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Luis Cerda Gonzaacutelez LA INFLUENCIA DEL SECTOR EXTERNO El EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACION MEXICANO DURANTE LOS PRIMEROS AJOS POSREVOLUCIOshyNARIOS 1920 - 1940

I La problemaacutetica histoacuterica de la dinaacutemica desarrollo - atraso planteamiento de hipoacutetesis generales

La historia econoacutemica de Meacutexico desde su irrupcioacuten mundial como colonia espantildeola hasta la actualidad ha estado caracterizada por su permanente contradiccioacuten entre el desarrollo econoacutemico y el atraso El desenvolvimiento de un paiacutes conquistado que en calidad de colonia irrumpioacute en la economiacutea internacional evidenshytemente implicoacute la articulacioacuten violenta de los sistemas producshytivos antecedentes a otro sistema productivo dominante caracterishyzado por nuevas formas de produccioacuten y apropiacioacuten de los exceshydentes sistema que era exoacutegeno a la forma productiva interna y que la determinoacute

Esta tendencia histoacuterica ha sido dominante en el desarrollo ecoshynoacutemico de Meacutexico como paiacutes atrasado Ciertamente la historia de Meacutexico debe ser expuesta tomando en consideracioacuten un factor tan importante y decisivo como lo es la trascendental influencia histoacuteshyrica occidental especialmente en lo tocante al desarrollo econoacuteshymico No obstante es inconveniente pasar de este planteamiento a ordenar exclusivamente la investigacioacuten soacutelo en torno al fenoacuteshymeno de la dependencia puesto que ello se traduciriacutea en una explicacioacuten unilateral que omitiriacutea el tratamiento de un problema nodal mismo que ahora expondremos en calidad de planteamiento general de nuestro artiacuteculo

A la par que se desarrollan histoacutericamente relaciones econoacutemishycas que tienden al restringimiento de la economiacutea nacional hay procesos econoacutemicos que se inclinan hacia el desarrollo dentro de ciertos maacutergenes de autonomiacutea nacional Meacutexico no soacutelo ha sido un paiacutes atrasado dentro de la historia del capitalismo sino que tambieacuten ha sido un paiacutes -como muchos otros- en continua negoshyciacioacuten y praacutectica en la buacutesqueda por lograr procesos de integrashycioacuten econoacutemica nacional

231 LUlS CERDA GONZAacuteLFZ

Debemos considerar que la expresioacuten de los fenoacutemenos histoacutericos de manera alguna es uniacutevoca ni constante maacutes bien ellos evolushycionan de una manera contradictoria y tendencial Eacuteste es el funshydamento de la proposicioacuten teoacuterica que a nuestro entender evita caer en planteamientos mecaacutenicos que enjuician el desarrollo hisshytoacuterico de los paiacuteses atrasados como el de la expresioacuten de un modelo de economiacutea de enclave enteramente dependiente de los paiacuteses maacutes desarrollados

Siguiendo la loacutegica que guiacutea la hipoacutetesis anterior se pueden desshyprender las siguientes hipoacutetesis generales de trabajo

a) Las economiacuteas desarrolladas expresan histoacutericamente sus inshytereses -como cualquier fenoacutemeno- de manera contradictoria y fluctuante pese a la tendencia imperante ~

b) La insercioacuten de las economiacuteas no capitalistas al mundo y a las exigencias capitalistas no se expresa de una manera enterashymente dependiente ni siquiera aun cuando estos paiacuteses ya se han desenvuelto dentro de la economiacutea internacional de tipo capitalista

e) Las tendencias histoacutericas expansivas de los paiacuteses desarrollashydos se vienen a combinar con las propias circunstancias histoacutericas de los paiacuteses subdesarrollados producieacutendose de esta manera fenoacuteshymenos contradictorios a traveacutes de los cuales no soacutelo se expresa la tendencia a la dependencia sino tambieacuten las tendencias dirigidas hacia el desarrollo econoacutemico autoacutenomo

d) La presencia de elementos independientes en el desarrollo econoacutemico del paiacutes debe contemplarse como consecuencia de las contradicciones en la influencia extranjera que necesariamente permiten el surgimiento de procesos econoacutemicos alternativos Eacuteste pienso es el sustrato que permite que se desarrollen en los disshytintos sectores sociales intereses por perpetuar relaciones de depenshydencia o intentar transformarlas hacia un desarrollo autoacutenomo nacional Las poliacuteticas econoacutemicas se producen como consecuencias de circunstancias histoacutericas concretas pero a su vez influyen en la expresioacuten histoacuterica de estas circunstancias

e) La expresioacuten histoacuterica de una tendencia dominmte es el reshysultado de una relacioacuten de fuerzas Dentro de procesos histoacutericos mundiales la relacioacuten nacional con respecto a la economiacutea munshydial no es uniacutevoca estaraacute sujeta -como ya se apuntoacute- a una correlacioacuten de fuerzas nacionales e internacionales que afectaraacute directamente en poliacuteticas econoacutemicas subsumidas en los intereses de los paiacuteses desarrollados o en poliacuteticas econoacutemicas de integrashycioacuten econoacutemica nacional sin la necesidad de articularse exclusiva-

LA INFLUENCIA DEL SECfOR

mente a traveacutes del comercio exterior Sin idea de que las circunstancias histoacutericas nera decisiva en la prosecucioacuten de tal o pensamos que las condiciones histoacutericas de viabilidad o la imposibilidad del pensarse noacutemica1

Dentro de esta dinaacutemica desarrollo-atraso micas de Meacutexico con respecto al exterior ponderante la dinaacutemica histoacuterica que ciones y que delimitaraacute los espacios de nomo o dependiente del paiacutes atrasado desarrollados

De lo anterior se desprende que la historia mexicano debe ser escrita profundizando relaciones con respecto a la conformacioacuten de Por ejemplo dentro de un anaacutelisis parecer que los tres siglos de colonialismo caracterizados soacutelo por el desarrollo de una ra casi monoexportadora y por un proco simeacutetrica de esta tendencia a lo largo del a la par que se desarrolla esta tendencia dominante tambieacuten se desarrollan procesos mica regionales y nacionales que tienden ductivo naciona12

Si bien es importante por ejemplo colonia el sector dinaacutemico de la economiacutea minera de exportacioacuten y posteriormente

1 Una reflexioacuten histoacuterica parecida a la loacutegica de contrar en Mario Cerruti Divisioacuten capitalista de y mercado interior con estudio regional Siglo XIX en Meacutexico Meacutexico Claves Latinoamerican

2 Elementos importantes para el anaacutelisis Meacutexico durante la colonia los aportan los siacuteguienteg Brading D Mine10s y Comerciantes en el Meacutexico

tura Econoacutemica Meacutexico 1975 segunda y tercera iacute Bakewell P Minaiacutea y Sociedad en el Meacutexico Cl1

Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemica 1984 caps 4 Hadlcy P Minera y Sociedad en el Centro Mine1l

huahua (1709-1750) Meacutexico Fondo de Cultura IV v y VI

En el caso del siglo XIX -eacutease Bazant J Evolucioacuten de la Industria Textil Poblana

Mexicana no 15 Meacutexico 14 Potas R El Banco de Aviacuteo de Meacutexico 1821-1846 11

Econoacutemica 1959

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LUIS CERDA GONZAacuteLEZ

que la expresioacuten de los fenoacutemenos histoacutericos miacutevoca ni constante maacutes bien ellos evolushycontradictoria y tendencial Eacuteste es el funshy

icioacuten teoacuterica que a nuestro entender evita iexcl mecaacutenicos que enjuician el desarrollo hisshylsados como el de la expresioacuten de un modelo ~ enteramente dependiente de los paiacuteses maacutes

ue guiacutea la hipoacutetesis anterior se pueden desshyhipoacutetesis generales de trabajo ~sarrolladas expresan histoacutericamente sus inshyer fenoacutemeno- de manera contradictoria y endencia imperante las economiacuteas no capitalistas al mundo y a tas no se expresa de una manera enterashysiquiera aun cuando estos paiacuteses ya se han a economiacutea internacional de tipo capitalista iexcltoacutericas expansivas de los paiacuteses desarrollashylar con las propias circunstancias histoacutericas iexcllIados producieacutendose de esta manera feuoacuteshy

traveacutes de los cuales no soacutelo se expresa la ~ncia sino tambieacuten las tendencias dirigidas loacutemico autoacutenomo elementos independientes en el desarrollo be contemplarse como consecuencia de las influencia extranjera que necesariamente ) de procesos econoacutemicos alternativos Eacuteste [ue permite que se desarrollen en los disshyntereses por perpetuar relaciones de depenshysformarlas hacia un desarrollo autoacutenomo conoacutemicas se producen como consecuencias icas concretas pero a su vez influyen en le estas circunstancias rica de una tendencia dominmte es el reshy1 de fuerzas Dentro de procesos histoacutericos iexclacional con respecto a la economiacutea munshyaraacute sujeta -como ya se apuntoacute- a una nacionales e internacionales que afectaraacute as econoacutemicas subsumidas en los intereses los o en poliacuteticas econoacutemicas de integrashyl sin la necesidad de articularse exclusiva-

LA INFLUENCIA DEL SECTOR EXTERNO

i mente a traveacutes del comercio exterior Sin embargo somos de la idea de que las circunstancias histoacutericas materiales afectan de mashynera decisiva en la prosecucioacuten de talo cual poliacutetica econoacutemica pensamos que las condiciones histoacutericas de contorno estimulan la viabilidad o la imposibilidad del pensarse talo cual poliacutetica ecoshynoacutemica

Dentro de esta dinaacutemica desarrollo-atraso las relaciones econoacuteshymicas de Meacutexico con respecto al exterior ocupan un lugar premiddot ponderante la dinaacutemica histoacuterica que vayan tomando estas relamiddot ciones y que delimitaraacute los espacios de desarrollo econoacutemico autoacute nomo o dependiente del paiacutes atrasado con respecto a los paiacuteses desarrollados

De lo anterior se desprende que la historia del comercio exterior mexicano debe ser escrita profundizando en el impacto de estas relaciones con respecto a la conformacioacuten de la economiacutea nacional Por ejemplo dentro de un anaacutelisis histoacuterico superficial podriacutea parecer que los tres siglos de colonialismo espantildeol se encontraron caracterizados soacutelo por el desarrollo de una economiacutea hacia afueshyra casi monoexportadora y por un proceso de continuidad casi simeacutetrica de esta tendencia a lo largo del siglo XIX Sin embargo a la par que se desarrolla esta tendencia histoacuterica que si bien es dominante tambieacuten se desarrollan procesos de integracioacuten econoacuteshymica regionales y nacionales que tienden hacia el desarrollo proshyductivo nacional2

Si bien es importante por ejemplo considerar que durante la colonia el sector dinaacutemico de la economiacutea seraacute el de la producci6n minera de exportacioacuten y posteriormente durante el siglo XIX adeshy

1 Una reflexioacuten histoacuterica parecida a la loacutegica de estos puntos se puede enshycontrar en Mario Cerruti Divisioacuten capitalista de la produccioacuten industrias y mercado interior con estudio regional Monterrey (189Uacute-1910) (l El Siglo XIX en Meacutexico Meacutexico Claves Latinoamericanas 1985

II Elementos importantes para el anaacutelisis de esta integracioacuten econoacutemica en lIeacutexico durante la colonia los aportan los siguientes textos Brading D Mineros y Comerciantes en el Meacutexico Borboacutenico Fondo de Culshy

tura Econoacutemica Meacutexico 1975 segunda y tercera partes Bakewcll P Mineriacutea y Sociedad en el Meacutexico Colonial Zaeateeas (1546-1700)

Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemica 1984 caps 4 5 Y 6 Hadley P Minelja y Sociedad en el Centro Minero de Santa Eulalia Chimiddot

huahua (1709-1750) Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemica 1979 caps IV v y VI

En el caso del siglo XIX veacutease Bazant ] Evoluci6n de la Industria Textil Poblana (1554middot1845) en Historia

Alexicana no 15 Meacutexico 1964 Potas R El Banco de Aviacuteo de Meacutexico 1821-1846 Meacutexico Fondo de Cultura

Econoacutemica 1959

235

236 LUIS CERDA GONZAacuteLEZ

maacutes de la produccioacuten minera algunas aacutereas de la prod~ccioacuten agriacutecola no obstante debemos destacar en estos procesos que el desarrollo de los polos econoacutemicos exportadores precisa de insushymos materiales necesarios para llevar a cabo sus procesos producshytivos esta situacioacuten motiva la tendencia hacia una articulacioacuten econoacutemica nacional a traveacutes de los polos productivos de exportashycioacuten A este fenoacutemeno se viene a insertar un segundo fenoacutemeno histoacuterico el flujo de las importaciones no es uniforme ademaacutes de que el encarecimiento de los productos importados impide que las importaciones sean consumidas por amplias capas de la poblashycioacuten hecho que estimula la produccioacuten interna de ciertos bienes necesarios para la reproduccioacuten de la sociedad incluso se estimushylan procesos sustitutivos de cierto tipo de importaciones puesto que el lento flujo o encarecimiento de algunos bienes de consumo o de produccioacuten afectan de manera tan determinante el desenshyvolvimiento de la produccioacuten econoacutemica nacional que necesariashymente se buscan las salidas para intentar producirlos nacionalshymente con objeto de evitar trastornos dentro del proceso proshyductivo

A traveacutes de la anterior ejemplificacioacuten queremos remarcar que el elemento maacutes importante a ser considerado dentro del anaacutelisis del comercio exterior y sus efectos en el proceso de desarrollo ecoshynoacutemico mexicano son las consecuencias que en la integracioacuten ecoshynoacutemica nacional producen el desarrollo de cierto tipo de polos econoacutemicos de exportaciones en la conformacioacuten de los sectores productivos nacionales asiacute como los efectos que producen el flujo de cierto tipo de importaciones y los momentos histoacutericos de dismishynucioacuten o paraacutelisis de estos flujos

Histoacutericamente el desarrollo productivo interno no enfocado hacia la exportacioacuten se iraacute desenvolviendo dentro de los maacutergenes de procesos contradictorios en la expresioacuten de una economiacutea exshyportadora ademaacutes altamente dependiente de cierto tipo de imporshytaciones En algunos momentos histoacutericos los procesos de desarrollo de la economiacutea mexicana tenderaacuten a una disminucioacuten en la evoshylucioacuten econoacutemica integrada soacutelo a una economiacutea hacia afuera como consecuencia de las contradicciones exoacutegenas que repercushyten en el desenvolvimiento del comercio exterior y que modifican los procesos de articulacioacuten econoacutemica o que sirven para llevar a cabo poliacuteticas econoacutemicas maacutes proacuteximas al desenvolvimiento econoacutemico autoacutenomo En otras ocasiones esta economiacutea nacional limitada por las relaciones econoacutemicas con el exterior y por la

LA INlltLUENCII

incidencia de elementos que impiden la integracioacuten nacional del mercado

Por uacuteltimo queremos importancia que define nante el atraso de Meacutexico las formas de produccioacuten desde la colonia hasta la desfavorable en la agriacutecola a uno industrial

El atraso en las formas del paiacutes -especialmente agriacutecola capitalista en el diversas formas productivas rico no soacutelo impidioacute la duccioacuten artesanal manufactu maacutes impidioacute la amplias capas de la ciacutea y demanda desestimulaacuterl y consecuentemente el de la articulacioacuten de la

n Antecedentes histoacutericos

Hasta el uacuteltimo cuarto zado dentro del contorno monoexportador de plata mentalmente textiles5 A perialismo econoacutemico exportador de bienes de nacientes de los paiacuteses competitiva por monoDoliz31

3 Veacutease Iriedrich Katz La fiTiana MoacutexIacuteco Editorlal

4 Veacutease comentarios al Cyclc 1886 to 1930 Ponencj~ de la Economa Mexicana Ca Iifornia San Diego 1985

5 Veacutease Ineacutes Herrera (1821-1875) Meacutexico INAH

ERDA GONZAacuteLEZ

~ra algunas aacutereas de la produccioacuten os destacar en estos procesos que el aacutemicos exportadores precisa de insushyra llevar a cabo sus procesos producshyla tendencia hacia una articulacioacuten de los polos productivos de exportashy

ene a insertar un segundo fenoacutemeno lportaciones no es uniforme ademaacutes los productos importados impide que midas por amplias capas de la poblashyproduccioacuten interna de ciertos bienes

iexcloacuten de la sociedad incluso se estimushycierto tipo de importaciones puesto

niento de algunos bienes de consumo manera tan determinante el desenshyn econoacutemica nacional que necesaria-

para intentar producirlos nacionalshy trastornos dentro del proceso proshy

mplificacioacuten queremos remarcar que a ser considerado dentro del anaacutelisis

fectos en el proceso de desarrollo ecoshyasecuencias que en la integracioacuten ecoshy~l desarrollo de cierto tipo de polos iexcl en la conformacioacuten de los sectores )mo los efectos que producen el flujo es y los momentos histoacutericos de dismishylujos )110 productivo interno no enfocado esenvolviendo dentro de los maacutergenes m la expresioacuten de una economiacutea exshydependiente de cierto tipo de imporshy

os histoacutericos los procesos de desarrollo tlderaacuten a una disminucioacuten en la evoshysoacutelo a una economiacutea hacia afuera

mtradicciones exoacutegenas que repercushylel comercio exterior y que modifican econoacutemica o que sirven para llevar

iexcl maacutes proacuteximas al desenvolvimiento ras ocasiones esta economiacutea nacional econoacutemicas con el exterior y por la

LA INFLUENCIA DEL SECTOR EXTERNO 237

incidencia de elementos internos econoacutemicos poliacuteticos y sociales que impiden la integracioacuten econoacutemica regional y la conformacioacuten nacional del mercado interno influiraacuten negativamente en el desashyrrollo econoacutemico de corte autoacutenomo

Por uacuteltimo queremos dejar apuntado que un elemento de gran importancia que define histoacutericamente de manera muy determishynante el atraso de Meacutexico con respecto al exterior lo constituyen las formas de produccioacuten econoacutemica en la agricultura mismas que desde la colonia hasta la revolucioacuten mexicana inciden de manera desfavorable en la transicioacuten econoacutemica de un sistema productivo agriacutecola a uno industrial

El atraso en las formas productivas agriacutecolas en muchas regiones del paiacutes -especialmente en la zona sur- impidioacute un desarrollo agriacutecola capitalista en el campo sujetando la mano de obra a diversas formas productivas no capitalistast Este fenoacutemeno histoacuteshyrico no soacutelo impidioacute la afluencia de mano de obra para la proshyduccioacuten artesanal manufacturera-artesanal o fabril sino que adeshymaacutes impidioacute la articulacioacuten del mercado interno puesto que en amplias capas de la poblacioacuten no existiacutea capacidad de concurrenshycia y demanda desestimulaacutendose con ello la produccioacuten industrial y consecuentemente el desarrollo del sistema capitalista como eje de la articulacioacuten de la economiacutea naciona14

lI Antecedentes histoacutericos inmediatos al periodo analizado

Hasta el uacuteltimo cuarto del siglo XIX Meacutexico se habiacutea caracterishyzado dentro del contorno mundial por ser un paiacutes baacutesicamente monoexportador de plata e importador de manufacturas fundashymentalmente textilesi A partir del Porfiriato la eacutepoca de un imshyperialismo econoacutemico agresivo de los paiacuteses maacutes desarrollados exportador de bienes de capital e inversionista en las industrias nacientes de los paiacuteses atrasados comenzaba a perfilarse la carrera competitiva por monopolizar financiamientos producciones econoacuteshy

3 Veacutease friedrich Katz La servidumbre agralia en 1Heacutexico en la eacutepoca 1)0)shy

firiana Meacutexico Editorial Era 1982 4 Veacutease comentarios al respecto en S Heaber The porfirian Industrial

Cycle 1886 to 1930 Ponencia presentada en el coloquio sobre Ciclos y Crisis de la Econorn1a Mexicana Center for U S Mexican Studies University of California San Diego 1985

1) Veacutease Ineacutes Herrera Canales Estadiacutestica de Comercio Extelior de AfJxico (1821-]875) Meacutexico INAH 1980 (Coleccioacuten Cientiacutefica 87)


micas serViCIOS mercados etceacutetera se iniciaba como una fuerte tendencia mundial que se evidenciaba en la articulacioacuten econoacuteshymica porfirista

A la agresiva expansioacuten de la economiacutea mundial manejada por los paiacuteses maacutes desarrollados se teniacutea que ligar un paiacutes baacutesicamente agriacutecola poco integrado en su economiacutea interna y con un escaso desarrollo industrial Meacutexico teniacutea que insertarse a una determishynada divisioacuten internacional de las actividades productivas dentro de la cual el paiacutes seriacutea considerado como un exportador de proshyductos primarios y un seguro comprador de productos industrialishyzados Dentro de este con torno el paiacutes se veriacutea obligado a desarroshyllarse en los liacutemites de una economiacutea internacional caracterizada por un inevitable intervencionismo econoacutemico de los paiacuteses desashyrrollados sobre los que no lo eran intervencionismo que estrechoacute las posibilidades de desarrollo econoacutemico capitalista autoacutenomo para el paiacutes deacutebil El proceso de industrializacioacuten debioacute desarroshyllarse dentro de estos maacutergenes impuestos por la profunda internashycionalizacioacuten del capital financiero

La economiacutea mexicana orientada hacia la produccioacuten industrial auacuten era un elemento miacutenimo dentro de la produccioacuten econoacutemica interna existiendo la posibilidad del avance industrial hacia el capitalismo a traveacutes de dos procesos de desarrollo el fortalecishymiento de la economiacutea de exportacioacuten y la intensificacioacuten de la produccioacuten industrial interna Durante este periodo histoacuterico los polos dinaacutemicos de la economiacutea no seraacuten allOra exclusivamente aqueacutellos dedicados a la exportacioacuten sino que al interior del paiacutes comenzaraacute a desarrollarse una economiacutea industrial orientada a cubrir las crecientes necesidades de la demanda interna Los capishytales monopolistas de los paiacuteses capitalistas de punta no soacutelo buscaraacuten mercados comerciales convenientes a sus intereses econoacuteshymicos sino que ahora invertiraacuten en un paiacutes virgen con posibilidad de desarrollarse hacia el capitalismo pudiendo generar altas tasas de ganancia para los inversionistas

La dialeacutectica de la relacioacuten aquiacute esbozada entre la expansioacuten de los paiacuteses capitalistas desarrollados y la necesaria insercioacuten de un paiacutes como Meacutexico a este momento histoacuterico de la economiacutea internacional se presentaraacute en los espacios de negociacioacuten con respecto a la penetracioacuten de los capitales extranjeros en la econoshymiacutea mexicana con objeto de poner en marcha procesos de inteshygracioacuten econoacutemica nacional orientados a cubrir las demandas de insumos requeridos por los paiacuteses desarrollados pero no soacutelo eso

LA 11FLUENCIA DEL SECTOR

sino que tambieacuten con objeto de poner en dustrializacioacuten internos Es decir el proceso mexicano no puede ser contemplado soacutelo como por la demanda externa sino que tambieacuten lo econoacutemicas internas de los polos productivos exportacioacuten y tambieacuten de las necesidades consu cioacuten

De lo anterior podemos desprender que el ceso de desarrollo industrial mexicano debe nuestro juicio desde dos distintos niveles de

a] iquestCuaacutel es la dimensioacuten de integracioacuten producen los polos econoacutemicos orientados hacia

b] iquestCuaacutel es la importancia de las necesidades en el proceso de desarrollo industrial

El hecho de que a partir del Porfiriato la eJe de las ganancias se deacute no soacutelo a traveacutes del des una economiacutea de exportacioacuten sino que ademaacutes ~ ticipacioacuten activa de los capitales extranjeros en la nacional modificaraacute poco a poco las pautas de del comercio exterior Si bien durante todo el sig exterior mexicano se caracterizoacute por ser baacutesicamc dor de plata y un importador de textiles los cal miacutea mundial condujeron a su vez a cambios en mica implementada por el reacutegimen porfirista El a la vez que se orientoacute a cubrir mercados dlt diversificados en el contenido de su demand importantes la produccioacuten de planta como el n tante comenzoacute a ser substituida paulatinament cada vez maacutes creciente de minerales industriale~ materias primas agriacutecolas6

Por otra parte el rengloacuten de importaciones a sufrir cambios en su composicioacuten La dem capital inmediatos y duraderos alcanzoacute cada vez en el conjunto de las importaciones por ejen los bienes de consumo importados representab mil pesos mientras que los bienes de capital I en 28 millones 527 mil pesos Para el antildeo d( porcioacuten habiacutea cambiado los bienes de consum(

( Veacutease Estadiacutesticas Econoacutemicas del Poririacuteato Comer 18771911 Meacutexico El Colegio de Meacutexico 1960

_UIS CERDA GONZAacuteLEZ

los etceacutetera se iniciaba como una fuerte se evidenciaba en la articulacioacuten econoacuteshy

oacuten de la economiacutea mundial manejada por dos se teniacutea que ligar un paiacutes baacutesicamente ) en su economiacutea interna y con un escaso eacutexico teniacutea que insertarse a una determishy)nal de las actividades productivas dentro considerado corno un exportador de proshy

eguro comprador de productos industrialishyntorno el paiacutes se veriacutea obligado a de sarroshyuna economiacutea internacional caracterizada encionismo econoacutemico de los paiacuteses desashy[lO lo eran intervencionismo que estrechoacute sarrollo econoacutemico capitalista autoacutenomo roceso de industrializacioacuten debioacute desarroshyrgenes impuestos por la profunda interna-financiero

1 orientada hacia la produccioacuten industrial nimo dentro de la produccioacuten econoacutemica osibilidad del avance industrial hacia el

dos procesos de desarrollo el fortalecishyde exportacioacuten y la intensificacioacuten de la terna Durante este periodo histoacuterico los conomiacutea no seraacuten ahora exclusivamente ~xportacioacuten sino que al interior del paiacutes e una economiacutea industrial orientada a sidades de la demanda interna Los capishy)s paiacuteses capitalistas de punta no soacutelo ~ciales convenientes a sus intereses econoacuteshyertiraacuten en un paiacutes virgen con posibilidad apitalismo pudiendo generar altas tasas de onistas

acioacuten aquiacute esbozada entre la expansi6n desarrollados y la necesaria insercioacuten de este momento histoacuterico de la economiacutea uaacute en los espacios de negociacioacuten con de los capitales extranjeros en la econoshy) de poner en marcha procesos de inteshylal orientados a cubrir las demandas de )s paiacuteses desarrollados pero no soacutelo eso


sino que tambieacuten con objeto de poner en marcha procesos de inshydustrializacioacuten internos Es decir el proceso de industrializacioacuten mexicano no puede ser contemplado soacutelo como un factor motivado por la demanda externa sino que tambieacuten lo fue por necesidades econoacutemicas internas de los polos productivos enfocados hacia la exportacioacuten y tambieacuten de las necesidades consuntivas de la poblashycioacuten

De lo anterior podemos desprender que el anaacutelisis sobre el proshyceso de desarrollo industrial mexicano debe de ser planteado a nuestro juicio desde dos distintos niveles de problematizadoacuten

a] iquestCuaacutel es la dimensioacuten de integracioacuten econoacutemica interna que producen los polos econoacutemicos orientados hacia la exportacioacuten

b] iquestCuaacutel es la importancia de las necesidades de consumo interno en el proceso de desarrollo industrial

El hecho de que a partir del Porfiriato la exaccioacuten econoacutemica de las ganancias se deacute no soacutelo a traveacutes del desenvolvimiento de una economiacutea de exportacioacuten sino que ademaacutes a traveacutes de la parshyticipacioacuten activa de los capitales extranjeros en la planta productiva nacional modificaraacute poco a poco las pautas de comportamiento del comercio exterior Si bien durante todo el siglo XIX el comercio exterior mexicano se caracterizoacute por ser baacutesicamente monoexportashydor de plata y un importador de textiles los cambios en la econoshymiacutea mundial condujeron a su vez a cambios en la poliacutetica econoacuteshymica implementada por el reacutegimen porfirista El comercio exterior a la vez que se orientoacute a cubrir mercados de exportacioacuten maacutes diversificados en el contenido de su demanda tuvo giros muy importantes la produccioacuten de planta como el mineral maacutes imporshytante comenzoacute a ser substituiacuteda paulatinamente por la demanda oda vez maacutes creciente de minerales industriales de petroacuteleo y de materias primas agriacutecolas6

Por otra parte el rengloacuten de importaciones comenzoacute tambieacuten a sufrir cambios en su composicioacuten La demanda de bienes de capital inmediatos y duraderos alcanzoacute cada vez mayor importancia en el conjunto de las importaciones por ejemplo en 1888-1889 los bienes de consumo importados representaban 73 millones 427 mil pesos mientras que los bienes de capital fueron demandados en 28 millones 527 mil pesos Para el antildeo de 1909-1910 la proshyporcioacuten habiacutea cambiado los bienes de consumo importados repre-

G Veacutease Estadiacutesticas Econoacutemicas del Porfiriato Come1cio Exterior de Meacutexico 1877-1911 Meacutexico El Colegio de Meacutexico 1960


sentaban 91 millones 211 mil pesos mientras que los bieneamp de capital 116 millones 909 mil pesos7

La creciente demanda de bienes de capital por parte de Meacutexico representaba el crecimiento de un proceso de industrializacioacuten interno la tasa de incremento del sector era entre 1878 y 1911 de un 36 El tipo de mercanciacuteas producidas eran baacutesicamente bienes de consumo inmediato dentro de los cuales destaca la proshyduccioacuten textil

Podriacuteamos decir a muy grandes rasgos que durante el Porfiriato se verifican los primeros indicios de un moderno proceso de sustishytucioacuten de importaciones de bienes de consumo el cual se desprenshydiacutea como resultado de las necesidades de reproduccioacuten econoacutemica de los polos exportadores de la economiacutea mexicana8

Semejante tipo de crecimiento econoacutemico nacional es limitado pues

El crecimiento que se orienta hacia las exportaciones atrae los recurshysos [humanos y fisicos hacia] una especializacioacuten excesiva destinada a la produccioacuten de bienes especificos conforme a percepciones estashycionarias y a corto plazo de las ventajas comparativas del mercado mundial Cuando los teacuterminos del comercio varian desfavorablemente en el largo plazo la economia puede no tener la capacidad para movilizar los recursos internos (o externos) hacia nuevos productos de exportacioacuten o hacia un sendero de crecimiento maacutes orientado al desarrollo de mercados domeacutesticos El agotamiento de recursos natushyrales asiacute como el repartimiento de utilidades por parte de los invershysionistas extranjeros actuacutean coacutemo un freno al desarrollo que no tuvieron que enfrentar los paises industrializados durante sus revoshyluciones industriales9

La reflexioacuten anterior se amolda bien al hecho histoacuterico de que la revolucioacuten industrial que se comienza a experimentar durante los antildeos de la dictadura porfirista se desarrolla limitada dentro

7 Datos calculados en ibidem 8 Durante el periodo considerado comenzoacute a aprovecharse en mayor meshy

dida la produccioacuten de materias primas locales con la consiguiente sustitucioacuten de importaciones en este rengloacuten variando por lo tanto la composicioacuten global de las importaciones y que disminuyoacute en teacuterminos relativos la parte correspondiente a materias primas no elaboradas

J Ayala J Blanco El nuevo Estado y la expansioacuten de las manufacturas Meacutexico 1877-1930 en DesarTOllo y Crisis de la Economiacutea Mexicana Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemica 1981 p 21

9 John Coatsworth Los ferrocarriles dtirante el portiriacutealo Meacutexico ydHoshyrial Era 1984

LA INFLUENCIA DEL SECTOR

de los maacutergenes de una econom1a nacional fase determinada de desarrollo del capitalismo cual los paiacuteses subdesarrollados se insertan en productores de insumos1deg

El sector industrial mexicano orientado bienes de consumo inmediato encuentra sus producto en los efectos econoacutemicos tados por el desarrollo de los polos exportad como mineros Ahora bien los eslabonamientos sector industrial a su vez pudieron producir estos sectores antes mencionados aunque su dinaacutemico en manera alguna fue el decisivo

Por otra parte el hecho de que el crecimiento consumo de la poblacioacuten fuera lento significoacute productores Este fenoacutemeno no fue el uacutenico que lidad del naciente mercado manufacturero Otro dujo un crecmiento limitado del sector lo los eslabonamientos hacia atraacutes del sector totalmente deacutebiles puesto que las ramas toras de bienes de consumo se veiacutean imposibil nollar un sector productor de bienes de capital los capitalismos claacutesicos Estos modelos claacutesicos de nacionalmente eran imposibles de conseguir deb tares productores de bienes de capital de los p~ en ese momento seguiacutean poliacuteticas de exportaci cuales la demanda de los paises subdesarrollado portancia noda

Asiacute debido a estos factores ya sentildealados y sus i otros muchos elementos la economiacutea porfirista mente para su desarrollo del comercio exteric de la inversioacuten extranjerall El ciclo de reprodt

10 En el uacuteltimo decenio del siglo el superaacutevit de la canzoacute en promedio 25 millones de pesos anuales Aunque de exportacioacuten fue todavla el metal precioso perdioacute im] metales para la industria y los productos agropecuarios Liberalismo Triunfante en Historia General de Meacutexico legio de Meacutexico 1978 v 3 p 234

11 bullbull la esencia de la estrategia [para el desarrollo en tomar cualquier medida que fuera necesaria para ~ dades de inversiones extranjeras a venir a Meacutexico [sobre orientadas hacia la exportacioacuten las relacionadas con la ge para la venta en mercados extranjeros [que] eran incue maacutes productivas y [que] condujeron hacia una expansiexcl

JERDA GONZAacuteLEZ

1il pesos mientras que los bienes de 1 pesos7

Jienes de capital por parte de Meacutexico de un proceso de industrializacioacuten

nto del sector era entre 1878 y 1911 rcandas producidas eran baacutesicamente o dentro de los cuales destaca la pro-

andes rasgos que durante el Porfiriato icios de un moderno proceso de sus tishyJienes de consumo el cual se desprenshy=cesidades de reproduccioacuten econoacutemica la economiacutea mexicana8

ento econoacutemico nacional es limitado

lta hacia las exportaciones atrae los recurshyl] una especializacioacuten excesiva destinada specificos conforme a percepciones estashy las ventajas comparativas del mercado lS del comercio variacutean desfavorablemente miacutea puede no tener la capacidad para os (o externos) hacia nuevos productos iexclendero de crecimiento maacutes orientado al ~sticos El agotamiento de recursos natushyato de utilidades por parte de los Iacutenvershy

coacutemo un freno al desarrollo que no paiacuteses industrializados durante sus revoshy

nolda bien al hecho histoacuterico de que se comienza a experimentar durante irista se desarrolla limitada dentro

do comenzoacute a aproyecharse en mayor meshyiexclmas locales con la consiguiente sustitucioacuten 1 variando por lo tanto la composicioacuten e disminuyoacute en teacuterminos relativos la parte no elaboradas

stado y la expansioacuten de las manufacturas ~ Crisis de la Economiacutea Mexicana Meacutexico p 21shy-riles durante el portiriato Meacutexico Edito-


de los maacutergenes de una economiacutea nacional articulada hacia una fase determinada de desarrollo del capitalismo mundial fase en la cual los paiacuteses subdesarrollados se insertan en ella en calidad de productores de insumoslo

El sector industrial mexicano orientado hacia la produccioacuten de bienes de consumo inmediato encuentra sus incentivos en tanto producto en los efectos econoacutemicos multiplicadores experimenshytados por el desarrollo de los polos exportadores tanto agriacutecolas como mineros Ahora bien los eslabonamientos hacia adelante del sector industrial a su vez pudieron producir alguacuten desarrollo de estos sectores antes mencionados aunque su peso como factor dinaacutemico en manera alguna fue el decisivo

Por otra parte el hecho de que el crecimiento en la capacidad de consumo de la poblacioacuten fuera lento significoacute un riesgo para los productores Este fenoacutemeno no fue el uacutenico que definioacute la inestabishylidad del naciente mercado manufacturero Otro elemento que proshydujo un crecmiento limitado del sector lo constituyoacute el que los eslabonamientos hacia atraacutes del sector manufacturero fueran totalmente deacutebiles puesto que las ramas manufactureras producshytoras de bienes de consumo se veiacutean imposibilitadas para desashyrrollar un sector productor de bienes de capital a la manera de los capitalismos claacutesicos Estos modelos claacutesicos de industrializacioacuten nacionalmente eran imposibles de conseguir debido a que los secshytores productores de bienes de capital de los paiacuteses desarrollados en ese momento seguiacutean poliacuteticas de exportacioacuten dentro de las cuales la demanda de los paises subdesarrollados era de una imshyportancia nodal

Asiacute debido a estos factores ya sentildealados y sus interrelaciones con otros muchos elementos la economiacutea porfirista dependiacutea notableshymente para su desarrollo del comercio exterior y por supuesto de la inversioacuten extranjeraP El ciclo de reproduccioacuten del capital

10 En el (iexclltimo decenio del siglo el superaacutevit de la balanza comercial alshycanzoacute en promedio 25 millones de pesos anuales Aunque el principal producto de exportacioacuten fue todava el metal precioso perdioacute importancia frente a los metales para la industria y los productos agropecuarios Luis Gonzaacutelez El Liberalismo Triunfante en Hist01ia General de Meacutexico 4 v Meacutexico El Coshylegio de Meacutexico 1978 v 3 p 234

11 bullbull la esencia de la estrategia [para el desarrollo econoacutemico] consistiacutea en tomar cualquier medida que fuera necesaria para alentar grandes cantishydades de inversiones extranjeras a venir a Meacutexico [sobre todo] las inversiones orientadas hacia la exportacioacuten las relacionadas con la generacioacuten de productos para la venta en mercados extranjeros [que] eran incuestionablemente mucho maacutes productivas y [que] condujeron hacia una expansioacuten raacutepida de la proshy


consideraba una buena parte de su realizacioacuten a traveacutes de las relashyciones comerciales con el exterior Prueba de la extrema depenshydencia de Meacutexico con respecto a la economiacutea mundial lo fue histoacutericamente el deterioro econoacutemico tan considerable que expeshyrimentoacute el paiacutes durante la primera deacutecada del presente siglo como consecuencia de recesiones en la economiacutea mundial articuladas a una serie de calamidades naturales que habiacutean deteriorado la proshyduccioacuten agriacutecola Ambos fenoacutemenos conjugados produciraacuten una crisis econoacutemica que estimularaacute el descontento poliacutetico de amplias capas de la poblacioacuten con respecto al reacutegimen porfirista

III Principales indicadores en la relacioacuten comercio exterior-indusshytrializacioacuten desde 1910 a 1929

El movimiento armado que va de 1910 hasta entrada la deacutecada de los antildeos veinte impide coyunturalmente el desarrollo del mershycado interno mexicano (aunque este restringimiento del mercado interno haya sido en otro momento una de las causas maacutes imporshytantes en el surgimiento de la Revolucioacuten Mexicana)

El hecho es que la inestabilidad poliacuteuacuteca del paiacutes desarticuloacute lo medianamente articulado verificaacutendose como el ejemplo maacutes daro una sensible disminucioacuten entre 1910-1918 de la produccioacuten agriacutecola e industrial colateralmente se restringieron el ingreso y la demanda El movimiento armado necesariamente replegoacute histoacuteshyricamente las fuerzas productivas hacia formas de produccioacuten inshytercambio distribucioacuten y consumo de corte precapitalista Por su parte el comercio exterior adquiriraacute caracteriacutesticas adecuadas a la situacioacuten armada ciertamente no se registraraacuten tendencias a la baja las exportaciones mantendraacuten un ritmo creciente Ello debido a que los polos productivos de exportacioacuten baacutesicamente petroleros pero tambieacuten mineros en manos extranjeras continuaron produshyciendo para los mercados externos cuyas ventas quedaron asegurashydas a causa del conflicto baacutelico mundial de 1914-1917 Sin embargo la consecuencia directa de esta orientacioacuten de las exportaciones dushyrante la revolucioacuten fue que la interrelacioacuten comercio exterior -inshydustrializacioacuten quedoacute interrumpida durante estos antildeos

Por otra parte debemos considerar que el crecimiento del coshy

duccioacuten en Meacutexico durante las dos deacutecadas que abarcaron el fin del siglo XIX y el principio del actual Daniel Cosiacutea Villegas Historia Modema de Meacutexico M~xico Editorial Hermes 1965 v VII p XIX

mercio exterior de exportacioacuten se debioacute al respeto grupos militares por las aduanas y en general extranjera en bienes mineros extractivos pues de ocasiones dependiacutean las importaciones Prueba de de este comercio externo de productos baacutesicamente leras es el hecho de que en 1911 estos productos el 625 de las exportaciones mientras que para 1 taban el 90 del conjunto12

En lo tocante a las importaciones durante los narios se verificoacute un incremento en el rubro de riacuteas vegetales animales y minerales sin embargo censo considerable del monto de las importaciones recuperacioacuten a partir de 191813 No obstante con el crecimiento en la demanda de importacioacuten de siguioacute su ritmo creciente en el total importado menores

A partir de 1917 con la toma del poder del Estado ~ ejeacutercito constitucionalista comenzoacute a desarrollarse u cioacuten de la tendencia poliacutetica orientada a centralizar el bajo que en la praacutectica prosiguioacute hasta la deacutecada treinta) Desde el inicio de su proyeccioacuten centralizadc Estado posrevolucionario seraacute claro con respecto al conducir al paiacutes por la viacutea de la industrializacioacuten al dinamismo de los polos de exportacioacuten Soacutelo que ahor~ ensentildeanza que aporto la Revolucioacuten fue que el crelt noacutemico debiacutea ser impulsado por una mayor capacida a traveacutes de la modernizacioacuten capitalista del campo y d urbanos la salarizacioacuten u otras formas de liberacioacuten de trabajo se debiacutean imponer como los ejes promotc nollo de este mercado interno Sin embargo la RI habiacutea terminado auacuten el gobierno de Carranza llegoacute plagado de conflictos sociales especialmente porque de distintos grupos populares no habiacutean sido atendi que la revuelta de Agua Prieta sea el producto no s6] tento de una faccioacuten del grupo en el poder sino descontento popular

1 eacutease Diego Loacutepez Rosado Historia y Pensamiento Eco xico Meacutexico UNAM v IV Comercio Interior y Exterior Sis y del Creacutedito Meacutexico 1917 p 200

1 eacutease Varios Meacutexico Exp01lador Meacutexico Banco Naciacutean Exterior 1939 p llmiddotl4

CERDA GONZAacuteLEZ

e de su realizacioacuten a traveacutes de las relashymiddotxterior Prueba de la extrema depenshyJecto a la economiacutea mundial lo fue econoacutemico tan considerable que expeshyrimera deacutecada del presente siglo como ~n la economiacutea mundial articuladas a _turales que habiacutean deteriorado la proshy~noacutemenos conjugados produciraacuten una laraacute el descontento poliacutetico de amplias respecto al reacutegimen porfirista

en la relacioacuten comercio exterior-indusshya 1929

lle va de 1910 hasta entrada la deacutecada oyunturalmente el desarrollo del mershyaque este restringimiento del mercado lOmento una de las causas maacutes imporshy~ la Revolucioacuten Mexicana) abilidad poliacutetica del paiacutes desarticuloacute ) verificaacutendose como el ejemplo maacutes Iacuteoacuten entre 1910-1918 de la produccioacuten ralmente se restringieron el ingreso y armado necesariamente replegoacute histoacuteshy

ctivas hacia formas de produccioacuten inshyInsumo de corte precapitalista Por su ldquiriraacute caracteriacutesticas adecuadas a la e no se registraraacuten tendencias a la baja in un ritmo creciente Ello debido a le exportacioacuten baacutesicamente petroleros lanas extranjeras continuaron produshyternos cuyas ventas quedaron asegurashyca mundial de 1914-1917 Sin embargo ta orientacioacuten de las exportaciones dushyla interrelacioacuten comercio exterior -inshylmpida durante estos antildeos considerar que el crecimiento del coshy

dos deacutecadas que abarcaron el fin del siglo Daniel Cosiacuteo Villegas Historia Moderna de 1 1965 V VII p XIX

LA lNFLUENCIA DEL SECTOR EXTERNO 2H

mercio exterior de exportacioacuten se debioacute al respeto de los diferentes grupos militares por las aduanas y en general por la propiedad extranjera en bienes mineros extractivos pues de ello en muchas ocasiones dependiacutean las importaciones Prueba de la importancia de este comercio externo de productos baacutesicamente minero -petroshyleros es el hecho de que en 1911 estos productos representaron el 625 de las exportaciones mientras que para 1921 represenshytaban el 90 del conjunto12

En lo tocante a las importaciones durante los antildeos revolucioshynarios se verificoacute un incremento en el rubro de consumo de mateshyrias vegetales animales y minerales sin embargo se dio un desshycenso considerable del monto de las importaciones con una brusca recuperacioacuten a partir de 191813 No obstante conviene aclarar que el crecimiento en la demanda de Importacioacuten de bienes de capital siguioacute su ritmo creciente en el total importado aunque en montos menores

A partir de 1917 con la toma del poder del Estado en manos del ejeacutercito constitucionalista comenzoacute a desarrollarse una reactivashycioacuten de la tendencia poliacutetica orientada a centralizar el poder (trashybajo que en la praacutectica prosiguioacute hasta la deacutecada de los antildeos treinta) Desde el inicio de su proyeccioacuten centralizadora el nuevo Estado posrevolucionario seraacute claro con respecto al proyecto de conducir al paiacutes por la viacutea de la industrializacioacuten apoyada en el dinamismo de los polos de exportacioacuten Soacutelo que ahora la principal ensentildeanza que aporto la Revolucioacuten fue que el crecimiento ecoshynoacutemico debiacutea ser impulsado por una mayor capacidad de ingreso a traveacutes de la modernizacioacuten capitalista del campo y de los nuacutecleos urbanos la salarizacioacuten u otras formas de liberacioacuten de la fuerza de trabajo se debiacutean imponer como los ejes promotores del desashyrrollo de este mercado interno Sin embargo la Revolucioacuten no habiacutea terminado auacuten el gobierno de Carranza llegoacute a su teacutermino plagado de conflictos sociales especialmente porque las demandas de distintos grupos populares no habiacutean sido atendidas De aquiacute que la revuelta de Agua Prieta sea el producto no soacutelo del desconshytento de una faccioacuten del grupo en el poder sino tambieacuten del descontento popular

l~ Veacutease Diego Loacutepez Rosado Historia y Pensamiento Econoacutemico de Meacuteshyxico Meacutexico UNAM Y IV Comercio Interior y Exterior Sistema Monetario y del Creacutedito Meacutexico 1917 p 200

la Veacutease Varios Meacutexico Exportador Meacutexico Banco Nacional de Comercio Exterior 1939 p 11+1


En los hechos el gobierno fuerte emanado de la Revolucioacuten inicia su estabilizacioacuten con Obregoacuten las poliacuteticas econoacutemicas y sociales fomentadas a partir de este gobierno y continuadas en liacuteneas generales hasta el gobierno de Caacuterdenas buscaraacuten crear un fuerte mercado interno sostenido ahora por la necesidad de crear demanda en amplios grupos de empleados y asalariados que asemiddot guraren la reproduccioacuten del ciclo industrial Meacutexico debiacutea modermiddot nizarse como nacioacuten apoyada en el crecimiento de su industria incentivada por la demanda interna Podriacuteamos decir en forma muy sinteacutetica que los gobiernos posrevolucionarios persiguen los simiddot guientes objetivos

A) Incorporar productivamente la fuerza de trabajo y el capital locales hacia formas productivas y de consumo propias del capishytalismo industria114

B) Fomentar la creacioacuten de un capital local tanto agriacutecola como industrial capaz de ser el eje de desarrollo de la economiacutea mexishycanaHI ello a traveacutes de las siguientes poliacuteticas

Bl) El fomento a la creacioacuten de obras de infraestructura de comunicaciones caminos carreteras reestablecimiento y ampliacioacuten de ferrocarriles y teleacutegrafos

B2) Obras de irrigacioacuten con objeto de apoyar el surgimiento de la agricultura moderna tanto de exportacioacuten como de consumo interno16

B3) Sistemas de creacutedito para la industria local para la agrishy

14 Gonzalo Robles importante colaborador en el desarrollo de esta poliacutetica econoacutemica posrevolucionaria escribioacute al respecto En aquella infraestructura que siguieron acrecentando todos los gobiernos de la revolucioacuten habriacutea de encontrar la iniciativa privada economlas externas para sus empresas y el consumidor mexicano provechos considerables derivados de la concurrencia a mercados maacutes integrados maacutes dinaacutemicos con voluacutemenes de oferta cada vez mayores y maacutes diversificados como contrapartida el productor enconshytrariacutea una capacidad de compra incrementada a consecuencia de un desarrollo balanceado Esta accioacuten oportuna del Estado representa una de las premisas maacutes importantes de la Revolucioacuten Mexicana Gonzalo Robles El Desarrollo Industrial en Meacutexico Cincuenta A1ios de Revolucioacuten Meacutexico ]ltondo de Culshytura Econoacutemica 1960 t 1 p 180

111 A partir de 1917 el gasto puacuteblico se fue dirigiendo no a las obras puacuteblicas que se dedicaran a la mineriacutea sino que fue centralmente consagrado a los sistemas de irrigacioacuten a los caminos secundarios de alimentacioacuten a las redes de energiacutea eleacutectrica todo lo cual intentaba reforzar el mercado interno Ayala Blanco op cit p 35

16 Veacutease Adolfo Orive Alba Las Obras de Irrigacioacuten en Meacutexico 50 aflos de Revolucioacuten op cit t 1

rl

LA INFLUENCIA DEL

cultura orientados eacutestos dianas productores17

Dentro de este contexto las preguntas se reflexionan las hipoacutetesis de la siguiente son las siguientes

a) iquestEn queacute sentido el comercio exterior inversioacuten extranjera inciden en la poliacutetica nos revolucionarios hasta 1940

b) Si bien el nuevo proyecto poliacutetiCo era generar un proyecto capitalista donde constituiacutea la consigna de Meacutexico para fueron las coyunturas internas y externas estira y afloja entre los intereses mexicanos

c) iquestCuaacuteles son las coyunturas histoacutericas ternas que van guiando el camino del y en queacute sentido influye eacuteste sobre el

Por otra parte en este punto nos corte histoacuterico que abarca el periodo 1920-1 las preguntas formuladas anteriormente

Los gobiernos que suben al poder a ya se apuntoacute un proyecto histoacuterico maacutes del paiacutes que el de los gobiernos anteriores histoacuterica que envolviacutea a estos proyectos siendo la misma en tanto que la xico con respecto a una fase de la economiacute bifurcada en los mismos dos sentidos terno controlado por los paiacuteses maacutes desarrn bull

la inversioacuten extranjera en campos claves nacionaL Los primeros gobiernos posr mente los de Obregoacuten y Calles tratan transmisioacuten de la que dependiacutea Meacutexico grarlo hasta que se consiguen algunos el mandato de Caacuterdenas

En 1930 a pesar de que Sterrett y

17 Veacutease Rauacutel Ortiz Mena Moneda y Creacutedito Las instituciones nacionales de creacutedito en ibidem

18 Veacutease al respecto los comentarios de los en su reporte enviado al Comiteacute Internacional Economic Condition oI Mexico en el naraacutelmlt_ Foreigners and Foreign Capital

tDA GONZAacuteLEZ

fuerte emanado de la Revolucioacuten )bregoacuten las poliacuteticas econoacutemicas y de este gobierno y continuadas en middotierno de Caacuterdenas buscaraacuten crear nido ahora por la necesidad de crear le empleados y asalariados que aseshyiexclelo industrial Meacutexico debiacutea modershy

en el crecimiento de su industria terna Podriacuteamos decir en forma muy Josrevolucionarios persiguen los simiddot

nte la fuerza de trabajo y el capital Fas y de consumo propias del capishy

un capital local tanto agriacutecola como de desarrollo de la economiacutea mexishylIacuteen tes poliacuteticas

lcioacuten de obras de infraestructura de inos carreteras reestablecimiento y trriles y teleacutegrafos on objeto de apoyar el surgimiento derna tanto de exportacioacuten como de

)ara la industria local para la agrishy

laborador en el desarrollo de esta poliacutetica oacute al respecto En aquella infraestructura os gobiernos de la revolucioacuten habriacutea de uomlas externas para sus empresas y el msiderables derivados de la concurrencia Iinaacutemicos con voluacutemenes de oferta cada como contrapartida el productor enconshy

cementada a consecuencia de un desarrollo el Estado representa una de las premisas Mexicana Gonzalo Robles El Desarrollo los de Revolucioacuten Meacutexico Fondo de Culo

uacuteblico se fue dirigiendo no a las obras riacutea sino que fue centralmente consagrado aminos secundarios de alimentacioacuten a las lal intentaba reforzar el mercado interno

Obras de Irrigacioacuten en Meacutexico 50 antildeos


cultura orien tados eacutestos a beneficiar a pequentildeos y memiddot dianos productoresl7

Dentro de este contexto las preguntas a partir de las cuales se reflexionan las hipoacutetesis de la siguiente parte de nuestro trabajo son las siguientes

a) iquestEn queacute sentido el comercio exterior y consecuentemente la inversioacuten extranjera inciden en la poliacutetica econoacutemica de los gobiershynos revolucionarios hasta 1940

b) Si bien el nuevo proyecto poliacutetico econoacutemico del gobierno era generar un proyecto capitalista donde el punto principal lo constituiacutea la consigna de Meacutexico para los mexicanos18 iquestcuaacuteles fueron las coyunturas internas y externas que generaron todo un estiri y afloja entre los intereses mexicanos y los extranjeros

c) iquestCuaacuteles son las coyunturas histoacutericas tanto externas como inshyternas que van guiando el camino del comercio exterior mexicano y en queacute sentido influye eacuteste sobre el proceso de industrializacioacuten

Por otra parte en este punto nos gustarla definir el porqueacute del corte histoacuterico que abarca el periodo 1920-1940 relacionaacutendolo con las preguntas formuladas anteriormente

Los gobiernos que suben al poder a partir de 1920 tienen como ya se apuntoacute un proyecto histoacuterico maacutes acorde a las necesidades del paiacutes que el de los gobiernos anteriores pese a que la dialeacutectica histoacuterica que envolviacutea a estos proyectos externamente continuaba siendo la misma en tanto que la dependencia econoacutemica de Meacuteshyxico con respecto a una fase de la economiacutea mundial se manteniacutea bifurcada en los mismos dos sentidos el sistema de comercio exshyterno controlado por los paiacuteses maacutes desarrollados y por otro lado la inversioacuten extranjera en campos elaves del proceso productivo nacional Los primeros gobiernos posrevolucionarios sustancialshymente los de Obregoacuten y Calles tratan de aflojarse la correa de transmisioacuten de la que dependiacutea Meacutexico econoacutemicamente sin loshygrarlo hasta que se consiguen algunos resultados positivos durante el mandato de Caacuterdenas

En 1930 a pesar de que Sterrett y Davis se quejaran amargashy

17 Veacutease Rauacutel Ortiz Mena Moneda y Creacutedito y Octaviano Campos Salas Las instituciones nacionales de creacutedito en ibidem

18 Veacutease al respecto Jos comentarios de los norteamericanos Sterret y Davis en su reporte enviado al Comiteacute Internacional de Banqueros The Fiscal and Economiacutec Condition of Mexico en el paraacutegrafo titulado Policy Towards Ioreigners and Foreign Capital

j

I


mente de la poliacutetica obrera y campesina con respecto a la inversioacuten extranjera y al clero por parte del gobierno lo cierto en que Meacutexico siguioacute dependiendo notoriamente para su financiamiento del coshymercio exterior y que desafortunadamente los espacios de negociashycioacuten para el nuevo proyecto industrializador mexicano fueron muy limitados en lo tocante a independencia con relacioacuten al extranjero No obstante todo un proyecto modernizante 19 se habiacutea alzado apashyrejando consecuencias muy importantes en el largo plazo para el desarrollo econoacutemico del paiacutes

a) El Estado se manifiestaba como el promotor del desarrollo econoacutemico financiando obras de infraestructura y apoyando creacuteshyditos para capitalistas nacionales ubicados tanto en la agricultura como en la industria Esta poliacutetica tendraacute una larga continuidad hasta nuestros diacuteas

b) La necesidad de crear asalariados agriacutecolas e industriales con posibilidades de ingreso era una nueva tendencia a la cual se acoplaban las poliacuteticas estatales20 fiscales salariales etceacutetera y las de las centrales sindicales21 y partidos poliacuteticos ligados al aparato estatal Esta poliacutetica se mantendraacute como tendencia a pesar de las escaladas inflacionarias y de la depresioacuten econoacutemica de 1929 hasta 1939 en que comenzaraacute a producirse una continua peacuterdida en la capacidad de compra tanto obrera como campesina que no podraacute ser controlada por el gobierno sino durante el primer lustro del decenio de 195022

Por otra parte como ya se apuntoacute la poliacutetica de los primeros gobiernos posrevolucionarios aunque pretendioacute llevarse a cabo

19 Cuando Enrique Krauze y los otros autores del libro Hist01ia de la Revolucioacuten Mexicana 1924-1928 La Reconstruccioacuten Econoacutemica manejan el concepto de Nueva Poliacutetica emanada del gobierno mexicano explican muo chos elementos claves en lo tocante al intento de capitalizacioacuten a trayeacutes del fortalecimiento del mercado interno y de la promocioacuten industrial poliacutetica que seraacute el punto de partida de las subsecuentes pollticas gubernamentales en Meacutexico

20 Para 1930 los salarios se triplicaron mientras que los precios subieron en un 239 restaacutendose asiacute un margen beneacutefico de un 61 Veacutease Humberto Lombardo T Construyendo Meacutexico 1940middot1946 Meacutexico 1946

21 English Walling en su libro The Mexican Questioll escribiacutea en 1827 El objetivo principal de las centrales sindicales para el cual han asegurado la cordial cooperacioacuten con las grandes organizaciones empresariales es construir la industria mexicana con la idea de incrementar numeacutericamente la clase obrera proporcionarle mejores trabajos y niveles de vida ademaacutes de indeshypendizar econoacutemicamente al paiacutes

22 Veacutease al respecto ]etfrey Bortz Price and Vage Cycles in Recent Mexshyican History ponencia presentada en el Seminario Cycles and Crises in the Mexican Economy the Long view San Diego Cal May 1985


bajo lineamientos nacionalistas la relacioacuten resultoacute negativa para los propoacutesitos de la misma asiacute como la caiacuteda de las exportaciones de la en 192623 fueron factores decisivos que de negociaciones Este fenoacutemeno incluso miento externo del paiacutes con algunos bancos Internacional de Banqueros

Es de gran importancia considerar estos surgen en 1926 pues el paiacutes dependiacutea como de los ingresos por concepto del comercio damentalmente el petroacuteleo) para llevar a cabo de modernizacioacuten industrializadora24 La precios de la plata y del petroacuteleo condujeron al econoacutemica que nosotros llamaremos de redefimcJl de crecimiento

Como ya hemos escrito con anterioridad dos tendencias dominantes las posiblidades econoacutemico para Meacutexico la tendencia de un mentado en las actividades de exportacioacuten y en plicadores dentro de las otras ramas de la desarrollo fundamentado en el crecimiento del y del sector manufacturero De hecho ambas traron iacutentimamente relacionadas ademaacutes de de desarrollo de un modelo u otro se negociacioacuten en una relacioacuten de fuerzas bajo determinadas

La historia del Meacutexico exportador para 1926 d estaba llegando a su fin soacutelo que comenzaba a tancia con el surgimiento y desarrollo de una in turera orientada a la generacioacuten de bienes de COl

23 La exportacioacuten de plata y oro crecioacute a partir de 1 un descenso debido a la baja produccioacuten de oro y a la ca nacional de la plata que se comenzoacute a sentir en julio liacuteneas paralelas a las de la produccioacuten el comercio ~ florecioacute hasta 1922 cuando se inicioacute su descenso entre l fue el segundo productor petrolero del mundo- y 1927 por la URSS y Venezuela las exportaciones se redujen calda entre 1926 y 1927 fue la maacutes abrupta 42 KI op cit p 215

24 Para mayores datos consultar ibiacutedem p 27 25 Veacutease cuadro nuacutemero 3 Dentro de la estructura ee

duccioacuten interna el crecimiento de la industria manufac comercio fue mayor que en ninguno de los otros rubrol

l

UIS CERDA GONZAacuteLEZ

~ra y campesina con respecto a la inversioacuten parte del gobierno lo cierto en que Meacutexico oriamente para su financiamiento del coshyesafortunadamente los espacios de negociashyecto industrializador mexicano fueron muy 1 independencia con relacioacuten al extranjero oyecto modernizan te 19 se habiacutea alzado apashymy importantes en el largo plazo para el ~l paiacutes Jiestaba como el promotor del desarrollo obras de infraestructura y apoyando creacuteshy

acionales ubicados tanto en la agricultura sta poliacutetica tendraacute una larga continuidad

crear asalariados agriacutecolas e industriales reso era una nueva tendencia a la cual se estatales20 fiscales salariales etceacutetera y las ~S21 y partidos poliacuteticos ligados al aparato mantendraacute como tendencia a pesar de las y de la depresioacuten econoacutemica de 1929 hasta

a producirse una continua peacuterdida en la nto obrera como campesina que no podriexcl gtbierno sino durante el primer lustro del

ya se apuntoacute la poliacutetica de los primeros larios aunque pretendioacute llevarse a cabo

~e y los otros autores del libro Histmia de la 1928 La ReconstlllCcioacuten Econoacutemica manejan el emanada del gobierno mexicano explican mu-tocante al intento de capitalizacioacuten a trayeacutes del interno y de la promocioacuten industrial poliacutetica 1de las subsecuentes politicas gubernamentales en

se triplicaron mientras que los precios subieron III margen beneacutefico de un 61 Veacutease Humherto Meacutexico 1940-1946 Meacutexico 1946

lihro The Mexican Question escribiacutea en 1827 El atrales ~indicales para el cual han asegurado la grandes organizaciones empresariales es construir la idea de incrementar numeacutericamente la clase res trabajos y niveles de vida ademaacutes de indeshypaiacutes y Bortz Price and Wage Cycles in Recent Mexshyentada en el Seminario Cycles and Crises in the ~ view San Diego Cal May 1985

LA rILUENCIA DEL SECTOR EXTERNO 2H

bajo lineamientos nacionalistas la relacioacuten de fuerzas de poder resultoacute negativa para los propoacutesitos de la misma La deuda exterior asiacute como la caiacuteda de las exportaciones de la plata y del petroacuteleo en 192623 fueron factores decisivos que promovieron otro tipo de negociaciones Este fenoacutemeno incluso condujo en endeudashymiento externo del paiacutes con algunos bancos miembros del Comiteacute Internacional de Banqueros

Es de gran importancia considerar estos factores histoacutericos que surgen en 1926 pues el paiacutes dependiacutea como antantildeo demasiado de los ingresos por concepto del comercio exterior (de ellos funshydamentalmente el petroacuteleo) para llevar a cabo todo su proyecto de modernizacioacuten industrializadora24 La caiacuteda mundial de los precios de la plata y del petroacuteleo condujeron al paiacutes hacia una etapa econoacutemica que nosotros llamaremos de redefinicioacuten de su modelo de crecimiento

Como ya hemos escrito con anterioridad podriacuteamos resumir en dos tendencias dominantes las posiblidades histoacutericas de desarrollo econoacutemico para Meacutexico la tendencia de un crecimiento fundashymentado en las actividades de exportacioacuten y en sus efectos multishyplicadores dentro de las otras ramas de la produccioacuten o bien un desarrollo fundamentado en el crecimiento del mercado interno y del sector manufacturero De hecho ambas posturas se enconshytraron iacutentimamente relacionadas ademaacutes de que las posibilidades d~ desarrollo de un modelo u otro se verificaron dentro de una negociacioacuten en una relacioacuten de fuerzas bajo condiciones histoacutericas determinadas

La historia del Meacutexico exportador para 1926 en manera alguna eigttaba llegando a su fin soacutelo que comenzaba a compartir imporshytancia con el surgimiento y desarrollo de una industria manufacshyturera orientada a la generacioacuten de bienes de consumo popular25

29 La exportacioacuten de plata y oro crecioacute a partir de 1922 en 1926 sufrioacute un descenso debido a la baja produccioacuten de oro y a la caiacuteda del precio intershynacional de la plata que se comenzoacute a sentir en julio de 1926 Siguiendo liacuteneas paralelas a las de la produccioacuten el comercio exterior de petroacuteleo florecioacute hasta 1922 cuando se inicioacute su descenso entre 1921 -cuando Meacutexico fue el segundo productor petrolero del mundo- y 1927 cuando fue rebasado por la URSS y Venezuela las exportaciones se redujeron en un 76 La calda entre 1926 y 1927 fue la maacutes abrupta 42 Krauze Meyer Reyes op cit) p 215

24 Para mayores datos consultar ibiacutedem p 27 2G Veacutease cuadro nuacutemero 3 Dentro de la estructura econoacutemica de la proshy

duccioacuten interna el crecimiento de la industria manufacturera asiacute como del comercio fue mayor que en ninguno de los otros rubros econoacutemicos

248 LUIS CERDA OO-gtZALEZ

Es en este punto en el que nos parece pertinente aclarar que el proceso que se comienza a desarrollar a partir de 1926 en manera alguna es soacutelo de crisis por lo contrario se trata de todo un proshyceso de redefinicioacuten de la economiacutea mundial que necesariamente por sus caracteriacutesticas particulares condujo al paiacutes hacia el desashyrrollo de un proceso sustitutivo de importaciones que alentoacute las tendencias econoacutemicas del mercado interno en el largo plazo

A partir de la coyuntura de 1926 el gobierno mexicano tendraacute que reorganizarse para su financiamiento Mientras que en 1910 el porcentaje de impuestos recabados para los ingresos federales en materia de importacioacuten fueron de un 438 durante la deacutecada de 1920-1930 eacutestos se mantuvieron en un 25 medio como conseshycuencia de los efectos econoacutemicos ya apuntados con anterioridad En lo tocante a impuestos por exportacioacuten eacutestos se elevaron de un 05 en 1910 a un 81 en 1924 porcentaje que disminuyoacute hasta un 45 en 192826

Con respecto al comercio exterior mexicano27 eacuteste se habiacutea manshytenido dentro de la misma dinaacutemica antecedente los productos minerales ocupaban el primer lugar en 1926 con un incremento del 33528 entre 1909 y 1926 la tendencia al estancamiento de la plata se habiacutea mantenido constante pasando a representar junto con el oro en 1903 el 491 del grueso de las exportaciones en 1927 a soacutelo un 138 Por su parte los minerales de uso industrial tuvieron un incremento constante pasando del 139 en 1903 al 348 del total en 1927 (los metales maacutes exportados fueron el zinc y el plomo a Beacutelgica y Alemania)29

El petroacuteleo como ya se apuntoacute tuvo el crecimiento maacutes imporshytante de su historia asiacute como un decremento draacutestico a partir de 1926 pues de representar en 1922 el 761 del total de exporshytaciones pasaraacute en 1926 a un 21630

Por otra parte los productos agriacutecolas de exportacioacuten tendraacuten proporcionalmente alzas y bajas sin embargo su tendencia seraacute

26 Datos obtenidos en Sterrett y Davis op cit p 50 27 Consuacuteltase para este apartado en su conjunto el cuadro nuacutemero 3 28 Veacutease Sherwell G Butler Mecicos Capacity to payo A general analysis

of the present international economic position of Mexico Washington [s cl 1929

29 Meyer Krauze Reyes op cit p 215 so Al respecto apuntan Meyer Krauze y Reyes La competencia de Coshy

lombia y Venezuela la sobreproduccioacuten en los Estados Unidos la nueva legisshylacioacuten nacionalista de Meacutexico la improductividad de los pozos determinaron entre otros factores un descenso impresionante de los ingresos por concepto de produccioacuten y venta de petroacuteleo op cit p 27

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maacutes bien a la baja aunque cabe aclarar que recuperacioacuten entre 1926 y 1929 ello porque los petroleros caeraacuten draacutesticamente El hecho de agriacutecola de exportacioacuten represente un participacioacuten dentro del comercio exterior no ricamente no representara una tendencia al creci~J trariacuteo Sterrett y Davis demostraban en su info ternacional de Banqueros que los principales tacioacuten habiacutean tenido incrementos sensibles (el tomate el garbanzo el algodoacuten el azuacutecar y el Y 192731 En cuanto al henequeacuten -el producto tacioacuten maacutes importante- eacuteste manifestoacute un brusco para comenzar a recuperarse a partir de 1925 monto vendido en 1927 auacuten no alcanzaba la

El rubro de importaciones podriacutea ser riodo de 1920 a 1929 tambieacuten en dos cortes 1929 Durante el primer periodo los productos fueron los alimentos -vegetales y animales- y los que las circunstancias histoacutericas por las que lo exigiacutean A partir de 1925 comenzaraacute a cioacuten de productos agriacutecolas y ganaderos como reactivacioacuten de estos rubros no obstante Meacutexico tando este tipo de productos aunque en montos 1

parte el rengloacuten de importaciones manufactureras compra de productos quiacutemicos y farmaceacuteuticos lo do y madera pero sobre todo se mantuvo constan de bienes de capital como resultado del desarrol productiva internaS2 Sin embargo debemos aclar a simple vista la balanza de pagos mexicana du 1920 y 1930 Y posteriormente la de 1930-1940 apare vitaria de lo que se podriacutea deducir que el crecim financiado a traveacutes de un comercio exterior fue dad fue otra la inversioacuten extranjera ubicada en gicos de la economiacutea minas petroacuteleo manufactUI

31 Veacutease Sterrett y Davis op cil p 152-154 32 Consultar datos en Loacutepez Rosado op cit p 203-206

sobresaliente de la poliacutetica comercial seriacutea el cambio funda tura de las importaciones la substitucioacuten de un intercar gastar una gran parte de los recursos de divisas en mel y artiacuteculos de consumo por otro que conduciria a usar minante en la compra de maquinaria equipo y materias priJ ibiacutedem p 210

ERDA GONZAacuteLEZ

~ nos parece pertinente adarar que el tesarrollar a partir de 1926 en manera lo contrario se trata de todo un proshy~conomiacutea mundial que necesariamente enlares condujo al paiacutes hacia el desashyltiVO de importaciones que alentoacute las lercado interno en el largo plazo de 1926 el gobierno mexicano tendraacute inanciamiento Mientras que en 1910 ecabados para los ingresos federales en ron de un 438 durante la deacutecada vieron en un 25 medio como conseshymicos ya apuntados con anterioridad )or exportacioacuten eacutestos se elevaron de o en 1924 porcentaje que disminuyoacute

~xterior mexicano21 eacuteste se habiacutea manshydinaacutemica antecedente los productos

er lugar en 1926 con un incremento 5 la tendencia al estancamiento de la mstante pasando a representar junto o del grueso de las exportaciones en L parte los minerales de uso industrial Istante pasando del 139 en 1903 (los metales maacutes exportados fueron el Alemania)2l iexcluntoacute tuvo el crecimiento maacutes imporshytIlO un decremento draacutestico a partir en 1922 el 761 del total de exporshy

1 21630 tos agriacutecolas de exportacioacuten tendraacuten ajas sin embargo su tendencia seraacute

y Davis op cit p 50 ) en su conjunto el cuadro nIacutelmero 3 exieos Capacity to payo A general analysis miacutee position o Mexico Washington [s cl

p 215 Krauze y Reyes La competencia de Coshy

ccioacuten en los Estados Unidos la nueva legisshyimproductividad de los pozos determinaron impresionante de los ingresos por concepto bull op cit p 27

LA INFLUENCIA DEL SECTOR EXTERO 249

maacutes bien a la baja aunque cabe aclarar que hay un proceso de recuperacioacuten entre 1926 y 1929 ello porque los rubros mineros y

petroleros caeraacuten draacutesticamente El hecho de que la produccioacuten agriacutecola de exportacioacuten represente un porcentaje fluctuante en su participacioacuten dentro del comercio exterior no significoacute que histoacuteshyricamente no representara una tendencia al crecimiento por lo conshytrario Sterrett y Davis demostraban en su informe al Comiteacute Inshyternacional de Banqueros que los principales cultivos de exporshytacioacuten habiacutean tenido incrementos sensibles (el ixtle el cafeacute el tomate el garbanzo el algodoacuten el azuacutecar y el arroz) entre 1920 y 192731 En cuanto al henequeacuten -el producto agriacutecola de exporshytacioacuten maacutes importante- eacuteste manifestoacute un brusco descenso en 1921 para comenzar a recuperarse a partir de 1925 sin embargo el monto vendido en 1927 auacuten no alcanzaba la proporcioacuten de 1920

El rubro de importaciones podriacutea ser diferenciado en este peshyriodo de 1920 a 1929 tambieacuten en dos cortes 1920-1925 y 1926shy1929 Durante el primer periodo los productos maacutes demandados fueron los alimentos -vegetales y animales- y los minerales puesto que las circunstancias histoacutericas por las que atravesaba el paiacutes asiacute

~ lo exigiacutean A partir de 1925 comenzaraacute a descender la importashycioacuten de productos agriacutecolas y ganaderos como consecuencia de la eactivacioacuten de estos rubros no obstante Meacutexico seguiriacutea imporshytando este tipo de productos aunque en montos menores Por su parte el rengloacuten de importaciones manufactureras se centroacute en la compra de productos quiacutemicos y farmaceacuteuticos loza vidrio labrashydo y madera pero sobre todo se mantuvo constante en la compra de bienes de capital como resultado del desarrollo de la planta productiva interna32 Sin embargo debemos aclarar que aunque a simple vista la balanza de pagos mexicana durante la deacutecada 1920 y 1930 Y posteriormente la de 1930-1940 aparezca como superashy

vitaria de lo que se podriacutea deducir que el crecimiento econoacutemico financiado a traveacutes de un comercio exterior fue amplio la realishydad fue otra la inversioacuten extranjera ubicada en nuacutecleos estrateacuteshygicos de la economiacutea minas petroacuteleo manufacturas y banca prinshy

~I

31 Veacutease Sterrett y Davis op cit p 152-154 32 Consultar datos en Loacutepez Rosado op cit p 203-206 bullbull el hecho maacutes

sobresaliente de la politica comercial serIa el cambio fundamental en la estrucmiddot tura de las importaciones la substitucioacuten de un intercambio que llevaba a gastar una gran parte de los recursos de divisas en mercanciacuteas innecesarias y articulo s de consumo por otro que conducirla a usarlos de modo predoshyminante en la compra de maquinaria equipo y materias primas industriales ibiacutedem p 210

1-bull


cipalmente operaba en detrimento de la balanza de pagos pues una parte considerable de las ganancias se transferiacutea al extranjero33

Seguacuten Sterrett y Davis en 1927 las inversiones norteamericanas britaacutenicas francesas y algunas otras ascendiacutean a 4600 millones de pesos34

En un informe elaborado por la Asociacioacuten de Productores de Petroacute leo de Meacutexico a fines de 1927 se indica que para 1926 los elementos invisibles en el comercio exterior mexicano habiacutean causado un deacuteficit global de 17 millones de pesos en la balanza Aquel antildeo habriacutean salido del seguacuten el informe 129 millo1es de pesos de los cuales soacutelo las compantildeiacuteas habiacutean remitido 20 por concepto de utilidadess5

Eacutesta era una situacioacuten medular a la que debieron de enfrentarse los gobiernos de la deacutecada 1930middot1940 dentro de una coyuntura favorable para la negociacioacuten positiva para de Meacutexico

Por otra parte en lo tocante a la produccioacuten econoacutemica intershyna durante la deacutecada de 1920-193036 la industria manufacturera pasoacute a representar el 132 del producto interno bruto en cuanto a 1900 al 167 en 1930 los rubros del sector primario maacutes imshyportantes agricultura y ganaderiacutea disminuyeron su participacioacuten de un 143 y 156 en 1900 a 131 y 106 respectivamente en 1930

La importancia dei petroacuteleo y de la mineriacutea fue mayor que en 1900 pasando del 64 al 98 en materia minera mientras que el petroacuteleo inicioacute su etapa de proyeccioacuten econoacutemica en la deacutecada de 1910-1920 pasando de representar el 03 en 1910 al 37 en 1930

El proceso de desarrollo industrial ciertamente teniacutea relacioacuten con el incremento de los nuevos productos de exportacioacuten y de los que se habiacutean mantenido en pie puesto que el desarrollo de los polos exportadores crearon nuevas fuentes de ingreso ademaacutes de mayor demanda Sin embargo colateralmente a este fenoacutemeno se desarrollaron actividades industriales que respondieron maacutes bien a las necesidades internas a la demanda popular de mejores nishyveles de vida a las obras de infraestructura emprendidas por el

33 Veacutease Sterrett y Davis op cit p 117middot119 4 Ibidem p 17 35 Merril Rippy oa and the mexican Revolution Ball State University

1972 p 124 citado por Meyer Krauze y Reyes op cit p 229 36 Veacutease V Reynolds Chuk La Economiacutea Mexicana Su Estructura y Creshy

cimiento en el siglo XX Meacutexico 1973 p 82-84 Y cuadro nuacutemero 2

t I I

)

LA INILlJENCIA DEL SECTOR

nuevo gobierno que aumentaron a nivel humana como productiva al crecimiento de y puacuteblicas al crecimiento del sector servicios interno del desarrollo industrial es que maacutes produccioacuten fabril correspondiacutea a la rama de

Nos parece importante definir que a partir rico coyuntural aunado a la experiencia de mundial de 1929 y eacutesta a su vez a la coyunt la Segunda Guerra Mundial el paiacutes iniciaraacute rrollo industrial incentivada por el cierre del fomentado por el comercio exterior mente la viacutea del desarrollo industrial interno proceso de sustitucioacuten de importaciones

IV Comercio exterior e industrializacioacuten

Si tomamos en consideracioacuten que para internacional serviacutea fundamentalmente para chctos primarios y materias primas en condlcl sariamente se redujeron de manera draacutestica el de estos productos Los paiacuteses desarrollados poliacuteticas proteccionistas con respecto a su ria38 Los flujos de comercio internacional los Estados Unidos las exportaciones totales habiacutean sido de 5 241 millones de doacutelares y la 4399 Para 1932 las cifras fueron 1611 y 1322 Las violentas repercusiones de esta crisis se dej

37 al teacutermino de la deacutecada de 1920-1930 la il

reflejaba un cambio favorable el 45 del empleo inc sector fabril y el resto a la produccioacuten artesana y faro 48255 establecimientos y el nuacutemero de obreros dc la de 316330 Dentro del total de la poblacioacuten producti pondiente a los trabajadores industriales pasoacute de 1094 I

[en este uacuteltimo afio] de toda la produccioacuten industrial rama alimentaria 28 a la industria textil 26 al la construccioacuten electricidad madera y muebles papel hule tabaco peleterla oacuteptica joyeriacutea el 13 restant sideruacutergica Emilio Vera Blanco La industria de Meacutexico 50 Antildeos de Revolucioacuten op cit v 1 p 269

38 Veacutease Aldo errer Economiacutea Internacional Contel do de Cultura Econoacutemica 1983 p 28middot30

39 J K Galbraith El Crack del 29 Barcelona Edit p129


en detrimento de la balanza de pagos pues e de las ganancias se transferiacutea al extranjerona

Jis en 1927 las inversiones norteamericanas y algunas otras ascendiacutean a 4600 millones de

borado por la Asociacioacuten de Productores de Petroacuteshy~s de 1927 se indica que para 1926 los elementos omercio exterior mexicano habiacutean causado un 7 millones de pesos en la balanza Aquel antildeo pals seguacuten el informe 129 millones de pesos

s compantildeias habiacutean remitido 20 por concepto de

ioacuten medular a la que debieron de enfrentarse deacutecada 1930-1940 dentro de una coyuntura ~ociacioacuten positiva para de Meacutexico lo tocante a la produccioacuten econoacutemica intershy

a de 1920-1930116 la industria manufacturera 132 del producto interno bruto en cuanto 1930 los rubros del sector primario maacutes imshy

y ganaderiacutea disminuyeron su participacioacuten 1900 a 131 y 106 respectivamente en 1930 petroacuteleo y de la mineriacutea fue mayor que en 1 al 98 en materia minera mientras que etapa de proyeccioacuten econoacutemica en la deacutecada o de representar el 03 en 1910 al 37 en

trrollo industrial ciertamente teniacutea relacioacuten los nuevos productos de exportacioacuten y de ltenido en pie puesto que el desarrollo de los earon nuevas fuentes de ingreso ademaacutes de

embargo colateralmente a este fenoacutemeno dades industriales que respondieron maacutes bien rnas a la demanda popular de mejores nishygtbras de infraestructura emprendidas por el

iexcls op cit p 117-119

nd the mexican Revolution Ball State University [eyer Krauze y Reyes op cit) p 229 lark La Economiacutea Mexicana Su Estmctura y Cremiddot Meacutexico 1973 p 82-84 Y cuadro nuacutemero 2

LA INFLUENCIA DEL SECTOR EXTER10 251

nueyo gobierno que aumentaron a nivel de la demanda tanto humana como productiva al crecimiento de las burocracias civiles y puacuteblicas al crecimiento del sector servicios prueba del caraacutecter interno del desarrollo industrial es que maacutes de la mitad de la produccioacuten fabril correspondiacutea a la rama de textiles y alimentos37

Nos parece importante definir que a partir de este corte histoacuteshyrico coyuntural aunado a la experiencia de la crisis econoacutemica mundial de 1929 y eacutesta a su vez a la coyuntura desarrollada por la Segunda Guerra Mundial el paiacutes iniciaraacute una etapa de desashyrrollo industrial incentivada por el cierre del modelo de crecimiento fomentado por el comercio exterior fortalecieacutendose consecuenteshymente la viacutea del desarrollo industrial interno a traveacutes del obligado proceso de sustitucioacuten de importaciones

IV Comercio exterior e industrializacioacuten 1929-1940

Si tomamos en consideracioacuten que para esta eacutepoca el comercio internacional serviacutea fundamentalmente para comprar y vender promiddot dtctos primarios y materias primas en condiciones de crisis necemiddot sariamente se redujeron de manera draacutestica el nivel de la demanda de estos productos Los paiacuteses desarrollados comenzaron a promover poliacuteticas proteccionistas con respecto a su produccioacuten agropecuashyriaas Los flujos de comercio internacional se derrumbaron En los Estados Unidos las exportaciones totales en el antildeo de 1929

habiacutean sido de 5241 millones de doacutelares y las importaciones de 4399 Para 1932 las cifras fueron 1611 y 1322 respectivamente) Las violentas repercusiones de esta crisis se dejaron sentir en Latiacutemiddot

37 al teacutermino de la deacutecada de 1920-1930 la industria manufacturera reflejaba un cambio favorable el 45 del empleo industrial correspondiacutea al sector fabril y el resto a la produccioacuten artesana y familiar En 1929 existiacutean 48255 establecimientos y el nuacutemero de obreros de las faacutebricas censadas era de 316330 Dentro de total de la poblacioacuten productiva e porciento corresmiddot pondiente a los trabajadores industriales pasoacute de 1094 en 1921 al 134 en 1930 [en este (iexcltimo afio] de toda la produccioacuten industrial correspondiacutea 33 a la rama alimentaria 28 a la industria textil 26 al grupo de industrias de la construccioacuten electricidad madera y muebles papel artes graacuteficas vidrio hule tabaco peleteria oacuteptica joyeriacutea el 13 restante a la quiacutemica y a la sideruacutergica Emilio Vera Blanco La industria de la transformacioacuten en Meacutexico 50 Aflos de Revolucioacuten op cit v I p 269

38 Veacutease Aldo Ferrer Economiacutea Internacional Contemporaacutenea Meacutexico Fonshydo de Cultura Econoacutemica 1983 p 28-30

aiacute) J K Galbraith El Crack del 29 Barcelona Editorial Seix Barral 19G5 p 129

252 LUIS CERDA GOlSZAacuteLEZ

noameacuterica teniendo que ser tomadas nuevas medidas al respecto De esta situacioacuten se derivoacute lo que los economistas llaman modelo sustitutivo de importaciones Es decir el cierre de los mercados exteriores necesariamente hace que los paiacuteses exportadores inicien una etapa redefinitoria en lo tocante a su proyecto econoacutemico puesto que los recursos allegados por la viacutea de la exportacioacuten se restringen notoriamente ademaacutes que las importaciones tambieacuten son escasas A ello se debe el que algunos paiacuteses latinoamericanos Meacutexico entre ellos hubiesen iniciado a partir de la crisis de 1929 un proceso de desarrollo econoacutemico fincado en la produccioacuten inshydustrial para sus mercados internos Este fenoacutemeno vendraacute a ligarse posteriormente con otro la Segunda Guerra Mundial iniciada en 1939 Pensamos que la unioacuten de estos dos fenoacutemenos permitieron a algunos paiacuteses latinoamericanos la consolidacioacuten de un modelo de desarrollo econoacutemico maacutes estable que el anterior pero tambieacuten sumamente fraacutegil por ser coyuntural

Para Meacutexico la crisis de 1929 estimuloacute maacutes aun la crisis econoacutemiddot mica que el paiacutes veniacutea viviendo desde 1926 La nueva crisis golpea tambieacuten en primera instancia al sector exportador y eacuteste hacia adentro generalizaacutendose el fenoacutemeno Entre 1926 y 1929 las exshyportaciones mexicanas habiacutean declinado aunque justamente en el antildeo de 1929 se verifica cierta mejoriacutea sin embargo a partir de 1930 el monto comienza a descender maacutes precipitadamente hasta llegar a sus grados maacutes bajos en 193340

Por otra parte la balanza de pagos que antes de la crisis ya empeshyzaba a acusar ciertos problemas -debido a que la balanza comercial si bien favorablemente al paiacutes ya se veniacutea deteriorando- con la depresioacuten ve reforzada dicha tendencia ya que este superaacutevit comershycial disminuyoacute auacuten maacutes el saldo positivo de 311 millones de pesos en 1926 siguioacute descendiendo hasta alcanzar el nivel miacutenimo de este periacuteodo en 1930 con 109 millones La capacidad de importar tamo

bieacuten se vio afectada por la salida de capitales extranjeros y por el deterioro en la relacioacuten de los teacuterminos de intercambio el iacutendice de precios de las exportaciones se redujo de 1929=100 a 1932=191 lo que junto con una reduccioacuten menos que proporcional de los preshycios de importacioacuten llevoacute al paiacutes a una relacioacuten de intercambio cada yez maacutes desfavorable 41

40 Consuacuteltase cuadro nuacutemero 1 41 Ciro Velasco El Desarrollo Industrial de Meacutexico en la Deacutecada 1930middot

1940 Las Bases del Proceso de Industrializacioacuten en Desarrollo y Crisis de la Economia iUexicana Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemica 1981 p 51

LA INFLUENCIA DEL

El comercio exterior mexicano Sul gistraacutendose una baja en 1933 tanto ~ las exportaciones 49 menor que ~ efecto seraacute corto pues a partir de 19~ siendo el importe de las exportaciol el registrado en 1928 mientras que pectivamente La balanza de pagos ~ superavitaria baja hasta 1933 en qU1

que cabe aclarar que el control extr tacioacuten disminuiacutea mucho el margen de fondos tributarios que el Estadl puestos al comercio exterior

Durante toda esta deacutecada se man histoacuterica operante desde mucho tiE debilidad del paiacutes con respecto a 101

El control extranjero del sector eJl de Estados U nidos en el comercio IX

exportaciones para equilibrar los p proporcioacuten importante del ingreso la economiacutea mexicana era extremad externas tanto si eacutestas eran delibe de los precios internacionales y las

El Estado ante esta situacioacuten trlt

sos a traveacutes de un alza en las tariacutef objeto aumentar los fondos fiscales 19291934 el paiacutes experimentoacute una que los efectos de la misma fuero] en tanto que dieron pie a la cre~ desarrollo Si bien tanto el producto exterior disminuyeron a partir de tarse de manera raacutepida y constante coyuntura externa e interna que d el comportamiento de la mecaacutenica

En lo que tocante al comercio ex aumentos significativos en la prodt Lios en las tendencias En cuanto

42 Consuacuteltese Meacutexico en Cifras Secretl cioacuten General de Estadiacutestica comentario

-11 lSora Hamilton Mexico los limites Euitorial Era 1983 p 175

CERDA GONZAacuteLEZ

r tomadas nuevas medidas al respecto lo que los economistas llaman modelo

s Es decir el cierre de los mercados ace que los paiacuteses exportadores inicien

lo tocante a su proyecto econoacutemico ~gados por la viacutea de la exportacioacuten se lemaacutes que las importaciones tambieacuten el que algunos paiacuteses latinoamericanos 1 iniciado a partir de la crisis de 1929 onoacutemico fincado en la produccioacuten inshyn ternos Este fenoacutemeno vendraacute a ligarse Segunda Guerra Mundial iniciada en

in de estos dos fenoacutemenos permitieron icanos la consolidacioacuten de un modelo s estable que el anterior pero tambieacuten oyuntural 1929 estimuloacute maacutes aun la crisis econoacuteshyndo desde 1926 La nueva crisis golpea ciacutea al sector exportador y eacuteste hacia fenoacutemeno Entre 1926 y 1929 las exshyan declinado aunque justamente en cierta mejoriacutea sin embargo a partir a a descender maacutes precipitadamente iacutes bajos en 193340

de pagos que antes de la crisis ya empeshyrnas -debido a que la balanza comercial paiacutes ya se venia deteriorando- con la 1 tendencia ya que este superaacutevit comer-saldo positivo de 311 millones de pesos

I hasta alcanzar el nivel miacutenimo de este ililIones La capacidad de importar tamshysalida de capitales extranjeros y por el los teacuterminos de intercambio el iacutendice

leS se redujo de 1929=100 a 1932=-191 cioacuten menos que proporcional de los preshypaiacutes a una relacioacuten de intercambio cada

Industrial de Meacutexico en la Deacutecada 1930shylustrializacioacuten en Desarrollo y Crisis de la lo de Cultura Econoacutemica 1981 p 51


El comercio exterior mexicano sufriraacute un brusco descenso reshygistraacutendose una baja en 1933 tanto de las importaciones como de las exportaciones 49 menor que las de 192842 sin embargo el efecto seraacute corto pues a partir de 1933 se inicia una recuperacioacuten siendo el importe de las exportaciones 30 mayor en 1936 que el registrado en 1928 mientras que las importaciones 31 resshypectivamente La balanza de pagos experimenta una contabilidad superavitaria baja hasta 1933 en que inicia su recuperacioacuten aunshyque cabe aclarar que el control extranjero de los polos de exporshytacioacuten disminuiacutea mucho el margen de ganancia ademaacutes del nivel de fondos tributarios que el Estado teniacutea por concepto de imshypuestos al comercio exterior

Durante toda esta deacutecada se mantedraacute en marcha la tendencia histoacuterica operante desde mucho tiempo atraacutes la extraordinaria debilidad del paiacutes con respecto a los cambios en el exterior

El control extranjero del sector exportador el papel predominante de Estados Unidos en el comercio mexicano y la dependencia de las exportaciones para equilibrar los pagos internacionales (y para una proporcioacuten importante del ingreso gubernamental) significaban que la economiacutea mexicana era extremadamente vulnerable a las presiones externas tanto si eacutestas eran deliberadas como si eran consecuencia de los precios internacionales y las condiciones del mercado43

El Estado ante esta situacioacuten tratoacute de allegarse mayores recurshysos a traveacutes de un alza en las tarifas arancelarias que teniacutea como objeto aumentar los fondos fiscales En siacutentesis durante el periodo 1929middot1934 el paiacutes experimentoacute una sensible baja econoacutemica soacutelo que los efectos de la misma fueron maacutes positivos que negativos en tanto que dieron pie a la creacioacuten de un nuevo modelo de desarrollo Si bien tanto el producto interno bruto como el comercio exterior disminuyeron a partir de 1934 comenzaraacuten a incremenmiddot tarse de manera raacutepida y constante Es precisamente dentro de esta coyuntura externa e interna que tiene una explicacioacuten estructural el comportamiento de la mecaacutenica cardenista

En lo que tocante al comercio exterior a partir de 1934 se daraacuten aumentos significativos en la produccioacuten general con algunos camshybios en las tendencias En cuanto a las materias minerales y el

42 Consuacuteltese Meacutexico en Cifras Secretaria de la Economiacutea Nacional Direcshycioacuten General de Estadiacutestica comentario nuacutemero 24 1937

l Nora Hamilton Mbdco los liacutemites de la autonomiacutea del Estado Meacutexico Editmial Era 1983 p 175


petroacuteleo se mantendraacuten representando maacutes del 70 de las exporshytaciones Los minerales de mayor importancia continuaraacuten siendo el oro la plata el plomo el cobre y el zinc aunque con cambios en su porcentaje pues los productos minerales de uso industrial seguiraacuten su carrera de franco ascenso dentro de este rengloacuten reshybasando en su valor a las exportaciones de oro y plata a partir de 193744

El petroacuteleo mexicano se recuperaraacute de la crisis productiva desde 1934 pero sin embargo no volveraacute a alcanzar durante esta deacutecada el niel productivo registrado durante el primer lustro de la deacuteshycada de 1920-1930

La exportacioacuten de productos vegetales se mantendraacute en segundo lugar siendo sus principales exportaciones las de henequeacuten cafeacute y a partir de 1934 el plaacutetano fresco otros productos vegetales de menor importancia seraacuten el ixtle la raiacutez de zacatoacuten el chicle y las legumbres En teacuterminos generales podemos decir que a partir de 1929 hay una tendencia a la baja de los productos vegetales dentro del total exportado Por su parte la ganaderiacutea y la industria manushyfacturera experimentaraacuten los ritmos de crecimiento maacutes novedosos recuperaacutendose el primer rubro a partir de 1935 de la fuerte depreshysioacuten en que habiacutea quedado despueacutes del movimiento revolucionario sin embargo cabe sentildealar que su participacioacuten dentro del porcenshytaje total se mantendraacute en niveles bajos Por su parte las mIlushyfacturas exportadas si bien no son de consideracioacuten dentro del total sus ritmos de crecimiento fueron ascendentes aunque no pasaron del 2 del total de productos exportados45

Por lo que respecta a las importaciones eacutestas tambieacuten experishyrnentadn un increlaellto sensible a partir de 1934 aunque a ritshymos bastante menores que los registrados por las exportaciones 46

La tendencia al crecimiento de las importaciones de maacutequinas aparatos y herramientas seguiraacute constante pasando de representar en 1930 un 18 del total a un 333 en 193947 Por su parte los productos alimel1ticios tanto vegetales como animales dismishynuiraacuten en sus niveles de importacioacuten El maiacutez trigo grasa animal huevo y otros productos seraacuten sustituiacutedos por la produccioacuten intershy

44 Consuacuteltase lUxiacuteco Exportador op cit cap IX productos minerales y Anuario Estadistico del Comercio Exterior de los Estados Unidos Mexiacutecanos 1939 Meacutexico Secretariacutea de la Eronoma lacional Direccioacuten General de Estashydiacutestica 1941 p lli7

~5 Veacutease cuadro nuacutemero 4 46 Consuacuteltese cuadro nuacutemero 1 4iacute Consuacuteltese Anuado EstadEstico de lo sEslados Unidos Mexicanos 1939

LA lNFLUENCIA DEL SECTOR

na Las materias minerales junto con los p1UUU~1 quiacutemica sustituiraacuten en importancia a los

Estos cambios operados en el rubro de ciaban el paso de Meacutexico hacia la consohuacw_ su parte las exportaciones seraacuten un apoyo al mico aunque no de manera tan significativa formacioacuten de un mercado interno Prueba de en 1928 el 3988 de los ingresos de la a impuestos exteriores para 1935 el porcentaje un 2293

Si bien es cierto que la produccioacuten interna tada sensiblemente por la crisis de 1929 lo pocos antildeos y leve en los dos sectores productivos la agricultura y la industria manufacturera perimentaraacute soacutelo una baja del 2 entre 1929 y la mayor parte del sector se encontraba enfocado cioacuten interna la industria manufacturera a una pronta recuperacioacuten a partir de 193448

Durante el decenio de 193-1940 los rubros econeacute taban el producto interno bruto se aglutinaron en tancia de la siguiente manera comercio otros sel

turas agricultura ganaderiacutea gobierno mineriacutea portes construccioacuten electricidad silvicultura y F

De esta lista podemos desprender varias conseCl mos en consideracioacuten que tanto el sector comercio servicios no son mayormente productivos queda c el decenio 1930-1940 Meacutexico se convertiraacute en u hacia la produccioacuten industrial pero apoyado por 1

de importante participacioacuten en la economiacutea Por mos destacar que dos rubros importantes en 11

op cit p 1I72-1177 En mafZO de 1937 el secretario el presentoacute al agregado comercial norteamericano en Meacutexico pras realizadas por el gobierno mexicano en Estados U mayorla entre diciembre de 1934 y enero de 1936 por UI

a 91 millones de pesos [aproximadamente 288 millones el cincuenta millones de pesos de equipo rodante y otros lerrocarriles Nacionales ocho millones de maquinaria pa rero de Zacatepec once millones de maquinaria productO y otros para la Secretariacutea de Comunicaciones y 58 millol de riego y equipo Nora Hamilton ap cit p 185

48 En 1929 la industria manufacturera representaba e interno bruto para 1935 ya habiacutea aseendido a un 133

49 Consuacuteltese cuadro nuacutemero 6

l

VIS CERDA GONZAacuteLEZ

representando maacutes del 70 de las exporshyde mayor importancia continuaraacuten siendo lO el cobre y el zinc aunque con cambios los productos minerales de uso industrial franco ascenso dentro de este rengloacuten reshylas exportaciones de oro y plata a partir

se recuperaraacute de la crisis productiva desde no volveraacute a alcanzar durante esta deacutecada strado durante el primer lustro de la deacuteshy

)ductos vegetales se mantendraacute en segundo Jales exportaciones las de henequeacuten cafeacute laacutetano fresco otros productos vegetales de 1 el ixtle la raiacutez de zacatoacuten el chicle y las generales podemos decir que a partir de a la baja de los productos vegetales dentro su parte la ganaderiacutea y la industria manushy1 los ritmos de crecimiento maacutes novedosos rubro a partir de 1935 de la fuerte depreshy

do despueacutes del movimiento revolucionario lr que su participacioacuten dentro del porcenshyen niveles bajos Por su parte las lnmushy~n no son de consideracioacuten dentro del total 0 fueron ascendentes aunque no pasaron luctos exportados45

l las importaciones eacutestas tambieacuten experishy) sensible a partir de 1934 aunque a litshyue los registrados por las exportaciones46

tento de las importaciones de maacutequinas seguiraacute constante pasando de representar tal a un 333 en 193947 Por su parte os tanto vegetales como animales dismIacuteshyimportacioacuten El maiacutez trigo grasa animal seraacuten sustituiacutedos por la produccioacuten Iacutentershy

)rtador op cit cap IX productos minerales y ercio Exterior de los Estados Unidos Mexicanos 1 Economa adonal Direccioacuten General de Estashy

ro 1 zdiacutestico de lo sEstados Unidos ilfexicanos 1939

LA IlFLUECIA DEL SECTOR EXTERNO 255

na Las materias minerales junto con los productos de la industria quiacutemica sustituiraacuten en importancia a los alimentos

Estos cambios operados en el rubro de importaciones evidenshyciaban el paso de Meacutexico hacia la consolidacioacuten inpustrial Por su parte las exportaciones seraacuten un apoyo al crecimiento econoacuteshymico aunque no de manera tan significativa como lo fue la conshyformacioacuten de un mercado interno Prueba de ello es que mientras en 1928 el 3988 de los ingresos de la federacioacuten correspondiacutean a impuestos exteriores para 1935 el porcentaje habiacutea disminuiacutedo a un 2293

Si bien es cierto que la produccioacuten interna mexicana se vio afecshytada sensiblemente por la crisis de 1929 lo cierto es que fue por pocos antildeos y leve en los dos sectores productivos maacutes importantes la agricultura y la industria manufacturera La agricultura exshyperimentaraacute soacutelo una baja del 2 entre 1929 y 1934 puesto que la mayor parte del sector se encontraba enfocado hacia la producshycioacuten interna la industria manufacturera aunque afectada pasa a una pronta recuperacioacuten a partir de 193448

Durante el decenio de 193-1940 los rubros econoacutemicos que aporshytaban el producto interno bruto se aglutinaron en orden de imporshytancia de la siguiente manera comercio otros servicios manufacshyturas agricultura ganaderiacutea gobierno mineriacutea petroacuteleo transshyportes construccioacuten electricidad silvicultura y pesca49

De esta lista podemos desprender varias consecuencias si tomashymos en consideracioacuten que tanto el sector comercio como el sector servicios no son mayormente productivos queda claro que durante el decenio 1930-1940 Meacutexico se convertiraacute en un paiacutes orientado hacia la produccioacuten industrial pero apoyado por un sector agriacutecola de importante participacioacuten en la economiacutea Por otra parte debeshymos destacar que dos rubros importantes en lo referente a su

op cit p 1172-1177 En marzo de 1937 el secretario de Hacienda Suaacuterez presentoacute al agregado comercial norteamericano en Meacutexico una lista de comshypras realizadas por el gobierno mexicano en Estados Unidos efectuadas la mayoria entre diciembre de 1934 y enero de 1936 por una cantidad superior a 91 millones de pesos [aproximadamente 288 millones de doacutelareSj incluidos cincuenta millones de pesos de equipo rodante y otros materiales para lo Ferrocarriles Nacionales ocho millones de maquinaria para el ingenio azucashyrero de Zacatepec once millones de maquinaria productos eleacutectricos vehiacuteculos y otros para la Secretariacutea de Comunicaciones y 58 millones para maquinaria de riego y equipo Nora Hamilton op cit p 185

48 En 1929 la industria manufacturera representaba el 12 del producto interno bruto para 1935 ya habiacutea ascendido a un 133

49 Consuacuteltesc cuadro nuacutemero 6


participacioacuten dentro del producto interno bruto el petroacuteleo y la mineriacutea (sectores de exportacioacuten) durante el decenio 1920-1930 pasaraacuten a ser sustituidos en orden de importancia por el sector gubernamental teniendo eacuteste un crecimiento acelerado50 Por uacuteltishymo debemos remarcar la importancia de dos rubros econoacutemicos en continuo ascenso desde la deacutecada pasada el de transportes y el de construccioacuten

En siacutentesis podriacuteamos decir que como respuesta a la crisis de 1929 Meacutexico inicia su recuperacioacuten econoacutemica a traveacutes del fortashylecimiento del aparato productivo industrial desarrollaacutendose un proceso industrial sustitutivo de importaciones a la vez que amshypliaacutendose los giros industriales precedentes La nula competencia interna de las mercanciacuteas mexicanas con las extranjeras aunada a un sensible aumento del gasto puacuteblico pudieron activar el crecishymiento de este tipo de economiacutea Sin embargo habriacutea que marcar algunas contradicciones muy importantes en lo tocante a la puesta en praacutectica de este nuevo modelo de crecimiento

a) El Estado juega un papel muy importante no soacutelo como proshymotor industrial sino que tambieacuten como un constante inversioshynista lo que ocasiona que las finanzas gubernamentales no fueran muy soacutelidas y que los industriales requierieran continuamente del apoyo del Estado para su reproduccioacuten econoacutemica 51

b) La inversioacuten extranjera directa es muy fuerte para 1934 la mineriacutea y el petroacuteleo asiacute como la industria eleacutectrica y los ferrocashyrriles se encuentran controlados por capitales extranjeros fundashymentalmente norteamericanos fenoacutemeno que restringe los espacios deacute movimiento para el desarrollo econoacutemico interno asiacute como los maacutergenes de las utilidades52

c) El cierre de los mercados exteriores de los paiacuteses desarrollados es muy coyuntural por lo que el proceso de industrializacioacuten susshytitutivo de importaciones es muy deacutebil en el largo plazo

d) El comercio exterior aunuado a la inversioacuten extranjera en

50 Las inversiones del sector puacuteblico categorizadas separadamente del preshysupuesto del gobierno federal tambieacuten reflejan la distinta orientacioacuten poliacutetica del gobierno de Caacuterdenas En la deacutecada anterior (1925-1934) las inversiones autorizadas en el sector puacuteblico fluctuaron entre 85 y 100 millones de pesos durante el sexenio de Caacuterdenas aumentaron de 137 millones de pesos en 1935 a 290 millones en 1940 Nora Hamilton QP cit p 175

51 Las tendencias mencionadas en las paacuteginas 245 y 246 de nuestro trabajo tendraacuten su momento de mayor vigor durante el gobierno de Caacuterdenas

52 Desde nuestro punto de ista se pueden explicar las diferentes nacionashylizaciones durante la eacutepoca de Caacuterdenas

LA lNFLUENCIA PEL SECTOR

su gran mayoriacutea estaacute monopolizado por los meno que hace sumamente vulnerable a la

Dentro de estas condiciones nacionales fomeJiU bias en la economiacutea mundial se iraacuten cesas de negociacioacuten entre Meacutexico y los paiacuteses cialmente los Estados Unidos la relacioacuten de no ha sido hasta ahora muy equilibrada a pesar dentro del decenio 1930-1940 resultados positiv econoacutemico de Meacutexico aunque eacutestos soacutelo hayan y muy poco estructurales en el largo plazo

--_~~~-~==-

LUIS CERDA GONZALEZ

tentro del producto interno bruto el petroacuteleo y la res de exportacioacuten) durante el decenio 1920-1930 sustituidos en orden de importancia por el sector teniendo eacuteste un crecimiento aceleradontildeo Por uacuteltishycmarcar la importancia de dos rubros econoacutemicos enso desde la deacutecada pasada el de transportes y el de

Jodriacuteamos decir que como respuesta a la crisis de nicia su recuperacioacuten econoacutemica a traveacutes del fortashyaparato productivo industrial desarrollaacutendose un

Iacuteal sustitutivo de importaciones a la vez que amshyiros industriales precedentes La nula competencia mercanciacuteas mexicanas con las extranjeras aunada umento del gasto puacuteblico pudieron activar el crecishytipo de economiacutea Sin embargo habriacutea que marcar ticciones muy importantes en lo tocante a la puesta ~ste nuevo modelo de crecimiento juega un papel muy importante no soacutelo como proshy

ll sino que tambieacuten como un constante inversioshyasiona que las finanzas gubernamentales no fueran ue los industriales requierieran continuamente oel lo para su reproduccioacuten econoacutemica 51

oacuten extranjera directa es muy fuerte para 1934 la troacuteleo asiacute como la industria eleacutectrica y los ferrocashyltran controlados por capitales extranjeros fundashyIrteamericanos fenoacutemeno que restringe los espacios para el desarrollo econoacutemico interno asiacute como los u tilidadesli2

~ los mercados exteriores de los paiacuteses desarrollados ral por lo que el proceso de industrializacioacuten susshy)rtaciones es muy deacutebil en el largo plazo io exterior aunuado a la inversioacuten extranjera en

es del sector puacuteblico categorizadas separadamente del preshyno federal tambieacuten reflejan la distinta orientacioacuten poliacutetica irdenas En la deacutecada anterior (1925-1934) las inversiones ector puacuteblico fluctuaron entre 85 y 100 millones de pesos

de Caacuterdenas aumentaron de 137 millones de pesos en en 1940 Nora Hamilton 0[gt cit p 175 mencionadas en las paacuteginas 245 y 246 de nuestro trabajo

0 de Inayor vigor durante el gobierno de Caacuterdenas punto de vista se pueden explicar las diferentes nacionashy

a eacutepoca de Caacuterdenas

LA INFLUENCIA PEL SECTOR EXTERNO 257

su gran mayoriacutea estaacute monopolizado por los Estados Unidos fenoacuteshymeno que hace sumamente vulnerable a la economiacutea nacional

Dentro de estas condiciones nacionales fomentadas por los camshybios en la economiacutea mundial se iraacuten gestando diferentes proshycesos de negociacioacuten entre Meacutexico y los paiacuteses desarrollados espeshycialmente los Estados Unidos la relacioacuten de fuerzas no era como no ha sido hasta ahora muyeacutequilibrada a pesar de ello se dieron dentro del decenio 1930-1940 resultados positivos para el futuro econoacutemico de Meacutexico aunque eacutestos soacutelo hayan sido coyunturales y muy poco estructurales en el largo plazo

258

Antildeo

1911middot1912 1912middot1913 1913middot1914 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945


CUADRO NUacuteMERO 1

El Comercio Exterior de Meacutexico 1911middot1945 (Valor en pesos)

Importaciones

182662311 192292462 171 313 712 19463366 52831306 84699938

190439591 276217464 237038347 396681 761 493161741 308499612 315108526 321371605 390996172 381263040 346387272 357762358 382247637 350178416 21uacute 585 416 180912211 244475056 333973908 406136234 464142705 613755448 494 118 125 629703225 669016462 915110234 753038993 909583302

1895198265 1604404468

Exportaciones

297989129 300 405 552 319146260

25590222 251202986 486934496 306726284 365568386 393790 000 855094044 756923697 643549695 568471114 614712515 682169832 691753935 633658850 592444048 590658605 458674489 399711 314 304697 177 364967039 643710297 750292490 775313330 892388563 838127957 914389882 960041432 729515609 989725173

ll30 228780 1046984709 1271 878431

FUENTES Meacutexico exportador y Anuario Estadlstico del Comercio Exterior de los Estados Unidos mexicanos 1948

CUADRO NUacuteMERO 2 Estructura de la producci6n 1900-1930 (l

Rubro

Producto Inshyterno Bnlto Agricultura Ganaderiacutea Manufactura Mineriacutea Petroacuteleo Transporte Comercio Gobierno Otras actimiddot vidades

1900

8540 1218 1335 1131

547

264

4045

Porcenmiddot taje

1000 143 156 132 64

31

474

1910

11825 1344 1510 1620 1044

34 330

5943

FUENTE C W Reynolds La Economa en el siglo XX Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemill

CUADRO NUacuteMERO 3 Exportaciones por ramas productivasl

(Porcentaje del total)

Petroacuteleo Otros Oro y y sus productos

Afio plata derivados minerales

1903-1J04 1901-1905 1905-1906 1906-1907 1907-1908 1908-1909 1909middot1910 191O-19ll 1J11-1912 1912-1913 ]920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927

491 450 579 498 514 489 457 486 468 435 156 ll8 170 205 198 198 108 138

604 761 640 475 477 427 328 216

139 174 131 147 138 135 144 126 156 195 90 30 71

172 154 175 230 348

FUENTES Datos obtenidos a partir del libro Meacutexico Nacional ltle Comercio Exterior 1939 y de Stcrrett y oI Mexico 1928

ERDA GONZAacuteLEZ

ADRO NUacuteMERO 1

eriacuteor de Meacutexico 1911-1945 lor en pesos)

)ortadones Exportaciones

266231l 297989129 2292462 300405552 1 313712 319146260 9463366 25590222 2831 306 251202986 i4 699938 486934 496 0439591 306726284 6217464 365568386 7038347 393790000 6681 761 855094044 3161 741 756923697 8499612 643549695 5108526 568471114 1 371 605 614 712 515 0996172 682169832 1263040 691753935 5387272 633658850 7762358 592444048 ~ 247637 590658605 0178416 458674489 5585416 399 711 314 ) 912 211 304697177 f 475056 364967039 ~ 973 908 643710 297 5136234 750292490 ~ 142705 775313330 ~ 755 448 892388563 l118 125 838127957 703 225 914389882

CUADRO NUacuteMERO 2 Estructura de la producci6n 1900-1930 (Millones de pesos 1950)

Porcen- Porcen- Porcen-Ruhro 1900 taje 19IO taje 1930 taje

Producto Inshyterno Bruto 8540 1000 11 825 1000 14946 1000 Agricultura 1218 143 1344 114 1962 131 Ganaderiacutea 1335 156 1510 128 1 591 106 Manufactura 1 131 132 1620 137 2489 167 Mineriacutea 547 64 1044 88 1458 98 Petroacuteleo 34 03 552 87 Transporte 264 31 330 28 793 53 Comercio 2365 158 Gobierno 543 36 Otras aedshyvida des 4045 474 5943 503 3 193 214

FUENTE C W Reynolds La Economiacutea Mexicana Su estructura y crecimiento en el siglo XX Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemica 1973 p 82 83 Y 84

CUADRO NUacuteMERO 3 Exportaciones por ramas productivas 1925-1937


Petroacuteleo Otros Productos Oro y y sus productos Productos manufac- Productos

Afio plata derivados minerales agriacutecolas turados ganaderos

1903-1904 491 139 287 29 51 1904-1905 450 174 283 41 50 1905-1906 579 131 232 14 43 1906-1907 498 147 289 19 45 1907-1908 514 138 289 18 39 1908-1909 489 135 293 21 60 1909-1910 457 144 298 22 77 1910-1911 486 126 310 01 57 1911-1912 468 156 280 27 66 1912-1913 435 195 285 16 65 1920 156 604 90 123 17 07 1921 118 761 30 80 06 03

iexcl 016 462 960041432 1922 170 640 71 104 06 06rj 110234 729515609 1923 205 475 172 130 08 07 1038993 989725 173 1924 198 477 154 156 05 08 ) 583 302 1130228780 1925 198 427 175 177 05 14 iexcl 198265 1046984709 1926 198 328 230 213 07 20 l404468 1271 878431 r 1927 138 216 348 254 Il 30

FUENTES Datos obtenidos a partir libro lleacutexico Exportador Meacutexico Banco -lacional de Comercio Exterior 1939 y de Sterrett y Davis Fiscal and economic uario Estadlstico del Comercio Exterior de oE Mexico 1928canos 1948

LA INFLUENCIA DEL 260 LUIS CERDA GONZAacuteLEZ

CuADRO NUacuteMERO CUADRO NUacuteMERO 4

Producto interno bruto Exportaciones por ramas productivas 1925-1937

(Millones de pesos(Porcentaje del total)

Manu- Agricul- Gana-

Materiaacutes Materias Materias facturas y tura deria cul- Pesca

Antildeo animales vegetales minerales diversos Antildeo tura

1925 14 177 800 05 1929 1145 2810 177 37

1926 20 213 756 07 1930 3525 2745 146 34 1927 30 254 702 01 1931 4662 2841 209 22 1 1928 34 289 667 09

1932 4141 2816 299 25 1 1929 31 244 715 08

1933 4579 2790 423 20 1 1930 36 249 704 09 1934 4057 3237 887 39 1 1931 17 218 752 ll 1935 1282 3407 393 37 1 1932 18 240 720 19

1936 4682 3572 379 34 1 1933 20 221 732 25 1937 4511 3664 327 39 1 193middot1 16 142 831 10 1938 4662 3600 484 59 1935 20 154 813 10 1939 5223 3641 609 49 1936 20 222 746 10 1940 4672 3703 626 56 1937 24 165 794 15

FUENTE Datos obtenidos a partir del libro Meacutexico Exportador Meacutexico Banco Nacional de Comercio Exterior 1939


Principales liacuteneas de exportaci6n 1928-1939 CUADRO

(Miles de pesos) Electri- Trans-

Manufac- Antildeo cidad portes

Materias Materias Materias turas y 1814Antildeo animales vegetales minerales diversos Totales 1929 253 942

1930 252 933 1694 1928 20298 17l 307 395420 5417 682169 1931 253 879 1532 1929 18642 144472 422795 4748 691 753 1932 265 796 1623 1930 16741 114212 323306 4514 633658

r 1933 144 690 1605

1931 7082 87533 300634 4416 5924lt14 1931 303 954 1802 1932 5678 73363 219576 6078 590658 1935 341 893 1956 1933 7620 80749 267 -154 9142 458674 1936 367 973 1934 10338 91602 535022 6747 643710

r 1937 392 1060

1935 15588 116096 610 680 7927 750292 1938 396 1069 1936 16013 172615 578913 7769 775313 1939 345 1 135 1937 21556 148052 708704 14 075 892388 1910 354 1 187 1938 23071 123280 677 713 14062 838 127 1939 45235 141 485 708583 19084 914 389

FUENTE Leopoldo Saliacutes La realidad FUENTE Meacutexico Exportador y Anuario Estadistica del Comercio Exterior de I Editores 1981 Cuadro m-l

los Estados Unidos Mexicanos 1939

LUISmiddot CERDA GONZAacuteLEZ LA INFLUENCIA DEL SECTOR EXTERNO 261


-mes por ramas productivas 1925-1937 (Porcentaje del total)


Producto interno bruto 1929-1940 (Millones de pesos 1960)

Manu-Materias Materias facturas y vegetales minerales diversos

177 800 05 213 756 07 254 702 01 289 667 09 244 715 08 249 704 09 218 752 11 240 720 19 221 732 25 142 831 10 154 813 l0 222 746 10 165 794 15

partir del libro Meacutexico ExpOlmiddottadar Meacutexico Banc~ rcio Exterior 1939


les liacuteneas de expo1middottaci6n 1928-1939 (Miles de pesos)

aterias Materias turas y getales minerales diversos Totales

71 307 395420 5417 682 169 14 472 422795 4748 691 753 14212 323306 4514 633658 ~7 533 300634 4416 5924lt14 i3363 219576 6078 590658 ~o 749 267154 9142 458674 1 602 535022 67-17 643710 [6096 610 680 7927 750292 12615 578913 7769 775313 l8052 708704 14 075 892388 ~3 280 677713 14062 838127 l1485 708583 19084 911389

I ~

I i

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Antildeo

1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940

Afiacuteo

1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940

gricul- Ganamiddot Silvimiddot Mine- Petroacute- Manushytura deda culo Pesca riacutea leo facturas

tura

4145 28middot10 177 37 2296 1 121 4435 3525 2745 146 34 2078 I 104 4415 4662 2841 209 22 1813 897 4195 4141 2816 299 25 1257 925 3074 4579 2790 423 20 1311 1021 4084 4057 3237 887 39 1560 1217 4435 4282 3407 393 37 I 619 1245 5 153 4682 3572 379 34 1697 I 162 5840 4511 3664 327 39 1938 1331 5994 4662 3600 484 59 1948 1289 6252 5223 3641 609 49 1 767 I 317 6752 4672 3703 626 56 1736 1253 7193


Electri- Trans- Otros cidad portes Gobierno Comercio servidos

253 942 1814 11405 6286 252 933 1694 10827 5736 253 879 1532 11697 5743 265 796 1623 9245 5076 144 690 1605 10663 5328 303 954 1802 10 427 5836 341 893 1956 11995 6249 367 973 2466 12396 6714 392 1060 2407 12929 5879 396 1069 2409 13004 6959 345 1 135 3286 14281 6696 354 I 187 3348 14439 6957

Consmiddot trucshycioacuten

902 875 756 665 852

1 135 979

1331 1520 1577

963 I 169

Total

36652 34364 35503 30207 33620 35889 38549 41633 43011 43708 46058 45693

I FnNTE Leopoldo Soliacutes La realidad econoacutemica mexicana Meacutexico Siglo XXI Y Anuario Estadistica del Comercio Exterior de Mexicanos 1939 Editores 1981 Cuadro m-l

y

231 LUlS CERDA GONZAacuteLFZ

Debemos considerar que la expresioacuten de los fenoacutemenos histoacutericos de manera alguna es uniacutevoca ni constante maacutes bien ellos evolushycionan de una manera contradictoria y tendencial Eacuteste es el funshydamento de la proposicioacuten teoacuterica que a nuestro entender evita caer en planteamientos mecaacutenicos que enjuician el desarrollo hisshytoacuterico de los paiacuteses atrasados como el de la expresioacuten de un modelo de economiacutea de enclave enteramente dependiente de los paiacuteses maacutes desarrollados

Siguiendo la loacutegica que guiacutea la hipoacutetesis anterior se pueden desshyprender las siguientes hipoacutetesis generales de trabajo

a) Las economiacuteas desarrolladas expresan histoacutericamente sus inshytereses -como cualquier fenoacutemeno- de manera contradictoria y fluctuante pese a la tendencia imperante ~

b) La insercioacuten de las economiacuteas no capitalistas al mundo y a las exigencias capitalistas no se expresa de una manera enterashymente dependiente ni siquiera aun cuando estos paiacuteses ya se han desenvuelto dentro de la economiacutea internacional de tipo capitalista

e) Las tendencias histoacutericas expansivas de los paiacuteses desarrollashydos se vienen a combinar con las propias circunstancias histoacutericas de los paiacuteses subdesarrollados producieacutendose de esta manera fenoacuteshymenos contradictorios a traveacutes de los cuales no soacutelo se expresa la tendencia a la dependencia sino tambieacuten las tendencias dirigidas hacia el desarrollo econoacutemico autoacutenomo

d) La presencia de elementos independientes en el desarrollo econoacutemico del paiacutes debe contemplarse como consecuencia de las contradicciones en la influencia extranjera que necesariamente permiten el surgimiento de procesos econoacutemicos alternativos Eacuteste pienso es el sustrato que permite que se desarrollen en los disshytintos sectores sociales intereses por perpetuar relaciones de depenshydencia o intentar transformarlas hacia un desarrollo autoacutenomo nacional Las poliacuteticas econoacutemicas se producen como consecuencias de circunstancias histoacutericas concretas pero a su vez influyen en la expresioacuten histoacuterica de estas circunstancias

e) La expresioacuten histoacuterica de una tendencia dominmte es el reshysultado de una relacioacuten de fuerzas Dentro de procesos histoacutericos mundiales la relacioacuten nacional con respecto a la economiacutea munshydial no es uniacutevoca estaraacute sujeta -como ya se apuntoacute- a una correlacioacuten de fuerzas nacionales e internacionales que afectaraacute directamente en poliacuteticas econoacutemicas subsumidas en los intereses de los paiacuteses desarrollados o en poliacuteticas econoacutemicas de integrashycioacuten econoacutemica nacional sin la necesidad de articularse exclusiva-

LA INFLUENCIA DEL SECfOR

mente a traveacutes del comercio exterior Sin idea de que las circunstancias histoacutericas nera decisiva en la prosecucioacuten de tal o pensamos que las condiciones histoacutericas de viabilidad o la imposibilidad del pensarse noacutemica1

Dentro de esta dinaacutemica desarrollo-atraso micas de Meacutexico con respecto al exterior ponderante la dinaacutemica histoacuterica que ciones y que delimitaraacute los espacios de nomo o dependiente del paiacutes atrasado desarrollados

De lo anterior se desprende que la historia mexicano debe ser escrita profundizando relaciones con respecto a la conformacioacuten de Por ejemplo dentro de un anaacutelisis parecer que los tres siglos de colonialismo caracterizados soacutelo por el desarrollo de una ra casi monoexportadora y por un proco simeacutetrica de esta tendencia a lo largo del a la par que se desarrolla esta tendencia dominante tambieacuten se desarrollan procesos mica regionales y nacionales que tienden ductivo naciona12

Si bien es importante por ejemplo colonia el sector dinaacutemico de la economiacutea minera de exportacioacuten y posteriormente

1 Una reflexioacuten histoacuterica parecida a la loacutegica de contrar en Mario Cerruti Divisioacuten capitalista de y mercado interior con estudio regional Siglo XIX en Meacutexico Meacutexico Claves Latinoamerican

2 Elementos importantes para el anaacutelisis Meacutexico durante la colonia los aportan los siacuteguienteg Brading D Mine10s y Comerciantes en el Meacutexico

tura Econoacutemica Meacutexico 1975 segunda y tercera iacute Bakewell P Minaiacutea y Sociedad en el Meacutexico Cl1

Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemica 1984 caps 4 Hadlcy P Minera y Sociedad en el Centro Mine1l

huahua (1709-1750) Meacutexico Fondo de Cultura IV v y VI

En el caso del siglo XIX -eacutease Bazant J Evolucioacuten de la Industria Textil Poblana

Mexicana no 15 Meacutexico 14 Potas R El Banco de Aviacuteo de Meacutexico 1821-1846 11

Econoacutemica 1959

l


















Econoacutemica 1959

235





LA INlltLUENCII









ERDA GONZAacuteLEZ



































































JERDA GONZAacuteLEZ






























CERDA GONZAacuteLEZ






















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LA INFLUENCIA DEL












tDA GONZAacuteLEZ






















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ERDA GONZAacuteLEZ














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LUIS CERDA GONZALEZ














258

Antildeo





Importaciones

182662311 192292462 171 313 712 19463366 52831306 84699938

190439591 276217464 237038347 396681 761 493161741 308499612 315108526 321371605 390996172 381263040 346387272 357762358 382247637 350178416 21uacute 585 416 180912211 244475056 333973908 406136234 464142705 613755448 494 118 125 629703225 669016462 915110234 753038993 909583302

1895198265 1604404468

Exportaciones

297989129 300 405 552 319146260

25590222 251202986 486934496 306726284 365568386 393790 000 855094044 756923697 643549695 568471114 614712515 682169832 691753935 633658850 592444048 590658605 458674489 399711 314 304697 177 364967039 643710297 750292490 775313330 892388563 838127957 914389882 960041432 729515609 989725173

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1900

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1000 143 156 132 64

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5943






1903-1J04 1901-1905 1905-1906 1906-1907 1907-1908 1908-1909 1909middot1910 191O-19ll 1J11-1912 1912-1913 ]920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927

491 450 579 498 514 489 457 486 468 435 156 ll8 170 205 198 198 108 138

604 761 640 475 477 427 328 216

139 174 131 147 138 135 144 126 156 195 90 30 71

172 154 175 230 348


ERDA GONZAacuteLEZ

ADRO NUacuteMERO 1



266231l 297989129 2292462 300405552 1 313712 319146260 9463366 25590222 2831 306 251202986 i4 699938 486934 496 0439591 306726284 6217464 365568386 7038347 393790000 6681 761 855094044 3161 741 756923697 8499612 643549695 5108526 568471114 1 371 605 614 712 515 0996172 682169832 1263040 691753935 5387272 633658850 7762358 592444048 ~ 247637 590658605 0178416 458674489 5585416 399 711 314 ) 912 211 304697177 f 475056 364967039 ~ 973 908 643710 297 5136234 750292490 ~ 142705 775313330 ~ 755 448 892388563 l118 125 838127957 703 225 914389882









1903-1904 491 139 287 29 51 1904-1905 450 174 283 41 50 1905-1906 579 131 232 14 43 1906-1907 498 147 289 19 45 1907-1908 514 138 289 18 39 1908-1909 489 135 293 21 60 1909-1910 457 144 298 22 77 1910-1911 486 126 310 01 57 1911-1912 468 156 280 27 66 1912-1913 435 195 285 16 65 1920 156 604 90 123 17 07 1921 118 761 30 80 06 03










1925 14 177 800 05 1929 1145 2810 177 37

1926 20 213 756 07 1930 3525 2745 146 34 1927 30 254 702 01 1931 4662 2841 209 22 1 1928 34 289 667 09

1932 4141 2816 299 25 1 1929 31 244 715 08

1933 4579 2790 423 20 1 1930 36 249 704 09 1934 4057 3237 887 39 1 1931 17 218 752 ll 1935 1282 3407 393 37 1 1932 18 240 720 19

1936 4682 3572 379 34 1 1933 20 221 732 25 1937 4511 3664 327 39 1 193middot1 16 142 831 10 1938 4662 3600 484 59 1935 20 154 813 10 1939 5223 3641 609 49 1936 20 222 746 10 1940 4672 3703 626 56 1937 24 165 794 15







1930 252 933 1694 1928 20298 17l 307 395420 5417 682169 1931 253 879 1532 1929 18642 144472 422795 4748 691 753 1932 265 796 1623 1930 16741 114212 323306 4514 633658

r 1933 144 690 1605

1931 7082 87533 300634 4416 5924lt14 1931 303 954 1802 1932 5678 73363 219576 6078 590658 1935 341 893 1956 1933 7620 80749 267 -154 9142 458674 1936 367 973 1934 10338 91602 535022 6747 643710

r 1937 392 1060

1935 15588 116096 610 680 7927 750292 1938 396 1069 1936 16013 172615 578913 7769 775313 1939 345 1 135 1937 21556 148052 708704 14 075 892388 1910 354 1 187 1938 23071 123280 677 713 14062 838 127 1939 45235 141 485 708583 19084 914 389









177 800 05 213 756 07 254 702 01 289 667 09 244 715 08 249 704 09 218 752 11 240 720 19 221 732 25 142 831 10 154 813 l0 222 746 10 165 794 15





71 307 395420 5417 682 169 14 472 422795 4748 691 753 14212 323306 4514 633658 ~7 533 300634 4416 5924lt14 i3363 219576 6078 590658 ~o 749 267154 9142 458674 1 602 535022 67-17 643710 [6096 610 680 7927 750292 12615 578913 7769 775313 l8052 708704 14 075 892388 ~3 280 677713 14062 838127 l1485 708583 19084 911389

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1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940

Afiacuteo

1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940


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Importaciones

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Exportaciones

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I ~

I i

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Antildeo

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Afiacuteo

1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940


tura

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LA INFLUENCIA DEL











CERDA GONZAacuteLEZ





































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LUIS CERDA GONZALEZ














258

Antildeo





Importaciones

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Rubro


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ERDA GONZAacuteLEZ

ADRO NUacuteMERO 1



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Importaciones

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172 154 175 230 348


ERDA GONZAacuteLEZ

ADRO NUacuteMERO 1



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1903-1904 491 139 287 29 51 1904-1905 450 174 283 41 50 1905-1906 579 131 232 14 43 1906-1907 498 147 289 19 45 1907-1908 514 138 289 18 39 1908-1909 489 135 293 21 60 1909-1910 457 144 298 22 77 1910-1911 486 126 310 01 57 1911-1912 468 156 280 27 66 1912-1913 435 195 285 16 65 1920 156 604 90 123 17 07 1921 118 761 30 80 06 03










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1930 252 933 1694 1928 20298 17l 307 395420 5417 682169 1931 253 879 1532 1929 18642 144472 422795 4748 691 753 1932 265 796 1623 1930 16741 114212 323306 4514 633658

r 1933 144 690 1605

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r 1937 392 1060

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I ~

I i

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Antildeo

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Afiacuteo

1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940


tura

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902 875 756 665 852

1 135 979

1331 1520 1577

963 I 169

Total

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y





















l
































--_~~~-~==-

LUIS CERDA GONZALEZ














258

Antildeo





Importaciones

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1895198265 1604404468

Exportaciones

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ll30 228780 1046984709 1271 878431



Rubro


1900

8540 1218 1335 1131

547

264

4045

Porcenmiddot taje

1000 143 156 132 64

31

474

1910

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34 330

5943






1903-1J04 1901-1905 1905-1906 1906-1907 1907-1908 1908-1909 1909middot1910 191O-19ll 1J11-1912 1912-1913 ]920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927

491 450 579 498 514 489 457 486 468 435 156 ll8 170 205 198 198 108 138

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139 174 131 147 138 135 144 126 156 195 90 30 71

172 154 175 230 348


ERDA GONZAacuteLEZ

ADRO NUacuteMERO 1



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r 1937 392 1060

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I ~

I i

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Antildeo

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Afiacuteo

1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940


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I i

r

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Afiacuteo

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tura

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y

258

Antildeo





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Rubro


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i. atraso - moderna.historicas.unam.mx

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