la integración de las américas el papel del cabotaje y transporte marítimo regional itba, buenos...

La integración La integración de las Américasde las Américas

El papel del El papel del cabotaje y transportecabotaje y transportemarítimo regionalmarítimo regionalITBA, Buenos Aires, octubre [email protected].

JHoffmann @ ECLAC.clJHoffmann @ ECLAC.cl

PropuestasPropuestas

Primero:Un acuerdo regionalacuerdo regional equivalente al acuerdo de la Unión Europea.

Segundo: Países individualesPaíses individuales deberían permitir a líneas regulares internacionales a llevar carga de cabotaje nacional.


Redes globales Redes globales P&ONP&ON


Redes globales Redes globales MSCMSC

JHoffmann @ ECLAC.clJHoffmann @ ECLAC.clTEU trade flows2002 forecast


Redes globales Redes globales Hapag LloydHapag Lloyd


Redes globales Redes globales Maersk-SealandMaersk-Sealand


Redes globales Redes globales EvergreenEvergreen


Redes globales Redes globales APLAPL


Redes globales Redes globales Maersk-SealandMaersk-Sealand


Redes globales Redes globales LykesLykes


11aa preguntapregunta

Si fuese posible,

¿los servicios internacionales llevarían cargacarga de San Antonio a Iquique?


Capacidad de buquesque conectan puertos chilenospuertos chilenoscon otros puertos sudamericanos


VentajasVentajas

Menos carga y congestióncongestión en la carretera Costos portuarios y de transporte

marítimo más bajos Más opciones y frecuencias para el usuario Más incentivos para servicios internacionales

de hacer escala en puertos secundarios

… más tráfico portuariotráfico portuario.


22aa preguntapregunta

Con un acuerdo regional,

¿se ofreceríanmás servicios que combinancabotaje regionalregional con cabotaje nacionalnacional?


Comercio intra-MERCOSURComercio intra-MERCOSUR

ESTAESTA ruta

no está

permitida.


Comercio intra-CANComercio intra-CAN

Ni ESTAESTA ruta

tampoco.


Ventajas de un acuerdo Ventajas de un acuerdo regionalregional Menos carga internacional carga internacional en la carretera Más opciones y frecuencias para el usuario Costos de transporte más bajos Ventaja de flotaflota regional sobre

extra-regional Más tráfico portuariotráfico portuario Mayor integraciónintegración regional


La última parada...La última parada...

2 x (n -2) flows

2

1 n

(n - 1) flows

3 k

k x (n -k) flows

64%

36%

84%96% 96% 84%

64%

36%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 2 3 4 5 6 7 8 9

n = 10

Gráfico: Asaf Ashar, CI


Fletes marítimos actualesFletes marítimos actuales

Un TEU FAKTEU FAK, al 27.4.2001 San Antonio - Callao = 715 US$ (500 - 905)

Iquique - Callao = 715 US$ San Antonio - Iquique = 1 000 US$ *(750 -

1300)

- " - terrestre (door to door)1 600 US$ *** “no disponible”** … más las

externalidades negativas


Si no hay oferta nacional …Si no hay oferta nacional …… … se puede solicitar un “se puede solicitar un “waiverwaiver””


Flota disponible Flota disponible Buques que ofrecen servicios regularesBuques que ofrecen servicios regulares

con bandera chilena:con bandera chilena:7 buques con 111 000 dwt (=3,3%)7 buques con 111 000 dwt (=3,3%)

(Andino, Condor, Copihue, Corcovado, Don Raul, Imperial, Laja)(Andino, Condor, Copihue, Corcovado, Don Raul, Imperial, Laja)

Con otras banderas:Con otras banderas:

129 buques con 2 874 110 dwt (=96,7%)129 buques con 2 874 110 dwt (=96,7%)


116

8

133

62

2

2

Arica, Iquique,Antofagasta, Coloso

Coquimbo, Chañaral

Valparaíso, San Antonio,Ventanas

Concepción, Talcahuano,Sn. Vicente, Lirquén

Puerto Montt, Chacabuco

Punta Arenas

Caso Chile: Caso Chile: Buques por zona portuariaBuques por zona portuaria


Tendencia: buques más grandes Tendencia: buques más grandes - con menos escalas - con menos escalasDesafío para puertos secundarios: evitar que los buques pasen sin hacer escala


Liberalizar el cabotaje (?)Liberalizar el cabotaje (?)


Opiniones Opiniones sobre acuerdo regionalsobre acuerdo regional

Desde Chile:

Tenemos flota y cabotaje funcionando, para

qué ariesgarlo frente a un dumping social y

subsidios de otros países latinoamericanos


Opiniones Opiniones sobre acuerdo regionalsobre acuerdo regional Desde la Comunidad Andina:

“Las navieras colombianas, peruanas

venezolanas, y ecuatorianas, desaparecieron

del escenario marítimo hace varios años.

Por lo tanto el único favorecido sería la flota

chilena”


Opiniones Opiniones sobre acuerdo regionalsobre acuerdo regional Desde Brasil:

Estaríamos entregando un mercado de cabotaje mucho más grande…


Opiniones Opiniones sobre acuerdo regionalsobre acuerdo regional

Desde Argentina:

Perderíamos lo poco que nos queda de la

flota nacional ya que las navieras chilenas

son más competitivas


Promover el comercio y la integración Promover el comercio y la integración

o o Promover la “flota nacional” (?)Promover la “flota nacional” (?)


Ejemplo CSAVEjemplo CSAV

Ton. comerciocomercio ext. Chile: 59 m. (51 marítimo)Toneladas movidas por CSAV: 3,5 millonesParticipación CSAV: 5,8% (6,9% del marítimo)Participación CSAV con bandera cl: 0,1%

IngresosIngresos de CSAV generados fuera de Chile:83% (incluye Libra, Norasia, y otros, 1999)

Capacidad de buques operados por CSAV cuyo dueñodueño es extranjero: 95% (junio 2001)

Fuente: directemar, csav, dynaliner


Flota de empresas nav. con Flota de empresas nav. con sede en sede en Sudam.Sudam., 200, 20022, , TEUTEU

Fuente: cepal/ Fairplay



Flota de empresas nav. con Flota de empresas nav. con sede en sede en Sudam.Sudam., 200, 20022, , dwtdwt



Para la discusión: Para la discusión:

El ejemplo de la Unión EuropeaEl ejemplo de la Unión Europea


Ejemplo Unión EuropeaEjemplo Unión Europea

Factsheet 4.5.8.:

“El Reglamento 4055/86 aplica el principio de libre prestación de servicios al transporte marítimo entre Estados miembros y entre Estados miembros y países tercerospaíses terceros.”


… … implicaría para la CAN:implicaría para la CAN:

AbiertoAbiertoAbiertoAbierto

Comercio Internacional


… … implicaría para la CAN:implicaría para la CAN:También

abierto (?)También

abierto (?) “Feedering”



Factsheet 4.5.8.:

“Permite a la Comunidad tomar medidas de retorsión ante restriccionesretorsión ante restricciones del libre acceso a los cargamentos impuestas a los armadores de la Unión o a los buques con pagellón de un Estado miembro”


… … implicaría para la CANimplicaría para la CAN

Acuerdos bilaterales entre paísesterceros (resolución 422)

Medidas de “retorsión”Medidas de “retorsión”



Factsheet 4.5.8.:

“principio de la liberalización del cabotajeliberalización del cabotaje marítimo para los armadores comunitarios que exploten buques registrados en un Estado miembro”



Abierto a navieras y

buques de la CAN

Abierto a navieras y

buques de la CAN

Cabotajenacional



Empleo:

Mercado laboralMercado laboral comunitario - incluyendo para empleo a bordo



Ecuatorianos navegando entre

Ilo y Callao

Ecuatorianos navegando entre

Ilo y Callao



Posible:

Apertura totalApertura total (ejemplo Reino Unido)



Lineas internacionales

llevan carga entre Buenaventura y

Cartagena

Lineas internacionales

llevan carga entre Buenaventura y

Cartagena



PlazosPlazos:

“El cabotaje marítimo ha sido liberalizado a partir del 1 enero de 1993. Por lo que se refiere a Portugal, España, Francia, Italia (…) hasta 1999 (…) Grecia hasta 2004.”



… se podría dar tiempo de adaptación


Redes Redes globalesglobales

ServiciosInternacionales

Servicios combinados (internacional y cabotaje)


Acuerdo regional Acuerdo regional de cabotajede cabotajeVENTAJAS: Globalización: competitividad e integración

económica Sector marítimo: ventaja de armadores

regionales sobre extra-regionales Además: menos carga en

la carretera y más por vía marítima


PropuestasPropuestas

Primero:Un acuerdo regionalacuerdo regional (p.ej. equivalente al acuerdo de la Unión Europea)

Segundo: Países individualesPaíses individuales permitir a líneas regulares internacionales llevar carga de cabotaje nacional (p.ej. equivalente a política del Reino Unido)

La integración La integración de las Américasde las Américas

El papel del El papel del cabotaje y transportecabotaje y transportemarítimo regionalmarítimo regionalITBA, Buenos Aires, octubre [email protected].

la integración de las américas el papel del cabotaje y transporte marítimo regional itba, buenos...

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