equipo redactormorelos.morelia.gob.mx/segundo_informe_municipal_morelia.pdfincremento de la...

EQUIPO REDACTOR

Antonio Aguilera Espinosa

Benjamín Barrales López

Edgar Osvaldo Carrera Bahena

César Fernando Flores García

Medardo Méndez Alfaro

David Hernando Valencia Solís

FOTOGRAFÍA

Eric Sánchez

Alfredo Desagarennes

Juan José Gudiño

Luis Enrique Granados

Ramón Merino

Morelia, Michoacán

2020

SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO I RAÚL MORÓN OROZCO6

H. AYUNTAMIENTO DE MORELIA

PRESIDENTE MUNICIPAL

Raúl Morón Orozco

SÍNDICO MUNICIPAL

Labinia Aranda Ortega

REGIDORES

Carlos Reyes ReyesMaría Guadalupe Alcaraz PadillaRubén Ignacio Pedraza BarreraMaría del Carmen Cortés Cortés

Ricardo Álvarez MozquedaMaribel Rodríguez Álvarez

Gustavo Omar Trujillo CoronaGaspar Hernández Razo

Susan Melissa Vásquez PérezRosalva Vanegas GarduñoMoisés Cardona Anguiano

Eliacim David Cañada Rangel

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

Humberto Arróniz Reyes

AYUNTAMIENTO DE MORELIA 2018-2021 7

GABINETE

PRESIDENTE MUNICIPAL

Raúl Morón Orozco

SINDICATURA

Labinia Aranda Ortega

SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

Humberto Arróniz Reyes

TESORERÍA

María de los Remedios López Moreno

SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN

Gabriel Prado Fernández

SECRETARÍA DE MOVILIDAD Y ESPACIO PÚBLICO

Antonio Godoy González Vélez

SECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO

Gabriela Desireé Molina Aguilar

SECRETARÍA DE TURISMO

Roberto Monroy García

SECRETARÍA DE BIENESTAR Y POLÍTICA SOCIAL

Roberto Reyes Cosari

SECRETARÍA DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS

Mario Rodríguez Loeza

SECRETARÍA DE SERVICIOS PÚBLICOS

Ramón Baltierra Sánchez

SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE

José de Jesús Vergara Aguirre

SECRETARÍA DE CULTURA

Cardiela Amezcua Luna


COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Julisa Suárez Bucio

CONTRALORÍA

Norberto Bedolla Rendón

SECRETARÍA PARTICULAR DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Mónica Erandi Ayala García

COORDINACIÓN DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

David Hernando Valencia Solís

COORDINACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO

Gauri Ivette García Medina

DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Antonio Aguilera Espinosa

ÓRGANOS DESCONCENTRADOS Y DESCENTRALIZADOS

SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMLIA

Alejandra Corona González

ORGANISMO OPERADOR DE AGUA POTABLE,

ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

Julio César Orantes Ávalos

INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MORELIA

César Fernando Flores García

INSTITUTO DE LA JUVENTUD MORELIANA

Denisse Chantal Paulín Nateras

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER PARA LA IGUALDAD SUSTANTIVA

Ma. Concepción Torres Zaragoza

INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Francisco Javier Torres Zambrano


POLIFORUM CENTRO DE INNOVACIÓN SOCIAL

Ma. Elena Silva Montes

CENTRO DE ATENCIÓN AL SECTOR VULNERABLE INFANTIL

Liliana Iriarte Correa

CENTRO INFANTIL DE EDUCACIÓN INICIAL DE MORELIA

Maridalia Castro González


ÍNDICE

MENSAJE DEL C. PRESIDENTE

INFORME DEL CABILDO

EJE 1 / BIENESTAR SOCIALEstrategia. Disminuir las carencias fundamentales que mejoren significativamente las

condiciones de vida en el municipio con especial atención a grupos sociales en condi-

ción de riesgo (vulnerabilidad).

Estrategia. Consolidar una estrategia de prevención de la violencia social y la delin-

cuencia, con el fortalecimiento de un cuerpo profesional de policía e impulso de la

seguridad vial en el municipio.

Estrategia. Modernización de los servicios públicos.

EJE 2 / PROSPERIDAD ECONÓMICAEstrategia. Generar condiciones para detonar el desarrollo de las empresas estableci-

das, el emprendimiento y la atracción de inversión compatible con las vocaciones pro-

ductivas del municipio, facilitando la generación de sinergias entre los sectores social,

público, privado y académico.

Estrategia. Desarrollar y visibilizar la actividad del sector social de la economía.

Estrategia. Incremento de la producción agropecuaria mediante esquemas sustenta-

bles y de innovación agrícola para el desarrollo económico de los habitantes del medio

rural.

Estrategia. Aprovechamiento sustentable de recursos forestales.

Estrategia. Desarrollo de capacidades en los productores del sector rural.

Estrategia. Impulso a las gestiones de consolidación del destino Morelia a través de

acciones conjuntas entre los tres órdenes de gobierno, el sector privado, académico y

tercer sector para la promoción turística.

Estrategia. Profesionalización de los diversos prestadores de servicios del sector

turístico.

EJE 3 / SUSTENTABILIDAD AMBIENTALEstrategia. Manejo de servicios ecosistémicos con principios de conservación, restau-

ración y protección.

Estrategia. Realizar una gestión ambiental mediante servicios públicos de calidad y el

diseño e implementación de planes y programas adecuados.

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Estrategia. Mitigación y adaptación al cambio climático.

EJE 4 / EDUCACIÓN Y CULTURAEstrategia. Cultura y territorialidad.

Estrategia. Difusión de expresiones artísticas.

Estrategia. Protección del Patrimonio.

Estrategia. Recuperación de expresiones colectivas.

Estrategia. Cultura Viva Comunitaria.

Estrategia. Procesos formativos en innovación social y cultural.

Estrategia. Morelia, Territorio Educador.

EJE 5 / GOBIERNO HONESTO, TRANSPARENTE Y ABIERTOEstrategia. Gobierno Municipal, eficaz, honesto, transparente y garante de los Dere-

chos Humanos.

Estrategia. Gobierno eficiente que fortalezca las finanzas públicas del municipio, en el

marco del Sistema Municipal de Planeación de Desarrollo.

Estrategia. Fortalecer el sistema de control y evaluación del desempeño de la acción

del gobierno municipal atendiendo a los principios y metodologías que establece la

normatividad en la materia para el impulso de la transparencia y rendición de cuentas,

y reducir la posible opacidad y discrecionalidad en la acción del gobierno municipal

que incrementen los riesgos de corrupción.

Estrategia. Contribuir en la administración de los recursos humanos, materiales, con-

tratación de servicios y obra pública, con la mayor transparencia, eficiencia y eficacia

para el mejor funcionamiento del Ayuntamiento.

Estrategia. Consolidación del Sistema Municipal de Planeación del Desarrollo.

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Desde el primer día en que tomé posesión como Presidente Municipal de Morelia, he trabajado junto con su Cabildo y la Administración Pública en transformarlo para que sea un Municipio en paz, con justicia social y económica, y ambientalmente sano; condiciones fundamentales para que su población pueda vivir con total plenitud.

Con responsabilidad y en cumplimiento de mis obligaciones legales, presento el Segundo Infor-me del Gobierno de Morelia del periodo de septiembre de 2019 a agosto de este 2020. Si bien, se tenía plena claridad sobre el rumbo que la acción gubernamental debía seguir para avanzar en el cumplimiento de los objetivos plasmados en el Plan Municipal de Desarrollo y en el Acuerdo por Morelia, todo el Municipio fue puesto a prueba por la pandemia mundial de COVID-19. Aprove-cho la ocasión para agradecer a todas y cada una de las personas integrantes de este gobierno municipal y a la población de Morelia en general, por la entereza y compromiso con la que se han enfrentado los retos que en múltiples planos de la vida, representa esta emergencia sanitaria.

Se han tratado de construir los instrumentos de una planeación democrática, ordenada y orga-nizada, así como estructurar un programa de gobierno con bases sólidas desde el punto de vista técnico, financiero, económico y social, a pesar de contar con escasos recursos, pero con el entu-siasmo y capacidad de nuestro equipo de trabajo, que ha logrado realizar acciones importantes en el corto plazo. En ello ha tenido que ver el manejo honesto y transparente de los recursos pú-blicos. El plan de austeridad administrativo y financiero implementado, permitió recortar el gasto corriente y obtener ahorros para inversiones en obras de infraestructura.

El cuidado y protección de la vida de la población ha sido el interés supremo que ha guiado la ac-ción pública. Se ha enfrentado un periodo complicado y se avizora que en los meses siguientes la contracción económica global incremente las desigualdades y se profundice la inequidad. Habre-mos de continuar con toda responsabilidad y firmeza, en plena coordinación con los diferentes niveles de gobierno y con la realidad que la nueva normalidad imponga a Morelia, bajo principios de convivencia solidaria y colaborativa, teniendo como soporte una economía más equitativa con plena responsabilidad ambiental. La pandemia que estamos viviendo, ha evidenciado la urgencia de transformar el modelo de desarrollo vigente, ya que las brechas estructurales exacerban la vulnerabilidad de la población al no poder acceder a sistemas de seguridad social adecuados y oportunos, e imponiendo dinámicas que incrementan la presión sobre sectores sociales como el de las mujeres. Esa es y seguirá siendo la apuesta de este gobierno, impulsar un modelo de bien-estar social incluyente, con especial atención en la agenda económica que suministre los recursos que bajo una perspectiva regional, contribuyan a la reactivación económica. Esta Administración consolidará una agenda de recuperación económica con visión de largo plazo, sabedores de la responsabilidad que implica el estar en este momento de la historia, al frente de la acción del gobierno municipal. Vamos a reconstruir con igualdad desde lo local. Este Segundo Informe recupera el estado que guarda la Administración y ofrece la evidencia de que juntos estamos transformando Morelia.

MENSAJE

RAÚL MORÓN OROZCOPresidente Municipal

H. Ayuntamiento de Morelia 2018-2021


El H. Ayuntamiento de Morelia es el cuerpo colegiado compuesto por un Presidente, un Síndico y 12 Regidores, para la administración de los intereses del Municipio, que unidos en asamblea constituyen el Ayuntamiento como cuerpo deliberativo y ejercen la potestad normativa munici-pal. Para atender los asuntos puestos a su consideración, el Cabildo de Morelia realizó 24 sesio-nes ordinarias, 17 sesiones extraordinarias y 2 sesiones solemnes, donde se discutió y acordó de manera democrática las propuestas de puntos de acuerdo, dictámenes e iniciativas presentados por sus miembros, a efecto de dar atención, trámite y solución a los asuntos municipales, siempre con estricto apego a derecho.

Para analizar los asuntos turnados por el Pleno, el H. Ayuntamiento de Morelia de manera cole-giada y en coordinación con las distintas áreas de la administración pública municipal, ciudada-nos y los distintos niveles de gobierno, se examinaron y discutieron las propuestas de solución y modificaciones reglamentarias para mejorar las políticas públicas municipales, en un total de 386 sesiones de trabajo, participando las comisiones especializadas, de acuerdo a su competencia:

COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, TRABAJO, SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL Se tuvo anuencia en diversas iniciativas de reforma, modificaciones y adecuaciones a la regla-mentación municipal, destacando los reglamentos internos de la Sindicatura Municipal, la Secre-taría del Ayuntamiento y la Secretaría de Urbanismo y Obras Públicas; realizó reformas al Bando de Gobierno del Municipio, fortaleciendo la Oficina de Presidencia Municipal, la Coordinación del Centro Histórico, la Contraloría Municipal y el Archivo Municipal. Fue creada la Secretaría Técnica del Consejo Ciudadano del Municipio de Morelia, con su respectivo reglamento, para generar la participación activa de la ciudadanía.

Aprobación de los decretos de reformas emitidos por el Congreso del Estado de Michoacán en materia de equidad de género, educación, participación ciudadana, atendiendo las comunicacio-nes y solicitudes del mismo.

COMISIÓN DE HACIENDA, FINANCIAMIENTO Y PATRIMONIO Hubo consentimiento en la Iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal, el Presupuesto de Egresos y el Programa Anual de Inversión 2020, por un monto de 332 millones 405 mil 95 pesos, y sus respectivas modificaciones, atendiendo al comportamiento y variación de las necesidades programático – presupuestales.

En cumplimiento a lo establecido en la legislación del Estado de Michoacán de Ocampo en lo referente a la Ley Orgánica Municipal; la Ley de Fiscalización Superior y la Ley de Planeación Ha-cendaria, Presupuesto, Gasto Público y Contabilidad Gubernamental, fueron dictaminados para su posterior remisión al Congreso del Estado, los avances financieros-presupuestales que inte-gran la Cuenta Pública en los trimestres correspondientes a julio-septiembre y octubre-diciem-bre de 2019, así como enero-marzo y abril-junio de 2020.

Se aprobó la desincorporación y donación en favor del Gobierno Federal, de dos predios ubica-dos en Villas del Pedregal y Misión del Valle, para la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), destinados a la construcción de una compañía tipo para la Guardia Nacional, así como el res-guardo del inmueble municipal ubicado en el fraccionamiento Ampliación Aquiles Serdán, para habilitarse como cuartel y/o centro de operaciones de la Guardia Nacional y la SEDENA.

COMISIÓN DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y DESARROLLO Se incluyó en el Programa Anual de Inversión la construcción de dos estaciones de bomberos, de las cuales una entró en funcionamiento en junio pasado, con una inversión de ocho millones de pesos.

INFORME DEL CABILDO


Se benefició a familias que no podían cumplir con sus contribuciones municipales, en el pago del impuesto predial y lotes baldíos con la condonación de créditos fiscales con más de cinco años, además de descuentos del 90 por ciento de multas y 40 por ciento en recargos sobre los adeudos de 2014 a la fecha.

COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA, CULTURA Y TURISMO Hubo acuerdo en el aumento de apoyos a 20 mil niños con zapatos, lentes y útiles escolares, así como para mejorar la infraestructura educativa municipal.

Se aprobaron los hermanamientos con las ciudades de Camargo, Chihuahua, Mexicali, Tonalá y de Nanning, China, buscando el intercambio de experiencias y prácticas exitosas en turismo, cul-tura, desarrollo económico y seguridad.

Participó en los Comités Ejecutivos de la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras AICE y de la Red Mexicana de Ciudades Educadoras REMCE, en cursos de diseños de políticas públi-cas de participación ciudadana, cultura, deporte, medio ambiente y la creación de una ciudad educadora.

COMISIÓN DE LA MUJER, JUVENTUD Y DEPORTE Con el fin de erradicar los embarazos en niñas de los 10 a los 14 años y reducir la tasa específica de fecundidad adolescente de 15 a 19 años para el 2030, se instaló el Sistema Municipal para la Prevención del Embarazo Adolescente.

Fue creado el Sistema Municipal para la igualdad entre Mujeres y Hombres de Morelia, así como la aprobación de su reglamento, para fomentar los Derechos Humanos de las mujeres, la igualdad sustantiva, la transversalidad de la perspectiva de género en las políticas públicas para disminuir la desigualdad.


COMISIÓN DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL Se consolidó el cumplimiento del derecho al agua de la población, mediante la inclusión en el Programa Anual de Inversión, y la perforación y equipamiento de pozos para las colonias Puerto de Buena Vista y Lomas de la Aldea.

Se atendió la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID-19, instruyendo acciones de pre-vención en favor de los morelianos, para adquirir insumos para las áreas de salud, la instalación de filtros sanitarios en las distintas dependencias de la administración pública municipal, la sa-nitización de espacios públicos, la ejecución de un programa extraordinario para dotar de agua potable mediante pipas a zonas vulnerables, la entrega de apoyo alimentario a las familias en comunidades y colonias de escasos recursos, y se habilitó la línea 072, para dar orientación a los ciudadanos. Se implementaron prórrogas para la revalidación del trámite de licencias de anun-cios publicitarios y de establecimientos mercantiles, descuentos en el pago del impuesto predial y el servicio de agua potable.

COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS Con el respaldo del IMPLAN, la SUOP, la Coordinación Municipal de Protección Civil, el OOAPAS, la Contraloría Municipal y demás instancias que intervienen en los procesos de planeación y regulación urbana, se logró orientar el crecimiento ordenado de Morelia, aplicando los criterios técnicos y jurídicos para fomentar la cultura de la legalidad, priorizando la integridad física de las personas, la salvaguarda de su patrimonio y la conservación de la infraestructura urbana, lo que se ve reflejado en cada autorización o dictamen emitido. En ese tenor, se autorizó la emisión del nuevo Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Morelia, que elaboró el IMPLAN, como instru-mento normativo que orientará el crecimiento sostenible, permitiendo a la ciudadanía el acceso a infraestructura urbana, espacios públicos y zonas mixtas que contribuyan a acortar tiempos de desplazamiento, mejorando la movilidad urbana y la economía de la población.

COMISIÓN DE FOMENTO INDUSTRIAL Y COMERCIO En observancia del acuerdo aprobado por el Cabildo, mediante el cual se restringe la autoriza-ción de apertura y/o cambio de domicilio, traspaso, cambio y/o ampliación de giro y ampliación de horario de establecimientos mercantiles, se realizaron visitas en diversas zonas de la ciudad para verificar su ubicación y constatar si cuentan con lo necesario para desarrollar sus activida-des con apego a la reglamentación, acordando en consecuencia, varios dictámenes de autoriza-ción de licencias de funcionamiento para establecimientos del género C.

COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL Se diagnosticó y en su caso, se determinó la clausura de los rastros ubicados en las tenencias donde era necesario, así como la actualización y armonización normativa del Reglamento para la Prestación del Servicio del Rastro Municipal de Morelia, alineándolo con los ordenamientos federales, estatales y las NOM en la materia.

Se gestionó la promoción de la ruta del mezcal coadyuvando en la integración de viveros, videos y jornadas de limpieza en la zona mezcalera del Municipio.

COMISIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Se impulsó la campaña Cumplir es tarea de todos, Derecho de Acceso a la Información Pública, para fortalecer las obligaciones de los servidores públicos del H. Ayuntamiento en materia de transparencia y acceso a la información pública y concientizar en las consecuencias y sanciones por su incumplimiento.

Debido a la propagación del COVID-19 y las restricciones de movilidad y contacto físico deriva-dos de ello, se autorizó ampliar el plazo previsto en el artículo 33, fracción II de la Ley de Respon-sabilidades Administrativas del Estado del Michoacán de Ocampo, para presentar la declaración de situación patrimonial y de intereses en la modalidad de modificación, hasta el año 2020.

COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES De acuerdo a las instrucciones de la Coordinación Municipal de Protección Civil y de la Policía Morelia, se promovió el cuidado y protección animal, para que de manera regular su personal


acuda al Centro de Atención Animal, a afecto de detectar a los perros que sean susceptibles para ser policía o de rescate.

En coordinación con las Secretarías de Cultura, Turismo, Fomento Económico y Servicios Públi-cos, se trabaja en la organización, desarrollo y difusión del Festival Anual de la Piñata Artesanal en Morelia para difundir la riqueza cultural y apoyar a los artesanos y productores de piñatas en el Municipio.

COMISIÓN ESPECIAL DE GRUPOS VULNERABLES Por las reformas al reglamento de Auxiliares de la Administración Pública Municipal, se acordó que el procedimiento de su elección sea de conformidad con el principio de paridad de género, instrucción que fue atendida por lo que a la fecha existen tres Jefas de Tenencia en el Municipio. En las distintas dependencias de la Administración Pública Municipal, se instalaron señaléticas en sistema braille para las personas con discapacidad visual, asimismo se presentaron las propues-tas del Reglamento Integral para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y el Reglamento de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Municipio de Morelia.

COMISIÓN ESPECIAL DE PATRIMONIO CULTURAL Y ESPACIO PÚBLICO En el marco de los festejos de la Declaración de Morelia como Ciudad Patrimonio Mundial y para salvaguardar y fomentar las representaciones y expresiones culturales inherentes, se declaró el 14 de diciembre como día Municipal del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad en el Municipio de Morelia.

COMISIÓN ESPECIAL ELECTORAL Fue aprobado el calendario de renovaciones de Auxiliares de la Autoridad Municipal y se aten-dieron los requerimientos de los vecinos de las colonias, comunidades y tenencias, relativos al cambio o designación de los mismos. En ese tenor, se resolvieron los juicios para la Protección de los Derechos Político-Electorales, que fueron reencauzados por acuerdo del Tribunal Electoral del Estado de Michoacán de Ocampo, como resultado de los procesos de renovación de dichos auxiliares de la autoridad y se actualizó el Reglamento respectivo, de manera que permita garan-tizar el respeto de los derechos político-electorales de los habitantes del Municipio de Morelia, fortaleciendo la participación ciudadana.

Se integraron 77 proyectos para su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Michoacán; se realizaron 43 sesiones de Cabildo; fueron elaboradas 43 actas; se publicaron 43 Gacetas; se elaboraron 263 certificaciones; 625 Notificaciones de Acuerdos y 20 reuniones de seguimiento.

BIENESTARSOCIAL

BIENESTAR SOCIAL24

SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO I AYUNTAMIENTO DE MORELIA 25

ESTRATEGIA. Disminuir las carencias fundamentales que mejoren significativamente las condiciones de vida en el Municipio con especial atención a grupos sociales en condición de riesgo (vulnerabilidad).OBJETIVO. Recuperar la vida en comunidad para la restauración del tejido social, a través del Mejora-miento de Barrios y Tenencias.

Línea de acción. Generar acciones para la recuperación de la vida en comunidad a través de la creación de subcentros urbanos y centros de barrio, construcción, mejoramiento y rescate de espacios públicos e infraestructura social, con una especial atención en la regeneración vial, al ser un elemento articula-dor y aglutinador de los componentes de esta línea.El mejoramiento de barrios es una política pública que ha impulsado el Gobierno Municipal desde el prin-cipio de su gestión para aumentar la calidad de vida de los habitantes, con la iluminación en cada una de las tenencias y barrios de la ciudad, el mejoramiento vial y los espacios públicos. Renovar el barrio pro-mueve que todas las personas sin importar su edad, disfruten de las calles, parques y plazas para buscar que mediante la generación de zonas agradables, seguras y accesibles, se generen actividades sociales, productivas, culturales, deportivas y recreativas, que faciliten los valores de convivencia, equidad y per-mitan una integración social que abone a una sociedad más equitativa. Se busca el uso del territorio por parte de los morelianos.

Con la visión de fortalecer la vida social dentro de los barrios y el espacio público, siendo la tercera nece-sidad más solicitada por las personas, sólo por debajo del agua potable y pavimentaciones, se colocó en la agenda pública la importancia, relevancia y definición del concepto de Espacio Público.

FIGURA 1. DISTRIBUCIÓN DE LAS OBRAS EN EL TERRITORIO MUNICIPAL

BIENESTAR SOCIAL 1

BIENESTAR SOCIAL26

El detalle de obras por sector dentro de la zona urbana del Municipio de Morelia, se observa enseguida:

TABLA 1. DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN OBRAS

Zona Número de obras Monto de inversión

Centro Histórico 16 $ 28´212,290.52

Nueva España 38 $ 69´106,278.15

Independencia 51 $ 117´029,069.75

Revolución 24 $ 85,361,138.30

República 83 $ 237,094,992.68

Municipio 7 $ 38,344,071.11

Total 219 $ 575´147,840.51

La mayor inversión se realizó en la zona de mayores niveles de rezago social, como es el Sector República.

FIGURA 2. DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN

Durante el periodo que se informa se ejecutaron 274 obras con una inversión de 717 millones 704 mil pe-sos. En el área urbana se realizaron 219 obras por un monto de 575 millones 147 mil pesos.Se han atendido todos los sectores y tenencias del Municipio, beneficiando a la mayoría de sus habitantes, evitando concentrar toda la inversión en una sola zona o sector.

En las tenencias del Municipio se realizaron 54 obras con una inversión de 142 millones 556 mil pesos, siendo la más beneficiada Santa María de Guido, donde se ejecutaron 17 obras por 53 millones 460 mil pesos, seguida por la Tenencia Morelos con seis acciones por 14 millones 427 mil pesos y la Tenencia de Chiquimitío con tres obras por 19 millones 619 mil pesos.


Los recursos de la inversión realizada durante este periodo, se derivaron de diversos fondos de acuer-do a la siguiente tabla, que considera el número de obras y el monto de la inversión por cada origen del recurso.

La mayor inversión se realizó con recursos del Pro-grama de Mejoramiento Urbano de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU), por un monto de 274 millones 900 mil pesos.

TABLA 3. ORIGEN DE LOS RECURSOS

OrigenNúmero

de Obras Monto invertido

FIII. Recursos Federales

126 $ 157,239,100.00

FIV. Recursos Federales

40 $ 86,699,837.67

Recursos propios 72 $ 138,318,187.90

FAEISPUM Recursos Federales

9 $ 39,392,447.59

Cultura Federal 2 $ 9,499,995.56

SEDATU 21 $ 274,900,241.21

Fondo para Desastres (FONDEM))

4 $ 11,654,696.01

Total 274 $ 717,704,505.94

Se atendieron obras y acciones tales como creación y/o mejoramiento de espacios públicos, educativos y deportivos, así como la construcción y mejora-miento de vialidades mediante 274 acciones y en el tema de agua potable y drenaje.

TABLA 4. DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN

POR TIPO DE OBRA

RubroNúmero de

obras Monto Invertido

Espacios 56 $ 131´782,768.58

Vialidades 121 $ 500´655,854.90

Hídricas 97 $ 85,265,882.46

Total 274 $ 717,704,505.94

En lo que se refiere a los diversos espacios del Mu-nicipio se realizaron 48 intervenciones, con una in-versión de 131 millones 782 mil pesos.

TABLA 5. OBRAS Y ACCIONES EN ESPACIOS

PÚBLICOS

EspacioNúmero

de obras Monto invertido

Espacios Públicos 35 $ 98´917,961.77

Espacios Educativos 15 $ 23´336,288.47

Espacios Deportivos 6 $ 9´528,518.34

Total 56 $ 131´782,768.58

La inversión más importante se realizó en los espa-cios públicos, tales como plazas públicas, merca-dos y centros de bienestar, así como para la cons-trucción de espacios educativos con acciones de techumbres en escuelas y el mejoramiento de ins-talaciones deportivas.

Mediante una inversión de más de 131 millones 782 mil pesos de fondos federales, estatales y propios, en lo que va de la Administración, hoy el espacio público toma mayor importancia para fortalecer la

TABLA 2. DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN

Tenencia Número de obras Monto de inversión

Atapaneo 6 $ 8´031,934.71

Atécuaro 2 $ 1´842,951.99

Capula 6 $ 9´311,020.49

Chiquimitío 3 $ 19´619,358.91

Cuto de La Esperanza 2 $ 7´631,484.89

Morelos 6 $ 14´427,400.81

San Miguel del Monte 4 $ 4´ 685,519.84

San Nicolás Obispo 1 $ 3´487,743.10

Santa María de Guido 17 $ 53´460,932.12

Santiago Undameo 3 $ 9´488,259.16

Teremendo de los Reyes 2 $ 2´665,508.57

Tiripetío 2 $ 5´923,954.84

Total 54 $ 142´556,665.43

BIENESTAR SOCIAL28

vida colectiva del barrio con obras como las cons-truidas en Penjamillo, Misión del Valle, Unidad De-portiva Mariano Escobedo, la escalinata en Loma Santa, los centros de bienestar, entre otras grandes obras.

Se ha logrado una relación directa de vecinos con el Gobierno Municipal que fortalece la participación ciudadana. La sensibilización sobre la importancia de diseñar el espacio público, atendiendo las nece-sidades de las personas, tomando en cuenta la opi-nión de todos los sectores y usuarios del espacio como una manera de contribuir al desarrollo y cons-trucción del barrio, la colonia, el sector, la ciudad.

Un rasgo esencial de esta Administración es la prio-ridad que se le da a grupos vulnerables, tomando en cuenta la opinión, experiencia y conocimiento de las mujeres en los procesos participativos, para que los nuevos lugares intervenidos respondan a la diversidad de necesidades que tienen dentro del espacio púbico.

Para atender a las colonias más desprotegidas, se ha generado infraestructura que promueve diversas actividades dentro de los centros de bienestar ges-tionados de manera directa con la SEDATU.

Se ha fortalecido al sector de educación con inver-siones de 23 millones 336 mil pesos. En el sector de la salud, a través del mejoramiento de clínicas e infraestructura se invirtieron cuatro millones 492 mil 840 pesos.

Hoy los jóvenes y los ciudadanos en general pueden realizar prácticas deportivas gracias al equipamien-to deportivo que representa una inversión de más de 35 millones de pesos y que permitirá realizar ac-tividades y competencias a nivel estatal y nacional.Dos de las unidades deportivas más importantes del Municipio como son la Morelos INDECO y Bi-centenario, fueron intervenidas, como más de 100 espacios deportivos de colonias que se han bene-ficiado con una mejor iluminación y 150 jardines de las más de 800 colonias y 14 tenencias, logrando dos mil 400 luminarias cambiadas en todos estos espacios.

Dentro de las acciones que fortalecen el Mejora-miento de Barrios y Tenencias en Morelia, coordina-do, gestionado y operado por el Gabinete Territo-rial, está el mejoramiento de la imagen urbana. Se ha trabajado en este sentido mediante la correcta colocación, instalación, conservación, ubicación y características de los anuncios publicitarios, a fin de que se integren al paisaje urbano.

Acción fundamental de la Administración Pública, es la recolección y visualización de datos para la formulación de un padrón real de los anuncios pu-blicitarios que se tiene en la ciudad y tenencias. Se trabajó en la identificación de 40 corredores de co-mercio e impulso local, en los cuales se logró cen-sar más de seis mil anuncios y fortalecer el diálogo entre la ciudadanía y el gobierno, a fin de que la gente acudiera a realizar el trámite de regulación de sus anuncios. Dicha acción se logró con la cola-


boración de instancias municipales, tales como la Tesorería Municipal.

Una diferencia importante con otras administracio-nes es el acercamiento con el pueblo, el fomento de una cultura de la legalidad y trasparencia que gene-ró una mayor respuesta y confianza de las personas para efectuar sus trámites, que se refleja en un au-mento de licencias que corresponden a un padrón mejor consolidado. Se ha logrado la realización de los trámites en menor tiempo, de forma más senci-lla y con mejor atención al usuario.

Otro resultado interesante en los barrios, fueron las acciones interinstitucionales y de coordinación municipal que incluyeron, además, 30 jornadas de limpieza. Se mejoró el entorno de cincuenta viali-dades a lo largo de los principales corredores de la ciudad, situación por la cual se retiraron más de 30 anuncios, acción que se alinea con el impulso de la movilidad de los ciudadanos y personas con disca-pacidad. A su vez, se sancionó a más de 100 esta-blecimientos que ponían en riesgo a la ciudadanía con la inadecuada instalación de sus anuncios, para fortalecer una imagen urbana ordenada y prevenir una situación de riesgo para las personas.

Línea de acción. Mejorar física y operativamente los Centros de Desarrollo Comunitario. Importante es para este Gobierno la recuperación de la vida en comunidad, para lo cual los Centros de Bienestar se han convertido en espacios para ac-tividades coreográficas, recreativas como torneos de futbol, basquetbol y beisbol, gimnasia, recitales de música, exhibiciones de artes marciales, desfiles de belleza, entre otros. Se tienen activos 15 Centros de Bienestar, ejecutando en conjunto 84 talleres de artes, oficios y deportes, en beneficio de mil 600 niños, jóvenes y adultos. Para alcanzar esto, se rea-lizó una erogación municipal por un millón 300 mil pesos, para el pago de talleristas y materiales diver-sos. Estos centros también han funcionado como sedes de distribución de despensas, espacios para promoción de la salud, actividades de prevención del delito, sitios para desarrollar actividades pro-pias de la colonia, habiéndose realizado a la fecha, 626 eventos con una inversión en todos ellos de 164 mil pesos.

Línea de Acción. Fomento de los jóvenes a la vida en comunidad a través de la educación, la cultura y el deporte.Las Escuelas Deportivas Municipales (EDEM) se fundamentan en la práctica sistemática de la activi-dad física, la participación formal en el deporte, sin importar género, edad, ubicación geográfica, con-dición social, religiosa o de cualquier otra índole, en las que se impartieron más de 20 mil horas de clase.

Se consolidaron 125 escuelas de ese tipo y están en proceso de formación doscientas más, para dar atención a la mayoría de la población municipal.

En ellas fueron implementadas tres tipos de escuelas: Deporte en tu escuela. Que está dirigida a las insti-tuciones de educación básica ubicadas en la zona rural que carecen de profesor de educación física. Atienden a telebachilleratos, telesecundarias y pri-marias en turno extraescolar.

Deporte en tu Tenencia o Colonia. Destinadas a jó-venes de seis a 18 años de las tenencias y/o colonias, que a partir de su propia organización adquirieron el compromiso de implementar una escuela como espacio deportivo en un terreno de la comunidad, donde el Instituto Moreliano de Cultura Física y De-porte (IMCUFIDE) y los padres de familia participan en el desarrollo de las actividades. Actualmente funcionan 111 escuelas en todas las tenencias.

Escuelas convenidas. Se implementaron en 14 uni-dades deportivas administradas por el Instituto con prácticas deportivas como: tochito bandera, triat-lón, defensa personal, box entre otros.

Previamente a la pandemia se realizaron eventos masivos para el bienestar, que comprenden: tor-neos, activaciones físicas, eventos de exhibición, paseos ciclistas y capacitaciones. Muestra de ello, fue el Torneo de Futbol Intertenencias.

El personal del Instituto ha brindado el servicio, atendiendo a diferentes grupos, con mención es-pecial a las personas con discapacidad. Es de re-saltar que también se ha apoyado a instituciones que realizan acciones en pro de la cultura física y el deporte como es el caso del Torneo de Box Puños de Gloria realizado en los Centros de Alta Seguridad para el Delito de Alto Impacto núme-ro uno y el Centro de Readaptación Social David Franco Rodríguez. Desde septiembre de 2019 y hasta la fecha, se han activado alrededor de cuatro mil 270 beneficiarios.

Los Complejos Acuáticos cumplen una función de suma importancia para la sociedad, ya que son una alternativa muy accesible para la práctica de actividades acuáticas en sus diversas modalida-des. Han sido escenario de diversas competencias en este periodo, de carácter municipal, estatal y regional, en donde participaron alrededor de tres mil 80 hombres y mujeres. Como ejemplo está el Campeonato Estatal de Curso Corto, llevado a cabo del 15 al 17 de noviembre de 2019. En ellos, se impartieron 16 mil 900 horas de clase en las di-ferentes instalaciones, donde se atendió a seis mil 400 usuarios.

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A través de las gestiones con empresas privadas, se han generado beneficios deportivos para los more-lianos, como sucedió a finales de 2019, en que se consolidó un apoyo por parte de la Fundación Hei-neken México, A.C., consistente en un conjunto de aparatos de gimnasio al aire libre, que se colocaron en la Unidad Deportiva Miguel Hidalgo, lo cual per-mitió mejorar su imagen y servicio, ofertando a los usuarios diversas formas para activarse de manera atractiva y segura.

Para mejorar los espacios deportivos, con mayor funcionalidad, seguros y prácticos, con las condi-ciones mínimas indispensables para el uso y apro-vechamiento óptimo, se realizaron las siguientes acciones: sustitución de cuatro mil 500 metros cuadrados de pasto sintético en la cancha de futbol soccer, las rehabilitaciones de la superficie sintética (tartán) de la pista de atletismo y de las canchas de frontón en el Complejo Deportivo Bicentenario; la colocación de cuatro bombas de calor para la al-berca, con una inversión de ocho millones 800 mil pesos financiados por el Fondo de Aportaciones Estatales para la Infraestructura de los Servicios Pú-blicos Municipales (FAEISPUM), beneficiando a 30 mil habitantes del norte de la ciudad.

Con el uso efectivo de los recursos, se suministra-ron, colocaron y entraron en operación 17 bombas de calor de la más alta tecnología para la operación de la Alberca Olímpica de la Unidad INDECO, por un monto de dos millones de pesos del Programa Anual de Inversión Municipal, con lo que se avanza en la implementación de nuevos e innovadores sis-temas energéticos amigables con el medio ambien-te, que benefician a cinco mil habitantes del sur de la ciudad capital.

Para el fomento de jóvenes a la vida en comunidad a través de la educación, la cultura y el deporte, en varios Centros de Bienestar se realizaron 171 acti-vidades como pláticas y talleres, con temas como acoso escolar, resolución de conflictos, comunica-ción y prevención de adicciones, en los que parti-ciparon cuatro mil 830 personas entre padres de familia, docentes y alumnos de diversos planteles de educación básica.

Línea de Acción. Brindar apoyos socioeducativos a niños de preescolar y primaria a fin de evitar la deserción escolar y apoyar en la economía a los padres de familia.Con una inversión de cuatro millones 650 mil pesos se brindaron apoyos socio educativos a niños de preescolar y primaria para evitar la deserción esco-lar, además de ayudar a la economía de sus padres, se ejecutó el programa Educación es Bienestar, por el que se entregaron 30 mil paquetes de mochilas

con útiles escolares a siete mil alumnos del primer nivel y 23 mil de primaria, de zonas de atención prioritaria y rurales. De la misma forma, dentro de las acciones para los alumnos en desventaja social, se otorgaron de ma-nera gratuita tres mil 125 lentes graduados a alum-nos de 123 escuelas, habiéndose realizado nueve mil 776 exámenes de la vista, con una inversión de 524 mil 973 pesos; por otra parte, se dotó con dis-positivos móviles (tablets), a cinco mil niños de sex-to de primaria.

En los Centros de Asistencia Infantil Comunitarios (C.A.I.C.), se impartieron mil 221 clases de educa-ción preescolar en 10 localidades en beneficio de 144 niñas y niños de tres a cinco años de edad; en la comunidad de Jerécuaro se concluyó e inauguró el aula escolar, para la atención pronta de los niños.Con un monto de 60 mil pesos y el apoyo de los pa-dres de familia, se impermeabilizaron aulas; se en-tregaron zapatos escolares para todos los alumnos; se ejecutaron diversos eventos de fechas relevantes a fin de fomentar las tradiciones como el Día de la Independencia, Natalicio de Don José María More-los, Día de la Alimentación, Día de Muertos, Posada Navideña, Día de Reyes, Día de la Bandera, Carnaval y el Desfile de Primavera.

El DIF Municipal cuenta con dos ludotecas, para atender a infantes de tres a diez años de edad, al-canzando más de ocho mil visitas de cuatro mil 500 pequeños.

Este año, se generaron talleres interactivos para pa-dres e hijos, como el de yoga, en el que se brindaron 235 sesiones a 250 asistentes; además se realizaron diversos eventos y actividades familiares partici-pativas para fomentar y preservar las tradiciones y costumbres mexicanas, en las que asistieron 300 personas. Se dio inicio a las ludotecas itinerantes en localidades como San Miguel del Monte y Misión del Valle donde asistieron aproximadamente 350 pequeños, que pudieron disfrutar de actividades lúdico recreativas.

Con una inversión municipal de 40 mil pesos, se dio mantenimiento a la ludoteca del Centro de la Cul-tura para la Discapacidad, cambiando el piso por uno más apropiado para brindar mayor seguridad a los pequeños y se compró material didáctico para su servicio.

Como parte de las acciones para atender las barre-ras de la reinserción escolar y desaliento al trabajo infantil y adolescente, con un monto de 720 mil pe-sos, se han entregado dos mil 400 becas académi-cas de 300 pesos mensuales a 200 beneficiarios,


como apoyo para gastos de trasporte, material es-colar o ropa.

Línea de acción. Regularizar y municipalizar los asentamientos humanos de competencia municipal.Con el programa de Promoción a la Regularización de Predios y Gestión a la Escrituración Social, y con gestión ante el Instituto Nacional de Suelo Susten-table (INSUS), el Ayuntamiento de Morelia entregó la escrituración de tres mil 640 lotes de 14 colonias, y se encuentran en ese proceso nueve mil 609 lotes en 30 colonias, brindando con ellos certeza jurídica al mismo número de familias.

Línea de Acción. Manejar adecuadamente la vege-tación urbana en los espacios públicos.Como es común, se efectuó la poda periódica del arbolado en las principales plazas, parques y ave-nidas de la ciudad, en donde por su condición de crecimiento y salud, se hicieron cortes a ocho mil 679 árboles, así como las podas ornamentales que se realizaron en las plazas.

Durante el año, fue necesario realizar derribos de 291 árboles, que se encontraban en situación de riesgo para la ciudadanía.

También se llevó a cabo la poda cotidiana de pastos y la limpieza en una superficie equivalente a 11 hec-táreas, divididas en: 164 plazas, parques y jardines; 96 camellones; cinco reservas ecológicas y las dos márgenes de los ríos Grande y Chiquito. En la con-servación de estas áreas, se realizó el riego manual

y llenado de aljibes de sistemas de riego con los camiones-pipa; transportando el equivalente a mil 685 viajes de agua no potable.

Se dio mantenimiento y lavado a las 98 fuentes que existen en el Municipio; de manera permanente se atienden los bustos, placas y epigrafías, de los mo-numentos en el Centro Histórico de la ciudad.

Hubo cambios de planta floral en las plazas y jar-dines de la zona centro, lo que requirió de 28 mil 986 plantas, para el embellecimiento y atractivo; para el mejoramiento de imagen de la ciudad, los viveros municipales, tuvieron una producción de 31 mil 443 plantas ornamentales y forestales; con una variedad de 64 especies de árboles y 79 de plantas de ornato. Dentro del programa de reforestación 2020, se plantaron nueve mil 400 árboles.

Como una parte imprescindible del tema de los Servicios Ecosistémicos que el Gobierno Municipal debe brindar a la sociedad moreliana, en coordina-ción con el Centro de Investigaciones en Geografía Aplicada (CIGA) de la UNAM Campus Morelia, la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidal-go, el Instituto Tecnológico del Valle de Morelia, la Coordinación Universitaria para la Sustentabilidad de la UNAM, la Comisión Forestal del Estado y la Asociación Civil “Reforestamos México”, inició en septiembre pasado el proyecto del Treeatlón que es el Mapeo Social Masivo de Arbolado Urbano, para conocer el estatus de los árboles que hay en la ciudad. Es importante mencionar que Morelia es

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la primera ciudad del país en realizar este tipo de censo arbóreo, en el que participaron alrededor de mil doscientos voluntarios, y que ha dado a la fecha un total parcial de más de cuarenta y un mil árboles debidamente catalogados y ubicados.

Cabe resaltar que la participación ciudadana ha sido clave, pues ha colaborado en la creación de un sistema de información que permite evaluar los ser-vicios ambientales de los árboles. La base de datos generada está abierta a toda la población interesa-da en conocerla, permitiendo su libre acceso a los mapas y demás elementos que se han elaborado, no sólo para conocer la masa arbórea de Morelia, sino también las especies existentes, sus condi-ciones sanitarias, las áreas que requieren acciones urgentes de reforestación y el arbolado que se en-cuentra en malas condiciones y hay que eliminar, pues representa un riesgo para la comunidad.

Además de la capacitación a los participantes en el conteo físico de los árboles para conocer sus datos básicos, esta actividad requirió el desarro-llo de una plataforma denominada MappMorelia, que cuenta con dos aplicaciones: la web, que es accesible mediante navegador y compatible con cualquier dispositivo con la que es posible generar información estadística básica de los datos reco-lectados, y la aplicación móvil que puede instalar-se en los teléfonos celulares de los participantes para la geolocalización, la recolección y envío de datos de campo y permite incluir evidencias foto-gráficas, que son enviados en tiempo real para ser recibidos, administrados y procesados en la plata-forma desarrollada.

Línea de acción. Construir infraestructura y adqui-sición de equipo para la atención de emergencias.Con una inversión de ocho millones de pesos se construyó en 700m2 la Estación de Bomberos, Col. Vista Bella. Se contrataron ocho bomberos más para atender de manera eficaz y expedita los ser-vicios en este rubro. La estación cuenta con áreas para hombres y mujeres, áreas comunes, tubo y to-bogán de emergencia, cisterna de 40m3 de agua, explanada para capacitación, estacionamiento, ca-seta de vigilancia y áreas verdes. Para esta Admi-nistración, es prioritario estar preparados para las emergencias, por eso se impulsa la segunda esta-ción de bomberos en el Municipio. Actualmente, el heroico Cuerpo de Bomberos de Morelia, cuenta con 49 elementos.

Se gestionó a través de la Cervecería Moctezuma la donación de un camión de bomberos y de dos más a través del Departamento de Bomberos de Monte-rey Park, California. Se fortaleció el equipo de aten-ción médica prehospitalaria, con tres ambulancias

activas para la atención de las emergencias en el Municipio; ello permite ofrecer un servicio eficiente y de calidad a la población.

Dentro de las actividades de Protección Civil y Bomberos, se dieron cursos que permitan aten-der las emergencias, con una planeación y orga-nización de los grupos voluntarios y así optimizar recursos materiales, humanos y económicos, en coordinación con la Comisión Forestal de Michoa-cán, la Comisión Nacional Forestal y la Brigada de Parques y Jardines, durante la temporada de incen-dios forestales, tanto en su prevención como en su atención. Se capacitó a 847 personas a través de 49 cursos sobre Primeros Auxilios y Resucitación Cardio Pulmonar; Inspección de siete mil 188 giros mercantiles y eventos de concentración masiva; Ex-pedición de mil 181 constancias dentro del Progra-ma Interno; Capacitación sobre Primeros Auxilios Comunitarios; Plan Familiar de Protección Civil; Fe-nómenos Perturbadores y Mochila de Emergencia, en las comunidades y tenencias del Municipio, a fin de fortalecer y preparar a la población en caso de emergencias o desastres.

Todo esto ha permitido la atención en este periodo de 787 incendios, 936 emergencias médicas y 985 servicios de otro tipo de emergencias. En la presen-te Administración se pusieron en marcha dos uni-dades de atención médica prehospitalaria y se ha intensificado la capacitación de los servidores pú-blicos y de la población moreliana, a través de cur-sos y formación de comités vecinales que fomenten la cultura de protección civil ciudadana.

Línea de acción. Mejoramiento y regeneración vial.En lo que se refiere al mantenimiento, mejoramien-to y construcción de vialidades, se realizaron 120 acciones con una inversión de 500 millones 655 mil pesos.

TABLA 6. OBRAS EN VIALIDADES SEGÚN EL TIPO

VialidadesNúmero

De Obras Monto Invertido

Construcción 4 $ 40´805,096.1

Rehabilitación 51 $ 322´332,043.51

Reencarpetamiento 28 $ 71´169,438.91

Riego de sello 18 $ 16’490,916.58

Movilidad 14 $ 13’808,761.89

Puente 2 $ 1’051,903.61

Bacheo 3 $ 32’498,422.76

Total 120 $ 498’156,583.36

Se intervinieron vialidades primarias y secundarias en todo el Municipio, considerando en su mayoría el


caso de la construcción y rehabilitación, la atención integral incluyendo el arroyo vehicular, banquetas, cruces peatonales, sustitución y construcción de servicios de infraestructura básica, tales como agua potable, drenaje y descargas pluviales, así como equipamiento en vialidades, siempre con la visión de dar prioridad al peatón y a los ciclistas, mejo-rando la movilidad y su seguridad. La inversión en este rubro, representa el 69.75 por ciento del total en obra pública.

OBJETIVO. Atender a la población en situación de pobreza y vulnerabilidad.

Línea de acción. Gestionar en los diversos órdenes de gobierno iniciativas que promuevan y/o impul-sen la alimentación sana y nutritiva.Con la resuelta intención de atender principalmente las zonas prioritarias, el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (SMDIF) ha procu-rado un esquema eficiente de asistencia y orienta-ción, para transformar a Morelia con bienestar para las familias, generando las condiciones básicas ne-cesarias. Para ello este año se implementó la estra-tegia integral de atención a 172 de las 240 localida-des definidas como especiales, con al menos uno de los apoyos o servicios de la dependencia, logrando apoyar a alrededor de 16 mil personas; además, 38 de estos sitios tuvieron más de tres servicios.

Otro logro relevante ha sido aminorar las carencias fundamentales para mejorar significativamente las condiciones de vida, con especial atención a gru-pos sociales en condición de riesgo, a través de los programas alimentarios, pues de 193 mil personas que estableció el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) en 2015 con carencia alimentaria en Morelia, el DIF ha beneficiado con sus programas, a más de 32 mil, es decir el 16.6 por ciento de la población con esa necesidad, al entregar un millón 334 mil apoyos alimentarios, con una aportación municipal de tres millones 860 mil pesos.

Se reforzó la estrategia de focalización territorial iniciada en el primer año de gobierno, con entre-gas casa por casa, logrando que los apoyos lleguen a quienes realmente lo necesitan: del total arriba mencionado, 88 mil 782 despensas con productos de la canasta básica, en beneficio de 10 mil 648 fa-milias de 290 colonias y 132 comunidades, superan-do la entrega del año anterior con más de 13 mil 800 despensas.

A través del Programa de Desayunos Escolares, se entregó un millón 18 mil 882 raciones para fortale-cer la dieta diaria de ocho mil 500 pequeños de 115

planteles educativos, ubicados en 64 colonias y 56 comunidades; esto significó 285 mil raciones más que el año anterior.

Están operando 23 Espacios de Alimentación, En-cuentro y Desarrollo que funcionan como comedo-res comunitarios con el apoyo de las madres de fa-milia, en los que se entregaron 227 mil 270 raciones alimenticias en beneficio de tres mil 200 personas de 17 localidades rurales y seis urbanas. Es impor-tante resaltar que se logró la recuperación y acti-vación de espacios comunitarios en desuso para el establecimiento de estos comedores en Tzintzi-macato Grande, La Estancia, Torreón Nuevo y Los Ángeles.

Para fortalecer los programas alimentarios parti-ciparon 495 personas, de ocho colonias y nueve comunidades en 17 talleres de Orientación Alimen-taria de ocho sesiones cada uno, promoviendo la elaboración y consumo de alimentos de alto nivel nutricional con productos de bajo costo, como ger-minados de trigo, lenteja, salvado, germen de trigo, soya texturizada, avena, amaranto, entre otros; ade-más, se dieron seis pláticas sobre Hábitos Alimen-ticios Saludables en beneficio de 207 alumnos de educación básica en tres localidades rurales y tres urbanas.

El Día Mundial de la Alimentación, se presentó una degustación y muestra gastronómica de platillos elaborados en dichos talleres, contando con una asistencia aproximada de 500 personas; se partici-pó también en la exposición de platillos en la Feria de Alimentación Saludable organizada por el DIF Michoacán.

Poco antes de que se hiciera obligatorio el cierre de los comedores comunitarios de localidades rurales pertenecientes al padrón habitual, se entregaron 25 mil 438 despensas y dotaciones para preparación de raciones calientes.

Con un presupuesto municipal de seis millones 174 mil pesos y con el objetivo de coadyuvar en la se-guridad alimentaria en hogares encabezados con jefatura femenina, se continúa con el Programa Bienestar Alimentario para Madres Jefas de Fami-lia, llevando a cabo la entrega de 60 mil despensas, en beneficio de 10 mil hogares, logrando cubrir 527 colonias y localidades determinadas como de aten-ción prioritaria y con grado de media, alta y muy alta marginación. Fue alcanzada una cobertura del 19.28 por ciento de los 51 mil 863 hogares morelia-nos registrados ante el CONEVAL con jefatura fe-menina.

Como parte del programa Juntos Cobijemos More-

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lia, en la temporada invernal con la participación de las dependencias municipales, la sociedad civil y la educativa, se colectaron 13 mil cobijas entregadas en 67 localidades de las zonas más frías.

Se recaudaron fondos para la adquisición de jugue-tes para menores residentes en colonias y comuni-dades con alta y muy alta marginación, a través de la participación activa del Patronato del SMDIF Morelia para la presentación de la obra de teatro El Casca-nueces y se entregaron juguetes para del Día de Re-yes a cuatro mil 530 pequeños de 44 localidades.

Inició el programa Leche para el Bienestar, en con-venio con la Congregación Mariana Trinitaria, del cual se erogaron 480 mil pesos para la adquisición de 43 mil 200 litros de leche en bolsa de calidad Premium, para el beneficio de tres mil 600 familias sin seguridad alimentaria.

Con una inversión de dos millones 346 mil pesos y para fomentar la autosuficiencia alimentaria, co-menzó la operación de los programas Granjas Fa-miliares de Producción de Aves y Huertos para el Bienestar Familiar, beneficiando a dos mil familias.

Línea de Acción. Definir y garantizar la observan-cia de lineamientos municipales para que proyec-tos y obras de infraestructura social, económica o de recreación que se desarrollen o ejecuten en el territorio, sean bajo criterios de equidad y justicia distributiva. En este periodo, se conformaron 155 concejos, al-canzando un total de 261 en el mismo número de

colonias. Esta forma de organización ciudadana busca que las acciones del gobierno municipal se apliquen bajo los criterios de equidad y justicia dis-tributiva. Con la participación de cada uno de ellos se realizaron 488 jornadas comunitarias, donde se recuperaron espacios públicos, pavimentaciones de calles pequeñas, equipamiento de áreas comu-nitarias con juegos infantiles y mejora de caminos rurales, para lo cual se invirtieron cuatro millones 450 mil pesos en la adquisición de 15 mil 820 bultos de cemento, tres mil 970 bultos de mortero, 10 pa-quetes de juegos infantiles, 549 cubetas de pintura, 371 láminas galvanizadas y 277 viajes de material pétreo.

Se realizó el Segundo Encuentro Municipal de Con-cejos de Transformación Comunitaria, el cual con-tó con la participación de cerca de 100 concejos y que sirvió para que sus miembros pudieran com-partir los avances que han tenido en la organiza-ción vecinal, en el diseño y ejecución de sus planes de desarrollo.

Línea de acción. Contribuir a fortalecer la partici-pación social con Coinversión social. Reforzar y vincular a los actores sociales para que, a través del fomento y apoyo a sus actividades, promuevan la cohesión y el capital social de grupos o comu-nidades que viven en situación de vulnerabilidad.A través del programa Salud y Bienestar Comuni-tario, el SMDIF Morelia implementó acciones de de-sarrollo colectivo en beneficio de 80 familias en las comunidades de Cuanajillo del Toro, Agua Escondi-da y Buenavista de Tumbisca, con 43 intervencio-


nes de pláticas sobre salud y la nueva normalidad, brigadas de higiene y el programa Salud a través de la Alimentación.

Entendiendo la importancia de incorporar compo-nentes de carácter productivo a los programas so-ciales para mejorar el ingreso familiar, se promovió la capacitación para el trabajo a través de 155 ta-lleres en 60 Centros de Capacitación y Desarrollo (CECADES), en beneficio de mil 378 personas, con talleres de corte y confección, peluquería, cocina, manualidades, guitarra, teclado, cosmetología na-tural, repostería y actividades culturales.

Con una inversión de 179 mil 600 pesos, se dotó de material, equipo, herramientas y mantenimiento a 32 CECADES y 112 talleres para ofrecer mejores condiciones al alumnado; para contribuir con la re-cuperación de espacios, se abrieron nueve talleres en las instalaciones de los Centros de Bienestar de Trincheras, Colinas del Sur y Mariano Escobedo.

En beneficio directo de 204 familias de 36 colonias y 17 comunidades del Municipio, el Programa Uni-dades de Producción para el Desarrollo opera 52 proyectos productivos, siendo éstos: 13 estéticas, 11 molinos de nixtamal, 10 panaderías, 10 talleres de costura, dos talleres de alfarería, dos de carpinte-ría, dos de tortillerías-molino, una talabartería y una purificadora de agua. Para fortalecer a los grupos vulnerables, se entregan mensualmente subsidios a 11 instituciones y asociaciones de asistencia social por 490 mil pesos al año.

Línea de acción. Colaborar con diferentes instan-cias del Gobierno Federal, Gobierno del Estado y organizaciones o clubes de migrantes, y convenir para la ejecución de proyectos en beneficio de los migrantes y sus familias.Se implementaron acciones enfocadas en brindar una adecuada atención a los migrantes y sus fami-lias; entre otras, se dio orientación y asesoría a 337 personas relacionadas con su condición migratoria. Con el programa de Abrazo Monarca, se brindó el acompañamiento en la asesoría y tramitología de pasaporte y visa, realizándose dos viajes a la Emba-jada de los Estados Unidos en la Ciudad de México, trasladando a 36 personas para su trámite corres-pondiente, de las cuales 23 lo concluyeron favora-blemente.

Línea de acción. Mejorar y dignificar las viviendas en las colonias, localidades y tenencias en condi-ciones de mayor vulnerabilidad.De manera histórica por medio de la gestión ante las instancias federales, en el mejoramiento de vi-viendas, (construcción de techos y pisos firmes, recámaras, colocación de calentadores solares y

estufas ecológicas), se han invertido cerca de 75 millones de pesos, con un beneficio directo a cerca de 13 mil personas.

Para mejorar y dignificar las viviendas en las colo-nias y localidades en condiciones de mayor vulne-rabilidad, se invirtieron 27 millones 500 mil pesos, a través del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FIMS), en la ejecución de tres mil 699 acciones, las cuales se encuentran compuestas por 994 acciones de pisos firmes, mil 639 calentadores solares, 94 recámaras adicionales, 972 estufas ecológicas, en 305 colonias y las 14 tenencias del Municipio, para beneficiar al mismo número de familias.

En ese orden de ideas, con recursos municipales por 416 mil pesos se dio continuación al Programa de Mejoramiento de Vivienda a través del cambio de tinacos de asbesto, beneficiando a 351 familias en colonias y tenencias, dando prioridad a familias con pobreza patrimonial. Mediante la erogación de 740 mil pesos, se adquirieron tres mil 200 láminas galvanizadas en apoyo a la economía de familias en situación de contingencia.

Con una inversión por 50 millones 170 mil pesos, de recursos gestionados ante la SEDATU y ejecuta-dos por medio de la Comisión Nacional de Vivien-da (CONAVI), este Programa manejó dos etapas: la primera por un monto de 25 millones 170 mil pesos, con los cuales se construyeron 148 viviendas com-pletamente nuevas y equipadas, beneficiando al mismo número de familias. En la segunda etapa se aplicaron otros 25 millones de pesos para realizar 172 acciones, de las cuales 86 fueron ampliaciones, 84 nuevas y dos mejoramientos. Esto fue aplicado en más de 20 asentamientos de zonas de atención prioritaria (ZAP) en los cuatro sectores.

Se recuperaron 667 mil 887 pesos, del pago de car-tera vencida del extinto Instituto Municipal de la Vi-vienda de Morelia (IMUVI), que se vio reflejado en la captación de ingresos de la Tesorería Municipal.

OBJETIVO. Impulsar iniciativas para mejorar las condiciones de salud de los habitantes especial-mente en materia de prevención, cultura física, deporte y salubridad, así como atención primaria.

Línea de acción. Consolidar la eficiencia en la pres-tación de los servicios de salud con que cuenta y brinda el gobierno municipal en el marco de su competencia.Actualmente están en operación 34 unidades médi-cas municipales, cuatro consultorios médicos y dos unidades médicas móviles, en los que se invirtieron recursos municipales por tres millones 76 mil pesos,

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para dar más de 80 mil atenciones de medicina ge-neral, odontología, psicología y nutrición de mane-ra totalmente gratuita y aportando los medicamen-tos requeridos; además se impartieron más de mil 200 talleres de promoción de la salud, para mejorar la calidad de vida.

Para incrementar las condiciones de salud en ma-teria de prevención y discapacidad, con una inver-sión municipal de un millón 474 mil 550 pesos, se dieron cuatro mil 160 atenciones médicas a tres mil 650 personas entre atenciones dentales, terapias psicológicas, entrega de sillas de ruedas, auxiliares auditivos, apoyos ortopédicos como muletas, an-daderas y bastones, lentes y estudios optométricos gratuitos; además se proporcionaron apoyos diver-sos para aliviar condiciones urgentes de población en riesgo, como medicamentos, estudios de labo-ratorio, leche, pañales, material de curación, etc. Por otra parte, con 11 brigadas médicas se atendió a 696 personas.

En el marco del Día Internacional de Lucha Con-tra el Cáncer de Mama, se realizaron brigadas de traslado a más de 150 mujeres de 17 comunidades rurales a la UNEME-DEDICAM para la realización de estudios de mastografía y detectar oportuna-mente este mal; asimismo, se otorgaron 59 prótesis externas de mama para las mujeres que han sufri-do mastectomía y un sostén ortopédico especial, superando la cantidad otorgada el año anterior; se realizó también un evento denominado Carrera fa-miliar de sensibilización contra el cáncer de mama, donde participaron más de mil personas de todas las edades.

Línea de acción. Garantizar la emisión de alertas y recomendaciones en materia de salud pública. Atención a la población durante la Pandemia de COVID-19. Después de la declaratoria de emergencia dada por la situación provocada por la epidemia del vi-rus SARS-COV2 en el país, por el decreto publica-do el 27 de marzo de 2020 en el Diario Oficial de la Federación, donde se reconoció a la enfermedad COVID-19 como grave, global y por lo tanto de aten-ción prioritaria, el Gobierno de Morelia dictó diver-sas acciones extraordinarias, suscritas en el acuerdo ante el Cabildo el día 30 de marzo, en base a sus atribuciones y competencias, en congruencia con la Jornada Nacional de Sana Distancia Física que de-terminó el Gobierno Federal, para mitigar la rápida propagación de esta Pandemia y su impacto social.

Medidas de prevención y salud pública.Con el apoyo del sector Salud, se integró el Comi-té Municipal de Salud, integrado por la Jurisdicción Sanitaria Morelia de la Secretaría de Salud, Jefes

Delegacionales del IMSS e ISSSTE, UMSNH, UNLA, Secretaría de Bienestar, Secretaría del Ayuntamien-to y Secretaría de Educación en el Estado.

La Administración Municipal invirtió un millón 153 mil pesos, para la instalación de filtros sanitarios en las entradas carreteras más importantes de la ciu-dad durante 50 días, con la finalidad de identificar casos sospechosos y evitar con esto la propagación del virus, realizando toma de temperatura y apli-cando un total de 59 mil 576 cuestionarios basados en la semaforización de enfermedades respiratorias para identificar posibles portadores del virus y revi-sando a 130 mil 413 personas.

Para llevar a cabo la sanitización de diferentes es-pacios del Municipio, mantener su operación y asegurarse de la implementación de las recomen-daciones sanitarias planteadas por el Gobierno de México, se entregó equipo como: overoles desecha-bles de protección, cubrebocas N95 y máscaras de protección, así como entrega de equipo de protec-ción para el departamento de Prevención y Salu-bridad, y médicos de las 34 unidades municipales.

Debido a la pandemia hubo necesidad de invertir más de 27 millones de pesos en materiales de pro-tección de la población y el saneamiento de espa-cios públicos y centros de trabajo. Se adquirieron medicamentos, prendas de protección epidemioló-gico del personal médico, artículos de limpieza para las clínicas del Municipio, atomizador de cañón, dos motobombas para sanitizar y poder disminuir la propagación del virus en las áreas de alto riesgo como mercados, panteones, oficinas, escuelas pú-blicas y privadas, y calles, e insumos para la seguri-dad alimentaria.

Se llevaron a cabo más de 140 mil acciones de esta técnica, consistentes en la limpieza y desinfección de superficies y espacios públicos de acuerdo a la dinámica de la enfermedad; de la misma forma se entregaron ocho mil paquetes de limpieza para hogares en estado vulnerable y como ayuda para desinfectar superficies como posibles espacios de transmisión del virus. Se incluyeron la ciudad de Lá-zaro Cárdenas, la Catedral de Morelia y las oficinas de Casa de Gobierno del Estado de Michoacán.

Para dar mayor protección al personal de salud que se encuentra laborando en el Hospital Infantil, se donaron cubos transparentes de acrílico, para cu-brir la cabeza del paciente mientras los médicos realizan el proceso de intubación.

Los métodos de nebulización y aspersión de dilu-ciones de desinfectantes han probado su eficacia para inactivar el virus, el cual es especialmente


sensible a los productos habituales. Es importan-te resaltar que tanto los productos y los métodos utilizados para la desinfección no son nocivos para la salud de personas ni animales. Con estas accio-nes se abarcó aproximadamente a 600 colonias y comunidades, las plazas públicas y mercados del Municipio.

En las unidades médicas y en la Clínica Poniente se han realizado modificaciones de los protocolos de atención, para implementar medidas de manejo del módulo de enfermedades respiratorias, separándo-las del consultorio de medicina general. Además, se reforzó la campaña de comunicación hacia la ciu-dadanía en técnica de lavado de manos, medidas preventivas para evitar infecciones respiratorias, de aislamiento domiciliario, y la ahora inolvidable frase preventiva: Quédate en casa.

En su área de acción, la Coordinación del Centro Histórico, canalizó a la Dirección de Orden Urbano información sobre obras emergentes sin licencia, que surgieron como un fenómeno exponencial en esa zona dentro de la pandemia, así como propiciar la contención del espacio público en zonas de estar, banquetas y plazas de esa área.

Medidas de bienestar social. Seguridad alimentaria.Canasta básica. Se unificaron los programas de apoyo alimentario que realizan la Secretaría de Bienestar y el DIF, por lo que, ante la emergencia sanitaria se tomó la decisión de aumentar el conte-nido de la canasta básica, que regularmente tenía

un costo en el mercado de 120 pesos, a 340 pesos, beneficiando a 15 mil familias de manera urgente, lo que da un total de apoyos que llegó a 35 mil fami-lias morelianas, en este difícil trance.

Bienestar alimentario desde la cuna. Con este pro-grama sin precedentes, se proporcionó fórmula lác-tea de manera emergente en apoyo a las madres de familia que vieron disminuidos sus ingresos por estos efectos, invirtiéndose 775 mil pesos, para la entrega de cuatro mil latas de formula láctea para bebés de 6 a 12 meses de edad, mediante un con-venio con la Congregación Mariana Trinitaria A.C.

Igualmente, en coordinación con Segalmex (Segu-ridad Alimentaria Mexicana) y a través de Diconsa, se atiende la carencia alimentaria con el Programa Abasto Popular en la Modalidad Tiendas Móviles, con lo que se benefició a 20 mil habitantes. Se rea-lizaron 348 recorridos en 49 localidades y colonias marginadas y alejadas, con productos básicos a un precio más accesible mejorando la economía y bienestar de las familias más vulnerables. Este pro-grama está operando con una inversión de 151 mil pesos.

Para hacer frente a este problema de salud, garan-tizando la sana alimentación de las familias more-lianas más vulnerables y como apoyo a la economía de las personas afectadas por la emergencia sani-taria, se otorgaron 90 mil paquetes alimentarios en 589 colonias del Municipio.

BIENESTAR SOCIAL38

Con el objetivo de reducir la movilidad de la po-blación, se organizaron rutas de entregas domici-liarias, de las cuales 431 mil 770 corresponden a raciones de desayunos calientes, para 48 comuni-dades y 52 colonias. Además, se distribuyeron mil 119 despensas infantiles en comunidades rurales de alta marginación y lejanía como El Chilar, Páramo, Parritas, Buenavista, Tumbisca, Nieves, El Ranchito, Piedras de Lumbre, Agua Escondida, Tuna Manza y Jerécuaro. Se abasteció de agua potable con apro-ximadamente 200 pipas mensuales, a las colonias populares, que carecen de este servicio, sin ningún costo.

Bienestar en tu casa. El Ayuntamiento, realizó cáp-sulas deportivas, culturales y recreativas, a través del programa Cultura en Casa, para fomentar los valores del respeto, la creatividad, la tolerancia y la identidad cultural, durante la permanencia de la gente en sus hogares.

Medidas económicas. Se inició la inversión de aproximadamente 200 millones de pesos en obra pública en el segundo trimestre del año, como una medida de activación urgente de la economía e impulso al empleo formal. Cabe señalar que, durante esta contingencia, se tra-bajó de manera rápida en el Programa Anual de In-versión y en los procesos de licitación. Se colocaron 800 créditos, de hasta cinco mil pesos a mujeres del Programa Juntas por Nuestra Prosperidad.

En impulso a los pequeños comercios, se amplió la campaña Haz Barrio Vale, Compra Local, por el que se invitó a la sociedad civil a participar mediante donativos que se destinaron a la compra de paque-tes alimentarios y con ello contribuir a la mitigación del impacto en personas que no perciben ingresos, de acuerdo a los padrones de las familias más ne-cesitadas en el Municipio, y evitar duplicidad en los apoyos con otros órdenes de gobierno, sin ningún costo para la población.

Esto consistió en donativos en la cuenta ban-caria Vale Solidario: 0115273951, CLABE: 012470001152739516, que se tradujo en alimento para las personas de mayor vulnerabilidad, alcan-zando un monto de recaudación de un millón 964 mil 552 pesos, destinada a la entrega de paquetes alimentarios a un promedio de cinco mil 600 fami-lias morelianas. Se integró un Comité de Vigilancia y Transparencia, con ciudadanos reconocidos por su calidad humana y ética, quienes dieron transpa-rencia al uso y destino de los recursos, y a quienes se agradece profundamente sumarse a participar en Haz Barrio Vale. Asimismo, es de destacar que se extendieron los recibos deducibles de impuestos correspondientes, por lo que se recibieron donati-

vos tanto de los ciudadanos, empresas, servidores públicos y en aportaciones a la cuenta como en es-pecie de material higiénico.

Para el Gobierno de Morelia, el programa Haz Barrio Vale, fue más allá de ir a comprar a la tienda de la colonia el pan o las tortillas. Permitió hacer barrio, es decir, conocer y hablar con los vecinos y crear la-zos de solidaridad y de comunidad en la zona don-de se desarrolla la vida cotidiana.

En colaboración con la iniciativa ciudadana Empleos Solidarios Morelia frente a la multicitada contingen-cia sanitaria, se otorgaron 800 subsidios directos a productores locales de las tenencias para la comer-cialización y entrega de productos locales fortaleci-dos con estructura de comercialización desde casa, logrando beneficiarios directos e indirectos.

Durante este periodo se realizaron publicaciones de imágenes y videos en redes informáticas, se trabajó con la promoción de los comercios morelianos, en el marco de la campaña Haz Barrio Compra Local, apoyando a los establecimientos de alimentos en es-trecha coordinación con las cámaras empresariales. Se trabajó en la edición y publicación de los materia-les audiovisuales Pronto Volveremos a Vernos, video que fue compartido por medios de comunicación con más de 672 mil 382 impactos; se realizó el video Morelia de mis Amores, acompañado de 140 publi-caciones llegando a 446 mil 958 personas, así como la producción audiovisual Nueva Normalidad, que se exhibe en las redes sociales y cines de Morelia y con el que se busca hacer conciencia de cómo adaptar los hábitos cotidianos para volver a coincidir. Los videos tuvieron un alcance de un millón 119 mil 376 personas con más de 295 mil 800 reproducciones.

Como homenaje al sector salud, la emblemática Fuente de las Tarascas fue decorada para poner en alto el valor del trabajo realizado por el personal médico en la etapa de la contingencia sanitaria. Esta acción permitió la visibilidad de la ciudad en medios nacionales y un impacto en redes sociales que mantuvieron presencia como destino y como marca de ciudad. Además, con una gran coordina-ción dentro del Consejo de Desarrollo Turístico de Morelia, se realizó la grabación de un video de agra-decimiento, que fue compartido en diversas plata-formas de comunicación, con un alcance superior a 85 mil impactos y más de 30 mil reproducciones.

En el marco de las recomendaciones emitidas por las autoridades, se dio inicio al Programa de Calidad Higiénica, con el propósito de que con la implemen-tación de las medidas ahí descritas, se genere una mayor confianza entre los visitantes y los propios morelianos. La certificación se encuentra dirigida a


los prestadores de servicios turísticos, capacitando para la implementación de las buenas prácticas hi-giénicas con los protocolos de seguridad genera-dos, buscando lograr que se disminuya el riesgo de contagios.

Se estableció una estrecha coordinación con la PRO-FECO y con la Secretaría del Trabajo y Previsión So-cial para establecer mecanismos de denuncia ante abusos en el alza de precios y despidos de perso-nal, así como con la vinculación de los programas de créditos anunciados por los Gobiernos Federal y Estatal para las pequeñas y medianas empresas.

Medidas administrativas.Del 17 de marzo al 20 de abril de este 2020, a los trabajadores municipales que son adultos mayores de 65 años y más, mujeres embarazadas y mujeres con hijos de hasta 12 años, se les dio la facilidad de desempeñar sus labores desde su hogar, así como a los trabajadores que acreditaron tener una enfer-medad crónica. Se redujo la densidad de personal en los espacios de trabajo para atender la recomen-dación de la Secretaría de Salud Federal de man-tener la Sana Distancia Física, a través de guardias escalonadas y trabajo desde casa. Se intensificó la limpieza en los espacios personales de trabajo y de atención al público.

Se pagó a proveedores pasivos acumulados de ad-ministraciones anteriores, que cumplieron con las disposiciones administrativas y jurídicas corres-pondientes. Ninguna de las actividades esenciales del Gobierno de Morelia se suspendió. Se otorgó la prórroga del pago de anuncios publicitarios y licen-cias de funcionamiento al 30 de junio y se conso-lidó una política económica de austeridad, basada en la disciplina financiera. Esto ha permitido hacer pagos puntuales a proveedores y contratistas. Sen-sibles de la relevancia de continuar y fortalecer las áreas estratégicas del Ayuntamiento, se garantizó el pago de la nómina del personal municipal y el pago de todos los insumos necesarios para brindar los servicios a las familias morelianas.

Para continuar con los procesos de participación ciudadana ante la contin-gencia sanitaria, los talleres vecinales para la planeación del espacio público se realizaron de puerta en puerta y en formato digital. Se balizaron diferentes vialidades con la ya conocida leyenda #Quédateencasa para concientizar a la ciudadanía.

El Instituto Municipal de Cultura Fisca y Deporte (IMCUFIDE), mantuvo en ope-

ración restringida tres de las más importantes uni-dades deportivas: Morelos INDECO, Miguel Hidalgo y el Complejo Deportivo Bicentenario, realizando en estos espacios acciones de mitigación para evi-tar la propagación del virus SARS-COV-2; se res-tringió el acceso a áreas comunes en las unidades, se retiró parte del mobiliario de la infraestructura deportiva para que nadie practicara algún deporte de conjunto, permitiéndose únicamente el acceso y práctica de actividades como caminar y trotar (ac-tividades esenciales para un buen estado de salud) con las medidas de sana distancia dictadas por los organismos de salud municipal, estatal, nacional e internacional (OMS).

Se trabajaron propuestas incluyentes para los dife-rentes sectores de la población, en donde el único requisito era contar con un dispositivo móvil con acceso a la red. En total se realizaron 30 videos que se publicaron en redes sociales, con temas di-versos como activaciones para adultos mayores y niños, como yoga, meditación, retos para la familia, baile y activaciones en general. El total del alcance de los videos fue de 89 mil 890 usuarios y 33 mil 900 reproducciones.

Para el retorno a la Nueva Normalidad en las insta-laciones deportivas se desarrollaron los siguientes protocolos: Entorno seguro mediante acciones de mitigación para los usuarios de los complejos acuá-ticos, de las canchas deportivas al aire libre, de pis-ta y trota pista y los trabajadores del IMCUFIDE.

De acuerdo a datos de la Dirección General de Epi-demiología de la Secretaría de Salud Federal, en un análisis comparativo a nivel nacional, de las diez ciudades con el mismo rango de población que Mo-relia, ésta ocupa el primer lugar más bajo de inci-dencia del COVID-19, lo que da cuenta del impacto de las medidas tomadas.

GRÁFICA 1. CASOS ACUMULADOS DE COVID-19 AL 27-07-2020,EN MUNICIPIOS CON RANGO DE HABITANTES SIMILAR A MORELIA

INVERSIÓN DE 717 MILLONES 704 MIL PESOSPARA MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y TENENCIAS INVERSIÓN DE 170 MILLONES DE PESOS,

SIN DEUDA PARA EL AYUNTAMIENTO

PARA INTEGRAR LOS BARRIOS DE MANERA SEGURA,INCLUYENTE Y CÓMODA BENEFICIANDO A 48 MIL 870

PERSONAS CON UN CORRECTO BALIZAMIENTO

TRANSFORMAMOS MORELIA

274 OBRAS 76 MIL LUMINARIASMORELIA SE ILUMINA CON

EN MATERIALES DE PROTECCIÓN YSANEAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS

Y CENTROS DE TRABAJO

27 MDPCOVID-19: INVERSIÓN DE

CUENTA CON 700 M2

INVERSIÓN DE 8 MILLONES DE PESOS

ESTACIÓN DE BOMBEROSVISTA BELLA

EQUILIBRIO DE USO DEL ESPACIO PÚBLICOPARA CICLISTAS, MOTOCICLISTAS, AUTOBUSES,

AUTOMOVILISTAS Y PEATONES

5 CALLES COMPLETAS Y31 CALLES INTEGRALES148

SE CONSTRUYERONCON RECURSOS GESTIONADOS ANTE LA SEDATU

VIVIENDAS NUEVAS Y 172 ACCIONES DE AMPLIACIÓN

SE IMPULSÓ EL PROYECTO FORTASEG 2020DANDO MANTENIMIENTO A 500 VEHÍCULOS

OFICIALES DE LA POLICÍA DE MORELIA

25 MDPCON APORTACIÓN FEDERAL DE CASI

EJECUTANDO 84 TALLERES DE ARTES, OFICIOSY DEPORTES ASÍ COMO PROMOCIÓN DE SALUD Y

PREVENCIÓN DEL DELITO

15 CENTROS DEBIENESTAR

OCTAVO LUGAROOAPAS:

EN EL CUARTO TRIMESTRE DEL 2019 COMO UNA DE LAS PARAMUNICIPALES MEJOR

EVALUADAS A NIVEL NACIONAL

ADECUACIÓN DE

58 CRUCES SEGUROS


Línea de acción. Rehabilitar las unidades médicas municipales y asignación de personal médico en cada una de ellas para garantizar su operación.Para enfrentar las actuales necesidades y proble-mas de salud, se implementaron estrategias aser-tivas de mejora que han permitido dar respuesta a esta problemática, manteniendo las unidades médi-cas, los consultorios y las unidades médicas fijas y móviles y los consultorios equipados y en funciona-miento, para que presten un servicio a la población de manera eficiente y segura.

En este año para mejorar la infraestructura física de 13 unidades médicas municipales se invirtieron dos millones 705 mil pesos, entre las cuales se en-cuentran la Primo Tapia, Ricardo Flores Magón, 26 de Julio, Iratzio, Tacícuaro, Asiento de Piedra, en-tre otras. Con esta inversión se logró mejorar los espacios de las diferentes áreas de la salud, crear y adaptar nuevos sitios para establecer servicios de salud que anteriormente no se podían ofertar a la población porque no eran espacios dignos; se mejoraron los sistemas hidráulicos y sanitarios, así como el mantenimiento de lozas y muros.

El Gobierno Municipal invirtió dos millones 500 mil pesos, para sustituir el equipamiento de 13 unida-des médicas municipales, siendo ésta la inversión más importante realizada para su fortalecimiento en más de 10 años, lo que sin duda abonará para mejorar la calidad en el servicio que se otorga a la población diariamente.

Con una inversión de cuatro millones 935 mil 751 pesos, se inició el equipamiento del área de urgen-cias de la Clínica Municipal Poniente Dr. José Pilar Ruiz Neri, que contará con área de Rayos X, salas de choque y de expulsión, además de 10 camas de recuperación para pacientes que ingresen por algu-na urgencia médica a esta unidad, que estará abier-ta las 24 horas.

OBJETIVO. Consolidar un sistema para promover la inclusión de grupos vulnerables a la dinámica socioeconómica del Municipio para reducir las condiciones de riesgo.

Línea de acción. Consolidar un esquema eficiente de asistencia y orientación a personas en condi-ciones de riesgo, dando el seguimiento adecuado atendiendo a la normatividad para cada caso.En el aspecto de la Protección Social se brindaron 842 asesorías jurídicas, 94 juicios en materia fami-liar, como el acompañamiento y representación de infantes ante la Fiscalía Especializada en la Aten-ción de Delitos de Violencia Familiar del Estado; divorcios, pensión alimenticia, guarda y custodia,

patria potestad, reconocimiento de paternidad, rectificaciones de actas del estado civil, así como 11 denuncias penales en la atención de delitos de vio-lencia familiar y de género; con lo cual se garantiza el acceso efectivo a la justicia y la solución de los conflictos familiares.

Dado el incremento de la violencia que viven las mujeres del Municipio, en conjunto con el Instituto Municipal de la Mujer para la Igualdad Sustantiva (IMUJERIS), se reforzaron las medidas de preven-ción y atención integral, para lo cual, se gestionó la apertura del Refugio Vivas nos Queremos, que con una inversión de cuatro millones de pesos se cons-truyó en la comunidad de Zimpanio, donde ade-más de salvaguardar la integridad de las mujeres, su vida y la de sus hijos menores, se proporciona atención integral (médica, psicológica y jurídica), que les fortalezca y proporcione herramientas tan-to para la toma de decisiones, como para su incor-poración en el ámbito laboral y se restablezca su salud física y emocional.

Con apoyo de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONA-VIM), se gestionó el proyecto Acciones de coadyu-vancia para las declaratorias de alerta de violencia de género contra las mujeres en estados y munici-pios, para el ejercicio fiscal 2020, el cual permitió llevar a cabo actividades de intervención comuni-taria para la detección, prevención y atención inte-gral de mujeres que viven esta situación. La inver-sión federal de este proyecto es de 400 mil pesos.

Se inició el cumplimiento del Punto de Acuerdo de Cabildo para impulsar los Protocolos de Atención que el IMUJERIS ha elaborado, como la Campaña Oficinas Libres de Acoso y Hostigamiento (OLAH), en el que se responsabiliza de la capacitación en el tema de acoso y hostigamiento laboral, así como al personal de todas las instituciones de la administra-ción pública municipal, iniciando ya con los enlaces de género de las 12 instituciones, que harán la pro-moción al interior de sus dependencias.

Se llevaron a cabo actividades que se difundieron en diferentes medios de comunicación y redes socia-les, relacionadas con las acciones implementadas, dando continuidad a las campañas Juntas por una Vida Libre de Violencia, Morelia te quiero con Igual-dad y Juntas por Nuestra Prosperidad. Asimismo, el Ayuntamiento se ha sumado a la campaña Alas para el Cambio que impulsa el Instituto Nacional de De-sarrollo Social (INDESOL), firmando un convenio de colaboración. Se realizaron y difundieron los even-tos conmemorativos del Día Internacional de Lucha contra la Violencia hacia las Mujeres y las Niñas (25 de noviembre) y el Día Internacional de la Mujer (8

BIENESTAR SOCIAL42

de marzo), además de otras actividades relaciona-das con las áreas de atención. Se imprimieron cuatro mil carteles y cuatro mil trípticos, así como 123 car-teles y E-cards distribuidos en diferentes espacios públicos y privados y en redes sociales, para con-cientizar a la población femenina; se realizaron ade-más, 104 talleres de capacitación en políticas públi-cas con esa perspectiva para tres mil 431 personas.

Dentro de la acción Vinculación Interinstitucional para el Fortalecimiento Económico, se dio conti-nuidad al proyecto Juntas por Nuestra Prosperidad, capacitando a 190 mujeres en el ABC de los nego-cios, de las cuales 30 recibieron un crédito de 10 mil pesos y 87 mujeres se integraron al programa de la SEFECO de INCUBA-T. Asimismo, en talleres con certificación en convenio de colaboración con las dependencias que otorgan capacitación para el tra-bajo o autoempleo con certificación, se benefició a 150 mujeres con descuento directo de inscripción para la capacitación.

El Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) convocó al proyecto Fortaleciendo la Igualdad Sus-tantiva desde el desarrollo de habilidades y herra-mientas para el trabajo de las mujeres de Morelia, por un monto de 200 mil pesos.

Hubo una consulta con las mujeres de Zimpanio Norte, donde actualmente se están efectuando di-versas actividades socioculturales para niñas, niños y adolescentes, y talleres de capacitación para el desarrollo de habilidades para el trabajo de las mu-jeres, beneficiando a tres mil 550 personas de esa colonia, como las de Real San Diego, Misión San Diego, Paseo de los Encinos, Paraíso de la Huerta y La Morita.

Se han brindado mil 987 asesorías jurídicas a muje-res en materia familiar, civil y penal con perspectiva de género y se dio el acompañamiento legal a 691 mujeres.

A través de tres mil 946 atenciones psicológicas, con información y orientación a mujeres en situa-ción de violencia, se les ha concientizado sobre la posibilidad de tener una vida mejor brindándoles atención a través de un plan terapéutico, a fin de revertir los daños causados y acrecentar su autoes-tima, beneficiando a tres mil 350 personas.

De igual manera, en los módulos de atención de la Tenencia Morelos y Villas del Pedregal se propor-cionaron 205 orientaciones y 782 atenciones mé-dicas a 631 personas de primera vez directamente y tres mil 620 personas indirectamente, de esa te-nencia y del Sector República. Se promocionaron los derechos sexuales y reproductivos de las mu-

jeres fomentando la apropiación del cuerpo, el uso de métodos anticonceptivos, el acceso a la infor-mación y educación sexual de forma laica y gratui-ta, así como el derecho a una vida libre de violencia.

Línea de acción. Fomentar mecanismos de partici-pación activa de las niñas, niños y adolescentes en sus entornos sociales.Con el apoyo de la policía municipal, se realizaron mil 883 recorridos, con monitoreo para la capta-ción de niñas, niños y/o adolescentes en riesgo o trabajadores infantiles, en los principales puntos de cruce de la ciudad, así como en plazas públi-cas, mercados que forman parte de los más de 40 puntos focalizados de atención para el desaliento del trabajo infantil. Además, en estos recorridos se otorgaron despensas alimentarias.

El Centro de Atención a Menores y Adolescentes en Riesgo (CAMAR), ha promovido y difundido los de-rechos humanos de niñas, niños y adolescentes me-diante 97 pláticas y talleres sobre las problemáticas psicosociales actuales, temas preventivos como el embarazo infantil y adolescente, adicciones, abuso sexual infantil, acoso escolar, así como el fomento de habilidades del buen trato en familia y con la co-munidad, con la asistencia de mil 539 participantes entre alumnado, padres y maestros de centros edu-cativos de diversos niveles, debidamente acredita-dos por la Secretaría de Educación en el Estado.

Línea de acción. Consolidar un esquema de aten-ción y protección de adultos mayores.En el Asilo Miguel Hidalgo, se atiende a 40 adultos mayores, otorgándoles servicios integrales todo el año las 24 horas del día, así como 54 mil raciones alimentarias, seis mil 240 atenciones médicas, 39 mil 450 atenciones de enfermería, cuatro mil 937 terapias psicológicas, seis mil 458 terapias de re-habilitación, mil 340 atenciones de nutrición y siete mil 158 atenciones en trabajo social.

Con la finalidad de reconocerles a los adultos ma-yores su aportación a la sociedad durante el tra-yecto de su vida, además del fortalecimiento de su inclusión social, hubo 17 actividades de espar-cimiento en la misma cantidad de colonias, bene-ficiando a 438 habitantes como Bailemos al Mismo Son y Cuéntame tu Historia. Cabe resaltar que du-rante este año se prestaron servicios médicos, de nutrición, atención psicológica, talleres de estilismo y de bisutería.

Asimismo, el Asilo firmó acuerdos y convenios para contar con prestadores de servicio de instituciones educativas como las universidades: Marista, Vasco de Quiroga, Montrer y la UMSNH, que apoyan en las distintas áreas de atención para brindar un mejor


servicio a los asilados, así como en las actividades recreativas.

El Asilo continuó trabajando regularmente durante el periodo de la Contingencia, reforzando las medi-das de prevención sanitaria con los adultos mayo-res y el personal, acatando todas las indicaciones de las autoridades de salud; se limitaron las visitas de los familiares, para lo que se adecuó un espacio en el jardín de la entrada, siguiendo el protocolo de Sana Distancia. Con el objeto de mejorar las aten-ciones y servicios a los adultos mayores, se capaci-tó al personal de enfermería en manejo de sonda, RCP, dilución de medicamentos, tratamiento para convulsiones, úlceras por presión y suturas.

En relación a la Estancia Diurna para Adultos Mayo-res (EDAM), durante este año 86 usuarios recibie-ron nueve mil atenciones en las áreas de psicología, médica, dental, nutrición, rehabilitación física, así como cuidados de enfermería y 11 mil 433 raciones alimentarias con dietas sanas y equilibradas.

Además, se realizaron 21 actividades recreativas, socio-culturales, dentro y fuera de la institución, en-tre las que pueden mencionarse: visitas a Pátzcua-ro, Capula, Centro Histórico, cafés, cines, y plazas comerciales, por mencionar algunos.

Se participó en las entregas de apoyos de los pro-gramas federales Becas para el Bienestar Benito Juárez y Bienestar para la Pensión del Adulto Ma-yor, en 119 eventos de pago, con una inversión de 293 mil pesos.

Línea de acción. Contribuir a reducir la discrimina-ción y fomentar la incorporación justa y digna de las personas con discapacidad (mejorar la accesi-bilidad, facilitar la comunicación e interpretación).Como parte de las acciones Morelia Ciudad Inclu-siva, para promover la eliminación de barreras fí-sicas, culturales y sociales que viven las personas con discapacidad, en el Centro para la Cultura de la Discapacidad (CCD), se realizaron 95 talleres viven-ciales con la participación de dos mil 613 asistentes, 20 dependencias gubernamentales, educativas, or-ganizaciones públicas, privadas y población en ge-neral, con la finalidad de fomentar la cultura de la discapacidad, así como, 18 evaluaciones de accesi-bilidad mediante diagnósticos y propuestas para la modificación física de diversos espacios.

Asimismo, se efectuaron actividades sociocultura-les, recreativas y de fechas significativas concer-nientes a la discapacidad, como: el Día del Bastón Blanco, el Día Nacional del Sordo, con la interpreta-ción de una canción en Lengua de Señas Mexicana y el Día de la Discapacidad.

Por medio de la Unidad Básica de Rehabilitación, se otorgaron 120 consultas de valoración médica de especialidad, ocho mil 400 terapias psicopedagó-gicas y de rehabilitación física, mediante atención individual con métodos de intervención psicológi-ca, de aprendizaje, de lenguaje, así como 14 talle-res de capacitación con más de 402 sesiones con una asistencia de 323 personas, entre los que están Lengua de Señas Mexicana (básico e intermedio), yoga, acompañamiento visual, inglés, masoterapia, herbolaria y masaje.

BIENESTAR SOCIAL44

Línea de acción. Activar grupos de líderes juveniles en zonas de atención prioritaria.Desde septiembre de 2019 hasta marzo de 2020 el Programa rutas del Bienestar para la Juventud, be-nefició a más de 47 mil 940 jóvenes en Morelia con un presupuesto de 48 mil 500 pesos. Durante esta Administración existe un gran interés en erradicar el embarazo adolescente, por ello el proyecto de bebés virtuales utiliza ocho simuladores de aproxi-madamente cuatro meses de edad, en escuelas de comunidades y zonas con alto índice de natalidad, para que los jóvenes comprendan la responsabili-dad de planear una familia.

Más de 500 funcionarios del H. Ayuntamiento han iniciado un esfuerzo a través de la Estrategia Mu-nicipal de la Prevención de Adicciones y alineados con la Estrategia Nacional de Prevención de Adic-ciones Juntos por La Paz, con la primera capacita-ción para la atención de este problema social, con lo que se ha abanderado el combate al uso, abuso y dependencia de estas sustancias.

Se ha puesto énfasis en la enseñanza educativa, cul-tural, práctica deportiva, beneficiando a 42 mil 631 personas con un presupuesto de 215 mil 68 pesos con actividades como música, teatro, expresiones ar-tísticas, danzas, artes marciales y torneos de futbol.

Con el objetivo de promover la participación en la vida socio política del Municipio se realizó el Cabil-do Juvenil 2019, donde jóvenes morelianos tuvieron la experiencia de convivir con el máximo órgano re-gente del Ayuntamiento, teniendo la oportunidad de participar, dialogar, debatir y deliberar. Median-te este evento de carácter académico, los jóvenes aprenden sobre los procesos de creación de pro-yectos de política pública, iniciativas de ley y/o puntos de acuerdo.

El concurso de debate entre las ciudades de Mo-relia y Uruapan, promovido por la colaboración y sinergia entre los institutos de la juventud de am-bas alcaldías, logró una sana competencia en un tema que los ayudará a desarrollar sus capacidades intelectuales, informando a los jóvenes a partir de pláticas, ferias, talleres y cursos, sobre diversas te-máticas relacionadas con el mundo laboral.

Ha habido actividades que se llevan a cabo en ins-tituciones educativas como secundarias, prepara-torias y universidades de Morelia y sus tenencias, con los temas de emprendimiento y empleo, bene-ficiando a más de 12 mil 500 jóvenes con un presu-puesto de 11 mil 375 pesos, abordando temas como Uso de redes sociales, Innovación y Tecnología, Cómo emprender; así como cursos de Orientación Vocacional y ferias de Emprendimiento.

Se promovió la cultura del cuidado del medio am-biente, a través de la distribución entre los jóvenes de mil 500 bolsas de tela ecológica con las que se busca sustituir el uso de las de plástico.

El programa Jóvenes Construyendo el Futuro, ha permitido formar a adolescentes en áreas como la comunicación, psicología y abogacía, además de permitir su posible contratación posterior.

Centro Territorio Joven. Es un espacio físico dentro de las instalaciones del Instituto donde se realizan acciones de interés de los jóvenes y atención a pro-blemas que puede padecer ese sector, brigadas co-munitarias de norte a sur; se da la posibilidad a 150 jóvenes en formar un equipo generador de desarro-llo comunitario a través de diagnósticos y acciones que fomenten la reconstrucción del tejido social y laboratorio de habilidades digitales.

ESTRATEGIA. Consolidar una estrategia de preven-ción de la violencia social y la delincuencia con la consolidación de un cuerpo profesional de policía e impulso de la seguridad vial en el Municipio.OBJETIVO. Prevención de la violencia con la con-solidación de la justicia cívica.

Línea de acción. Diseñar e implementar programas municipales de prevención social de la violencia y delincuencia, y de reducción de conductas an-tisociales.La violencia es un problema multifactorial comple-jo, que no puede resolverse fácilmente, por lo que debe lograrse el fortalecimiento de un sistema de seguridad y justicia local, que responda a las nece-sidades y demandas actuales.

A través de las acciones coordinadas en materia de seguridad, se ha logrado la disminución en la ma-yoría de los delitos del fuero común. Resalta el des-censo del 9.80 por ciento en los delitos de alto im-pacto, teniendo reducciones porcentuales de seis en delito de robo a casa habitación; del nueve en asalto a transeúnte; de 14 en el de robo a transpor-tistas; de 22 en el hurto a comercio; de 33.33 en el de extorsión; de 40 en el de robo de vehículo y de 42, en el de motocicletas, de acuerdo a las cifras proporcionadas por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad

El delito más agudo que ha representado el mayor incremento en este Municipio a partir de mayo de 2019 ha sido el homicidio doloso, que por su diná-mica, se vincula en 80 por ciento a temas de consu-mo de droga y delincuencia organizada, tal como lo han señalado la Secretaría de Seguridad, que tiene la facultad que constitucionalmente le es conferi-


da al ámbito federal, así como la Fiscalía General del Estado de Michoacán. No obstante, se ha ac-tuado en diversas detenciones que han permitido la investigación, el esclarecimiento de homicidios y el desmantelamiento de bandas delictivas. Al inicio del periodo que se informa, se tenía un registro de 36 sucesos dolosos y al cierre, se ha llegado al 50 por ciento.

En constante colaboración en ese tema, lo que de-rivó en reuniones interinstitucionales de la Fiscalía y la XXI Zona Militar, a efecto de coordinar accio-nes en materia de prevención y disuasión del delito, así como conexión permanente a efecto de reali-zar investigaciones y brindar apoyo inmediato a las víctimas, se lograron nuevas dinámicas de organi-zación y trabajo; se participó en 382 sesiones de seguridad regional, celebrándose 145 reuniones de mesas operativas, donde se establecieron estrate-gias de intervención conjunta para lograr mejores resultados, habiéndose implementado 11 mil 933 operativos que contribuyeron en la disminución de incidencia delictiva.

Se pusieron a disposición 700 detenidos ante la Fiscalía General del Estado y a 30 ante la Fiscalía General de la República, por la comisión de diver-sos hechos constitutivos de delito; se recuperaron 53 vehículos con reporte de robo puestos a dispo-sición del Ministerio Público.

La prevención de la violencia y la delincuencia para revertir la situación de inseguridad en el Municipio, ya cuenta con un protocolo de atención a víctimas con perspectiva de género, para que se atienda con

pleno respeto a derechos humanos, impulsando acciones transversales, coordinadas e inmediatas con todas las instituciones municipales y estatales competentes, así como con las redes de mujeres a través de las cuales se atienden casos de violencia, impulsando el empoderamiento de sus integrantes a fin de generar capacidades autogestivas.

En el área de investigación se realizaron mil 100 ac-tividades de prevención, 68 recolecciones de infor-mación para la investigación de delitos con mayor incidencia, atendiendo 280 reportes ciudadanos a los números de emergencia, cubriendo 49 eventos, realizando 17 puestas a disposición y 67 apoyos a órganos jurisdiccionales en localización de perso-nas y vehículos.

Línea de acción. Diseñar e implementar de mane-ra participativa mecanismos para el seguimiento y control de los programas de prevención de la violencia social y delincuencia, atendiendo a la es-trategia estatal y federal en la materia.A fin de mantener un intercambio de información eficiente para monitorear sistemas de alarmas que permitan atender de manera pronta los incidentes, se ha mantenido una efectiva colaboración con la Fiscalía General del Estado, la empresa de Se-guridad y Protección Bancaria S.A. (SEPROBAN) y otras autoridades e instituciones, recibiendo infor-mación de 210 incidentes delictivos o sospechosos que han sido atendidos, en vinculación directa con la Policía de Morelia activándose de inmediato los reportes a las unidades respectivas a través de la unidad de análisis y monitoreo.

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Asimismo, se ha implementado el Sistema para el Control de las Operaciones de la Policía Naval (SI-COPOLNAV) donado por la Secretaría de Marina, para la gestión y elaboración de productos inteli-gentes a través de la metodología de Business Inte-lligent, dando cumplimiento con ello a los lineamien-tos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que refieren que las áreas de análisis deben contar con recursos innovadores que permitan dotar de las herramientas necesarias a los policías, como parte del proceso de transición de lo reactivo a lo proactivo, que contribuya a solucionar los problemas in situ y en consecuencia efectuar una efectiva labor de prevención del delito.

Se registraron cuarenta y siete mil 800 hechos en la base de datos de todos los reportes canalizados a la Policía de Morelia por parte del Centro Estatal de Comando, Comunicaciones, Cómputo, Control, Coordinación e Inteligencia (C5i), para su atención y contar con toda la información; además de desa-rrollar procesos informáticos que han permitido a los elementos en campo su atención y a los man-dos, la consulta en tiempo real de datos e informa-ción estadística correspondiente, con un total de siete mil eventos de proximidad.

Por otra parte, se han generado reportes diarios de la incidencia delictiva para las mesas de seguri-dad y análisis de la información de los tres niveles de gobierno y reportes estadísticos de la inciden-cia delictiva y de faltas administrativas semanal y

mensual para su explotación; además de mantener una estrecha coordinación con la Fiscalía General de Justicia del Estado y la Oficina Coordinadora de Riesgos Asegurados (OCRA), para la consulta de antecedentes penales y de reporte de robo de ve-hículos, realizando 651 consultas.

Cabe resaltar que la Secretaría de la Defensa Na-cional (SEDENA), estableció lineamientos para la autorización de portación de armas de fuego y el Municipio de Morelia cumplió al cien por ciento de las evaluaciones y documentales exigidos, relacio-nados con la aplicación de examen psicológico a los integrantes que se dieron de alta; por tal motivo se dotó de armas de fuego a 120 elementos entre enero y marzo del año en curso. Además, se firmó el Registro de la Portación de Arma de Fuego (RE-PAF), dando cumplimiento a la formalidad que este proceso requiere.

Se entregaron videograbaciones e información a las Direcciones Jurídica y de Asuntos Internos de la Comisión Municipal de Seguridad, así como a la Fiscalía General del Estado, además de audiencias conducidas por los Jueces Cívicos de Morelia para coadyuvar al esclarecimiento de quejas o inves-tigaciones relacionados al actuar de la Policía de Morelia, atendiendo un total de 754 solicitudes de videograbaciones.

La efectiva intervención de la unidad de reacción en tareas de disuasión de disturbios sociales y de


reportes de delitos de alto impacto, ha logrado lle-var a cabo siete servicios de control y disturbios y 51 presencias de seguridad, realizando dos mil 900 recorridos en zonas de difícil acceso con enfoque preventivo y disuasivo en zonas álgidas en las di-versas colonias y tenencias. Esta unidad especia-lizada realizó los operativos Morelia Blindada, Es-cudos y Ventanas Rotas, obteniendo 35 puestas a disposición en promedio por semana.

Línea de acción. Fortalecer campañas de sensi-bilización, reconocimiento y en general, de edu-cación para identificar situaciones de violencia y formas de enfrentarla con la participación de di-versos actores sociales.Morelia es uno de los tres ayuntamientos del país a la vanguardia en la Estrategia Nacional Contra las Adicciones y para ello su policía se une a este esfuerzo coordinado con el objetivo Juntos por la Paz, buscando recuperar la sensibilidad de la socie-dad para escuchar, comprender y cuidar a la ciuda-danía en su conjunto. En ese tenor, se diseñó el Mo-delo de Prevención de las Adicciones que contiene estrategias y objetivos que permitirá contar con el primer grupo de formadores, para crear brigadas, conformar clubes y establecer zonas, en espera de la caravana Juntos por la Paz.

Se implementaron dos mil 900 operativos preven-tivos entre los que se encuentran: sendero seguro, puente seguro, ventanas rotas, transporte seguro y escuela segura, para prevenir la comisión de ilícitos, fortaleciendo la relación policía-ciudadano, en las colonias y tenencias de Morelia.

Estos Centros han atendido a cuatro mil 500 per-sonas en condición de víctima, coadyuvando con las Comisiones Nacional y Estatal Ejecutivas de Atención a Víctimas, Comité Interinstitucional para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Trata de Perso-nas, y de Desaparición Forzada y por Particulares. Se intervino en 14 ocasiones para evitar el suicidio, salvaguardando la vida e integridad de los ciudada-nos, brindando la atención oportuna y psicológica correspondiente.

Fueron impulsados los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos, como son las juntas res-taurativas, círculos de paz, mediaciones, como una importante promoción y prevención de la paz y comunicación asertiva entre integrantes de la co-munidad o bien grupos sociales, beneficiando a 75 grupos interesados en dichos mecanismos, a través de 134 acuerdos de mediación.

Por primera vez en Morelia se ha implementado el Programa Policía de Proximidad con Capacidades de Mediación y Solución de Problemas con pers-

pectiva de género, innovando para lograr la trans-formación, aprendiendo de las buenas prácticas y de esta manera los elementos policíacos han mo-dificado su accionar, convirtiéndose en un actor esencial para preservar los derechos y la búsqueda de la solución de los problemas del interés colecti-vo, garantizando el cumplimiento de los derechos fundamentales, la democracia y el fortalecimiento institucional, siendo el único en el Estado en apli-car este modelo, por lo que ahora la policía iden-tifica de manera oportuna posibles conflictos en la comunidad e impulsa sus soluciones, a través del trabajo en redes ciudadanas, gobierno y sociedad laborando juntos para lograr una Morelia con Bien-estar.

Se crearon 163 redes de seguridad ciudadana con el fin de fomentar la organización y acercamien-to de la policía con los habitantes del Municipio y abordar los temas de prevención en materia de seguridad tales como: abuso de drogas, violencia escolar, cuidado de los pequeños fuera del horario escolar, actividades de recreación para adolescen-tes, recuperación de espacios públicos y servicios para ayudar a las víctimas, entre otros temas que se consideran necesarios en las colonias, bene-ficiando con esta acción a alrededor de 500 mil habitantes de 447 colonias, habiéndose realizando 837 reuniones.

OBJETIVO. Reducir la incidencia de delitos del fue-ro común en esquemas de colaboración y coordi-nación con el Gobierno del Estado y la Federación.

Línea de acción. Implementar mecanismos de par-ticipación innovadores y adecuados para fortale-cer la participación social en la definición, segui-miento y ajuste de los programas y acciones que se apliquen en materia de seguridad pública en el Municipio.Desde el inicio de la presente Administración, el arduo trabajo de proximidad social ha abonado para seguir recuperando la confianza de la ciu-dadanía en la Policía de Morelia; de acuerdo a la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), se ha incrementado en 7.1 por ciento en Confianza y 10.5 por ciento en Desempeño hacia la Policía de Morelia. Sin embargo, estos resulta-dos y la disminución de la incidencia delictiva, en el rubro de percepción de inseguridad no se ven reflejados, ya que, de acuerdo a los datos, ha dis-minuido sólo 5.3 por ciento, con plena conciencia de que la percepción es un elemento subjetivo in-fluido por lo acontecido a nivel local y por la infor-mación que se maneja en medios de comunicación y redes sociales.

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OBJETIVO. Consolidar una policía preventiva y de proximidad profesional en atención y coordinación con los diferentes órdenes de gobierno.

Línea de acción. Implementar directrices y crite-rios técnicos para el proceso interno de defini-ción, ejecución, control y evaluación de la Policía de Morelia.Mediante el proyecto de Fortalecimiento para la Se-guridad (FORTASEG) 2020 se programó el proce-so de asignación de cinco entregas de estímulos al mérito policial, por un monto de 30 mil pesos cada uno y se conformó un comité interno y órganos ob-servadores de transparencia del proceso, integra-do por la Comisión Estatal de Derechos Humanos, Contraloría del Ayuntamiento, Mesa de Seguridad y Justicia de Morelia, Consejo Municipal de Segu-ridad Ciudadana y la UMSNH. Una vez concluido el proceso dicho estímulo será entregado a fines de este año.

Línea de acción. Mejorar y consolidar los progra-mas de capacitación para miembros de la corpo-ración policial municipal.Para dotar de mayores capacidades y desarrollo de habilidades a la Policía de Morelia, se impulsó un programa de capacitación y profesionalización en diversos temas, destacando el curso de Proximi-dad con Capacidades de Mediación, logro obtenido de la mano con la USAID, así como en atención a Víctimas con Perspectiva de Género, curso que fue impartido por la ONU. Destaca que en total se han recibido más de 515 cursos y talleres para fortale-cer capacidades como primer respondiente, com-petencias básicas policiales, registro nacional de detenciones, desarrollo de capacidades de policías procesales, policía de proximidad para mandos, operaciones urbanas, disturbios civiles e interme-dios, agrupamientos tácticos, cursos de especia-lización en derechos humanos, reacción, monito-reo para video vigilancia, análisis e investigación, capacitaciones en materia de radiocomunicación, de reacción, táctico intermedio, proximidad social, unidad de análisis, formación de mandos, produc-tos de investigación y talleres enfocados al fortale-cimiento de las capacidades operativas y el óptimo desempeño en sus funciones de seguridad pública.

Actualmente 96 por ciento de los elementos del es-tado de fuerza, cuenta con Certificado Único Poli-cial (CUP), avalando que los policías se encuentran aptos para desempeñar su función ya que cumplen con cuatro elementos clave para desempeñarse: formación inicial o su equivalente; evaluaciones de desempeño académico; de competencias básicas y de control y confianza, siendo la única corporación policial en el Estado y de los primeros municipios en el país, en lograrlo y alcanzar estos niveles de

confiabilidad. Con esto, se acatan los requisitos es-tablecidos por el Secretariado Ejecutivo del Siste-ma Nacional de Seguridad Pública, de incrementar el estado de fuerza de la policía municipal, cum-pliendo con el subprograma de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública, cursado por 45 policías y de Formación Inicial para 50 aspi-rantes en 2019, utilizando el recurso federal (FOR-TASEG), por dos millones de pesos.

Otro rubro que se ha trabajado fuertemente ha sido el de la atención que se brinda a las víctimas de un delito. La Policía de Morelia cuenta con personal ca-pacitado que opera en cuatro Centros de Atención a Víctimas, garantizando una atención profesional y especializada, a través de los servicios de conten-ción psicológica, asesoría jurídica, atención prehos-pitalaria ante un suceso que requiera de primeros auxilios de manera inmediata, como atención por lesiones o heridas, o ante un posible infarto, materia en la cual 100 policías se encuentran certificados en manejo de reanimación cardíaca y uso de des-fibriladores, en el programa Morelia Cardio Segura, siendo la primera corporación a nivel nacional con dicha certificación, habiendo participado en salvar la vida a cinco personas. Por otra parte, se ha aten-dido a cinco madres que parieron en la vía pública.

Sin duda alguna el tema de orden y seguridad preo-cupa y ocupa a esta Administración y se ha recono-cido que para obtener resultados óptimos, se debe dignificar la labor del agente de la policía, por lo que se conformó el Área de Salud Policial (ASPOL), que brinda atención médica, nutricional y psicoló-gica de primer nivel para los policías y sus familias, siendo canalizados a una atención especializada cuando es requerido o por solicitud propia, princi-palmente con terapias psicológicas luego de haber tenido una intervención de riesgo, para tratar el efecto postraumático y lograr que continúen con un desempeño eficiente. Este Programa coloca a la Institución como líder en el Estado en este tema; dando atención a un total de mil 223 personas, en-tre policías, sus familiares y personal administrativo.En este orden de ideas, se llevó a cabo el Primer Foro Internacional de Policía de Proximidad en esta ciudad, con la participación de ponentes extranje-ros, nacionales y locales, el cual tuvo como finalidad el fortalecimiento de habilidades y destrezas de la Policía de Morelia así como de diferentes corpora-ciones policiales y autoridades de diversas entida-des del país, con expertos en materia de seguridad y prevención de las adicciones de España, Brasil, Estados Unidos y México.

Cabe destacar que dicho foro internacional tuvo una extensión en el municipio de Tonalá, Jalisco, en el cual se compartió la experiencia del Sistema Lo-


cal de Justicia Cívica de Morelia a ése y otros muni-cipios del centro del país.

Línea de acción. Reforzar las plataformas y aplica-ciones informáticas y tecnológicas para mejorar el diseño de las estrategias de actuación de la poli-cía municipal.Morelia es el primer municipio en el Estado en mi-grar a la implementación de un centro de monito-reo y análisis, equipado con tecnología de punta de cómputo, video Wall de análisis, que permite realizar trabajo de monitoreo y análisis de la infor-mación de forma más eficiente, para el que se apli-caron recursos federales por tres millones 892 mil pesos y recursos municipales por 22 mil 799 pesos para la adquisición de equipo y generar productos de inteligencia que guíen y sustenten la actuación operativa y provean de información a la mesa de seguridad, además de eficientar tiempos y recur-sos, con la aplicación de herramientas tecnológi-cas que permiten consultar los eventos en tiempo real, así como la oportuna gestión en la Plataforma México de antecedentes penales, acciones que han coadyuvado al fortalecimiento del Sistema de In-formación Policial (SISPOL).

Se implementó el protocolo de atención de la línea de emergencia directa a la Policía de Morelia 113 50 00, logrando dar atención a un mayor número de reportes de llamadas relacionadas con conflictos

vecinales e incidencia delictiva, y aunado a los re-portes canalizados del 911 a la policía municipal, se dio atención a un total de 45 mil 300 llamadas de auxilio. Es importante resaltar que el mayor núme-ro de patrullas cuenta con un sistema integral de GPS que facilita la supervisión y monitoreo de las unidades en sus recorridos, por lo que se ha podi-do incrementar el número de patrullajes y reducir la respuesta dentro de un margen de 10 a 15 mi-nutos en zona urbana y accesible, para tener una intervención más oportuna en materia de disuasión y reacción.

Para dotar a la Policía de Morelia de aditamentos suficientes para desempeñar sus funciones, se en-tregaron uniformes a los elementos pertenecientes a la Unidad de Proximidad y Vigilancia, Policía Turís-tica, Unidad de Reacción Inmediata, agrupamiento Fénix y Cadetes, con un total de mil 517 uniformes y 500 chalecos balísticos a fin de proteger su inte-gridad física. Con una aportación federal de casi 25 millones de pesos del proyecto FORTASEG 2020, para fortalecer las acciones en materia de seguri-dad municipal, se dio mantenimiento a 500 vehícu-los oficiales de la Institución.

Asimismo, se equipó con radios portátiles a los ofi-ciales de la Comisión Municipal de Seguridad Ciu-dadana, para que cuenten con las herramientas de comunicación que permitan brindar una atención

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oportuna a la sociedad, dotando además de 673 ra-dios al personal operativo.

Derivado de las economías generadas a través de los procesos de validación autorizados por el Se-cretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Segu-ridad Pública, se adquirieron linternas, cuatro mo-tocicletas y un sedán, equipados como patrulla con balizamiento, zapatos, botas y candados de mano metálico; adquisiciones con recursos FORTASEG por la cantidad de 16 millones 857 mil pesos.

Igualmente, con un millón 295 mil 216 pesos de esta entidad, se logró el 99.8 por ciento de captura de los informes policiales homologados conforme a los lineamientos del Sistema Nacional de Seguridad Pública, beneficiando a la Policía de Morelia, regis-trando cuatro mil setenta informes de faltas admi-nistrativas y mil 417 registros de hechos delictivos.

OBJETIVO. Diseñar y aplicar un programa de se-guridad vial que reduzca significativamente la si-niestralidad de tránsito.

Línea de acción. Implementar los Programas de Cruce Seguro, actuando en intersecciones de via-lidades principales.Se han mejorado las condiciones de conectividad de distintas zonas de la ciudad, adecuando 58 cru-ces seguros para que los barrios se integren de ma-nera segura, incluyente y cómoda, beneficiando a 48 mil 870 personas, optimizando las condiciones de cruce, reduciendo velocidades, aminorando los riesgos para los usuarios más vulnerables y dismi-nuyendo la probabilidad de muertes o lesiones en caso de accidentes.

Actualizando y profesionalizando al personal de Balizamiento y Semáforos, se fortalece la infraes-tructura vial municipal, ordenando el espacio pú-blico con un correcto balizamiento, siempre bajo la Normativa de Calles Municipal y la norma de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Se su-man esfuerzos para restaurar y mantener el Sistema Integral de Semáforos completo en cuanto a luces vehiculares, generando un stock de refacciones, que permite actuar de manera inmediata ante fallas provocadas por mal funcionamiento o accidentes vehiculares.

Línea de acción. Establecer la Estrategia de Segu-ridad Vial.En materia de tránsito y vialidad, y ante la impor-tancia de proteger el patrimonio de la ciudadanía para garantizar el derecho de tránsito, se realizaron acciones de educación vial, difundiendo derechos y obligaciones a través de talleres a transportistas,

franeleros y sociedad en general con la finalidad de dar a conocer el Reglamento de Tránsito y Vialidad; se implementaron operativos viales, para salva-guardar la seguridad y el libre tránsito en Morelia y se dio atención a mil 41 hechos de tránsito, con una población beneficiada de mil 632 personas; se rea-lizaron 149 puestas a disposición y 892 convenios entre particulares.

El operativo vial Conduce Seguro, tiene el objetivo de concientizar y fomentar a los conductores que transitan a diario por Morelia, con apego al Regla-mento de Tránsito y Vialidad, en el cual se realiza-ron 267 operativos, para lo que se implementó la línea telefónica 4431 13 50 03, a través de la cual se proporciona información relacionada con infraccio-nes y vehículos asegurados.

Fueron retirados los obstáculos que se encontraban en la vía pública y que eran utilizados para apar-tar lugares para estacionamiento o bien cuando se pretendía privatizar calles para el beneficio de unos cuantos. Además, se retiraron vehículos abandona-dos, que obstruían vialidades y así se evita que sir-van de refugio para consumo de sustancias u otros fines ilícitos.

Hubo 20 operativos de alcoholímetro, que tienen como objetivo prevenir los accidentes viales a con-secuencia del abuso por consumo de bebidas em-briagantes, beneficiando al total de la población de Morelia.

Han sido abiertas calles compartidas entre ciclistas y vehículos, se elaboraron 450 señales horizontales de Prioridad Ciclista y se ha dado mantenimiento a 18 km de carriles compartidos, colaborando con la red de infraestructura ciclista, adecuando 58 cruces para que los barrios se enlacen de manera segu-ra, incluyente y cómoda, beneficiando a 48 mil 870 personas, mejorando las condiciones de paso, re-duciendo velocidades, aminorando los riesgos para los usuarios más vulnerables y disminuyendo la probabilidad de muertes o lesiones en caso de acci-dentes. Se ha capacitado a mil 745 elementos, para que conozcan el funcionamiento y operación de los que se encuentran en la vialidad, sobre conceptos básicos de movilidad sustentable y seguridad.

El Ayuntamiento estableció un convenio para que se realicen maniobras de carga y descarga en hora-rios apegados al reglamento de tránsito municipal, en el cual se atendieron cinco mil 900, coadyuvan-do con dicha acción a no entorpecer la vialidad en horarios de mayor afluencia vehicular en la ciudad; asimismo, se emitieron tres mil 500 constancias de no infracción a solicitud del ciudadano interesado, además de la liberación de 673 vehículos, mismos


que fueron resguardados por alguna falta adminis-trativa.

Línea de acción. Sustituir las luminarias del alum-brado público para garantizar la luz y eficiencia térmica de acuerdo a la normatividad.Dando continuidad al proyecto iniciado en 2019 del Programa Juntos Iluminando Morelia, en su segun-da y última etapa se ha logrado el cambio de has-ta 76 mil puntos luminosos sustituyendo lámparas con las más altas especificaciones, concluyendo las 560 colonias faltantes, avenidas, distribuidores via-les y túneles; se intervinieron las principales plazas,

jardines y el Centro Histórico; recordando que este proyecto se realizó con una inversión de 170 millo-nes de pesos de recursos propios, sin deuda para el Ayuntamiento. También, se han reinstalado 120 postes que fueron dañados por choque y 300 lu-minarias que hacían permanente la oscuridad. Los beneficios obtenidos por estas sustituciones son el ahorro en el gasto por el consumo de energía kWh, mejor calidad de iluminación, reducción de emisión del dióxido de carbono a la atmósfera, aumento en la percepción de seguridad, incremento en la activi-dad económica de comercios, recuperación de es-pacios públicos y disminución del riesgo delictivo.

GRÁFICA 2. CONSUMO DE ENERGÍA CUADRO COMPARATIVO 2018 VS 2020

GRÁFICA 3. DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN. FACTURACIÓN

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Se ha realizado un importante trabajo de mante-nimiento para garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de alumbrado, reposición de cable en malas condiciones, reemplazo de luminarias, así como la adecuación de los circuitos de medición (contactores e interruptores termomagnéticos, fo-toceldas, tubos para mufa y bases para medición), teniendo a la fecha hasta 30 mil metros de conduc-tores reinstalados por causa de robo.

El valor cultural y patrimonial del Centro Histórico de la ciudad, no se ha dañado a través de la con-servación de las farolas ya existentes y sólo cambió el tipo de iluminación a LED, con lo que se restrin-ge el gasto en la compra de luminarias, se mejora la calidad de luminosidad y se logra un importante ahorro de energía eléctrica.

El sistema de alumbrado público integral en las zonas urbanas y áreas rurales de Morelia, con una población aproximada de 850 mil habitantes, en las 206 comunidades de las 14 tenencias y más de 800 colonias regulares en la ciudad de Morelia, tie-ne una cobertura del servicio del 98 por ciento; se instalaron postes y 400 luminarias en lugares donde se requería desde hace mucho tiempo. Am-pliando la cobertura de este servicio, se realizaron 35 obras de electrificación y ampliación del alum-brado público con una inversión de 16 millones 551 mil pesos, en colonias y comunidades abatiendo el rezago en los servicios públicos municipales como en Ciudad Jardín, Colonia Universidades de Amé-rica, La Aldea, Vicente Lombardo, Niño Artillero y Satélite.

Línea de Acción. Dar mantenimiento y seguridad a las vialidades.Se han realizado 108 intervenciones integrales de rehabilitación vial, además de la aplicación con re-cursos propios con un monto de 600 mil pesos.

Balizamiento de prioridad ciclista. Las avenidas y calles del Municipio que se han balizado y señaliza-do tienen una longitud de 115 km. Algunos ejemplos de estas intervenciones se localizan en el centro de la ciudad y en las salidas de vialidades primarias: Avenida Acueducto, Nocupétaro, Michoacán, Bu-careli, Ventura Puente, Calzada La Huerta, Cuautla, Madero Poniente y Manuel Muñiz, entre otras.

Balizamiento de rampas para personas con disca-pacidad. Atendiendo a este sector, se han señaliza-do 453 rampas y se han delimitado cajones exclusi-vos de estacionamiento. Abonando a su seguridad se han balizado y señalizado 148 vialidades, con un total de 40 proyectos entre integrales y calles com-pletas, en los cuales la inversión es de 11 millones 485 mil 850 pesos, mediante obra pública. En to-

tal, se han realizado 108 intervenciones integrales de rehabilitación vial, con la aplicación de recursos propios con un monto de 600 mil pesos.

Línea de acción. Recuperar el sistema de semafori-zación inteligente. El mantenimiento al Sistema Integral de Semáforos y la instalación de las luces necesarias, en turnos de 24/7 todos los días del año, sigue en actividad constante ante cualquier contingencia. Se cambia-ron focos por otros con tecnología Led, lo que ge-neró un ahorro en el consumo de energía del 75 por ciento, además de representar un incremento en la vida útil de las luces semafóricas. Desde el Centro Integral de Semáforos de Morelia se controla la red de 103 intersecciones semafóri-cas de la ciudad, misma que se encuentra al cien por ciento de funcionamiento y cuenta con un fon-do autorizado de cerca de 800 mil pesos para re-facciones; además, se han retirado tres semáforos que entorpecían el tránsito local, fortaleciendo la cultura vial del uno en uno.

OBJETIVO. Consolidar los esquemas de justicia cí-vica e impulso de la mediación y conciliación, como instrumentos de justicia alternativa para solucionar sus conflictos de manera pronta, pacífica y eficaz, en pleno apego a los Derechos Humanos.

Línea de acción. Consolidar la figura y alcance del Juez Cívico.Sobre la base del trabajo de seguridad, el Munici-pio de Morelia ha sido considerado como uno de los que ha contribuido a la integración del Modelo Nacional Homologado de Policía de Proximidad y Justicia Cívica, a través de las aportaciones hechas en las mesas técnicas nacionales, impulsadas como estrategia por el Gobierno Federal.

Otro de los programas prioritarios en materia de seguridad, es el Sistema Local de Justicia Cívica en Morelia, mismo que migró en la presente Adminis-tración de un modelo básico a la consolidación de un sistema local sostenible a través de la partici-pación de diversos actores como aliados, generan-do acciones, estrategias, evidencias y la evaluación constante que conduce de manera conjunta a la construcción de paz en el Municipio.

Con ello, el tema de la justicia cívica se consolidó, garantizando un debido proceso, transformándolo de una perspectiva recaudatoria hacia una reedu-cativa y de rehabilitación, para lo cual se construyó todo el capítulo de trabajo a favor de la comunidad como sanción administrativa prioritaria, que permi-te atender la causa por la que las personas generan


el conflicto, con el objeto de ser canalizadas a una instancia pública o privada en la que se atienda su problema de adicciones o manejo de ira; o que a través de procesos reeducativos les permita tomar conciencia en su actuar y la afectación de los dere-chos de otras personas, modificando de esta mane-ra su actitud y comportamiento social.

Para lograr esta transformación hacia el Sistema Local, se crearon diversas figuras procesales como son: defensoría de oficio, trabajadores sociales, re-presentantes sociales y mentores, y la parte funda-mental de este gran proyecto que es la vinculación de la academia, las organizaciones no gubernamen-tales, las instituciones locales, estatales y privadas, cámaras empresariales, siendo los aliados que co-adyuvan a la sostenibilidad del sistema por sí solo, generando sinergias interinstitucionales enfocadas a la prevención de la violencia.

A través de la defensoría pública, durante el perio-do que se informa se dio acompañamiento a 551 probables infractores, aplicando un tamizaje de factores de riesgo mediante el instrumento técnico del área de trabajo social, con la finalidad de garan-tizar la integridad física y psicológica de las per-sonas que son detenidas por la probable comisión de una falta administrativa, detectando factores de riesgo que resultan un insumo importante para el juez cívico en el proceso de canalización al trabajo en favor de la comunidad.

Es conveniente mencionar que parte fundamental del éxito del Sistema Local es la efectiva supervisión de la ejecución de la sanción dictada por el Juez Cí-vico, acción que es realizada por la coordinación de Justicia Cívica, bajo la directriz de la Comisionada Municipal de Seguridad Ciudadana y la Dirección de Ejecución de Sanciones, que consiste en el se-guimiento, supervisión y evaluación de indicadores específicos a través del Sistema de Seguimiento y Evaluación de las Sanciones Administrativas Cívicas (SSESAC), por el cual se identifican indicadores en-focados a la prevención de la violencia en polígo-nos específicos en el Municipio, de acuerdo al lugar de comisión de las faltas administrativas, mapean-do en tiempo real los eventos registrados.

Fueron atendidas tres mil 900 audiencias cívicas a probables infractores por faltas al Reglamento de Orden y Justicia Cívica, y se dio atención a nueve mil 131 ciudadanos en audiencias públicas por faltas al reglamento de tránsito y vialidad. Durante este proceso fueron canalizados mil 700 infractores a diferentes instituciones para realizar trabajo en fa-vor de la comunidad, aplicando para ello alterna-tivas con medidas reeducativas y/o componentes terapéuticos.

Se realizaron reformas al Juzgado de Orden y Jus-ticia Morelia, ya que el anterior no contaba con sufi-ciente espacio, ni la infraestructura básica para dar una atención digna a la población.

El Cónsul Honorario de Francia en Morelia, Raul Reynaud, entregó el reconocimiento del enfoque humano que tiene el sistema local de justicia cívica de Morelia y los elementos que lo fortalecen; el acto tuvo lugar en el evento Morelia en París, a través del cual se dio a conocer a la sociedad moreliana dicho proyecto.

El Ayuntamiento de Morelia es reconocido como lí-der en justicia cívica por los municipios del Estado, por diversas entidades y a nivel internacional por personal de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), además de ha-ber sido el único municipio mexicano seleccionado para participar en el Foro de Paz de París en 2019, por el tema de seguridad y el segundo de Améri-ca Latina, lo que representó una gran oportunidad para compartir la experiencia, donde se encontra-ban varios jefes de estado y representaciones de más de 160 países.

Morelia es punta de lanza en la conformación e im-plementación de un Sistema Local de Seguridad y Justicia Cívica, además de difundir las mejores prácticas de manera directa con Estados Unidos, España, Brasil y Honduras. Asimismo, se ha com-partido la funcionalidad del mismo con represen-tantes de 18 municipios.

Se firmaron convenios de transferencia del Mode-lo con los ayuntamientos de Uruapan y Manzanillo para acompañarlos en la implementación y desa-rrollo de capacidades locales en materia de justicia cívica, y próximamente se signarán con Zitácuaro, Puebla, Chetumal, Teotihuacán y La Paz, cartas de Ciudades Hermanas, consolidando con ello accio-nes enfocadas a la justicia y seguridad.

En cuanto a proximidad social, se efectuaron tres mil 240 acciones, de las que se derivaron presenta-ciones ante el Juez Cívico de Morelia de dos mil 459 infractores por infringir el Reglamento de Orden y Justicia Cívica y a nueve mil 59 por faltas al Regla-mento de Tránsito y Vialidad.

Línea de acción. Optimizar la respuesta y segui-miento de infracciones administrativas en pleno apego a los Derechos Humanos.Es de resaltar que en este periodo de Informe, no se han recibido recomendaciones de las Comisio-nes Estatal y Nacional de los Derechos Humanos, pues con la finalidad de prevenir el combate a la corrupción y el abuso de autoridad por parte de

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los servidores públicos de la Comisión Municipal de Seguridad Ciudadana, se han establecido diversas estrategias que han permitido que los integrantes de la Policía de Morelia actúen protegiendo y ga-rantizando en todo momento los derechos huma-nos, fortaleciendo con ello el orden público y tran-quilidad social.

Lo que anteriormente era conocido como la baran-dilla municipal se remodeló, y ahora se ha transfor-mado en el Centro de Resguardo y Detención Mu-nicipal, que cubre las recomendaciones expresadas en la Convención Americana de los Derechos Hu-manos, atendiendo las reglas mínimas y los princi-pios básicos para la protección de los ciudadanos sometidos a cualquier forma de detención, garan-tizando en todo momento la integridad personal y el respeto a la dignidad de quienes son privados de su libertad.

Las personas trasladadas a tal Centro no ingresan a una celda hasta que se les haya impuesto la sanción de arresto por parte de la autoridad administrativa correspondiente, además de contar con espacios para personas intoxicadas, resguardo de adoles-centes y celdas para hombres, mujeres, e integran-tes del colectivo LGBTTTIQ. Este modelo de Cen-tro de Resguardo ha sido compartido con algunos municipios del Estado y de otras entidades del país como una de las mejores prácticas.

Fueron recibidas 92 quejas presentadas por la Co-misión Estatal de Derechos Humanos relacionadas con el uso desproporcionado de la fuerza pública, por violación al derecho a no ser sujeto de privación de la libertad, a la debida legalidad y seguridad pú-blica, a los derechos a una valoración y verificación médica y a una resolución pronta, completa e im-parcial, y una vez realizadas las diligencias de cada una, 27 se encuentran en trámite, nueve fueron ar-chivadas, cuatro con recomendaciones y 52 fueron atendidas y concluidas.

Han sido atendidos 47 solicitantes a través de la plataforma nacional de transparencia en temas relacionados con la seguridad ciudadana; destaca que todos los policías cumplieron con sus declara-ciones patrimoniales 3D3, atendiéndose la evalua-ción del marco integral de control interno.

Línea de acción. Integrar una base de datos e infor-mación que permita la toma de decisiones adecua-da para el mejoramiento de procesos atendiendo a datos de infractores y condiciones y/ circunstan-cias en la que se dan los casos en particular y los patrones detectados de manera agregada.Se capacitó al personal en materia de análisis e in-vestigación, así como desarrollo de productos de

inteligencia, curso de redes neuronales e inteligen-cia artificial y video vigilancia, para coadyuvar en la disminución de los índices delictivos; se impartie-ron cuatro cursos con aplicación de recurso FOR-TASEG por la cantidad de 210 mil pesos. Asimismo, conforme a la Ley Nacional de Registro de Deten-ciones, se capacitó y certificó a 400 elementos de la Policía de Morelia para dar cumplimiento a los lineamientos del Sistema Nacional que de esa Ley se derivan, siendo el único ayuntamiento con este logro a nivel estatal.

ESTRATEGIA. Modernización de los Servicios Públicos.OBJETIVO. Mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos.

Línea de acción. Mejorar la organización y servi-cios que brindan los panteones municipales.Con un presupuesto ejercido de 11 millones 440 mil pesos durante el periodo que se informa, y dentro del Programa de Regularización y Recuperación de Espacios en el Panteón Civil Municipal, se han ac-tualizado 11 mil 817 títulos, mediante 396 canjes de inhumado, 223 canjes de titular, 83 duplicados, 190 refrendos y 10 mil 925 renovaciones; se realizaron mil 200 inhumaciones, 96 cremaciones y 566 exhu-maciones, de conformidad con la normativa vigen-te en procuración de la salud pública. A través del personal del Programa de Vectores de la Secretaría de Salud, se llevó a cabo la fumigación de las 16 hectáreas que albergan los 34 mil 891 sepulcros con los que cuenta.

En octubre de 2019 se realizaron los recorridos noc-turnos culturales, presentando a los morelianos, vi-sitantes y turistas el patrimonio artístico de los mo-numentos funerarios existentes. Durante los días 1 y 2 de noviembre se llevó a cabo el Operativo de Conmemoración del Día de Todos los Santos y los Fieles Difuntos, en el Panteón Civil Municipal, Ane-xo El Vergel y Luz de la Esperanza con la participa-ción de 17 dependencias. Durante estos dos días se recibió a más 50 mil visitantes.

Línea de acción. Desarrollar el sistema de protec-ción, manejo y bienestar animal.Con una inversión de cuatro millones 131 mil pesos, en procuración de la salud pública en el Centro de Atención Animal (CAA) se aplicaron, 930 vacunas antirrábicas, 712 esterilizaciones, 75 consultas y 67 tratamientos a perros y gatos. Con la finalidad de concientizar a la población sobre el bienestar ani-mal se impartieron pláticas en 20 colonias, así cinco ferias de adopción.


Línea de acción. Atender a animales en situación de calle.Bajo el resguardo del CAA estuvieron mil 565 pe-rros y gatos, los cuales ingresaron al Centro por captura o por entrega voluntaria; mediante el Pro-grama de Adopción se encontró hogar a 89 de ellos y se atendieron mil 50 reportes de la ciudadanía.

Línea de acción. Diseñar y adecuar calles comple-tas y verdes.Esta Administración ha generado proyectos de alta calidad, elaborados por técnicos profesionales, lo que ha resultado en una imagen urbana que desta-ca la equidad entre la población del Municipio, con base en una visión de ciudad a escala humana ali-neada a las políticas municipales.

Se ha implementado el concepto de calles comple-tas entendiéndolas como aquellas que incluyen al peatón y a diversos medios de transporte: ciclistas, motociclistas, autobuses, automovilistas, de todas las edades y con todo tipo de habilidades motoras. Se ha trabajado en la implementación de calles in-tegrales, que, si bien no cuentan con vías para ciclis-tas segregadas, buscan equilibrar el uso del espacio público entre todos los actores, En este rubro se han realizado cinco proyectos de calles completas con una inversión total de 182 millones de pesos y

31 proyectos de calles integrales con una inversión de 161 millones 12 mil 101 pesos.

El mobiliario urbano forma parte importante de esta visión, por lo que se ha incluido en 172 proyectos. Como ejemplo están las 150 bancas nuevas en la ciudad, 826 bancas del tipo cubo, 62 racks para bi-cicletas y tres mil 480 bolardos como elementos de seguridad al peatón en los espacios de interacción equitativa con los vehículos automotores. En cada uno de los proyectos se ha integrado la vegetación como elemento esencial, habiéndose colocado mil 954 árboles nuevos en las calles de la ciudad. Estas acciones tuvieron un costo cercano a los 125 millo-nes de pesos hasta el segundo trimestre del año. En 2019 se logró un presupuesto participativo de casi 155 millones de pesos que representan más del 20% del recurso aplicado en obra pública, realizado en tres vertientes de participación: talleres partici-pativos, sociabilización y consulta ciudadana. Para el 2020 se ha logrado un presupuesto participativo de casi 125 millones de pesos que representan más del 37% del recurso gestionado.

BIENESTAR SOCIAL56


TRANSFORMAMOSMORELIA

PROSPERIDADECONÓMICA

PROSPERIDAD ECONÓMICA60


ESTRATEGIA. Generar condiciones para detonar el desarrollo de las empresas establecidas, el em-prendimiento y la atracción de inversión compati-ble con las vocaciones productivas del Municipio, facilitando la generación de sinergias entre los sectores social, público, privado y académico.OBJETIVO. Promover proyectos y fortalecer las cadenas productivas locales, como un destino de inversión de capital que potencie el desarrollo y crecimiento económico.

Línea de acción. Promover la creación de activi-dades productivas que impulsen la generación de nuevas fuentes de empleo dentro del Municipio a través de talleres, cursos y capacitaciones.Con la información precisa y necesaria, se elaboró una carpeta para la atracción de la inversión, con la finalidad de promocionar sus capacidades y ven-tajas competitivas y con ello tener una mayor cap-tación e impacto de inversión extranjera, nacional y local. La carpeta contiene información socioe-conómica que muestra los aspectos relacionados con el ambiente de negocios; asimismo, enuncia las particularidades físicas, poblacionales, económicas y políticas del Municipio y especialmente, se identi-fica la vocación territorial que se pretende, motive al inversor. Complementariamente, se elaboró una página web denominada “Vive, invierte y crece en Morelia”, que contiene información socioeconómi-ca del Municipio, como una herramienta de con-sulta que se puede actualizar dependiendo de los cambios en el entorno físico, económico y social.

OBJETIVO. Desarrollar habilidades empresariales y herramientas indispensables para promover la creación de nuevas empresas. Fortalecer la inno-vación de los procesos productivos de las Mipy-mes existentes.

Línea de acción. Fortalecer las capacidades pro-ductivas locales.En colaboración entre la sociedad y las cámaras empresariales para fomentar la economía local im-pulsando bienes y servicios de las Mipymes more-

lianas, se ha fortalecido y relanzado el Programa Haz Barrio. Se elaboró una Plataforma Digital con su APP, a través de la cual se fortalece la economía local de oferta y servicios a la comunidad. Median-te una campaña en redes sociales con más de 40 publicaciones y videos para el apoyo a negocios locales con un alcance total de 78 mil personas, 17 mil interacciones y dos mil nuevos seguidores con un total de ocho mil seguidores de la cuenta oficial. Se alcanzó un registro de más de 700 negocios en la App, 510 descargas de la aplicación y se entrega-ron 100 luminarias a negocios estratégicos con el distintivo, además de 900 artículos promocionales.

ESTRATEGIA. Desarrollar y visibilizar la actividad del sector social de la economía.OBJETIVO. Fortalecer un sistema socioeconómico en base en la cooperación solidaridad, autogestión y autonomía de los entes de la economía social, a través de nuevos emprendimientos sociales. Asi-mismo, articular a estos actores en las redes loca-les de producción circulación y consumo de bienes y servicios.

Línea de acción. Fomentar la producción y consu-mo de bienes y servicios de los entes de la econo-mía social a través de la incubación de nuevos em-prendimientos y la aceleración de los ya existentes. Para fomentar la producción y consumo de bienes y servicios de los entes de la economía social, a tra-vés de la incubación de nuevos emprendimientos y la aceleración de los ya existentes, se capacitó a 800 personas en coordinación con Cámaras y So-ciedad Civil Organizada e incubado 54 Colectivos con enfoque en Economía Social y Solidaria, involu-crando a 233 personas de las cuales 148 son muje-res y 85 hombres. Fueron formalizadas 10 coopera-tivas y se implementó un taller de emprendimiento cooperativo infantil realizado en una escuela, ade-más del otorgamiento de 17 apoyos para equipa-miento de las sociedades del Programa Jóvenes Solidarios, con una inversión de 128 mil pesos, en coordinación con la Universidad Iberoamericana de Puebla. Se integró un Organismo del Sector Social

2PROSPERIDADECONÓMICA


de la Economía (OSSE), y con ello el Nodo de Im-pulso a la Economía Social y Solidaria (NODESS) y a la red nacional correspondiente.

Arrancó el proyecto Empleos Solidarios, en co-laboración con la iniciativa ciudadana Empleos Solidarios Morelia frente a la contingencia sanita-ria por COVID-19, mediante la cual se otorgaron 800 subsidios directos a productores locales de las tenencias morelianas para la comercialización y entrega de sus productos; 10 productos loca-les fortalecidos con estructura de su venta desde casa; 50 beneficiarios directos y 100 beneficiarios indirectos.

Línea de acción. Planear el desarrollo económico municipal a través de la generación de investiga-ciones sobre los factores relacionados con la evo-lución de las fuerzas productivas, con la finalidad de visibilizar y conectar a la oferta con la deman-da de bienes y servicios, además de insertarse de manera exitosa en la economía de la región.Con el Laboratorio de Estudios Superiores Apli-cados (LESA) de la Escuela Nacional de Estudios Superiores (ENES) de la Universidad Nacional Au-tónoma de México (UNAM) Campus Morelia, se elaboró un diagnóstico económico participativo del fraccionamiento Villas del Pedregal que entrevé la dinámica socioeconómica de la zona. Se finalizó con la misma institución, el desarrollo de una meto-dología para mapear, visibilizar y caracterizar orga-nismos del sector social de la economía.

Línea de acción. Fortalecer y mejorar los merca-dos públicos, Tu plaza y tianguis.Con la clara y definitiva intención de preservar y conservar los siete Mercados Públicos Municipales y las siete Plazas Comerciales, con una inversión aproximada de tres millones 883 mil pesos, se han realizado acciones consistentes en alineamiento del comercio interior y exterior, limpieza general de las áreas de uso común, mantenimiento permanente de las instalaciones eléctricas, hidráulicas y sani-tarias de los inmuebles para su correcto funciona-miento. Resalta el desazolve de drenajes, cambio de lámparas y balastros, de herrajes en sanitarios, aplicación de pintura en fachadas, sanitarios, bali-zamientos y techumbres, así como el reemplazo de policarbonatos.

Se ha realizado la impermeabilización en los mer-cados Revolución, Independencia y Plaza Capuchi-nas, Se fumigaron las plazas de San Juan, Allende, Manantiales, Capuchinas y en los mercados Miguel Hidalgo (San Agustín) y Valentín Gómez Farías (Dulces). Obra mayor y rehabilitaciones de sanita-rios en los mercados Independencia, Revolución, Valentín Gómez Farías, Hermanos Flores Magón,

Plaza San Juan, estacionamiento de Plaza Capu-chinas y sanitarios del Bosque Cuauhtémoc (Hos-pital Infantil).

Para evitar la proliferación del comercio informal y que no se invadan nuevas áreas, se han llevado a cabo recorridos de inspección en las colonias de los cuatro sectores, en las tenencias y comunidades, para detectar y retirar los puestos nuevos, así como evitar la ampliación de los tianguis ya tolerados.

Complementariamente, y con la finalidad de reor-denar la actividad comercial en la vía pública de la ciudad, el pasado mes de mayo se implementó el programa en vialidades primarias iniciando en la Avenida Lázaro Cárdenas, siendo invitados a par-ticipar en una mesa de negociación para rescatar esta vía, los representantes de las cinco uniones de comerciantes que agrupan a 93 vendedores que ocupaban la acera sur, frente al Mercado Indepen-dencia. Mediante el diálogo franco y respetuoso se determinó que continuarán ejerciendo su actividad comercial en la modalidad de comerciantes semi-fijos en otras áreas, pues son parte de la economía local del Municipio y el sustento de sus familias, ha-biéndose logrado su reubicación.

Para evitar su retorno, se tiene guardia permanente con 48 inspectores distribuidos en ambos turnos; asimismo, se ha contado con el apoyo de elemen-tos de la Policía Municipal como parte del proto-colo de actuación en los operativos realizados en la Av. Lázaro Cárdenas y las calles Andrés del Río, Ana María Gallaga, Ortega y Montañez y Vasco de Quiroga.

Otra acción similar se llevó a cabo en la Avenida Francisco I. Madero Poniente, en las inmediaciones del monumento al Gral. Lázaro Cárdenas, logrando la reubicación de 45 comerciantes lo que permitió la liberación de la acera norte de esta importante vialidad.

Línea de acción. Asesorar para el fortalecimiento de las redes de mujeres emprendedoras.Con capacitación en el uso de paquetes enfocada a las mujeres del sector rural, se entregaron 135 pa-quetes con 10 pollitas de doble propósito, malla y alimento; se realizaron 165 capacitaciones para dos mil 100 beneficiarias en todas las tenencias.

APOYANDO A 22 PRODUCTORES LOCALES CON ESTUDIOS DE LABORATORIO, ELABORACIÓN

DE TABLAS NUTRICIONALES, ETIQUETADOSY CÓDIGOS DE BARRAS


2019: MEJOR AÑOPARA EL TURISMO

DERRAMA ECONÓMICA: CUATRO MIL 482 MILLONES DE PESOS

67% DE OCUPACIÓN HOTELERA ANUALIZADA,7 PUNTOS ARRIBA QUE LA MEDIA NACIONAL

PÁGINA WEBCREACIÓN DE LA

“VIVE, INVIERTE Y CRECE EN MORELIA”

SELLOSAFE TRAVELS

PRIMER CIUDAD MEXICANA PATRIMONIODE LA HUMANIDAD EN OBTENER EL

OTORGADO POR EL CONSEJO MUNDIALDE VIAJES Y TURISMO WTTC

COMITÉ DE ECONOMÍASOCIAL Y SOLIDARIA

REACTIVACIÓN DEL

4 MILLONES 99 MIL PESOS

CORRALES DE MANEJO DE GANADO BOVINOEN LAS TENENCIAS DE SANTIAGO UNDAMEO

Y TEREMENDO

INVERTIDOS EN

AEROPUERTO DE MORELIA:VÍA DE ACCESOAÉREO AL PAÍS

INCREMENTO DE 16.8% EN TRÁFICODE PASAJEROS NACIONALES EN EL

MISMO PERIODO EN EL AÑO 2018 Y DE 16.2% EN PASAJEROS INTERNACIONALES

venamorelia.com


ESTRATEGIA. Incremento de la producción agropecuaria mediante esquemas sustentables y de innova-ción agrícola para el desarrollo económico de los habitantes del medio rural.OBJETIVO. Aumentar el rendimiento de los cultivos y la producción ganadera mediante la implementa-ción de técnicas y tecnologías sustentables.

Línea de acción. Impulsar las asociaciones y cooperativas de productores.Se construyeron ocho corrales en la Tenencia de Santiago Undameo, de manejo de ganado bovino, con una inversión de un millón 726 mil pesos y 11 corrales en la Tenencia de Teremendo, con una inversión de dos millones 373 mil pesos.

Línea de acción. Mejorar genéticamente el ganado vacuno.El mejoramiento genético mediante la aplicación de técnicas que optimicen la producción y mejoren la calidad de la ganadería, a través del uso de los sementales implicó una inversión de 70 mil pesos en la adquisición de un ejemplar. Con una inversión de 37 mil pesos se han mejorado 57 unidades de producción pecuaria (UPP) a través de 145 inseminaciones artificiales; con la aplicación de esta técnica se ha apoyado a los productores a detectar y corregir vientres vacunos con problemas reproductivos los cuales tenían hasta dos años sin producir una cría. Durante el periodo de estiaje se distribuyeron 257 pipas de agua en diferentes comunidades.

Línea de acción. Impulsar la inocuidad en el sector agropecuario.En materia de sanidad animal que engloba toda aquella acción que mejore la salud del animal a través de la vacunación para la prevención de enfermedades endémicas, se realizó la capacitación y atención de 108 productores con la aplicación de 12 mil 882 dosis de vacunas, desparasitantes y vitaminas para la inmunización de cuatro mil 294 cabezas de ganado bovino, en 108 unidades de producción de 24 comu-nidades, impactando directamente en la mejora de la sanidad de sus hatos ganaderos, estimulando una mejor producción.

TABLA 7. PROGRAMA DE SANIDAD ANIMAL

Tenencia Comunidad Cabezas DosisUnidades de Producción Pecuaria

Total Masculino Femenino

Santiago Undameo 11 439 1317 20 20 0

Teremendo de los Reyes 2 330 990 13 11 2

Jesús del Monte 2 192 576 14 12 2

Chiquimitío 3 328 984 12 12 0

San Nicolás 1 192 576 13 10 3

Tiripetío 3 600 1800 27 22 5

Cuto de la Esperanza 1 91 273 3 3 0

Capula 1 122 366 6 3 3

Total 24 2,294 6,882 108 93 15

Por otra parte, el sacrificio de ganado para consumo humano que se lleva a cabo en el Frigorífico y Rastro de Morelia, se supervisa cumpliendo con la verificación de procedencia y regulación sanitaria establecida por la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER). En este periodo se sacrificaron 31 mil 395 cabezas de ganado, de las cuales 16 mil 569 fueron bovinos, 13 mil 878 porcinos y 948 ovicaprinos. Se efectuaron mil 711 trámites a socios ganaderos bajo los conceptos de mil 645 refrendos de patentes y 66 nuevas autorizaciones de fierros.

Línea de acción. Implementar controles biológicos ante plagas.Fue firmado un convenio con la Junta Local de Sanidad Vegetal, Generalísimo Morelos, para aplicar con-troles biológicos en siete tenencias para el combate a la plaga del gusano soldado.


OBJETIVO. Mejora e implementación de infraes-tructura agrícola.

Línea de acción. Mejorar condiciones de movilidad y acceso de los caminos sacacosechas y de acceso a las localidades.Derivado de la aplicación de los recursos asigna-dos, se realizaron 273 obras en 65 localidades de las tenencias, beneficiando a ocho mil habitantes. Es importante resaltar que durante la etapa de la contingencia COVID-19, no se detuvo la operación y se realizaron 78 obras, rehabilitándose 125 kilóme-tros de caminos rurales sacacosechas.

Se asignaron 16 millones 250 mil pesos en el pro-grama anual de inversión 2020 para la construcción del camino rural que une a Cuto de la Esperanza con la localidad de La Concepción, y los puentes vehiculares de Tumbisca de la Tenencia de Jesús del Monte y de Atécuaro-Ichaqueo, beneficiando a un total de 30 comunidades y 10 mil habitantes.

Línea de acción. Construir bordos y obras para la captación de agua.En las tenencias de Atécuaro, Teremendo y Cuto de la Esperanza se construyeron siete, 11 y 14 bordos con inversiones de 964 mil pesos, un millón 915 mil pesos y un millón 768 mil pesos respectivamente, financiados con recursos del Fondo III. Además, se construyeron 45 bordos de captación de agua y 35 kilómetros de desazolve de drenes, canales y ríos, con recursos propios por un monto de un millón 250 mil pesos.

OBJETIVO. Impulsar las actividades agrologísticas y nuevas actividades productivas sustentables.

Línea de acción. Promocionar cultivos alternativos y barreras vivas. En agricultura se ejecutaron los programas de en-trega de semilla mejorada de maíz, avena, pasto forrajero y de fertilizantes químicos y foliares. En la cesión de semilla mejorada de maíz se apoyó a los productores impactando en la siembra de mil 222 hectáreas; se beneficiaron 53 productores de avena en la siembra de 968 hectáreas y se entregó semilla de pastos forrajeros a 440 productores para mejorar 206 hectáreas cultivadas para el consumo ganadero. Fueron construidos 52 macrotúneles en la Tenencia de Tiripetío, con una inversión de un mi-llón 513 mil pesos.

Línea de acción. Fomentar la producción de maíz criollo orgánico.Se impulsó la utilización de fertilizantes orgánicos para mitigar el impacto ambiental en las activida-des agrícolas por el uso de agroquímicos, que son una de las principales fuentes de contaminación del agua y la erosión de las tierras agrícolas. Se entregaron 250 paquetes de fertilizantes foliares, para el mismo número de hectáreas. Se llevaron a cabo 22 talleres, sobre el uso de insumos orgáni-cos, con la presencia de 650 productores de maíz, de 10 tenencias.


ESTRATEGIA. Aprovechamiento sustentable de re-cursos forestales.OBJETIVO. Impulsar el aprovechamiento susten-table de los bosques mediante prácticas silvícolas comunitarias.

Línea de acción. Impulsar la producción artesanal del mezcal. En la localidad de Tumbisca se realizaron diferentes acciones de apoyo a mezcaleros con la compra de una copa de cobre para la destilación del mezcal, por la cantidad de 25 mil pesos, siendo capacita-do un grupo de mujeres sobre el manejo y produc-ción de plántula de Agave (A. Cupreata) mezcalero. También se apoyó a dichos productores para asistir a eventos empresariales y generar alianzas comer-ciales, adquisición de insumos y de señalética para la promoción de La Ruta del Mezcal, por un monto de cuarenta y cinco mil pesos. Ahí mismo se cons-truyeron cinco invernaderos con sistema de riego, por la cantidad de un millón de pesos, así como, la realización de 20 obras para el mejoramiento de 20 hectáreas de tierras para plantación de agave y adecuación de terrenos, con una inversión de dos-cientos mil pesos.

ESTRATEGIA. Desarrollo de capacidades en los productores del sector rural.OBJETIVO. Implementar esquemas de capacita-ción a los productores del sector rural para el im-pulso sustentable de sus actividades productivas.

Línea de acción. Hacer campañas de capacitación a brigadas para combate de incendios.La brigada contra incendios, en coordinación con las instancias federal y estatal, participó en el Co-mité Estatal de Control y Combate de Incendios Fo-restales, con brigadistas atendiendo 16 eventos, gra-cias al equipamiento de seguridad proporcionado.

Línea de acción. Capacitar en el establecimiento de huertos de traspatio con fines de autoconsumo.Se entregaron ciento setenta huertos de traspatio a familias de ocho tenencias y se habilitaron dos huertos comunitarios para la capacitación de los vecinos en los Centros de Bienestar de Ciudad Jar-dín y La Aldea, con la participación del Banco de Alimentos de México, Sucursal Morelia y el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional Alema-na (GIZ).

Línea de acción. Promover los productos locales mediante estrategias de propiedad industrial.Fue reactivado el Comité de Economía Social y So-lidaria, con el fortalecimiento de productos locales; a partir de certificaciones y etiquetados se apoyó a 22 productores con estudios de laboratorio, elabo-

ración de tablas nutricionales, etiquetados y código de barras; siete productores relacionados a la ca-dena mezcal; 10 apoyos para la obtención del dic-tamen de certificación en la NOM-070-SCFI-2016 Bebidas Alcohólicas Mezcal Especificaciones, cinco para envasado y cinco para su comercialización.

Línea de acción. Hacer demostraciones en parce-las piloto.Se establecieron seis parcelas piloto en el cultivo de maíz con fines sustentables en las tenencias de Santiago Undameo, Chiquimitío, Atapaneo y Cuto de la Esperanza, donde existe el acompañamien-to de los productores con el personal técnico de la SEDRUMA.

ESTRATEGIA. Impulso a las gestiones de conso-lidación del destino Morelia a través de acciones conjuntas entre los tres órdenes de gobierno, el sector privado, el académico y el social para la pro-moción turística.OBJETIVO. Consolidar a Morelia como destino turístico cultural, de naturaleza y de congresos y convenciones.

Línea de acción. Identificar los principales merca-dos emisores de turistas y visitantes.El año 2019 ha sido, en la historia de Morelia, el me-jor año en materia turística. Se rompieron todos los récords de ocupación hotelera, derrama económi-ca y número de turistas y visitantes que llegan y disfrutan de ella. De acuerdo a cifras oficiales y al Sistema Nacional de Información Estadística del Sector Turismo de México Data Tur, se obtuvo el 67 por ciento en promedio de ocupación hotelera anualizada, es decir, siete puntos porcentuales más que la media nacional.

Es importante destacar que hace sólo cinco años, Morelia apenas alcanzaba los 38 puntos porcentua-les. Esto es, que en los últimos años se ha incre-mentado casi un 30 por ciento de ocupación pro-medio en los establecimientos de hospedaje de la ciudad. Además, se logró una derrama económica del orden de los cuatro mil 482 millones de pesos y una afluencia de tres millones 243 mil personas.

Para que las actividades y eventos que se llevan a cabo en la capital, se realicen con altos estánda-res de calidad, dignos de una Ciudad Patrimonio de la Humanidad y resaltar su belleza en el marco de las fiestas patrias, se adornó el primer cuadro de la ciudad. Se realizó la instalación de banderas, en semáforos de la Avenida Madero y en plazas; se decoraron las fachadas de la Presidencia Municipal, la XXI Zona Militar, la Casa Natal de Morelos y el Colegio de San Nicolás.


En el marco del 254 Aniversario del natalicio de Don José María Morelos y Pavón, se llevó a cabo una ver-bena familiar, así como el espectáculo de encendido especial de pirotecnia, durante el cual se iluminó el cielo del centro de la ciudad. Para esto se invirtieron tres millones 800 mil pesos y se tuvo una afluencia aproximada de 35 mil espectadores.

En octubre, Morelia nuevamente fue parte de la ruta de la Carrera Panamericana, su paso por esta ciudad es catalogado por los propios participantes como uno de los puntos más importantes de esta justa. Con más de 160 pilotos y copilotos, se logró una pernocta en la ciudad de 200 cuartos por visitantes del país y de 11 nacionalidades. La derrama económica de este evento, fue superior a los dos millones de pesos directos para los prestadores de servicios de la ciudad.

Se apoyó al Festival de Guitarra y a la Feria Estatal del Pan Tradicional, que se lleva a cabo en la Plaza Va-lladolid con el activo liderazgo de la Cámara Nacional de la Industria Panificadora Delegación Michoacán, donde participan, desde hace 18 años, panaderías locales y empresas de proveeduría de esa industria; con un total de 60 espacios comerciales, se logró la asistencia de más de 70 mil personas durante los tres días de la Feria.

TABLA 8. FESTIVALES APOYADOS

Concepto Monto Asistentes

Festival de Mariachi $ 50,000 2,200

Festival de Guitarra $ 15,000 2,000

Feria Gastronómica CANIRAC $ 75,000 12,000

Festival Internacional de Cine $ 650,000 70,000

Feria del Pan $ 40,000 70,000

Feria de la Catrina $ 200,000 85,000

Festival de Música $ 800,000 50,000

Feria del Molcajete $ 40,000 3,500

Festival de Órgano $ 100,000 16,500

Festival de la Cerveza $ 50,000 3,000

Cabalgata y Rosca de Reyes $ 247,560 20,000

Totales $ 2´217,560 334,200

Se diseñó y ejecutó la campaña general de Noche de Muertos 2019 en redes sociales, videos promocio-nales y 59 publicaciones en las cuatro principales redes de la Secretaría de Turismo que son Facebook, Instagram, Twitter y Youtube alcanzando un impacto total de 656 mil personas.

La decoración de Noche de Muertos, se hizo con la intención de generar expectativa de venta del destino, llevándose a cabo la ornamentación de plazas, jardines y balcones del Centro Histórico con flor de cem-pasúchil, la instalación del Altar Monumental en el kiosco de la Plaza de Armas con todos y cada uno de los elementos tradicionales representativos, la instalación de la Calzada de los Muertos en la Cerrada de San Agustín, el montaje de tapetes monumentales con elementos naturales en la Plaza Valladolid con la temática de La Catrina y de José María Morelos y Pavón en Palacio Municipal; así como la exposición de cráneos gigantes elaborados por artistas locales.

En el marco de esta celebración se tuvo la visita del Embajador de Estados Unidos en México, Christopher Landau, quien impresionado por la belleza de Morelia y sus tradiciones compartió en redes sociales sus experiencias. El acercamiento con su equipo de trabajo permitió establecer un vínculo de comunicación para desarrollar estrategias de promoción turística, en uno de los mercados emisores más importantes para Michoacán y Morelia, que es la Unión Americana.


El Ayuntamiento de Morelia, hizo que la Noche de Muertos trascendiera fronteras, al montar un altar y una exposición fotográfica en las ciudades de Coral Gables y Miami en Florida. Esta exposición permitió llegar a otro segmento turístico que busca alternativas de viaje y experiencias que ofrece la capital michoacana.

La Noche de Muertos de 2019 reportó una afluencia turística de más de 140 mil personas, generando in-gresos por turismo por el orden de los 162 millones de pesos y una ocupación hotelera del 95 por ciento en la ciudad.

TABLA 10. REPORTE DE AFLUENCIA Y DERRAMA ECONÓMICA POR TURISMO EN NAVIDAD 2019

Año 2016 2017 2018 2019

Ocupación hotelera 53.61% 63% 75% 78.33%

Derrama Económica (mensual diciembre 2019)

$338’984,523 $380’000,000 $452’000,000 $465’560,000

Afluencia de turistas y visitantes (mensual diciembre 2019)

276,276 300,000 376,666 388,960

Fuente: Sistema Nacional de Información Estadística del Sector Turismo de México Data Tur.

TABLA 9. RESULTADOS HISTÓRICOS POR TURISMO NOCHE DE MUERTOS EN MORELIA 2016 - 2019

Año 2016 2017 2018 2019

Ocupación hotelera 79% 83% 90%95% Ciudad98% Centro

Derrama económica $75’185,400 $79’102,800 $136’000,000 $162’000,000.

Afluencia de turistas y visitantes

68,350 56,502 118,000 141,000

Fuente: Sistema Nacional de Información Estadística del Sector Turismo de México Data Tur.

Para seguir difundiendo la marca Morelia en los des-tinos emisores de turismo, se continuó con las Cara-vanas de Promoción en las ciudades de Querétaro, San Juan del Río, Monterrey, Toluca, Metepec, Gua-dalajara, Zapopan, Zacatecas y Aguascalientes. Se realizaron en estos puntos actividades de la expo fotográfica Morelia de mis Amores, que consta de una exposición de gran formato con los atractivos de la ciudad y todos sus segmentos.

Morelia participó en la Feria Nacional de Ciudades Patrimonio realizada en Zacatecas, con la promoción de su oferta turística, presentación del destino More-lia, la participación de artesanos con expo venta de catrinas, loza de barro de Capula, molcajetes y dul-ces tradicionales; también se montó la Expo Foto-gráfica en la Avenida Hidalgo de la ciudad anfitriona.

Para la Navidad en Morelia se realizó el diseño de imagen de la temporada, folleto de actividades, cé-dulas, cancioneros, mochilas, mamparas, lonas de pasamanos, bufandas, sudaderas y decoración na-videña de los totems. En redes sociales se realiza-ron 38 publicaciones con un alcance total de 118 mil 763 personas.

En el marco de los festejos decembrinos se insta-laron luces navideñas y plantas de nochebuena en los balcones y jardines del Centro Histórico, ade-

más de montar en coordinación con el Sindicato de Empleados Municipales, Administrativos y Conexos de Morelia (SEMACM) el Nacimiento Monumental en la Plaza de Armas, elaborado con más de ocho mil piezas de barro hechas por los artesanos de Capula, que decoraron e iluminaron la Calzada Fray Antonio de San Miguel.

Para la misma celebración se llevó a cabo el monta-je del Árbol Monumental en la Plaza Valladolid que fue encendido con el concierto del Coro Monumen-tal de las Mil Voces, en donde se tuvo una asistencia de más de cinco mil personas.

Se llevaron a cabo todos los eventos con la cola-boración de las áreas del SEMACM, el Sindicato Demócrata de Empleados Municipales de Morelia (SIDEMM) y del Sindicato de Limpia y Transportes de Morelia.

La temporada navideña reportó una ocupación hotelera del 78 por ciento, generando una derra-ma económica de 465 millones 560 mil pesos y una afluencia turística de más de 380 mil perso-nas, además de tener un crecimiento de 27 por ciento de pasajeros internacionales, alcanzando los 42 mil usuarios del Aeropuerto Internacional de Morelia.


Morelia recibe el 34 por ciento del total de turistas y visitantes que llegan a Michoacán. El Municipio con-tribuye con el 39 por ciento de los ingresos totales que se generan por el turismo en la entidad, es decir, la capital sigue siendo el principal destino receptor para los turistas que arriban a la entidad, por lo que representa una actividad económica preponderante.

TABLA 12. DISPONIBILIDAD DE CUARTOS NOCHE EN ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE EN MORELIA HISTÓRICO

AñoNúmero de cuartos disponibles

promedioNúmero de cuartos ocupados

promedioPorcentaje de ocupación

hotelera (%)

2014 3,934 1,649 41

2015 3,943 1,534 39

2016 3,866 1,709 44

2017 3,952 2,023 51

2018 4,102 2,367 57

2019 4,343 2,913 67

Fuente: Secretaría del Ayuntamiento de Morelia y Sistema Nacional de Información Estadística del Sector Turismo de México Data Tur.

TABLA 13. AFLUENCIA Y DERRAMA ECONÓMICA POR TURISMO EN MORELIA

Derrama Económica 2017 2018 2019

Michoacán $10’548,000,000 $11’050,000,000 $11’340,000,000

Morelia $4’170,000,000 $4’368,000,000 $4’482,000,000

Afluencia

Michoacán (turistas y visitantes) 8’470,000 9,078,000 9,400,000

Morelia (turistas y visitantes) 2’900,000 3’131,910 3’243,000

TABLA 11. PROMEDIO DE OCUPACIÓN HOTELERA

Año 2015 2016 2017 2018 2019

Nacional 60% 60% 61% 62% 60%

Morelia 39% 44% 51% 57% 67%

Fuente: Sistema Nacional de Información Estadística del Sector Turismo de México Data Tur

La planta turística de la misma manera se ha ido incrementando en los últimos años, lo que refleja inver-sión y confianza en este destino. En el año 2019 se alcanzó la cifra de cuatro mil 343 cuartos disponibles, lo que coloca a la ciudad como competitiva para el sector, capaz de albergar eventos, foros, festivales, congresos y convenciones de dimensiones importantes. Morelia reportó un crecimiento promedio del cuatro por ciento sostenido con respecto a 2018.

Para el deleite de la población, se inició el año 2020 con las actividades relacionadas al Día de Reyes, es por ello que se llevó a cabo en coordinación con el sistema DIF Estatal y el Municipal la tradicional Cabalgata de los Reyes Magos 2020, así como la Rosca Monumental del Día de Reyes, repartiendo un total de 12 mil porciones de pan tradicional con el apoyo de la CANAINPA, Delegación Michoacán, y así darle seguimiento a la campaña #Morelia de Sabor. Se realizó el diseño del evento y levantamiento de imágenes, se realizaron publicaciones en redes sociales con un alcance total de 192 mil 137 personas.

El turismo norteamericano durante el año 2019 escogió de manera preferente el acceso al país a través del Aeropuerto Internacional de Morelia, por las opciones de rutas aéreas que nuestro destino oferta a los mercados. Las cifras oficiales del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Morelia, Francisco J. Múgica, reportaron un incremento promedio de 16.8 por ciento de tráfico de pasajeros nacionales comparado con el mismo periodo del año 2018, y un 16.2 por ciento en el de pasajeros internacionales. En total el aumento


de tráfico de pasajeros vía aérea fue de 33 por cien-to, con un total cercano al millón de ellos.

Es de destacar que en diciembre de 2019, se re-portó un crecimiento de 27.8 por ciento de pasa-jeros internacionales, con respecto al mismo mes de 2018, alcanzando los 42 mil usuarios, entre otros factores, debido a la Apertura del vuelo Morelia–Chicago O´Hare. El Aeropuerto de Morelia tuvo cin-co por ciento más de crecimiento de tráfico aéreo promedio reportado por los aeropuertos que opera el Grupo Aeroportuario del Pacífico.

Línea de acción. Crear la plataforma de Informa-ción Turística del Municipio de Morelia, a fin de guiar las estrategias y destino de los recursos pú-blicos en materia turística.Se trabaja en la modernización y actualización de la página web Ven a Morelia, como una herramienta fundamental para venta de este destino. Hoy las re-des sociales de la Secretaría de Turismo represen-tan un activo muy importante de promoción para la ciudad, ya que, las nuevas tendencias marcan que es justo, a través de estas plataformas, como los viajeros nuevos y potenciales, reciben información que se traduce en la consolidación del viaje. Es por ello que en el periodo que se informa, se reporta un alcance en las redes sociales turísticas de dos mi-llones 901 mil 927 personas, con seguidores y fans de 47 países. En cifras generales de noviembre de 2019 a mayo de 2020 se tuvo un alcance de nueve millones 622 mil 896 personas y 544 mil 218 repro-ducciones de videos. Asimismo, hubo un incremen-to del 60 por ciento en los seguidores de las redes sociales, con un total de 75 mil 294 personas.

OBJETIVO. Ampliar la oferta turística y el tiempo de estancia de los visitantes.

Línea de acción. Generar productos turísticos en-focados a los mercados meta del Municipio.Una decisión fundamental de este gobierno es ge-nerar, a partir del consumo local, y es por esto que se realiza de manera semanal el espectáculo de Lu-ces de Catedral frente al atrio de este majestuoso monumento, que cuenta con una afluencia prome-dio de cuatro mil espectadores por evento y que se ha mantenido constante durante todo el año. Una de las acciones destinadas a incrementar la activi-dad económica ha sido el aumento del tiempo del cierre de la Avenida Madero por dos horas lo que genera convivencia familiar, mayor consumo y de-rrama económica para los comercios instalados. Es importante manifestar que se ha consolidado este producto turístico mediante la innovación y mo-dernización en su producción, pudiéndose llevar la tematización de los encendidos de acuerdo a las temporadas.

En una política de concientizar e incentivar la cul-tura turística en las nuevas generaciones, fortalecer el conocimiento de la ciudad de Morelia y el orgullo local, en el marco del Día del Niño durante la con-tingencia sanitaria, se diseñó y lanzó la campaña y concurso Mi Ciudad Desde Casa donde participa-ron más de 150 niños en tres diferentes categorías y se realizaron 17 publicaciones con un alcance total de 59 mil 409 personas.

En homenaje a las madres en esta época complica-da y debido al confinamiento, se diseñó la imagen


de la celebración, se realizaron animaciones, vi-deos y la producción de un programa especial para transmitirse en radio y televisión Morelia le Canta a sus Mamás, con distintas publicaciones en redes sociales. En total se logró un alcance de 137 mil 90 personas con más de 46 mil 234 reproducciones de los videos, solamente en las redes sociales de la Secretaría de Turismo; además de la transmisión de reconocidos medios de comunicación como: CB Televisión, Grupo Radio Tele, Exa FM, 91.5, Trans-media TV, Grupo Fórmula, La Z, Vox FM y Cadena Rasa.

El 18 de mayo se celebró el 479 Aniversario de Mo-relia, habiéndose desarrollado la imagen de campa-ña y se llevó a cabo la producción de un programa especial para transmisión en radio y televisión. Se coordinó la iluminación simultánea y repique de campanas de templos en la ciudad y con la iniciati-va y apoyo de los empresarios locales, el izamiento e iluminación de la Bandera Monumental de Morelia por primera vez en la historia de la ciudad. Se rea-lizaron 22 publicaciones en redes sociales, para un total de 229 mil 392 personas y 172 mil 184 repro-ducciones de los videos y vistas al programa espe-cial. Más de 24 medios de comunicación replicaron el programa, alcanzando en total un millón 761 mil 873 impactos.

Línea de acción. Diversificar la oferta turística del Municipio de Morelia. Con el objeto de lograr mayor cercanía, identidad, orgullo y pertenencia de la población que habita en las tenencias de Morelia con su Centro Histórico, se dará comienzo a la actividad denominada Vive Tu Centro Histórico, para lo cual se ofrecerán recorri-dos a los habitantes de las diferentes tenencias, y que mediante un recorrido peatonal, conducido por un guía de turistas certificado y con una duración de cuatro horas, se visite el exterior e interior de los edificios más emblemáticos, para conocer su histo-ria y maravillarse con su única y particular arquitec-tura, generándose con ello una cultura de conserva-ción, identidad y orgullo como Ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Para complementar la experiencia en el Centro His-tórico de Morelia, como en las principales plazas del mundo, se instalará un equipo profesional de audio de uso rudo para intemperie en la Plaza de Armas, lo que permitirá la ambientación permanente de di-cha plaza y reducir el gasto en renta de equipo de audio. Con la participación de la Secretaría de Tu-rismo del Estado, se realizará una inversión bipar-tita por la cantidad de dos millones 200 mil pesos.

Con el ánimo de impulsar y potenciar las Tenencias de Morelia, sus comunidades y sus productos ar-

tesanales, gastronómicos, culturales y naturales, se dio continuidad al programa Vive tus Tenencias que ofrece recorridos turísticos gratuitos los domingos a diversas zonas del Municipio, divididos en tres cir-cuitos diferentes denominados: cultura, artesanía y gastronomía. Este programa ha beneficiado a más de 800 personas, provocando una derrama econó-mica de 500 mil pesos por el consumo de los pro-ductos locales. Se apoyó la promoción del relanza-miento de este programa, desarrollando el diseño de folletos y materiales promocionales, así como 12 publicaciones dando un alcance total de 63 mil 241 personas en redes sociales.

Se realizó la primera reunión de trabajo de turismo de bodas, teniendo como resultado la participación de un número importante de prestadores de servi-cios del sector para crear una base de datos y lan-zar la plataforma donde se puedan encontrar los diversos servicios requeridos para estos eventos, consolidando estas acciones en venta dura y derra-ma económica para la capital.

Por ello, Morelia está de Boda ha logrado un alcan-ce de más de 10 mil personas sólo en su lanzamien-to en redes. Como parte de la consolidación del destino, se trabaja en la profesionalización del sec-tor de eventos con cursos talleres de capacitación para los planeadores y empresas especializadas en reuniones, de cara a los nuevos tiempos.

Línea de acción. Promocionar y posicionar el seg-mento de Turismo de reuniones y congresos. Morelia fue sede de más de 15 Congresos y Conven-ciones, entre otros: LIX Congreso Nacional de Psi-coanálisis, XIV Congreso Internacional de Gestión, Calidad, Derecho y Competitividad Empresarial, Cuarto Congreso Estatal de Microbiología Clínica, Congreso Estatal de Ciencia y Tecnología 29-30, LXI Reunión Anual de la Asociación de Médicos del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición (AMINNSZ), Congreso Nacional de Captación de Agua de Lluvia, Congreso Internacional Celebra-ción y Sonoridades Hispánicas, XIX Copa de Karate Morelia, Foro Internacional de Policía de Proximi-dad, Semana Internacional del Cerebro, a los que se les otorgaron apoyos en logística, hospedaje, recorridos en tranvía, material promocional, artesa-nías, souvenires a ponentes e invitados especiales y gestiones ante diversas instancias de gobierno; la suma de estos eventos arrojó una cifra superior a los cuatro mil visitantes nacionales y extranjeros.

En noviembre, Morelia fue sede del LXXV Congreso y Campeonato Nacional Charro Michoacán, con la intervención de dos mil charros y escaramuzas de México y 13 estados de la Unión Americana, tenien-do una participación estimada de 125 mil asistentes.


De acuerdo a datos del Gobierno de Michoacán, este evento generó una derrama económica de más de 300 millones de pesos a lo largo de las tres se-manas que duró. También se realizó la Convención Nacional de la CANACINTRA, la cual reunió a más de 600 delegados de todo el país.

ESTRATEGIA. Profesionalización de los diversos prestadores de servicios del Sector Turístico.OBJETIVO. Mejorar la calidad de los servicios tu-rísticos ofertados.

Línea de acción. Dar capacitación permanente al sector turístico del Municipio y personal de primer contacto.Como parte de la capacitación continua, con talle-ristas externos y del Instituto Politécnico Nacional, Unidad Morelia, una de las instituciones académi-cas más reconocidas en materia turística a nivel nacional, se impartieron las siguientes capacita-ciones: Taller de Imagen y Proyección, Sistemas de Sanitización, La Fundación de Valladolid, Taller es Momento de Reinventar, Taller Control de Riesgo COVID-19, enfocado a los diferentes segmentos de prestadores de servicios turísticos para la re-activación del sector; beneficiando a más de mil participantes.

Línea de acción. Diseñar distintivos de calidad para la industria y servicios turísticos locales.Morelia logró ser la primera ciudad mexicana Pa-trimonio de la Humanidad en obtener el sello Safe

Travels, otorgado por el Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC por sus siglas en inglés). Se reali-zó un trabajo de capacitación a más de mil presta-dores de servicios turísticos para adaptar sus acti-vidades a la nueva normalidad y se implementaron los protocolos sanitarios y de operación dictados por la WTTC en hoteles y restaurantes, agencias de viajes, tour operadores, oficinas de información turística, aeropuerto y aerolíneas. Con este sello, se ha dado a conocer al mundo que la ciudad está aplicando estándares internacionales de primer ni-vel para de generar confianza a los visitantes y con ello, retomar la actividad turística de Morelia, como una de las actividades económicas más importan-tes para el Municipio.

Línea de acción. Ordenar el sector turístico local.Para lograr estar a la altura de los destinos más im-portantes del mundo, el Ayuntamiento de Morelia, la Secretaría de Turismo Estatal y los prestadores certificados, desarrollaron el concepto del Cen-tro de Atención al Turista, ubicado en el andador Juárez a un costado de la Plaza de Armas. Único en su tipo, que tiene como propósito ordenar, profe-sionalizar y modernizar la oferta de los prestadores de los servicios turísticos, facilitando el acceso a los productos y atractivos de Morelia y del Estado. Para llevar a cabo este proyecto se realizó una inversión conjunta de 650 mil pesos.

SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL78


ESTRATEGIA. Manejo de servicios ecosistémicos con principios de conservación, restauración y pro-tección.OBJETIVO. Diseñar e implementar instrumentos y mecanismos de protección y restablecimiento de los beneficios de la naturaleza a la sociedad des-de la perspectiva del manejo integral de cuencas hidrográficas.

Línea de acción. Conformar el sistema municipal de áreas naturales protegidas y corredores eco-lógicos.El Sistema Municipal de Áreas de Valor Ambiental (SMAVA) implicó consolidar una táctica de adap-tación y mitigación al cambio climático a nivel mu-nicipal, a través del establecimiento de una red de áreas de valor ambiental que conecte, las Áreas Naturales Protegidas (ANP) existentes y nuevas que se incorporen a una categoría de conservación, mediante corredores ecológicos, en los que se esta-blecerán medidas apropiadas para la conservación, restauración y aprovechamiento sustentable, la generación de capacidades institucionales y socia-les, así como la mejora regulatoria. El garantizar el abastecimiento de servicios ecosistémicos (provi-sión, regulación, culturales y de soporte) para ésta y las generaciones futuras, es una obligación ética para esta Administración.

A largo plazo, el SMAVA incrementará las propieda-des de resiliencia del sistema natural y humano del territorio municipal. La reducción de la vulnerabili-dad social mediante el aumento de capacidades a través de estrategias de manejo integral que permi-tan la diversificación de actividades bajo principios de sostenibilidad, requiere de una estrategia mul-tiescala consistente y congruente.

El asunto no será únicamente incrementar la super-ficie municipal que se encuentra bajo alguna me-dida o instrumento de protección, sino desplegar junto con esto, incitativas de distinta naturaleza para su emergencia. En dicho marco, esta Admi-nistración ha dado pasos firmes para el impulso de este Sistema tales como: Reformas a la normativi-

dad municipal para fortalecer la creación y consoli-dación del SMAVA; Gestionar conforme a la norma-tividad conducente el decreto de las ANP del cerro Quinceo y del cerro Del Águila, que suman aproxi-madamente diez mil hectáreas más, a la superficie bajo esquemas de protección y manejo integral; Im-pulso al Programa Municipal de Manejo de Micro-cuencas y Gestión del Agua de Morelia; Consolida-ción del Fondo Ambiental mediante la emisión de la normatividad conducente y la implementación del Programa de Pago por Servicios Ambientales de Morelia. A escala urbana, el fortalecimiento de la recuperación e integración de la red de espacios públicos, construcción de infraestructura verde e impulso a la instalación y funcionamiento de huer-tos urbanos. Iniciativas para generación de datos e información como el mapeo colaborativo del arbo-lado urbano de la ciudad, denominado Treeatlón, misma que coloca al Municipio en la vanguardia en este tipo de estrategias.

En coordinación con la Secretaría de Medio Am-biente, Cambio Climático y Desarrollo Territorial (SEMACCDET), se implementaron acciones de pre-vención de incendios, jornadas de limpieza, moni-toreo de la biodiversidad, pláticas sobre los servi-cios ambientales que proveen las áreas naturales protegidas en el cerro Punhuato, manantial de La Mintzita, el parque ecológico urbano Francisco Zar-co, el parque ecológico CIMO, Piedra del Indio, río Chiquito, Loma de Santa María y Depresiones Ale-dañas y Pico Azul-La Escalera, además de llegar a un punto de acuerdo con la comisión de Educación Pública, Cultura y Turismo para la creación de un Parque Ecológico en la colonia Villas del Pedregal.

Línea de acción. Promocionar prácticas agrope-cuarias y forestales sustentables.Para fortalecer la coordinación interinstitucional entre el H. Ayuntamiento y la CONAFOR, la COFOM y la Unión de Silvicultores Región Centro, se reali-zaron cinco reuniones de trabajo para la implemen-tación de un programa de prevención y combate de incendios forestales en el Municipio, así como el equipamiento y capacitación a los integrantes de

3SUSTENTABILIDADAMBIENTAL


las brigadas combatientes. En ese sentido, se firmó con la COFOM un convenio de coordinación para la operación del Programa Regional de Prevención, Combate y Control de Incendios Forestales en esta jurisdicción. Para reforzar lo anterior en las reunio-nes de las comunidades rurales se dio a conocer la Norma Oficial Mexicana NOM 015 SEMARNAT/SAGARPA 2007, que regula el uso del fuego, cuyo propósito es prevenir y disminuir los incendios fo-restales y se capacitó en la implementación de lí-neas corta fuego y quemas controladas.

OBJETIVO. Diseñar e implementar instrumentos y mecanismos de protección y restablecimiento de los beneficios de la naturaleza a la sociedad des-de la perspectiva del manejo integral de cuencas hidrológicas.

Línea de acción. Mejorar la eficiencia del trata-miento y disposición final de los residuos sólidos.Se destinaron más de 140 millones de pesos para la operatividad y aplicación de los programas de Ges-tión Integral de Residuos Sólidos, con la finalidad de brindar más y mejores servicios de calidad a los morelianos. Fueron atendidas mil 249 quejas ciu-dadanas, de las cuales el 24 por ciento correspon-den al servicio de recolección concesionado, 14 por ciento al servicio de recolección municipal, 24 por ciento por abandono de basura en la vía pública, 14 por ciento de lotes baldíos sucios, 13 por ciento de notificaciones de limpieza y el 11 por ciento a animales muertos como se muestra en la siguiente gráfica.

GRÁFICA 4. REPORTES DE ATENCIÓN CIUDADANA

Diariamente se realizó el barrido manual y mecáni-co en las vialidades primarias, así como en los acce-sos a la ciudad y en las tenencias, barriendo más de 190 mil kilómetros lineales; en el Centro Histórico es permanente la atención de limpieza debido a los diferentes eventos masivos que se presentan a lo largo del año, tanto cívicos como socioculturales.

El control y manejo de los residuos sólidos imple-mentado, permitió identificar los datos reales del volumen diario de ingreso al sitio de disposición fi-nal, lo cual constituyó la base de la actuación legal pertinente.

TABLA 14. COMPARATIVO DE RESIDUOS SÓLIDOS

INGRESADOS AL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL

PeriodoSep. 2017Ago. 2018

Sep. 2018Ago. 2019

Sep. 2019Ago. 2020

Toneladas 414,272 242,139 234,377

Diferencia en toneladas

172,133 7,762

Costo anual $ 86´790,011 $ 50´728,195 $ 49´101,912

Diferencia en pago

$ 36´061,816 $ 1´626,283

ESTRATEGIA. Realizar una gestión ambiental me-diante servicios públicos de calidad y el diseño e implementación de planes y programas adecuados.OBJETIVO. Reglamentar, formular e instrumentar estrategias de ordenamiento y manejo integral para el impulso de la resiliencia.

Línea de acción. Formular, actualizar e implemen-tar los instrumentos de ordenamiento territorial.En los últimos 40 años (1980 – 2020), la pobla-ción del Municipio de Morelia, creció en un 200%, en tanto que en el mismo lapso el área urbana de las localidades en que ésta reside, lo hizo en casi el 500%, dejando áreas urbanizadas que alcanzan una extensión de 18 mil 77 hectáreas, casi 15 mil de las cuales, corresponden a la ciudad capital.

El territorio municipal ha experimentado un proce-so de urbanización, que actualmente acusa entre otras cosas: una acelerada e innecesaria expansión urbana que afecta zonas o terrenos de distinto po-tencial de aprovechamiento o sin él; deficiencias cuantitativas y cualitativas de la infraestructura ins-talada, así como dificultad para su operación; im-pactos negativos sobre los ecosistemas; formación de asentamientos humanos irregulares, en zonas no aptas y de riesgo; incremento de zonas margi-nadas. Todo esto, limita las posibilidades de llevar a cabo una administración, operación y control del desarrollo urbano de manera oportuna y eficiente. Por ello, dentro del marco del Programa Federal de


Fomento a la Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial (PUMOT) de la SEDATU, se elaboró el Programa Municipal de Desarrollo Ur-bano, con el cual se plantean escenarios prospec-tivos y políticas de desarrollo urbano para la con-servación, el mejoramiento y el crecimiento hacia el año 2040.

En su confección, se buscó crear un instrumento que además de ocuparse del aprovechamiento ra-cional del territorio, los recursos y la infraestructura existente, integrara estrategias y acciones diversas, para convertirlo en una herramienta institucional, que apoye la gestión urbana, en la que se vincule al desarrollo urbano con el económico y social, bajo principios de sustentabilidad.

Como parte de las actividades que implicó esta tarea, se llevó a cabo un censo a nivel predial, in-tegrando un sistema de información geográfica de poco más de 320 mil predios, con información por-menorizada de los usos del suelo existentes en las localidades que integran al Municipio. Además de ello, se hizo una identificación de las diferentes re-des de infraestructura, vinculadas a la prestación de servicios públicos en todas las calles municipales, así como los tipos de pavimentos y su estado de conservación, que complementa la base de datos y permite dimensionar cuantitativamente el tama-ño de algunos de los problemas que enfrenta esta Administración de manera cotidiana y ubicarlos en el territorio.

Esta base de datos, tiene como finalidad que el Sis-tema de Información Geográfica y Estadística del Morelia (SIGEM), se complemente y pormenorice, para que las diferentes dependencias de la admi-nistración municipal, puedan utilizarla como apoyo, en la gestión y desarrollo de las actividades que les son propias.

El fin principal de este instrumento de planeación, en apego a lo que establece la legislación aplicable a los asentamientos humanos, tanto en el ámbito federal, como estatal y municipal, es que se mejoren las condiciones y calidad de vida de la población moreliana. La consulta de acuerdo a la Ley General de Asentamientos Humanos y el Código Urbano de Michoacán, dio inicio este mes de agosto, por lo que, este mismo año se tendrá un nuevo instrumen-to que permitirá ordenar el territorio municipal y la ciudad de Morelia para los próximos 20 años.

Se actualizó el Atlas de Riesgo en materia de fa-llas geológicas, con lo cual se resuelve el problema de falta de vigencia de este instrumento, que tenía más de 20 años desactualizado.

Línea de acción. Fomentar la actualización, elabo-ración y armonización de la reglamentación muni-cipal en materia ambiental.La Secretaría del H. Ayuntamiento y las comisiones de regidores trabajan en la actualización de los re-glamentos de Medio Ambiente, Establecimientos Mercantiles y de Servicios, y de Descarga de Aguas Residuales, lo que permitirá una mejora en la aplica-ción y gestión de las normas medioambientales y la inspección continua de fuentes de contaminación, reportes de supervisión y seguimiento adecuado a las afectaciones del medio ambiente en el Munici-pio, habiendo logrando en este periodo la atención directa de un total de dos mil 359 solicitudes de dictámenes de medio ambiente.

Mediante visitas de inspección se generaron dic-támenes de medio ambiente como requisito para obtener licencias de funcionamiento municipal, de construcción, en emisiones a la atmósfera, autoriza-ciones de quema a cielo abierto y de permisos para poda y/o derribo de árboles riesgosos en la zona urbana de la ciudad.

El objetivo es aplicar la normatividad en materia ambiental para reducir las afectaciones a la po-blación en general y garantizar su mejoramiento, desde la perspectiva de la sociedad y generando una visión del cuidado del entorno natural acorde a cada actividad de la vida diaria.

Con las acciones anteriores se ha observado una baja considerable en la recepción de las quejas y denuncias ciudadanas relacionadas con afecta-ciones ambientales, habiéndose atendido en este periodo 89 reportes como: derribo de árboles sin autorización, denuncias por olores, generación de ruido. Destaca que se realizaron cinco operativos para evitar la invasión de áreas verdes en diversas zonas de la ciudad, poda excesiva y energía calo-rífica por actividades propias de establecimientos mercantiles que agreden al medio ambiente.

Línea de acción. Fortalecer las instancias de ges-tión de agua.Con el objetivo firme de sanear las finanzas del Or-ganismo Operador de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Morelia (OOAPAS), se realizaron actividades tendientes al cumplimiento del Sistema de Evaluación de Armonización Contable (SEVAC). En el cuarto trimestre de 2019, el Organismo ocupó el octavo lugar a nivel entidad federativa en la eva-luación realizada a paramunicipales y a nivel mu-nicipal obtuvo la mejor calificación con un 98 por ciento, a pesar de ser el primer año que se evalúa. Se está regularizando el pago a proveedores: ya no es cada seis meses, la mayoría cobra en menos de dos; esto indica el avance logrado en las finanzas.


Se cumplió el compromiso ofrecido a la base tra-bajadora, no sólo manteniendo su empleo, sino que existe una franca recuperación y un camino fortale-cido hacia su consolidación operativa y financiera.

Como parte de las mejoras y programas de mo-dernización del Organismo, se desarrolló un nuevo sistema comercial para sustituir al anterior que ya era obsoleto (2007). Con un estudio de mercado se determinó que la mejor opción era desarrollar uno que cumpliera sus necesidades, además, de costar menos, así es que con una inversión de un millón 500 mil pesos, se compró y adecuó un sistema co-mercial que con otras empresas representaba un costo promedio de ocho millones de pesos.

A partir de febrero de 2020, comenzó a disminuir la recaudación en comparación al año anterior, que se puede atribuir a la situación que se vive por la pandemia, que ha tenido como consecuencia la contracción de la economía y la disminución de los ingresos de la mayor parte de la población tanto a nivel local como nacional.

Aunado a lo anterior, la política de no cortes ni re-ducciones a los servicios del agua potable durante el periodo de contingencia, ha provocado que se incremente el número de usuarios que se encuen-tra en rezago, por lo que, se les invita mediante vi-sitas, a regularizar sus cuentas. En total, se están regularizando 23 mil 506 contratos y recaudando 38 millones 270 mil pesos en el periodo de enero a agosto de 2020.

También se han implementado programas a lo lar-go del año bajo diferentes esquemas, como son: Bonificación de Multas y Recargos, Buen fin, Lotes, Terrenos o Casas Abandonadas, 100 x 100. En to-tal se espera apoyar a siete mil 925 usuarios en el periodo.

En relación al servicio medido, se instalaron tres mil 900 medidores de tipo mecánico y dos mil 200 medidores de tipo ultrasónico, con comunicación de radiofrecuencia. Se considera colocar hasta el cierre de la Administración, 17 mil medidores que representan el 10 ciento de incremento.

Se han realizado dos mil contratos en 289 colonias de Morelia, en los que se ofrece la opción de pagos en mensualidades y en el caso de los usuarios con el menor nivel de ingresos, se realizan a un costo preferencial, logrando que 773 familias cuenten con el servicio completo.

Un compromiso vital que esta Administración plan-teó primeramente fue mantener la continuidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y sa-

neamiento, y en segundo término, desde luego no menos importante, ir atendiendo puntos de opor-tunidad de mejora que conduzcan a una operación más eficiente.

Se adquirió una flotilla de seis vehículos y 10 motoci-cletas, al igual que equipos de construcción que en las dos últimas administraciones, no se había hecho.

A principios del año 2021 el Organismo logrará el balance presupuestario sostenible de sus finanzas, que corresponde a que sus ingresos y egresos sean equitativos, es decir, tendrá la suficiencia de recur-sos para poder operar sin recurrir a la deuda, para no incrementar los compromisos millonarios here-dados de otras administraciones.

Línea de acción. Implementar mejores prácticas de resiliencia urbana.Se dio seguimiento a los trabajos de restauración hidrológico-forestal de las partes altas del cerro Quinceo, con la estabilización de cárcavas y sitios erosionados, a través de la construcción de muros de piedra acomodada y presas de gavión, que per-miten prevenir contingencias, disminuir la pérdida de suelo y reducir la velocidad del escurrimiento pluvial y arrastre de materiales sólidos a los asen-tamientos urbanos ubicados en las partes bajas del cerro, previniendo inundaciones. Con este proyecto se generaron dos mil 250 jornales en beneficio de las comunidades rurales aledañas al sitio del pro-yecto, con la construcción de 65 obras de muros fil-trantes de piedra y presas de gavión en cinco fren-tes con un volumen total de mil 175 metros cúbicos de piedra acomodada y una inversión aproximada de un millón 350 mil pesos.

Como se mencionó líneas arriba, con la finalidad de proveer una mejor calidad de iluminación a un menor costo de energía de hasta el 60 por cien-to, se realizó el cambio de luminarias con lo que ha habido una disminución de emisiones de CO2 a la atmósfera, de aproximadamente seis mil 500 tone-ladas, por la menor cantidad de energía de origen fósil que estas tecnologías usan.

Pagos por Servicios Ambientales Hidrológicos. En el Programa de Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2020, se firmó un Convenio de Coor-dinación con la CONAFOR, por 854 mil pesos, en apoyo a los ejidos de Coapa, La Joya de la Hacienda y San Nicolás Obispo.

Con esta acción se protegen 500 hectáreas de bos-que en el cerro Del Águila, garantizando servicios del ecosistema como el proteger la principal fuente de agua que es el manantial de La Mintzita, el cual aporta el 36% del agua potable de la ciudad de Mo-


relia, además de servicios de captura de carbono y el no realizar el cambio de uso del suelo garantizan-do su vocación forestal.

El monitoreo diario de la calidad del aire es una acción relevante pues mediante la operación de la caseta de vigilancia del Ayuntamiento (indepen-dientemente de las pertenecientes a diversas insti-tuciones), durante este periodo se obtuvieron 262 reportes, que son difundidos por las páginas de de-pendencias oficiales, para conocer con mayor pre-cisión los datos de la contaminación en el Centro Histórico de la ciudad de Morelia.

Las altas concentraciones de contaminantes, nor-malmente se presentan en abril y mayo, debido a la combinación de varios factores, principalmente a las quemas agrícolas e incendios forestales que ocurren en esa época del año, y por condiciones adversas de altas temperaturas y ausencia de vien-tos. La experiencia más grave de estos eventos, fue la ocurrida con las mismas partículas suspendi-das menores a (PM) 2.5 micras, en el año 2019 con nueve días consecutivos por encima de las normas mexicanas de salud y la NOM-156 SEMARNAT 2012. No obstante, que la norma de estos contaminantes se cumplió durante algunos días de mayo, podría demostrarse que en ausencia de valores extremos por arriba de los criterios oficiales, la percepción del aire en esos días de contingencia ambiental que respira la sociedad, puede ser de mala calidad.

Del 18 al 21 de mayo pasado, los niveles de con-taminación del aire por ozono se dispararon has-

ta alcanzar un promedio horario máximo de 0.094 partes por millón (ppm) el día 19, la cifra más alta en lo que va del año, y cercana al valor permitido de 0.095 ppm por la Norma mencionada. Ese mis-mo día, las partículas suspendidas menores a 2.5 micras alcanzaron altos niveles, que dieron como resultado un promedio de 43 y 42 µ microgramos/m3 los días 19 y 20 respectivamente. Estas cifras también, se acercaron al valor de 45 µg/m3 como promedio de 24 horas permitido por la NOM-156.

OBJETIVO. Contribuir a la gestión sustentable del agua, desde la perspectiva de manejo de cuencas hidrográficas.

Línea de acción. Ampliar y modernizar la infraes-tructura hidráulica y sanitaria.En el año 2019 se produjo un volumen superior a los 85 millones de m3 de agua potable y en la prime-ra mitad del año 2020, se encuentra cercano a los 40 millones de m3, derivado de la afectación por la sequía que tuvieron las dos principales fuentes de abastecimiento: la presa Cointzio y el manantial de La Mintzita. En cuanto a otro tipo de fuentes con los que se cuenta para proporcionar el servicio de agua potable, los pozos, son más estables ante la sequía, pero su comportamiento sigue presentando un abatimiento constante y permanente, lo que se agrava con el paso del tiempo.

Para brindar el servicio de agua a la población, el OOAPAS opera una batería de 108 fuentes subte-rráneas, cuatro fuentes superficiales y 71 estaciones


de rebombeo, más 17 estaciones de bombeo plu-vial; estaciones que en su conjunto consumieron en su operación más de 72 millones de kWh de energía eléctrica con un costo superior a los 190 millones de pesos. Estas cifras representan alrededor del 99.5% del consumo total de energía del Organismo.

Adicionalmente, para mantener la operación de las estaciones durante el periodo reportado, fue nece-sario dar 216 mantenimientos a las fuentes subte-rráneas, 36 a los rebombeos y 31 a las estaciones de bombeo de agua pluvial, en donde se incluyó la reparación o mantenimiento mayor de siete equi-pos de bombeo de 60 y 125 hp.

En los mantenimientos a fuentes subterráneas se in-cluyeron siete rehabilitaciones consistentes en pis-toneo, cepillado y desazolve y 27 reequipamientos que contemplaron el cambio del equipo de bom-beo, (bomba, motor o ambos). Con estos manteni-mientos se estima que se logró recuperar un caudal cercano a 20 lps, con una inversión cercana a dos millones de pesos.

Dentro de las acciones de mantenimiento de fuen-tes, también se incluye el apoyo a comunidades ru-rales u otras instituciones, consistente en asesoría técnica y/o maniobras de mantenimiento. En el pe-riodo del informe se apoyó a cinco comunidades y dos instituciones: El Durazno, Las Trojes, La Con-cepción, Nueva Florida, Tacícuaro, la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la UMSNH y a la Unidad Especializada para Adolescentes y Adul-tos Jóvenes. El agua que se suministra a la población urbana atendida por el OOAPAS, se desinfecta directamen-te a base de gas cloro e hipoclorito de sodio al 13 por ciento; es parte del proceso de producción del agua subterránea y de la superficial. Se realizaron siete mil 349 análisis de la calidad del agua, que corresponden a: tres mil 411 análisis físico-químicos, dos mil 848 análisis microbiológicos y mil 90 análi-sis de absorción atómica (metales pesados). Tam-bién se llevaron a cabo tres mil 660 monitoreos de cloro residual en la red de distribución. Adicional-mente se atendieron 370 peticiones de verificación de calidad del agua y/o diferenciación, derivadas de usuarios que observaron o percibieron alguna mala calidad del agua recibida.

En este periodo se suministraron más de 16 tone-ladas de hipoclorito de sodio y se repusieron cinco equipos de cloración en las comunidades de San Miguel del Monte, Jesús del Monte, San José Coapa, San Rafael Coapa y Atécuaro.

El rubro de mantenimiento se basa principalmen-

te en dos programas: 1) Uno de mantenimiento a estaciones de bombeo encaminado al ahorro ener-gético y en el que se contemplan acciones de me-jora de factor de potencia, reclasificación de tarifas eléctricas, selección de equipos de bombeo y de protecciones, con las que se busca la optimización operativa disminuyendo las fallas de equipos y por lo tanto aumentando la disponibilidad y vida de los mismos, obteniendo la consecuente reducción de los costos de operación. Con estas acciones se lo-gró un ahorro energético estimado del orden de los dos millones de pesos respecto al año 2019, obte-nidos básicamente de tres conceptos:1) Consumo eléctrico (eficiencia y aprovechamiento de tarifas), 2) Mejoramiento del factor de potencia y 3) Re-ducción de equipos dañados. 2) El otro, de opti-mización del tratamiento de potabilización, con la dosificación óptima de reactivos químicos, acción que está conduciendo a una reducción en el costo de potabilización que reportó ahorros mayores al 15 por ciento. Ambos programas fueron implementa-dos con recursos propios. A través del Laboratorio de Calidad, se buscó man-tener la vigencia de la acreditación que se logró a finales de 2018, para lo cual, se actualizó dicho siste-ma de gestión, se realizó el cierre de los programas de capacitación del personal, calibración, verifica-ción y mantenimiento de los materiales y equipos para dar cumplimiento al mencionado sistema de calidad; también se presentó la auditoría ante la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA), logrando mantener su vigencia e incrementar el alcance del Laboratorio. En marzo se recibió el certificado de la EMA, por lo que se mantuvo la acreditación y se in-crementaron 13 más. En la actualidad se encuentran en proceso 10 parámetros.

Atendiendo las fuentes de abastecimiento y parti-cularmente los pozos, por un lado se incluyó la re-novación del equipamiento y por otro el mantener la fuente. Para el cambio de equipo se adquirieron 12 bombas y motores, así como 59 equipos de des-infección.

Las acciones de mantenimiento de fuentes se refie-ren a corrección de ademe en dos fuentes y la ma-nutención de siete pozos con lo que se buscó pro-longar la vida útil. La ejecución de estas acciones, requirieron de una inversión superior a los cuatro millones de pesos, mismos que se obtuvieron del Gobierno Federal a través del PRODDER. La mano de obra para el reemplazo de los equipos fue de personal del OOAPAS.

Respecto a las fugas, en lo que va de esta Admi-nistración se han atendido mil nueve en línea, cinco mil 572 en tomas atendidas de forma oportuna e

500 HASPROTECCIÓN DE

DE BOSQUE EN ELCERRO DEL ÁGUILA, CONTRIBUYENDO A LA

PROTECCIÓN DEL MANANTIAL DE LA MINTZITA

10KMDE CICLOVÍAS SEGREGADAS

40 KM DE CARRILESDE PRIORIDAD CICLISTA

TREEATLÓNMAPEO SOCIAL MASIVO DE ARBOLADO URBANO FERTILIZANTES

ORGÁNICOSCON LA ENTREGA DE 250 PAQUETES FERTILIZANTES

FOLIARES Y 22 TALLERES SOBRE EL USODE INSUMOS ORGÁNICOS

SE IMPULSÓ EL USO DE


PARA CONOCER EL ESTATUS DE LOS ÁRBOLES

QUE HAY EN LA CIUDAD ASÍ COMO SUS

CONDICIONES SANITARIAS

187 HASREFORESTACIÓN DE

CON 116 MIL 600 PLÁNTULAS PARARESCATAR ÁREAS NATURALES


inmediata con un periodo de atención máximo de 48 horas. En cuanto a la reparación de las fugas en toma, se recuperaron 400 l/s de caudal; referente a las fugas en línea, se estima una recuperación de un m3/s, reflejando en mejora de calidad de servicio a los usuarios.

Para mitigar inundaciones se realizó la limpieza profunda en drenes de la ciudad, haciendo un total de 24 mil 850 metros y retiro de 35 mil 280 tone-ladas de materiales producto de la limpieza de los drenes: Itzícuaros, El Parián, Barajas, Mora Tovar, Arroyo de Tierras, Carlos Salazar, Quinceo/Gertru-dis Sánchez, La Mintzita, La Soledad y Monte de los Olivos. Se desazolvaron 107 mil 690 metros lineales de tuberías de drenaje, beneficiando a 250 mil ha-bitantes de 325 colonias.

En materia de obra, se realizaron cuatrocientas descargas sanitarias, diez mil 800 registros para válvulas y mil 272 baches atendidos, beneficiando a 12 mil 404 habitantes, con una inversión total de nueve millones de pesos, provenientes de recursos propios del Organismo.

Línea de acción. Sanear totalmente las aguas resi-duales municipales. En cumplimiento a los requerimientos establecidos para descargas de agua residual y en apego a la normatividad establecida por la CONAGUA, se rea-lizaron 880 análisis de aguas residuales en descar-gas a la red de alcantarillado municipal.

Se atienden las plantas de tratamiento de agua residual propias del OOAPAS: Arko San Antonio, Cuto de la Esperanza, Ignacio Zaragoza, Lomas de la Maestranza, San Miguel del Monte y Villa Magna. Con estas seis plantas, se dio tratamiento a más de 600 mil m3 de agua residual. Línea de acción. Controlar los sedimentos y male-zas acuáticas en los embalses.Mediante el Programa de Limpieza, Desazolve y Dragado del río Grande de Morelia, se atiende esta área debido a la continua problemática que se genera en la temporada de lluvias y los daños recurrentes a bienes en hogares e infraestructura pública ocasionada por inundaciones y encharca-mientos, debido a la desigual capacidad de con-ducción de dicho río, por lo cual se retiró el tapona-miento de maleza acuática que se encontraba en la superficie del cauce, abarcando una longitud total de dos kilómetros y un volumen retirado de maleza y basura de 802 m3.

ESTRATEGIA. Mitigación y adaptación al Cambio Climático.OBJETIVO. Incrementar la captura de carbono y desacelerar la emisión de gases de efecto inver-nadero.

Línea de acción. Reforestar con fines de captura de carbono.Durante este periodo se reforestaron 187 hectáreas con 116 mil 600 plántulas para rescatar áreas natu-rales que mejoren el ecosistema y las recargas de agua de la ciudad y las comunidades. Estos árboles fueron proporcionados por varias dependencias; además se contó con mil árboles frutales como fo-mento a la instalación de setos y cercas vivas.

Con el mantenimiento y protección de las refores-taciones llevadas a cabo en las zonas rurales del Municipio de 2019 a la fecha, se observa una sobre-vivencia promedio del 70 por ciento. En los predios en que hubo alta mortandad, se considera la repo-sición de planta.

Para el programa de reforestación de este año, se cuenta con 51 mil 600 plantas de especies de orna-to, frutales y forestales en condiciones de desarro-llo para ser ya plantadas.

Fortaleciendo los trabajos de reforestación en las zonas rurales degradadas del Municipio, se ha ges-tionado ante la CONAFOR, la COFOM y la Asocia-ción de Productores de Aguacate del Estado de Michoacán (APEAM), la donación de planta de di-versas especies apropiadas.

Línea de acción. Impulsar la movilidad activa (pea-tonal y ciclista).Impulsar de la movilidad activa (peatonal y ciclista).Con base en la regulación de infraestructura pea-tonal que implica la Norma Técnica de Diseño de Calles y el Reglamento de Tránsito y Vialidad de Morelia, se ha solicitado a particulares y desarro-lladores que las banquetas intervenidas cumplan con la norma, así como los estacionamientos en vía pública mediante la regulación de cajones, áreas de carga y descarga, áreas de ascenso-descenso, sitios de taxis, paradas de transporte público, esta-cionamiento para personas con discapacidad y la liberación de obstáculos en vía pública. Este esfuer-zo se ha realizado en coordinación con la Secretaría de Urbanismo y Obras Públicas y la Comisión de Seguridad Ciudadana, con la finalidad de generar espacios más ordenados y seguros.

Se ha trabajado en ofrecer espacios seguros a las personas que transitan por la ciudad, desarrollan-do casi diez kilómetros de ciclovías segregadas y 40 kilómetros de carriles de prioridad ciclista, que


son de utilidad para entretejer los barrios, conectar distintas zonas de la capital y dotar de mayor segu-ridad vial a quienes utilizan la bicicleta como modo de transporte. Dicha infraestructura beneficia a 269 mil 551 habitantes. Se busca complementar los viajes en transporte público y generar la intermodalidad en la ciudad.

Línea de acción. Desarrollar e implementar un sis-tema de infraestructura y equipamiento peatonal y ciclista.Se han abierto calles compartidas entre ciclistas y vehículos, elaborando un total de 450 señales hori-zontales de Prioridad Ciclista y se le ha dado man-tenimiento a un total de 18 kilómetros de carriles compartidos, colaborando con la red de infraes-tructura ciclista.

Línea de acción. Desarrollar e implementar el Pro-grama Integral de Movilidad Sustentable de Morelia.Fue elaborado el Programa de Movilidad Susten-table, que es una herramienta que ayudará al Mu-nicipio a tener claras las acciones que se deben

desarrollar para mejorar las condiciones de movi-lidad de los habitantes, teniendo como eje rector de la planeación a las personas. Derivado de ello se gestionó el recurso para la implementación del es-quema de bicicletas públicas +Biclas, que será una alternativa de movilidad para distintos barrios y es-tará prestando servicio en un polígono aproximado de cinco km2, con 54 estaciones, 500 bicicletas y mil puertos de anclaje. Se han realizado en total 12 kilómetros de ciclovía segregada dentro de los pro-yectos de calle completa. Estas obras complemen-tarán el +Biclas, que pretende ser una alternativa de movilidad, con este medio de transporte para realizar trayectos conocidos como de última milla.

FIGURA 3. DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN

GRÁFICA 5. INFRAESTRUCTURA CICLISTA

BIENESTAR SOCIAL90

EDUCACIÓNY CULTURA

EDUCACIÓN Y CULTURA92


ESTRATEGIA. Cultura y territorialidad.OBJETIVO. Contribuir con la restauración del teji-do social.

Línea de acción. Promover las expresiones cultu-rales y el arte.Entre las acciones a resaltar en este tema están, que Morelia forma parte de la recién fundada Red Mexicana de Ciudades Creativas de la UNESCO, considerada como una ciudad innovadora que ha colaborado directamente con las siete ciudades creativas del país y con la Red Internacional respec-tiva. Se conformó el Comité representativo y por gestión ciudadana se realizó el cine minuto promo-cional y la imagen gráfica que se presentaron en el Segundo Aniversario del nombramiento el 30 de octubre de 2019 con una trascendencia local, nacio-nal e internacional.

Desde septiembre pasado se han llevado a cabo mil 463 interacciones culturales, en 63 colonias y 11 te-nencias del Municipio, en colaboración y presencia en 12 municipios. Con una inversión municipal de dos millones 82 mil 264 pesos y la gestión de cua-tro millones de pesos con la Secretaría de Cultura Federal. Estas actividades contribuyen a la recons-trucción del tejido social al vincular el mutuo reco-nocimiento del artista con sus vecinos.

Se han realizado diversos eventos de gran real-ce como donde participó el Tenor Fernando de la Mora, los múltiples festivales de música como el de Miguel Bernal Jiménez, de Órgano Alfonso Vega Núñez, de Ópera de Verano de Morelia, de Trompe-ta Rafael Méndez, Verso y Redoble, del Mariachi y Tradiciones Michoacanas, de Jazz de la Universidad Vasco de Quiroga, de Mariachis, Titerelia, Feminista Michoacán y el II Encuentro de Mujeres de Teatro de Michoacán, el Navideño de Música y el Concierto de Fin de Año en la Catedral. Con las universida-des que tienen enseñanza profesional en la Música como la UMSNH, la UNAM Campus Morelia, se vigo-rizaron las experiencias para continuar la tradición del gran talento moreliano.

Línea de acción. Apoyar los proyectos culturales ciudadanos.Se implementó el Acuerdo por Morelia (AxM) prin-cipalmente en Capula y San Nicolás Obispo, gene-rando una sinergia colaborativa y un principio de construcción ciudadana, que ha contribuido de manera significativa a la masificación de la cultura. Más del 80 por ciento de las interacciones cultura-les que se han realizado, llevan la coparticipación ciudadana y de los agentes culturales que se han sumado a la programación cultural que incluye procesos de educación artística no formal comu-nitaria, festivales, ferias, exposiciones, encuentros y programas culturales familiares, en colonias, ba-rrios y tenencias, realizadas por organizaciones ci-viles, universidades, empresas culturales, grupos y compañías de artistas y artesanos. A través de las redes sociales y con entrevistas, giras de medios y diseños de imágenes, se ha apoyado a artistas, artesanos y gestores culturales para posicionar sus expresiones artísticas.

Línea de acción. Impulsar las actividades artísticas en los espacios públicos.El espacio público es el lugar de encuentro y con-vivencia para habitantes, que contribuye a la apro-piación del Centro Histórico y los espacios públicos en sana convivencia, con un ambiente familiar a tra-vés de la música con los Domingos Musicales en el kiosco de la Plaza de Armas, así como conciertos, exposiciones fotográficas, proyecciones cinemato-gráficas, presentaciones de danza contemporánea y folklórica, teatro, ferias de libros y artesanías, lec-turas en voz alta, presentaciones de libros, talleres al aire libre de danza, baile de salón y otro tipo de expresiones.

A partir de junio de este año, Barrio con Corazón tiene continuidad en varias colonias, así como en las tenencias de Umécuaro y Santa María. Los ar-tistas dan continuidad presencial a la realización de talleres de artes plásticas, artes escénicas y música, a través de un enfoque y metodología de desarro-llo cultural comunitario. La Caravana Cultural de la Risa ha fortalecido el tejido social fomentando la

4EDUCACIÓNY CULTURA


cultura de paz entre sus cinco mil 226 asistentes. Por iniciativa del Grupo de Payasos Mundo Mágico de Morelia integrado por 30 artistas de la risa, se realizaron 21 interacciones culturales en escuelas, colonias y tenencias, abordando temas sobre pre-vención de la drogadicción, erradicación y preven-ción del suicidio y bullying, atendiendo a niños y jóvenes entre los ocho y los 15 años.

Las 23 interacciones lúdicas de Jenga y Ajedrez Gigantes que se realizaron en diferentes espacios públicos, han contribuido a la integración familiar y convivencia comunitaria, beneficiando a mil 134 personas entre visitantes y habitantes del Munici-pio, al ser un punto de reunión y referente de las actividades de esparcimiento, fomentando la cultu-ra de paz y el desarrollo cognitivo, afectivo y psico-motriz entre niños, jóvenes y adultos.

Baile en tu plaza y Mujeres en la Literatura son pro-gramas que aprovechan las plazas públicas con cla-ses de ritmos latinos y la presencia de poetas, escri-toras y narradoras respectivamente, invitando a los transeúntes a bailar y escuchar la poesía, cuentos y narrativa de mujeres de diferentes generaciones en Morelia. En este periodo participaron más 600 personas.

Se dio atención especial a 208 eventos culturales, cívicos y religiosos en diferentes puntos de la ciu-dad, incluyendo las tenencias y comunidades. De igual manera se apoyó con el mantenimiento total de alumbrado del Panteón Municipal en las festivi-dades del Día de Muertos.

ESTRATEGIA. Difusión de las expresiones artísticas.OBJETIVO. Promover y apoyar a los creadores ar-tísticos.

Línea de acción. Promover encuentros culturales, ciclos de cine, festivales, conciertos, congresos y talleres.Morelia se ha consolidado como sede indiscutible del cine en México, ya que el Festival Internacional es el evento cinematográfico más importante en América Latina y representa, por la calidad de su producción y cobertura mediática, un gran posicio-namiento de la ciudad a nivel nacional e interna-cional. En el último, se desarrollaron 54 actividades musicales que incluyeron 18 conciertos, cuatro talle-res y siete clases magistrales, 11 acciones paralelas y seis familiares, con más de 300 artistas y 12 países invitados, y ocho conciertos en siete comunidades.

Morelia fue propuesta por este gobierno para ser la sede de la primera edición en nuestro país del festival WOMAD (World of Music, Arts & Dance, por sus siglas en inglés), que es un festival cultural or-ganizado por la organización mundial WOMAD en el que se incluyen música popular, música étnica, artesanías y otras actividades lúdicas. Es uno de los eventos más importantes del mundo, por lo que se firmó el convenio con Womad International Limited Company en Wilthshire, Inglaterra. Por la Contin-gencia Sanitaria del COVID-19, ha sido postergado.

Las iniciativas ciudadanas de la Videoteca María Rojo, el Colectivo Ojo Libre, el Festival Internacio-


nal de Video danza y el analista cinematográfico Rodrigo Schwartz, contaron con el respaldo, im-pulso y colaboración de la SeCultura. Hubo diver-sos eventos en plazas públicas y salas de cine. Se realizaron siete ciclos de cine que contemplaron 42 proyecciones.

Morelia fue escogida como la sede de la séptima generación del proyecto Ambulante + Allá, Escuela de formación de proyectos cinematográficos, que impulsan a nivel internacional Gael García y Diego Luna, y que se ha convertido en uno de los proce-sos formativos en documental de mayor relevancia en el país, porque celebra la diversidad y apuesta por la descentralización de la producción audiovi-sual y democratiza el acceso a realidades que me-recen ser conocidas. Participarán 25 jóvenes de nueve municipios de Michoacán y de cinco estados de la República Mexicana.

Línea de acción. Apoyar los proyectos culturales ciudadanos. En 2019 cumplió 70 años de su fundación el Conser-vatorio de las Rosas de Morelia, ícono de la ciudad que se proyecta a nivel mundial como la primera institución en su tipo en América y también es sede del Coro de los Niños Cantores. Es por ello que en coordinación con la Secretaría de Cultura del Gobier-no de México y el Conservatorio, este Ayuntamiento firmó un convenio por un monto de un millón 600 mil pesos de recursos federales, para apoyar median-te el programa de Talentos de Población Vulnerable, a ocho estudiantes talentosos que se encuentran en situación de vulnerabilidad para que puedan concluir sus estudios de licenciatura en dicha institución.

Por invitación del Antropólogo Irving Berlín, di-rector de Cultura de Mérida, el Ayuntamiento de Morelia a través de la SeCultura, colaboró con la participación artística del Ballet Folklórico Búho Nicolaita y la Orquesta Purépecha T’arechu, el 26 de octubre en el paseo Montejo, ante más de tres mil meridanos, en el Festival de las Ánimas 2019, dedicado a honrar la memoria de los difuntos, enal-teciendo las tradiciones y la identidad del pueblo maya, teniendo a Morelia como Ciudad Invitada Cultural de Honor. En febrero del presente año, se apoyó la gira del grupo Gabán y el Ballet Folklórico de Morelia a Chile, para participar en el Vll Festival de los Pueblos Originarios en San Juan de la Cos-ta, Puerto Montt y Valparaíso. También se realizó una visita de cortesía al Teatro del Lago en Frutillar, miembro de la red UNESCO de Ciudades Creativas de la Música, fortaleciendo la hermandad y colabo-ración internacional.

En febrero, Morelia fue honrada como invitada es-pecial para encabezar el desfile del Carnaval de

Manzanillo, con 18 artistas representantes de nues-tra ciudad, integrados por una comparsa de Torito de Petate y por la Banda de San Pascual Bailón.

La Muestra Nacional de Teatro, es el encuentro anual más importante de esta disciplina pues cons-tituye un espacio incluyente y representativo de las distintas teatralidades del país: En su edición 2019, la compañía Vaso Teatro fue seleccionada para re-presentar al Estado de Michoacán.

ESTRATEGIA. Protección del Patrimonio.OBJETIVO. Salvaguarda del patrimonio cultural y natural.

Línea de acción. Promover la gastronomía tradi-cional.Se colaboró con 131 grupos artísticos para los even-tos e interacciones culturales en el Festival del Ta-mal y del Buñuelo, la Feria del Pan, la Feria Gas-tronómica Canirac, el Festival de Chocolate, Café y Vino, así como en la Expo Feria Nacional, Artesanal y Cultural de la Catrina en Capula y la Feria del Mol-cajete y Arte Campesino en San Nicolás Obispo; in-tegrando el arte con la gastronomía como una for-ma de vida, de cultura e identidad de Morelia.

Los días 13 y 14 de octubre se realizó el Décimo Primer Festival de la Enchilada y la Corunda, en el mercado Miguel Hidalgo (San Agustín), apoyando a 22 comerciantes con ese giro y en el cual se realiza-ron degustaciones, eventos culturales y musicales, asistieron más de cinco mil personas.

Línea de acción. Recuperar bienes inmuebles pa-trimoniales.Con la finalidad de conservar el Centro Histórico de Morelia-Patrimonio Cultural de la Humanidad, inde-pendientemente del cuidado de limpieza, mante-nimiento a edificios y fachadas, se implementaron operativos permanentes para evitar la proliferación del comercio ambulante dentro de ese cuadrante, con el apoyo de 48 inspectores y elementos de la Policía Municipal distribuidos en ambos turnos, para el retiro constante de ambulantes que no pue-den ofertar en ese lugar.

El H. Ayuntamiento de Morelia a través de la Coor-dinación del Centro Histórico, obtuvo la distinción como Gestor de Sitio, el cual fue presentado como caso de éxito en la Primer Cumbre de Ciudades Patrimonio Mundial. Como resultado de ello More-lia presentó su sistema metodológico del manejo de sitio en el Seminario Internacional de Planes de conservación y monitoreo para sitios del Patrimonio Mundial en Latinoamérica, convocado por el Insti-tuto Nacional de Antropología e Historia (INAH), de


México y el Centro Nacional de Sitios del Patrimo-nio Mundial, de Chile.

Morelia es sede del III Seminario Internacional de Paisaje y Jardín como patrimonio cultural, en cola-boración con la Universidad Autónoma Metropoli-tana, la Universidad Federal de Pernambuco Brasil, la Universidad de Uruguay y la UMSNH, obtenien-do como resultado el proyecto de rescate para el Antiguo Barrio de San Pedro de Indios hoy Bosque Cuauhtémoc. En colaboración con el Centro Cultu-ral Clavijero se abrió la biblioteca Jean Paul L´A-llier iniciando el programa de Universidad Infantil del Patrimonio Mundial y Jóvenes sobre la pista del patrimonio.

En el tema de Gestión del Monumento, se coordinó y concluyó la restauración de la primera etapa de la obra correspondiente a la Antigua Casa del Conde de Sierra Gorda, monumento que por su comple-jidad en materia de gestión, no había podido ser intervenido en épocas pasadas.

En cuanto al mantenimiento preventivo, Bruñido Perpetuo, mediante la gestión de trabajos de pre-servación, conservación, rehabilitación, rescate e intervención dentro de los criterios de sustenta-bilidad del paisaje histórico en la zona de monu-mentos y zona de transición del Centro Histórico, se liberaron 453 inmuebles del deterioro causado por flora en inmuebles históricos; 12 mil 106 m2 de grafiti y pintas como acción a favor de los derechos culturales y disfrute patrimonial de los habitantes; se homogeneizaron 292 elementos integrados por registros y mobiliario urbano.

En coordinación con el IMPLAN se obtuvo el levan-tamiento a escala de predio de viviendas modes-tas, usos del suelo y zonas de atención para gestión de riesgo en espacios públicos como insumos base para la construcción del Plan Parcial del Centro His-tórico de Morelia.

En la conservación del espacio público y su regla-mento, conocido como Guardianes del Patrimonio, coordinadamente con la Secretaría de Movilidad y Espacio Público (SEMOVEP), se propuso, coordinó y comprobó el trabajo de investigación del marco normativo, obteniendo la información científica para el diseño del Reglamento General del Centro Histórico de Morelia, en el cual se integran concep-tos novedosos como la conservación de la arquitec-tura del siglo XX y el ordenamiento para la quinta fachada.

La Coordinación del Centro Histórico de manera interinstitucional logró censar, registrar y unificar la base de datos de mil 598 anuncios instalados

dentro del Centro Histórico de Morelia en el Siste-ma de Desarrollo Metropolitano de Morelia (SICA-GEM), generando así la automatización de proce-sos, mayor control y eficiencia en la regularización de licencias.

Con el objetivo de preservar el paisaje histórico se realizaron jornadas de liberación de anuncios tem-porales en los cuatro sectores de la zona centro; en el marco de la contingencia sanitaria se establecie-ron acuerdos de trabajo transversal con la SEMO-VEP implementando la estrategia de ordenamiento de anuncios publicitarios, en la cual se incorpora la colaboración con la Asociación de Comerciantes y Vecinos del Centro Histórico y representantes de los seis barrios antiguos para la regulación de anun-cios permanentes.

Dentro del esquema de Plazas, Barrios y Corredo-res, analizó y generó 240 dictámenes de factibili-dad de solicitudes para el uso de suelo temporal en zonas vestibulares del Centro Histórico, supervisan-do y dando seguimiento de cada evento autorizado durante el periodo de septiembre 2019 a febrero de 2020.

A través de la ventanilla de atención (Fábrica His-tórica), se llevó a cabo la Coordinación Técnica del Consejo Consultivo de Sitios Culturales y la de me-sas técnicas en donde se dictaminaron proyectos ejecutivos en materia de restauración, optimizando los tiempos de respuesta de 69 dictámenes técni-cos de proyectos a ejecutarse (paralelo al INAH), previo al trámite de licencia de obra en el Centro Histórico; se dio atención a 16 ciudadanos con ase-soría, supervisión y coordinación de procesos de obras de restauración, mediante opiniones técnicas de las intervenciones ejecutadas en la Zona de Mo-numentos y su Zona de Transición.

En la salvaguarda del patrimonio natural, el pasado 20 de junio en la Plaza de la Paz, se realizó por in-vitación de la Alcaldía Miguel Hidalgo de la Ciudad de México, la plantación de un ahuehuete con una ceremonia ritual p’urhépecha, y fue la grabado un mensaje que se transmitió como invitado especial de la celebración por los 500 años de la Noche Vic-toriosa (antes conmemoración de la Noche Triste) en el Ahuehuete emblemático de la CdMx. A través de esta ceremonia, se refrendó el compromiso con las tradiciones de mayor arraigo, desde un enfoque biocultural y de hermandad intercultural.

En su modalidad de Historia Oral, la Coordinación se consolida como interlocutor con los Aseadores de Calzado y Trabajadores Manuales.

3,900DE SEPTIEMBRE 2018 A JULIO 2020

EVENTOS, ACTIVIDADES EINTERACCIONES CULTURALES

80%COPARTICIPACIÓN CIUDADANA Y

DE LOS AGENTES CULTURALES

DE INTERACCIONES GRACIAS AL ACUERDO POR MORELIA

BIENESTAR Y CULTURAEN TU CASA

RECONOCIMIENTO DE LA UNESCO POR SER

EL PRIMER MUNICIPIO DE MÉXICO EN DAR RESPUESTA

CULTURAL A LA PANDEMIA

CÁPSULAS CULTURALES, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS

TALENTOS DEPOBLACIÓN VULNERABLE

CONVENIO CON EL CONSERVATORIO DE LAS ROSAS

POR UN MONTO DE UN MILLÓN 600 MIL PESOS

CIUDADCREATIVA

DE LA RED MEXICANA DE CIUDADES CREATIVAS DE LA UNESCO



ESTRATEGIA. Recuperación de expresiones colec-tivas.OBJETIVO. Recuperar y promover los oficios y tra-diciones populares.

Línea de acción. Recuperar y promover oficios ar-tesanales en barrios y tenenciasCon el propósito de recuperar y promover oficios artesanales en barrios y tenencias de Morelia, se realizaron seis ferias y exposiciones artesanales con la participación de 326 artesanos, entre las que destacó, la Novena Expo Feria Nacional, Artesanal y Cultural de la Catrina en Capula, con un aumen-to de visitantes nacionales y extranjeros, ventas y un programa artístico de colaboración ciudadana, que fue detonante para impulsar la presencia en el mercado estatal y nacional, y consolidarse como uno de los foros culturales, de carácter popular y comunitario, más emblemáticos del Municipio. Du-rante los 15 días de exposición, los más de 200 par-ticipantes elaboraron 10 mil 500 catrinas y 30 mil piezas de alfarería, con una venta del 70 por ciento y un incremento aproximado del 20 por ciento res-pecto al año 2018. También, se llevó a cabo en San Nicolás Obispo la edición número cinco de la Feria del Molcajete.

Como parte de la gestión e innovación social para dar respuestas a las circunstancias cambiantes en donde algunas artesanías están en peligro de extin-ción, se realizaron exposiciones con venta de ellas en el Andador Nigromante del Centro Histórico, siendo entre los más relevantes: Corazones de Mo-relia, ArteSanas y el apoyo y acompañamiento para

las familias artesanas de Huáncito en Morelia y la organización ciudadana de artesanas La Conejilla.

Línea de acción. Conservar y promover fiestas y tradiciones populares.Los festivales, ferias, exposiciones y fiestas tradi-cionales que se celebran en Morelia de cualquier formato, en los espacios públicos de las colonias, barrios, tenencias y comunidades, tienen un gran impacto cultural en la recuperación del tejido so-cial, la cultura de paz y fomentan el reconocimiento de tradiciones, la inclusión, respeto a la diversidad y construcción de ciudadanía a través de la conviven-cia familiar responsable y de sociedades intercultu-rales con igualdad de género e inclusión de grupos en situación de vulnerabilidad.

Línea de acción. Preservar las festividades con va-lor patrimonial.El Festival de Toritos de Petate forma parte de las festividades populares morelianas con mayor valor patrimonial; se organiza en la temporada de Car-naval, por acuerdo comunitario con las Cofradías, con el respeto a un decálogo de convivencia co-lectiva. Se consolidó por segundo año consecutivo como un espacio de paz, inclusión y construcción de ciudadanía, para las familias que han heredado la tradición en las colonias y barrios populares de Morelia, que recorrieron la Avenida Madero con 49 comparsas integradas por 735 personas, 13 toritos infantiles, uno de personas con capacidades espe-ciales y otro de mujeres exclusivamente. Participa-ron 11 bandas de música tradicional en un ambiente con paz, seguridad y respeto ante más de 25 mil espectadores.


ESTRATEGIA. Cultura viva comunitaria.OBJETIVO. Visibilizar los emprendimientos y ac-ciones de la comunidad.

Línea de acción. Promover y apoyar a organizacio-nes culturales comunitarias.El Programa de formación de grupos artísticos co-munitarios se dio de septiembre de 2019 a marzo de 2020, en 59 colonias y barrios y 11 tenencias, con 384 beneficiados directos. Su propósito fue fomentar y promover el desarrollo cultural comu-nitario de niñas, niños, jóvenes y adultos a través de 33 grupos y talleres de guitarra popular, danza folklórica, teatro, coros, baile de salón, expresión corporal, análisis de cine, cortometrajes, cine do-cumental, orquesta purépecha, bandas de viento, neomuralismo, narración oral, creación de cuentos y poesía; generando una producción cultural pro-pia y fortalecer la identidad como estrategia para la reconstrucción del tejido social, fortaleciendo las relaciones entre los participantes y los artistas, y fomentar la creatividad, diversidad, colaboración, empatía, respeto y solidaridad en la ciudadanía a través de la cultura.

Línea de acción. Promover emprendimientos cul-turales.Se integraron en la Reforma Regulatoria, los giros de la industria cultural y creativa en el catálogo de permisos de funcionamiento comercial municipal. A partir de su publicación entrarán en vigor las aprobaciones como impulso a la inversión en cen-tros culturales, foros escénicos, galerías, talleres de artistas, talleres artesanales y la cadena de valor de la producción musical, desde la enseñanza hasta la distribución y comercialización de los produc-tos. Ello garantiza que a partir de esta iniciativa se instale como política pública cultural, la regulariza-ción de este sector que entra al sector formal de la economía creativa y propicia la regulación y floreci-miento de esa industria y sus empresas.

Línea de acción. Crear y difundir historias de vida de la comunidad.En febrero pasado se inició en la colonia Vasco de Quiroga, una serie documental representativa de barrios y colonias emblemáticas de Morelia. A tra-vés de entrevistas a personajes y vecinos, se com-partieron las memorias históricas de vida, saberes, lugares distintivos, entrañables e históricos. Esta producción se digitalizó y se ha difundido en redes.

Línea de acción. Promover y fortalecer la innova-ción social.En julio de 2020 el equipo de la SeCultura recibió capacitación formativa en Gestión Cultura e Inno-vación Social, con el propósito de adaptar y evo-lucionar los programas y proyectos de desarrollo

cultural comunitario en Morelia, con una visión nue-va a través de un ciclo de videoconferencias que establecieron conexiones entre las alternativas que ofrecen la gestión cultural y la innovación social, estructurando la generación de marcos de acción para su desarrollo, explorando tres términos cen-trales de la innovación social: territorio, economía social y calidad de vida, que son integradas en las acciones, eventos e interacciones.

ESTRATEGIA. Procesos formativos en innovación social y cultural.OBJETIVO. Fomentar el desarrollo de las nuevas expresiones y tecnologías aplicadas a la cultura.

Línea de acción. Gestionar tecnologías, ciencias y procesos aplicados al arte y la cultura.Se realizó la campaña digital “Morelia culturalmen-te hablando”, en el que artistas locales, nacionales e internacionales, como la titiritera Andrea Finck, el grupo musical Linkys, la actriz Teresita Sánchez Reyna, las cantantes internacionales Lila Downs y Flor Amargo, el reconocido actor Damián Alcázar, el cineasta Guillermo Arriaga, entre otros, sumaron sus voces para hablar de forma positiva de lo que significa culturalmente Morelia e invitar a la ciuda-danía a disfrutar de las opciones de arte, artesanía y cultura que se mantienen como una oferta constan-te en el Municipio, así como una invitación para que más personas vengan a visitar y conocer la riqueza cultural de Morelia.

Como parte de la estrategia para fomentar el de-sarrollo de las nuevas expresiones y tecnologías aplicadas a la cultura, se realiza mensualmente de forma digital la cartelera de las actividades presen-ciales, para invitar e informar a la ciudadanía de los eventos, lugares y horarios donde pueden acudir en familia a disfrutar del arte y la cultura, como un ejer-cicio de sus derechos culturales y como parte del compromiso de restauración del tejido social para el desarrollo sostenible.

Línea de acción. Fortalecer y promover procesos de innovación social.La conversión del Colegio de Morelia a Poliforum Centro de Innovación Social (CIS) trajo consigo una gran apertura hacia la comunidad, sobre acciones que reflejan un impacto positivo. Por primera vez desde su construcción se aprobaron recursos para la restauración del edificio, lo que está permitiendo la optimización del uso del espacio para la comuni-dad. Tan sólo en lo que va de 2020, se ha cumplido con el 90 por ciento de la meta anual de uso de servicios de autoacceso del espacio (biblioteca di-gital, computadoras y ludoteca), a pesar del cierre temporal. Con base en las estructuras ya existentes


del gobierno se desarrollaron Redes de colabora-ción: una con los Consejos de Transformación Co-munitaria (CTC), otra con Instituciones Educativas (RIE) y una tercera con los Comercios y Negocios (RedLoc) de la zona, para generar un programa de trabajo conjunto para atender las necesidades que se generen de un diagnóstico participativo. Se han firmado 10 convenios de colaboración interinstitu-cional de combate a las adicciones y la violencia de género, así como el impulso al deporte y fomento a la lectura con la A.C. Galeería.

El Poliforum abrió sus puertas a artistas locales de diferente índole, convirtiéndose por primera vez en la sede cultural del norte de la ciudad. Acogió a jó-venes discapacitados para su adiestramiento para el trabajo, poniendo de manifiesto el valor de la in-clusión. Se tiene relación con el sector académico, el sector empresarial y organismos gubernamen-tales de los diferentes órdenes. De septiembre de 2019 a la fecha se han realizado más de 800 even-tos públicos y privados, con afluencia superior a 35 mil personas, en 302 colonias y tres tenencias.

Se ofrecen de forma permanente 10 cursos de capa-citación para el trabajo con la matrícula de CECAP Poliforum, talleres de formación y capacitación innovadora, así como cinco talleres artísticos (gui-tarra popular y eléctrica, teclado, batería y coro). El fomento a la lectura se ha llevado exitosamen-te a territorio, incluyendo Biblioteca a domicilio en apoyo a la contingencia por COVID-19, superando en casi mil por ciento las actividades programadas para este año.

Uno de los proyectos de acercamiento comunita-rio mediante el uso de recursos digitales, es el de-sarrollo de la Plataforma de Difusión Comunitaria, que ha permitido la difusión cultural y educativa de contenido a través de los siguientes esquemas: Pro-grama Diálogos Poliforum, Mesa de arte y cultura y Sesiones sonoras; así como métodos de apren-dizaje expandido mediante Webinars, video confe-rencias, tutoriales, conversatorios y talleres en línea. También se generó Radio Poliforum CIS, teniendo a la fecha 90 mil reproducciones con más de 450 contenidos generados. En este tenor y con la ne-cesidad de evolucionar en la coyuntura actual, se instaló un Comité de Comunicación para el diseño y ejecución de estrategias para la nueva normalidad, con el objetivo de fortalecer la comunicación y di-fusión tanto del Poliforum CIS como del H. Ayunta-miento en su conjunto.

ESTRATEGIA. Morelia, Territorio Educador.OBJETIVO. Fortalecer el sistema de formación para reforzamiento de valores y prácticas demo-cráticas, proporcionar espacios y servicios ade-cuados para el desarrollo personal, social, moral y cultural.

Línea de acción. Reverdecer el territorio.Con el fin de concientizar y sensibilizar a la po-blación para contribuir en la construcción de una cultura ambiental sustentable, se realizaron 98 ac-ciones, con un alcance benéfico para 50 mil 816 personas sobre diversos temas como: las abejas es-pecie en peligro de extinción, elaboración de com-posta casera, manejo de residuos sólidos, preven-ción de incendios, aplicación de la Norma Oficial Mexicana NOM- 015- SEMARNAT/ SAGARPA 2007 relacionada con el manejo de fuego, el agua en Mo-relia, importancia de los bosques, monitoreo de la biodiversidad, conocimiento y difusión de las áreas naturales protegidas en el Municipio y participación ciudadana en el tema naturalista.

Para fomentar la cultura ambiental en los ciudada-nos e incidir en un cambio en los estilos de vida que implementen prácticas sustentables, así como con-tribuir en la protección y conservación de recursos naturales, se implementó el programa denominado Charlas ambientales y 43 talleres de educación am-biental en plazas, escuelas y ferias. Se habilitó un centro de capacitación ambiental, en el que se im-partieron ocho ecotecnologías como la elaboración de biofertilizantes y de súpermagro; se instalaron huertos escolares en 16 escuelas.

Dentro del Programa Federal Jóvenes Construyen-do el Futuro, con el propósito de formar promotores ambientales que repliquen lo aprendido con otros grupos y que generen su propio empleo, se con-tó con 33 becarios en diversas actividades como capacitación en materia ambiental para producir plantas; monitoreo de flora y fauna; mantenimiento de plantas en las instalaciones del vivero forestal; manejo del fuego; reforestación; bioconstrucción, elaboración de composta; residuos sólidos; moni-toreo de la calidad del aire, normatividad ambiental y huertos orgánicos.

Línea de acción. Educación para crear círculos de lectura.La estrategia de Fomento al Libro y la literatura, integra la promoción con los Círculos de Lectura Libre, el acceso a los libros a través de la Red Muni-cipal de Bibliotecas, las presentaciones de libros y las ferias y festivales de libros, así como el impulso a la creación literaria por medio de talleres, cursos, coloquios, mesas de creación y lectura en voz alta de todos los géneros literarios.


Con esta estrategia se implementa y desarrolla una política pública para el acceso a la lectura y la lite-ratura, y con ella se han realizado más de 80 inte-racciones; se han recibido más de cinco mil libros donados por universidades y asociaciones civiles y a su vez se han aportado a la ciudadanía libros en diversas campañas, entre ellas el Día Mundial del Libro. Como parte esencial de la estrategia, se desarrollan los Círculos de Lectura y Mujeres en la Literatura.

En una estrecha colaboración con la organización civil Revolución Cultural, A.C. de Apatzingán, se or-ganizó la Feria del Libro para la Paz y la Esperanza en diciembre de 2019, con 28 expositores, 158 artis-tas en el foro escénico y más de 200 artistas jóve-nes en formación. También se participó en la Fiesta del Libro Infantil y Juvenil de Morelia, festivales de poesía y otras intervenciones de fomento al libro en espacios públicos. En el mismo formato de inter-cambio, se ha participado en la Fiesta del Libro y la Rosa de la UNAM-Morelia que en 2020 se realizó de forma virtual.

Como parte esencial de la estrategia de Fomento al libro, la lectura y la literatura, se desarrollan los Círculos de Lectura con los Jóvenes Construyendo

Futuro, que consiste en la presencia de los jóvenes en las plazas de Morelia para compartir libros y lec-turas con los transeúntes un día a la semana, lo que ha generado que la ciudadanía se detenga en su andar para sentarse en una banca a leer y compartir la lectura en voz alta. De septiembre de 2019 a fe-brero de 2020, se efectuaron 48 círculos de lectura en diferentes plazas públicas del Centro Histórico.

Línea de acción. Educación para la movilidad.Se ha capacitado a mil 745 personas para que co-nozcan el funcionamiento y operación de los ele-mentos que se encuentran en la vialidad, conceptos básicos de movilidad sustentable y seguridad vial: 54 por ciento a escuelas de educación básica, 30 por ciento operadores de transporte, 11 por ciento escuelas de educación superior y cinco por ciento la Bici escuela.

Línea de acción. Educación ambiental. Con la operación del Centro de Cultura para el reú-so de materiales se atendió en promedio una es-cuela por día y a 900 alumnos mensuales aproxi-madamente. Se les capacitó sobre diversos temas de educación ambiental, a través de visitas guiadas, talleres, prácticas en huertos y la sala de multime-dios.

GOBIERNO HONESTO,TRANSPARENTE YABIERTO

GOBIERNO HONESTO, TRANSPARENTE Y ABIERTO106


ESTRATEGIA. Gobierno Municipal eficaz, honesto, transparente y garante de los Derechos Humanos. OBJETIVO. Consolidar un gobierno abierto, res-petuoso y garante de los Derechos Humanos que impulse la gobernabilidad municipal.

Línea de acción. Garantizar que el actuar del H. Ayuntamiento se encuentre en estricto apego a la legalidad.Para definir una normativa armonizada y con ple-no respeto y garantía de los derechos humanos de la población, se generaron propuestas de actuali-zación en los Reglamentos Interiores, de las 15 de-pendencias que conforman la administración públi-ca municipal y sus dos órganos desconcentrados, así como con cuatro de las entidades: Centro de Atención al Sector Vulnerable Infantil (CASVI), Po-liforum Centro de Innovación Social, Instituto de la Mujer para la Igualdad Sustantiva (INMUJERIS) y Consejo Ciudadano, en las cuales se revisó y analizó el marco normativo aplicable.

Trabajando de manera constante en la reingeniería administrativa y mejora regulatoria, se diseñaron y proporcionaron formatos para la elaboración y ac-tualización de los Reglamentos Interiores, Manuales de Organización y Procedimientos, que son dispo-siciones normativas, reglamentarias y administrati-vas, que favorecen la legalidad, el desarrollo de un gobierno más eficiente y en estricto apego a dere-cho, conforme la jerarquía de las normas.

Se brindó asesoría, apoyo y capacitación en la in-tegración de Manuales de Organización y Procedi-mientos a 15 dependencias, dos órganos descon-centrados y 11 de las entidades de la Administración Pública Municipal, entre los que se encuentran la Secretaría del Ayuntamiento, de Administración, de Cultura, de Turismo, de Servicios Públicos, CASVI Voluntad, contribuyendo a la optimización de re-cursos humanos y consolidación de la normativi-dad municipal.

Con todas las dependencias, se trabajaron los pro-yectos de reglamentos interiores y una vez integra-

dos, fueron remitidos y enlistados en el Orden del Día de la Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 27 de diciembre de 2019, los siguientes: Reglamento Interior de la Contraloría Municipal, de la Secreta-ría el Ayuntamiento, de la Presidencia Municipal, de las Secretarías de Bienestar y Política Social, de Ad-ministración, de Cultura, de Servicios Públicos, de Urbanismo y Obras Públicas, de Fomento Econó-mico, de la Sindicatura Municipal y de la Tesorería Municipal, los cuales describen puntualmente las funciones y atribuciones específicas de las unida-des administrativas, turnándose los proyectos a las Comisiones de Gobernación, Trabajo, Seguridad Pú-blica y Protección Civil, y Comisión de Planeación, Programación y Desarrollo del Ayuntamiento. A la fecha, han sido dictaminados los Reglamentos de la Secretaría del Ayuntamiento, Secretaría de Urbanis-mo y Obras Públicas y Sindicatura Municipal.

Se actualizó de manera permanente la Base de Da-tos de los Ordenamientos Aplicables al Municipio, para mejorar la accesibilidad en la consulta por par-te de dependencias y la ciudadanía, en el portal ofi-cial del Ayuntamiento.

Actualmente se diseña la operatividad de una Nor-mateca, que ayudará a la consulta jurídica por parte de los servidores públicos a la revisión de la legali-dad, con respeto a la jerarquización de las normas jurídicas municipales.

Línea de Acción. Simplificar trámites y servicios municipales a través de la mejora regulatoria en cumplimiento de las disposiciones vigentes.Esta Administración ha dado especial importan-cia a la Mejora Regulatoria, por lo que se participa de forma permanente en la revisión de los orde-namientos aplicables. En este momento está en la etapa de actualización el Catálogo de Giros para Establecimientos Mercantiles, Industriales y de Ser-vicios, revisión de la Agenda y Lineamientos para el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE).

Se pactaron compromisos con el Observatorio Na-cional de Mejora Regulatoria, derivado de la eva-

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luación en la que el Municipio participó, de la cual se esperan los resultados. Se redactaron los Linea-mientos para el SARE y se tiene un avance del 80% en la Plataforma Digital del Catálogo Municipal de Trámites y Servicios. Se reformaron los giros de la Licencia de Funcionamiento del giro A, pasando de 87 a 230. Se cuenta con el Manual de Procedimien-tos de Licencias correspondientes, de la Dirección de Inspección y Vigilancia. Asimismo se hizo la so-licitud de Certificación del SARE, ante la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CNMR).

La CNMR otorgó un reconocimiento por la publi-cación de respuestas regulatorias vs COVID-19 en cuatro rubros: Suspensión de actividades no esenciales, cancelación de eventos masivos, de-claración de días inhábiles y resguardo domicilia-rio; apoyos a grupos vulnerables; estímulos fisca-les; creación de fondos de emergencia y políticas para garantizar el suministro médico. Se trabajó en las agendas regulatorias de cada dependencia del Ayuntamiento en coordinación con el área de normatividad.

Línea de acción. Inspeccionar y vigilar el cumpli-miento de la reglamentación municipal.Se ha implementado la Unidad Móvil, para el trámite de licencias de funcionamiento en sitio durante el pe-riodo de revalidación. De igual manera, se atendieron las peticiones de diversas cámaras de representan-tes, tales como la de hoteleros, restauranteros y pa-naderos, entre otras, para acudir a sus instalaciones y atender a sus agremiados en dichos trámites.

Se ha realizado un trabajo coordinado con diversas dependencias municipales para la elaboración del Manual de Procedimientos de la Dirección de Ins-pección y Vigilancia, y el Reglamento de Estable-cimientos Mercantiles, Industriales y de Servicios, así como en el desarrollo de la Mejora Regulatoria para de esta manera garantizar un mejor servicio a la ciudadanía y obtener la Certificación del SARE mencionada.

En las Aperturas del Género C (giro rojo), se han revisado de manera cuidadosa los procedimientos, considerándose diversos giros, tales como: Abarro-tes con Venta de Cerveza, Elaboración de Cerveza Artesanal, Supermercados, Minisúper, Farmacias con Venta de Cerveza, Vinaterías y Depósitos. Cabe señalar, que en zonas restringidas la autorización se da a través del Cabildo Municipal. Es bueno aclarar que se ha entregado un número muy restringido.

TABLA 15. LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO

Movimiento Género A Género B Género C Total

Apertura 1,150 1,096 212 2,458

Revalidación 6,984 6,171 4,765 17,920

Cambio de propietario 40 24 69 133

Cambio de giro 83 27 46 156

Cambio de domicilio 148 45 142 335

Suspensión 0 0 34 34

Reactivación 0 0 35 35

Baja 274 265 33 572

En la revisión de las licencias de funcionamiento se encontraron irregularidades con las siguientes ca-racterísticas:

TABLA 16. REVISIÓN DE LICENCIAS DE

FUNCIONAMIENTO

Acciones Realizadas

Infracciones por violación al reglamento 2,395

Clausuras por faltas graves al reglamento 81

Avisos de apercibimiento 2,664

Operativos de verificación 221

Supervisión de eventos 1,835

Se han realizado diversos operativos en beneficio de la ciudadanía, entre los que destacan el de Ve-rificación de Restricción en el Uso de Plásticos y Unicel, tendiente a privilegiar la salud y cuidado del medio ambiente.

Línea de acción. Impulsar la protección, respeto, protección y garantía de los Derechos Humanos en el Municipio que impulse una cultura de paz, orden, legalidad, y una sana convivencia entre sus habitantes.En materia de Derechos Humanos, Mediación y Conciliación, se ha dado continuidad al PMD, a fin de contar con un gobierno abierto, respetuoso y garante de los Derechos Humanos, se dio atención a tres mil 655 personas.

Línea de acción. Impulsar la formación de los ser-vidores públicos municipales en materia de obser-vancia, promoción, capacitación y respeto de los derechos humanos.Se ha implementado una campaña permanen-te de capacitación al personal de todas las áreas y dependencias del Ayuntamiento, así como de las Jefaturas de Tenencia en materia de Derechos


Humanos, Ética y Cultura de la Paz, la Legalidad y Convivencia vecinal, a través de la difusión de los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC) con que cuenta este Ayuntamiento, lo que ha incrementado acciones en defensa de los Dere-chos Humanos en un 80 por ciento para la pobla-ción y se ha logrado la Mediación y/o Conciliación en la mayoría de los conflictos vecinales; asimismo con dichas capacitaciones se ha logrado que el ciu-dadano tenga garantizado su derecho a la buena atención y de igual forma, que se actúe dentro del marco que dispone el Código de Ética y Control de Conducta de los Servidores Públicos del Ayun-tamiento de Morelia y, con esto se garanticen los derechos fundamentales de acceso a la Justicia y a la Legalidad; además, se ha colaborado con depen-dencias nacionales, estatales, municipales y organi-zaciones de la sociedad civil para la promoción de los Derechos Humanos.

Línea de acción. Revisar y elaborar iniciativas per-tinentes para que las disposiciones normativas, reglamentarias y administrativas garanticen y protejan derechos humanos.En el mismo tema se realizó un diagnóstico sobre la perspectiva de los Derechos Humanos en el Mu-nicipio, mediante una encuesta practicada a casi 10 mil personas, así como la aprobación de un punto de acuerdo para la creación de un protocolo que garantice que en el Ayuntamiento, se destierre defi-nitivamente el acoso y hostigamiento sexual, el cual está próximo a formalizarse.

Línea de acción. Garantizar que los derechos hu-manos sean el eje en los programas y actuar de la administración pública municipal, y procurar la atención y seguimiento de quejas o recomenda-

ciones que las instancias pertinentes hagan sobre el actuar de la Administración Municipal en rela-ción a su protección o respeto.Se atendieron 315 asuntos y juicios laborales y sin-dicales en contra del H. Ayuntamiento y sus orga-nismos centralizados y descentralizados, con la conclusión de 32 juicios laborales originados por demandas individuales y colectivas acumulados desde 2008, y la celebración de 115 convenios la-borales por lo que se logró evitar un menoscabo al erario público municipal por la cantidad de 82 millones de pesos.

Línea de acción. Mantener canales y vías abiertas para la recepción de peticiones de la sociedad y consolidar su oportuna atención.Se impulsó una política de puertas abiertas para lograr la gobernabilidad local y la estabilidad políti-ca de la sociedad moreliana, a través de la gestión adecuada de asuntos de gobierno interno y una re-lación constructiva y armónica entre la comunidad y la administración pública municipal. Por tanto, la solución de la problemática planteada por los di-ferentes sectores de la sociedad, siempre estuvo orientada a mantener canales y vías abiertas de co-municación para recibir y atender las peticiones de la sociedad en tiempo y forma.

De esta manera, las peticiones de los habitantes se atendieron de forma personalizada, en audiencia y a través de reuniones interinstitucionales, modali-dades mediante las cuales se orientó, atendió y ca-nalizó la problemática, según fuera el caso dentro del marco normativo institucional. Asimismo, se acudió a los lugares donde se presentaron proble-mas de carácter social, coadyuvando con otras de-pendencias para resolver los conflictos.

TABLA 17. PRINCIPALES ACTIVIDADES ATENDIDAS

Actividad o servicio Cantidad

Ciudadanos atendidos 11,800

Mesas de trabajo realizadas 156

Certificados y constancias elaboradas 4,316

Digitalizaciones realizadas 4,316

Cartillas expedidas 2,581

Vinculaciones generadas 3,835

Certificación de documentos 2,593

Expedición de permisos de espectáculos públicos y eventos sociales 3,108


En conclusión, en el Ayuntamiento se crearon las condiciones y los mecanismos adecuados para ha-cer más eficiente la comunicación con la ciudada-nía moreliana, canalizando de manera ágil y opor-tuna sus peticiones a las áreas. Esta Administración siempre ha tenido como objetivo mantener un gobierno cercano a la gente y así marcar un estilo distinto de hacer política, para lo cual se buscó des-empeñar el quehacer institucional con honestidad y transparencia.

Línea de acción. Instalar, capacitar, operar y dar seguimiento de los diferentes órganos, actores y mecanismos de participación social y ciudadana.En relación a los auxiliares de la autoridad se han renovado 226 de las 494 Encargaturas del Orden registradas y de las 14 Tenencias, se han renovado ocho. Se implementó el uso del dispositivo electró-nico, en el 100 por ciento de las renovaciones de los Encargados del Orden, lo que pone a Morelia a la vanguardia en este sistema de elección.

Se promovió la adecuada aplicación de las atribu-ciones de auxiliares, a través de 998 visitas domi-ciliarias; de igual manera, se llevaron a cabo 325 capacitaciones individuales a los Encargados del Orden, para que tengan un mejor desempeño de sus atribuciones; además, se canalizaron y vincu-laron 249 solicitudes ingresadas por los auxiliares de la autoridad. Se llevaron a cabo 10 reuniones interinstitucionales entre los Encargados del Or-den y Jefes de Tenencia, con lo cual se avanzó en la concreción de obras en beneficio de sus colonias y comunidades.

Las reformas y adiciones que se están realizando al Reglamento tienen el fin de que las elecciones sean cada vez más transparentes y participativas, por lo que es imprescindible que los ciudadanos tengan las herramientas adecuadas para que eli-jan libremente a sus representantes ante el Ayun-tamiento, evaluándolos, capacitándolos y dándoles seguimiento a fin de cumplir con las atribuciones y obligaciones establecidas en la normatividad, para que una vez organizados, estén en condiciones de procurar los beneficios inherentes a sus colonias, tenencias y comunidades.

OBJETIVO. Consolidar una gestión municipal efi-caz, multisectorial, multinivel y concurrente.

Línea de acción. Garantizar la acción colaborativa de las dependencias y entidades que integran la administración pública municipal mediante el dise-ño de programas y proyectos de naturaleza secto-rial o especial, con alcance territorial concurrente.Con el objeto de coordinar el desarrollo de los pro-

gramas de las dependencias y su articulación en el territorio municipal, el conjunto de las instancias y órganos descentralizados colaboraron en los si-guientes gabinetes: Social, Territorial, Económico, Comunicación Social y Político.

OBJETIVO. Consolidar una administración pública municipal transparente y simplificada, con pleno respeto al derecho de acceso a la información e impulso al gobierno digital.

Línea de acción. Promover el acceso digital a los procedimientos y trámites relacionados con los servicios que proporciona el H. Ayuntamiento.Gran parte del logro de las metas de las depen-dencias del Ayuntamiento se deben al accionar constante y eficaz de las áreas de tecnologías de información y comunicaciones de la Tesorería que contribuye, por medio de los servicios basados en la atención a usuarios, capacitaciones, administra-ción de las redes, mantenimiento e implementación de la infraestructura tecnológica del Ayuntamiento, a optimizar el uso y suministro de los programas del gobierno, con mejores servicios de atención e información a la ciudadanía por medio de plata-formas informáticas que sirven como herramienta para agilizar el desarrollo de las tareas.

Como ejemplo, está el desarrollo y ejecución de la plataforma del Impuesto Predial en conjunto, lo que ha aumentado la recaudación y sumarse a la con-solidación de un Gobierno Honesto y Transparente. Un elemento que ha sido de gran uso por la ciuda-danía es la Plataforma de e-pagos de Impuestos y Derechos, fortalecido con pago en kioscos, en línea (internet), formatos para bancos, módulos fijos y unidades móviles, y con un chat de atención para el soporte ciudadano.

La Plataforma ha sido la herramienta de comuni-cación e interacción con la ciudadanía para ofrecer los programas de condonaciones; a través de ella se pueden realizar los pagos de impuesto predial, lotes baldíos, impuesto sobre adquisición de inmuebles, li-cencias de funcionamiento, trámites de urbanizacio-nes, multas a reglamentos, inscripción a padrones de proveedores y contratistas, entre otros. A través de esta Plataforma se han logrado captar 29 mil 683 transacciones electrónicas que suman un importe en la recaudación de 71 millones 695 mil 748 pesos.

Línea de acción. Consolidar una plataforma y/o mecanismos adecuados para que la sociedad tenga de manera clara, oportuna y accesible los procedimientos y trámites responsabilidad de la administración pública municipal.El Ayuntamiento, como sujeto obligado, fue la de-


pendencia que más solicitudes de información recibió en todo el Estado de Michoacán durante el pe-riodo que se informa, con un total de 756 peticiones. Esta cifra coloca al Ayuntamiento por encima de dependencias como la Fiscalía General de Justicia del Estado, el Poder Judicial del Estado, la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno Estatal, del Congreso del Estado y de la UMSNH entre otras.

Se recibieron 25 recursos de revisión, que son las inconformidades ciudadanas por no obtener una respuesta oportuna y aceptable de parte del Ayun-tamiento. Esta cantidad representa un número me-nor de inconformidades en comparación con el pe-riodo pasado. Lo cual significa que más ciudadanos se encuentran conformes con la atención que se les está dando, y que los coordinadores y enlaces de transparencia de las dependencias del Ayun-tamiento están realizando su quehacer con mayor profesionalismo y compromiso. En suma, ningún recurso de revisión requerido por el IMAIP ha gene-rado algún tipo de sanción o amonestación para el Ayuntamiento de Morelia.

Con la finalidad de contar con buenas prácticas para el establecimiento, implementación, mante-nimiento y mejora de Sistemas de Gestión de la

Seguridad de la Información a través de la certifi-cación ISO 27000, se llevó a cabo un análisis de la aplicación en los procesos teniendo como resul-tado un 27 por ciento de cumplimiento, que identi-fica a Morelia como nivel inicial en la Seguridad de Datos en las Tecnologías de la Información.

Asimismo, se ha logrado otorgar seis mil 876 ser-vicios informáticos entre toda la estructura de Go-bierno Municipal, destacando nuevos proyectos de implementación de plataformas digitales, atención a usuarios, mantenimiento a sistemas existentes, capacitación a usuarios de sistemas e interna del departamento de Gobierno Digital, lo que tiene un impacto importante en los avances de la recauda-ción ya que se brinda soporte y apoyo a las depen-dencias, que se ve proyectado en la atención a los ciudadanos.

GRÁFICA 6. COMPORTAMIENTO DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

GRÁFICA 7. SERVICIOS ATENDIDOS


Durante el periodo que se informa se actualizó la plataforma del Sistema de Administración Munici-pal (SISAM), fundamental para el trabajo de la Te-sorería, ya que es el medio para la integración de las metas programadas de las acciones del Programa Presupuestario, indispensable en el monitoreo de la aplicación del gasto; se integraron cambios sustan-ciales en el modelo del PbR, así como en la aplica-ción del pago de pasivos de ejercicios anteriores, reflejándose en la disminución del endeudamiento del Municipio.

Línea de acción. Hacer eficaz y eficiente el archivo histórico de los documentos que por normatividad debe resguardar el Gobierno Municipal, atendien-do a los criterios de archivonomía conducentes.En materia de archivos, esta Administración ha im-plementado por primera vez una política integral de gestión documental, sentando así las bases es-tructurales normativas y técnicas para un verda-dero desarrollo archivístico del acervo informativo municipal.

Con la firme intención de implementar la Ley Gene-ral de Archivos, se propuso desarrollar el Sistema Institucional de Archivos que garantice la produc-ción, organización, descripción, conservación, dis-ponibilidad, integridad y localización expedita de los documentos de archivo generados y/o resguar-dados por el Ayuntamiento, pues existía la proble-mática de una explosión documental desordenada por la carencia de una política que permitiera la buena gestión de documentos. Esta Ley fue aproba-da en 2018 y puesta en vigor en junio de 2019, con el objetivo fundamental de hacer más competitiva, transparente y eficiente la administración pública.

Previamente, se hizo un diagnóstico de la situación que guardan los archivos municipales, para enfocar las acciones a los requerimientos manifestados en dicho instrumento, y se elaboró y presentó en sesión de cabildo para su análisis y aprobación, el proyecto de establecimiento de tal Sistema y su Reglamento. Se elaboró el Cuadro de Clasificación Archivística y el Catálogo de Disposición Documental de este Ayuntamiento. Dentro del Programa de Rescate y Registro de los Archivos de las Tenencias de Morelia, ya se organizaron las correspondientes a Chiquimi-tío, Tiripetío, San Miguel del Monte y Atécuaro.

Otras actividades importantes realizadas en este segundo año de gobierno, son: cinco transferencias documentales al Archivo General, correspondien-tes al despacho de la Secretaría del Ayuntamien-to, Gobernabilidad, Junta Local de Reclutamiento, Asuntos Interinstitucionales y Cabildo, así como de la Sindicatura, para su debido resguardo y correcta administración.

Línea de acción. Fomentar mecanismos adecuados para el acceso a documentación histórica del Go-bierno Municipal.Se atendieron más de mil consultas a estudiantes e investigadores nacionales e internacionales, que realizan investigaciones históricas. Con ello se fo-menta la construcción del conocimiento de Morelia y se contribuye a fortalecer la identidad de la co-munidad en el Municipio. Se digitalizaron seis libros históricos y se realizaron dos publicaciones sobre temas históricos y archivísticos.

Línea de acción. Consolidar una plataforma ade-cuada y amigable para que las personas puedan acceder a la información pública atendiendo a los principios de transparencia, rendición de cuentas y protección de datos personales. Información que será completa, oportuna y veraz.Desde el inicio de esta Administración, la transpa-rencia es una condicionante en el quehacer guber-namental cotidiano, por lo que se han fortalecido los procesos y mecanismos que permitan informar a la ciudadanía las obras y acciones que se han im-pulsado para atender el desarrollo del Municipio.

Se recibieron y atendieron oportunamente todas las solicitudes ciudadanas de información pública y protección de datos personales, que se publicaron en la Plataforma Nacional y en el Portal de Trans-parencia del Ayuntamiento con la información más relevante que tienen bajo su resguardo las diversas dependencias del Ayuntamiento. De esta manera se cumplió con su compromiso de generar una in-formación oportuna, eficaz, verificable e integral.

La Unidad de Transparencia del Ayuntamiento ha establecido una coordinación de trabajo eficaz y estrecha con los regidores y funcionarios del Ayun-tamiento que forman parte del Comité de Trans-parencia y la Comisión de acceso a la Información, para resolver y dictaminar todos los casos de in-conformidad y denuncias ciudadanas, y de esa for-ma contribuir al propósito de mantener un gobier-no municipal abierto y transparente.

Para dar cumplimiento a la legislación en la mate-ria, se ha enriquecido el Portal de Transparencia Institucional, publicando información de la Ley de Transparencia, Licitaciones, Ley General de Con-tabilidad Gubernamental, Ley de Disciplina Finan-ciera, Organismos Públicos Descentralizados, Plan Municipal de Desarrollo e Históricos, lo que ha per-mitido obtener la calificación del 99.4 por ciento de cumplimiento en la última evaluación realizada por el Instituto Michoacano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IMAIP). Ha sido posible actualizar y modernizar la Plataforma 3 de 3 para las declaraciones patrimo-

DESTACA LA DENUNCIA POR EL PAGO INDEBIDO DE 56 MDP,A CAUSA DE ALTERACIONES A LA BITÁCORA DE ENTRADA

DE VEHÍCULOS CON BASURA DEL RELLENO SANITARIO.


PRIMER LUGAR NACIONALAYUNTAMIENTO DE MORELIA:

EN LA IMPLANTACIÓN Y OPERACIÓN DELPRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS (PbR)

Y EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑOAPLICADO POR LA SHCP

100%LIQUIDACIÓN DEL

DE LA DEUDA A CORTO PLAZODE LA ADMINISTRACIÓN ANTERIOR

CERO CORRUPCIÓNSE PRESENTARON 176 DENUNCIAS A DELITOS COMETIDOS

POR EMPRESAS Y EX SERVIDORES PÚBLICOS

96%DE LOS ELEMENTOS DE POLICÍA

CUENTA CON CERTIFICADOÚNICO POLICIAL (CUP)

LÍDER DE JUSTICIA CÍVICAAYUNTAMIENTO DE MORELIA:

RECONOCIDO A NIVEL INTERNACIONALPOR LA AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA

EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID)

ÁREA DE SALUD POLICIALCREACIÓN DEL

QUE BRINDA ATENCIÓN MÉDICA, PSICOLÓGICAY NUTRICIONAL DE PRIMER NIVEL A POLICÍAS

Y SUS FAMILIAS

PRIMER MUNICIPIO DEL ESTADOMORELIA:

EN IMPLEMENTAR UN CENTRO DE MONITOREO Y ANÁLISIS, EQUIPADO CON TECNOLOGÍA DE PUNTA EN CÓMPUTO,

PARA BRINDAR TRÁMITES Y SERVICIOSA LA CIUDADANÍA


niales, de intereses y fiscal, misma que es utilizada por dos mil 400 funcionarios de dependencias y orga-nismos descentralizados. Durante el mes de mayo mil 500 servidores públicos fueron sujetos obligados de transparentar su situación para dar cumplimiento a la ley. Esta plataforma es el mecanismo que apoya a la Contraloría Municipal para la captura de declaraciones de manera personal por los funcionarios y el portal ciudadano para hacerlas públicas.

Durante el periodo que se informa se llevó a cabo la instalación del Centro de Operaciones de Red y Segu-ridad, donde se vigila cada día que la infraestructura tecnológica instalada y configurada en el Centro de Datos de la Dirección de Tecnologías así como en las dependencias, se encuentre en óptimas condiciones para brindar trámites y servicios a la ciudadanía. La infraestructura que se monitorea son dos servicios de Internet Dedicados, 16 troncales digitales con 250 DIDs, 10 Conmutadores, 14 Antenas de Radiocomuni-cación, 18 servidores de aplicación y bases de datos de misión crítica, seis Sistemas de Almacenamiento, 22 puntos de acceso WiFi, dos clusters con siete servidores para virtualización, Sistemas de Información y Correo Electrónico Institucional.

Línea de acción. Garantizar la adecuada atención a las solicitudes de información que sean dirigidas al Gobierno Municipal.Se recibieron y atendieron, en tiempo y forma, el 100 por ciento de las solicitudes de acceso a la informa-ción, manteniendo actualizado el portal de Internet con la información requerida, conforme a la Ley de Acceso a la Información Pública, como parte de las obligaciones de rendición de cuentas. De igual manera, se recibieron 72 solicitudes de la ciudadanía moreliana a través del Sistema de Audiencia Ciudadana (SI-SAC), atendidas inmediatamente.

GRÁFICA 8. SISTEMA DE AUDIENCIA CIUDADANA. ATENCIÓN A SOLICITUDES

Solicitudes recibidas

Solicitudes atendidas

El Gobierno Municipal, en continuidad a las acciones responsables y transparentes de su política de ingre-sos, fomenta entre los contribuyentes una recaudación activa y persistente por medio de apoyos y des-cuentos a las obligaciones que como ciudadanos tienen; además, esta Administración se adecua y adapta a las necesidades de la población para contar con una mejor recaudación tributaria. En esa materia, se ha logrado el fortalecimiento de los ingresos propios, ya que durante este periodo de informe, se obtuvo un nivel de recaudación por 748 millones 600 mil pesos, gracias a las estrategias de campañas para el pago de contribuciones que se llevaron a cabo con éxito, beneficiando a la economía de los morelianos, fortaleciendo las capacidades financieras, la transparencia de las acciones con la finalidad de incrementar eficiencia e impacto de las políticas públicas con altos requerimientos presupuestales y lograr mejores resultados.

Línea de acción. Consolidar una agenda de cooperación con el Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán para el fomento de la transparencia y la cultura de la rendición de cuentas.En la última verificación que realizó el IMAIP al Ayuntamiento de Morelia, como sujeto obligado, calificó a la DITAI con un 100 por ciento en el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia; esto es, se publicó en tiempo y forma en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) y en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento (PTA), la información que por ley tiene que dar a conocer el Ayuntamiento en esta materia.


Línea de acción. Transparentar la adjudicación, consolidación y asignación de contratos de adquisicio-nes y obra pública atendiendo a la normatividad conducente, brindándoles la mayor difusión.En materia de obra pública se adjudicaron y se formalizaron importantes contratos, cuyas obras están concluidas satisfactoriamente, tales como la Estación de Bomberos en la colonia Vista Bella, el pozo pro-fundo de agua potable en la comunidad de Buenavista, la pavimentación de principales vialidades como las avenidas de San José del Cerrito, de Las Torres en la colonia Satélite, la Oriente 4 en Ciudad Industrial y la de Circuito Educadores Mexicanos en la colonia Jesús Romero Flores incluyendo la construcción del colector pluvial, el reencarpetamiento de la avenida Cointzio y el mejoramiento de la imagen urbana en la calle Vasco de Quiroga del Centro Histórico. La población beneficiada con las 347 obras y acciones contratadas es de 425 mil habitantes y el número de empleos temporales promovidos asciende a cerca de 18 mil.

TABLA 18. OBRAS Y ACCIONES CONTRATADAS

Rubro Número de Obras Beneficiarios Empleos Temporales

Vialidades 16 103 mil 2 mil

Drenajes 25 4 mil 0.8 mil

Agua potable 121 69 mil 1.4 mil

Alumbrado 21 34 mil 3 mil

Infraestructura 10 19 mil 1.6 mil

Edificación 3 3 mil 1.3 mil

Pozos profundos 4 47 mil 1.9 mil

Adquisiciones 147 146 mil 6 mil

Sumas 347 425 mil 18 mil

ESTRATEGIA. Gobierno Eficiente que fortalezca las finanzas públicas del Municipio, en el marco del Sis-tema Municipal de Planeación del Desarrollo.OBJETIVO. Fortalecer las capacidades institucionales en el manejo de las finanzas públicas, vía la mayor recaudación de ingresos y manejar controladamente el gasto público, con base en el Presupuesto basa-do en Resultados, optimizando la utilización de recursos públicos, conforme a la normatividad.

Línea de acción. Mejorar las estrategias de recaudación de ingresos por Derechos, Productos, Aprove-chamientos e Impuestos.Los contribuyentes cumplidos que realizaron de manera oportuna y puntual su pago del impuesto predial, tuvieron acceso directo a participar en el sorteo Tu Tesorería Municipal te premia 2020, mediante un bole-to electrónico. El número total de participantes fue de 225 mil; durante el evento celebrado el 17 de marzo de 2020 en las instalaciones del Palacio Municipal, se rifaron distintos premios destacando un automóvil y dos motocicletas último modelo, así como electrodomésticos.

Durante el periodo que se informa se diseñaron e impulsaron las campañas en las que se otorgaron bene-ficios para la regularización en los adeudos de contribuciones al Ayuntamiento, las cuales fueron promovi-das mediante tres ruedas de prensa, seis giras de medios y 53 entrevistas, para hacerlas del conocimiento de la ciudadanía. Durante la temporada de recaudación de enero y febrero de 2020 se atendieron 295 mil 900 contribuyentes recaudando 348 millones 217 mil pesos, principalmente por el concepto de impues-to predial, con un incremento en el bimestre del nueve por ciento respecto del mismo del año anterior; mediante la instalación de 20 módulos en la ciudad, cinco módulos en tenencias y dos unidades móviles, con un total de 45 cajas de cobro, cuatro kioscos de pago automáticos, siete instituciones bancarias y la plataforma de pago oficial de la Tesorería Municipal, se atendió a 13 mil 483 contribuyentes más, respecto del primer bimestre del año anterior, permitiendo el pago a los contribuyentes los siete días de la semana. Se otorgó el beneficio de la cuota mínima a seis mil 102 jubilados y pensionados, 29 personas con disca-pacidad y tres mil 879 adultos mayores.

Con una inversión de un millón 997 mil pesos de recursos propios se adquirió un Dron Geodésico, equipo de cómputo de escritorio y móvil, digitalización y medición para el trabajo de campo, lo que permitió


a esta Dependencia un ahorro significativo por el orden de los 10 millones de pesos al generar infor-mación propia y escaneo del acervo documental catastral. Con la compra de los escáneres se han digitalizado 52 mil 280 expedientes, mismos que a su vez, se han indexado y relacionado a cada uno de los predios registrados en el padrón catastral. Asimismo, se han realizado más de 35 mil actua-lizaciones catastrales que permitieron incrementar la base del impuesto predial en 18 millones de pesos traducidos en ingresos propios para la Administra-ción. A su vez, se registraron 819 predios nuevos con un valor catastral de 193 millones 957 mil pesos, los cuales generarán un impuesto predial adicional de un millón de pesos aproximadamente.

Con respecto al rubro de anuncios publicitarios, se atendieron 823 contribuyentes recaudando seis millones 934 mil pesos correspondientes al pago de derechos mientras que, por el pago de impues-tos sobre el cobro por rifas, loterías, concursos y/o sorteos fueron recaudados cuatro millones 262 mil pesos. Por el pago de impuestos de 334 espectá-culos públicos se recaudaron tres millones 452 mil pesos y por revalidación de nueve mil 845 licencias de funcionamiento de establecimientos, se alcanzó una recaudación de 15 millones 361 mil pesos.

Para abatir el rezago en el cobro de multas por in-fracciones a los distintos reglamentos del Municipio, así como el pago del impuesto predial se distribu-yeron 47 mil invitaciones a contribuyentes morosos, lo que representó un incremento en la recaudación por 52 millones de pesos. De igual forma, para mi-tigar la disminución en la recaudación, resultado de la pandemia, se colaboró junto con el Departamen-to de Impuestos Inmobiliarios en los programas de apoyo a la ciudadanía realizando campañas en las distintas tenencias del Municipio promoviendo el Pago Solidario y ofreciendo beneficios y facilidades en los rubros de Impuesto Predial, Anuncios Publi-citarios y Licencias de Funcionamiento.

De septiembre a diciembre de 2019 se promovie-ron campañas para impulsar la regularización de contribuyentes morosos, ofreciendo descuentos en recargos y multas, conforme a las normas legales, habiendo recuperado ocho millones 642 mil pesos. Igualmente se llevaron a cabo distintas acciones para impulsar el cobro de impuesto predial, derecho de alumbrado público y lotes baldíos, resultando en el último trimestre del ejercicio 2019, un incremento en la recaudación del impuesto predial por 10 millo-nes 688 mil pesos, de los cuales el 77 por ciento se logró en los meses de noviembre y diciembre, gra-cias a los programas Buen Fin y Buen Fin navideño, respectivamente, logrando recaudación por ocho millones 240 mil pesos en esos últimos dos meses.

A partir de marzo de 2020 se implementó la plata-forma de pago en línea para aplicar a los contribu-yentes descuentos en multas y recargos, pagos bi-mestrales, así como convenios. Se envió invitación para que se solidarizaran con su pago a institucio-nes educativas privadas e inmobiliarias con rezago en su adeudo predial; asimismo se instaló la Unidad Móvil ofreciendo descuentos en las tenencias; por último, se ofreció a los contribuyentes el programa Ya lo pasado, pasado 2020, con la finalidad de apo-yar a los morelianos en el pago de sus contribucio-nes de impuestos, derechos y multas, logrando una disminución de cartera vencida de un 15 por ciento.

Línea de acción. Contener el gasto operativo, con base a la Ley de Disciplina Financiera.En este periodo se liquidó el 100 por ciento de la deuda a corto plazo de la Administración anterior, correspondiente a pasivos del ejercicio 2018 a los proveedores de bienes y servicios del Municipio que cumplieron con los requisitos establecidos con-forme a la normatividad. Mientras tanto el pago de las amortizaciones mensuales de la Deuda a Largo Plazo se llevó a cabo en tiempo y forma conforme al convenio publicado. El saldo de la Deuda Públi-ca a largo plazo estimado al 31 de agosto de 2020 asciende a la cantidad de 45 millones 760 mil 685 pesos; se estima liquidar totalmente los créditos en febrero de 2021, situación que permitirá concluir anticipadamente el pago de la deuda a largo plazo contratada por administraciones anteriores.

Gracias a las gestiones realizadas con las institucio-nes bancarias se logró disminuir las tasas por co-bro de contribuciones mediante terminales punto de venta a meses sin intereses de 4.12 por ciento a 2.50 por ciento a tres meses y de 7.16 por ciento a 4.00 por ciento a seis meses, logrando con ello un ahorro del 57.36 por ciento anual en el gasto de comisiones bancarias, derivadas del cobro a través de terminales punto de venta en el ejercicio 2020.En lo que respecta al pago a proveedores de bienes y servicios de las dependencias municipales, se han realizado en tiempo y forma, de acuerdo al calen-dario de pagos y conforme a las fórmulas y metas logradas al 90 por ciento de avance en el PbR, si-tuación que ha permitido dar respuesta inmediata a los prestadores de bienes y servicios y al personal municipal.

Línea de acción. Lograr en tiempo y forma la elaboración de los informes trimestrales y de la Cuenta Pública.Se ha trabajado con apego a la Ley General de Con-tabilidad Gubernamental en la integración de los estados financieros y cuenta pública, recaudación y administración de los ingresos municipales. En ma-teria de cuenta pública, se integraron los informes


financieros, presentados oportunamente al Cabil-do, igual que a la Auditoría Superior del Estado de Michoacán, y posteriormente, publicados en el sitio oficial del Ayuntamiento, donde se da cuenta a la ciudadanía de las finanzas públicas.

ESTRATEGIA. Fortalecer el sistema de control y evaluación del desempeño de la acción del go-bierno municipal atendiendo a los principios y metodologías que establece la normatividad en la materia para el impulso de la transparencia y ren-dición de cuentas, y reducir la posible opacidad y discrecionalidad en la acción del gobierno muni-cipal que incrementen los riesgos de corrupción.OBJETIVO. Diseñar, establecer y consolidar el sis-tema de control interno de la administración mu-nicipal con énfasis en la gestión de riesgos en el marco del Sistema Municipal de Planeación del Desarrollo.

Línea de acción. Verificar que las actividades de-sarrolladas por el gobierno municipal se ejecutan conforme las normas y criterios en materia de control y evaluación vigentes en la materia.Se determinó el estatus del Sistema de Control In-terno de 16 dependencias y nueve entidades de la Administración Pública Municipal, mediante la apli-cación de la evaluación, basada en los lineamientos establecidos en el Marco Integrado de Control In-terno (MICI), emitido por la Auditoría Superior de

la Federación (ASF), conforme a los componentes Ambiente de Control, Administración de Riesgos, Actividades de Control, Información - Comunica-ción y Supervisión.

Los resultados obtenidos en la Evaluación 2019 fue-ron del 79 por ciento, que corresponde a un Sis-tema de Control Interno Institucional alto, es decir, que es acorde con las características del Municipio, con su marco jurídico aplicable y que es importante fortalecer su autoevaluación y la mejora continua.

Conforme a los resultados obtenidos, se identifica-ron áreas de oportunidad, se determinaron accio-nes de mejora (Recomendaciones) y se solicitó a los Titulares el Plan de Implementación de Accio-nes de Mejora, que permita fortalecer el Sistema de Control Interno en cada uno de los Entes Públicos evaluados.

Los resultados obtenidos en la Evaluación 2019 muestran un incremento de 11 puntos porcentuales, respecto al resultado de 2018, reflejo de la imple-mentación de las acciones de mejora por parte de los Entes Públicos evaluados, el seguimiento de las mismas, el reforzamiento y sensibilización de Titu-lares, Directores, Jefes de Departamento y Enlaces de Control Interno y la participación de este Órgano Interno de Control, sobre la importancia que reviste el Sistema de Control Interno en la Administración Pública Municipal de Morelia.


Línea de acción. Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de responsabi-lidades de los servidores públicos municipales, iniciando y sustanciando los procesos que se de-riven de la detección de alguna irregularidad al respecto atendiendo a la normatividad aplicable (el debido proceso, notificación, presunción de inocencia y oportunidad de defensa del servidor público).Con respecto a la operación de la concesión del re-lleno sanitario de Morelia, por la empresa respon-sable, se logró obtener sentencia favorable que de-mandó las contraprestaciones por un monto total de 53 millones 662 mil 821 pesos.

Se presentaron un total de 176 denuncias y/o que-rellas, por diversos delitos, entre los que destacan, los actos cometidos por empresas y ex servidores públicos queriendo causar el quebranto público por una cantidad aproximada de 56 millones de pesos que se pagaron indebidamente, pues deliberada-mente se alteró la bitácora de entrada de vehículos con basura al relleno sanitario.

La denuncia interpuesta por anomalías detectadas dentro de la ejecución de programas denominados apoyo a la vivienda, en dos convenios con el Fidei-comiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), de la SEDATU, toda vez que se detec-taron anomalías, como que no se cumplió con las reglas de operación del programa, no hay constan-cia de las aportaciones monetarias realizadas por los beneficiarios y existen deficiencias en la integra-ción de las solicitudes de éstos, entre otras. Se hace notar que la Fiscalía especializada en el combate a la corrupción del Estado, determinó que por tratar-se de un delito federal, fuera turnando a la Fiscalía General de la República.

Siete denuncias presentadas, en coordinación con la Contraloría, en contra de exservidores públicos de la pasada administración, por haber suscrito di-versos contratos con el objeto de validar la infor-mación de entrega-recepción, por el delito de uso ilícito de atribuciones y facultades.

Se denunció ante la Fiscalía el quebranto económico sufrido por el Ayuntamiento, dada la citada altera-ción de las bitácoras que se utilizaron en la recep-ción de los camiones de basura en el relleno sanita-rio, hasta por la cantidad de 46 millones de pesos.

En las acciones de combate a la corrupción se ha actuado con firmeza, pues se han denunciado los actos detectados, dando como resultado la sepa-ración del cargo de los servidores públicos impli-cados, así como el inicio de procedimientos legales correspondientes ante las autoridades jurisdiccio-

nales competentes. En este momento, los proce-dimientos se encuentran en la etapa procesal de integración de la carpeta de investigación ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción del Estado de Michoacán de Ocampo; sin embargo, a pesar de estas acciones, no se ha erradicado al cien por ciento esta práctica nociva, a pesar de ser atacado desde los mandos medios y superiores.

Línea de acción. Verificar que los procesos de asig-nación y ejecución de la obra pública se ajusten a las normas legales, reglamentarias y atendiendo a las condiciones contractuales definidas.Para reforzar a las áreas responsables de la obra pú-blica en el Municipio que intervienen en el ejercicio y aplicación de recursos relacionados con ella, la Con-traloría Municipal como Órgano Interno de Control, realizó cinco Auditorías a los Procesos de Planea-ción, Programación y Presupuestación a las Secreta-rías de Urbanismo y Obras Públicas (SUOP), de Bien-estar y Política Social (SBPS), de Desarrollo Rural y Medio Ambiente (SEDRUMA), de Servicios Públicos Municipales (SSPM), Organismo Operador de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OOAPAS), dependencias encargadas de la realización de esa clase de proyectos en el Ayuntamiento, en las cua-les se evaluó la eficiencia y eficacia de la gestión de la Administración Pública Municipal; propiciando el cumplimiento de los objetivos y metas gubernamen-tales en materia de obra pública, así como el apego a las disposiciones normativas aplicables.

Asimismo, con el fin de prevenir las violaciones al marco jurídico y en su caso evitar estas conductas que puedan constituirse en la comisión de faltas administrativas por lo servidores públicos munici-pales, durante el periodo comprendido del prime-ro de septiembre de 2019 al 31 de marzo de 2020, se implementaron acciones, mediante las cuales se ha realizado la supervisión de 300 estimaciones y finiquitos de obras incluidas en el PAI 2019. Asimis-mo, se ha supervisado la integración documental en apego a la normativa aplicable de 358 expedien-tes técnicos y 50 expedientes unitarios de obra; emitiéndose alrededor de 200 recomendaciones preventivas por el faltante de integración de docu-mentación soporte que acredite el ejercicio y apli-cación de los recursos, mismas que en su oportuni-dad fueron turnadas formalmente a los Titulares de las Dependencias y/o Entidades de la Administra-ción Pública Municipal, tales como la SUOP, SBPS, SEDRUMA, SSPM, así como del OOAPAS, para su atención y seguimiento de conformidad a sus atri-buciones y ámbito de competencia las cuales han sido atendidas oportunamente.

Aunado a lo anterior, se supervisó el apego a la nor-mativa que regula el ejercicio y aplicación de recur-


sos de obras incluidas en el PAI 2020, con la revisión de 102 expedientes técnicos de obra relacionados a los procesos de planeación, programación y presu-puestación; y 30 expedientes técnicos-unitarios en los procesos de ejecución y terminación de obra.

De la misma forma, este Órgano de Control partici-pó en la vigilancia del apego normativo de 80 even-tos relacionados con los procesos de adjudicación y contratación de obra pública incluida en el PAI 2020.

Línea de acción. Consolidar el inventario y registro de los bienes propiedad del H. Ayuntamiento de Morelia.Se realizó la actualización del registro, supervisión, verificación y avalúo del patrimonio municipal des-pués de 11 años, ingresando 27 bienes inmuebles con un valor en registro de 18 millones 801 mil pesos y mil 22 bienes muebles con un valor de adquisición de 63 millones de pesos, 84 unidades vehiculares y su equipamiento, con valor de 43 millones, teniendo con ello el registro y la actualización de la Cuenta Pública por un valor de 576 mil millones de pesos.

El Haber Patrimonial del Ayuntamiento consiste en 35 mil 14 bienes muebles, maquinaria y equipo; se tiene en proceso de inspección y verificación física un total de dos mil 664 inmuebles, que a la fecha conforman el Patrimonio Inmobiliario Municipal de Morelia.

En cumplimiento a las disposiciones de la Ley Ge-neral de Contabilidad Gubernamental, se tiene en proceso de inspección y verificación física el total de inmuebles mencionados, labor que por expreso mandamiento legal y para garantizar la preserva-ción del patrimonio de los morelianos se ha llevado a cabo anualmente, durante la presente Administra-ción Municipal.

OBJETIVO. Diseñar, establecer y consolidar los sistemas de fiscalización y evaluación del desem-peño en el marco del Sistema Municipal de Planea-ción del Desarrollo, fortaleciendo las capacidades de determinación y administración de riesgos en las dependencias y entidades de la administración pública estableciendo los mecanismos legales, téc-nicos y administrativos necesarios para tal efecto.

Línea de acción. Emitir las determinaciones deri-vadas de la revisión en el manejo de los recursos públicos mediante la realización eficiente de audi-torías a dependencias y entidades de la adminis-tración pública municipal y la revisión de estados financieros que integran la cuenta pública.De manera inédita se presentó una demanda de controversia constitucional ante la Suprema Corte

de Justicia de la Nación, en contra del Poder Ejecuti-vo del Estado de Michoacán de Ocampo y su Secre-taría de Finanzas y Administración, por la omisión de ministrar al Ayuntamiento de Morelia, los recursos públicos por un total de 56 millones 950 mil pesos.

Línea de acción. Revisar los Estados Financieros y la Cuenta Pública Anual correspondientes.En cumplimiento a la Constitución Política del Es-tado de Michoacán de Ocampo, Leyes Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, de Planeación Hacendaria, Presupuesto, Gasto Pú-blico y Contabilidad Gubernamental del Estado de Michoacán de Ocampo, General de Contabilidad Gubernamental y Disciplina Financiera, se hizo en-trega debidamente a la Auditoría Superior de Mi-choacán de la Cuenta Pública del Cuarto Trimestre 2019, Cuenta Pública del Ejercicio 2019 y Cuenta Pública del Primer Trimestre 2020, y al mismo tiem-po se cumplió con las publicaciones de las cuentas públicas, así como a los lineamientos de la evalua-ción de los informes, conforme a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. El Ayuntamiento está a la vanguardia en los pro-cesos de administración y transparencia en acata-miento a la Ley General de Contabilidad Guberna-mental, lo que ha permitido que la Armonización Contable del Municipio coloque a Morelia en el 97.3 por ciento de cumplimiento en el ejercicio 2019, se-gún la evaluación practicada por el Consejo Estatal de Armonización Contable del Estado de Michoa-cán de Ocampo.

Línea de acción. Evaluar la eficacia y eficiencia de las dependencias y entidades en el ejercicio de los programas presupuestales que operan; contribu-yendo a consolidar la gestión para resultados, el fortalecimiento del presupuesto basado en resul-tados y el sistema de evaluación del desempeño.Con un arduo trabajo en conjunto, el Ayuntamien-to obtuvo el primer lugar a nivel nacional en la im-plantación y operación del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y del Sistema de Evaluación del Desempeño aplicado por la SHCP, que realizó un informe del avance alcanzado por las entidades fe-derativas, los municipios y las demarcaciones terri-toriales de la Ciudad de México en su edición 2020, con el objetivo de aplicar la norma de cero corrup-ción, eliminación de gastos excesivos y política de no endeudamiento, siendo así un gobierno que ad-ministra los recursos económicos con eficacia, efi-ciencia, economía, transparencia y honradez. Esto, en cumplimiento al artículo 80, párrafo tercero de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Conjuntamente con el diagnóstico realizado al Ayuntamiento se consideraron otros 62 municipios


y dos demarcaciones territoriales de la CdMx, teniendo como resultado que la SHCP colocara a Morelia en el Primer lugar a nivel nacional con un avance de 76.7 por ciento conforme al modelo definido por la misma, empatando con el Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, y estando por arriba de la media nacional que es del 39.3 por ciento.

Incorporación del modelo de la SHCP en la elabo-ración de los Programas Presupuestales 2020. La Tesorería Municipal emitió los lineamientos en los que se precisaron los términos para el diseño y for-mulación de los programas presupuestarios 2020, que fueron elaborados a efecto de cumplir con la guía para la construcción de la Matriz de Indicado-res para Resultados (MIR) emitida por la SHCP, en la cual, se establecen los conceptos metodológicos básicos para la elaboración de programas presu-puestarios, para mejorar el Modelo de Presupuesto basado en Resultados.

Con esta homologación conceptual, se logró que las dependencias y entidades municipales elabora-ran sus respectivos anteproyectos de presupuesto de egresos con el modelo PbR, lo cual está permi-tiendo al Ayuntamiento estar más cerca de conso-lidar las acciones gubernamentales, con los objeti-vos contenidos en el Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021.

Al inicio de esta Administración, se identificó que el proceso de planeación y programación del gasto público representaba una oportunidad para mejo-rar el Modelo PbR–SED, para lo cual se impulsaron un conjunto de acciones orientadas al fortaleci-miento del citado modelo, lográndose gracias a que los servidores públicos responsables de for-mular los lineamientos para la elaboración de los anteproyectos de presupuesto asistieron a talleres

de capacitación impartidos por la SHCP, dando como resultado el diseño en base a la Metodología del Marco Lógico de los programas presupuestario para el ejercicio fiscal 2020.

Continuando con la cultura organizacional en mate-ria de presupuesto, en septiembre de 2019 iniciaron los trabajos para la elaboración e integración del Presupuesto de Egresos 2020, para lo cual se bus-có optimizar la asignación de los recursos públicos a través de la eficiencia y eficacia en el ejercicio del gasto público, lo que permitió asignar recursos para seguir fortaleciendo programas municipales, entre ellos Juntos Iluminando Morelia, por un monto de 123 millones 272 mil pesos destinados para la ad-quisición de material eléctrico y mantenimiento del alumbrado público de la ciudad y al capítulo 1000 Servicios Personales, sin rebasar el tres por ciento del presupuesto aprobado en el año inmediato an-terior del mismo capítulo, como lo señala la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

Respecto a la clasificación administrativa, el presu-puesto asignado modificado para el año 2020, es de dos mil 408 millones 133 mil pesos, mismo que fue autorizado por el Cabildo en la Cuenta Públi-ca correspondiente al primer trimestre de 2020, de conformidad con la normatividad vigente en tiem-po y forma.

GRÁFICA 9. AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL PbR-SED


TABLA 19. UNIDADES PROGRAMÁTICAS PRESUPUESTALES Y PRESUPUESTO MODIFICADO

(PRIMER TRIMESTRE)

UNIDAD PROGRAMÁTICA PRESUPUESTAL PRESUPUESTOMODIFICADO %

100 Presidencia Municipal 57’845,858 2.4

200 Sindicatura Municipal 32’505,756 1.3

300 Regidores 32’055,789 1.3

400 Secretaría del Ayuntamiento 71’566,953 3.0

500 Secretaría de Administración 334’358,600 13.9

600 Secretaría de Movilidad y Espacio Público 17’419,776 0.7

700 Secretaría de Fomento Económico 16’116,696 0.7

800 Secretaría de Turismo 27’862,585 1.2

900 Secretaría de Bienestar y Política Social 80’201,350 3.3

1000 Secretaría de Urbanismo y Obras Públicas 85’976,775 3.6

1100 Secretaría de Servicios Públicos 549’138,978 22.8

1200 Secretaría de Desarrollo Rural y Medio Ambiente 29’452,521 1.2

1300 Secretaría de Cultura 7’508,303 0.3

1400 Comisión Municipal de Seguridad Ciudadana 221’344,030 9.2

1500 Tesorería Municipal 237’228,071 9.9

1600 Contraloría Municipal 16’427,422 0.7

1700 Obras, Subsidios y Apoyos por Asignar 476’219,653 19.8

1800 Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia 62’225,441 2.6

1900 Instituto de la Juventud Moreliana 2’532,569 0.1

2100 Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte 7’647,237 0.3

2200 Instituto Municipal Planeación de Morelia 7’205,126 0.3

2300 Instituto Municipal de la Mujer para la Igualdad Sustantiva 5’121,887 0.2

2400 Centro de Atención al Sector Vulnerable Infantil 6’032,977 0.3

2500 Centro Infantil de Educación Inicial de Morelia 7’096,412 0.3

2600 Poliforum Centro de Innovación Social 9’491,915 0.4

2700 Clínica Municipal Dr. José PIlar Ruiz Neri 6’328,000 0.3

2800 Consejo Ciudadano de Morelia 1’221,887 0.1

TOTAL GENERAL $2,408’132,567.00 100


Atendiendo al Acuerdo por el que se emite la clasificación funcional del gasto, el asignado por parte del Ayuntamiento fue agrupado según los propósitos u objetivos socioeconómicos que persiguen las dife-rentes dependencias, según la naturaleza del servicio brindado a la población. Con esta clasificación se identifica el presupuesto municipal en cuatro rubros principales; Gobierno, Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Otras no clasificadas.

GRÁFICA 11. PRESUPUESTO ASIGNADO POR CLASIFICACIÓN

Con la ampliación líquida que se ve reflejada en este trimestre la cual corresponde al subsidio para el For-talecimiento del Desempeño en Materia de Seguridad Pública (FORTASEG) 2020 y al reconocimiento del recurso derivado de la retención del dos por ciento que se hace a los afiliados a la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), de los cuales el 0.5 por ciento se destinará al Fondo de Contingencia, uno por ciento para la elaboración de proyectos estratégicos y el 0.5 por ciento restante se utilizará en la capacitación de los miembros de la Cámara, de enero 2019 hasta el término de la presente Administración.

De acuerdo a la clasificación económica del gasto, los egresos programados son acordes a su naturaleza económica, que considera a grandes rasgos cuatro grupos principales: Gasto Corriente, mil 936 millones 575 mil pesos; Gasto de Capital, 367 millones 158 mil pesos; Amortización de la Deuda, 72 millones 789 mil pesos; y Pensiones y Jubilaciones, 31 millones 610 mil pesos.

GRÁFICA 10. CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL PRESUPUESTO ASIGNADO


El Presupuesto de Egresos autorizado modificado al primer trimestre del ejercicio fiscal 2020, quedó orientado en la aplicación de acciones que den cumplimiento a los ejes estratégicos establecidos en el PMD con base a lo dispuesto en la Ley Orgánica Municipal y la Ley de Planeación Hacendaria, Presupuesto, Gasto Público y Contabilidad Gubernamental del Estado de Michoacán de Ocampo.

Con el inicio de la Pandemia del COVID-19, el Ayun-tamiento asumió el compromiso de mantener las finanzas sanas; para lo cual una de las medidas fue reducir el gasto corriente en un 70% durante los meses de abril, mayo y junio, sin afectar la operati-vidad de las dependencias y entidades municipales y dando cumplimiento al artículo 15 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, conforme a lo siguiente:

I. Gastos de comunicación social. II. 39 partidas de gasto corriente, en las que desta-can: viáticos nacionales, viáticos al extranjero, gas-tos de ceremonial y orden social, (eventos turísticos y culturales), pasajes, material de oficina, material y útiles de impresión, entre otros.El resultado de los recursos logrados de esta con-tención se destinaron a los gastos de la contingen-cia, como son: gel, guantes, caretas, cubrebocas, para otorgar a todas las dependencias; despensas para el Programa de Seguridad Alimentaria; adqui-sición de dos máquinas especializadas para saniti-zar; insumos para la instalación de filtros sanitarios en las cinco entradas al Municipio; adquisición de un martillo para máquina retroexcavadora y mate-rial de construcción para el Panteón COVID-19 ubi-cado en la localidad de Chiquimitío.

OBJETIVO. Diseñar, implementar y consolidar el sistema municipal anticorrupción conforme las disposiciones normativas en materia de responsa-bilidad de los servidores públicos municipales y en el marco del sistema estatal y nacional.

Línea de acción. Consolidar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas a los que es-tén obligados los servidores públicos municipales atendiendo a la normatividad en la materia.La ciudadanía interpuso ocho denuncias en contra del Ayuntamiento de Morelia, por inconformidades sobre la información publicada en el PNT y en el PTA, las cuales fueron subsanadas eficientemente: cuatro de ellas fueron declaradas infundadas por el Instituto Michoacano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IMAIP) y cuatro se encuentran en proceso de resolución. Esto sig-nifica que el Comité de Transparencia y la Comisión de Acceso a la Información, han resuelto todos los casos de inconformidad y denuncias ciudadanas, para mantener un gobierno municipal abierto y transparente.

En materia de Transparencia y Acceso a la Infor-mación Pública, el OOAPAS de Morelia se mantie-ne con el 100 por ciento de cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo con la última evaluación realizada por el IMAIP.

GRÁFICA 12. PRESUPUESTO ASIGNADO POR EJES ESTRATÉGICOS


La información que genera el OOAPAS de acuerdo con la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Michoacán de Ocampo, debe ponerse a disposi-ción del público y mantenerse actualizada, y se encuentra publicada tanto en el portal como en la Plata-forma Nacional de Transparencia. Y en lo que se refiere a las solicitudes de información que realizan los ciudadanos, éstas se han incrementado considerablemente de 2014 a la fecha.

ESTRATEGIA. Contribuir en la administración de los recursos humanos, materiales, contratación de ser-vicios y obra pública, con la mayor transparencia, eficiencia y eficacia para el mejor funcionamiento del Ayuntamiento.OBJETIVO. Optimizar el uso de los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros en el logro de los objetivos de la Administración.

Línea de acción. Adquirir bienes y servicios de calidad y a los mejores precios mediante investigación de mercado, dando preferencia al consumo responsable con el ambiente.Se adquirieron bienes y servicios de calidad y a los mejores precios mediante investigación de mercado, al-canzando en su totalidad la meta programada, resultando beneficiada toda la ciudadanía municipal. Tal es el caso del Programa Iluminando Morelia, cuya meta programada fue de 76 mil luminarias cumplimentándose hasta la totalidad, mismas que son de alta tecnología y que se adquirieron al mejor precio. El Ayuntamiento de Morelia ha invertido 39 millones 614 mil pesos en la adquisición de maquinaria necesaria en materia de servicios públicos municipales.

TABLA 20. INVERSIÓN EN MAQUINARIA Y EQUIPO

Maquinaria y accesorios Cantidad Costo

Pipas de 20 mil litros 2 $ 3´170,280

Grúa grande de 30 ton. 1 $ 2´603,895

Grúa chica de menos de 15 ton. 1 $ 1´187,061

Tractores 2 $ 1´175,273

Volteos de 7 m3. 5 $ 6´527,580

Retroexcavadora de brazo largo 2 $ 3´535,200

Camionetas de doble rodado 1 $ 555,300

Camionetas de rodado con s. hidráulico 2 $ 1´456,400

Camionetas de doble cabina 4 $ 1´398,960

Contenedores de basura 11 $ 495,000

Camión hidro lavador 1 $ 2´498,800

Volteo de 14 m3. 1 $ 1´565,768

Escalera hidráulica 1 $ 129,400

Redilas para camioneta 1 $ 58,000

Desvaradora 1 $ 640,000

Equipo moderno de topografía 1 $ 799,733

Bacheadora (jet parcher) 2 $ 6´690,996

Camión rabón para bacheo 2 $ 2´367,024

Moto conformadora (seminueva) 1 $ 2´580,000

Inversión total $ 39´614,469


Línea de acción. Reorientar los estímulos económicos de reconocimiento al esfuerzo y profesionaliza-ción de la plantilla laboral.En la presente Administración se brindó por primera vez capacitación personalizada a 164 servidores pú-blicos, a fin de que cada dependencia del Ayuntamiento contara con su Propio Aviso de Privacidad. Con ello, se logró que las 25 Secretarías y Organismos Públicos Descentralizados del Municipio lo lograran (100 por ciento). Cabe aclarar, que sólo el 19 por ciento del total de los ayuntamientos de Michoacán cuentan con un Aviso de Privacidad, pero de carácter general, no específico, como en el caso de Morelia.

Línea de acción. Promover la participación de las empresas morelianas preferentemente en los diversos procesos de contratación asegurando la igualdad de condiciones.La Secretaría de Administración, realizó diversos procesos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, de los cuales 94 fueron por Adjudicación Directa (AD), 31 por Licitación Pública (LP), nueve por Licita-ción Pública Nacional (LPN), nueve por Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores (IRCTP) y cuatro por Invitación a Cuando Menos Tres Personas Nacionales (ICTPN) por un monto aproximado de 345 millones de pesos, avalados por mayoría en 23 sesiones del Comité Colegiado, conformado por miembros del Cabildo, el sector empresarial y el ciudadano.

En obra pública se han llevado a cabo 200 procesos licitatorios en el periodo comprendido del primero de septiembre de 2019 al 17 de junio de 2020: 117 por Adjudicación Directa, 73 por Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Personas y 10 licitaciones públicas por un monto de 325 millones de pesos. Recibiendo un total de 935 propuestas técnicas y económicas para lograr un promedio de cinco invitados por proceso licitatorio y manteniendo como plazo máximo, 22 días para la adjudicación del contrato a empresas cien por ciento morelianas, así como consolidar las metas de honestidad, cero corrupción (moches) y total transparencia en las evaluaciones cuantitativas y cualitativas de las proposiciones recibidas por los licitan-tes, lo que ha permitido recobrar la confianza del sector de la construcción con 515 empresas registradas en Padrón de Contratistas 2020, muy por encima de las 186 alcanzadas en 2018 por la anterior Administración.

TABLA 21. ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Modalidad de Adjudicación Comité de AdquisicionesComité de Obra

PúblicaMonto Adjudicado

Licitación Pública (LP) 40 10 $ 145 MDP

Invitación Restringida (IR) 13 73 $ 206 MDP

Adjudicación Directa (AD) 94 117 $ 319 MDP

Sumas 147 200 $ 670 MDP

La adjudicación de contratos conserva un rango promedio de los montos propuestos entre el 12 y 15 por ciento, menor en relación al monto total del presupuesto base establecido por este Ayuntamiento, lo que originó economías por el orden de 45 millones y que, conforme a las reglas de operación de sus fuentes de financiamiento, permite utilizar dicho recurso en más obras y acciones en beneficio de los morelianos.

En los procesos licitatorios se conserva la igualdad de condiciones de participación entre los construc-tores afiliados y no afiliados a Cámaras de la Construcción, cuya tendencia se mantiene en 44 por ciento para licitantes no afiliados, 34 por ciento para afiliados a la Cámara Mexicana de la Industria de la Cons-trucción (CMIC) y 22 por ciento para licitantes afiliados a la Asociación Mexicana de la Industria de la Construcción (AMIC).

La transparencia y rendición de cuentas que ha llevado a cabo esta Administración, quedan demostradas con el cien por ciento de los eventos difundidos en tiempo real, a través de las redes sociales principal-mente, en donde la población puede seguir el desarrollo de la licitación, ya sea desde la misma Junta de Aclaraciones, la Apertura Técnica y Económica y hasta el Fallo final.

Línea de acción. Analizar la plantilla de personal para optimizar los recursos humanos y redistribuir las cargas laborales. La correcta administración de los recursos públicos permitió que se iniciara el proyecto de recuperación del Impuesto Sobre la Renta, mediante la revisión de la correcta aplicación del timbrado fiscal, logran-


do recuperar 125 millones 694 mil 218 pesos en lo que va del presente Gobierno, acción de la cual no se tiene registro alguno en las últimas adminis-traciones municipales. Dicho recurso se canalizó para la compra de maquinaria, equipo y vehículos destinados a las áreas de atención de los servicios públicos.

La actual Administración inició una reingeniería ad-ministrativa en todas las áreas de las dependencias municipales, para determinar la correspondencia entre plantilla de personal y carga de trabajo, lo-grando con el apoyo de los diferentes sindicatos re-ducir la plantilla de cinco mil 212 empleados, a cua-tro mil 825, distribuidos de la siguiente forma: dos mil 521 empleados de base, 241 por contrato, 419 trabajadores eventuales, 823 policías, 218 jubilados, cinco pensionados, 12 honorarios, 14 dietas (Cabil-do), 280 confianza y 292 mandos medios.

Para conseguir lo anterior se implementaron diver-sas acciones como la no creación ni división de pla-zas, la contención de las demandas sindicales y se mantuvo a la baja la plantilla laboral, priorizando la ocupación de trabajos operativos.

ESTRATEGIA. Consolidación del Sistema Munici-pal de Planeación del Desarrollo.OBJETIVO. Garantizar la instalación del proceso de planeación, incorporando a los agentes del de-sarrollo sustentable.

Línea de acción. Fortalecer el Sistema de Informa-ción Geográfica y Estadística de Morelia (SIGEM), plataforma soporte para el ciclo de la planeación y para la toma de decisiones de los agentes del desarrollo.Con el objetivo de fortalecer el Sistema de Informa-ción Geográfica y Estadística de Morelia (SIGEM), plataforma soporte para el ciclo de la planeación y para la toma de decisiones de los agentes del desa-rrollo, en paralelo con el objetivo de impulsar habili-dades empresariales y herramientas indispensables para promover la creación de nuevas empresas del Eje Prosperidad Económica, se implementó la Ofi-cina Virtual de Información Económica (OVIE), dis-ponible en el sitio de internet oviemorelia.mx. Esta herramienta digital, disponible las 24 horas del día y los 365 días del año, se ha convertido en un recurso importante a nivel local, regional e internacional.

La OVIE facilita conocer el segmento de mercado objetivo (análisis sociodemográfico) en cada zona de la ciudad de Morelia, así como saber dónde está la competencia (análisis económico) y/o la ubica-ción de los proveedores más cercanos, en materia de comercio y servicios principalmente. Adicional-


mente tiene dos funcionalidades: comparar entre dos áreas y una calculadora territorial que permite crear indicadores propios. Lo anterior reúne infor-mación de distintos censos y proyectos de infor-mación, como el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE).

La Oficina Virtual fue posible gracias al respaldo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el soporte del Instituto Municipal de Pla-neación de Morelia (IMPLAN) y la promoción de la SEFECO. Esta herramienta será reforzada con la participación de la Asociación Mexicana de Profe-

sionales Inmobiliarios A.C. (AMPI), con información relevante y actualizada, útil para los micros y pe-queños negocios, que conforman un 99% de los es-tablecimientos en nuestro país.

Con un alcance estimado por lograr de 14 mil usua-rios a fin de este año, el corte a mayo pasado re-portó que los públicos más relevantes son: 54 por ciento empresarios y emprendedores locales, un 21 por ciento de la Zona Metropolitana de Guadalaja-ra, y un 14 por ciento, son accesos internacionales desde Chicago, Illinois, seguramente de paisanos que pretenden invertir en Morelia.

http://obrasyacciones.morelia.gob.mx

Para esta administración, el tema de la transpa-rencia es fundamental como fuerte condicionan-te en el quehacer cotidiano, por lo que se han fortalecido los procesos que permitan que la ciudadanía moreliana conozca la labor que se ha realizado en beneficio de todo el Municipio.

En este sentido, se ha preparado el Anexo de Obras y Acciones que puede ser consultado en el portal:

equipo redactormorelos.morelia.gob.mx/segundo_informe_municipal_morelia.pdfincremento de la...

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