Lecturas para la ciudadanıa(Version 1.0)

Angel Vazquez Hernandez

Materiales para el area “Educacion para la Ciudadanıa” de 3º ESO.21 de septiembre de 2009

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”Lecturas para la ciudadanıa“, es una obrapublicada por Angel Vazquez Hernandezbajo una Licencia Creative CommonsReconocimiento-Compartir bajo la mismalicencia 3.0 Espana.

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”Qualquier omen, que lo oya, si bien trovarsopiere,

puede mas y anadir et emendar si quisiere,ande de mano en mano a quienquier quel’

pidiere,como pella a las duenas tomelo quien

podiere.“

(Tomado del Libro del Buen Amor , JuanRuiz, Arcipreste de Hita, siglo XIV. Licencia libremas antigua conocida en lengua castellana.)

”Cualquier hombre, que lo oiga, si bien tro-var supiera,

puede mas anadir y emmendar si quisiera,ande de mano en mano a quienquiera que

pidiera,como pelota lanzada a las muchachas

tomelo quien pudiera.“

Indice general

1. Principios de convivencia. 1

2. Derechos humanos. 2

3. El manifiesto ciborg. 6

4. La familia en la Constitucion Espanola. 7

5. La participacion en el centro educativo. 8

6. Asociaciones. 9

7. Democracias. 12

8. Hacienda somos todos. 13

9. La larga cola. 14

10.Redes sociales. 17

11.Brecha digital. 20

12.Desarrollo sostenible. 21

13.IDH. 22

14.Consumo responsable. 23

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Capıtulo 1

Principios de convivencia.

Ser un ciudadano es algo mas que ser unindividuo aislado. Un ciudadano es un indivi-duo que vive en comunidad con otros ciuda-danos. Pero toda convivencia solo es posibledentro del respeto a unos principios basicos.Establezcamos los nuestros:

Igualdad. Todos tenemos los mismos dere-chos. Nadie puede exigir tener mas de-rechos que otras personas.

Todos somos distintos, pero no hay ningu-na razon objetiva por la que nadie puedaexigir un trato mejor que el que se pidepara las demas personas.

Dialogo. Todo conflicto debe resolverse atraves del dialogo, no por la imposicionde la voluntad del mas fuerte.

Cuando los derechos de una persona co-lisionan con los de otras debe encontrar-se un acuerdo lo mas favorable posible aambas partes. El enfrentamiento desem-boca en un ciclo en el que cada vez sededican mas recursos a la lucha y menosa satisfacer las necesidades de las perso-nas, por lo que todas las partes pierdenen caso de utilizacion de la fuerza.

Plurarquıa. Toda persona decide sobresı misma, pero carece de la capacidady de la oportunidad para decidir sobrecualquier otra persona.

En una plurarquıa las decisiones del grupono son a favor o en contra de algo, sinomas o menos a favor o en contra de algo:las voces de las minorıas no desaparecen

totalmente y siguen ejerciendo presion entodo momento.

Valoracion crıtica. Toda idea debe ser juzga-da antes de ser aceptada o rechazada.

Ninguna idea debe ser admitida o recha-zada en funcion de su fuente, sino en fun-cion de su mayor o menor coherenciacon nuestras ideas.

Comunicacion. Toda persona debe tener ac-ceso a comunicarse con la comunidad atraves de los mass media y social media.

Los llamados mass media o medios decomunicacion de masas son medios decomunicacion como la television, la radioo la prensa escrita, en los que los conteni-dos son proporcionados por una empre-sa u organismo. Un reducido numero depersonas decide que contenidos son pu-blicados y cuales no. La mayorıa de losposibles contenidos no llegan a publicar-se en los mass media.

Los llamados social media o medios so-ciales son medios de comunicacion ba-sados en las TIC, como los blogs, foroso wikis, en los que la mayor parte delos contenidos son creados por una mul-titud de personas independientes. En lapractica casi no hay barreras para quecualquiera pueda publicar casi cualquiercontenido en los social media.

Activismo. Toda persona tiene el deber mo-ral de contribuir a mejorar la sociedad enla medida de sus posibilidades.

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Capıtulo 2

Derechos humanos.

PREAMBULOConsiderando que la libertad, la justicia y

la paz en el mundo tienen por base el reco-nocimiento de la dignidad intrınseca y de losderechos iguales e inalienables de todos losmiembros de la familia humana;

Considerando que el desconocimiento y elmenosprecio de los derechos humanos hanoriginado actos de barbarie ultrajantes parala conciencia de la humanidad, y que se haproclamado, como la aspiracion mas eleva-da del hombre, el advenimiento de un mun-do en que los seres humanos, liberados del te-mor y de la miseria, disfruten de la libertad depalabra y de la libertad de creencias;

Considerando esencial que los derechoshumanos sean protegidos por un regimen deDerecho, a fin de que el hombre no se veacompelido al supremo recurso de la rebelioncontra la tiranıa y la opresion;

Considerando tambien esencial promoverel desarrollo de relaciones amistosas entre lasnaciones;

Considerando que los pueblos de las Nacio-nes Unidas han reafirmado en la Carta su feen los derechos fundamentales del hombre,en la dignidad y el valor de la persona huma-na y en la igualdad de derechos de hombresy mujeres, y se han declarado resueltos a pro-mover el progreso social y a elevar el nivel devida dentro de un concepto mas amplio dela libertad;

Considerando que los Estados Miembros sehan comprometido a asegurar, en coopera-cion con la Organizacion de las Naciones Uni-das, el respeto universal y efectivo a los dere-chos y libertades fundamentales del hombre,

yConsiderando que una concepcion comun

de estos derechos y libertades es de la mayorimportancia para el pleno cumplimiento dedicho compromiso;

LA ASAMBLEA GENERAL proclama la pre-sente DECLARACION UNIVERSAL DE DERE-CHOS HUMANOS como ideal comun por elque todos los pueblos y naciones deben es-forzarse, a fin de que tanto los individuos co-mo las instituciones, inspirandose constante-mente en ella, promuevan, mediante la en-senanza y la educacion, el respeto a estosderechos y libertades, y aseguren, por medi-das progresivas de caracter nacional e inter-nacional, su reconocimiento y aplicacion uni-versales y efectivos, tanto entre los pueblos delos Estados Miembros como entre los de los te-rritorios colocados bajo su jurisdiccion.

Artıculo 1. Todos los seres humanos nacen li-bres e iguales en dignidad y derechos y,dotados como estan de razon y concien-cia, deben comportarse fraternalmentelos unos con los otros.

Artıculo 2. 1. Toda persona tiene todos losderechos y libertades proclamadosen esta Declaracion, sin distincion al-guna de raza, color, sexo, idioma, re-ligion, opinion polıtica o de cualquierotra ındole, origen nacional o social,posicion economica, nacimiento ocualquier otra condicion.

2. Ademas, no se hara distincion algu-na fundada en la condicion polıtica,jurıdica o internacional del paıs o te-rritorio de cuya jurisdiccion dependa

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CAPITULO 2. DERECHOS HUMANOS. 3

una persona, tanto si se trata de unpaıs independiente, como de un te-rritorio bajo administracion fiduciaria,no autonomo o sometido a cualquierotra limitacion de soberanıa.

Artıculo 3. Todo individuo tiene derecho a lavida, a la libertad y a la seguridad de supersona.

Artıculo 4. Nadie estara sometido a esclavi-tud ni a servidumbre, la esclavitud y la tra-ta de esclavos estan prohibidas en todassus formas.

Artıculo 5. Nadie sera sometido a torturas nia penas o tratos crueles, inhumanos o de-gradantes.

Artıculo 6. Todo ser humano tiene derecho,en todas partes, al reconocimiento de supersonalidad jurıdica.

Artıculo 7. Todos son iguales ante la ley y tie-nen, sin distincion, derecho a igual pro-teccion de la ley. Todos tienen derecho aigual proteccion contra toda discrimina-cion que infrinja esta Declaracion y con-tra toda provocacion a tal discriminacion.

Artıculo 8. Toda persona tiene derecho a unrecurso efectivo ante los tribunales nacio-nales competentes, que la ampare con-tra actos que violen sus derechos funda-mentales reconocidos por la constituciono por la ley.

Artıculo 9. Nadie podra ser arbitrariamentedetenido, preso ni desterrado.

Artıculo 10. Toda persona tiene derecho, encondiciones de plena igualdad, a seroıda publicamente y con justicia por untribunal independiente e imparcial, parala determinacion de sus derechos y obli-gaciones o para el examen de cualquieracusacion contra ella en materia penal.

Artıculo 11. 1. Toda persona acusada dedelito tiene derecho a que se presu-ma su inocencia mientras no se prue-be su culpabilidad, conforme a la leyy en juicio publico en el que se le

hayan asegurado todas las garantıasnecesarias para su defensa.

2. Nadie sera condenado por actos uomisiones que en el momento de co-meterse no fueron delictivos segunel Derecho nacional o internacio-nal. Tampoco se impondra pena masgrave que la aplicable en el momen-to de la comision del delito.

Artıculo 12. Nadie sera objeto de injerenciasarbitrarias en su vida privada, su familia,su domicilio o su correspondencia, ni deataques a su honra o a su reputacion. To-da persona tiene derecho a la protec-cion de la ley contra tales injerencias oataques.

Artıculo 13. 1. Toda persona tiene dere-cho a circular libremente y a elegirsu residencia en el territorio de un Es-tado.

2. Toda persona tiene derecho a salirde cualquier paıs, incluso del propio,y a regresar a su paıs.

Artıculo 14. 1. En caso de persecucion, to-da persona tiene derecho a buscarasilo, y a disfrutar de el, en cualquierpaıs.

2. Este derecho no podra ser invocadocontra una accion judicial realmenteoriginada por delitos comunes o poractos opuestos a los propositos y prin-cipios de las Naciones Unidas.

Artıculo 15. 1. Toda persona tiene dere-cho a una nacionalidad.

2. A nadie se privara arbitrariamentede su nacionalidad ni del derecho acambiar de nacionalidad.

Artıculo 16. 1. Los hombres y las mujeres,a partir de la edad nubil, tienen de-recho, sin restriccion alguna por mo-tivos de raza, nacionalidad o reli-gion, a casarse y fundar una fami-lia, y disfrutaran de iguales derechosen cuanto al matrimonio, durante elmatrimonio y en caso de disoluciondel matrimonio.

CAPITULO 2. DERECHOS HUMANOS. 4

2. Solo mediante libre y pleno con-sentimiento de los futuros esposospodra contraerse el matrimonio.

3. La familia es el elemento natural yfundamental de la sociedad y tienederecho a la proteccion de la socie-dad y del Estado.

Artıculo 17. 1. Toda persona tiene dere-cho a la propiedad, individual y co-lectivamente.

2. Nadie sera privado arbitrariamentede su propiedad.

Artıculo 18. Toda persona tiene derecho ala libertad de pensamiento, de concien-cia y de religion; este derecho incluyela libertad de cambiar de religion o decreencia, ası como la libertad de mani-festar su religion o su creencia, individualy colectivamente, tanto en publico comoen privado, por la ensenanza, la practica,el culto y la observancia.

Artıculo 19. Todo individuo tiene derecho ala libertad de opinion y de expresion; estederecho incluye el de no ser molestado acausa de sus opiniones, el de investigar yrecibir informaciones y opiniones, y el dedifundirlas, sin limitacion de fronteras, porcualquier medio de expresion.

Artıculo 20. 1. Toda persona tiene dere-cho a la libertad de reunion y de aso-ciacion pacıficas.

2. Nadie podra ser obligado a pertene-cer a una asociacion.

Artıculo 21. 1. Toda persona tiene dere-cho a participar en el gobierno desu paıs, directamente o por mediode representantes libremente esco-gidos.

2. Toda persona tiene el derecho deaccceso, en condiciones de igual-dad, a las funciones publicas de supaıs.

3. La voluntad del pueblo es la basede la autoridad del poder publico;

esta voluntad se expresara median-te elecciones autenticas que habrande celebrarse periodicamente, porsufragio universal e igual y por votosecreto u otro procedimiento equi-valente que garantice la libertad delvoto.

Artıculo 22. Toda persona, como miembrode la sociedad, tiene derecho a la segu-ridad social, y a obtener, mediante el es-fuerzo nacional y la cooperacion interna-cional, habida cuenta de la organizaciony los recursos de cada Estado, la satisfac-cion de los derechos economicos, socia-les y culturales, indispensables a su digni-dad y al libre desarrollo de su personali-dad.

Artıculo 23. 1. Toda persona tiene dere-cho al trabajo, a la libre eleccion desu trabajo, a condiciones equitativasy satisfactorias de trabajo y a la pro-teccion contra el desempleo.

2. Toda persona tiene derecho, sin dis-criminacion alguna, a igual salariopor trabajo igual.

3. Toda persona que trabaja tiene de-recho a una remuneracion equita-tiva y satisfactoria, que le asegure,ası como a su familia, una existen-cia conforme a la dignidad humanay que sera completada, en caso ne-cesario, por cualesquiera otros me-dios de proteccion social.

4. Toda persona tiene derecho a fun-dar sindicatos y a sindicarse para ladefensa de sus intereses.

Artıculo 24. Toda persona tiene derecho aldescanso, al disfrute del tiempo libre, auna limitacion razonable de la duraciondel trabajo y a vacaciones periodicas pa-gadas.

Artıculo 25. 1. Toda persona tiene dere-cho a un nivel de vida adecuadoque le asegure, ası como a su fami-lia, la salud y el bienestar, y en espe-cial la alimentacion, el vestido, la vi-

CAPITULO 2. DERECHOS HUMANOS. 5

vienda, la asistencia medica y los ser-vicios sociales necesarios; tiene asi-mismo derecho a los seguros en ca-so de desempleo, enfermedad, inva-lidez, viudez, vejez u otros casos deperdida de sus medios de subsisten-cia por circunstancias independien-tes de su voluntad.

2. La maternidad y la infancia tienenderecho a cuidados y asistencia es-peciales. Todos los ninos, nacidos dematrimonio o fuera de matrimonio,tienen derecho a igual proteccionsocial.

Artıculo 26. 1. Toda persona tiene dere-cho a la educacion. La educa-cion debe ser gratuita, al menosen lo concerniente a la instruccionelemental y fundamental. La ins-truccion elemental sera obligatoria.La instruccion tecnica y profesionalhabra de ser generalizada; el acce-so a los estudios superiores sera igualpara todos, en funcion de los meritosrespectivos.

2. La educacion tendra por objeto elpleno desarrollo de la personalidadhumana y el fortalecimiento del res-peto a los derechos humanos y alas libertades fundamentales; favore-cera la comprension, la tolerancia yla amistad entre todas las naciones ytodos los grupos etnicos o religiosos,y promovera el desarrollo de las acti-vidades de las Naciones Unidas parael mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendran derecho prefe-rente a escoger el tipo de educa-cion que habra de darse a sus hijos.

Artıculo 27. 1. Toda persona tiene dere-cho a tomar parte libremente en lavida cultural de la comunidad, a go-zar de las artes y a participar en elprogreso cientıfico y en los beneficiosque de el resulten.

2. Toda persona tiene derecho a la pro-teccion de los intereses morales y

materiales que le correspondan porrazon de las producciones cientıfi-cas, literarias o artısticas de que seaautora.

Artıculo 28. Toda persona tiene derecho aque se establezca un orden social e inter-nacional en el que los derechos y liberta-des proclamados en esta Declaracion sehagan plenamente efectivos.

Artıculo 29. 1. Toda persona tiene debe-res respecto a la comunidad, pues-to que solo en ella puede desarrollarlibre y plenamente su personalidad.

2. En el ejercicio de sus derechos y en eldisfrute de sus libertades, toda perso-na estara solamente sujeta a las limi-taciones establecidas por la ley conel unico fin de asegurar el reconoci-miento y el respeto de los derechos ylibertades de los demas, y de satisfa-cer las justas exigencias de la moral,del orden publico y del bienestar ge-neral en una sociedad democratica.

3. Estos derechos y libertades nopodran, en ningun caso, ser ejerci-dos en oposicion a los propositos yprincipios de las Naciones Unidas.

Artıculo 30. Nada en esta Declaracionpodra interpretarse en el sentido de queconfiere derecho alguno al Estado, a ungrupo o a una persona, para emprendery desarrollar actividades o realizar actostendientes a la supresion de cualquierade los derechos y libertades proclamadosen esta Declaracion.

Eleanor Roosvelt leyendo la Declaracion delos Derechos Humanos. Dominio publico.

Capıtulo 3

El manifiesto ciborg.

A mediados de los anos ochenta DonnaHaraway se propuso elaborar su propia formu-lacion del feminismo. El resultado fue el ”Mani-fiesto ciborg”, que puede considerarse comoun puente entre el ecofeminismo y el ciber-feminismo, pero cuyo principal concepto (elmito del ciborg) va mas alla del feminismo yes aplicable a multitud de campos.

Haraway parte de la idea, ya antigua,de que las divisiones entre clases opues-tas (natural/artificial, animal/humano, mascu-lino/femenino, occidental/oriental, etc.) y lainmediata suposicion de que en cada par declases opuestas una es superior a la otra hagenerado desde siempre situaciones en lasque una clase ha impuesto su poder a la otra.Haraway destaca que, segun este modelo, lomasculino (asociado a la civilizacion y a ladestruccion) se ha impuesto casi siempre a lofemenino (asociado a la naturaleza y a la re-produccion), aunque tambien destaca la su-premacia de lo occidental sobre lo oriental,la raza blanca sobre otras razas y lo humanosobre lo animal.

La mayorıa de los movimientos feministas (y,en general, todos los movimientos sociales deizquierda) han asumido que dichas divisionesson reales y que la superacion de las injusticiasde ellas derivadas solo puede ser alcanzadamediante la lucha de clases. Ası se explica elorigen no solo de los movimientos feministas,sino tambien de los movimientos por la igual-dad entre razas y las luchas por los derechosde los trabajadores.

Pero Haraway va mas alla, afirmando quetales conflictos solo son posibles en la medida

en que se asume que las divisiones de claseson reales. Las distintas clases han sido des-critas de tal forma que su existencia pareceincuestionable, y que cada individuo puedeser encasillado sin lugar a dudas en una op-cion de cada dicotomıa: en el caso del gene-ro eso equivaldrıa, por ejemplo, a decir que ose es hombre o se es mujer.

Pero ¿Y si las lineas divisorias entre clases noestuvieran claras? En las modernas socieda-des postindustriales, con una gran parte de lapoblacion dedicada al sector servicios, las di-ferencias economicas no permiten hacer unadistincion clara entre obreros y patronos co-mo clases sociales distintas, mientras que elmestizaje difumina las diferencias entre razasy la diversidad de conductas sexuales hacetambalearse al antiguo esquema de divisionpor generos. Los estudios de las secuenciasde ADN han demostrado que las diferenciasentre humanos y otros primates no son tangrandes como cabrıa esperar, y los transplan-tes interespecies tienden a borrar las fronterasentre humano y animal. Finalmente el desa-rrollo de protesis cada vez mas sofisticadasataca a las fronteras entre lo organico y losintetico.

Lo anterior lleva a Haraway a afirmar quelas clasificaciones tradicionales no son natu-rales, sino artificiales, un mero producto cultu-ral susceptible de ser rechazado y, con el, elcorrespondiente conflicto entre clases. Seguneste nuevo modelo la superacion de los vie-jos conflictos no vendra de la victoria de unasclases sobre otras, sino de la negacion de laexistencia de dichas clases.

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Capıtulo 4

La familia en la ConstitucionEspanola.

El artıculo 18 de la Constitucion Espanolaprotege el derecho al honor, la intimidad y laimagen tanto a nivel personal como familiar:

Artıcu1o 18.1. Se garantiza el derecho al ho-nor, a la intimidad personal y familiar y ala propia imagen.

Artıculo 18.4. La ley limitara el uso de la in-formatica para garantizar el honor y la in-timidad personal y familiar de los ciuda-danos y el pleno ejercicio de sus dere-chos.

El artıculo 35 defiende el derecho al trabajocomo medio para procurarse el sustento pro-pio y el familiar. Se hace mencion expresa ala prohibicion de que dicho derecho puedaser objeto de una discriminacion por razon desexo:

Artıculo 35.1. Todos los espanoles tienen eldeber de trabajar y el derecho al traba-jo, a la libre eleccion de profesion u oficio,a la promocion a traves del trabajo y auna remuneracion suficiente para satisfa-cer sus necesidades y las de su familia, sinque en ningun caso pueda hacerse dis-criminacion por razon de sexo.

En cualquier caso mediante el artıculo 39el estado se compromete a garantizar la pro-teccion social, economica y jurıdica de lafamilia. Por el artıculo 50 se compromete,ademas, a conceder una atencion especiala la tercera edad:

Artıculo 39.1. Los poderes publicos asegu-ran la proteccion social, economica yjurıdica de la familia.

Artıculo 50. Los poderes publicos garanti-zaran, mediante pensiones adecuadas yperiodicamente actualizadas, la suficien-cia economica a los ciudadanos duran-te la tercera edad. Asimismo, y con in-dependencia de las obligaciones fami-liares, promoveran su bienestar medianteun sistema de servicios sociales que aten-deran sus problemas especıficos de salud,vivienda, cultura y ocio.

Constitucion Espanola. Creative CommonsAttribution ShareAlike 3.0. Miguelazo84

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Capıtulo 5

La participacion en el centroeducativo.

Al comienzo del curso, cada grupo de-bera elegir un Delegado y un Subdelegadosegun las directrices que para tal efecto dictela Jefatura de Estudios. La eleccion tendra lu-gar siempre despues de un perıodo de con-cienciacion de los alumnos de lo que conlle-va ser un buen delegado y de la importanciade su eleccion. Esta concienciacion se pre-parara en algunas sesiones de tutorıas previasa la eleccion.

Seran funciones de los delegados:

Servir de interlocutor de cualquier suge-rencia del grupo ante sus profesores o an-te el equipo directivo.

Formar parte de la Junta de Delegados.

Asistir, junto con el subdelegado, a lasJuntas de Evaluacion, para exponer sussugerencias, una vez recabada con an-terioridad (en las sesiones de Tutorıa) la in-formacion que debe transmitir.

Informar a su grupo de los acuerdos to-mados en cualquier reunion a la que asis-ta como representante de dicho grupo.

Seran derechos del delegado:

Participar en el establecimiento y desa-rrollo de actividades culturales recreati-vas y deportivas en el Centro, dentro delambito educativo.

Alegar y reclamar acerca de la objetivi-dad y eficacia de la valoracion del apro-

vechamiento academico de los alum-nos.

A no ser sancionados por el ejercicio desus funciones.

Todos aquellos que les correspondan re-glamentariamente.

Seran deberes de los delegados:

Colaborar con el profesorado y Personalde Administracion y Servicio en el cumpli-miento de las normas de convivencia es-tablecidas en este reglamento.

Velar por la adecuada utilizacion del ma-terial e instalaciones del aula de su grupo.

Propiciar la convivencia pacıfica de losalumnos de su grupo.

Seran de aplicacion al Subdelegado todaslas funciones, derechos y deberes del Dele-gado.

(Del Reglamento de Regimen Interno del IE-SO Dulce Chacon)

Revista digital del IESO Dulce Chacon

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Capıtulo 6

Asociaciones.

IEl derecho fundamental de asociacion, re-

conocido en el artıculo 22 de la Constitucion,y de antigua tradicion en nuestro constitucio-nalismo, constituye un fenomeno sociologicoy polıtico, como tendencia natural de las per-sonas y como instrumento de participacion,respecto al cual los poderes publicos no pue-den permanecer al margen.

Nuestra Constitucion no es ajena a estasideas y, partiendo del principio de libertadasociativa, contiene normas relativas a aso-ciaciones de relevancia constitucional, comolos partidos polıticos (artıculo 6), los sindica-tos (artıculos 7 y 28), las confesiones religiosas(artıculo 16), las asociaciones de consumido-res y usuarios (artıculo 51) y las organizacio-nes profesionales (artıculo 52), y de una formageneral define, en su artıculo 22, los principioscomunes a todas las asociaciones, eliminan-do el sistema de control preventivo, conteni-do en la Ley 191/1964, de 24 de diciembre,de Asociaciones, y posibilitando su ejercicio.

Consecuentemente, la necesidad ineludi-ble de abordar el desarrollo del artıculo 22de la Constitucion, mediante Ley Organica altratarse del ejercicio de un derecho funda-mental (artıculo 81), implica que el regimengeneral del derecho de asociacion sea com-patible con las modalidades especıficas re-guladas en leyes especiales y en las normasque las desarrollan, para los partidos polıti-cos, los sindicatos, las asociaciones empresa-riales, las confesiones religiosas, las asociacio-nes deportivas, y las asociaciones profesiona-les de Jueces, Magistrados y Fiscales. Con es-te objetivo se establece un regimen mınimo y

comun, que es, ademas, el regimen al que seajustaran las asociaciones no contempladasen la legislacion especial.

(...)Es innegable, tambien, y ası lo recuerda el

Comite Economico y Social de la Union Euro-pea en su Dictamen de 28 de enero de 1998,la importancia que tienen las asociacionespara la conservacion de la democracia. Lasasociaciones permiten a los individuos reco-nocerse en sus convicciones, perseguir acti-vamente sus ideales, cumplir tareas utiles, en-contrar su puesto en la sociedad, hacerse oır,ejercer alguna influencia y provocar cambios.Al organizarse, los ciudadanos se dotan demedios mas eficaces para hacer llegar su opi-nion sobre los diferentes problemas de la so-ciedad a quienes toman las decisiones polıti-cas. Fortalecer las estructuras democraticasen la sociedad revierte en el fortalecimientode todas las instituciones democraticas y con-tribuye a la preservacion de la diversidad cul-tural.

En este sentido, el legislador debe ser espe-cialmente consciente, al regular el derechode asociacion, del mandato contenido en elartıculo 9.2 de la Constitucion, que deriva di-rectamente de la configuracion de nuestroEstado como social y democratico de dere-cho. Es en este marco legislativo donde la ta-rea asignada a los poderes publicos de facili-tar la participacion de los ciudadanos en to-dos los ambitos sociales esta llamada a en-contrar su principal expresion. Esta filosofıa im-pregna toda la norma, ya que uno de los ins-trumentos decisivos para que la participacionsea real y efectiva es la existencia de un aso-

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CAPITULO 6. ASOCIACIONES. 10

ciacionismo vigoroso. Ello debe hacerse com-patible con el respeto a la libertad asociativay con la no injerencia en su funcionamientointerno, para que bajo el pretexto del fomen-to no se cobijen formas de intervencionismocontrarias a nuestra norma suprema.

IILa presente Ley Organica, siguiendo nues-

tra tradicion jurıdica, limita su ambito a lasasociaciones sin fin de lucro, lo que permitedejar fuera del ambito de aplicacion de lamisma a las sociedades civiles, mercantiles,industriales y laborales, a las cooperativas ymutualidades, y a las comunidades de bieneso de propietarios, cuyas finalidades y natura-leza no responden a la esencia comunmen-te aceptada de las asociaciones, sin perjuiciode reconocer que el artıculo 22 de la Consti-tucion puede proyectar, tangencialmente, suambito protector cuando en este tipo de en-tidades se contemplen derechos que no ten-gan caracter patrimonial.

Tampoco pueden incluirse las corporacio-nes llamadas a ejercer, por mandato le-gal, determinadas funciones publicas, cuan-do desarrollen las mismas.

Por otro lado, la ilicitud penal de las aso-ciaciones, cuya definicion corresponde a lalegislacion penal, constituye el lımite infran-queable de proteccion del derecho de aso-ciacion.

IIIEl derecho de asociacion proyecta su pro-

teccion desde una doble perspectiva; por unlado, como derecho de las personas en elambito de la vida social, y, por otro lado, co-mo capacidad de las propias asociacionespara su funcionamiento.

La Ley, a lo largo de su articulado ysistematicamente ubicadas, expresamentedesarrolla las dos facetas.

En cuanto a la primera, aparecen los as-pectos positivos, como la libertad y la volun-tariedad en la constitucion de las asociacio-nes, paralelamente a la contemplacion de latitularidad del derecho a constituir asociacio-nes, sin perjuicio de las condiciones que parasu ejercicio establece la legislacion vigente,y los derechos inherentes a la condicion deasociado; y los negativos, que implican que

nadie pueda ser obligado a ingresar en unaasociacion o a permanecer en su seno.

La segunda recoge la capacidad de lasasociaciones para inscribirse en el Registrocorrespondiente; para establecer su propiaorganizacion en el marco de la Ley; para larealizacion de actividades dirigidas al cumpli-miento de sus fines en el marco de la legisla-cion sectorial especıfica; y, finalmente, parano sufrir interferencia alguna de las Adminis-traciones, como tan rotundamente plasma elapartado 4 del artıculo 22 de la Constitucion,salvo la que pudiera venir determinada porla concurrencia de otros valores, derechos olibertades constitucionales que deban ser ob-jeto de proteccion al mismo tiempo y nivelque el derecho de asociacion.

(...)VILa presente Ley reconoce la importancia

del fenomeno asociativo, como instrumentode integracion en la sociedad y de participa-cion en los asuntos publicos, ante el que lospoderes publicos han de mantener un cuida-doso equilibrio, de un lado en garantıa de la li-bertad asociativa, y de otro en proteccion delos derechos y libertades fundamentales quepudieran encontrarse afectados en el ejerci-cio de aquella.

Resulta patente que las asociacionesdesempenen un papel fundamental enlos diversos ambitos de la actividad social,contribuyendo a un ejercicio activo de laciudadanıa y a la consolidacion de unademocracia avanzada, representando losintereses de los ciudadanos ante los poderespublicos y desarrollando una funcion esenciale imprescindible, entre otras, en las polıticasde desarrollo, medio ambiente, promocionde los derechos humanos, juventud, saludpublica, cultura, creacion de empleo yotras de similar naturaleza, para lo cual laLey contempla el otorgamiento de ayudasy subvenciones por parte de las diferentesAdministraciones publicas conforme al marcolegal y reglamentario de caracter generalque las preve, y al especıfico que en esamateria se regule legalmente en el futuro.

Por ello, se incluye un capıtulo dedicado alfomento que incorpora, con modificaciones

CAPITULO 6. ASOCIACIONES. 11

adjetivas, el regimen de las asociaciones deutilidad publica, recientemente actualizado,como instrumento dinamizador de la realiza-cion de actividades de interes general, lo queredundara decisivamente en beneficio de lacolectividad.

No puede olvidarse, en este aspecto, el im-portante papel de los voluntarios, por lo quela Administracion debera tener en cuenta laexistencia y actividad de los voluntarios en susrespectivas asociaciones, en los terminos es-tablecidos en la Ley 6/1996, de 15 de enero,del Voluntariado.

(...)

Amnistıa Internacional pidiendo el cierre deGuantanamo.Creative Commons AttributionShareAlike 3.0 Amnistıa Internacional

VIIIOtra de las novedades destacables de la

Ley es la posibilidad de creacion de los Con-sejos Sectoriales de Asociaciones como orga-nos de colaboracion y asesoramiento, de losque forman parte representantes de las Admi-nistraciones y de las asociaciones, como mar-co de actuacion comun en los distintos sec-tores asociativos, dada su amplia diversidad,y que sirva de cauce de interlocucion, paraque el papel y la evolucion de las asociacio-nes respondan a las necesidades actuales yfuturas.

Es necesario que las asociaciones colabo-ren no solo con las Administraciones, sino tam-bien con la industria y el comercio, las orga-

nizaciones empresariales y las organizacionessindicales; colaboracion edificada sobre unarelacion de confianza mutua y de intercam-bio de experiencias, sobre todo en temas ta-les como el medio ambiente, cultura, educa-cion, sanidad, proteccion social, lucha contrael desempleo, y promocion de derechos hu-manos. Con la creacion de los Consejos Sec-toriales de Asociaciones, se pretende canali-zar y alentar esta colaboracion.

(De la Ley Organica 1/2002, de 22 de mar-zo, reguladora del Derecho de Asociacion.)

Capıtulo 7

Democracias.

Solo hay en la actualidad cuatro estadosen todo el mundo que se consideren oficial-mente a si mismos como no democraticos:Ciudad del Vaticano, Arabia Saudita, Myan-mar y Brunei.

¿Pero son democraticos todos los estadosque se consideran como tales? Desde lostiempos de Platon y Aristoteles se consideraque:

Una monarquıa es el gobierno en el queel titular del poder es una persona. Mo-dernamente se prefiere el termino monar-quıa absoluta (si el poder es hereditario)o dictadura (si se accede al poder de for-ma no hereditaria), para distinguirlas delas monarquıas democraticas en las quelos reyes apenas tienen poder.

Una aristocracia es el gobierno en el queel poder recae sobre un grupo minoritariode personas.

Una democracia es el gobierno en el queel poder recae sobre todos los miembrosde una sociedad.

Se considera, ademas, que hay dos tipos dedemocracias:

Directa. Las decisiones son tomadas directa-mente por los miembros del pueblo.

Indirecta. Las decisiones son tomadas por re-presentantes elegidos por los miembrosdel pueblo.

Hablamos, ademas, de estado de derechocuando se cumplen dos condiciones:

El reconocimiento, en la constitucion, delos derechos fundamentales.

La separacion de poderes en legislativo(redaccion de las leyes), ejecutivo (cum-plimiento de las leyes) y judicial (interpre-tacion de las leyes).

Cuestion aparte es el hecho de que, porencima de los organos que ostentan los po-deres ejecutivo, legislativo y judicial, con fre-cuencia hay un jefe del estado que puedehaber sido elegido por sufragio universal (enunas elecciones democraticas) o por otrasvıas. En el caso de que el jefe del estado ha-ya sido elegido por sufragio universal solemoshablar de republicas, mientras que si la jefatu-ra del estado se hereda de padres a hijos ha-blamos de monarquıas. El mayor o menor gra-do de poder de cada jefe de estado depen-de de cada caso concreto, pudiendo ocu-rrir que algunos presidentes de republicas ten-gan mayor poder decisorio que algunos re-yes.

Votacion. Attribution ShareAlike 2.0 FranceRama

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Capıtulo 8

Hacienda somos todos.

La Agencia Tributaria tiene encomendadala aplicacion efectiva del sistema tributarioestatal y aduanero, ası como de aquellos re-cursos de otras Administraciones Publicas na-cionales o de la Union Europea cuya gestionse le encomiende por ley o por convenio.

Por tanto, corresponde a la Agencia Tribu-taria aplicar el sistema tributario de tal formaque se cumpla el principio constitucional envirtud del cual todos han de contribuir al sos-tenimiento de los gastos publicos de acuerdocon su capacidad economica. No obstante,no tiene competencias para la elaboracion yaprobacion de normas tributarias ni, en la ver-tiente del gasto publico, para asignar los re-cursos publicos entre las diversas finalidades.

La funcion de gestion integral del sistema tri-butario estatal y aduanero se materializa enun amplio conjunto de actividades, entre lasque se cuentan:

1. La gestion, inspeccion y recaudacion delos tributos de titularidad estatal (IRPF, So-ciedades, Impuesto sobre la Renta de NoResidentes, IVA e Impuestos Especiales).

2. La realizacion de importantes funcionesen relacion con los ingresos de las Comu-nidades Autonomas y Ciudades Autono-mas, tanto en lo que se refiere a la ges-tion del Impuesto sobre la Renta de lasPersonas Fısicas, como a la recaudacionde otros ingresos de dichas Comunida-des, ya sea por disposicion legal o me-diante los correspondientes convenios decolaboracion.

3. La recaudacion de ingresos propios de la

Union Europea.

4. La gestion aduanera y la represion delcontrabando.

5. La recaudacion en periodo voluntario delas tasas del Sector Publico Estatal.

6. La recaudacion en vıa ejecutiva de ingre-sos de derecho publico de la Administra-cion General del Estado y de los Organis-mos Publicos vinculados o dependientesde ella.

7. La colaboracion en la persecucion dedeterminados delitos, entre los que desta-can los delitos contra la Hacienda Publi-ca y los delitos de contrabando.

Asimismo, otros organos autonomicos y loca-les gestionan tributos propios y tributos cedi-dos.

La Agencia Tributaria tiene como misionel fomento del cumplimiento por los ciuda-danos de sus obligaciones fiscales. Para ellodesarrolla dos lıneas de actuacion: por unaparte, la prestacion de servicios de informa-cion y asistencia al contribuyente para mini-mizar los costes indirectos asociados al cum-plimiento de las obligaciones tributarias y, porotra parte, la deteccion y regularizacion delos incumplimientos tributarios mediante ac-tuaciones de control.

(Tomado de la web de la Agencia Tributa-ria)

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Capıtulo 9

La larga cola.

Chris Anderson acuno en 2004 el terminolarga cola para nombrar un modelo del mer-cado.

La larga cola. Dominio publico.Imaginemos una grafica indicativa de los

discos mas vendidos en este paıs durante laultima semana. Podrıamos hacer una lista conlos diez, cuarenta o incluso con cien discosmas vendidos, ordenados en orden decre-ciente de numero de unidades vendidas. Lagrafica tendrıa un aspecto previsible:

Al principio encontrarıamos un estrechogrupo de columnas de gran altura, co-rrespondientes al segmento del mercadocorrespondientes a un reducido numerode obras que acaparan un porcentajeenorme de las ventas. Podrıamos llamara este sector ”la cabeza”.

A continuacion encontrarıamos una largasucesion de columnas de baja altura, co-rrespondientes a la enorme cantidad deobras que registran pocas ventas. Llama-remos a este sector ”la cola”.

Imaginemos ahora que construimos la grafi-

ca no con los cien discos mas vendidos, sinocon todas las obras musicales disponibles enel mercado, en cualquier soporte, incluyendola oferta musical disponible en Internet.

En la cabeza de la grafica encon-trarıamos los superventas, tıpicos produc-tos de la industria discografica, con unmarcado caracter comercial basados enuna fuerte campana publicitaria y enventas masivas. Mucha cantidad de po-ca variedad (se venden cantidades enor-mes de un reducido numero de tıtulos). Lacabeza vende sus discos en grandes su-perficies.

En la cola encontraremos un sinfın deartistas muy distintos entre sı, vendiendocada uno de ellos una pequena canti-dad de discos. Aquı pueden encontrarseobras de todo tipo, incluyendo aquellasque, por su duracion, nunca escuchare-mos en un programa de radio o de televi-sion, artistas que no se distribuyen por vıasconvencionales, obras descatalogadas...La cola, la larga cola, vende sus discos enestablecimientos especializados y en In-ternet.

La larga cola no solo vende discos: distribu-ye contenidos culturales de todo tipo, la ma-yor parte de ellos al coste de la conexion aInternet. Y, como ya se ha dicho, el numerode productos distintos ofertados por la cola esmuchısimo mayor que el ofrecido por la ca-beza.

¿Es mas importante la cabeza o la cola?Depende del punto de vista. Si lo medimos

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CAPITULO 9. LA LARGA COLA. 15

por criterios contables convencionales la co-la es casi invisible, ya que la mayor parte delas ventas realizadas se producen en la ca-beza, a traves de grandes superficies. Pero silo que valoramos es la variedad, calidad ycantidad de la informacion intercambiada...la larga cola no es larga ¡es enorme! en ellano solo encontramos musica, arte, ciencia oliteratura convencionales: en la gran cola en-contramos tambien las fotos que un amigonos envıa de la ultima fiesta, los pensamientosque un filosofo en ciernes vuelca en su blog,la denuncia de un colectivo que clama con-tra la injusticia... todo cabe en la larga cola,ajena a modas y a caprichos temporales.

¿Confuso? Intentare aclararlo con un ejem-plo relativo a los contenidos musicales. Imagi-nemos dos webs, una que vende musica co-mercial de exito y otra que permite la des-carga gratuita de musica libre. Los manualesde marketing tradicional dicen que todo planpara vender algo pasa por la planificacion deseis ”P”:

Producto: la web de musica comercial dis-pone del catalogo de musica mas demoda, pero la web de musica libre dispo-ne del catalogo musical mas variado.

Precio: la musica comercial es cara, la librees gratis.

Promocion: la musica comercial se apoya encampanas publicitarias en radio, televi-sion, prensa, cine, Internet... la musica li-bre solo se apoya en Internet, por lo queresulta menos conocida.

Distribucion: la musica comercial puedeadquirirse dentro y fuera de Internet, lamusica libre practicamente solo en Inter-net.

Polıtica: la musica comercial crea lobbysque intentan ejercer su influencia sobrelas administraciones publicas, la musica li-bre no dispone de recursos economicospara crear esos lobbys, por lo que el apo-yo recibido por las administraciones publi-cas es mucho mas reducido.

Publico: el gran publico adora a las estrellasde la musica al mismo tiempo que odiael tratamiento recibido desde la industriadiscografica; el publico de la musica librees aun pequeno, pero en crecimiento, yel propio concepto de musica libre es ca-da vez mas popular.

La musica libre gana claramente a la co-mercial en cuanto a su diversidad y precio,mientras que la comercial gana gracias a lapopularidad obtenida mediante caras cam-panas publicitarias que la musica libre, masmodesta economicamente, no se puede per-mitir. En un entorno de neutralidad serıa pre-visible que el boca a boca fuera haciendoavanzar terreno en Internet a la musica libre,en detrimento de la comercial.

Pero ¡Ah, amigo! La musica comercial jue-ga con la baza numero 5: su capacidad pa-ra influir en las administraciones publicas tantoeconomica (la industria discografica mueveuna gran cantidad de dinero) como mediati-camente (las estrellas discograficas puedenapoyar o enfrentarse publicamente a deter-minados grupos polıticos, inclinando la inten-cion de voto en una u otra direccion). Lamusica libre, en cambio, no tiene capacidadeconomica (carece de una industria fuerte)ni mediatica (los artistas libres son muchos,pero muy poco conocidos).

Cuando Internet se sature la industria dis-cografica estara dispuesta a pagar lo quesea por disponer del ancho de banda ne-cesario, mientras que la musica libre no dis-pondra de recursos economicos para acce-der a dicha subasta: el resultado es que, enel futuro, la descarga de musica comercialpodrıa ser cara pero rapida, mientras que lade musica libre serıa barata, pero con unalentitud imposible.

Podrıa parecer que, si todo se reduce a lamusica que podamos escuchar, el problemano es tan grave ¿Pero y si no se limitase a lamusica? Una vez roto el principio de neutrali-dad, y perdida la verguenza...

...los partidos polıticos mayoritariospodrıan comprar mayor ancho de ban-da que los minoritarios (triunfa la ley

CAPITULO 9. LA LARGA COLA. 16

d’Hont, fracasan la democracia directay las listas abiertas).

...las industrias mas contaminantespodrıan comprar mayor ancho de ban-da que los grupos ecologistas (triunfa lamanipulacion mediatica, fracasan lasAgendas 21 Locales).

...las multinacionales mas poderosaspodrıan comprar mayor ancho de ban-da que las asociaciones pro derechoshumanos, solidaridad y ayuda a tercermundo (triunfa el capital, fracasan las de-nuncias de opresion y de manipulacionde gobiernos tercermundistas, fracasa elcomercio justo).

...los grandes grupos de comunicacionde masas podrıan comprar mayor anchode banda que los bloggers (la realidad seedita, el Gran Hermano lo sabe todo, elGran Hermano nos dice lo que debemossaber).

...los grandes grupos comerciales podrıancomprar mayor ancho de banda quelos pequenos negocios de comercioelectronico (¿Librerıa La CasaVerde?No,yo le compro todo a SuperbookstoreInternational On Line).

Manifestacion por los derechos civiles, launiversalidad y la neutralidad de la redconvocada por la Asociacion de Inter-nautas, mayo de 2009. Creative Com-mons license by 2.0 deed es Enrique Dans.

...los servicios VoIP serıan bloqueados porlas empresas de telefonıa que controlanel acceso a Internet.

...y seguro que podrıan ocurrir otras muchascosas que, ahora mismo, no alcanzo a imagi-nar. ¿Es un cuento de terror? ¿Podrıa ocurrir?

No es una fantasıa: la situacion serıa analo-ga a la actual en cuanto a la presencia entelevision, radio y prensa, en los que solo en-contramos informacion sobre las empresas ocolectivos lo suficientemente poderosos co-mo para publicar anuncios, artıculos o, inclu-so, publicaciones completas.

Internet habıa, hasta ahora, roto esa situa-cion ¿pero durante cuanto tiempo sera ası?

La excusa es que, con el marco neutral ac-tual, no es rentable (segun los operadores,claro) la mejora de la red fısica que soportaInternet... pero con los beneficios adicionalesque podrıan obtener de no tener que respe-tar la neutralidad podrıan llegar hasta la masremota aldea del paıs.

Capıtulo 10

Redes sociales.

Cuando se dice que alguien se bebio unabotella todo el mundo entiende que se be-bio el contenido de la botella, no el envase.Sobran las aclaraciones porque todo el mun-do sabe como funcionan las botellas.

Sin embargo no todo el mundo sabe comofuncionan las redes sociales, y al parecer to-davıa hay quien es incapaz de diferenciar elcontinente del contenido. Esto viene a cuen-to de quienes pretenden controlar las redessociales.

Exactamente ¿A que se refieren? ¿A prohi-bir Tuenti y MySpace? ¿O a prohibir el accesoa Internet?

Desde luego, si de lo que se trata es deprohibir que la inscripcion en Tuenti y MySpa-ce, no dudo que no pueda lograrse ¿Perode que servirıa? Los usuarios se lanzarıan a labusqueda de redes no censuradas, alojadasfuera de Espana o, como ultimo recurso, semontarıan sus propias redes a base de chats,e-mail, foros, blogs, paginas estaticas, wikis ydemas servicios ofertados gratis en la red.

Ası que la medida solo tendrıa sentidoprohibiendo totalmente el acceso a Internet.Pero eso serıa tanto como prohibir entrar enlas bibliotecas y es poco probable que al-guien este pensando en semejante locura.

Quienes piden el control de las redes socia-les son incapaces de diferenciar entre con-tenido y continente: creen que las redes so-ciales son Tuenti, Facebook o MySpace, y nose dan cuenta de que en realidad las redessociales son los usuarios de Tuenti, Facebook,MySpace, los blogs, los foros, los chats, las wi-kis, el correo electronico, etc. Servicios comoTuenti o Facebook no son redes sociales: son

simples envases, plataformas que son utiliza-das por los miembros de las redes para comu-nicarse entre sı: si estas plataformas son elimi-nadas las redes simplemente buscaran otrossoportes, pero seguiran exisitiendo.

Toda sociedad humana se basa en orga-nizar los esfuerzos de cada uno de los indivi-duos para lograr algo que, individualmente,no lograrıan: la produccion y distribucion dealimentos, el sistema educativo, el sistema sa-nitario, la proteccion de un territorio, etc. Es-ta idea ha estado presente en las sociedadeshumanas desde la aparicion de las primerastribus, y ha perdurado hasta la actual era delos organismos y empresas multinacionales.

Y, aunque los libros de historia recogen mul-titud de regımenes polıticos que se han suce-dido a traves de los siglos, en el fondo todosestos regımenes intentaban encontrar una so-lucion (distinta segun los medios disponiblesen cada epoca) a un mismo problema: lagestion de los recursos (basicamente fuentesde energıa, materiales, mano de obra e infor-macion).

La cuestion es que gestionar los recursos im-plica tomar decisiones que, para ser efecti-vas en un porcentaje aceptable de los ca-sos, deben ser precedidas de una recogidaprevia de informacion (informacion sobre lacantidad y localizacion de los recursos dispo-nibles, sobre las fuerzas del ejercito enemigo,sobre las posibles rutas de navegacion, etc.).Cuanto mejor era la informacion disponiblemas beneficiosas resultaban las decisiones to-madas.

Ası que un lıder tribal era capaz de gestio-nar aquello de lo que recibıa informacion sufi-

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CAPITULO 10. REDES SOCIALES. 18

ciente (el resto del mundo podrıa ser saquea-do ocasionalmente, pero no gestionado). Losmiembros de la tribu delegaban en el su so-beranıa, confiados en que su sabidurıa (es de-cir, su conocimiento de la realidad) le con-vertıa en el individuo con mas opciones dellevar a su tribu a la prosperidad. Es cierto queun jefe incompetente podıa intentar mante-nerse en el poder por la fuerza, pero a la lar-ga aparecıa siempre alguien mas fuerte quelo eliminaba. A este sistema de organizacionse le llama red centralizada.

Un gobernador era capaz de gestionar unterritorio mayor o menor si conseguıa liderara los distintos lıderes tribales que vivıan en el.Este sistema feudal creaba una estructura depoder de varios niveles en cuya cima estabaun rey (que con el tiempo llego a acumulartodo el poder decisorio y toda la informacion,aunque nunca tuvo los recursos) y en cuyabase estaba el pueblo llano (que proporcio-naba los recursos, aunque carecıa de la infor-macion y de la capacidad de tomar decisio-nes).

Esta estructura de poder ha sido descritatradicionalmente como una piramide y, masrecientemente, como un arbol en cuyo tron-co estarıa el poder central, que se va ramifi-cando en estructuras mas pequenas hasta lle-gar a cada uno de los individuos que formanla sociedad. En la base de cada una de lasramificaciones habrıa una estructura de po-der que gestionarıa (es decir: recogerıa infor-macion y darıa ordenes) a cada una de lasramas que de ella surgiesen. A este sistema deorganizacion se le llama red descentralizada.

En las sociedades totalitarias la informacioncircula siempre en sentido ascendente (des-de el pueblo llano hasta el lıder absoluto) y lasdecisiones en sentido descendente (desde ellıder absoluto al pueblo llano).

En las sociedades democraticas cada indi-viduo tiene potestad para elegir a sus repre-sentantes, y ocasionalmente se manifiesta so-bre algunos asuntos de importancia, por loque puede decirse que al menos en parte lasdecisiones van tanto en sentido ascendentecomo descendente. La informacion tambiencircula en ambos sentidos.

Pero en realidad ninguna sociedad actual

es totalmente democratica o totalmente to-talitaria, aunque cada una de ellas esta mascerca de un modelo o de otro:

Cada estructura de control (esa queesta asentada en cada ramificacion,desde las primeras que surgen del troncohasta las que dan lugar a las ultimas ra-mas) tiene la capacidad de filtrar la infor-macion (tanto hacia arriba como haciaabajo) y, por lo tanto, gestionar a su an-tojo su parcela de recursos.

Si la informacion que llega a los indivi-duos es escasa estos no podran tomardecisiones de forma eficiente. La opcionque cuente con mayor soporte publici-tario suele conseguir mas apoyos, mien-tras que las que no dispongan de dichosoporte estan condenadas a desapare-cer o a mantener una existencia muy li-mitada. Las ramas mas fuertes crecen acosta de las ramas mas debiles del arbol.El poder se concentra y la sociedad de-mocratica tiende poco a poco hacia eltotalitarismo.

La concentracion de poder en torno adeterminados sectores sociales puede sercombatida desde el gobierno central,pero en un sistema donde la informacionfluye con dificultad a veces resulta difıcilsaber si dicha intervencion es un acto detotalitarismo o de defensa de la demo-cracia.

Una sociedad no esta regida por un so-lo arbol, sino por varios que se superpo-nen, y solamente uno de ellos esta ele-gido por normas democraticas (el consti-tuido por los poderes ejecutivo, legislativoy judicial), mientras que otros (medios decomunicacion de masas, empresas multi-nacionales, etc.) se rigen principalmentepor los principios del marketing (que, en-tre otros factores, tienen en cuenta la po-sibilidad de que una empresa influya so-bre el poder polıtico). Es un hecho cono-cido, y hasta regulado en algunos paıses,que los intereses comerciales de las em-presas influyen en las decisiones de los go-

CAPITULO 10. REDES SOCIALES. 19

bernantes. Si no hay suficiente informa-cion al pueblo le resulta difıcil saber cuan-do se estan gestionando los recursos enfuncion de los intereses generales y cuan-do en funcion de los intereses economi-cos de algunas empresas.

Esa es la razon por la que con frecuenciael ciudadano medio suele percibir un aleja-miento entre gobernantes (que controla la in-formacion y toma la mayor parte de las deci-siones) y la gobernados (que aporta los recur-sos, y que frecuentemente solo puede decidircual de los pocos paquetes cerrados oferta-dos, como por ejemplo los programas electo-rales, le parece mas conveniente).

Pero, si todo esto se debe principalmentea la estructura arbolada de la sociedad ac-tual, caracterizada por la division entre indivi-duos y pequenos grupos vagamente conec-tados que compiten entre sı... ¿Que ocurrirıasi se crease una red distribuida horizontal queconectase a todos los individuos que formanuna sociedad?

Para empezar muchas de las estructu-ras de control de las ramificaciones, almenos las de mas bajo nivel, quedarıanautomaticamente vacıas de funcion, yaque la informacion circularıa libremen-te entre los individuos sin pasar por launion entre las distintas ramas. Esto per-mitirıa a los individuos organizarse de for-ma espontanea para realizar accionesen comun.

Topologıa de las redes. Imagen cedidapor David de Ugarte al dominio publicoen su obra ”El poder de las redes“..

En una estructura de arbol el hecho deque una rama posea una informacion enexclusiva (un desarrollo tecnologico, porejemplo) otorga una ventaja competiti-va frente a las otras ramas que carecende el. Con frecuencia esto obliga a cadauna de las ramas a invertir recursos paralograr lo que las otras ramas ya han logra-do. El resultado es un extraordinario de-rroche de recursos que podrıa ser evita-do por las redes. El desarrollo del softwarelibre es un buen ejemplo de la optimiza-cion de recursos realizado por las redes alcompartir el conocimiento.

A diferencia de los arboles, en las quela informacion es facil de filtrar al circularpor canales controlados, las redes permi-ten que la informacion pueda circular pormultitud de canales, encontrando siem-pre distribucion por alguno de ellos. Estoevita la censura.

Ante la imposibilidad de ejercer la cen-sura es difıcil que una empresa ejerzaun control significativo sobre los poderespublicos de forma oculta. Esto reduce lacorrupcion polıtica.

Ningun individuo ni grupo serıa lo suficien-temente podersoso como para vetar unainiciativa presentada a la comunidad. Elapoyo a esta idea podrıa ser mayor o me-nor, pero no podrıa ser anulada mientrascontase con algun partidario.

Capıtulo 11

Brecha digital.

Podrıamos dividir Europa en cinco grupossegun el porcentaje de familias conectadasa Internet desde casa en cada paıs:

1. Entre un 72 % y un 88 %: un nucleo cen-tral formado por paıses nordicos (Norue-ga, Suecia y Dinamarca) y centroeuro-peos (Alemania, Holanda y Luxemburgo).

2. Entre un 59 % y un 72 %: algunos paısesvecinos al nucleo del grupo 1 (Finlandia,Reino Unido, Irlanda, Belgica, Francia yAustria).

3. Entre un 51 % y 59 %: algunos paıses veci-nos a paıses del grupo 2 (Estonia, Letonia,Republica Eslovaca y Eslovenia).

4. Entre un 43 % y un 51 %: algunos paıses pe-rifericos, principalmente de la Europa Me-diterranea (Portugal, Espana e Italia) y delnorte de Europa Oriental (Lituania, Polo-nia, Republica Checa y Hungrıa).

5. Entre un 8 % y un 43 %: algunos paıses delsur de Europa Oriental (Rumanıa, Bulga-ria, Macedonia, Grecia, Chipre y Turquıa).La excepcion a esta region es Chipre, in-cluıda en el grupo 4.

Mapa del acceso a Internet en Europa.©Comunidad Europea, 1995-2009

Se intuyen dos factores de peso en la im-plantacion de Internet en los hogares euro-peos:

Cuanto mas cerca del nucleo central(Grupo 1) mayor es la implantacion.

Los paıses de Europa Oriental llevan ma-yor retraso que los de Europa Occidental.

En Espana la implantacion de Internet esmuy alta en zonas urbanas, pero muy baja enzonas rurales. Es mas frecuente su uso entre losmas jovenes, y mas frecuente entre hombresque entre mujeres.

Como consecuencia hay todavıa una grannumero de personas que no pueden acce-der, por diversas razones, a los servicios dis-ponibles en Internet. El problema aumenta to-davıa mas debido a que algunos de estos ser-vicios se ofrecen sin respetar el principio deneutralidad tecnologica, impidiendo el acce-so a muchos usuarios potenciales en funcionde la tecnologıa utilizada.

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Capıtulo 12

Desarrollo sostenible.

Satisfacer las necesidades de las genera-ciones presentes sin comprometer las posi-bilidades de las del futuro para atender suspropias necesidades. (Informe de la Comi-sion Mundial sobre el Medio Ambiente y elDesarrollo, Comision Brundtland, Nuestro Futu-ro Comun)

Lo anterior es considerado como la defini-cion de desarrollo sostenible.

El desarrollo sostenible tiene tres facetas: laambiental, la economica y la social. Todas es-tas facetas deben satisfacerse al mismo tiem-po. El concepto de desarrollo sostenible inten-ta dar respuesta al problema al que, con altasdosis de ironıa, hizo referencia Kenneth Boul-ding cuando dijo:

”Quien crea que el crecimiento economicoindefinido es posible en un mundo limitado eso un loco o un economista.“

La preocupacion de Boulding es facil decomprender. El sistema economico actualbusca continuamente nuevos recursos paraaumentar la produccion y, de esta forma,crear nuevos puestos de trabajo. Pero tenien-do en cuenta que nuestro sistema economicono puede hoy en dıa contar con otros recur-sos materiales que los disponibles en el plane-ta (que son limitados) y que la unica entradade energıa desde el exterior es la proporcio-nada por el Sol (con una potencia tambienlimitada), es fısicamente imposible un aumen-to ilimitado de la produccion. Tampoco es po-sible un aumento ilimitado del consumo, yaque el numero de potenciales consumidoresesta limitado por el espacio y los recursos dis-ponibles. Por lo tanto no es posible un creci-miento continuo de la produccion.

Ası que todo desarrollo economico de-berıa tener en cuenta estos lımites fısicos, masalla de los cuales lo unico que se lograrıa serıaun beneficio a corto plazo, pero un empobre-cimiento de las generaciones futuras debidoal aumento de las demandas de recursos delsistema y a la polucion ambiental generada.

Aun ası es posible que sea necesario ir masalla del desarrollo sostenible, llegando a loque algunos autores llaman decrecimiento:reducir el consumo de recursos manteniendo,en la medida de lo posible, una calidad de vi-da aceptable. Se ha propuesto que algunospaıses deberıan iniciar un proceso de decre-cimiento mientras otros deberıan realizar unproceso de desarrollo sostenible. Los partida-rios del decrecimiento de los paıses mas desa-rrollados suelen utilizar el termino desarrollosustentable para diferenciarse de los que noconsideran necesario el decrecimiento.

Contenedores selectivos de basuras en DosHermanas (Sevilla). Creative Commons Attri-bution ShareAlike 3.0 Frobles

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Capıtulo 13

IDH.

Algunos autores proponen sustituir el mode-lo economico clasico (que tiene el PIB comoprincipal indicador de la salud de un siste-ma economico) por otro denominado mode-lo de sostenibilidad fuerte o modelo de eco-nomıa verde. En este modelo todo forma par-te de la biosfera (y, por lo tanto, esta limitadopor los lımites fısicos de esta). El sistema socialserıa un subsistema de la biosfera y el sistemaeconomico serıa un subsistema del sistema so-cial.

El ındice de desarrollo humano (IDH) es unamedicion por paıs, elaborada por el Progra-ma de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD) basandose en tres parametros:

Vida larga y saludable (medida segun laesperanza de vida al nacer).

Educacion (medida por la tasa de al-fabetizacion de adultos y la tasa brutacombinada de matriculacion en educa-cion primaria, secundariasuperior, ası co-mo los anos de duracıon de la educacionobligatoria). y

Nivel de vida digno (medido por el PIB percapita PPA en dolares).

Mientras que, tambien segun la Wikipedia lahuella ecologica es un indicador agregadodefinido como ((el area de territorio ecologi-camente productivo (cultivos, pastos, bos-ques o ecosistemas acuaticos) necesaria pa-ra producir los recursos utilizados y para asimi-lar los residuos producidos por una poblaciondada con un modo de vida especıfico de for-ma indefinida)). Su objetivo fundamental con-siste en evaluar el impacto sobre el planeta

de un determinado modo o forma de vida y,comparado con la biocapacidad del plane-ta. Consecuentemente es un indicador clavepara la sostenibilidad.

Dicho de manera sencilla el IDH es una me-dida del bienestar social, mientras que la Hue-lla Ecologica es una medida de su coste me-dioambiental. Lo ideal es un IDH alto y unaHuella Ecologica baja. Si representamos enun diagrama ambas variables obtenemos elsiguiente resultado:

Indice de desarrollo humano frente a hue-lla ecologica. Creative Commons AttributionShareAlike 3.0 Travelplannerbased

Hay un lımite en las 2,1 hectareas por perso-na, que es la superficie estimada como nece-saria para generar los recursos que una per-sona necesita. De las economıas a la izquier-da de dicha lınea la que consigue un ma-yor IDH resulta ser... ¡Cuba! Por encima de Cu-ba los paıses analizados muestran un alto IDH,pero insostenible debido a su excesiva HuellaEcologica. Por debajo de Cuba hay muchaseconomıas con baja Huella Ecologica, perotambien con un IDH excesivamente bajo.

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Capıtulo 14

Consumo responsable.

Vivimos en la sociedad de las tres C: consu-mo, competitividad y control.

Se nos ha convencido de que tanto el bie-nestar particular como el comunitario depen-den de nuestra capacidad para consumir.Consumir no solo deberıa mejorar nuestra ca-lidad de vida sino que, en teorıa, deberıa im-pulsar la economıa de nuestra comunidad,haciendo que tambien los que nos rodeanmejoren su calidad de vida.

Sin embargo la capacidad para consumirviene limitada por la capacidad del ecosiste-ma para proporcionarnos recursos naturales ypara asimilar la polucion que generamos. Esnecesario, por lo tanto, cambiar nuestra for-ma de vida a otra en la que asumamos queel consumo debe ser limitado, de forma queel ecosistema funcione de forma sostenible.

Se nos ha convencido de que la mejor ma-nera de que todos contribuyamos al biencomun en la medida de nuestras posibilida-des es hacernos competir a los unos contralos otros: es ası como se espera que cada in-dividuo sea tan productivo como le sea posi-ble.

La consecuencia de esta competicion sal-vaje es que el reparto de recursos es total-mente injusto: mientras que una parte de lapoblacion disfruta de un alto nivel de vidamerced a un exagerado consumo de recur-sos otra parte ni siquiera tiene acceso a dis-frutar de la mayor parte de los recursos queextrae del ecosistema. Quien domina los re-cursos no suele ser quien los extrae del eco-sistema, sino quien comercia con ellos. Es ne-cesario, por lo tanto, exigir que toda relacion

comercial se encuadre dentro de las practi-cas del comercio justo.

Se nos ha convencido de que para que lainformacion sea fiable debe estar controladapor poderes publicos y privados profesionales.

Sin embargo esos medios profesionales amenudo ocultan o distorsionan la informa-cion, impidiendo que podamos juzgar el gra-do de sostenibilidad ambiental o de justiciasocial de cada una de las actividades huma-nas e impidiendo, al mismo tiempo, que po-damos apoyarlas o rechazarlas. Es necesaria,por lo tanto, la defensa de un sistema de in-tercambio de informacion basado en la plu-rarquıa, en el que todo el mundo pueda con-tribuir en igual medida y nadie tenga la ca-pacidad de silenciar a otra persona.

Debemos pasar de una sociedad basadaen consumo, competitividad y control a otrabasada en sostenibilidad, justicia y plurarquıa.

Etiqueta de comercio justo

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