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Manual de Organización

Subdirección de Control Presupuestal Sector Central

Secretaría de Finanzas y PlaneaciónDirección General de Programación y Presupuesto

DGPP/SCPSC-O-03-A3

Subdirección de Organización y Procesos AdministrativosSeptiembre 2009

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ÍNDICE

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Presentación

Misión de la Secretaría .......................................................................................................................... 1

Visión de la Secretaría .......................................................................................................................... 2

Valores de la Secretaría ........................................................................................................................ 3

Antecedentes de la Dirección General ................................................................................................. 5

Marco Legal de la Dirección General .................................................................................................. 7

Atribuciones de la Dirección General .................................................................................................. 10

Estructura Orgánica de la Subdirección .............................................................................................. 12

Directorio ................................................................................................................................................. 13

Descripción de Puestos

Subdirector de Control Presupuestal Sector Central .................................................................................. 15

Jefe del Departamento de Presupuesto Sector Central .............................................................................. 19Analista Financiero del Presupuesto del Sector Central ...................................................................... 22

Ejecutivo de Proyectos de Respaldo Estadístico ....................................................................................... 25

Firmas de Autorización .......................................................................................................................... 29

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PRESENTACIÓN




La actualización del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010, establece la adición de los siguientesobjetivos en el rubro de Reingeniería de Gobierno:

• Evaluar permanentemente la dimensión, organización, funcionamiento, responsabilidades yresultados de la actuación del personal en la Administración Pública estatal centralizada,descentralizada y autónoma.

• Promover la mejoría de los procesos y los resultados en los programas del gobierno, parasatisfacer las necesidades de los ciudadanos, bajo el criterio rector de mejores prácticasoperacionales y administrativas y su apego al sistema de presupuesto orientado a resultados.

• Garantizar el acceso pleno de los ciudadanos a la información pública confiable, en lo posiblesin costo y en tiempo.

• Profundizar el concepto de e-gobierno mediante la sistematización y digitalización de todos lostrámites administrativos.

En este sentido, la Secretaría realizó una serie de adecuaciones a su organización, que garantizan unservicio de calidad a la ciudadanía, lo que coadyuvará al logro de la eficiencia en la AdministraciónPública y al cumplimiento de los nuevos objetivos del Plan, por está razón se actualiza el presenteManual de Organización de la Subdirección de Control Presupuestal Sector Central, como uninstrumento de consulta, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivodel Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignaciode la Llave, Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave, Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación y Plan Veracruzano de Desarrollo2005-2010.

El Manual de Organización establece las atribuciones, funciones, responsabilidades y relaciones decoordinación de las áreas administrativas, con la finalidad de permitir que los servidores públicos seapeguen a los mismos y contribuyan a lograr la eficiencia, calidad y productividad que demanda lasociedad. La información aquí plasmada es complemento del Manual General de Organización emitidoen septiembre de 2009.

La estructura del contenido, ofrece una respuesta a las necesidades de las áreas administrativasinvolucradas. Para su manejo se indican y describen brevemente los componentes que lo integran:

• Misión de la Secretaría: Señala la razón de ser de la Secretaría de Finanzas y Planeación.

• Visión de la Secretaría: Define el escenario deseado por la Secretaría, que se pretende alcanzar alargo plazo.

• Valores de la Secretaría: Representan los principios que guían la conducta del Servidor Público.

• Antecedentes de la Dirección General: Se describen las principales modificaciones denomenclatura y estructura de la Dirección General y Subdirección a la que pertenece el Manualelaborado, a través de la revisión de las anteriores administraciones públicas.

• Marco Legal de la Dirección General: Se cita el fundamento normativo federal y estatal que regulala actuación del área, enunciando la fecha de publicación o promulgación (Pub. o Prom.) y en sucaso, la última reforma aplicada (U.R.A.).

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PRESENTACIÓN




• Atribuciones de la Dirección General: Se enumeran las facultades y responsabilidadesencomendadas a la Dirección General de acuerdo al Reglamento Interior de la Secretaría deFinanzas y Planeación.

• Estructura Orgánica de la Subdirección: Se integra para dar una visión general de la estructura dela Subdirección, objeto del Manual en cuestión.

• Directorio: Contempla el nombre y puesto del Secretario de Finanzas y Planeación hasta Jefes deDepartamento y Ejecutivos de Proyectos del área a la que se refiere el presente Manual.

• Descripción de Puestos: Se exponen de manera clara y concreta las actividades que le soninherentes a cada unidad organizacional, desde el nivel de Subdirector hasta niveles que realicenfunciones sustantivas, incluyendo lo siguiente:− Identificación, la cual está integrada por: nombre del puesto, jefe inmediato, subordinados

inmediatos y suplencia en caso de ausencia temporal.− Descripción general.− Ubicación en la estructura.− Funciones del puesto.− Coordinación interna y externa.

• Firmas de Autorización: Para complementar la formalidad del documento se incluyen las firmas deautorización desde el Secretario de Finanzas y Planeación hasta los Jefes de Departamento yEjecutivos de Proyectos del área a la que se refiere el Manual.

La información que constituye este documento fue obtenida por un procedimiento que tiene dosmodalidades: a) indirecto, a través del análisis del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas yPlaneación, que determina las atribuciones que le corresponden a cada unidad organizacional y niveljerárquico, así como la información de Manuales anteriores; b) directo, validación con personal de losdiferentes niveles del área, lo cual permitió obtener datos para la actualización de la descripción de lospuestos.

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MISIÓN DE LA SECRETARÍA

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Establecer políticas fiscales y financieras paraalcanzar un crecimiento generalizado,sostenido y sustentable en todos los sectoresde la actividad económica del Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave, que permitacrear fuentes de trabajo y garantizar elbienestar de los veracruzanos.

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VISIÓN DE LA SECRETARÍA

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Ser una instancia moderna, eficiente yproductiva, capaz de mejorar sustancialmentelas condiciones económicas y sociales delEstado de Veracruz de Ignacio de la Llave, conel fin de elevar el bienestar de sus habitantes.

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VALORES DE LA SECRETARÍA

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••••• Calidad Humana

El personal:- Demuestra sensibilidad social y trato humano, con la política de puertas abiertas.- Actúa con prudencia y discreción en sus declaraciones públicas.- Demuestra trato amable hacia los demás.- Respeta el comportamiento de compañeros, colaboradores y usuarios.- Asume una actitud auténtica de servicio público y buena fe.

La Secretaría:- Estimula el libre desarrollo de la personalidad del empleado.- Se preocupa por la constante capacitación de los empleados.- Escucha la opinión del personal y de los usuarios de los servicios.- Propicia el compañerismo, manteniendo una relación estrecha que permite aceptar los acuerdos

tomados en equipo, sin deterioro a la dignidad de cada individuo.

••••• Responsabilidad

El personal:- Toma oportunamente las decisiones que le corresponden en beneficio del público en general.- Responde con seguridad a la responsabilidad delegada.- Actúa prudente, oportuna y eficazmente, evitando generar burocracia.- Desarrolla su trabajo con la mayor eficacia y eficiencia posible.

La Secretaría:- Busca simplificar los trámites que realiza el público en general.- Se preocupa por la satisfacción de los usuarios en los servicios que les proporciona.

••••• Fidelidad

El personal:- Cree en sí mismo y en los demás.- Realiza propuestas o acciones para el bienestar de la sociedad.- Se compromete con el logro de las metas establecidas.- Desarrolla su capacidad para aceptar mayores retos.- Procura que los resultados sean permanentes y positivos para el Estado.

La Secretaría:- Aprovecha el talento disponible.- Propicia la delegación con responsabilidad.- Proporciona calidez total en los servicios que recibe la ciudadanía.- Elimina toda actitud de prepotencia, abuso de autoridad y negligencia.

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VALORES DE LA SECRETARÍA

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••••• Perseverancia

El personal:- Busca permanentemente lograr las metas establecidas.- Demanda nuevas formas de hacer las cosas.- Sugiere prácticas que agregan valor a su trabajo.- Aprende constantemente para perfeccionar su desempeño.

La Secretaría:- Propicia la crítica constructiva.- Fomenta la búsqueda constante del cambio.- Estimula y reconoce la iniciativa.- Estimula el espíritu emprendedor.

••••• Legalidad

El personal:- Acata la normatividad vigente.- Se conduce con un trato amable, no sólo entre servidores públicos, sino hacia la ciudadanía.- Reconoce las ideas de los demás y las aprovecha.

La Secretaría:- Acata la normatividad vigente.- Provee unas condiciones laborales adecuadas.- Reconoce la capacidad y experiencia del personal en el desarrollo de sus actividades.

• Honestidad

El personal:- Actúa con pulcritud y austeridad en el manejo de los recursos públicos.- Actúa con disciplina presupuestaria y transparencia en sus acciones.- Habla con la verdad.- Reconoce y acepta sus errores.- Respeta la propiedad, los activos y los servicios de la Secretaría.- Actúa con rectitud, adhiriéndose a las normas y valores de la Secretaría.

La Secretaría:- Exige un comportamiento ético del personal que labora en la misma.- Genera medidas preventivas o de combate a la corrupción en la prestación de servicios.- Proporciona al personal seguridad en su desempeño laboral.

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ANTECEDENTES DE LA DIRECCIÓN GENERAL

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La actual Secretaría de Finanzas y Planeación encuentra sus bases como órgano encargado de laAdministración Financiera y Tributaria de la Hacienda Pública, en la creación de la Dirección Generalde Hacienda el 15 de Noviembre de 1951 y en la publicación del Reglamento Interior de la misma el 1ºde enero de 1957, donde se definieron la estructura orgánica, las funciones y responsabilidades;integrada básicamente por dos Subdirecciones: la de Ingresos y Egresos, la entonces DirecciónGeneral de Hacienda cumplía con sus atribuciones de formular anualmente el Proyecto dePresupuesto, diseñar Proyectos de Reformas Fiscales y Administrativas y los lineamientos paraincrementar los ingresos del Estado; así como, manejar el Presupuesto, las Compras, la EstadísticaFiscal, los Bienes del Estado y el Registro de Personal del Gobierno del Estado.

Durante el período de 1963 a 1977, en la Tesorería General del Estado, antes Dirección General deHacienda, se contempló la Dirección de Egresos conformada por los Departamentos de Presupuestosy Correspondencia, Control de Órdenes de Pago y Plazas, Nóminas y Control de Personal, Caja,Contabilidad, Compras, Administrativo, Almacén, Control de Maquinaria y el de Máquinas.

El 30 de diciembre de 1986 la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal estableció el cambiode denominación de Tesorería General del Estado por Secretaría de Finanzas y Planeación, a partir deeste cambio el 4 de abril de 1987 se emitió el Reglamento Interior de la SEFIPLAN, realizándoseadecuaciones a las estructuras de Ingresos, Egresos, Administración e Inversión Pública, así como alos procedimientos de las mismas.

Con el cambio de la administración 1987-1992, la Tesorería General del Estado se convierte en laSecretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN) y se elevaron a rango de General a las Direccionesque la componían.

Durante el período gubernamental (1992-1998), se modificó la categoría de todos los Departamentos aSubdirección.

Al inicio de la Administración 1998-2004, se crea la Subsecretaría de Egresos integrada por laDirección de Inversión Pública -antes Dirección General de Inversión Pública- y la Dirección dePresupuesto y Contabilidad Gubernamental, quedando ésta última integrada de la siguiente manera:

• La Dirección de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental se integra de la transferencia de lasSubdirecciones de Programación y Presupuesto y la de Contabilidad Gubernamental (cambiandosu nombre por Subdirección de Análisis y Desarrollo de la Cuenta Pública) que pertenecían a laSubsecretaría de Finanzas y Administración; así como por la creación de las Subdirecciones deIntegración de Información y Análisis Programático, y la Subdirección de Análisis y Evaluación.

En septiembre de 2001, la Subsecretaría de Egresos se reestructura, para quedar conformada por tresDirecciones: Programación y Presupuesto, Contabilidad Gubernamental e Inversión Pública.

En abril de 2002, se publica el Reglamento Interior de la Secretaría, y las Direcciones de lasSubsecretarías adoptan el rango de Direcciones Generales, por tratarse de instancias normativas.

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ANTECEDENTES DE LA DIRECCIÓN GENERAL

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El 4 de agosto de 2004, con la emisión del Decreto que reforma, deroga y adiciona diversasdisposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación surgió la necesidadde modificar la estructura orgánica de la Dependencia, de la siguiente manera:

En la Dirección General de Programación y Presupuesto:

• La Subdirección de Integración de Información y Análisis Programático cambia la denominaciónde sus Departamentos por Ejecutivos de Proyectos.

• La Subdirección de Análisis y Estudios Sectoriales cambia la denominación de su Departamentopor Ejecutivo de Proyectos; a su vez se incorpora el Ejecutivo de Proyectos de EstudiosSectoriales Cualitativos.

En marzo de 2006, el Secretario de Finanzas y Planeación y el Contralor General aprueban laestructura de la Secretaría, en la misma, se reestructura la Dirección General de Programación yPresupuesto de la siguiente manera:

• La Subdirección de Análisis y Estudios Sectoriales cambia de nomenclatura a Subdirección deControl Presupuestal Sector Central, a esta Subdirección se transfiere el Departamento dePresupuesto Sector Central (el cual estaba incorporado a la Subdirección de Presupuesto);desaparece el Ejecutivo de Proyectos de Estudios Sectoriales Cualitativos, conservando alEjecutivo de Proyectos de Respaldo Estadístico.

El 30 de enero de 2009, se publica en la Gaceta Oficial del Estado, el Decreto por el que se suprime laSubsecretaría de Egresos y se crea la Subsecretaría de Finanzas y Administración, adscribiéndose altitular de la Secretaría de Finanzas y Planeación: la Dirección General de Programación yPresupuesto, Dirección General de Inversión Pública y Dirección General de ContabilidadGubernamental.

Derivado de estas modificaciones, el 17 de junio de 2009 se publica el Reglamento Interior de laSecretaría de Finanzas y Planeación en el cual se confirman las modificaciones del Decretoanteriormente señalado.

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MARCO LEGAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL

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La Secretaría de Finanzas y Planeación como Dependencia de la Administración Pública Estatal, esregida y regulada por la normatividad de la esfera Estatal y Federal que vigila la actuación institucionaldel Estado, Leyes que sirven de soporte, fundamentación y motivación a los hechos y acciones queemprende para cumplir el papel que le corresponde.

Para los fines mencionados, se presenta la normatividad que fundamenta y aplica la Dirección Generalde Programación y Presupuesto.

a) En el ámbito Federal:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Pub. o Prom. 05/02/1917, U.R.A. 25/06/2009.

• Ley de Planeación.Pub. o Prom. 05/01/1983, U.R.A. 13/06/2003.

• Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado «B» delArtículo 123 Constitucional.Pub. o Prom. 28/12/1963, U.R.A. 03/05/2006.

• Ley Federal del Trabajo.Pub. o Prom. 01/04/1970, U.R.A. 17/01/2006.

• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.Pub. o Prom. 30/03/2006, U.R.A. 31/12/2008.

• Ley General de Deuda Pública.Pub. o Prom. 31/12/1976, U.R.A. 21/12/1995.

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.Pub. o Prom. 29/12/1976, U.R.A. 28/11/2008.

• Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal correspondiente.

• Acuerdo por el que se da a Conocer a los Gobiernos del Distrito Federal y de las EntidadesFederativas, la Distribución y Calendarización para la Ministración de los RecursosCorrespondientes al Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas yMunicipios, a que se Refiere el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, para el ejerciciofiscal correspondiente.

• Acuerdo mediante el cual se dan a Conocer las Variables y Fuentes de Información para Apoyara los Estados en la Aplicación de sus Fórmulas de Distribución entre los Municipios, de lasAportaciones Federales Previstas en el Fondo para la Infraestructura Social Municipal delRamo General 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscalcorrespondiente.

• Programa Nacional de Desarrollo Social 2006-2012.

• Las demás relativas y que resulten aplicables.

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b) En el ámbito Estatal:

• Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.Pub. o Prom. 25/09/1917, U.R.A. 24/06/2009.

• Ley de Ingresos para el Estado de Veracruz de Iganacio de la Llave, para el ejercicio fiscalcorrespondiente.

• Ley de Planeación del Estado de Veracruz-Llave.Pub. o Prom.29/01/1987.

• Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado Libre y Soberano deVeracruz-Llave.Pub. o Prom. 09/02/1984, U.R.A. 14/08/2006.

• Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz.Pub. o Prom. 04/04/1992, U.R.A. 26/09/2008.

• Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.Pub. o Prom. 19/05/2000, U.R.A. 01/02/2008.

• Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.Pub. o Prom. 29/01/2001, U.R.A. 29/08/2007.

• Código Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.Pub. o Prom. 06/12/1932, U.R.A. 22/06/2009.

• Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.Pub. o Prom. 03/04/2001, U.R.A. 30/06/2006.

• Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación.Pub. o Prom. 22/04/2002, U.R.A. 25/09/2006.

• Condiciones Generales de Trabajo del Poder Ejecutivo.Pub. o Prom. 13/01/2009.

• Decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Veracruz deIgnacio de la Llave, para el ejercicio fiscal correspondiente.

• Decreto por el que se Crean, Fusionan, Transfieren, Suprimen, Sectorizan y Cambian lasFunciones de Diversas Áreas de la Administración Pública del Estado de Veracruz de Ignaciode la Llave.Pub. o Prom.03/03/2006, U.R.A. 05/05/2006.

• Decreto por el que se Homologan, Readscriben y Suprimen Diversas Áreas de laAdministración Pública del Estado.Pub. o Prom.25/03/2002, U.R.A. 04/03/2003.

• Decreto que Establece el Programa Integral de Austeridad, Disciplina, Transparencia yEficiente Administración de los Recursos Públicos por Parte de las Dependencias y Entidadesdel Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.Pub. o Prom. 11/01/2005.

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• Acuerdo de Coordinación Federación - Estado para la Realización del Programa“Fortalecimiento del Sistema Estatal de Control y Evaluación de la Gestión Pública yColaboración en Materia de Desarrollo Administrativo y Modernización”.Pub. o Prom.28/05/1999.

• Acuerdo de Coordinación Federación- Estado para la Realización de un Programa deCoordinación Especial Denominado “Fortalecimiento del Sistema Estatal de Control yEvaluación de la Gestión Pública y Colaboración en Materia de Transparencia y Combate a laCorrupción’’.Pub. o Prom.16/08/2001.

• Acuerdo por el que se Crea la Comisión Estatal de Evaluación de Inversión Pública y Ejerciciodel Gasto.Pub. o Prom.25/03/2002.

• Acuerdo por el que se da a Conocer la Distribución de los Recursos del Fondo para laInfraestructura Social Municipal entre los Municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave, para el ejercicio fiscal correspondiente.

• Acuerdo por el que se da a Conocer la Distribución de los Recursos del Fondo de Aportacionespara el Fortalecimiento Municipal y Demarcaciones Territoriales y del D.F., para el ejerciciofiscal correspondiente.

• Acuerdo por el que se dan a Conocer el Calendario de Entrega, Porciento y Monto, Estimadosque Recibirá Cada Municipio del Fondo General de Participaciones y del Fondo de FomentoMunicipal, para el ejercicio fiscal correspondiente.

• Acuerdo por el que se dan a Conocer los Montos Distribuidos a los Municipios por Concepto deParticipaciones en Ingresos Federales, para el trimestre correspondiente.

• Lineamientos Generales y Específicos que se Expiden de Conformidad con lo Dispuesto en losArtículos 4, 10 y Tercero Transitorio del Decreto que Establece el Programa Integral deAusteridad, Disciplina, Transparencia y Eficiente Administración de los Recursos Públicos porParte de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano deVeracruz de Ignacio de la Llave.Pub. o Prom. 10/04/2008.

• Circular de los Lineamientos que Establece el Horario de la Jornada de Trabajo de losServidores Públicos del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz-Llave.Pub. o Prom. 31/05/1999.

• Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010.Pub. o Prom. 30/03/2005.

• Programa Veracruzano de Finanzas Públicas 2005-2010.Pub. o Prom. 30/07/2005.

• Decálogo de la Buena Gobernabilidad.

• Las demás relativas y que resulten aplicables.

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ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL

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1. Apoyar al Secretario en la instrumentación y aplicación de la política en materia de gasto públicopara la consecución de los objetivos establecidos en el Plan Veracruzano de Desarrollo y en elPrograma Veracruzano de Finanzas Públicas.

2. Proponer al Secretario, las políticas y lineamientos para la instrumentación de la política estatalen materia de programación, presupuestación, ejercicio y control del gasto público.

3. Aplicar las políticas, directrices, procedimientos, lineamientos y criterios técnicos deorganización, coordinación e integración en materia de presupuesto, que permitan la elaboracióny desarrollo uniforme de los programas operativos anuales de las dependencias y entidades de laAdministración Pública Estatal.

4. Diseñar y actualizar el sistema de programación, presupuestación, ejercicio y controlpresupuestal que permita la correcta aplicación y ejercicio de los fondos públicos.

5. Proponer al Secretario, las políticas y lineamientos para la coordinación con las unidadespresupuestales en la formulación del Presupuesto del Estado en lo concerniente a los egresos.

6. Asesorar a las dependencias y entidades del Ejecutivo Estatal en la formulación de susanteproyectos de presupuestos.

7. Integrar y proponer al Secretario, el Proyecto de Presupuesto del Estado en lo concerniente aegresos, considerando los proyectos de los Poderes Legislativo y Judicial, de los OrganismosAutónomos y de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal.

8. Controlar el ejercicio de los presupuestos de las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Estatal, para la correcta y transparente aplicación del gasto público.

9. Previo acuerdo del Secretario, otorgar la suficiencia presupuestal a las dependencias y entidadesdel Ejecutivo Estatal mediante transferencias y modificaciones al calendario de gasto, deconformidad con los lineamientos que al efecto se establezcan.

10. Analizar la procedencia de modificaciones al presupuesto de las dependencias y entidades de laAdministración Pública, conforme a las solicitudes que presenten las mismas.

11. Previo acuerdo del Secretario, y en coordinación con la Dirección General de Administración,emitir opinión acerca de las solicitudes de disponibilidad presupuestal, derivadas de lasmodificaciones a las estructuras orgánicas y de recursos humanos.

12. Conforme a las disposiciones legales, calcular y distribuir las participaciones y fondos deaportaciones federales que corresponden a los municipios.

13. Por acuerdo del Secretario, autorizar los subsidios que se realicen con cargo al presupuestoestatal, a favor de municipios, organismos o instituciones de los sectores social y privado.

14. Verificar y comprobar que las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatalcumplan con las normas y disposiciones en materia de registro presupuestal.

15. Proporcionar asesoría a las unidades administrativas de las dependencias y entidades de laAdministración Pública Estatal, para programar, presupuestar, organizar, controlar y evaluar susactividades respecto a su gasto público asignado.

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ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL

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16. Consolidar e integrar la información presupuestal y presentarla a consideración del Secretario,para la toma de decisiones y para apoyo a diversos informes institucionales.

17. En coordinación con la Procuraduría Fiscal, participar en la elaboración de los anteproyectos deleyes, reglamentos, acuerdos, decretos y demás disposiciones de observancia general relativasa la programación y presupuestación.

18. Determinar y aplicar, previo acuerdo del Secretario, las políticas, directrices, procedimientos,normas y criterios técnicos de organización, coordinación e integración en materia presupuestal,que permitan la elaboración y el desarrollo uniforme de los programas de actividades de ladependencia, respecto a su gasto asignado.

19. Llevar el control presupuestal de la Secretaría en materia de gasto corriente.

20. Proponer al Secretario las políticas, directrices, procedimientos, normas y criterios técnicos deorganización, coordinación e integración en materia presupuestal.

21. Dar a conocer el presupuesto y calendario autorizado a las áreas administrativas de ladependencia.

22. Otorgar suficiencia presupuestal a las áreas administrativas de la dependencia, para el ejerciciodel gasto público asignado a sus programas, previa autorización del Secretario.

23. Emitir opinión sobre las solicitudes de las áreas administrativas de la dependencia respecto deampliaciones presupuestales.

24. Coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto de la Secretaría, de acuerdo a lanormatividad de la materia y conforme a los lineamientos que al efecto se expidan, parasometerlo a la consideración del Secretario.

25. Las demás que se desprendan de las disposiciones legales aplicables y las que expresamentele sean conferidas por las autoridades superiores.

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ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUBDIRECCIÓN

SSSSSECRETARÍAECRETARÍAECRETARÍAECRETARÍAECRETARÍA DEDEDEDEDE F F F F FINANZASINANZASINANZASINANZASINANZAS YYYYY P P P P PLANEACIÓNLANEACIÓNLANEACIÓNLANEACIÓNLANEACIÓN



SCPSCSCPSCSCPSCSCPSCSCPSC

1212121212

SECRETARÍA DEFINANZAS YPLANEACIÓN

SUBDIRECCIÓN DECONTROL

PRESUPUESTALSECTOR CENTRAL

ANALISTAFINANCIERO DEL

PRESUPUESTO DELSECTOR CENTRAL

EJECUTIVO DEPROYECTOS DE

RESPALDOESTADÍSTICO

SUBDIRECCIÓN DEINTEGRACIÓN DEINFORMACIÓN Y

ANÁLISISPROGRAMÁTICO

DIRECCIÓN GENERALDE PROGRAMACIÓN Y

PRESUPUESTO

SUBDIRECCIÓN DEPRESUPUESTO

DIRECCIÓN GENERALDE CONTABILIDADGUBERNAMENTAL

SUBSECRETARÍADE FINANZAS Y

ADMINISTRACIÓNSUBSECRETARÍA

DE INGRESOS

DIRECCIÓN GENERALDE INVERSIÓN

PÚBLICA

PROCURADURÍAFISCAL

DEPARTAMENTO DEPRESUPUESTO

SECTOR CENTRAL

COORDINACIÓNEJECUTIVA DEL

COMITÉ DEPLANEACIÓN PARA EL

DESARROLLO DELESTADO DEVERACRUZ

UNIDAD DE ACCESO ALA INFORMACIÓN

PÚBLICA

COORDINACIÓN DEASESORES

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DIRECTORIO

1313131313




LIC. JOSÉ SALVADOR SÁNCHEZ ESTRADASECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN

C.P. RAMIRO FOMPEROZA AGUIRREDIRECTOR GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO

C.P. DAVID LUNA VILLALOBOSSUBDIRECTOR DE CONTROL PRESUPUESTAL SECTOR CENTRAL

C.P. JOSÉ TEÓFILO CARRERA VARGASJEFE DEL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO SECTOR CENTRAL

L. EN C. MARICELA MENDOZA HERNÁNDEZEJECUTIVA DE PROYECTOS DE RESPALDO ESTADÍSTICO

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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS

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SUBDIRECCIÓN DE CONTROL PRESUPUESTAL SECTOR CENTRAL

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UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA

IDENTIFICACIÓN

DESCRIPCIÓN GENERAL

SEPTIEMBRE 2009

ELABORACIÓN AUTORIZACIÓNREVISIÓNSECRETARÍA DE FINANZAS YPLANEACIÓN

SUBSECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓNDIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓNSUBDIRECCIÓN DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOSADMINISTRATIVOS

SUBDIRECCIÓN DE CONTROL PRESUPUESTALSECTOR CENTRAL

DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN YPRESUPUESTO

VISTO BUENO

1515151515




NOMBRE DEL PUESTO:: Subdirector de Control Presupuestal Sector Central.

JEFE INMEDIATO: Director General de Programación y Presupuesto.

SUBORDINADOSINMEDIATOS: Departamento de Presupuesto Sector Central.

Ejecutivo de Proyectos de Respaldo Estadístico.

SUPLENCIA EN CASODE AUSENCIA TEMPORAL: El servidor público que designe el Secretario de Finanzas y Planeación..

El titular de este puesto, es responsable de vigilar el ejercicio del gasto, verificar la aplicación de laspolíticas y lineamientos de gasto público y presupuestación, así como operar los mecanismos decontrol del ejercicio del gasto público y afectación presupuestal de las Dependencias; participar en laintegración del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado; así como mantener un seguimiento yevaluación de los asuntos que se le encomienden.


SECTOR CENTRAL








SUBSECRETARÍA DE INGRESOS



PÚBLICA

PROCURADURÍAFISCAL

COORDINACIÓNEJECUTIVA DEL COMITÉ

DE PLANEACIÓN PARA ELDESARROLLO DEL

ESTADO DE VERACRUZ



PÚBLICA


PRESUPUESTO

SUBSECRETARÍA DE FINANZAS Y

ADMINISTRACIÓN


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NOMBRE DEL PUESTO

FUNCIONES

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Subdirector de Control Presupuestal Sector Central.

1. Gestionar previo acuerdo del Director General de Programación y Presupuesto, las suficienciaspresupuestarias a las Dependencias del Ejecutivo Estatal mediante transferencias, ampliacionesy/o modificaciones al calendario de gasto, de conformidad con los lineamientos establecidos.

2. Calendarizar los presupuestos autorizados a las Dependencias de acuerdo a los programasestablecidos, con el fin de administrarlos conforme a los ingresos esperados.

3. Revisar los avances presupuestales de las Dependencias del Sector Central, con el fin deconsolidar la información vía sistema e integrar los reportes institucionales.

4. Preparar la documentación para dar a conocer el presupuesto autorizado a las Dependencias delGobierno del Estado, para el ejercicio del gasto.

5. Coordinar la actualización en el Sistema de Programación y Presupuestación de los techosfinancieros autorizados a las Dependencias, para su afectación correspondiente.

6. Proponer para su autorización las solicitudes de suficiencia presupuestaria procedentes portransferencias, ampliaciones o cambio de calendario, con el fin de aplicar el gasto con estrictoapego a los lineamientos establecidos.

7. Emitir opinión acerca de las solicitudes de disponibilidad presupuestal, derivadas de lasmodificaciones a las estructuras orgánicas y de recursos humanos, para la toma de decisiones.

8. Participar en la integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de acuerdo a lanormatividad vigente, para su presentación en tiempo y forma.

9. Orientar a las Dependencias en la formulación de los Proyectos de Presupuesto, con el objeto deintegrar de manera correcta el Presupuesto de Egresos del Estado.

10. Participar en la elaboración de la base documental en temas presupuestarios, para lacomparecencia del C. Secretario ante el H. Congreso del Estado.

11. Dar seguimiento a la administración del Instituto de Pensiones del Estado (IPE) en atención a lasinstrucciones del Secretario, con objeto de obtener información fidedigna y elaborarrecomendaciones que eficienten el desempeño del Instituto.

12. Apoyar a los representantes de la Secretaría en los trabajos del Consejo Directivo del Instituto dePensiones del Estado, con el objeto de mantener controles de la documentación e información.

13. Participar como suplente en los Subcomités de Inversión de Fondos, Préstamos a Corto y MedianoPlazo y Comisión de Vigilancia del Instituto de Pensiones del Estado (IPE), con el propósito dellevar a cabo el seguimiento de los temas relacionados con la Secretaría.

14. Mantener actualizada la base de datos referentes a la operación del Instituto de Pensiones delEstado (IPE) y formular los reportes relativos a la situación financiera del Organismo, con el objetode analizar la información y proponer acciones.

COPIA NO CONTROLADA

NOMBRE DEL PUESTO

FUNCIONES

1717171717




Subdirector de Control Presupuestal Sector Central.

15. Verificar la información de su competencia que será publicada a través de la página web de laSecretaría, en lo relativo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, con el fin decorroborar que los datos se presenten en tiempo y forma.

16. Realizar todas aquellas funciones en el ámbito de su competencia, necesarias para el logro de losobjetivos de esta Secretaría.

COPIA NO CONTROLADA

COORDINACIÓN INTERNA

COORDINACIÓN EXTERNA

CON: PARA:

CON: PARA:

1818181818




1. El Director General de Programación yPresupuesto.

2. El personal subordinado.

3. La Dirección General de ContabilidadGubernamental y la Dirección General deInversión Pública.

4. La Procuraduría Fiscal.

5. Los órganos y áreas administrativos de laSecretaría.

1. Recibir instrucciones, proporcionarinformación y coordinar actividades.

2. Transmitir instrucciones, solicitarinformación y coordinar actividades.

3. Realizar acciones conjuntas e intercambiarinformación.

4. Organizar actividades relativas a asuntoslegales concernientes a la Subdirección.

5. Intercambiar información y coordinaractividades.

1. Las Dependencias de la AdministraciónPública Estatal.

2. El Instituto de Pensiones del Estado (IPE).

3. La Contraloría General.

4. La Comisión Nacional del Sistema de Ahorropara el Retiro (CONSAR), el Instituto deSeguridad Social al Servicio de losTrabajadores del Estado (ISSSTE), eInstituciones de Pensiones de otrasEntidades Federativas.

5. El Instituto Nacional de Estadística yGeografía (INEGI).

1. Supervisar la elaboración, aplicación yevaluación del presupuesto.

2. Recabar información y coordinar esfuerzos.

3. Recabar información y coordinar esfuerzospara el desarrollo de actividades.

4. Intercambiar información sobre la evoluciónde los diversos sistemas pensionarios queoperan en México.

5. Obtener información sobre indicadoressocioeconómicos.

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IDENTIFICACIÓN


SEPTIEMBRE 2009





VISTO BUENO

1919191919




NOMBRE DEL PUESTO:: Jefe del Departamento de Presupuesto Sector Central.

JEFE INMEDIATO: Subdirector de Control Presupuestal Sector Central.

SUBORDINADOSINMEDIATOS: Analista Financiero del Presupuesto del Sector Central.

SUPLENCIA EN CASODE AUSENCIA TEMPORAL: El servidor público que designe el Secretario de Finanzas y Planeación.

El titular de este puesto, es responsable de evaluar y dar seguimiento al ejercicio presupuestal delgasto, y de mantener actualizado el Sistema de Programación y Presupuestación, así como el deafectación presupuestal de las Dependencias de Gobierno del Estado.


SECTOR CENTRAL











PÚBLICA

PROCURADURÍAFISCAL



ESTADO DE VERACRUZ



PÚBLICA


PRESUPUESTO

SUBSECRETARÍA DE FINANZAS Y

ADMINISTRACIÓN




COPIA NO CONTROLADA

NOMBRE DEL PUESTO

FUNCIONES

2020202020




Jefe del Departamento de Presupuesto Sector Central.

1. Proporcionar al Subdirector, informes y análisis comparativos de los Anteproyectos dePresupuesto de las Dependencias asignadas al área, con el fin de brindarle información confiable yoportuna que le apoye en la toma de decisiones.

2. Evaluar las solicitudes de movimientos presupuestales y recalendarizaciones de lasDependencias, para elaborar la respuesta correspondiente y realizar en su caso las acciones queprocedan.

3. Evaluar las solicitudes de aplicación presupuestal de las Dependencias, con el fin de verificar quelos recursos se orienten hacia los objetivos para los cuales fueron autorizados.

4. Mantener actualizado el Sistema Integral de Administración Financiera del Estado de Veracruz(SIAFEV), con el propósito de conservarlo con cifras que permitan la toma de decisiones.

5. Coordinar actividades con la Subdirección de Recursos Humanos y las Dependencias para laaplicación de la nómina, compensación y los terceros institucionales.

6. Coordinar el análisis de las repercusiones de los incrementos salariales y prestaciones, con el finde integrar la información para la toma de decisiones.

7. Revisar avances presupuestales en el rubro de transferencias autorizadas a las Dependenciasasignadas al área, para su control.

8. Proporcionar a la Tesorería, previa autorización del Subdirector, la autorización para la ministraciónde sujetos a comprobar a las Dependencias, con el objeto de que ejerzan sus recursos con laoportunidad necesaria.

9. Asesorar a las Dependencias para la correcta aplicación del gasto y detectar las variaciones queexistan en el ejercicio del mismo.

10. Dar seguimiento a los Programas de Contención del Gasto, con el fin de informar sobre losresultados.

11. Dar seguimiento al control de los asuntos extraordinarios de las Dependencias asignadas al área,los cuales son atendidos con su propio presupuesto autorizado, con el propósito de verificar sucorrecto trámite.

12. Preparar tarjetas informativas para el titular sobre asuntos de las Dependencias que estánasignadas al área.


COPIA NO CONTROLADA



CON: PARA:

CON: PARA:

2121212121




1. El Subdirector de Control PresupuestalSector Central.

2. El personal subordinado.

3. El Departamento de Elaboración delPresupuesto e Informes Institucionales.

4. Las áreas administrativas de la Subdirecciónde Gobierno Electrónico.

5. La Tesorería.


2. Resolver dudas referentes al Sistema dePresupuesto, Sistema de Proyecto dePresupuesto y Sistema de Captura de losAvances del Calendario de Indicadores deGestión (POA).

3. Aplicar las ampliaciones presupuestalesautorizadas.

4. Verificar los cierres de cada mes y lasaplicaciones en funcionamiento.

5. Abrir el módulo de cuentas por pagar, asícomo verificar las remesas correspondientesa recursos federales.

1. Las Dependencias del Gobierno del Estado. 1. Atender dudas referentes al Presupuesto.

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IDENTIFICACIÓN


SEPTIEMBRE 2009





VISTO BUENO

2222222222




NOMBRE DEL PUESTO:: Analista Financiero del Presupuesto del Sector Central.

JEFE INMEDIATO: Jefe del Departamento de Presupuesto Sector Central.

SUBORDINADOSINMEDIATOS: Ninguno.

SUPLENCIA EN CASODE AUSENCIA TEMPORAL: El servidor público que designe el Director General de Programación y

Presupuesto.

El titular de este puesto es responsable de analizar para su operación, las transferencias,recalendarizaciones y ampliaciones presupuestales que soliciten las Dependencias del EjecutivoEstatal; así como efectuar la conciliación del avance presupuestal.


SECTOR CENTRAL











PÚBLICA

PROCURADURÍAFISCAL



ESTADO DE VERACRUZ



PÚBLICA


PRESUPUESTO

SUBSECRETARÍA DE FINANZAS YADMINISTRACIÓN




COPIA NO CONTROLADA

NOMBRE DEL PUESTO

FUNCIONES

2323232323




Analista Financiero del Presupuesto del Sector Central.

1. Analizar la operación de transferencias y recalendarizaciones, para proporcionar disponibilidadpresupuestal de acuerdo a los requerimientos realizados a la Secretaría por parte de lasDependencias.

2. Elaborar oficios de respuesta de solicitudes de movimientos presupuestales, para informar a lasDependencias del Poder Ejecutivo del Estado sobre el resultado de las mismas.

3. Analizar y revisar las solicitudes de ampliación o reducción presupuestal solicitadas por lasDependencias y elaborar la tarjeta informativa, para su aprobación vía sistema.

4. Efectuar la conciliación del informe de avance presupuestal institucional, así como el que sepresenta después de cada cierre, con objeto de verificar que las cifras presupuestales coincidan.

5. Analizar la repercusión de los incrementos salariales, con el fin de presentar información que sirvapara la toma de decisiones.

6. Realizar la verificación del registro de nómina, compensación y los terceros institucionales, paracomprobar la correcta aplicación de estos conceptos.

7. Realizar todas aquellas actividades en el ámbito de su competencia, necesarias para el logro delos objetivos de esta Secretaría.

COPIA NO CONTROLADA



CON: PARA:

CON: PARA:

2424242424




1. El Jefe del Departamento de PresupuestoSector Central.

2. La Subdirección de Recursos Humanos

3. La Subdirección de Gobierno Electrónico y laSubdirección de Infraestructura Tecnológica.


2. Realizar la aplicación por cuotas al InstitutoMexicano del Seguro Social, Instituto dePensiones del Estado, Sistema de Ahorropara el Retiro, e Impuesto Sobre la Renta.

3. Solicitar el mantenimiento preventivo ocorrectivo de los sistemas y equipo decómputo.

1. Las Dependencias y Entidades de Gobiernodel Estado.

1. Verificar saldos en sus partidas autorizadas.

COPIA NO CONTROLADA


IDENTIFICACIÓN


SEPTIEMBRE 2009





VISTO BUENO

2525252525




NOMBRE DEL PUESTO:: Ejecutivo de Proyectos de Respaldo Estadístico.

JEFE INMEDIATO: Subdirector de Control Presupuestal Sector Central.

SUBORDINADOSINMEDIATOS: Ninguno.

SUPLENCIA EN CASODE AUSENCIA TEMPORAL: El servidor público que designe el Secretario de Finanzas y Planeación.

El titular de este puesto, es responsable de promover la elaboración de estudios y proyectosactuariales y económicos que se le encomienden; así como de evaluar y dar seguimiento al ejerciciopresupuestal del gasto; así como el de afectación presupuestal de las Dependencias de Gobierno delEstado.


SECTOR CENTRAL











PÚBLICA

PROCURADURÍAFISCAL



ESTADO DE VERACRUZ



PÚBLICA


PRESUPUESTO

SUBSECRETARÍA DE FINANZAS YADMINISTRACIÓN


COPIA NO CONTROLADA

NOMBRE DEL PUESTO

FUNCIONES

2626262626





1. Proporcionar al Subdirector, informes y análisis comparativos de los Anteproyectos dePresupuesto de las Dependencias asignadas al área, con el fin de brindarle información confiable yoportuna que le apoye en la toma de decisiones.

2. Evaluar las solicitudes de movimientos presupuestales y recalendarizaciones de lasDependencias, para elaborar la respuesta correspondiente y realizar en su caso las acciones queprocedan.

3. Evaluar las solicitudes de aplicación presupuestal de las Dependencias, con el fin de verificar quelos recursos se orienten hacia los objetivos para los cuales fueron autorizados.

4. Mantener actualizado el Sistema Integral de Administración Financiera del Estado de Veracruz(SIAFEV), con el propósito de conservarlo con cifras que permitan la toma de decisiones.

5. Revisar avances presupuestales en el rubro de transferencias autorizadas a las Dependenciasasignadas al área, para su control.

6. Asesorar a las Dependencias para la correcta aplicación del gasto y detectar las variaciones queexistan en el ejercicio del mismo.

7. Dar seguimiento a los Programas de Contención del Gasto, con el fin de informar sobre losresultados.

8. Dar seguimiento al control de los asuntos extraordinarios de las Dependencias asignadas al área,los cuales son atendidos con su propio presupuesto autorizado, con el propósito de verificar sucorrecto trámite.

9. Preparar tarjetas informativas para el titular sobre asuntos de las Dependencias que estánasignadas al área.

10. Promover la elaboración de estudios y proyectos actuariales y económicos, con el propósito deinterpretar las estadísticas que se obtengan.

11. Mantener actualizada la información relativa a la agenda de datos básicos del Instituto dePensiones del Estado, tales como población derechohabiente, padrón de pensionados, situaciónfinanciera, fondos de fideicomiso, etc., con el objeto de rendir informes a la superioridad.

12. Participar como asistente de los representantes de la Secretaría en los Subcomités de Inversión deFondos en Fideicomiso, Préstamos a Corto y Mediano Plazo, Comisión de Vigilancia y ConsejoDirectivo, con la finalidad de mantener un control documental y seguimiento de los temas.

13. Preparar la información correspondiente para la participación del representante de la Secretaría enel Consejo Directivo y Subcomités, Comisión de Vigilancia del Instituto de Pensiones del Estado(IPE), con la finalidad de analizar la información para la toma de decisiones.

COPIA NO CONTROLADA

NOMBRE DEL PUESTO

FUNCIONES

2727272727




14. Gestionar la asignación mensual del subsidio que otorga el Gobierno del Estado al Instituto dePensiones del Estado (IPE), para llevar el control del origen de los recursos que se asignan alOrganismo.

15. Apoyar al Subdirector de Control Presupuestal Sector Central, para el seguimiento y la evaluaciónde los proyectos que se le encomienden.



COPIA NO CONTROLADA



CON: PARA:

CON: PARA:

2828282828




1. El Subdirector de Control PresupuestalSector Central.

2. Las áreas administrativas de las DireccionesGenerales adscritas directamente al Titularde la Secretaría.

3. Las áreas administrativas de la DirecciónGeneral de Administración y la Tesorería.


2. Intercambiar información y coordinaractividades afines.

3. Realizar trámites y gestionesadministrativas.

1. El Instituto de Pensiones del Estado (IPE).

2. La Contraloría General (CG).

1. Recabar información demográfica y financieraque permita el seguimiento y evaluación delInstituto.

2. Intercambiar información.

COPIA NO CONTROLADA

FIRMAS DE AUTORIZACIÓN

2929292929




C.P. RAMIRO FOMPEROZA AGUIRREDIRECTOR GENERAL DE PROGRAMACIÓN

Y PRESUPUESTO

C.P. DAVID LUNA VILLALOBOSSUBDIRECTOR DE CONTROL

PRESUPUESTAL SECTOR CENTRAL

LIC. JOSÉ SALVADOR SÁNCHEZ ESTRADASECRETARIO DE FINANZAS Y

PLANEACIÓN

MTRO. EDUARDO CONTRERAS ROJANOSUBDIRECTOR DE ORGANIZACIÓN Y

PROCESOS ADMINISTRATIVOS

C.P. AMÉRICA AGUILAR BOZADADIRECTORA GENERAL DE

ADMINISTRACIÓN

LIC. ANTONIO FERRARI CAZARÍNSUBSECRETARIO DE FINANZAS Y

ADMINISTRACIÓN

Elaborado y autorizado en septiembre de 2009Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave.

L. EN C. MARICELA MENDOZA HERNÁNDEZEJECUTIVA DE PROYECTOS DE RESPALDO

ESTADÍSTICO

C.P. JOSÉ TEÓFILO CARRERA VARGASJEFE DEL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO

SECTOR CENTRAL

manual de organización - veracruz.gob.mx · copia no controlada presentaciÓn secretarÍa de...

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