documentos registrados para la sesión del día 17 de abril de 2012

7/28/2019 Documentos Registrados para la Sesin del da 17 de abril de 2012

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,

LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

ORDEN DEL DA DE LA DCIMA NOVENA SESIN DEL PRIMER PERODOORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENALEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE YSOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

17 DE ABRIL DEL AO 2012.

1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LAQUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.

2.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDENDEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN.

3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LAMINUTA DE LA SESIN ANTERIOR.

4.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA YDOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO.

5.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADORESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SEPRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR.

6.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS:

A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO POR LA QUE SE CREA LA LEY PARA LA ADAPTACIN YMITIGACIN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL ESTADO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIOSANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGEGONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.

B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 19 APARTADO 2,INCISO C, FRACCIONES I, II, III; APARTADO 3, INCISOS A Y B, Y APARTADO4, INCISO A; Y ARTCULO 45 APARTADO 1 INCISO C, FRACCINES I Y II;DEL CDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA;PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DELPARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA.


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C.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTCULO 10 DEL CAPTULO IIDE LA LEY DE PROTECCIN A LOS ANIMALES PARA EL ESTADO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIOSANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGEGONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.

D.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO POR LA CUAL SE REFORMA EL ARTCULO 291 FRACCIN II,DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA,PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ,DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.

7.- LECTURA, DISCUSIN, Y EN SU CASO, APROBACIN DEDICTAMENES EN CARTERA:

A.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN,PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNAINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA EL

ARTCULO 114 DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADOINDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN

CUANTO A LA INTEGRACIN DE LA DIPUTACIN PERMANENTE,PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DELPARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA.

8.- INFORME QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIOSANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGEGONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO,CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA,DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, SOBRE LA XXVCONFERENCIA LEGISLATIVA FRONTERIZA, REALIZADA EN SACRAMENTO

CALIFORNIA E.U.A., DEL 28 AL 30 DE MARZO DE 2012.9.- ACUERDO PRESENTADO POR EL COMIT EDITORIAL CON

RELACIN A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO PLANTEADAPOR EL DIPUTADO FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL, DEL GRUPOPARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DELPARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA SOLICITAR QUE SEPUBLIQUE EN EL PORTAL DE INTERNET DEL CONGRESO DEL ESTADO DE


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COAHUILA, LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS QUE SE TENGAN EN LOSARCHIVOS DE TODAS LAS LEYES ESTATALES VIGENTES, AS COMO ELNOMBRE DE QUIENES PRESENTARON LAS INICIATIVAS.

10.- PROPOSICIONES DE GRUPOS PARLAMENTARIOS YDIPUTADOS:

A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, PARAPLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMNGUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADAMARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO

ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE ALA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, UN INFORMEDETALLADO SOBRE LOS INDICADORES, ACCIONES Y RESULTADOSESPECFICOS DE LA FISCALA GENERAL DE COAHUILA DURANTE SUEXISTENCIA. ASIMISMO, QUE INFORME EL PROCURADOR GENERAL DEJUSTICIA A ESTA SOBERANA, CULES FUERON LOS TRABAJOS Y

AVANCES DE LA FISCALA GENERAL EN LOS CASOS DE LOS MS DE1,600 DESAPARECIDOS EN COAHUILA.

DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN

11.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.


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MINUTA DE LA DCIMA OCTAVA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DESESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL

ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DELESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 15 MINUTOS, DEL DA 13 DE ABRIL DE 2012, DIOINICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 21 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, EINFORMNDOSE POR LA PRESIDENCIA QUE EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZPREZ, DIO AVISO QUE NO ASISTIRA LA SESIN POR CAUSAS DE FUERZA MAYOR.

1.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, ENLOS TRMINOS QUE EN FUE PRESENTADA.

2.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE PORUNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE EN FUE PRESENTADA.

3.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POREL CONGRESO DEL ESTADO.

4.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA CUALSE REFORMA EL ARTCULO 291 FRACCIN II, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVALRODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDEECOLOGISTA DE MXICO. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE AESTA INICIATIVA DEBER DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE

SER AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO.

5.- SE DISPENSO LA SEGUNDA LECTURA LA UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO,PARA REFORMAR LOS ARTCULOS 67 FRACCIN VII Y 74 PRIMER PRRAFO DE LA LEYORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILADE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL GRUPOPARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, YFUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA,PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.

6.- SE DISPENSO LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO,POR EL QUE SE REFORMA EL ARTCULO 114 DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DELESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN CUANTO A LAINTEGRACIN DE LA DIPUTACIN PERMANENTE, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTOLENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA

A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA, PARA LOSEFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.

7.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO,PARA ADICIONAR Y MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE ACCESO A LA


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INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES, PARA EL ESTADO DECOAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ,

CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIOLICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCINNACIONAL, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES

Y DE JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.

8.- SE DISPENSO LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO,POR EL QUE SE ADICIONAN LOS ARTCULOS 500 TER Y 500 TETRA AL CDIGO CIVIL DELESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, Y LOS ARTCULOS 607 BIS Y 607 TER AL CDIGOPROCESAL CIVIL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, SOBRE LA CUSTODIA FAMILIARPREADOPTIVA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDOUNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN,PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.

9.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO ELDICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES

Y JUSTICIA, CON RELACIN AL EXPEDIENTE FORMADO CON MOTIVO DE UN OFICIO ENVIADOPOR EL LIC. RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA; MEDIANTE EL CUAL ENVA UNA PROPUESTA DE CANDIDATOS PARA OCUPAR ELCARGO DE PRESIDENTE DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DECOAHUILA; REMITIENDO PARA TAL EFECTO UNA TERNA INTEGRADA POR LOS CIUDADANOS

ARMANDO LUNA CANALES, SANDRA LUZ RODRGUEZ WONG Y MARA DEL CARMEN GALVNTELLO; ACOMPANDOSE A LA MISMA, LA INFORMACIN CURRICULAR DE CADA DE UNO DEELLOS, RESULTANDO ELEGIDO EL CIUDADANO ARMANDO LUNA CANALES AL CARGOMENCIONADO.

10.- LA PRESIDENCIA LLEVO A CABO LA TOMA DE PROTESTA AL CIUDADANO ARMANDO LUNACANALES, PARA OCUPAR EL CARGO DE PRESIDENTE DE LA COMISIN DE DERECHOSHUMANOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

11.- SE DIO LECTURA AL DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN,PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UN OFICIO DEL LICENCIADORUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA,MEDIANTE EL CUAL INFORMA SOBRE LAS PERSONAS DESIGNADAS COMO TITULARES DE LASECRETARA DE TURISMO, SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA Y PROCURADURA GENERALDE JUSTICIA DEL ESTADO, PARA QUE SE RESUELVA SOBRE LA RATIFICACIN DEL

NOMBRAMIENTO DE DICHAS PERSONAS. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA PUSOA CONSIDERACIN DEL PLENO DICHO DICTAMEN, SOLICITANDO LA PALABRA EL DIPUTADOEDMUNDO GMEZ GARZA, QUIEN MANIFEST QUE L ESTABA DE ACUERDO CON LASRATIFICACIONES DE LOS TITULARES DE LAS SECRETARAS DE TURISMO Y DE SEGURIDADPBLICA, Y EN CONTRA DE LA RATIFICACIN DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DELESTADO. ASIMISMO, SOLICIT A LA PRESIDENCIA QUE EN LOS COMENTARIOS QUE HARA,CON RESPECTO A LA DESIGNACIN DEL PROCURADOR DE JUSTICIA DEL ESTADO, SE DIERADE BAJA DEL ORDEN DEL DA, SU PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, REGISTRADA ENEL NUMERAL 11-A, EN VIRTUD DE QUE TRATABA SOBRE DEL MISMO ASUNTO.


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POSTERIORMENTE, INTERVINIERON A FAVOR LOS DIPUTADOS FERNANDO DE LA FUENTEVILLARREAL, VCTOR ZAMORA RODRGUEZ, RICARDO LPEZ CAMPOS Y ANTONIO JUAN

MARCOS VILLARREAL. INMEDIATAMENTE DESPUS, LA PRESIDENCIA PUSO ACONSIDERACIN DEL PLENO, LA PROPUESTA DEL DIPUTADO RICARDO LPEZ CAMPOS, EN ELSENTIDO DE VOTAR INDIVIDUALMENTE LA RATIFICACIN DE CADA UNO DE LOS TITULARESDE LAS SECRETARAS DE TURISMO, SEGURIDAD PBLICA Y DE LA PROCURADURA GENERALDE JUSTICIA DEL ESTADO, APROBNDOSE LA MISMA POR UNANIMIDAD DE VOTOS. ACTOSEGUIDO, LA PRESIDENCIA PUSO A VOTACIN EN PRIMER TRMINO LA RATIFICACIN DE LACIUDADANA CLAUDIA ELISA MORALES SALAZAR, COMO SECRETARIA DE TURISMO,

APROBNDOSE POR MAYORA DE VOTOS, PARTICIPANDO EN CONTRA EL DIPUTADOEVARISTO LENIN PREZ RIVERA Y A FAVOR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVALRODRGUEZ. EN SEGUIDA, SE PROCEDI LA RATIFICACIN DEL CIUDADANO JORGE LUISMORAN DELGADO, COMO SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, APROBNDOSE PORUNANIMIDAD DE VOTOS. Y FINALMENTE, A LA RATIFICACIN DEL CIUDADANO HOMERORAMOS GLORIA, COMO PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, APROBNDOSEPOR MAYORA DE VOTOS.

12.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LO GENERAL, Y EN LO PARTICULAR,DICTAMEN PRESENTADO POR LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y

AGUA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY DEASISTENCIA SOCIAL Y PROTECCIN DE DERECHOS DEL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ,GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

13.- LA PRESIDENCIA INFORM QUE RECIBI LA SOLICITUD POR PARTE DEL DIPUTADOREFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, PARARETIRAR DEL ORDEN DEL DA, EL INFORME REFERENTE A LA XXV CONFERENCIALEGISLATIVA FRONTERIZA, REALIZADA EN SACRAMENTO CALIFORNIA E.U.A., DEL 28 AL 30DE MARZO DE 2012; AS COMO, TAMBIN LA SOLICITUD POR PARTE DEL DIPUTADOEDMUNDO GMEZ GARZA, DE RETIRAR LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE

SOLICITUD AL C. GOBERNADOR DEL ESTADO QUE RECONSIDERE LA PROPUESTA DEL LIC.HOMERO RAMOS GLORIA, PARA OCUPAR EL PUESTO DE PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIADEL ESTADO, EN BASE A QUE SU PERFIL NO ES EL INDICADO PARA DESEMPEAR EL CARGOEN MENCIN, SIENDO APROBADAS POR UNANIMIDAD DICHAS SOLICITUDES.

14.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LAPROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE EXHORTO A LA PRESIDENCIA DE LAREPBLICA, A LA SECRETARA DE GOBERNACIN DEL GOBIERNO FEDERAL Y AL TITULAR DELBANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS (BANSEFI) A QUE DE MANERAINMEDIATA Y SIN MS RETRASOS SE CUMPLA CON EL COMPROMISO ASUMIDO DEENTREGAR, A LOS EX BRACEROS, LAS CANTIDADES QUE POR DERECHO LES CORRESPONDEN

Y SE CONSTITUYA UNA COMISIN ESPECIAL CON EL OBJETO DE DAR SEGUIMIENTO A LASITUACIN DE LOS EX BRACEROS EN COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTOLENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA.


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EN BREVE TIEMPO SE INCORPORARON A LA SESIN LOS DIPUTADOS QUE NO PASARON

LISTA AL INICIO DE LA SESIN, ASISTIENDO FINALMENTE 24 DE 25 DIPUTADAS YDIPUTADOS.

LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 15:00 HORAS, CON 41MINUTOS DEL MISMO DA. CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARA SESIONAR ALAS 11:00 HORAS, DEL DA MARTES 17 DE ABRIL DEL 2012.

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 13 DE ABRIL DE 2012

DIP. LUCIA AZUCENA RAMOS RAMOS .PRESIDENTA.

DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA. DIP. SIMN IRAM VARGAS HERNNDEZ.SECRETARIO SECRETARIO


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INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACINRECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO

17 DE ABRIL DE 2012

1.- CUENTAS PBLICAS DEL EJERCICIO FISCAL DE 2011 DE LOSAYUNTAMIENTOS DE:

MONCLOVA Y GUERRERO.

TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA

2.- ESCRITO PRESENTADO POR EL LICENCIADO DAVID ELIUD GONZLEZ

SOTO, DELEGADO DE LA ASOCIACIN CIVIL FORO CVICO MXICO LAICOEN COAHUILA, MEDIANTE EL CUAL ANEXA 7500 FIRMAS DE HABITANTESCOAHUILENSES, MANIFESTANDO SU RECHAZO A LA REFORMAS DEL

ARTCULO 24 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS.

TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA

3.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DE

ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 2,091.04 M2, UBICADO EN LA COLONIA GRANJAS DELVALLE, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DELJARDN DE NIOS ROSAURA ZAPATA.

TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS

4.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN

DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 3,010.67 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO VALLEDEL SOL, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVORDEL JARDN DE NIOS MARA TERESA CABRERA RAMREZ.



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5.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 4,780.05 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO ELVALLE, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DELA ESCUELA PRIMARIA 18 DE MARZO.


6.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNA

SUPERFICIE DE 2,400.00 M2, UBICADO EN LA COLONIA GMEZ SUMARAN,CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL JARDNDE NIOS MARA DEL CARMEN SERDN ALASTRASTE.


7.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 2,593.08 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LA

RIVERA, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DELJARDN DE NIOS IGNACIO ZARAGOZA.


8.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 2,370.72 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTOCEDROS, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DE

LA ESCUELA PRIMARIA NUEVA CREACIN II.TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS

9.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 4,599.55 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO RIVERA,


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CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DE LAESCUELA PRIMARIA NIOS HROES.


10.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 4,773.50 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTOCEDROS II, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVORDE LA ESCUELA PRIMARIA CLUB ROTARIO.


11.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 9,072.76 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LAS

AMRICAS, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVORDE LA ESCUELA PRIMARIA HUMBERTO GMEZ MARTNEZ.


12.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 1,734.77 M2, UBICADO EN LA COLONIA 28 DE JUNIO, CONEL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL JARDN DENIOS ANTONIO GMEZ SUMARA.


13.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 3,206.89 M2, UBICADO EN LA COLONIA PRIMERO DEMAYO, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DELJARDN DE NIOS MANUEL ACUA.



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14.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 3,701.82 M2, UBICADO EN LA COLONIA 28 DE JUNIO, CONEL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL JARDN DENIOS NIOS HROES.


15.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN

DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 4,561.66 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO SANTAROSA, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DELJARDN DE NIOS REPBLICA.


16.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNA

SUPERFICIE DE 2,767.92 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTOVERACRUZ, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVORDEL JARDN DE NIOS LUIS DONALDO COLOSIO.


17.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 4,997.37 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO

VERACRUZ, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVORDEL JARDN DE NIOS NUEVA CREACIN.


18.- OFICIO ENVIADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE MORELOS,COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA AMPLIACINDEL DECRETO NMERO 437, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL


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NMERO 93, DE FECHA VIERNES 19 DE NOVIEMBRE DE 1999, PARAENAJENAR ATTULO GRATUITO UN LOTE DE TERRENO QUE CONSTITUYEPARTE DEL FUNDO LEGAL DE DICHO MUNICIPIO, CON UNA SUPERFICIEDE 14,452 M2.


19.- OFICIO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, MEDIANTE ELCUAL SE INFORMA SOBRE LA CELEBRACIN DE UN CERTAMENNACIONAL DE ORATORIA DENOMINADO CAMPEN DE CAMPEONES DONJOS MARA MORELOS Y PAVN, CON MOTIVO DEL BICENTENARIO DELSITIO DE CUAUTLA Y EN HONOR DE DICHO HROE DE LA

INDEPENDENCIA NACIONAL; PIDINDOSE QUE SE DIFUNDA LACONVOCATORIA CORRESPONDIENTE.

TRNESE A LAS COMISIONES DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADESCVICAS Y DE DEPORTE Y JUVENTUD


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INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LASPROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LASESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 13DE ABRIL DE 2012.

Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos deAcuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 13 de abril de 2012, laPresidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente:

1.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enva a los Titularesde la Presidencia de la Repblica, la Secretara de Gobernacin del GobiernoFederal y del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI), el

Punto de Acuerdo aprobado, Por el que se exhorta a la Presidencia de laRepblica, a la Secretara de Gobernacin del Gobierno Federal y al titular delBanco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI) a que de manerainmediata y sin ms retrasos se cumpla con el compromiso asumido de entregar,a los ex braceros, las cantidades que por derecho les corresponden y seconstituya una comisin especial con el objeto de dar seguimiento a la situacinde los ex braceros en Coahuila, planteada por el Diputado Evaristo Lenin PrezRivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, para los efectosprocedentes.

A T E N T A M E N T E.SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 13 DE ABRIL DE 2012.

LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO.

DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS.


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H.PLENODELCONGRESODELESTADO

PRESENTE.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE CREA LA LEY PARA LAADAPTACINYMITIGACINALOSEFECTOSDELCAMBIOCLIMTICOENELESTADODE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIOSANDOVALRODRIGUEZDELGRUPO PARLAMENTARIOJORGEGONZALEZTORRESDELPARTIDOVERDEECOLOGISTADEMEXICO.

EXPOSICINDEMOTIVOS

Es ineludible la responsabilidadde tomar accin ante el fenmenomundial del cambio

climtico,cuyosefectosenelEstadodeCoahuilahansidoevidentesenlosltimosaos,podemoscitarcomoejemplos:elexcesodelluviasprovocadoporelhuracnAlex,quedej

aisladasavariaspoblacionesdelaReginCentro;losincendiosqueen2011consumieron

cercade193milhectreasarrasandoconflora,faunaeinfraestructura,quefuecreadaa

travsdedcadas;lasequa,el2011fueelaoconmenorregistrodelluvias,loqueha

causado estragosen laganadera con lamuerte demiles de cabezas deganado, con el

consecuenteempobrecimientodelasfamiliasquevivendeestaactividad.

Aunadoalosefectosdelcambioclimtico,elmundoenfrentaunademandadealimentos,

recursos naturales y energticos como nunca antes se haba registrado, lo que ha

provocadoescasezeincrementodelospreciosdelosmismos;todoesto,debidoalgran

crecimientopoblacional,queenlosltimos40aos,casiduplicelnmerodehabitantes

en la tierra, y al incremento en la demanda de satisfactores asociada al crecimientoeconmico,sinprecedentes,de lospasesconmayordensidaddepoblacin,comoloson

China,India,RusiayBrasil.

Todos estos eventos son parte del entorno actual y futuro, que ya est afectando la

posibilidaddemejoraenelniveldevidaennuestroEstadoyenelpas.

Coahuilaesunodelosestadosconmayorconcentracindepoblacinenlaszonasurbanas

(66%);el32.8%delapoblacinocupadatrabajaenelsectorsecundario;almismotiempo,

elestadoaportael13.5%delaenergaelctricanecesariaparaeldesarrolloeconmicodeMxico,cercadel20%delaceroqueseproduceenelpas,insumoindispensableparael

desarrollo de infraestructura y bienestar, y una importante participacin en el sector

automotriz.

Enelestado,el29%delapoblacinesmenora15aosyel26%seencuentraentre16y

30 aos, situacin que obliga a un crecimiento econmico y sustentable superior al

promedioactual,paraasegurarqueesteinvaluableactivoseapartedelprogreso.


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El peor enemigo de la conservacin de los recursos naturales y el combate al cambio

climticoeslapobrezaeignorancia,esporeso,quelamejoraenelbienestarsocialesunacondicionantedelasaccionesencaminadasaatenderestosproblemas,fundamentoquese

incluye en el modelo de Cambio climtico descrito por la Convencin Marco de lasNacionesUnidassobreelcambioclimtico.

LaLeyparalaadaptacinymitigacinalosefectosdelcambioclimticoenelEstadodeCoahuiladeZaragozaplanteaelestablecimientodeestrategiasparaelcuidadodelmedio

ambiente quepermitan estimular el crecimiento econmicodemanera sustentabley elbienestarsocial.

Como sehamencionado, Coahuila cuenta con extraordinarios activos como lo son: sus

recursoshumanos,recursosnaturales,minerales,bosquesygeogrficamenteseencuentracon una insolacin privilegiada, todos estos, son elementos importantes en el

establecimiento de las Polticas Pblicas en esta Ley, cuyos principales elementos se

presentanacontinuacin:

Elaprovechamientodelosrecursosnaturales,atravsdeasegurarqueselesdevaloragregadoenlareginpormediodelfomentoaldesarrollodelascadenasde

valor;

La creacin y asimilacin de tecnologa; el establecimiento de empresas en laregindedicadasa lamanufacturadeproductosquecoadyuvenal cuidado yuso

racionaldelosrecursosnaturalesylaenerga;

Propiciarelcambioculturalquefaciliteala sociedadunamejorcalidaddevidaal

tiempoquereducesustancialmenteelconsumodeenergayrecursosnaturales;

La implantacin de indicadores que permitan a los diferentes sectores y

poblacionesevaluarsuavanceenelcaminoalasustentabilidadyelusoracionaldelosrecursos,talescomo:energa,agua,residuos,entreotros.

La participacin ciudadana es elemento indispensable para el xito de este

importanteproyecto,porloqueseplanteainstrumentarunsistemaquepermitarecibir las ideas de los ciudadanos, es decir, la descripcin de hbitos de vida,

costumbres,equipamientodecasas,transporte,sistemasconstructivosyoperativos

deviviendas,decomercios,institucionesydiseourbanoengeneralparamejorar

la calidad de vida requiriendo menos recursos naturales, agua, energa e

impactandomenosalambiente;


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La incorportacin de la Comisin Intersecretarial de Cambio climtico en dondeparticipan las secretaras involucradas en las actividades necesarias para el

cumplimiento de esta Ley, con el objetivo de asegurar que los recursos yaportaciones se aplican en los proyectos y programas derivados de las Poltica

establecidayparalamejoradelosIndicadoresAmbientales.

La presente iniciativa de Ley incorpora los elementos para atender al importante

fenmeno ambiental del Cambio climtico factores de carcter global, social, poltico,tecnolgicoyproductivoquedebenserconsideradosenladinmicadecambionecesario

paramitigarlo.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59

fraccinI,60y67fraccinIdelaConstitucinPolticadelEstadodeCoahuila,ascomo22

fraccinV, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica delCongresodelEstadoIndependiente,LibreySoberanodeCoahuiladeZaragoza,sepresenta

anteesteH.CongresodelEstado,lasiguiente:

INICIATIVACONPROYECTODEDECRETOPORLACUALSECREALALEYPARALAADAPTACINYMITIGACINALOSEFECTOSDELCAMBIOCLIMTICO

ENELESTADODECOAHUILADEZARAGOZA

CAPITULOIDISPOSICIONESGENERALES

SECCINI

OBJETIVOSGENERALESYESPECFICOSDELALEY

Artculo1.Estaleyesdeordenpblico,intersgeneralydeobservanciaobligatoriaenelEstado de Coahuila de Zaragoza. Establece las bases y acciones para la adaptacin y

mitigacinalosefectosdelcambioclimticoenlaentidad.

Artculo2.Losobjetivosgeneralesdeestaleyson:

I. El fomento de una cultura de informacin, atencin, prevencin y cuidado de las

personasquepromuevaunatransformacinenloshbitosycostumbresafindedisminuir sucondicin devulnerabilidad frente a los efectosdel fenmenode

cambioclimtico;

II. Elestablecimientode las basesdecoordinacin entreautoridadesde los distintosrdenesdegobiernoyconlasociedad,enaccionesdeadaptacinymitigacinal

fenmenodecambioclimtico;

III.El establecimiento de polticas pblicas estatales con criterios transversales enmateriadeadaptacinymitigacinalosefectosdelcambioclimtico;


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IV.Lapromocincontinuade lasaccionesdeadaptacinymitigacinalfenmenodecambioclimticoderivadasdeltrabajoycoordinacinentresociedadygobierno;

V. Elaprovechamientoycuidadodelosrecursosnaturalesmediantelaconcientizacinyparticipacinciudadanayeldesarrollodelsectorproductivodelaentidad,en

unesquemadesustentabilidad,yVI.Asegurarquelasaccionesdeadaptacinymitigacinalcambioclimticocoadyuvan

aldesarrolloeconmicoymejoralacalidaddevidadelosciudadanos.

Artculo3.Losobjetivosespecficosdeestaleyson:

I. La difusin, implementacin ymedicin al cumplimientode las polticaspblicasestatalesdeadaptacinymitigacinalosefectosderivadosporelfenmenode

cambioclimtico;

II. La promocin sobre los mecanismos de acceso a la informacin y participacinciudadanaquesederivenrespectoalcontenidodeestaley;

III.La implementacin y supervisin de indicadores ambientales de desarrollosustentable;

IV.El establecimiento y permanencia de planes y programas de informacin,capacitacin y educacin que den a conocer acciones a desarrollar para la

adaptacin y mitigacin a los efectos derivados del fenmeno de cambio

climtico en la poblacin, as como implementar las prcticas que la sociedad

aporteparadisminuirlavulnerabilidadanteste;

V. Laregulacineficazdelasatribucionesdelasautoridadesenmateriadeadaptacinymitigacinalosefectosdelcambioclimtico;

VI.El establecimiento de los mecanismos de apoyo en los sectores pblico, social yprivado,paralaimplementacindeaccionesquetengancomofinlareduccinde

gasesdeefectoinvernaderopormediodelimpulsodetecnologamodernay/oalternativa,ascomolaimplementacindehbitosmenosintensivosydainos

que disminuyan la vulnerabilidad frente al fenmeno de cambio climtico,

previstasenestaleyydemsinstrumentosaplicables;

VII. El establecimientode las bases para la observacin, ejecucin, actualizacin ycumplimientode lasdisposicionesprevistas enelProgramaEstatal deCambioclimtico;

VIII. Fomentarelusoyaprovechamientodelosrecursosnaturalesparalageneracindeenerga,considerandomediosviablesymodernostecnolgicosdeacuerdoal

tipoderecursoautilizar,yIX.Promoverlaproduccindebienesyserviciosquecoadyuvenalarealizacindelaspolticaspblicasdeadaptacinymitigacinalcambioclimtico.

Artculo4.Paralosefectosdeestaley,seconsideradeutilidadpblica:I. LasaccionesyestrategiasquesederivendelPlanEstataldeCambioclimtico;II. Laimplementacindepolticaspblicasestatalesquetenganporobjetodaratencin

alosefectosymitigacinderivadosdelcambioclimtico;


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III.Lainformacingeneradaconmotivodelaaplicacindeestaley,yIV.Lasdemsquedispongaestaley.

Artculo 5. En todo lo no previsto por esta ley, se aplicarn de modo supletorio lasdisposicionesdelaLeydelEquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbienteparaelEstadode Coahuila de Zaragoza y dems disposiciones legales y reglamentarias a nivel

internacional,federalyestatal.

Artculo 6. Para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley, el Gobernador podrcelebrar acuerdosy convenios decolaboraciny concertacin, a fin derealizaraccionesconjuntasconlossectorespblico,socialyprivadoy,conlaciudadanaengeneral.

SECCINIICATLOGODEDEFINICIONES

Artculo 7. Para los efectos de esta ley, se tomarn en consideracin las definicionesprevistas en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de

Coahuila de Zaragoza, Ley Forestal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley de

ProteccinCivilparaelEstadodeCoahuiladeZaragoza,demsdisposicionesaplicables,as

comolassiguientes:

I. Adaptacin: Medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemasnaturalesyhumanosantelosefectospotencialesdelcambioclimtico.

II. Cambioclimtico:Variacinaceleradadelclimaatribuidodirectaoindirectamenteala actividad humanaque altera la composicin de la atmsferamundial y que se

suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempocomparables.

III. Clima:estadomediodeloselementosmeteorolgicosdeunalocalidad,consideradoenunespaciolargodetiempo.

IV. Comisin: Comisin Intersecretarial para el cambio climtico para el Estado deCoahuiladeZaragoza.

V. Efectosadversosdelcambioclimtico:Variacionesbruscasenelmedioambienteresultantes del cambio climtico, que tienen efectos nocivos significativos en la

composicin, capacidad de recuperacin, productividad de los ecosistemas, en la

saludybienestarhumanoyenelfuncionamientodelossistemassocioeconmicos.VI. FuentesEmisoras:Organizacin,establecimientooinstalacin,pblicaoprivada,endondeserealizanactividadesindustriales,comerciales,agropecuarias,deservicioso

aprovechamientoderecursosnaturalesquegeneranemisiones.

VII. GasesdeEfectoInvernadero: Componentesgaseososdelaatmsfera,queabsorbenyremitenradiacininfrarrojayqueestnincluidosenelAnexoAdelprotocolode

Kyoto: Dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N2O),

hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre


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(SF6).

VIII. Gobernador:EltitulardelEjecutivodelEstado.

IX. Ley:Lapresenteley.X. Mitigacin: Intervencin humana destinada a reducir los efectos del cambio

climtico,medianteladisminucindeemisionesdegasesdeefectoinvernaderoysucaptura.

XI. PlanEstatal:ElPlanEstatalcontraelcambioclimtico,derivadodelPlanSectorialdeDesarrollo.

XII. Protocolo de Kyoto: Tratado internacional ligado a la Convencin Marco de lasNaciones Unidas sobre el cambio climtico que establecemecanismos ymedidasparalimitaroreducirlasemisionesdegasesefectoinvernadero.

XIII. Reglamento:Reglamentodelapresenteley.XIV. Secretara:SecretaradeMedioAmbientedelEstadodeCoahuiladeZaragoza.XV. ServiciosAmbientales:Condicionesyprocesosatravsdeloscualeslosecosistemas

naturales y las especies que los forman mantienen y satisfacen la vida del ser

humano.

XVI. Vulnerabilidad: Grado enelque un sistemanatural o una comunidad humana essusceptibleonoescapazdesoportarlosefectosadversosdelcambioclimticoylos

fenmenosextremos.

CAPITULOIIAPLICACINDELALEY

SECCINI

MBITODEAPLICACIN

Artculo 8. Las disposiciones de esta ley tendrn aplicacin en el mbito territorial delEstadodeCoahuiladeZaragoza,atodaslasobras,actividadesysectoresreguladosporla

legislacinambientalestatalvigenteylaqueresulteaplicable.

SECCINIIAUTORIDADESENCARGADASDELAAPLICACINDEESTALEY

Artculo9.SonautoridadesenmateriadecambioclimticoenelEstado,enelmbitodesusrespectivascompetencias:

I. ElGobernadordelEstado;II. LaoltitulardelaSecretara;III. LaComisin;IV. LosAyuntamientos,yV. Aquellasdependenciasyentidadesque,conmotivodesus funcionesydeacuerdoa


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las atribuciones y funciones que establezca esta ley, el Plan Estatal y dems

disposicionesaplicables,incluyancontenidosy/ocriteriostransversalesyquepor

dicharazndebanserobservadasycumplidasporlaAdministracinPblicaEstatal.

SECCINIIIATRIBUCIONESDELASAUTORIDADES

Artculo10.CorrespondealGobernadorelejerciciodelassiguientesatribuciones:I. FungircomopresidentehonorariodelaComisin;II. Formulare implementar laspolticaspblicasestatalesdeatencinymitigacina

losefectosderivadosdelfenmenodecambioclimtico;

III. ExpedirelPlanEstatalcontraelcambioclimtico;IV. OrdenarlaelaboracindeprogramasespecficosderivadosdelPlanEstatalcontrael

cambioclimtico;V. Ordenarlaactivacinyejecucindelosmecanismosnecesariosparalapromocin

delaparticipacinciudadanaenlasaccionesdeadaptacinymitigacinalosefectos

delcambioclimtico,ascomoenlasfuncionesyestrategiasqueseemprendancon

motivodeestaley;

VI. Disear mecanismos de comunicacin y coordinacin entre las distintasdependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, a fin de dar

cumplimientoalasdisposicionesprevistasenestaley;

VII. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin del Estado con lafederacin, los municipios, otras entidades federativas, as como con los sectores

socialyprivadoparalaconsecucindelosobjetivosqueprevestaleyascomoel

PlanEstatal;VIII. Expedirlasnormastcnicasestatalesqueseelaborenenlasaccionesdescritasenla

presenteley;

IX. Fomentarlainvestigacincientfica,elapoyoaldesarrollodetecnologasmodernasyalternativas,quetenganporobjetoreducirlavulnerabilidaddelapoblacinfrente

alosefectosdelcambioclimtico;X. Implementar acciones de prevencin a la degradacin y dao de los recursos

naturalesyforestalesydisearmecanismosdeaprovechamientosustentabledelos

mismos;

XI. Expedirelreglamentodelapresenteley;XII. Expedirlasdisposicionesjurdicasqueserequieranparalaelaboracin,integracinyreportedelasfuentesemisorasqueseandecompetenciaestatal;

XIII. LacreacinyregulacindelFondoAmbientalparaelCambioclimtico;XIV. PromoverlaimplementacinenelEstadodeunsistemavoluntariodeintercambio

deemisionesdecarbono,encoordinacinycolaboracinconlossectorespblico,

socialyprivado;


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XV. Gestionarantelasinstanciascompetenteslaobtencinderecursoseconmicosparaimplementar accionespositivas en el Estado, que denatencin a la problemtica

derivadadelcambioclimtico;XVI. Asegurarquelasaccionesdeadaptacinymitigacinalcambioclimticocoadyuvan

alamejoradelacalidaddevidadelosciudadanos.XVII. Lasdemsquepreveaestaleyylasdisposicionesqueseanaplicables.

Artculo11.CorrespondealaSecretaraelejerciciodelassiguientesatribuciones:I. Coadyuvarenladifusindeproyectosdereduccindeemisionesycapturadegases

de efecto invernadero en el estado de Coahuila de Zaragoza, en trminos delProtocolodeKyoto,ascomodeotrosinstrumentostendientesalmismoobjetivo;

II. Ordenarlaintegracin,operacin,actualizaciny,ensucaso,solicitarlapublicacinde los datos e informacin del registro previsto en el artculo 99 de la Ley del

EquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbientedelEstadodeCoahuiladeZaragoza;III. Realizar las gestiones y funciones correspondientes al Secretariado Tcnico de la

Comisin;

IV. Participar con la instancia en materia de proteccin civil del Estado para laelaboracin y actualizacin del atlas de riesgos, incluyendo en ste una seccin

correspondienteadatosrelativosalaproblemticadecambioclimtico;

V. Fomentarlarealizacindetalleres,cursos,mesasdetrabajoyconsultaconcentroseducativos,de investigacin,organismosdela sociedadcivily con lapoblacin en

general, para la elaboracin de proyectos legislativos en materia de cambio

climtico;

VI. Participarenloseventos,convenciones,talleresydemsactividadesqueserealicenenrelacinconlosobjetivosdeestaley;

VII. Vigilarlaaplicacin,cumplimientoyseguimientodelcontenidodelPlanEstatal;VIII. PromoverlaparticipacinsocialconformealodispuestoenestaLey;IX. Participar en la elaboracin de las disposiciones legales y reglamentarias que se

derivendeestaley;X. Proponer la formulacinyadopcindepolticas, estrategiasyaccionesnecesarias

paraelcumplimientodelosfinesdelaComisin;XI. Incorporar en los instrumentos de poltica ambiental previstos en la Ley del

EquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbientedelEstadodeCoahuiladeZaragoza

ydemsdisposicionesque los incluyan,loscriteriosdemitigaciny adaptacinal

cambioclimtico;XII. Actualizarygestionarentrelasinstanciasestatalesymunicipalescorrespondientes,lainformacinquepermitaelmanejo yatencina los indicadoresprevistos enel

PlanEstatalydemsprogramasquelosincluyan;

XIII. Fomentar eldesarrollo de la investigacin cientfica ydesarrollo de tecnologa ensistemasparalacapturaydisminucindeemisindegasesdeefectoinvernadero;

XIV. Fomentar programas de forestacin y silvicultura como medio de secuestro decarbnyconservacindesuelo;


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XV. Promover entre los sectores pblico, social y privado la construccin deedificaciones sustentablesa fin deque utilicenmecanismosdeahorro deenerga,

agua,reciclaje,entreotros;XVI. Promover la obtencin de fondos y recursos internacionales, nacionales y locales

paraimplementarlosenplanesyprogramasdecombatealosefectosderivadosdelcambioclimtico,y

XVII. Crear un sistema de evaluacin de resultados que permita una medicin alcumplimientodelosindicadoresprevistosenelPlanEstatal;

XVIII. Impulsar el desarrollo tecnolgico e industrial para la generacin de energaslimpias;

XIX. Apoyarlacreacinylaoperacindeempresasyaestablecidasqueaprovechenlosrecursosnaturalesdemanerasustentableparadarlevaloragregado;

XX. Impulsareldesarrollodeindustriasquemanufacturenproductosquecoadyuvenalahorrodeenergayrecursosnaturales;

XXI. Promoverelaprovechamientodelactualdesperdiciodegasmetanoproductodelosprocesosdeextraccindecarbn;

XXII. Promoverelreciclajedeproductosdedesecho,asmismoapoyaryfomentaralasempresasparaformalizarseenestegiro;

XXIII. Coadyuvarlamejoraeneldesempeoambientaldeempresasestablecidasatravsdelarealizacindegestionesyprocedimientosantelafederacinparalaobtencin

permisos,licencias,crditosydelimpulsoalacreacinprogramasdetrabajopara

conservarlafuentedeempleo,y

XXIV. Lasdemsqueleconfieranlasdisposicioneslegalesyreglamentariasaplicables.Artculo12.LaComisintendrlasatribucionesprevistasenelCaptuloIIIdeestaley.SufuncionamientoyorganizacinestaraloprevistoenelacuerdodecreacinqueparatalefectoemitaelGobernadordelEstado.

Artculo13.Losayuntamientostendrnlassiguientesatribuciones:I. CoadyuvarconelGobiernodelEstadoylaFederacin,enladifusindeproyectosde

reduccin deemisiones y capturadegasesdeefecto invernadero enelestado deCoahuila de Zaragoza, en trminos del Protocolo de Kyoto, as como de otros

instrumentostendientesalmismoobjetivo;

II. Proporcionar a la Secretara la informacin con que cuente para efectos de la

integracindelregistrodeemisionesytransferenciadecontaminantesqueopereenlaentidad;

III. Coadyuvarenlapromocinalarealizacindetalleres,cursos,mesasdetrabajoyconsultaconcentroseducativos,deinvestigacin,organismosdelasociedadcivily

conlapoblacinengeneral,paralaelaboracindeproyectoslegislativosenmateria

decambioclimtico;

IV. Participarenloseventos,convenciones,talleresydemsactividadesqueserealicenenrelacinconlosobjetivosdeestaley;


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V. Integrar, dentro de sus planes de desarrollo urbano y sectoriales, criterios paramitigarlosefectosderivadosdelcambioclimtico;

VI. PromoverlaparticipacinsocialconformealodispuestoenestaLey;VII. Participar en la elaboracin de las disposiciones legales y reglamentarias que se

derivendeestaley;VIII. Participar con el Gobierno del Estado en el establecimiento de acciones de

coordinacin,coadyuvanciaycolaboracinconlossectoreseducativo,pblico,social

yprivadoparalarealizacindeaccioneseinversionesconcertadasenmitigacinyadaptacinalcambioclimtico;

IX. Fomentar el transporte colectivo, la construccin de vialidades, as como lasincronizacin de sistemas de control de trfico eficientes que permitan acceso

rpidoadiversossectoresdelapoblacin;

X. Coadyuvar con el Gobierno del Estado en la integracin de la informacin quepermitaelmanejoyatencinalosindicadoresprevistosenelPlanEstatal;

XI. Controlar la contaminacin del aire proveniente de fuentes de competenciamunicipal,enlostrminosdelalegislacinespecficaaplicable;

XII. Coadyuvar enel cumplimiento de los indicadoresprevistos enel Plan Estatal, ascomo participar en el registro nacional de emisiones y transferencia de

contaminantes,deconformidadconloprevistoenelPlanEstatal;

XIII. Propiciarlasustentabilidadyreduccindecostosinherentesasugestin,yXIV. Lasdemsqueleconfieranlasdisposicioneslegalesyreglamentariasaplicables.

SECCINIVCOORDINACINDEFUNCIONES

Artculo14.ElEstadorealizarlasaccionesymedidasparalamitigacinyadaptacinalcambioclimtico,encoordinacinconlosAyuntamientos,enelmbitodesusrespectivas

competencias.

Artculo15.LasaccionesdecoordinacindelEstadoconlaFederacin,losmunicipios,conlas dems entidades federativas, as como con el sector privado y social, estar bajo la

rectoradelGobernadorpors,oa travsdequienseatitularde laSecretara,enestricto

cumplimientoalasfacultadesprevistasenlaConstitucinPolticadelEstadodeCoahuila

deZaragoza,en laLey Orgnicade laAdministracinPblica del Estado deCoahuiladeZaragoza, de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de

CoahuiladeZaragoza,deestaleyydemsdisposicionesqueseanaplicables.

Artculo16.ElEstadoylosmunicipios,enelejerciciodesuscompetenciasyfuncionesenmateria de cambio climtico de acuerdo con la presente ley, contribuirn a alcanzar el

cumplimientodelosobjetivosdeadaptacinymitigacinalosefectosdelcambioclimtico

y,a tal fin, implementarnmedidasdecoordinacin,concertacin ycolaboracin con los


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sectorespblico,socialyprivado.

Artculo 17. Corresponde a las dependencias y entidades de la Administracin PblicaEstatal, dentro del mbito de sus respectivas competencias, el cumplimiento de las

siguientesfunciones:I. Apoyar a laSecretara en laelaboracin deestrategiasy accionesdeadaptacin al

cambioclimticoymitigacindesusefectos;

II. Participar en las mesas de trabajo y talleres de consulta para la elaboracin depropuestaslegislativasyreglamentacinenmateriademitigacinyadaptacinante

losefectosdelcambioclimtico;III. Coadyuvar con elGobernador y laSecretaraenelcumplimientodel contenido del

PlanEstatalcontraelCambioclimtico,aplicandocriteriosdetransversalidad;

IV. Promoverlaparticipacinsocialatravsdelossectoresorganizadossocialyprivado,enlorelativoalcumplimientodelosobjetivosdelapresenteley;

V. Implementarmecanismosdecuidadoyahorroderecursosnaturalesalinteriordelasoficinas que dirijan, fomentando entre los servidores pblicos adscritos a la

dependenciaasucargo,unaculturaporelcuidadoalmedioambiente,evitandoel

uso de insumos y material innecesario, la revisin peridica de los vehculos

oficiales, ahorro de energa, agua potable, acciones de reciclaje, separacin de

residuosydemshbitosquepropicienuncuidadoalmedioambiente;

VI. Identificar oportunidades, evaluar, y en su caso, someter a consideracin de laSecretarayaprobacindelGobernador,losproyectosdereduccindeemisionesy

capturadegasesdeefecto invernaderoenelEstado,entrminosdelProtocolode

Kyoto,ascomodeotrosinstrumentostendientesalmismoobjetivo;

VII. Impulsareldesarrollodeproyectosdeinvestigacindeintersestatal,enrelacinconelcambioclimtico;

VIII. Propiciarlasustentabilidadyreduccindecostosinherentesasugestin,yIX. Lasdemsqueleconfieranlasdisposicioneslegalesyreglamentariasaplicables.

CAPTULOIIILACOMISININTERSECRETARIAL

Artculo18.LaComisinIntersecretarialdeCambioclimticoparaelEstadodeCoahuila

de Zaragoza es un rgano de carcter permanente creado con el fin de coordinar lasacciones de la Administracin Pblica Estatal en la formulacin e instrumentacin de

polticas pblicas para la adaptacin y mitigacin a los efectos derivados del cambio

climtico.

Artculo19.LaComisintienelasatribucionesgeneralessiguientes:I. ElaborarysometeraaprobacindelGobernador,polticaspblicasyestrategiasde

atencinalosefectosderivadosdelcambioclimtico;


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II. Promover el diseo e implementacin de acciones en materia de adaptacin ymitigacin a los efectos del cambio climtico, en los sectores pblico, social y

privado;III. FomentarentrelasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaEstatal,la

adopcindemedidasdeprevencinycombatealosefectosdelcambioclimtico,ascomounavisintransversalrespectoa laimplementacindeestrategiasymedidas

deatencinadichofenmeno;

IV. Facilitar, promover y difundirproyectos de reduccin de emisiones y captura degasesdeefectoinvernadero;

V. Coordinar el ejercicio de sus funciones con otros rdenes de gobierno, entidadesfederativasysectoressocialyprivado;

VI. Realizar acciones de promocin y difusin respecto a las acciones que puedendesarrollarsepara laadaptacin ymitigacinde los efectosderivados del cambio

climtico;VII. ElaborarysometeraaprobacindelGobernador,suprogramadetrabajo,ascomo

mantenerloactualizado,y

VIII. Lasdemsprevistasenestaleyylasdisposicionesqueleseanaplicables.

Artculo 20. Las disposiciones relativas a la estructura orgnica, funcionamiento,atribucionesespecficasdelaComisinydemsaplicablesalamisma,estarnreguladasen

elinstrumentojurdicodecreacindelamisma.

LaComisinasuvezpodrestablecerlassubcomisionesoconsejostcnicosodeconsulta

queresultennecesariosparalaasuncindefuncionesespecficasdelamisma.

TodosloscargosrelativosalaComisinserndecarcterhonorfico,porlocual,ningunodesusintegrantespodrrecibiremolumentoalguno.

CAPTULOIVINSTRUMENTOS

SECCINI

ELPLANESTATALArtculo21. ElPlanEstatalesuninstrumentoderivadodelPlanEstataldeDesarrolloelcual tiene por objeto disear e implementar acciones que permitan la adaptacin y

mitigacinalosefectosdelcambioclimtico,atravsdelaprovechamientoracionaldelos

recursosnaturalesygarantizandoelbienestarsocial.


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Artculo22.Laelaboracindeestrategiasyaccionesenmateriadeadaptacinymitigacinalosefectosdelcambioclimtico,ascomosudiagnsticoyevaluacin,considerarnlas

disposicionesprevistasenelPlanEstatal.

SECCIONIIDELFONDOAMBIENTALPARAELCAMBIOCLIMTICO

Artculo 23.ElFondoAmbiental paraelCambio climtico esuninstrumentoeconmicoquetieneporobjetofacilitarelfinanciamientoyaccesoarecursosestatales,nacionaleseinternacionalesparaemprenderlasaccionesplasmadasenestaley.

Artculo 24.- El Fondo estar integrado por los recursos que sean asignados por laFederacin y el Estado de conformidad con la disponibilidad presupuestal y con losprogramas, polticas y acciones implementadas para tal efecto, as como por las

contribucionesdeproyectosinscritosenelregistrodeMecanismosdeDesarrolloLimpiode

ProtocolodeKyotoydemsrecursosqueparatalefectosedeterminen.

Artculo25.LosrecursosdelFondosernaplicadosa:I. La elaboracin e implementacin de programas, polticas y acciones para la

adaptacinalCambioclimticoderivadosdelPlanEstatalydeestaley,atendiendo

demaneraespecialalaspoblacionesubicadasenzonasdealtoriesgoyalosgrupos

vulnerables;

II. Lacreacindeproyectos que contribuyana incrementarypreservar los recursosnaturalesdelEstado,alaadaptacinymitigacinalcambioclimtico;

III. Eldiseoeimplementacindeprogramasdeeducacin,concientizacinydifusindeinformacinrespectoalosefectosdelcambioclimtico,ascomolasmedidasde

mitigacinyadaptacinalmismo;

IV. Laelaboracindeestudioseinvestigacionesenmateriadecambioclimtico,y/oV. Losdemsproyectos y accionesenmateriadecambio climtico que laSecretara

considereestratgicos.

SECCIONIII

DELREGISTRODEEMISIONESArtculo26.ElRegistrodeEmisioneseselinstrumentodeinscripcindelosreportesdeemisiones, previstoenelartculo99de laLey delEquilibrioEcolgico y laProteccinal

AmbientedelEstadodeCoahuiladeZaragozaydemsdisposicionesaplicables.

Artculo 27. La organizacin y el funcionamiento del Registro correspondern a IaSecretara, su informacindeber ser actualizada anualmente y podr ser consultada a


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travs de la pgina de internet de la Secretara, de conformidad con las disposiciones

aplicablesenmateriadeaccesoalainformacinpblicayproteccindedatospersonales.

SECCIONIVDISEODEINDICADORESAMBIENTALESYSISTEMASDEEVALUACIN

Artculo 28. Los indicadores ambientales son los instrumentos previstos por el PlanEstatalquetienenporobjetomedirellogrodeobjetivosymetasdelosprogramasyplanes

descritosenelmismo.

Artculo 29. Para evaluar la implementacin de polticas pblicas estatales, planes,programas, indicadores y dems instrumentos establecidos para el cumplimiento de la

presente ley, sedeberestablecerunsistemadeevaluacinderesultados,quepermitirverificar los avances, corregir reas de oportunidad y compensar desempeos

sobresalientes.

SECCIONVSISTEMADEINTERCAMBIODEEMISIONESDECARBONO

Artculo30.ElGobernadorpodrestablecerunsistemadeintercambiode emisionesdecarbonodecarctervoluntario,comouninstrumentomedianteelcualpuedangenerarse

accionesdebeneficioafavordelossectoresqueseintegrenalmismoydelmedioambiente

o,ensucaso,laobtencinderecursosparalaimplementacindemedidasdeadaptaciny

mitigacinalosefectosdelcambioclimticoprevistosenestaley.

Los trminos especficos, criterios, bases tcnicas y jurdicas que se requieran para

fomentar y operar el sistema de manera eficiente y sustentable estarn previstos en el

reglamentodelapresenteley.

CAPITULOVDELAPARTICIPACINSOCIAL

Artculo31.ElGobiernodelEstadopromover laparticipacindelaciudadana,para latomadedecisionesyeneldesarrollo, implementacinyverificacindel PlanEstatal,as

comoenlasmedidasdeadaptacinymitigacindelcambioclimtico.

Artculo32.Parapromoverlaparticipacincorresponsabledelaciudadana,laSecretara:I. Convocar a las organizaciones sociales y dems personas interesadas a que

manifiestensuopininsobre:


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i. Productosyserviciosquemodificanloshbitos,patronesdeconsumoyestilode vida para lamejora del bienestar de nuestra sociedad, a travs del uso

racionaldelosrecursos;ii. Poblaciones que permitan la vida digna de la sociedad en un entorno de

eficienciaeneltransporte,usodelaenerga,elaguayladisposicindelosrecursos;

EstasopinionessernevaluadasporlaComisin,parasupublicacin

yconsideracinenlaimplementacinyoperacindelPlanEstatal.II. Promoverelestablecimientodereconocimientosalosesfuerzosmsdestacadosde

lasociedadparaenfrentarelcambioclimtico;III. Informar,difundirypromocionarlasaccionesdeadaptacinymitigacindelos

efectosdelcambioclimticoemitidasporlasociedad;y

IV. Difundir la informacin acerca de los resultados de las medidas y acciones deadaptacin y mitigacin ante el cambio climtico, que estar disponible para suconsulta.

TRANSITORIOS

ARTICULO PRIMERO. Esta ley entrar envigor al da siguiente de su publicacin en elPeridicoOficialdelGobiernodelEstado.

ARTICULOSEGUNDO.ElEjecutivodelEstadodeberemitirelreglamentodelapresenteley,enunplazodecientoochentadascontadosapartirdelaentradaenvigordeestaley.

ARTICULOTERCERO. Sederoganlasdisposicionesqueseoponganaloprevistoenestaley.

SaltilloCoahuilaa17deAbrildel2012

ATENTAMENTE

DIPUTADOJOSR.SANDOVALRODRIGUEZ


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H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE

Y SOBERANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

P R E S EN T E.-

El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido

Socialdemcrata del Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de

la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley

Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano del Estado de

Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana

popular:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS

ARTICULOS 19 APARTADO 2 INCISO A FRACCIONES I, II, III, IV; INCISO C,

FRACCIONES I, II, III; APARTADO 3, INCISOS A y B, Y APARTADO 4, INCISO A; Y

ARTICULO 45 APARTADO 1 INCISO C, FRACCIN I, II; DEL CDIGOELECTORAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

En atencin a la siguiente:

Exposicin de motivos:

En estos ltimos tiempos, a travs del avance poltico que ha tenido nuestro pas y

porque no, nuestro estado, en relacin al ingreso de diversas fuerzas polticas llamadas

minoras quienes hoy por hoy, son representantes de corrientes de pensamiento que

quizs, no cuentan con la misma cantidad de adeptos que otras, pero no deja de ser

igual de importante y respetable como la de las mayoras; hemos sido testigos de que

dichas corrientes han estado contribuyendo a la implementacin de programas,


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desarrollo de proyectos y propuestas, en el Estado de Coahuila, y que sin duda ha dado

propiciado el crecimiento de ste.

Tenemos que hablar de los derechos reconocidos a los individuos, como lo es el de

participacin en el ejercicio del poder poltico de su pas, directa o indirectamente a

travs de sus representantes a los que concurre a elegir libremente, esto es lo que

caracteriza a una democracia es pues la intervencin del pueblo que, en la poca

moderna, por la impracticabilidad del gobierno directo se identifica con la idea de la

representacin, en que el cuerpo social es regido por la voluntad de la mayora que es

evidente que difcilmente ser unnime, por lo que la participacin poltica nos

conducir al consenso, siendo legtimo tambin, en democracia, el desacuerdo.

Lo que interesa es que el sistema funcione de tal manera que exista una igual o

equilibrada representacin de todos los sectores, grupos sociales o partidos polticos, la

igualdad que se busca se obtendr cuando, como resultado de la aplicacin del

sistema, se logra que cada escao signifique un nmero equivalente de habitantes o

electores en cada uno de los distritos electorales y, al mismo tiempo, se alcanza una

representacin equilibrada de todos los sectores y partidos que compiten en la eleccin.

Es importante considerar que dentro de un sistema o medio poltico, que propugna

ideologas fuertes y bien estructuradas, a las cuales adhieren muchos individuos que se

identifican, se deben dirigir, administrar y encausar para obtener el objetivo final, que no

es otro, que el bien comn, que es lo que se pretende, pero con los pensamientos de

todos, para que no sea solo un pensamiento poltico el que perdure sino la direccin y

administracin de diversos grupos que permitan la buena toma de decisiones.

En los sistemas electorales, tenemos que considera los sistemas de mayora relativa y

el de representacin proporcional, entendindose que el primero de ellos se asignan las

curules al candidato que haya alcanzado la mayor cantidad de votos en cada una de

las secciones territoriales electorales por las cuales se divide nuestro estado,


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caracterizndose porque de la diferencia aritmtica de votos a favor de un candidato ,

ste resulta electo, lo que permite a los electores una mayor identificacin de losmismos, en cambio en un sistema como el de representacin proporcional se basa en la

asignacin de curules; Atribuyndose a cada partido poltico o coalicin un nmero de

escaos proporcional al nmero de votos obtenidos en la eleccin; Sin que exista una

identificacin entre el candidato y los votantes, sino con el partido, en ese orden de

ideas el principio de representacin proporcional obedece, sin duda a la necesidad de

dar una representacin todas las fuerzas polticas existentes, aun a aquellas que

tienen en menor proporcin una penetracin poltica en la sociedad.

Y porque razn, le cito todo ello compaeras y compaeros diputados, en virtud de que

la reforma que el da de hoy les presento, tiene el objetivo final, de que el pueblo este

representado, y bien representado, a travs del nmero de personas propuesta en la

presente, para los principios antes descritos, que la voz de las minoras y de las

mayoras hable, para beneficio de nuestro estado, que la esencia del ayuntamiento y

sus integrantes, no cambie, sino que se fortalezca , que este rgano administrativo,

por ser el ms cercano al ciudadano, sienta, hable y actu por l y para l, y por lotanto las funciones que desempeen sus integrantes sean brindadas con calidad, no en

escases dando cabal cumplimiento el cometido final.

Es bien sabido que los ayuntamientos, se encuentran integrados por un presidente

municipal y segn la poblacin por determinada cantidad de sndicos y regidores;

cantidad a la fecha, que no es suficiente para atender la creciente necesidad de la

poblacin y de la diversa problemtica social que se vive, es importante considerar

mejorar la cantidad, pero sobre todo la calidad en la prestacin de los servicios por

parte del estado como tal, as como tambin la integracin de nuevas fuerzas polticas,

que permitan corregir el mayoritarismo del sistema electoral y de representar todas las

opiniones y pensamientos polticos, que nos permitirn vivir en una democracia como

tal.


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Otro punto a considerar es la capacitacin poltica y fortalecimiento estructural de lospartidos polticos que en el estado cuentan con registro, el factor humano es cimiento y

motor de toda organizacin, como tal, y persiste la necesidad de contar para su

desarrollo con programas de capacitacin que promueven el crecimiento personal e

incrementan los ndices de productividad, calidad y excelencia en el desempeo de sus

funciones como integrante de un partido, lo cual redituara no solo en la institucin como

tal sino que ser el reflejo del trabajo en equipo por un objetivo comn: el Estado; La

capacitacin debe concebirse precisamente como un modelo de educacin, una

organizacin que aprende a aprender es aquella que transfiere conocimientos a sus

miembros, que construye, y refleja en el potencial de sus miembros.

Pero todo ello no es posible sin el recurso econmico, sin la fuente mediante la cual se

obtendr la construccin de mejores cuadros polticos, en dicho contexto, la iniciativa en

comento tiene el objetivo de proporcionar un recurso especfico para el rubro de

capacitacin, con lo cual cubriremos un rea de oportunidad, que a todos los partidos

polticos nos permitir el mejor desempeo de nuestras funciones, por lo cual solicitonos unamos a la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS

ARTICULOS 19 APARTADO 2 INCISO A FRACCIONES I, II, III, IV; INCISO C,

FRACCIONES I, II, III; APARTADO 3, INCISOS A y B, Y APARTADO 4, INCISO A; Y

ARTICULO 45 APARTADO 1 INCISO C, FRACCIN I, II; DEL CDIGO ELECTORAL

PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

ARTCULO NICO: Se reforma y adicionan los artculos 19 apartado 2,a) fracciones

I,II,III,IV c), fracciones I, II, III; apartado 3, a) y b); apartado 4, a) y artculo 45 apartado


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1, c) fraccin I, II del Cdigo Electoral Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar

como sigue:

Artculo 19.-

2. La base para definir el nmero de integrantes de cada ayuntamiento ser el nmero

de electores inscritos en la lista nominal, con corte al treinta y uno de enero del ao

de la eleccin de que se trate, conforme a lo siguiente:

a) Los miembros de los Ayuntamientos que sern electos segn el principio de

mayora relativa, en cada uno de los municipios del Estado, sern los siguientes:

I. Un Presidente Municipal, cinco Regidores y un Sndico en los municipios que tengan

hasta 15,000 electores;

II. Un Presidente Municipal, siete Regidores y un Sndico, en los municipios que tengan

de 15,001 hasta 40,000 electores;

III. Un Presidente Municipal, nueve Regidores y un Sndico, en los municipios que

tengan de 40,001 hasta 80,000 electores, y

IV. Un Presidente Municipal, once Regidores y un Sndico en los municipios que tengan

80,001 electores en adelante. 9

b) Se asignar una segunda sindicatura al partido poltico que se constituya como la

primera minora.

c) En atencin al nmero de electores de cada Municipio, los Ayuntamientos deber

tener Regidores de representacin proporcional, en la siguiente forma:


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I. Dos Regidores, en los municipios que cuenten hasta con 15,000 electores;II. Cuatro Regidores, en aquellos municipios que tengan de 15,001 hasta

40,000 electores, y

III. Seis Regidores, en aquellos municipios que tengan de 40,001 electores en

adelante.

3. Para que los partidos polticos tengan derecho a participar en la asignacin de

regidores de representacin proporcional, debern satisfacer los siguientes

requisitos:

a) Que no hayan alcanzado el triunfo de mayora en el Municipio de que se trate; y

b) Que obtengan, por lo menos, el 2% del total de la votacin vlida emitida en el

Municipio correspondiente.

4. La asignacin de regidores de representacin proporcional se har conforme a las

frmulas de porcentaje especfico, cociente natural y resto mayor, de acuerdo con

las bases siguientes:

a) Para la primera ronda de asignacin se proceder a aplicar el procedimiento de

porcentaje especfico en la circunscripcin municipal, para lo cual se asignar un

regidor a todo aquel partido poltico que haya obtenido al menos el 2% de la

votacin vlida emitida.

En el caso de que el nmero de partidos polticos que cumplan el requisito

anterior exceda al de las regiduras por repartir, se les asignarn regiduras en

forma decreciente, dependiendo del resultado de la votacin alcanzada por cada

uno de ellos, hasta agotar las que haya por distribuir.

..

...


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Artculo 45.-1. Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento pblico de sus actividades,

independientemente de las dems prerrogativas otorgadas en este Cdigo,

conforme a las disposiciones siguientes:

.

c) Para capacitacin poltica y fortalecimiento estructural.

I.- A cada partido poltico nacional le corresponder una cantidad equivalente al diez

por ciento del total que le corresponda por concepto de financiamiento pblico ordinario

para actividades permanentes;

II.- A cada partido poltico estatal le corresponder una cantidad equivalente al treinta

por ciento del total que le corresponda por concepto de financiamiento pblico ordinario

para actividades permanentes;

En ambos casos, el monto asignado para capacitacin del personal de los partidosdeber ser entregado de forma mensual, a su vez el partido poltico contrae la

obligacin de acreditar fehacientemente la inversin del monto asignado.

TRANSITORIOS

ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su

Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.

Saltillo, Coahuila a 13 de abril de 2012.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.


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H.PLENODELCONGRESODELESTADO

PRESENTE.INICIATIVACONPROYECTODEDECRETOPORLAQUESEMODIFICAELARTCULO10

DELCAPITULOIIDELALEYDEPROTECCIONALOSANIMALESPARAELESTADODE

COAHUILADEZARAGOZA,QUEPRESENTAELDIPUTADOJOSREFUGIOSANDOVAL

RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL

PARTIDOVERDEECOLOGISTADEMEXICO.

EXPOSICINDEMOTIVOS

Unpas,unacivilizacinsepuede juzgarporla formaenquetrataa susanimales-

JuliusHenryMarx(GrouchoMarx)

Una Sociedad no puede desarrollarse ntegramente si no cuenta con una cultura

mnima del respeto a su entorno y a otros seres vivos. Para esto debemos iniciar por

modificarlacreenciaquetemascomolaproteccinalmedioambienteyalosanimalesson

secundariosoaccesoriosyquesolodeberanseratendidosunavezquesehayancubierto

lasnecesidadesprimariasdeunasociedad.Elrespetoalosanimalesesretomarelsentido

humano,esevitareldisfrutedelusodelafuerzayopresinalosindefensos;paraelloes

urgenteimplementarunalegislacinqueprocureelbienestaranimalysancioneelmaltrato

a losmismos; Lossereshumanos,comoseresracionalestenemoseldeberde reconocer

quedebemosprocuraratodoservivountratodignoporelsimplehechodeestarvivosy

serseressensibles.

Esverdadqueenlaescalaevolutivalosanimalesseencuentranenunnivelinferior

aldel ser humano, pero estodeningunamanera nos otorga elderechode lastimarloso

torturarlos, divertirnos a costa de un sufrimiento o de tratarlos con violencia. Por el

contrario,somosresponsablesdeprocurarsubienestar.Estennosotroscomprenderque


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el valordel respetono es solo connuestros semejantes, sino con todo servivo queco-

habitaelplanetaconnosotrosydeloscualesasuvezhemosobtenidograndesventajasparalograrlaevolucinquetenemosypresumimoshastaelmomento.

NopodemosconsiderarnosunEstadorealmentealavanguardiasinohacemosalgo

paraerradicartodomaltrato,abandonoycrueldadhacialosanimales.

EslamentablequeenelMxicoquevivimoshoyenda,dondeadiariolasociedad

sufredemuchaviolenciaysemanifiestaencontradeella,sequierahacercreerquelas

corridas de toros son un deporte o una forma de Arte, que son parte de la sociedad

Mexicanaysustradiciones;cuandoenlarealidadnoesmsqueunespectculodetortura,

queconsisteengolpear,debilitaryencerraraltoroantesdelacorrida,paraposteriormente

humillarlo, torturarlo, mutilarlo y finalmente matarlo pblicamente. Lo que causa

insensibilidaddelpblicoasistenteanteeldolorysufrimientodeunservivo.

Estudiosrealizadoscompruebanquelosanimalessonsensiblesaldolor,porlotanto

eltorosufreantesydurantelascorridas,yaqueestorturadohastacausarlelamuerte,en

unespectculoquemuestraactospordemsviolentos,sangrientosypeoransepermite

quesearealizadoyobservadopormenoresdeedadquienessonelprincipioybaseparael

futuro denuestra sociedad; ignorando por completo las recomendaciones, estadsticas y

estudioscomprobadosquevinculanlacrueldadhacialosanimalescomolaprimeraalerta

deunaposiblepatologaviolentaqueenunfuturoincluirvctimashumanas.

Dichoespectculoes cruelysobradecir,carentedetica,pues laformaenquese

torturaalanimaldurante la lidiaesms que inhumanautilizando instrumentos como la

denominadapuyaopicalacualesunapuntadeacerode14cmdelargoqueseutiliza

parapincharaltoro,mismaquepuedellegarapenetraratalprofundidadenelcuerpoque

perfora el pulmn y causa una terrible hemorragia interna. Las banderillas que son


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arpones de 6 a 8cm de largo, cuya tarea es desgarrar el cuello del toro con cada

movimientoquehaga.Los banderilleros las introducen ensucuerpo con la intencin demermarlasdefensasyagilidaddeltoro,imposibilitndolodeestamaneraparadefenderse.

Estosmalamentellamadosinstrumentos,queenrealidadsonverdaderas,armasprovocan

hemorragias intensas, lesiones de msculos, vrtebras y de costillas, causando la

insuficienciarespiratoriadeltoro.Laestocada,elgolpefinaldeltorero,provocalesiones

letalesenpulmones,esfago,trquea,coraznentreotrosrganos,loqueocasionaqueel

toro finalmentemuera lentamente desangradoo asfixiadodebidoaque las hemorragias

internasprovocanquesebroncoaspire.

Yatodoestoesaloquealgunosaficionadosalatauromaquiadenominanmorir

dignamente!

Cmo puedemorir dignamente un ser al cual se le humilla, sele debilita y se le

torturapor ladiversinyesparcimientodeunoscuantos?Paraunanimalcomoeltoroo

cualquier otro incluido el ser humano, el dolor es sufrimiento y la muerte no puede

describirse como digna o indigna, es simplemente el final de una vida. Es por ello la

importancia deque lascorridasde torosdebanprohibirse,por el salvajismoal que son

sometidoslostorossinbeneficioalgunoparalasociedadquenoseael interslucrativode

unoscuantos.

"Cualquieraqueestacostumbradoamenospreciarlavidadecualquierserviviente,

est en peligro demenospreciar tambin la vida humana" - Dr. humanitario Albert

Schweitzer.

Comolegisladoresquebuscamoselbiendelasociedadengeneralyenparticularde

loscoahuilensesdebemosreflejarelsentirsocialypromoveryaprobarregulacioneslegales

quelaciudadanaexige;diferentesmediossehandadoalatareademedirelsentirsocialen


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estetema,entreellosPARAMETRIA,queenlossondeosqueharealizadodurantedistintos

aos, refleja resultados en donde entre el 73 y 80 por ciento de la sociedadmexicanamanifiestasuRechazoaestetipodeespectculosyaseanpblicosoprivados.

Sonnotableslasaccionesqueanivelinternacionalexistenparaerradicarelmaltrato

delosanimales;esinadmisiblequeMxicoactualmenteseaelnicopas,delos8queaun

permiten la tauromaquia, en no tener un solo municipio o entidad Anti taurina; por

ejemplo:

EnColombia,sehalogradoquemsdel40%desusmunicipiosyciudadesprohban

los espectculos pblicos y privados donde se maltraten a los animales, esto

medianteleyesqueregulanyerradicanelmaltrato.

En Francia, existen ciudades que han sido proclamadas anti taurinas, tales como

Mouans-Sartoux,Montignac,Bully-les-minesyJoucou(Aude).

EnEspaa,seencuentranprohibidaslascorridasdetorosenmsde80municipios,

asimismo, en provincias como Asturias, Andaluca, Canarias, y recientemente

Catalua.

EnEcuador,sehalogradounmayoravancealprohibirlascorridasdetoros.

EnPortugal,LaciudaddeVianadoCastelofuedeclaradaanti-taurina.

EnPer,sehaimplementadounaLeyqueprohbeelmaltratoysacrificioanimalen

espectculos pblicos y privados, dentro de esta ley se puede observar la

prohibicindelascorridasdetoros.

En Venezuela, existen 2 municipios declarados anti taurinos y donde se han

prohibidotambinespectculosconanimalescomoloscircos.

ElrestodelmundoesAntiTaurino.

Estonopuedemostrarnosotrarealidadmsqueunverdaderoatrasoenelrespetoy

cuidado de nuestros animales, no podemos seguir cegados y creer que solo nosotros


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estamos en lo correcto, es necesario terminar con el abuso en contra de los animales,

practicar un respeto por la vida en general, dejar el papel de depredadores de nuestropropio entorno, que sin duda y con el ejemplo de las acciones a nivel internacional

propiciarunmedioambientemssaludableentodoslosaspectos.

Los Coahuilenses debemos buscar tradiciones, diversiones y lugares de

esparcimientoqueseanejemplosaseguirparalosmexicanos,yaquelastradicionesdeben

serelsoportedeloquenosdefineyconstruye,perotambindeloqueesperamosenel

futuro;seamosejemplodeunasociedadquefomentaelrespetohacia todoservivientey

mostremos as una vezms que Coahuila es un Estado de vanguardia en el cual no se

permite,ni se tolera laviolencia encualquiera desusmanifestaciones; reivindicaras el

derechoalavidaylaresponsabilidadquetenemosdetratarconrespetoycuidadoatodos

losseresvivoscualquieraqueseasurazay/oespecie.

Porloanteriormenteexpuestoyconfundamentoenlodispuestoporlosartculos59

fraccinI,60y67fraccinIdelaConstitucinPolticadelEstadodeCoahuila,ascomo22

fraccinV, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del

CongresodelEstadoIndependiente,LibreySoberanodeCoahuiladeZaragoza,sepresenta

anteesteH.CongresodelEstado,lasiguiente:

INICIATIVACONPROYECTODEDECRETO

NICO.SemodificaelArtculo10delCaptuloIIDelaProteccinalosAnimales,delaLey

deProteccina los AnimalesparaelEstado deCoahuiladeZaragoza, paraquedar como

sigue:


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ARTICULO10.-Quedaprohibidoazuzaranimalesoprovocarqueseacometanentreellos,

ohacerdelaspeleasasprovocadas,unespectculopblicooprivado.Asuvezseprohbenlascorridasdetoros,novillosobecerros.

Lascharreadasyrodeos;habrndesujetarsealosreglamentosydisposicionesestablecidas

enlaLegislacinFederal.

TRANSITORIOS

NICO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en elPeridicoOficialdelEstadodeCoahuiladeZaragoza.

SaltilloCoahuilaa17deAbrildel2012ATENTAMENTE

DIPUTADOJOSR.SANDOVALRODRIGUEZ


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H. PLENO DEL CONGRESO ESTADOPRESENTE.-

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA CUAL SE REFORMA EL

ARTICULO 291 FRACCION II, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE

COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO

SANDOVAL RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ

TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO.

EXPOSICION DE MOTIVOS

El derecho a un medio ambiente adecuado fue reconocido por la Constitucin

Poltica del Estado en el artculo 172, el cual establece que: Todos tienen derecho a

disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el

deber de conservarlo; as mismo, establece que las autoridades estatales y

municipales son competentes para regular la utilizacin de los recursos naturales yresponsables de proteger el medio ambiente.

Entendemos por medio ambiente, el conjunto de los elementos naturales

necesarios para el desarrollo de los seres humanos y la interaccin con dems seres

vivos, en un espacio y tiempo determinado. Por lo que resulta fundamental y acertada la

inclusin en el Plan Estatal de Desarrollo, el cuidado del medio ambiente, ya que se

reconoce no solamente un derecho, sino que garantiza una mejor calidad de vida para

los ciudadanos coahuilenses.

El proteger el medio ambiente, implica regular las conductas y actividades de las

personas, en cuanto a la utilizacin y administracin de los recursos naturales; as

como, establecer disposiciones ambientales que regulen las actividades permitidas, a


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fin de evitar impactos negativos en el entorno ecolgico, ya sea en materia de suelo,

atmsfera, agua e impacto ambiental.

Dentro del citado artculo 172 de la Constitucin del Estado, tambin se

establece la facultad de imponer sanciones penales y administrativas, as como la

obligacin de reparar el dao, a quien cometa alguna infraccin en materia ambiental.

Esta facultad se vio reflejada al reformarse el Cdigo Penal durante la

administracin pasada, donde se adicionaron preceptos que configuran nuevas figuras

tpicas, consideradas como delitos ambientales, as como la sancin correspondiente en

caso de omisin o violacin a alguna de ellas. Con esta reforma se logr el poder

sancionar penalmente a quien realice una accin que atente contra el ambiente ya sea

por la emisin de gases a la atmsfera, por la descarga de aguas residuales, por la

disposicin inadecuada de los residuos de manejo especial, por el impacto ambiental

sin contar con autorizaciones correspondientes, entre otras.

Con la creacin de la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado deCoahuila, se dio un paso ms hacia el logro de un desarrollo sustentable, mitigando los

efectos ambientales, al otorgarle facultades a un rgano desconcentrado de la

Secretara de Medio Ambiente para realizar visitas de inspeccin y vigilancia, e iniciar

procedimientos jurdicos administrativos en contra de las personas fsicas o morales,

que violen las disposiciones contenidas en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la

Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, y los dems

ordenamientos ambientales vigentes logrando sancionar administrativamente por medio

de multas y clausuras.

No obstante los antecedentes sealados, es necesaria una reforma al artculo

291 fraccin II del Cdigo Penal para el Estado, con la finalidad de dar atencin a las

denuncias ciudadanas relacionadas directamente con la afectacin del medio ambiente


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de nuestro Estado, tal es el caso de las quemas a cielo abierto utilizando llantas, como

generador de combustible, calor y para la extraccin de los componentes de lasmismas.

La quema de llantas es una actividad originalmente realizada para generacin de

calor en la fabricacin de ladrillos. Actualmente, se realiza adems la extraccin de

cobre para su venta posterior, lo cierto es que el humo ocasionado con la quema a cielo

abierto genera daos irreparables a la salud pblica, a la flora, a la fauna y a los

ecosistemas.

La columna de humo negro al quemar una llanta, contiene sustancias nocivas

como el monxido de carbono, mercurio, plomo entre otras, mismas que producen

irritaciones en la piel, los ojos y membranas mucosas, trastornos en las vas

respiratorias generando enfermedades bronco-respiratorias, afectaciones al sistema

nervioso central, y finalmente degenera afectaciones cardiacas y cncer.

Es indispensable evitar estas prcticas. Con este fin, resulta necesario aplicaruna sancin penal a quien cometa este ilcito desde la primera vez que se sorprenda a

las personas que realizan estas actividades, debido a que se llevan a cabo en distintos

puntos de las ciudades, siendo poco probable que una persona que fue sorprendida en

un lugar repita la accin en el mismo sitio.

Como antecedentes tenemos los recorridos realizados por personal adscrito a la

Procuradura de Proteccin al Ambiente, en atencin a denuncias populares

relacionadas con la quema de llantas. En varias ocasiones se detecta a los

responsables, sin lograr su detencin, por no haber sido sancionados

administrativamente en ms de dos ocasiones por la autoridad competente. Ello se

debe a que como ya mencionamos, es muy difcil que coincidan los hechos, lugar y las


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mimas personas. nicamente se consigue la ext

documentos registrados para la sesión del día 17 de abril de 2012

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