documentos registrados para la sesión del día 31 de julio de 2012

7/28/2019 Documentos Registrados para la Sesin del da 31 de julio de 2012

1/42

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,

LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

ORDEN DEL DA DE LA DUODCIMA SESIN DE LA DIPUTACINPERMANENTE, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AO DE EJERCICIOCONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.

31 DE JULIO DEL AO 2012.

1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LOS DIPUTADOS DE LA DIPUTACINPERMANENTE.

2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN.

3.- MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE LOS MINEROS

FALLECIDOS EN LA REGIN CARBONFERA DE COAHUILA.

4.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDENDEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN.

5.- LECTURA, DISCUSIN, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTADE LA SESIN ANTERIOR.

6.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA YDOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO.

7.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADORESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SEPRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR.

8.- PROPOSICIONES DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y DIPUTADOS:

A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLONJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LAFUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,

PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUELA SUSCRIBEN A TRAVS DE LA QUE SE EXHORTA AL DIRECTORGENERAL DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA Y A SU DELEGADO ENEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE AGILICEN LOSTRMITES A FIN DE QUE A LA BREVEDAD SEA CONSTRUIDA UNA PRESAROMPEPICOS PARA BENEFICIO DE LA REGIN NORTE,PARTICULARMENTE PIEDRAS NEGRAS.


2/42



DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN

B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, PARAPLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMNGUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADAMARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO

ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE ALPRESIDENTE MUNICIPAL DE TORREN, EDUARDO OLMOS CASTRO, QUEINFORME A ESTE H. CONGRESO, LO SIGUIENTE: 1) EL MONTO REAL YSOPORTADO POR DOCUMENTOS FINANCIEROS, FISCALES Y

CONTABLES, DE LA DEUDA DEL MUNICIPIO; Y 2) EL MONTO DE LOADEUDADO A LA CFE Y LAS RAZONES POR LAS QUE SE GENER ESTEPASIVO, AS COMO LA FORMA EN QUE PLANEAN CUBRIR EL PAGORESPECTIVO.


C.- LECTURA DE UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENTA EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDOSOCIALDEMCRATA DE COAHUILA, A TRAVS DE LA CUAL SE EXHORTA

A LA SECRETARA DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL FEDERAL, CON ELOBJETO DE ABRIR UNA INVESTIGACIN URGENTE REAL Y EXHAUSTIVA,EN RELACIN A LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SEGURIDAD QUE SETIENEN EN LAS MINAS DEL ESTADO DE COAHUILA.


D.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, PARAPLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN

GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADAMARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDOACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE ALA SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, LACOLOCACIN DE PANTALLAS ELECTRNICAS DE AVISO DE ACCIDENTESEN LA CARRETERA SALTILLO-MONTERREY Y EN LA CARRETERAFEDERAL 57, TRAMO DENOMINADO LOS CHORROS, MUNICIPIO DE

ARTEAGA, EN AMBOS SENTIDOS DE LA MISMA.


3/42



DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN9.- AGENDA POLTICA:

A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DELGRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DELPARTIDO PRIMERO COAHUILA, PARA DAR LECTURA A UNPRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CON MOTIVO DEL CCI

ANIVERSARIO LUCTUOSO DE DON MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA.

B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA,DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, PARA DAR LECTURA

A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CON MOTIVO DE LARECIENTE TRAGEDIA MINERA.

10.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMASESIN.


4/42



MINUTA DE LA UNDCIMA SESIN DE LA DIPUTACIN PERMANENTE,CORRESPONDIENTE AL PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA

QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.

EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, EN EL SALN DE SESIONESDEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 5 MINUTOS, DEL 16 DEJULIO DE 2012, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 10 DE 11 DE LOSINTEGRANTES DE LA DIPUTACIN PERMANENTE, INFORMANDO LA PRESIDENCIA QUEDIERON AVISO QUE NO ASISTIRAN A LA SESIN, LOS DIPUTADOS MANOLO JIMNEZSALINAS, JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ Y EVARISTO LENIN PREZ RIVERA,POR CAUSA DE FUERZA MAYOR, POR LO QUE SUS SUSTITUTOS LOS DIPUTADOS JUANCARLOS AYUP GUERRERO, VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ Y SAMUEL ACEVEDO

FLORES, RESPECTIVAMENTE, SERAN QUIENES PARTICIPARAN EN LA SESIN.1.- LA PRESIDENCIA DECLAR ABIERTA LA SESIN Y VLIDOS LOS ACUERDOS QUESE APRUEBEN EN LA MISMA.

2.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DEVOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA.

3.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE PORUNANIMIDAD DE VOTOS, CON LA ACLARACIN DEL DIPUTADO VCTOR MANUELZAMORA RODRGUEZ, QUIEN MANIFEST QUE PARA LOS TRABAJOS DE LA

DIPUTACIN PERMANENTE DEL 10 DE JULIO DEL PRESENTE AO NO FUECONVOCADO.

4.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACINRECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO.

5.- SE DIO LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LASPROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO QUE SE APROBARON EN LA SESIN

ANTERIOR.

6.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO,EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DEDECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DEZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICOMUNICIPAL, UN EXCEDENTE DE VIALIDAD SIN USO, UBICADO EN LA CALZADA

ANTONIO NARRO, ENTRE LAS CALLES DE GENERAL CHARLES Y JULIO CERVANTES DELFRACCIONAMIENTO SAN LORENZO DE ESTA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO ATTULO ONEROSO A FAVOR DE LOS CC. ARACELI RUBIO FLORES, RICARDO GONZLEZ


5/42



ALVARADO, MIGUEL VAZQUEZ REYES, MARTHA TORRES RODRGUEZ Y GUADALUPEDVILA ORTEGA, CON OBJETO DE LA AMPLIACIN DE SUS CASAS HABITACIONES.

7.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO,EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DEDECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE MONCLOVA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA VALIDACIN DE UN ACUERDO

APROBADO POR DICHO AYUNTAMIENTO, PARA ENAJENAR A TTULO GRATUITO 7LOTES DE TERRENO UBICADOS EN LA CABECERA DE ESA CIUDAD, A FAVOR DEL(SIMAS) SISTEMA MUNICIPAL DE AGUAS Y SANEAMIENTO DE MONCLOVA, CONOBJETO DE DAR CERTIDUMBRE JURDICA PARA LA ESCRITURACIN DE LOS POZOSDE AGUA.

8.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO,EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DEDECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SABINAS, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA VALIDACIN DE UN ACUERDO

APROBADO POR DICHO AYUNTAMIENTO, PARA ENAJENAR A TTULO ONEROSO, UNINMUEBLE UBICADO EN LA COLONIA JORGE B. CUELLAR DE ESE MUNICIPIO, CONOBJETO DE CONTINUAR CON LOS TRMITES DE ESCRITURACIN PARA LAREGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, A FAVOR DE SUS ACTUALESPOSEEDORES.

9.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO,EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DEDECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE RAMOS ARIZPE, COAHUILADE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA VALIDACIN DE UN ACUERDO

APROBADO POR DICHO AYUNTAMIENTO, PARA ENAJENAR A TTULO GRATUITO, UNINMUEBLE UBICADO EN LA COLONIA AO DE JUREZ, DE ESE MUNICIPIO, CONOBJETO DE CONTINUAR CON LOS TRMITES DE REGULARIZACIN DE LA TENENCIADE LA TIERRA A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES.

10.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO,

EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DEDECRETO ENVIADA POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE CASTAOS,COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA VALIDACIN DE UN

ACUERDO APROBADO POR DICHO AYUNTAMIENTO, PARA ENAJENAR A TTULOGRATUITO, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 5-35-33.94 HECTREAS,UBICADO EN LA CALLE ZACATECAS NMERO 265 DE LA COLONIA LIBERTAD, DE ESACIUDAD, A FAVOR DEL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DE LA

ADMINISTRACIN PBLICA ESTATAL, COLEGIO DE ESTUDIOS CIENTFICOS Y


6/42



TECNOLGICOS DEL ESTADO DE COAHUILA (CECYTEC), CON OBJETO DE LLEVAR ACABO LA CONSTRUCCIN DE UN PLANTEL EDUCATIVO DE NIVEL MEDIO SUPERIOR,

EL CUAL SE DESINCORPOR CON EL DECRETO NMERO 549 PUBLICADO EN ELPERIDICO OFICIAL DE FECHA 24 DE FEBRERO DE 2012.

11.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO,EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DEDECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SAN BUENAVENTURA,COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA VALIDACIN DE UN

ACUERDO APROBADO POR DICHO AYUNTAMIENTO, PARA ENAJENAR A TTULOGRATUITO, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 13,280.00 M2, SOBRE ELCUAL SE ENCUENTRA CONSTITUIDO EL ASENTAMIENTO HUMANO IRREGULAR

DENOMINADO LOS NOGALES, A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES, CONOBJETO DE REGULARIZAR LA TENENCIA DE LA TIERRA, EL CUAL SE DESINCORPORCON EL DECRETO NMERO 565, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DELGOBIERNO DEL ESTADO, DE FECHA 24 DE FEBRERO DE 2012.

12.- POR ACUERDO UNNIME DE LA DIPUTACIN PERMANENTE SE TURN A LASCOMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA Y DE FINANZAS, PARA LOSEFECTOS PROCEDENTES, LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE

SOLICITUD A LA SECRETARA DE FINANZAS DEL ESTADO DE COAHUILA, LOSIGUIENTE: 1) UN INFORME DETALLADO SOBRE LA SITUACIN DE LOS SISTEMAS DEPENSIN DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, Y SUS HOMLOGOS AL

SERVICIO DE LA EDUCACIN; Y, 2) LOS PLANES QUE TIENE EL GOBIERNO DELESTADO, PARA HACER FRENTE A LOS PROBLEMAS QUE EN BREVE HABRN DEGENERARSE POR ESTE SEVERO DFICIT PRESUPUESTAL, PLANTEADA POR ELDIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADOFERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADAMARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL.

13.- EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DIO LECTURA A UNA PROPOSICINCON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADOFERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA

MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL,CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE A LA SECRETARA DE FINANZASDEL ESTADO DE COAHUILA Y A LA AUDITORA SUPERIOR DE LA ENTIDAD, QUE, PORCONDUCTO DE LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA, PRESENTEN A ESTAH. DIPUTACIN PERMANENTE TODOS LOS DOCUMENTOS QUE AVALAN EL DESTINO Y

APLICACIN DE CADA CENTAVO DE LA DEUDA DE COAHUILA, CON LA SOLICITUD ALA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIARESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DE LA


7/42



DIPUTACIN PERMANENTE DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DEVOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE HACIENDA Y

CUENTA PBLICA, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.

EN BREVE TIEMPO SE INCORPOR A LOS TRABAJOS EL LEGISLADOR QUE NO PASLISTA AL INICIO DE LA SESIN, ASISTIENDO FINALMENTE LA TOTALIDAD DE LADIPUTACIN PERMANENTE.

LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 12:00 HORAS, CON 40MINUTOS DEL MISMO DA, CITNDOSE A LOS DIPUTADOS PARA SESIONAR A LAS11:00 DEL DA 31 DE JULIO DEL 2012.

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 16 DE JULIO DE 2012

DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO.PRESIDENTE.

DIP. JUAN CARLOS AYUP GUERRERO. DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA.

SECRETARIO SECRETARIO


8/42



INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACINRECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO

31 DE JULIO DE 2012

1.- OFICIO DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE TORREN,COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LADESINCORPORACIN DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN BIENINMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 9,123.28 M2, UBICADO EN UNAFRACCIN DE TERRENO DE LA MANZANA 110, MANZANA 85 Y TRAMOSDE LA VIALIDAD DE LA CALLE DEL MAZ Y AVENIDA PEN EN ELFRACCIONAMIENTO MONTE REAL DE ESTA CIUDAD, CON EL FIN DEENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO

PARA SER DESTINADO A LA SECRETARA DE EDUCACIN.

TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS

2.- ESCRITO PRESENTADO POR EL C.P. ANTONIO GUTIRREZ JARDN,PRESIDENTE DE LA CMARA NACIONAL DE COMERCIO, SERVICIOS YTURISMO DE TORREN, MEDIANTE EL CUAL PLANTEA QUE SEDISMINUYA O NO SE INCREMENTE EL NMERO DE LEGISLADORESLOCALES Y REGIDORES PLURINOMINALES; MANTENER O ACORTAR ELNMERO DE DAS DE CAMPAA Y EMPATAR LAS ELECCIONES LOCALES

Y FEDERALES.

TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA.

3.- ESCRITO PRESENTADO POR EL LICENCIADO JOS MIGUEL ZIGAMARTNEZ, COORDINADOR DE EXBRACEROS DEL SURESTE DECOAHUILA, AS COMO POR DIVERSOS EXBRACEROS DE SALTILLO,COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN SE INTEGREUNA COMISIN ESPECIAL PARA RESOLVER EL ASUNTO DEL PAGO A LOS

EXBRACEROS Y VIUDAS DE EXBRACEROS QUE SE ENCUENTRAN EN LALISTA DE PAGO NMERO 40, 41 Y 42, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIALDE LA FEDERACIN EL DA 2 DE MARZO DEL 2012.

SE TURN A LA COMISIN ENCARGADA DE ATENDERLOS.

4.- ESCRITO PRESENTADO POR EL ING. JORGE ABULARACH LUGO,PRESIDENTE DE LA FEDERACIN DE CMARAS DE COMERCIO,


9/42



SERVICIOS Y TURISMO UNIDAS DE COAHUILA, A.C., Y POR EL C.P. RALG. GONZLEZ GONZLEZ, SECRETARIO DE DICHA CMARA, MEDIANTEEL CUAL PLANTEAN QUE SE DISMINUYA O NO SE INCREMENTE ELNMERO DE LEGISLADORES LOCALES Y REGIDORES PLURINOMINALES;MANTENER O ACORTAR EL NMERO DE DAS DE CAMPAA Y EMPATARLAS ELECCIONES LOCALES Y FEDERALES.

TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA

5.- ESCRITO PRESENTADO POR CAMPESINOS DE LA REGINCARBONFERA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN CONSIDERAR LAS

PROPUESTAS DE REFORMAS QUE PRESENTAN PARA DIVERSAS LEYES YREGLAMENTOS DE LA ENTIDAD, A FIN DE QUE SE FORME UNA POLICAINVESTIGADORA RURAL, Y EN SU CASO UNA POLICA PREVENTIVARURAL, EN RAZN DE LA FALTA DE SEGURIDAD QUE DICEN EXISTE

ACTUALMENTE EN DIVERSOS EJIDOS.

TRNESE A LAS COMISINES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE FOMENTO AGROPECUARIO

6.- OFICIO DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE MONCLOVA,

COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA LA CERTIFICACINDEL ACTA DE SESIN DE CABILDO NMERO 90 DE FECHA DE 20 DEJUNIO DEL AO 2012, MISMA QUE CONTIENE LA APROBACIN DEL PLANDE DESARROLLO MUNICIPAL Y ANEXOS.

TRNESE A LA COMISIN DE FOMENTO ECONMICO Y TURISMO

7.- OFICIO DEL ING. ANTONIO DOMNGUEZ LARA, PRESIDENTE DE LAASOCIACIN DE INDUSTRIAS Y EMPRESARIOS DE RAMOS ARIZPE A.C.,MEDIANTE EL CUAL PLANTEAN QUE SE DISMINUYA O NO SE

INCREMENTE EL NMERO DE LEGISLADORES LOCALES Y REGIDORESPLURINOMINALES Y MANTENER O ACORTAR EL NMERO DE DAS DECAMPAA.

TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA


10/42



8.- OFICIO DE LA COORDINADORA DE LA UNIDAD DE ANLISIS JURDICODE LA SECRETARA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SALTILLO,COAHUILA, MEDIANTE EL CUAL ENVA UNA CERTIFICACIN QUECONTIENE ACUERDO DEL CABILDO DONDE SE APROB LA CREACIN DEUN COMIT DE APOYO PARA LA ADJUDICACIN Y FALLO DE LOSCONCURSOS DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LASMISMAS Y COMIT DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS YCONTRATACIONES DE SERVICIOS DE DICHO MUNICIPIO.

DE ENTERADO


11/42



INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LASPROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LASESIN CELEBRADA POR LA DIPUTACIN PERMANENTE DELCONGRESO DEL ESTADO EL 16 DE JULIO DE 2012.

Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos deAcuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 16 de julio de 2012, lapresidencia de la Diputacin Permanente informa lo siguiente:

1.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se turna a las ComisionesUnidas de Hacienda y Cuenta Pblica y de Finanzas la Proposicin con Punto de

Acuerdo, Con objeto de que esta Soberana solicite a la Secretara de Finanzas

del Estado de Coahuila, un informe detallado sobre la situacin de los Sistemasde Pensin de los Trabajadores al Servicio del Estado, y sus homlogos alServicio de la Educacin, planteada por el Diputado Edmundo Gmez Garza,conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, integrantes delGrupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo,del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes.

2.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin deHacienda y Cuenta Pblica, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Con objetode que esta Soberana solicite a la Secretara de Finanzas del Estado de

Coahuila y a la Auditora Superior de la entidad, que, por conducto de laComisin de Hacienda y Cuenta Pblica, presenten a esta H. DiputacinPermanente todos los documentos que avalan el destino y aplicacin de cadacentavo de la deuda de Coahuila, planteada por el Diputado Fernando SimnGutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza,integrantes del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmezdel Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes.

A T E N T A M E N T E.

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 16 DE JULIO DE 2012.EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIN PERMANENTE.

DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO.


12/42



PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL

DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA DEL GRUPOPARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES

DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,

CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO

SUSCRIBEN, A TRAVS DE LA QUE SE EXHORTA AL DIRECTOR

GENERAL DE LA COMISION NACIONAL DEL AGUA Y A SU

DELEGADO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA

QUE AGILICEN LOS TRAMITES A FIN DE QUE A LA BREVEDAD SEA

CONSTRUIDA UNA PRESA ROMPEPICOS PARA BENEFICIO DE LA

REGIN NORTE, PARTICULARMENTE PIEDRAS NEGRAS.

H. DIPUTACIN PERMANENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO

PRESENTE.

El suscrito Diputado Juan Alfredo Botello Njera, del Grupo Parlamentario

Profesora Dorotea de la Fuente Flores del Partido Revolucionario

Institucional, conjuntamente con las Diputadas y Diputados que tambin

suscriben el presente documento, con apoyo en lo dispuesto por los

artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica

del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila deZaragoza, nos permitimos presentar a esta soberana la presente

Proposicin con Punto de Acuerdo a travs de la que se exhorta al Director

General de la Comisin Nacional del Agua y a su Delegado en el Estado de

Coahuila de Zaragoza, para que agilicen los tramites a fin de que a la


13/42



brevedad sea construida una presa rompepicos para beneficio de la regin

norte, particularmente Piedras Negras.

MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN

Piedras Negras es una ciudad que varias veces ha sufrido inundaciones,

provocadas por su cercana a los Ros Bravo, San Antonio y Escondido.

El 10 de septiembre de 1890, fue la primera inundacin registrada. Como

es de todos sabido, en esa ocasin no hubo vctimas, pero Villa de Fuente,

desapareci como municipio independiente.

Posteriormente hubo 2 inundaciones ms, una el 2 de septiembre de 1932

y la otra el 28 de junio de 1954, en la cual se perdieron ms de 60 vidas.

En fecha reciente, hubo otra inundacin, ste el 4 de abril de 2004 en Villa

de Fuente, que dej un saldo de 38 muertes y 80 desaparecidos, as como

millones de pesos en daos.

Otros fenmenos naturales han perjudicado a Piedras Negras y la regin,

como sucedi el 24 de abril de 2007, en que un tornado categora 5 azot ala ciudad, especialmente en el sector de Villa de Fuente y los sectores

aledaos, lo que dej un saldo de 3 muertes.


14/42



Y cmo olvidar que en julio de 2010, los estragos del huracn Alex, dejaron

incomunicado la mayor parte del Estado, incluyendo Piedras Negras, queincluso cobr la vida de servidores pblicos cados en el cumplimiento de

su deber.

Todos estos antecedentes demuestran que aunque espordicamente, las

crecidas de los ros cercanos a Piedras Negras daan a la poblacin, y ello

sobre todo por no contar con una presa rompepicos, que adems de ser un

factor para controlar el flujo de agua en los ros, tambin representan otro

tipo de beneficios.

En ese tenor, desde el 26 de agosto de 2011, el delegado de la CONAGUA

en nuestro Estado, Jos Guillermo Barrios Gutirrez present al Presidente

Municipal de Piedras Negras el estudio de factibilidad de la presa

rompepicos para control de avenidas.1

En esa ocasin, Fernando Rojas Rojas, representante de la Universidad

Autnoma de Chapingo, expuso el estudio de factibilidad, con el que se

avanza un 33% del proyecto que se divide en tres partes, y de cumplirse

con los propsitos sera en el 2013 cuando pudiera iniciar con la

construccin.

Posteriormente, se dio a conocer en medios de informacin que la presa

rompepicos, que controlara las avenidas de los ros San Antonio y

1 http://www.piedrasnegras.gob.mx/2011/09/26-agosto-presenta-conagua-estudio-de-factibilidad-de-la-presa-rompepicos/


15/42



Escondido, es un proyecto de mediano plazo por la dimensin de la obra,

pero que es un hecho que se llevar a cabo, segn asegur el delegado enCoahuila de la Comisin Nacional del Agua, en entrevista publicada el 03

de marzo de este ao.2

El funcionario federal asegur que este mismo ao se tendra el proyecto

ejecutivo, para posteriormente concursar la obra que tendra un costo de

entre 300 y 400 millones de pesos. Incluso inform que

el proyecto ejecutivo es mucho ms completo que el estudio, porque

implica estudios geotrmicos, geofsicos, y todo lo que tiene que ver con la

construccin, y deriva en paquetes de concurso, ya que una vez terminado

se tienen los paquetes para concursar y licitar la obra.3

No ponemos en duda de la buena intencin de las autoridades federales

para cumplir con este proyecto tan necesario para la ciudad de Piedras

Negras y la regin, pero dados los antecedentes, resulta inaplazable que

se agoten los trmites necesarios para que la construccin sea una

realidad.

Fernando Rojas Rojas manifest desde el ao pasado que la construccin

de la presa rompepicos es viable tanto tcnica como econmicamente, ytendra una capacidad de 49 millones de metros cbicos, 1200 metros de

ancho de cortina, 15 metros de altura y de 5 compuertas.4

2 http://www.vanguardia.com.mx/costara400mdppresarompepicosenpiedrasnegras-1232126.html3 Idem.4 http://www.piedrasnegras.gob.mx/2011/09/26-agosto-presenta-conagua-estudio-de-factibilidad-de-la-presa-rompepicos/


16/42



La ubicacin sera 500 metros aguas abajo de la unin de los Ros SanAntonio y Escondido, y el tiempo de construccin es aproximadamente de

2 a 3 aos.

l mismo manifest que los trabajos son urgentes, slo es cuestin de que

lleguen los recursos econmicos, y las autoridades correspondientes le den

seguimiento para iniciar lo ms rpido posible la obra. Lo que loshabitantes de aqulla regin hemos sostenido desde hace varios aos,

pues aunque la cultura de proteccin civil ha evitado desgracias mayores,

la regin est expuesta a un nuevo embate de la naturaleza.

Por ello, y con la sola motivacin de pugnar por todo aquello que beneficie

a la regin que represento, se exhorta tanto al Director General, como al

Delegado de la CONAGUA en nuestro estado, a fin de que se agilicen los

trmites necesarios para que sea una realidad el inicio de la construccin

de la presa rompepicos, sabedores de que la regin se ver beneficiada en

muchos aspectos, pero sobre todo en el de la seguridad necesaria para las

familias y el patrimonio de los nigropetenses.

Por lo tanto, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V,163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del

Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se

presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente:


17/42



PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO

Misma que solicitamos sea tramitada como de obvia y urgente resolucin:

NICO.- Se exhorta al Director General de la Comisin Nacional del Agua

y a su Delegado en el Estado de Coahuila de Zaragoza, para que agilicen

los trmites a fin de que a la brevedad sea construida una presa

rompepicos que controlara las avenidas de los ros San Antonio y

Escondido, para beneficio de la regin norte, particularmente Piedras

Negras.

SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO

Saltillo, Coahuila, a 31 de julio de 2012

DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA

Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera

Dip. Jorge Alans Canales Dip. Fernando de la Fuente Villarreal


18/42



Dip. Indalecio Rodrguez Lpez Dip. Ricardo Lpez Campos

Dip. Manolo Jimnez Salinas Dip. Ana Mara Boone Godoy

Dip. Jos Luis Moreno Aguirre Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez

Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero

Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal Dip. Luca Azucena Ramos Ramos

Dip. Rodrigo Fuentes vila Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez

Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez


19/42



Proposicin con Punto de Acuerdo que presenta el Dip. Edmundo Gmez

Garza, conjuntamente con el Dip. Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo

Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del

Partido Accin Nacional, con objeto de que esta Soberana solicite al

Presidente Municipal de Torren, Eduardo Olmos Castro, que informe a este

H. Congreso, lo siguiente: 1) El Monto real y soportado por documentos

financieros, fiscales y contables, de la Deuda del Municipio; y, 2) El monto de

lo adeudado a la CFE, y las razones por las que se gener este pasivo, as como

la forma en que planean cubrir el pago respectivo.

Al tesorero del municipio de Torren, Coahuila, le ha tocado la pocoenvidiable labor de tener que defender, maquillar ytratar de justificar el mal

manejo financiero de su alcalde, Eduardo Olmos Castro. No han sido

pocas las veces en que este servidor pblico niega un hecho determinado,

y luego, ante la evidencia contundente, lo admite, claro, siempre con sus ya

legendarias y absurdas justificaciones.

Ya hemos citado en otras ocasiones varios de los asuntos que siguen sin

aclararse de parte de la administracin de Olmos Castro: La Gran Plaza y

el misterio en las finanzas en torno a la misma; el uso indebido del fondo

de pensiones de los trabajadores municipales para cubrir otras

necesidades financieras de municipio; la retencin ilegal de una parte de

los ingresos de los policas municipales; el exorbitante gasto en la

publicidad de la obra municipal, etc.


20/42



Ahora nos sorprende la administracin Olmos, con algo nuevo, o mejor

dicho, dos nuevas sorpresas: la modificacin del total de la deudamunicipal, y el adeudo del municipio y del SIMAS a la CFE.

El 14 de marzo del presente ao, algunos medios de comunicacin del

Estado, dieron cuenta de las declaraciones de Eduardo Olmos en torno al

monto de la deuda total de Torren; se dijo que era solo de 368

millones. Y el propio Chvez Rossique seal que eso era el cien por

ciento de la deuda del municipio.

Una de las notas relataba lo siguiente:

....En un desglose presentado en el edificio Antiguo Banco de Mxico,

Pablo Chvez Rossique, tesorero del municipio, seal 368 millones de

pesos como la cantidad que asegur engloba el 100 por ciento de la deuda

que tiene Torren.

El funcionario present una cartera de 19 conceptos con un gasto de 218

millones de pesos ms 150 millones de pesos de crdito para obras como

la Gran Plaza, el bulevar J. Agustn Castro y la ciclopista del bulevar

Constitucin, los cuales garantiz que estn respaldados con los mil 500

millones de pesos del presupuesto para este ao.

Manifest que las cifras sern presentadas en la Cuenta Pblica de 2012,

entre los rubros que el municipio tiene contemplado, destacan 38 millones


21/42



en bancos y pensiones, 91 millones en pagos a proveedores, 24 millones

invertidos en el Hospital Municipal y un adeudo de 17 millones a

contratistas.

Aclar que estos conceptos se localizan dentro de los principales pagos

que el gobierno debe generar este ao, adems de la deuda a largo plazo

de 150 millones de pesos que se obtuvieron a travs de Banobras.

Como esencia de la deuda que Chvez Rossique no calific como

alarmante y que han comentado organismos empresariales y regidores del

PAN, indic que la administracin la recibi con 104 millones de pesos en

deudas, los cuales se han pagado con dinero de la administracin sin

generar otros ejercicios fiscales.

Entre las dependencias que tambin expusieron el uso de los recursos se

localizaron Obras Pblicas y el Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento

de Torren (SIMAS).

Por parte del organismo regulador del agua, Jess Campos Villegas,

gerente de la paramunicipal, detall que al inicio de la administracin

dentro del tema de proveedores, de enero de 2010 a la fecha se baj la

cifra de 96 millones 645 mil pesos a 89 millones 807, con una disminucin

de seis millones de pesos.


22/42



Aclar que otro de los montos que han logrado disminuirse al cien por

ciento, es la deuda que se tena con la Comisin Federal de Electricidad

(CFE), independientemente de los propios consumos que se tenan....

Ahora, cuatro meses despus, resulta que siempre no era eso; el tesorero

municipal de Torren, seala que el pasivo total es de $416 millones de

pesos, ante sealamientos de la sndico Natalia Virgil Orona, en el sentido

de que la deuda supera los 500 millones de pesos.

Por otra parte; resulta que en realidad, el SIMAS le debe a la CFE 50

millones de pesos, y el municipio otros 15 millones por alumbrado. Esto fue

sealado de forma clara por el superintendente de la CFE en la regin,

Rodolfo Alcal.

Es decir, de marzo a la fecha tenemos ms mentiras y ms contradicciones

en relacin a las finanzas del municipio. Qu sigue en esta historia? Nos

van a decir dentro de otros cuatro meses que la deuda en realidad es

todava mayor, que le deben nuevas cantidades a otros proveedores?

Por las razones expuestas, presentamos a esta soberana la siguiente:

Proposicin con Puntos de Acuerdo:

Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta enla va de Urgente y Obvia Resolucin.

nico.- Que esta Soberana solicite al Presidente Municipal deTorren, Eduardo Olmos Castro, que informe a este H. Congreso, losiguiente: 1) El Monto real y soportado por documentos financieros,


23/42



fiscales y contables, de la Deuda del Municipio; y, 2) El monto de loadeudado a la CFE, y las razones por las que se gener este pasivo,as como la forma en que planean cubrir el pago respectivo.

Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 FraccinIV, 163, 170, 171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica delCongreso del Estado de Coahuila.

ATENTAMENTE

POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR YMS DIGNA PARA TODOS

GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHERZAVALA GMEZ DEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 31 de julio de 2012

DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA DIP. FERNANDO S. GUTIRREZ PREZ


24/42



H. CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE YSOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.PALACIO DEL CONGRESOSALTILLO, COAHUILA

P R E S E N T E.

El suscrito Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido

Socialdemcrata de Coahuila, en uso de las facultades que me confiere el artculo 22

en su fraccin V, de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y

Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin deladiputacin

permanente la siguiente proposicin con Punto de Acuerdo:

Se exhorte a las autoridades correspondientes en materia federal, como lo es, a la

titular de la Secretaria de Trabajo y Previsin Social la C. ROSALINDA VELEZ

JUREZ a fin de que realice todas y cada una de las diligencias necesarias con el

objeto abrir una investigacin urgente real y exhaustiva, en relacin a lascondiciones de trabajo y seguridad que se tienen en las minas del Estado de Coahuila,

y quien no cumpla con los requisitos establecidos en la ley para la seguridad de los

trabajadores sea sancionado conforme la misma.

As mismo solicito que la Comisin de Trabajo y Previsin Social de este Congreso del

Estado, de manera urgente y en uso de sus funciones conforme a lo establecido en el

numeral 82 de la Ley Orgnica del Congreso Independiente, Libre y Soberano de

Coahuila de Zaragoza; visite algunos centros de trabajo de los denominados minas en

el Estado, que permitan a este Congreso, contar con material para implementar

medidas de seguridad para los trabajadores; as mismo de eficacia en relacin a la

rpida sancin de quienes hoy por hoy son solidarios de las muertes de tantos mineros,

por su irresponsabilidad y negligencia.


25/42



Lo anterior bajo la siguiente:

Exposicin de motivos.

La minera es una actividad de muy alto riesgo, es el proceso de extraccin, explotacin

y aprovechamiento de minerales que se hallan sobre la superficie terrestre con fines

comerciales, es una de las actividades ms antiguas desarrollada por el hombre, es una

actividad de alta rentabilidad, quienes son propietarios de las minas, en la mayora de

las ocasiones, se ocupan de realizan acciones que les permitan incrementar su haber,

su fortuna, descuidando as lo ms importante:la seguridad de las personas;

En los ltimos tiempos hemos sido testigos de como se ha violentado la normatividad

en materia de seguridad, en los centros de trabajo denominados minas, hemos vivido la

incompetencia de las autoridades federales por no encontrar y castigar a quien son

responsables de las prdidas humanas, derivado de la negligencia que se tiene en lasminas, en relacin a las medidas bsicas de seguridad ; Sin duda alguna todo Coahuila

y todo Mxico es testigo de como impera la impunidad, han sido cientos detrabajadores

mineros que han acaecido en Coahuila, situacin que debe parar, no seremos

cmplices de la atrocidad que se presenta da a da ante la falta de atencin del

gobierno federal por la regularizacin y sancin de los responsables.

Son diversas las inspecciones que seala haber realizado, la Secretaria de Trabajo y

Previsin Social y los coahuilenses nos preguntamos si es as Porqu las muertes

de tantos mineros siguen ocurriendo? No se supone que expertos en la materia

han efectuado lo necesario y todo marcha bien? Qu pasa?Quien miente?.Es

por ello que necesitamos acciones y sanciones reales para los responsables, pero a la


26/42



brevedad posible tenemos que trabajar en ello, de no ser as seguirn muriendo

personas inocentes.

Si una empresa minera, no tiene un Plan Minero apropiado a sus restricciones tcnicas

impuestas por el laboreo subterrneo, tales como la geologa estructural, mediciones de

calidad de roca, ventilacin, fortificacin, zonas o refugios de emergencias para su

personal, significa que la Empresa estara exponiendo a todo su personal a un peligro

inminente a quedar atrapados al interior de la mina por cualquier evento geomecnico

tal como un estallido de Roca o un desprendimiento de columna de rocas, etc.

Adems de incendios que muchas veces suelen ser fatales los mismos que pueden ser

ocasionados por los gases.

El gobernador Rubn Ignacio Moreira Valdez, en su compromiso con el pueblo y la

seguridad de las personas, comento en das pasados que es necesario garantizar la

seguridad de quienes a diario bajan al centro de la tierra a trabajar en las minas,

destac la importancia de desgasificar la zona, la explotacin ordenada del gas natural

que se encuentra en el subsuelo evitara la mayora de las tragedias. Es importantetrabajar en conjunto, autoridades federales y estatales con la finalidad de obtener

resultados favorables para Coahuila.

Las medidas de seguridad no se pueden tomar a la ligera, toda vez, que est en riesgo

la vida de las personas, debe de ser inspeccionado con detenimiento y extremo

cuidado a todas las minas del pas, pero en este momento lo que nos ocupa es nuestro

Estado, ante las recientes y constantes tragedias que continan presentndose,

cuantas vidas mas costara, para castigar a los culpables?

Es primordial efectuar las investigaciones necesarias, investigaciones reales y

adecuadas, pero sobre todo efectuar las acciones tendientes a sancionar a los


27/42



responsables de las muertes, y no permitir que el tiempo corra aun ms, sin que las

autoridades sean concretas en su funcin, que determinen la responsabilidad de losculpables. Tenemos la obligacin clara de ser participes del compromiso establecido

por nuestro gobernador en el hecho de garantizar la educacin y estabilidad de

quienes hoy se quedan sin una familia tras esta tragedia.

Hoy con profunda pena participamos del dolor de quien ha perdido un padre, un hijo,

un hermano, un familiar, en la lucha constante por conseguir el pan de cada da en

estos santuarios del terror. El partido Socialdemcrata de Coahuila reprueba sin duda

la partida accidental de Ramn Snchez Arellano, Hctor Alcal Ramrez deErvey

Alcal Ramrez, de Daniel Ivn Ramrez Almanza,por mencionar algunos nombres y de

todos los que fatalmente han perecido en las minas tras los ltimos incidentes

registrados, pero no solo reprobamos la negligencia de la autoridad, sino que solicito

compaeros que no seamos parte de este sistema de corrupcin y nos sumemos a este

punto de acuerdo con la finalidad de no dejar impunes a los responsables de estas

muertes.

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO

La cual solicito sea considerada de urgente y obvia resolucin con fundamento

en lo establecido en el artculo 173 de la Ley Orgnica del Congreso

Independiente Libre y Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza.

PRIMERO.- Se exhorte a las autoridades correspondientes en materia federal, como lo

es, a la titular de la Secretaria de Trabajo y Previsin Social la C. ROSALINDA VELEZ

JUREZ a fin de que realice todas y cada una de las diligencias necesarias a fin de

abrir una investigacin real y exhaustiva, en relacin a las condiciones de trabajo y

seguridad que se tienen en las minas del Estado de Coahuila, y quien no cumpla con


28/42



los requisitos establecidos en la ley para seguridad de los trabajadores sea sancionado

conforme a la misma.

SEGUNDO.- Solicito que la Comisin de Trabajo y Previsin Social de este Congreso,

tenga a bien a la brevedad posible en uso de sus funciones conforme a lo establecido

en el numeral 82 de la Ley Orgnica del Congreso Independiente, Libre y Soberano de

Coahuila de Zaragoza; programar visitas algunas minas del Estado, a fin de realizar

una investigacin de estos centros de trabajo con el objeto de contar con material que

permita, desde este Congreso implementar medidas de seguridad hacia los

trabajadores; as mismo de eficacia jurdica en relacin a la rpida y adecuada

sancin de quienes hoy por hoy son responsables de las muertes de tantos mineros,

por su incapacidad y negligencia.

Dado en el saln de sesiones del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza a

30 de Julio de 2012, Saltillo, Coahuila.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES


29/42



Proposicin con Punto de Acuerdo que presenta el Dip. Edmundo Gmez

Garza, conjuntamente con el Dip. Fernando Simn Gutirrez Prez, del

Grupo Parlamentario Lic. Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del

Partido Accin Nacional, con objeto de que esta Soberana solicite a la

Secretara de Comunicaciones y Transportes, la colocacin de Pantallas

Electrnicas de Aviso de Accidentes en la Carretera Saltillo-Monterrey y en la

carretera federal 57, tramo denominado Los Chorros, municipio de

Arteaga, en ambos sentido de la misma.

Las carreteras y las autopistas han sido factor importante en el desarrollo y progreso de

los pueblos de todo el orbe, son vas de comunicacin que permiten no solo el

crecimiento de la industria y el comercio como detonantes de la economa; tambin son

esenciales para fomentar el turismo, adems de facilitar a las personas y a las familias

el traslado debido a las actividades y los deberes que se imponen a los seres humanos.

El nico aspecto siempre negativo y lamentable de este tipo de vas de comunicacin,

son los accidentes, en especial los que resultan fatales. Desde siempre, los gobiernos y

las autoridades de trnsito de todo el mundo han tratado de reducir la incidencia de

estos eventos mejorando las medidas de seguridad y los sistemas de sealizacin en

las carreteras. Sin duda, las seales plasmadas en los letreros que vemos a lo largo de

nuestras carreteras, en especial las federales, han aportado mucho en la reduccin de

los accidentes automotrices, sobre todo cuando se colocan de forma adecuada y con

los contenidos informativos idneos segn la naturaleza de lo que se quiere prevenir o

informar a los conductores.


30/42



La legislacin mexicana es abundante al respecto del tema expuesto, hablamos de

leyes, reglamentos y normas relacionadas con el trnsito en carreteras federales y conla sealizacin, largo e innecesario resultara el citar aqu esta vasta legislacin, y por

ello nos remitimos a mencionar que en este abundante marco legal, se reconocen

diversos tipos de seales o avisos en las carreteras federales, a saber:

(Informacin tomada del documento llamado Proyecto de Norma Oficial Mexicana

PROY-NOM-034-SCT2-2010).

I.- Preventivas: Cuando tienen por objeto prevenir al usuario sobre la existencia de

algn peligro potencial en el camino y su naturaleza.

II.- Restrictivas: Cuando tienen por objeto regular el trnsito indicando al usuario laexistencia de limitaciones fsicas o prohibiciones reglamentarias que restringen el usode la vialidad.

III.- Informativas: Cuando tienen por objeto guiar al usuario a lo largo de su itinerariopor carreteras y vialidades urbanas, e informarle sobre nombres y ubicacin de laspoblaciones y de dichas vialidades, lugares de inters, las distancias en kilmetros yciertas recomendaciones que conviene observar.

IV.- Tursticas y de servicios: Cuando tienen por objeto informar a los usuarios laexistencia de un servicio o de un lugar de inters turstico o recreativo. Y;

V.- Diversas: Cuando tienen por objeto encauzar y prevenir a los usuarios de lascarreteras y vialidades urbanas, pudiendo ser dispositivos diversos que tienen porpropsito indicar la existencia de objetos dentro del derecho de va y bifurcaciones en lacarretera o vialidad urbana, delinear sus caractersticas geomtricas, as como advertirsobre la existencia de curvas cerradas, entre otras funciones.

Obviamente, de las mencionadas, las preventivas y las restrictivas son las que, por su

naturaleza y fines, contribuyen a una significativa reduccin de los accidentes en lascarreteras de jurisdiccin federal y estatal.

Hoy da, la tecnologa permite incluso la utilizacin de pantallas electrnicas para

informar y prevenir a los conductores sobre hechos o eventos que han ocurrido en la


31/42



carretera, y que estos puedan realizar acciones como moderar la velocidad y

prepararse para evadir obstculos diversos o, simplemente, extremar precauciones yagudizar los sentidos ante la advertencia proporcionada por un dispositivo de este tipo.

Un accidente carretero, todos los sabemos, puede generar otro u otros ms, si los

vehculos siniestrados o partes de estos quedan sobre la cinta de circulacin de la

carretera, en especial, cuando nadie puede colocar los tradicionales conos rojos para

prevenir a los conductores, o bien, hacer que una persona se encargue al momento de

hacer seales oportunas a las unidades automotrices que vienen detrs. El riesgo

aumenta de forma exponencial, si el accidente ocurre en tramos de la carretera donde

hay curvas o los autos circulan a altas velocidades.

Las pantallas electrnicas de aviso de accidentes carreteros, son una herramienta en

extremo til, que permite entre otras cosas, el aviso inmediato de que un accidente ha

ocurrido, sealando la distancia aproximada del mismo, y las recomendaciones que se

estimen adecuadas para los conductores.

Ambas carreteras (las mencionadas en el proemio de la presente) son vas con alto

flujo vehicular, circulan por ella tanto unidades de carga y transporte de mercancas,

como de pasajeros, as como miles de automviles todos los das. Presentan estas vas

zonas de riesgo y elementos de peligro como los ya sealados en la presente.

Contar con pantallas que avisen de accidentes de forma oportuna, reducira el riesgo de

ms siniestros para quienes circulan por ella, e incluso para las personas que han

tenido la desgracia de haber sufrido un accidente y se encuentran en o cerca del paso

de los autos.

Es tambin necesario el aviso del siniestro, en virtud de que en la mayor parte de ellos

se interrumpe el trfico y quedan varados por tiempos muy prolongados, y los usuarios


32/42



desconocen las condiciones y tiempos en que se restablecer el servicio. Al informar en

forma oportuna se evitar que se contine avanzando, salvaguardando la integridadfsica, molestias en los pasajeros, prdidas de tiempo, prdidas econmicas y menos

perjuicios a las personas, sobre todo cuando se traslada a un enfermo que requiere de

cuidados especiales.

Por las razones expuestas, presentamos a esta soberana lasiguiente:

Proposicin con Puntos de Acuerdo:

Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta enla va de Urgente y Obvia Resolucin.

nico.- Que esta Soberana solicite a la Secretara de

Comunicaciones y Transportes, la colocacin de Pantallas

Electrnicas de Aviso de Accidentes en la Carretera Saltillo-Monterrey

y en la carretera federal 57, en el tramo denominado Los Chorros,

municipio de Arteaga, en ambos sentido de las mismas.

Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV, 163, 170,171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica del Congreso del Estado deCoahuila.

ATENTAMENTE

POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y

MS DIGNA PARA TODOS

GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHERZAVALA GMEZ DEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, 31 de julio de 2012


33/42



DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA

DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ


34/42



PRONUNCIAMIENTOQUEPRESENTAELDIPUTADONORBERTOROSPREZ,DELGRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDOPRIMEROCOAHUILA,SOBREELCCIANIVERSARIOLUCTUOSODEDONMIGUELHIDALGOYCOSTILLA.

MiguelHidalgoyCostilla,naceenSanDiegoCorralejo,Guanajuato,el8demayo

de 1753, patriota mexicano conocido tambin con el sobrenombre deEl cura

Hidalgo.Consideradocomoelpadrede lapatriamexicana,fueeliniciadordela

luchaporlaindependencia.

HijosegundodedonCristbalHidalgoyCostilla,administradordelahaciendade

SanDiegoCorralejo,ydedoaAnaMaraGallagaMandarte,tuvotreshermanos.

Alos12aosmarchalaciudadmexicanadeValladolid(actualMorelia),donde

realizsusestudiosenelColegiodeSanNicols.Yabachilleren1770,marchala

ciudaddeMxicoparacursarestudiossuperiores.

En1773segraducomobachillerenfilosofayteologa,yobtuvoporoposicin

una ctedra en el mismo Colegio de San Nicols. Durante los aos siguientesrealiz una brillante carrera acadmica que culmin en 1790, cuando fue

nombradorectordelColegiodeSanNicols.En1778fueordenadosacerdote;al

recibirlasrdenessagradasocupvariasparroquias,hastaquealamuertedesu

hermanoJoaqun,en1803,losustituycomocuradeDolores,enGuanajuato.

HombremuycultoyprofundoconocedordelasideasdelaIlustracin,laspusoen

prcticaentresusfeligreses,ensumayoraindgenas,enelintentodemejorarsus

condicioneseconmicas ydevida.Para ello lesensea cultivarviedos, criar

abejasydirigirpequeasindustrias,loquelevalielapoyoincondicionaldesusfeligreses.

En 1808, la invasin a Espaa por las tropas napolenicas y la consiguiente

deposicin desumonarcaCarlos IV, ydesu hijoFernandoVII, generaron gran

oposicintantoenEspaacomoenAmrica.


35/42



Surgieronentoncesnumerososgruposde intelectualesquediscutanen tornoa

losproblemasdelasoberanaylaformadegobernarse.

En1809Hidalgoseuniaunadeesassociedadessecretas,formadaenValladolid,

cuyofinerareuniruncongresoparagobernarelVirreinatodeNuevaEspaaen

nombre del rey Fernando VII, que en ese momento se encontraba preso de

Napolen,yenltimocasolograrlaindependencia.

LosconjuradosplaneabanlevantarseenarmascontraelvirreydeNuevaEspaael

primerodeoctubrede1810,perofuerondescubiertosamediadosdeseptiembre.

Hidalgo y algunos otros conspiradores lograron ponersea salvogracias al aviso

deJosefa Ortiz de Domnguezy se trasladaron a Quertaro, donde Hidalgo se

reuniconIgnacioAllende.

El16deseptiembrede1810,Hidalgoenarbolunestandarteconlaimagende

NuestraSeoradeGuadalupe,patronadeMxico,enelquesepodaleer:"Vivala

religin.VivanuestramadreSantsimadeGuadalupe.VivaFernandoVII.Vivala

Amrica y muera el mal gobierno". Hidalgo lanzaba as el llamadoGrito deDolores,

quesupusoeliniciodelarevuelta;juntoconAllende,consiguireunirun

ejrcitoformadopormsde40.000miembros.

El21deseptiembre,elejrcitodeHidalgoyAllendecapturCelaya,porloque

Hidalgo fuenombrado capitn general del Ejrcito Libertador e Ignacio Allende

fueascendidoatenientegeneral.ElobispoelectodeMichoacnpublicunedicto

el 24 de septiembre en el que eran excomulgadosHidalgo, Allende, Aldama y

Abasolo. Seguidamentetom lasciudadesdeSalamanca, IrapuatoySilao,hasta

llegaraGuanajuato.

El17denoviembreHidalgoseencaminhaciaValladolidconsietemilhombresde

caballeraydoscientoscuarentainfantes,todosmalarmados,entrandoel26en

Guadalajara,peronologrllegaralaciudaddeMxico.EnGuadalajara,Hidalgo

expidiunadeclaracindeindependenciayformungobiernoprovisional;


36/42



ademsdecretlaabolicindelaesclavitud,lasupresindelostributospagados

por los indgenas a la Corona y la restitucin de las tierras usurpadas por las

haciendas.AfinalesdeaohabaperdidoyaGuanajuatoyValladolid.

El11deenerode1811fuederrotadocercadeGuadalajaraporuncontingentede

soldadosrealistas.HidalgohuyhaciaAguascalientesyZacatecas,conlaintencin

dellegaraEstadosUnidosparabuscarapoyosasucausa,perofuetraicionadopor

IgnacioElizondoycapturadoaquenCoahuilaenlasNoriasdeAcatitadeBajnel

21demayode1811; antesde esto, oficisu ltimamisaen laHaciendaSanta

Mara,enRamosArizpe.

Posteriormente Hidalgo fue conducido a Chihuahua, donde fue juzgado en

consejo de guerra y condenado amuerte. Lodegradaron como sacerdote y lo

fusilaronenlamaanadel30dejuliode1811.Sucabeza,juntoconladeAllende

y otros insurgentes, se exhibi como castigo en la alhndiga deGranaditas de

Guanajuato.

El gobierno virreinal estaba convencido de que con lamuerte de los caudillos,

fusiladosenChihuahua,acabaraelmovimientoinsurgente,peronofueas;conla

ayudadelpueblo,IgnacioLpezRayn,lugartenientedeHidalgo,retomlaluchadesde su refugio en Saltillo, al tiempo que en el sur del virreinato se haba

producidolasublevacindeJosMaraMorelos,seguidordelasideasdeHidalgo.

En1821,ellevantamientoobtuvosusfrutosyMxicologrsuindependenciade

Espaa.

TraselestablecimientodelaRepblicaMexicana,en1824,Hidalgofuereconocido

comoprimerinsurgenteypadredelapatria.ElestadodeHidalgollevasunombre

y la ciudad de Dolores pas a llamarse Dolores Hidalgo en su honor. El 16 de

septiembre,daenqueproclamsurebelin,secelebraenMxicoelDade

la Independencia. Susrestos reposan en laColumnade la Independencia,en la

ciudaddeMxico.


37/42



30dejulio,dadelutoysolemneparalaNacin.LaBanderadeberizarseamedia

asta, segn lo dispuesto en la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno

Nacionales.

SALNDESESIONESDELH.CONGRESODELESTADO.SALTILLO,COAHUILAA30DEJULIODE2012.

DELGRUPOPARLAMENTARIOPROFESORJOSSANTOSVALDEZ,

DELPARTIDOPRIMEROCOAHUILA.

_________________________DIP.NORBERTOROSPREZ.


38/42



PRONUNCIAMIENTOque presenta el DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA del

Partido Unidad Democrtica de Coahuilacon motivo de la reciente tragedia minera

Respetable Diputacin Permanente:

Hechos, no palabras. Tomar decisiones fuera de tiempo es fallar en la encomienda.

Lo recientemente sucedido en las minas de Coahuila, la muerte de siete personas, el

doloroso desmembramiento de, cuando menos y de acuerdo con lo dicho en los medios

de comunicacin, tres familias recuerdan aquello que no se nos puede olvidar: si bien la

extraccin mineral es el sustento de miles de familias en la regin carbonfera, estambin el principal motivo de su dolor.

Cmo entender la indiferencia ante tan patente necesidad de que las cosas cambien

para las familias de la Carbonfera?

Aqu, sobre la mesa, en la Mxima Tribuna del Estado, de frente a la comunidad

coahuilense hemos sido insistentes en el tema de la seguridad de quienes se ganan la

vida en la extraccin del carbn para que, por descuidos y corrupcin, no la pierdan.

Cuando hemos sometido a consideracin de la Asamblea diferentes propuestas de

acuerdo, y lo hacemos con carcter de urgente, buscamos una respuesta rpida a lo

planteado pues, desde nuestra ptica, hay asuntos que no pueden esperar.


39/42



Con todo respeto a lo sucedido la semana pasada, me permito recordar a los presentesque desde el pasado 28 de febrero, sometimos a consideracin del Pleno una

proposicin con punto de acuerdo que, a la letra, deca:

Se solicita a la Secretara de Economa y a la Secretara del Trabajo y Previsin Social

del Gobierno Federal, as como al Gobierno del Estado de Coahuila informen sobre qu

avances se tienen a la fecha sobre las recomendaciones contenidas en el Informe

Especial sobre las condiciones de seguridad e higiene en la Zona Carbonfera del

Estado de Coahuila elaborado en noviembre pasado por la Comisin Nacional de los

Derechos Humanos.

El asunto fue votado por la mayora como un asunto que no deba tener el trato de

urgente y, desde entonces, fue turnado a las Comisiones de Trabajo y Previsin Social

y Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua. Sobre el tema, desde entonces,

hemos insistido.

Nuestra peticin no fue ocurrencia ni obedeca a intencin diferente que no fuera la de

poder coadyuvar, desde el Legislativo, a la seguridad de los trabajadores mineros.

Desde el pasado mes de noviembre, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos,

con fundamento en lo dispuesto por los artculos 102, apartado B, de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1, 3 y 6, fracciones I, II, III; 15 fracciones VII

y VIII, 24, fraccin IV, 44, 46 y 51 de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos

Humanos, y 174 de su reglamento interno, present a la opinin pblica un informe

especial sobre las condiciones de seguridad e higiene en la zona carbonfera del

Estado de Coahuila.


40/42



Dicho Informe, y me permito citar textualmente como lo he hecho en pasadas

ocasiones, da fe de que las condiciones en las que se realizan los trabajos deexplotacin del carbn distan mucho de ser las idneas para asegurar un trabajo

digno, conforme a lo establecido en el artculo 123 constitucional y los diversos

instrumentos internacionales en que el Estado mexicano es parte.

En febrero, hace cinco meses, dije, y abro la cita de acuerdo con la informacin que

obra en el Diario de Debates,No esperemos a que un lamentable incidente vuelva a

traer a esta Tribuna la realidad de nuestros hermanos de la Regin Carbonfera. Existe,

de parte de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, el Informe ya citado por el

que se generan una serie de recomendaciones que involucra a distintas instancias del

Gobierno Federal y al Gobierno del Estado.

Pues bien, compaeros legisladores, la realidad se nos adelant.Y no en una ocasin,

sino en dos. En mayo y ahora en julio.

No entiendo ni comparto una labor legislativa que no toma las decisiones correctas enel momento pertinente. No entiendo ni comparto la postura que impide que, en el marco

de absoluto respeto, el Legislativo pida al Ejecutivo del Estado y al de la Federacin

rindan cuentan sobre lo recomendado por una instancia tan relevante como la Comisin

Nacional de los Derechos Humanos. No entiendo ni comparto estos criterios porque all

afuera, la gente de la minas, se sienten olvidados y en la espera de una nueva tragedia

para ser tomados en cuenta.

Es dolorosamente reprobable que esta Representacin intercambie atencin por

muerte. Es inaceptable que en temas histricamente urgentes la mayora insista en que

la decisin se tome en Comisiones, en algn momento y a paso lento.


41/42



Hechos, no palabras. Acuerdos entre autoridades y no descargos de responsabilidades.

En esto, quien se lava las manos tiene doble culpa.Soluciones: esto es lo que la gentede la regin carbonfera espera desde hace aos.

El Plan Estatal de Desarrollo,publicado en mayo de este ao, en su objetivo 2.8 habla

de la Minera segura y sustentable. En una de sus estrategias habla de la

implementacin de un programa de apoyo integral de la actividad minera. Dnde

est este Plan? Qu se espera para elaborarlo? Por qu no, dese el Legislativo, le

recordamos al Ejecutivo los compromisos que asumi?

Y, de manera igualmente importante, por qu no nos recordamos a nosotros mismos

que una decisin tomada fuera de tiempo es una accin fallida?

Cada da que pasa sin que los asuntos en las Comisiones se resuelvan, es un da ms

en que algo malo puede suceder. Hagamos memoria: en repetidas ocasiones los

partidos que somos minora hemos presentado proposiciones con punto de acuerdo en

el tema minero y la mayora insiste en enviarlos a Comisiones. El asunto urge de unapronta respuesta. Las siete vidas que terminaron trgicamente, se suman a los cientos

que nos debieran recordar la urgencia del tema.

Es momento de tomar decisiones pensando en la poblacin y no en los partidos. Es

tiempo de asumir completamente la responsabilidad que, como representantes sociales,

tenemos. Es tiempo de ver por la ciudadana y no por los intereses de las

administraciones, sin importar si son del orden federal, estatal o municipal.

Ignoro si el hecho de que las decisiones se toman en el sureste del Estado, a algunos

les hagan creer que lo que sucede en La Laguna, el centro y norte de Coahuila est

demasiado lejos. Ignoro si a muchos de los integrantes de esta Legislatura, la distancia

les produce insensibilidad y olvido.


42/42



Quienes no olvidamos, quienes estamos plenamente identificados con lo que sucede enlas diferentes regiones del estado, con nfasis en la regin fronteriza, los Cinco

Manantiales y la Carbonfera, trabajamos en consecuencia.

Sinceramente espero que no se busque enmascarar la postura sumida a lo largo del

primer periodo de sesiones bajo el argumento del uso electoral de los temas. A la

poblacin le indigna que algunas fuerzas polticas prefieran cuidarse entre ellas antes

de cuidas a la ciudadana. Y, en esto, no hay ningn sealamiento ni motivacin

electoral.

El asunto, hoy como hace ya varios meses, urge. Espero que, en esta ocasin, y a la

luz de los lamentables hechos por todos conocidos, se cambie el criterio para tomar

decisiones.

Es cuanto.

SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO

SALTILLO, COAHUILA A 31 DE JULIO DE 2012

DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA

DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA

POR UN GOBIERNO DE CONCERTACIN DEMOCRTICA

documentos registrados para la sesión del día 31 de julio de 2012

Documents