documentos registrados para la sesión del día 27 de enero de 2012

7/28/2019 Documentos Registrados para la Sesin del da 27 de enero de 2012

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,

LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

ORDEN DEL DA DE LA QUINTA SESIN DEL PRIMER PERODOORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENALEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE YSOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

27 DE ENERO DEL AO 2012.

1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LAQUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.

2.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDENDEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN.

3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LAMINUTA DE LA SESIN ANTERIOR.

4.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA YDOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO.

5.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADORESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SEPRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR.

6.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS:

A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LALEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO, INDEPENDIENTE, LIBRE YSOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADOEVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICADE COAHUILA.

B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO QUE REFORMA EL ARTCULO 173 DE LA LEY ORGNICA DELCONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL

ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA.

7.- LECTURA, DISCUSIN Y EN SU CASO, APROBACIN DEDICTMENES Y ACUERDOS EN CARTERA:


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A.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN,

PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNAINICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN DIVERSASDISPOSICIONES DE LA LEY ESTATAL DE EDUCACIN, PLANTEADA POREL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DELESTADO DE COAHUILA.

8.- PROPOSICIONES DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y DIPUTADOS:

A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO CUAUHTMOC ARZOLAHERNNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DELA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUELO SUSCRIBEN, A TRAVS DE LA QUE SE PROPONE QUE ESTECONGRESO DEL ESTADO CELEBRE UNA SESIN SOLEMNE EN EL MESDE FEBRERO, PARA CONMEMORAR EL DA DEL EJRCITO, AS COMOPARA RENDIR HOMENAJE A DON VENUSTIANO CARRANZA Y A LOSDIPUTADOS DEL VIGSIMO SEGUNDO CONGRESO CONSTITUCIONAL DELESTADO.

DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN

B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZPREZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDOQUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZGARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHERZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CONOBJETO DE QUE ESTA SOBERANA, POR CONDUCTO DE LA JUNTA DEGOBIERNO, INSTRUYA A LA COMISIN DE FINANZAS, PARA QUE EN UNPLAZO NO MAYOR A QUINCE DAS NATURALES, CELEBRE UNA REUNINCON EL AYUNTAMIENTO DE TORREN, COAHUILA, CON OBJETO DE

INVESTIGAR E INFORMARSE SOBRE EL TEMA DE LA GRAN PLAZA OMACRO PLAZA Y LOS PORMENORES EN TORNO A SU POLMICA YCUESTIONADA REALIZACIN. EN ESPECIAL, QUE LA COMISIN EN CITAGESTIONE DIRECTAMENTE CON EL MUNICIPIO LA SIGUIENTEINFORMACIN: 1) EL COSTO TOTAL DE LOS TERRENOS DE LA GRANPLAZA, Y EL DINERO QUE SE HA EROGADO HASTA EL MOMENTO, ASCOMO EL PROCESO DE ADQUISICIN DE LOS MISMOS; 2) LOS COSTOS

ACTUALES Y LOS AVANCES QUE PRESENTA EL PROYECTO; 3) LOS


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MINUTA DE LA CUARTA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONESDE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO

INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DELESTADO, SIENDO LAS 11:06 HORAS, DEL DA 20 DE ENERO DE 2012, DIO INICIO LA SESIN,ESTANDO PRESENTES 22 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, E INFORMNDOSE POR LAPRESIDENCIA QUE EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA, NO ASISTIRA A LASESIN POR HABER SIDO SOMETIDO A UN LEVE PROCEDIMIENTO QUIRRGICO; AS COMOQUE EL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA SE INCORPORARAPOSTERIORMENTE A LA SESIN POR ENCONTRARSE EN EL DESEMPEO DE UNA COMISIN.

1.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, ENLOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA.

2.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE PORUNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS EN QUE FUE PRESENTADA.

3.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICANDIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA, EN RELACIN CON LAS MATERIAS DE SEGURIDAD PBLICA Y PROCURACIN DEJUSTICIA, PLANTEADA POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILADE ZARAGOZA, RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ. AL TERMINO DE LA LECTURA LAPRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBER DARSE SEGUNDA LECTURA CON UNINTERVALO DE 10 DAS, POR LO QUE SER AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD.

4.- EL DIPUTADO FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIOPROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIOINSTITUCIONAL, DIO LECTURA A SU PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE

SOLICITUD A LA JUNTA DE GOBIERNO A QUE DESIGNE UNA COMISIN DE DIPUTADOS PARAVISITAR LOS EJIDOS DE LA REGIN DESRTICA DE LOS MUNICIPIOS DE CUATRO CINEGAS YOCAMPO, PARA CONOCER DIRECTAMENTE LA SITUACIN EN QUE SE ENCUENTRAN LOSHABITANTES DE ESTOS LUGARES, ELABOREN UN INFORME PARA ESTAR EN POSIBILIDAD DE

APOYAR SUS GESTIONES Y PROMOVER MEJORAS A SUS CONDICIONES DE VIDA, CON LASOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIARESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DICHASOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERATURNADA A LA COMISIN DE FOMENTO AGROPECUARIO Y DE TRABAJO Y PREVISINSOCIAL PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.

5.- EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DIO LECTURA A UNA PROPOSICINCON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDOGMEZ GARZA, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADAMARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, SOBRE SOLICITUD AL SECRETARIO DEFINANZAS DE LA ENTIDAD, UN INFORME DETALLADO SOBRE EL FRAUDE COMETIDO POR


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EMPLEADOS DEL SATEC (HOY ADMINISTRACIN FISCAL GENERAL) EN CONTRA DECIUDADANOS DE LA REGIN CENTRO; ASIMISMO, QUE SE ENVE UN ATENTO EXHORTO A LA

FISCALA GENERAL DEL ESTADO, PARA QUE AHONDE EN LAS AVERIGUACIONES PREVIASCORRESPONDIENTES EN RELACIN A LOS HECHOS QUE AQU SE MENCIONAN; Y, QUE SESOLICITE A LA SECRETARA DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS, LAINVESTIGACIN CORRESPONDIENTE DE CONFORMIDAD A LAS FACULTADES QUE LA LEY LEOTORGA, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DEURGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DELPLENO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUEFUERA TURNADA A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA PARA LOS EFECTOSPROCEDENTES.

6.- EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN CON PUNTODE ACUERDO QUE PRESENT CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMNGUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALAGMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTASOBERANA ACUERDE QUE, POR CONDUCTO DE LA JUNTA DE GOBIERNO, SEA CONFORMADAUNA COMISIN ESPECIAL Y PLURAL, QUE SE ENCARGUE DE LOS TRABAJOS SIGUIENTES: 1)EVALUAR EL DESEMPEO EN LO GENERAL DE LA AUDITORA SUPERIOR DEL ESTADO DESDEQUE FUE CREADA LA LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR DE LA ENTIDAD; 2) ANALIZAR LASCAUSAS VERDADERAS POR LA QUE AN SIGUEN SIN DICTAMINARSE Y RESOLVERSE ENDEFINITIVA CUENTAS PBLICAS DE DIVERSAS ENTIDADES Y POCAS; 3) REVISAR LAEFICACIA DEL ORDENAMIENTO ANTES CITADO (LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR) ENCUANTO A LOS OBJETIVOS PARA LOS QUE FUE CREADO Y, EN RELACIN A LOS PRINCIPIOSQUE DEBEN IMPERAR EN LA REVISIN Y FISCALIZACIN DE LAS CUENTAS PBLICAS; Y 4)

PROPONER LAS REFORMAS NECESARIAS DE ACUERDO A LOS RESULTADOS DE LOS TRABAJOSANTES MENCIONADOS CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SECONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO ACONSIDERACIN DEL PLENO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS;DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICAPARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.

7.- EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DIO LECTURA A UNA PROPOSICINCON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDOGMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALAGMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTASOBERANA INSTRUYA A LA JUNTA DE GOBIERNO PARA QUE EN UN PLAZO NO MAYOR A 15DAS NATURALES, REALICE LAS ACCIONES DE RIGOR PARA CONFORMAR UNA COMISINESPECIAL, QUE SE ENCARGUE DE DAR SEGUIMIENTO AL TEMA DE LA DEUDA DE COAHUILA,SUS IMPLICACIONES, LAS INVESTIGACIONES EN CURSO Y EL DESTINO Y APLICACIN DE LOSRECURSOS OBTENIDOS CON LOS EMPRSTITOS ADQUIRIDOS. AS COMO DE MANTENER UNAESTRECHA COMUNICACIN Y COLABORACIN CON LAS AUTORIDADES INVESTIGADORAS AFIN DE QUE ESTA LEGISLATURA PUEDA CONTAR CON INFORMACIN VERAZ Y OPORTUNAPARA LOS EFECTOS QUE SE ESTIMEN PERTINENTES, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIADE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA


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PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE PORMAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE FINANZAS

PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.

8.- EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMOCRATA DECOAHUILA, DIO LECTURA UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, POR LA QUE SESOLICITA SE ENVE UNA EXCITATIVA AL CONSEJO DE LA JUDICATURA PARA QUE REMITA ALTITULAR DEL PODER EJECUTIVO LA TERNA DE LOS CANDIDATOS MAGISTRADOS A INTEGRAREL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, CON LA FINALIDAD DE DAR VIGENCIAEN LO ESTIPULADO EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA EN EL ARTCULO 138, AS COMO LO ESTABLECIDO EN EL TTULO TERCERO,CAPTULO IV TER DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA, EN LO RELACIONADO CON EL FUNCIONAMIENTO DEL CITADO TRIBUNAL, CONLA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIARESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DICHASOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERATURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES PARA LOSEFECTOS PROCEDENTES.

9.- LA PRESIDENCIA INFORM QUE LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMOCRATA DECOAHUILA, PARA QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO SOLICITE A LA SECRETARA DE LAFUNCIN PBLICA Y A LA ADMINISTRACIN FISCAL GENERAL ANTES SATEC, RINDA UNINFORME A ESTE CONGRESO SOBRE LA INVESTIGACIN QUE EN RELACIN AL FRAUDECOMETIDO EN CONTRA DE CIUDADANOS MONCLOVENSES EN EL COBRO DE SUS DERECHOS

VEHICULARES, SE EST PRACTICANDO Y DEL CUAL SE DIO CUENTA A TRAVS DE DIVERSOSMEDIOS DE COMUNICACIN Y PARTICULARMENTE DE LA REGIN CENTRO NO FUEPLANTEADA COMO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE DISPUSO SUINSCRIPCIN NTEGRA EN EL DIARIO DE LOS DEBATES Y QUE SEGN LO INDICADO EN LAMISMA SEA TURNADA A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA PARA LOS EFECTOSPROCEDENTES.

10.- LA PRESIDENCIA INFORM QUE LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENT EL DIPUTADO FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL, DEL GRUPOPARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDOREVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA SOLICITAR QUE SE PUBLIQUE EN EL PORTAL DEINTERNET DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA, LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS QUESE TENGAN EN LOS ARCHIVOS DE TODAS LAS LEYES ESTATALES VIGENTES, AS COMO ELNOMBRE DE QUIENES PRESENTARON LAS INICIATIVAS, NO FUE PLANTEADA COMO DEURGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE DISPUSO SU INSCRIPCIN NTEGRA EN ELDIARIO DE LOS DEBATES Y QUE SEGN LO INDICADO EN LA MISMA SEA TURNADA ALCOMIT DE ADQUISICIONES PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.

11.- EN EL MOMENTO QUE LA PRESIDENCIA DABA POR CONCLUIDOS LOS TRABAJOS DE LASESIN, SOLICIT LA PALABRA EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA,


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CONCEDINDOLE EL USO DE LA VOZ EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA. ACTOSEGUIDO, EL DIPUTADO PREZ RIVERA DIO SU OPININ CON RESPECTO AL TRMITE Y

DESAHOGO DE LOS ASUNTOS APROBADOS EN EL ORDEN DEL DA; INTERVINIENDO TAMBIN,CON SU OPININ LOS DIPUTADOS SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, SAMUEL ACEVEDOFLORES, RICARDO LPEZ CAMPOS, FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, JOS LUISMORENO AGUIRRE Y EDMUNDO GMEZ GARZA.

EN BREVE TIEMPO SE INCORPORARON A LA SESIN LOS DIPUTADOS QUE NO PASARONLISTA AL INICIO DE LA SESIN, ASISTIENDO FINALMENTE 23 DE 25 DIPUTADAS YDIPUTADOS.

LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN SIENDO LAS 13 HORAS CON 14 MINUTOSDEL DA 20 DE ENERO DEL AO 2012, CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARASESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL DA VIERNES 27 DE ENERO DEL 2012.

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 20 DE ENERO DE 2012

DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO.PRESIDENTE.

DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA. DIP. SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ.SECRETARIO SECRETARIO


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INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACINRECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO

27 DE ENERO DE 2012

1.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE MORELOS, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA UNA INICIATIVA PARA INCLUIRCOMO SANSIN DENTRO DEL REGLAMENTO DE TRNSITO DE DICHOMUNICIPIO, EL CONCEPTO DE VIDRIOS POLARIZADOS EN VEHCULOS.

DE ENTERADO

2.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE PROGRESO, COAHUILA DE

ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL COMUNICA QUE DICHO AYUNTAMIENTOSE DESISTE DE LOS TRMITES SIGUIENTES:

- DESINCORPORACIN DE UN BIEN INMUEBLE, PARA ENAJENARLO ATTULO GRATUITO A FAVOR DE SABRITAS S. DE R.L. DE C.V., ASCOMO PARA DEROGAR DE LAS LEYES DE INGRESOSCORRESPONDIENTES A LOS AOS 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008, LORELATIVO AL COBRO DE LOS DERECHOS PARA LA COLOCACIN DE USODE ANUNCIOS Y CARTELES PUBLICITARIOS.

- DESINCOPORACIN DE UN BIEN INMUEBLE, PARA ENAJENARLO ATTULO GRATUITO, A FAVOR DE LA EMPRESA PRODUCTORA YCOMERCIALIZADORA DE BEBIDAS ARCA S.A. DE C.V., AS COMOTAMBIN, DEROGAR LAS LEYES DE INGRESOS CORRESPONDIENTES ALOS AOS 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008, LO RELATIVO AL COBRO DE LOSDERECHOS PARA LA COLOCACIN DE USO DE ANUNCIOS Y CARTELESPUBLICITARIOS.

- DESINCOPORACIN DE UN BIEN INMUEBLE, PARA ENAJENARLO ATTULO GRATUITO, A FAVOR DE LA EMPRESA NACIONAL DE ALIMENTOS

Y HELADOS S.A. DE C.V., AS COMO TAMBIN, DEROGAR LAS LEYES DEINGRESOS CORRESPONDIENTES A LOS AOS 2004, 2005, 2006, 2007 Y2008, LO RELATIVO AL COBRO DE LOS DERECHOS PARA LACOLOCACIN DE USO DE ANUNCIOS Y CARTELES PUBLICITARIOS.

TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS


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3.- OFICIO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MXICO, MEDIANTE EL CUALSE SOLICITA A ESTA LEGISLATURA, QUE EXPRESE SU APOYO A UNEXHORTO FORMULADO POR LA COMISIN PERMANENTE DELCONGRESO DE LA UNIN AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL,

A FIN DE QUE SE BUSQUEN LOS MECANISMOS DE COLABORACIN YENTENDIMIENTO, PARA RESOLVER EL DIFERENDO DERIVADO DE LA

APROBACIN DE UN DECRETO QUE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL,A INTEGRAR UN FONDO ESPECIAL DESTINADO A ATENDER DAOS PORCONTINGENCIAS CLIMATOLGICAS EN DIVERSAS ENTIDADESFEDERATIVAS DEL PAS.

TRNESE A LA COMISIN DE FOMENTO AGROPECUARIO

4.- COMUNICACIN DEL CONSEJO LAGUNERO DE LA INICIATIVA PRIVADAA.C., MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA INFORMACIN SOBRE LAAPLICACIN DE RECURSOS ESTATALES.

TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS

5.- COMUNICACINES SUSCRITAS POR EL PRESIDENTE DE LA CMARAESTATAL DE ENTRETENIMIENTO, SERVICIOS TURSTICOS Y BARES A.C.,MEDIANTE LAS CUALES SOLICITA SER RECIBIDO EN AUDIENCIA PARA

TRATAR LO RELATIVO A LAS MODIFICACIONES LEGALES RELACIONADASCON LAS NORMAS QUE REGULAN EL FUNCIONAMIENTO DE SUSNEGOCIOS.

TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA


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INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LASPROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LASESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 20DE ENERO DE 2012.

Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos deAcuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 20 de enero de 2012, laPresidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente:

1.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a las ComisionesUnidas de Fomento Agropecuario y del Trabajo y Previsin Social, la Proposicincon Punto de Acuerdo sobre Solicitud a la Junta de Gobierno a que designe una

Comisin de Diputados para visitar los Ejidos de la Regin Desrtica de losMunicipios de Cuatro Cinegas y Ocampo, para conocer directamente lasituacin en que se encuentran los habitantes de estos lugares, elaboren uninforme para estar en posibilidad de apoyar sus gestiones y promover mejoras asus condiciones de vida, planteada por el Diputado Fernando de la FuenteVillarreal, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, delPartido Revolucionario Institucional, para los efectos procedentes.

2.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin deHacienda y Cuenta Pblica, la Proposicin con Punto de Acuerdo Con objeto de

que esta Soberana solicite al Secretario de Finanzas de la Entidad, un informedetallado sobre el fraude cometido por empleados del SATEC (hoyAdministracin Fiscal General) en contra de ciudadanos de la Regin Centro;asimismo, que se enve un atento exhorto a la Fiscala General del Estado paraque ahonde en las averiguaciones previas correspondientes en relacin a loshechos que aqu se mencionan; y que se solicite a la Secretara de Fiscalizaciny Rendicin de Cuentas, la investigacin correspondiente de conformidad a lasfacultades que la ley le otorga, planteada por el Diputado Fernando SimnGutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza, delGrupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo,

del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes.3.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin deHacienda y Cuenta Pblica, la Proposicin con Punto de Acuerdo Con objeto deque esta Soberana acuerde que, por conducto de la Junta de Gobierno, seaconformada una Comisin especial y plural, que se encargue de los trabajossiguientes: 1) Evaluar el desempeo en lo general de la Auditora Superior delEstado desde que fue creada la Ley de Fiscalizacin Superior de la Entidad; 2)


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Analizar las causas verdaderas por las que an siguen sin dictaminarse yresolverse en definitiva Cuentas Pblicas de diversas Entidades y pocas;3)Revisar la eficacia del ordenamiento antes citado (Ley de FiscalizacinSuperior) en cuanto a los objetivos para los que fue creado y, en relacin a losprincipios que deben imperar en la revisin y fiscalizacin de las CuentasPblicas; y 4) proponer las reformas necesarias de acuerdo a los resultados delos trabajos antes mencionados, planteada por el Diputado Edmundo GmezGarza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, delGrupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo,del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes.

4.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de

Finanzas, la Proposicin con Punto de Acuerdo Con el objeto de que estaSoberana instruya a la Junta de Gobierno para que en un plazo no mayor aquince das naturales, realice las acciones de rigor para conformar una ComisinEspecial, que se encargue de dar seguimiento al tema de la deuda de Coahuila,sus implicaciones, las investigaciones en curso y el destino y aplicacin de losrecursos obtenidos con los emprstitos adquiridos. As como de mantener unaestrecha comunicacin y colaboracin con las autoridades investigadoras a finde que esta Legislatura pueda contar con informacin veraz y oportuna para losefectos que se estimen pertinentes, planteada por el Diputado Fernando SimnGutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza, del

Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo,del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes.

5.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin deGobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Proposicin con Punto de

Acuerdo por la que se solicita Se enve una excitativa al Consejo de laJudicatura para que remita al titular del Poder Ejecutivo la terna de loscandidatos Magistrados a integrar el Tribunal de lo Contencioso Administrativo,con la finalidad de dar vigencia en lo estipulado en la Constitucin Poltica delEstado de Coahuila de Zaragoza en el Artculo 138, as como lo establecido en el

Ttulo Tercero, Captulo IV Ter de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estadode Coahuila de Zaragoza, en lo relacionado con el funcionamiento del citadoTribunal, planteada por el Diputado Samuel Acevedo Flores, del PartidoSocialdemcrata.

6.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin deHacienda y Cuenta Pblica, la Proposicin con Punto de Acuerdo Para que esteH. Congreso del Estado solicite a la Secretara de la Funcin Pblica y a la


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Administracin Fiscal General antes SATEC, rinda un informe a este Congresosobre la investigacin que en relacin al fraude cometido en contra deciudadanos monclovenses en el cobro de sus derechos vehiculares, se estpracticando y del cual se dio cuenta a travs de diversos medios decomunicacin y particularmente de la Regin Centro, planteada por el DiputadoSamuel Acevedo Flores, del Partido Socialdemcrata.

7.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna al Comit Editorial, laProposicin con Punto de Acuerdo Para solicitar que se publique en el portal deInternet del Congreso del Estado de Coahuila, las exposiciones de motivos quese tengan en los archivos de todas las Leyes Estatales vigentes, as como elnombre de quienes presentaron las Iniciativas, planteada por el Diputado

Fernando de la Fuente Villarreal, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea dela Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, para los efectosprocedentes.

A T E N T A M E N T E.SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 20 DE ENERO DE 2012.

EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO.

DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO.


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Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley

Orgnica del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de

Zaragoza.

En su Titulo IV, Capitulo II, Artculo 67, en donde se adiciona la fraccin XXII, as

como se agrega el Artculo 88-A.

Exposicin de Motivos.

En congruencia con nuestros principios, en Unidad Democrtica de Coahuila,

postulamos la voluntad inquebrantable de respetar y hacer respetar la ley.

De proponer y defender las reformas que nos plantea la transformacin dinmica de

la sociedad. De proponer leyes que empoderen al pueblo, que fortalezcan la

democracia, la transparencia y la rendicin de cuentas, como el medio legal para

aspirar a un futuro sustentable.

Como legisladores, es nuestra responsabilidad el revisar, proponer, modificar y

mejorar la calidad de la leyes, al hacerlo contribuimos al avance econmico,

tecnolgico, cultural, deportivo, poltico y social de nuestro estado.

Compaeras y compaeros legisladores, es tiempo de que rompamos paradigmas,

es imprescindible colocarnos a la vanguardia, es tiempo de estar atentos y

responder a las necesidades y/o reclamos de nuestros representados.

En resumen, asumamos nuestra responsabilidad de mximos representantes del

pueblo. No desaprovechemos la oportunidad que los coahuilenses nos han

brindado.


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Iniciemos la dignificacin de la labor legislativa, cambiemos la imagen que tiene la

sociedad del diputado. Esta percepcin, solo cambiara si nosotros mismos lapropiciamos, en primer lugar asumindonos como representantes de la sociedad, en

segundo lugar, respetando y haciendo respetar al poder legislativo como un

verdadero contrapeso de los otros dos poderes.

Que esta Legislatura se diferencie de la pasada, precisamente en eso, en no tener

miedo a discernir pero tampoco a coincidir con nuestras contrapartes en esta

soberana.

Reitero, en Unidad Democrtica de Coahuila, estamos convencidos de la necesidad

de proporcionarle al ciudadano las herramientas que le permitan evaluar y valorar

el desempeo de los servidores pblicos, as como los mecanismos para sancionar o

remover de su cargo a los que no cumplan con sus expectativas.

Es triste saber que organismos ciudadanos como el Instituto Electoral deParticipacin Ciudadana de Coahuila (IEPCC) y el Instituto Coahuilense de Acceso

a la Informacin Publica (ICAI) se encuentren sumergidos en la opacidad y

secuestrados por el poder Ejecutivo del Estado.

Es inadmisible la opacidad y la negacin sistemtica de la informacin, de

cualquier institucin pblica, pero ms que eso, es una ignominia que se nos oculte,

cmo y a quin fue contratada la deuda, el que hasta la fecha no sepamos conprecisin el destino real de los recursos econmicos, que hoy, con ms y elevados

impuestos estamos pagando.


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La propuesta que vengo a poner ante ustedes, es precisamente hacer una realidad la

transparencia. Que Legislativo sea ms transparente, ms eficiente, que el portal deInternet sea realmente una ventana, que permita al ciudadano entrar a su casa, a su

Congreso, que pueda hurgar por todos los rincones para conocer a cada unos de sus

integrantes, para saber que hacen en lo individual, en grupo o comisin.

Ms all de la transparencia y el acceso a la informacin, es necesario que este H.

Congreso del Estado asuma prcticas de buen gobierno, no es suficiente con ser

transparente, con ser honestos, con tener legitimidad y democracia.

Es necesario adquirir prcticas, acciones y polticas eficaces, eficientes, de calidad,

con profesionalismo. Hay que promover e incentivar en los ciudadanos la cultura

de la participacin ciudadana.

Debemos ser ms ambiciosos, proponernos metas ms elevadas que permanezcan

en el tiempo para que cada da aspiremos a alcanzarlas aunque pensemos que sonuna utopia.

No quisiera hablar de la Legislatura pasada, pero en verdad la opacidad fue su

signo. Demos un giro de 180 grados, seamos congruentes en el decir y en el hacer.

No es posible, que de aqu surja la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y

Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila, que nosotros tengamos

el alto honor de designar a los consejeros ciudadanos que operan y dirigen el ICAI,

y en casa mantengamos viva la Cultura del Secreto, que por dcadas se nos

impuso.


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No es posible que casi tres centenas de peticiones de informacin a este Honorable

Congreso tengan respuestas, que no satisfacen al ciudadano.

Finalmente, todos sabemos que existe una resistencia natural a la transparencia y

rendicin de cuentas, de nuestra proclividad a la cultura del secreto y a la de

aduearnos de la informacin, por el poder que esta representa.

Coahuila va en cada libre en el ndice de Corrupcin y Buen Gobierno, publicado

por Transparencia Mexicana: en 2001 ocupamos el cuarto lugar a nivel nacional, en

2003 camos al sptimo, en 2005 estbamos en el noveno.

Pero en la pasada administracion pasamos al deshonroso lugar nmero 20 en el

2007, y el 2011, que aun no ha sido publicado, es seguro que caeremos al fondo.

Pero todo lo expuesto y los testimonios existentes, al parecer no son suficientes

para dar un golpe de timn.

Persistimos en privilegiar el acuerdo en lo oscurito, la ley negociada, el

otorgamiento de canonjas por prebendas, la falta de respeto en el cumplimiento y

aplicacin de la norma escrita, con el consecuente debilitamiento de las

instituciones.

Queda claro, que no ha servido lo hecho hasta el momento, se hace necesario

reforzar y cambiar paradigmas, por lo que Unidad Democrtica de Coahuilapropone como inicio de muchas mas acciones que se deben de tomar en este tema,

la Creacin de una Comisin de Transparencia, Rendicin de Cuentas y Buen

Gobierno de caracter permanente en esta legislatura.


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Por lo antes expuesto, y

Considerando:

Por los motivos antes expuestos se presenta la siguiente indicativa de proyecto de

Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley

Orgnica del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de

Zaragoza.

Reforma propuesta

TITULO CUARTO.

DE LAS COMISIONES PERMANENTES Y ESPECIALES Y DE LOSCOMITS.

CAPITULO I

DE LAS COMISIONES

ARTCULO 61.

ARTCULO 63.

CAPITULO II.


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DE SU INTEGRACIN

ARTCULO 64.

ARTCULO 67. El Congreso del Estado contar con las siguientes comisiones

permanentes:

I.

XXI. Instructora de Juicio Poltico y de Declaracin de Procedencia en Materia de

Responsabilidad Penal;

XXII. De Transparencia, Acceso a la Informacin y Buen Gobierno.

ARTCULO 68.

ARTCULO 88-A. La Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin y

Buen Gobierno conocer de los asuntos relacionados con:

I. Iniciativas, polticas y programas con relacin directa o indirectamente con

el buen gobierno la transparencia, acceso a la informacin y la proteccin

de los datos personales;

II. La creacin de polticas pblicas para el Buen Gobierno, as como los

mecanismos de vigilancia necesarios para su aplicacin;


19/50



III. Garantizar al ciudadano que todas las acciones y responsabilidades del H.

Congreso del Estado sern transparentes y se cumpla cabalmente loestablecido en la Ley De Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de

Datos Personales para el Estado de Coahuila;

IV.Promover iniciativas de reforma, que definan con claridad la clasificacin

de la informacin, como pblica, privada, y sobre todo, aquella a ser

clasificada como reservada;

V. Establecer las sanciones econmicas, administrativas, de inhabilitacin y/o

separacin del cargo, o las legales aplicables a los servidores pblicos y/o

responsables de las reas de transparencia, que infrinjan la ley negando, ya

sea por negligencia, omisin y/o dolo informacin a los ciudadanos. Lo

anterior incluye al personal de mantenimiento del portal en Internet.

VI.Promover dentro de la ciudadana la cultura de la transparencia.

VII.Vigilando las actividades propias de la Unidad de Atencin del Congreso

del Estado, para que las respuestas a las solicitudes se hagan de manera

eficiente en los tiempos marcados por la ley.

VIII. Estableciendo indicadores de calidad en la transparencia, acceso a la

informacin y buen gobierno, que permitan evaluar con mayor precisin los

avances en la calidad del servicio de respuesta a las peticiones de

informacin realizadas por la ciudadana.


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Transitorios.

Entrada en vigor

Por lo que se presenta a esta LIX legislatura el presente proyecto de Decreto que

reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgnica del Congreso del

Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, para que sujete

al tramite establecido en el Artculo 62, referido por el Artculo 65, ambos de la

Constitucin Poltica de Estado de Coahuila de Zaragoza.

Saltillo, Coahuila a 26 de Enero de 2012

Por un Gobierno de Concertacin Democrtica.

Diputado. Evaristo Lenin Prez Rivera.


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H. CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DEL

ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

PALACIO DEL CONGRESO

SALTILLO, COAHUILA

El suscrito Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido

Socialdemcrata de Coahuila, en uso de las facultades que me confiere el artculo 59

de la Constitucin Poltica Estado de Coahuila de Zaragoza, el artculo 22 en su

fraccin V, de la Ley Orgnica del Congreso y dems relativas de los citados

ordenamientos; vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana

popular: una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL

ARTCULO 173 DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO

INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

Iniciativa que sustento bajo la siguiente:

Exposicin de motivos.

Remontarnos un poco a la antigedad clsica, las races del Parlamento no tiene una

fecha de fundacin concreta, pero una de las caractersticas fundamentales que ha

conservado a lo largo del tiempo, es la parte de la naturalezapoltica y representativa,

es ah, donde se toman las decisiones ms importantes de la vida del estado, a travsdel dialogo y el debate de las ideas, por ello, es de elemental derecho, entender que el

Parlamento ha jugado un papel destacado en la elaboracin de normas, siendo el

espacio por excelencia de discusin de los principales temas que abaten a nuestro

Estado y porque no, la situacin actual de nuestro pas, es importante sealar que su

composicin se constituye por ahora sobre la base de una mayora y minoras, sin que


22/50



ello implique un enfrentamiento continuo, pues en un sistema democrtico, convive un

elemento de direccin -la mayora y otro de crtica y control -las minoras-.

Sin embargo, no debemos de perder el objetivo primordial de nuestra funcin aqu,

Parlement, es el vocablo que expresa la accin deparler, es decir, hablar; y por extensin

se aplica a la reunin de representantes del pueblo donde se discuten y resuelven los

asuntos pblicos, es preocupante saber que siendo nosotros los representantes del

pueblo, que hemos llegado aqu por l, no podamos expresar su voluntad a travs de

nuestra voz, burocratizando el trmite de una serie infinita de proposiciones,opiniones e iniciativas, cuya nica finalidad es el bienestar comn; el medio

indispensable y vital para confrontar distintas perspectivas y clarificar caminos, es el

debate , sin duda.

En la discusin, el que pierde gana porque se lleva la razn del otro.; no debemos

olvidar que el debate es una tcnica y modalidad de la comunicacin oral, de la cual

gozamos, que existe para ello, dos posiciones antagnicas, que son fundamento de lacontroversia y confrontacin que debemos resolver a travs de la expresin de la ideas

y la defensa de las mismas.

A travs del debate, podremos establecer nuevos mecanismos para el buen

desempeo de nuestra funcin legislativa; ste nos permitir enriquecernos con las

diversas ideas y posicionamientos de cada uno de los integrantes que participamos por

la construccin de un mejor Estado de derecho, es por ello que debemos de abrirnos a

la modernizacin, al cambio de ideas y de formas a no pasar a lo obsoleto, a la

ineficacia jurdica y legislativa, al silencio tcito. Nuestro deber es contribuir con

nuestra experiencia aportando nuestras opiniones acerca de los puntos controvertidos

que aqu se susciten.


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Por ello solicito a mis compaeras y compaeros legisladores se sumen a estainiciativita que no tiene otra intencin ms que la adecuacin de nuestra normatividad

orgnica para abrirle el paso a la posibilidad de dirimir nuestras diferencias por medio

de la palabra, tratar de convencer con argumentos para no vencer o ser vencido por la

sinrazn, la construccin de consensos es el principal fin de la lucha poltica y

democrtica en nuestros das.

Por todo lo anteriormente expuesto me presento ante este pleno del Congreso del

Estado presentando la siguiente Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se

reforma el artculo 173 de la Ley Orgnica del Congreso Independiente, Libre y

Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza:

ARTCULO NICO.- Se Reforma el artculo 173 del La Ley Orgnica del Congreso

Independiente, Libre y Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar

como sigue:

Artculo 173.- En la sesin que corresponda, las proposiciones con puntos de acuerdo

se sujetaran al siguiente trmite:

En los casos de proposiciones con punto de acuerdo que no se presente como de

urgente y obvia resolucin, el presidente informara de la materia motivo de la

proposicin, ordenara su inscripcin integra en el Diario de Debates y dictar el turno a

la comisin que corresponda, sin que procesa intervencin o discusin alguna.

Las proposiciones presentadas con el carcter de urgente y obvia resolucin sern

ledas por el o los autores, y en su ausencia por un secretario, el Presidente de la Junta

de Gobierno, dar intervencin, a quien as lo solicite, de los diputados presentes, a

efecto de emitir su opinin en relacin al carcter urgente y obvia, resolucin de la


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proposicin con punto de acuerdo. Intervencin que no podr exceder de diez minutos

por cada uno de los diputados.

Posteriormente se proceder a calificarlas de conformidad por lo dispuesto por esta

Ley.

En caso de no obtener la votacin requerida para ser considerada como de urgente y

obvia resolucin, el Presidente dictar el turno a la comisin corresponda.

Si la proposicin es calificada de urgente y obvia resolucin se proceder de inmediato

a su discusin y votacin.

Una vez sometida a discusin la proposicin, podr ser modificada, parcial o totalmente,

a propuesta de un diputado, distinto a los autores, previa autorizacin de autor o

autores del mismo.

ARTCULOS TRANSITORIOS

Artculo nico; la presente reforma entrara en vigor al momento de su aprobacin

Dado en el saln de sesiones del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza a

27 de enero de 2012, Saltillo, Coahuila.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES


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DICTAMEN de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la

Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano deCoahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa de decreto por el que se modifican diversas

disposiciones de la Ley Estatal de Educacin para el Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita

por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Lic. Rubn Ignacio Moreira Valdez; y,

R E S U L T A N D O

PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 20 del mes de enero del

ao en curso, se acord turnar a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y

Justicia, la Iniciativa a que se ha hecho referencia.

SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a esta Comisin de Gobernacin,

Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa de decreto por el que se modifican diversas

disposiciones de la Ley Estatal de Educacin para el Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita

por el Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, Lic. Rubn Ignacio Moreira Valdez; y,

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO.- Que esta Comisin, con fundamento en los artculos 61 y 68 fraccin I, y dems

relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, es competente para emitir el presente

dictamen.

SEGUNDO.- Que la Iniciativa de decreto por el que se modifican diversas disposiciones de la

Ley Estatal de Educacin para el Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita por el Gobernador del

Estado de Coahuila de Zaragoza, Lic. Rubn Ignacio Moreira Valdez, se basa en las

consideraciones siguientes:


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E X P O S I C I N D E M O T I V O S

La educacin es uno de los derechos fundamentales del ser humano, consagrado como tal

en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y a nivel local,

previsto tambin como un deber de los habitantes de la entidad, previsto en la fraccin IV

del artculo 16 de nuestra Constitucin estatal, este derecho correctamente ejercido,

representa una de las herramientas idneas para el desarrollo econmico, social y cultural

de nuestra nacin.

Sin perjuicio de que dentro de nuestra Constitucin local, el derecho a la educacin se

encuentra establecido como un deber de cada habitante, mayor importancia reviste, el

hecho de que adems constituye un deber y derecho primario de los padres o de quienes

representen a los educandos, de acuerdo a lo previsto por el artculo 116 del citado

ordenamiento.

Hoy en da, los distintos escenarios bajo los cuales interactan las nias, nios y todos

aquellos que se encuentran en edad escolar, influyen directamente sobre su

desenvolvimiento y desarrollo integral. La casa, la escuela, los sitios en donde realizan sus

actividades cotidianas y, principalmente, las personas con las que conviven, son factores

directos y determinantes sobre su futuro y xito.

Para quienes nos desempeamos dentro de la administracin pblica estatal, la educacin

forma parte de los temas torales bajo los cuales proponemos afianzar da con da, el

compromiso asumido con cada coahuilense y habitante del estado. Esto, debido a que una

entidad conformada por personas que tengan garantizada su instruccin y que cuenten con

instituciones pblicas obligadas a brindar educacin eficaz y congruente a las necesidades

actuales, ser una entidad fuerte, con resultados ptimos que beneficien a todos.


27/50



En funcin de lo anterior, presentamos a esa Honorable Soberana, la presente iniciativa de

decreto, que tiene por objeto fortalecer diversas acciones en materia de educacin, mismasque encuentran su justificacin en las condiciones actuales de nuestro estado y nuestro pas

y se centran en los siguientes temas:

Reforzamiento a los fines que persigue la educacin.

Sabemos que existen diversos elementos que conforman el desarrollo adecuado de un

menor que se encuentra en edad escolar. Las actividades culturales, deportivas y las que

promueven una sana y adecuada alimentacin son bsicas y de importancia primaria. En

virtud de ello, se refuerza an ms el criterio ya obligatorio en la ley de educacin, 1 en la

que se asumi el compromiso de vigilar la calidad y contenido nutricional de los alimentos

consumidos al interior y a los alrededores de los planteles escolares.

Nuestro estado, a diferencia de muchos, cuenta con una riqueza, identidad y valor histrico

digno de ser del conocimiento de las personas. Nuestro Himno Coahuilense es un ejemplode ello. Por ello, se establece que cada centro educativo tenga la misin de ensear y

transmitir a sus educandos el significado y valor de sus emblemas y elementos que

distinguen el valor de nuestra tierra. En el mismo sentido, se establece la promocin de la

cultura de la legalidad, de la transparencia y de la paz, como un sistema de vida o esquema

bajo el cual, podr mejorar la convivencia y las relaciones entre las personas.

Mayor seguridad y proteccin a los educandos

La inseguridad es un tema discutido y que nos alarma a todos. Dentro de las funciones de

los rdenes de gobierno, existen dependencias y organismos encargados de realizar diversas

1 Reforma publicada en el POE el 6 de febrero de 2009.


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funciones para proteger a la poblacin civil. Sin embargo, es un compromiso de todos, el

colaborar con estas instancias para obtener mejores resultados. Por ello, se realiza unaadecuacin dentro de las funciones propias de la Secretara de Educacin, para que sta se

coordine con las autoridades de seguridad pblica y proteccin civil, a fin de cumplir con la

implementacin de acciones inmediatas ante la presencia de disturbios que pudieran poner

en riesgo la seguridad tanto de los educandos, como del personal docente.

Los padres de familia como parte integrante del sistema educativo.

El primer aprendizaje de las nias y los nios, se recibe en el seno de su hogar. La

convivencia diaria con sus padres, hermanos y dems familiares, representa un elemento

bsico en el desarrollo del menor. Lo que l escuche, reciba, observe y perciba dentro de su

casa, se integrar a su conducta, comportamiento y formacin futura.

En atencin a las disposiciones de nuestra constitucin local, la funcin de los padres dentro

de la instruccin pblica, se refleja como un derecho y un deber en beneficio de sus hijos.

Por ello, y considerando las implicaciones benficas que tendr para nuestras nias y niosen edad escolar, se propone la integracin de los padres o quienes ejerzan la patria potestad

o representacin legal de los menores, dentro del sistema educativo del estado.

Con esta nueva conformacin del sistema educativo, los padres o quienes ejerzan la patria

potestad o representacin legal del educando, tendrn un papel activo, que generar mayor

acercamiento e involucramiento en el desarrollo de su hijo o representado, dentro del

plantel escolar. Debern comprometerse an ms, en el conocimiento y vigilancia del

comportamiento y desarrollo de los menores en la escuela y apoyar en los problemas de

conducta y aprendizaje, fortaleciendo as la labor tanto del personal docente como del

propio educando.


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TERCERO.- La educacin es una de las claves de la evolucin de la sociedad y de todos losaspectos de la calidad de vida.

Es necesario que todos los Coahuilenses y esencialmente las autoridades, asumamos nuestraresponsabilidad de brindar ms educacin y de mejor calidad, y para alcanzar este objetivo, esnecesario eficientar las instituciones encargadas de brindar la educacin.

Los integrantes de la Comisin de Gobernacin, puntos constitucionales y Justicia, nos avocamosa realizar un anlisis a la Iniciativa con proyecto de decreto para modificar las fracciones X, XI,XII y XIII del artculo 7; el primer prrafo y la fraccin XVI del artculo 9; la fraccin II delartculo 12 y se recorren las ulteriores; la fraccin XV del artculo 26 y se recorren las ulteriores ylas fracciones II y III del artculo 88; se adicionan la fraccin XIV al artculo 7 y las fracciones IVy V al artculo 88, y se deroga la fraccin XVII del artculo 9 de la Ley Estatal de Educacin. Y

coincidimos con el Titular del Ejecutivo del Estado.

Como se seala en la iniciativa de mrito, en la actualidad nuestras nias, nios y toda aquellapersona que se encuentra en edad escolar, actualmente interactan con diversos escenarios quedirectamente influyen en su desenvolvimiento, tanto acadmico, escolar as como en el hogar, porlo que los diversos factores con que interactan influyen de manera directa y determinante en suvida y su desarrollo.

Por lo anterior, se considera conveniente, el implementar acciones en materia de educacin comolas que se proponen con la intensin de apoyar el reforzamiento a los fines que persigue laeducacin, como el fomentar la cultura de respeto a nuestra entidad, atraves de nuestros smbolos

de identidad como el Himno Coahuilense, adems de cuidar el desarrollo de los educandos,evitando consuman alimentos que no les proporcionen una alimentacin sana y adecuada.

De igual forma es importante el brindar mayor seguridad y proteccin a los educandos, conacciones como el propiciar la coordinacin entre las autoridades de seguridad y proteccin civil,con las autoridades educativas y la propia Secretara de Educacin en el Estado.

En el mismo orden de ideas, se estima conveniente, el considerar a los padres de familia comoparte integrante del sistema educativo en nuestro Estado, pues es muy cierto, que la primeraformacin de nuestros hijos en su aprendizaje se da en el seno del hogar, por lo que el hecho deinvolucrar de alguna manera a los padres, en la formacin directa de los educandos, conlleva a

promover la convivencia de padres e hijo apoyando decididamente en la formacin a futuro de losmismos y permite a los padres, tutores o representantes de los educandos el observar y percibir elcomportamiento de estos dentro y fuera del hogar.

As las cosa, esta Comisin dictaminadora, una vez analizada la iniciativa de referencia, procede arealizar algunas adecuaciones en la redaccin de la propuesta, por considerarlo necesario para unamejor comprensin de estos ordenamientos sin cambiar el sentido de la misma, por lo que se


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procedi a realizar las adecuaciones referidas y en lugar de modificar la fraccin II del artculo 12se reforma ntegramente el mismo.

Por lo que consecuentes con las consideraciones que anteceden, resulta pertinente emitir el

siguiente:

PROYECTO DE DECRETO.

NICO.- Se modifican las fracciones X, XI, XII y XIII del artculo 7; el primer prrafo y lafraccin XVI del artculo 9; la fraccin XV del artculo 26 y se recorren las ulteriores y las

fracciones II y III del artculo 88; se adicionan la fraccin XIV al artculo 7 y las

fracciones IV y V al artculo 88, se deroga la fraccin XVII del artculo 9 y se reforma el

artculo 12 de la Ley Estatal de Educacin, para quedar como sigue:

ARTICULO 7.-

I. a IX.

X. Desarrollar la conciencia para la preservacin de la salud, fomentando el deporte, la

activacin fsica, y el cuidado de la alimentacin de los educandos, vigilando la calidad

nutricional de los alimentos que se expenden en las escuelas y en los alrededores de

las mismas. Adems de crear conciencia en los alumnos acerca de la paternidad

responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto a la dignidad humana;

XI. Fortalecer en los educandos una cultura cvica que promueva el respeto a los

smbolos patrios y los de la entidad, mediante el desarrollo de proyectos formativos e

informativos y de acuerdo a las disposiciones de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el


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Himno Nacionales y aquellas vigentes en la entidad con relacin al escudo e himno

coahuilenses;

XII. Fomentar en los educandos la cultura de la legalidad y de la paz, promoviendo el

conocimiento y el respeto del orden jurdico as como el cumplimiento de los deberes

cvicos;

XIII. Fomentar la cultura de la transparencia y el acceso a la informacin; y

XIV. Fomentar en el individuo la cultura de la informtica y de una segunda lengua, sin

menoscabo de la enseanza del espaol.

ARTCULO 9.- Corresponden al Gobierno del Estado, por conducto de su Secretara deEducacin, las siguientes atribuciones:

I. a XV.

XVI.- Coordinarse con las autoridades de seguridad pblica y proteccin civil, a efecto

de elaborar y difundir los planes de contingencia para la proteccin de la poblacin

estudiantil y docente y acordar las acciones conducentes ante la posible presencia de

disturbios que pongan en riesgo su integridad.

XVII. Se deroga.

XVIII.

ARTCULO 12.- El sistema educativo estatal est constituido por:

a) Personas:

I. Educandos y educadores;


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II. Padres de familia o quienes ejerzan la patria potestad o la representacin legal de los

educandos;

b) Instituciones:

I. Autoridades educativas;

II. Instituciones educativas estatales y municipales;

III. Organismos descentralizados y rganos desconcentrados en materia educativa,

cultural y del deporte;

IV. Instituciones educativas de particulares con autorizacin o con reconocimiento de

validez oficial de estudios; y

V. Instituciones de educacin superior a las que la ley les otorga autonoma.

c) Otros:

I . Planes, programas, mtodos, y materiales educativos

ARTICULO 26.-

I. a XIV. ...

XV. Asegurar la permanencia del docente en el centro de trabajo durante el ciclo

escolar;


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XVI. Programar en la esfera de su competencia, actividades de apoyo a los grupos

humanos que inmigran a la entidad, con el objeto de compensar las posiblesdesventajas de su situacin;

XVII. Definir los programas que permitan ampliar la calidad y la cobertura de los

servicios educativos y alcanzar los propsitos a que se refiere este captulo.

ARTCULO 88.-.

I.-..

II.- Acudir ante las autoridades del plantel escolar o el maestro del grupo, cuantas veces

sea necesario, para tomar conocimiento del avance en la educacin de su hijo, pupilo o

representado y de los problemas relacionados con su conducta o rendimiento en la

escuela;

III.- Informarse en todo momento del comportamiento de su hijo, pupilo o representado

en la escuela y en todas las actividades relacionadas con su educacin;

IV.- Coadyuvar con las autoridades escolares en la atencin de los problemas de

conducta o de aprendizaje de sus pupilos, hijos o representados; as como

corresponsabilizarse en la instrumentacin de las acciones que se determinen para

brindar proteccin y salvaguarda a sus hijos, pupilos o representados menores de edad;

y

V.- Participar en las actividades que se realicen para mejorar el nivel de vida de los

integrantes de la comunidad escolar.


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T R A N S I T O R I O S

PRIMERO.- Este decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en elPeridico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Se dejan sin efecto las disposiciones que contravengan lo dispuesto en lapresente Ley.

As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos

Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado,

Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, (

Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza,

Dip. Rodrigo Fuentes vila, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco

Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila,

a 26 de enero de 2012.

COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES

NOMBRE VOTO Y FIRMA

DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS

COORDINADOR

A

FAVOR

ABSTENCIN EN

CONTRA

DIP. FERNANDO DE LAFUENTE VILLARREAL

SECRETARIO

AFAVOR

ABSTENCIN ENCONTRA


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DIP. EDMUNDO GOMEZ

GARZA

A

FAVOR

ABSTENCIN EN

CONTRA

DIP. RODRIGO FUENTESVILA

AFAVOR

ABSTENCIN ENCONTRA

DIP. SIMN HIRAM VARGASHERNNDEZ

AFAVOR

ABSTENCIN ENCONTRA

DIP. ELISEO FRANCISCOMENDOZA BERRUETO

AFAVOR

ABSTENCIN ENCONTRA

DIP. JSE REFUGIOSANDOVAL RODRGUEZ

AFAVOR

ABSTENCIN ENCONTRA


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PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO

CUAUHTEMOC ARZOLA HERNANDEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA

DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,

CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, A

TRAVS DE LA QUE SE PROPONE QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO CELEBRE UNA

SESIN SOLEMNE EN EL MES DE FEBRERO, PARA CONMEMORAR EL DA DEL

EJRCITO AS COMO PARA RENDIR HOMENAJE A DON VENUSTIANO CARRANZA Y A

LOS DIPUTADOS DEL VIGSIMO SEGUNDO CONGRESO CONSTITUCIONAL DELESTADO.

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO

PRESENTE.

El suscrito Diputado Cuauhtmoc Arzola Hernndez, del Grupo Parlamentario ProfesoraDorotea de la Fuente Flores del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las

Diputadas y Diputados que tambin suscriben el presente documento, con apoyo en lo

dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del

Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, nos

permitimos presentar a esta soberana la presente Proposicin con Punto de Acuerdo a travs

de la que se propone que este Congreso del Estado celebre una sesin solemne en el mes de

febrero, para conmemorar el Da del Ejrcito as como para rendir homenaje a Don Venustiano

Carranza y a los diputados del Vigsimo Segundo Congreso Constitucional del Estado.

MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN

Los Decretos 1495 de fecha 19 de febrero de 1913 y el 720 del 22 de marzo de 1950, revisten

especial importancia para Coahuila de Zaragoza y para Mxico, ya que a travs de ellos se


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gesta y reconoce a una institucin de las ms prestigiadas en nuestro pas, que incluso en los

ltimos aos ha refrendado su confiabilidad: el Ejrcito Mexicano.

El Decreto 1495, de fecha 19 de febrero de 1913, fue emitido por el Vigsimo Segundo

Congreso Constitucional del Estado de Coahuila, a raz de la iniciativa presentada por Don

Venustiano Carranza, en ese entonces Gobernador del Estado. En esa determinacin

legislativa se desconoci a quien en ese entonces haba usurpado el Poder Ejecutivo Federal y

se orden tambin la organizacin de un Ejrcito, al que se le encomendara preservar el orden

constitucional de la Repblica Mexicana.

El resto de la historia lo conocemos: Don Venustiano Carranza se convierte en Jefe del Ejrcito

Constitucionalista y despus de varios aos de lucha, en la cual el propio Carranza ofrend su

vida, a la postre, se sentaron las bases constitucionales y orgnicas del Mxico moderno.

Tan es reconocido el papel de ese Ejrcito en Mxico, que el 22 de marzo de 1950 se emite el

Decreto 720, por el presidente Miguel Alemn Valds, y a travs del cual se instituy esa fecha

como Da del Ejrcito, para rendir homenaje al Ejrcito Constitucionalista que form Don

Venustiano Carranza en nuestro Estado, para combatir al usurpador Victoriano Huerta, y

tambin para rendir homenaje al actual Instituto Armado o Ejrcito Nacional, defensor de la

soberana de la patria2.

Con base en lo anterior, este Congreso tradicionalmente ha organizado una ceremonia solemne

en la que han intervenido los Poderes del Estado para conmemorar el "Da del Ejrcito" y rendir

merecido homenaje a Venustiano Carranza y a los Diputados del Vigsimo Segundo Congreso

Constitucional del Estado.

Por ello, con apoyo en lo dispuesto en los artculos 128, 131 fracciones I y VII y 217 fraccin XII,

de la Ley Orgnica de este Congreso, se presenta a su consideracin la propuesta para que se

celebre una sesin solemne en el mes de febrero, en la que esta LIX Legislatura conmemore el

"Da del Ejrcito" y rinda homenaje a Venustiano Carranza y a los Diputados del Vigsimo

Segundo Congreso Constitucional del Estado, para lo cual se sugiere que sea la Junta de

2 http://www2.sepdf.gob.mx/efemerides/consulta_efemerides.jsp?dia=19&mes=2


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Gobierno, la que establezca un acuerdo plural con los Partidos Polticos representados en este

Congreso y establezca la logstica del evento, a la que se invite a los titulares de los Poderes

Ejecutivo y Judicial, as como a los de los organismos pblicos autnomos y autoridades

militares.

A un ao de que se cumpla el Primer Centenario de la expedicin del Decreto que organiza el

Ejrcito Constitucionalista, es justo que se reconozca y recuerde a aquellos que participaron en

la creacin de nuestro Glorioso Ejrcito Mexicano.

Por lo tanto, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y

dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano

de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente:

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO

Misma que solicitamos sea tramitada como de obvia y urgente resolucin:

NICO.- Se acuerda que este Congreso del Estado celebre una sesin solemne en el mes de

febrero, para conmemorar el Da del Ejrcito as como para rendir homenaje a Don Venustiano

Carranza y a los diputados del Vigsimo Segundo Congreso Constitucional del Estado, y cuya

organizacin sea por conducto de la Junta de Gobierno.

SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO

Saltillo, Coahuila, a 27 de enero de 2012

Del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores del Partido

Revolucionario Institucional:


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DIPUTADO CUAUHTMOC ARZOLA HERNNDEZ

Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera

Dip. Jorge Alans Canales Dip. Fernando de la Fuente Villarreal

Dip. Indalecio Rodrguez Lpez Dip. Ricardo Lpez Campos

Dip. Manolo Jimnez Salinas Dip. Ana Mara Boone Godoy

Dip. Jos Luis Moreno Aguirre Dip. Rodrigo Fuentes vila

Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero Dip. Juan Alfredo Botello Njera

Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal Dip. Luca Azucena Ramos Ramos

Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez


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Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez


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Proposicin conPuntodeAcuerdo quepresentaelDiputado FernandoSimn

Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza del

GrupoParlamentario Licenciada MargaritaEsther Zavala Gmezdel Campo

delPartidoAccinNacional,conobjetodequeestaSoberana,porconductode

laJuntadeGobierno,instruyaalaComisindeFinanzas,paraqueenunplazo

nomayoraquincedasnaturales,celebreunareuninconelAyuntamientode

Torren, Coahuila, con objeto de investigar e informarse sobre el tema de la

GranPlazaoMacroPlazaylospormenoresentornoasupolmicaycuestionada

realizacin.Enespecial,que laComisin encita gestionedirectamente conel

Municipiolasiguienteinformacin:1)ElcostototaldelosterrenosdelaGran

Plaza,yeldineroquesehaerogadohastaelmomento,ascomoelprocesodeadquisicindelosmismos;2)Loscostosactualesylosavancesquepresentael

proyecto;3)Losproblemasomotivosporlosquenosehaconcluidoconlaobra

en cuestin; y 4) Que la Comisin solicite al Municipio toda la informacin

referentealorigendeldineroquesehagastadoenlaobraantescitada;conel

objetodesabersisetrataderecursosmunicipales,estatalesofederales,yensu

caso,conocerloaportadoporcadaordendegobierno.

En la legislatura pasada (LVIII), el Grupo Parlamentario del PAN, mediante

proposiciones con puntos de acuerdo, denunci en esta tribuna las anomalas que ensu momento ocurrieron con el proyecto de obra pblica conocido como La Gran Plaza

o Macro Plaza. Para no tener que citar de forma textual estas proposiciones ni su

contenido, basta sealar sobre qu temas versaban, y eran los siguientes:

I.- Los precios inflados de los predios adquiridos por el municipio para este proyecto;

hecho que reconoci el alcalde Olmos, pero culp a los propietarios de subir el precio

de forma unilateral. Las cmaras empresariales de la regin se quejaron de que nunca

existi transparencia en el proceso que deriv en esta obra. Tambin se ventil en

medios de comunicacin que entre el Estado y el Municipio se compraron los terrenos

ya sealados.


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II.- El pago o depsito del dinero erogado para los terrenos en cuentas de terceros

(intermediarios); situacin que dieron a conocer ediles de Accin Nacional en sumomento; sealando los nmeros de cheque, nombre del titular de la cuenta, y el

predio que se supone, fue adquirido.

III.- Transcurridos varios meses, el peridico digital Milenio, document una

declaracin del Tesorero Municipal Pablo Chvez, quien reconoci que s hubo

algunas anomalas con la adquisicin de los terrenos de la Gran Plaza, y que se

investigaba al respecto.

Desde luego, las tres proposiciones en cita fueron congeladas por el Grupo

Parlamentario del PRI de la LVIII Legislatura.

En el colmo de la burla, luego de ms de 18 meses en espera la conclusin de la obra

multicitada, en fecha reciente el Ayuntamiento ha dado a conocer que recurrir a un

prstamo de cuarenta millones de pesos para terminar con la construccin de esta

polmica y accidentada obra pblica.

Es decir, ya nada es ni fue como se dijo al principio, todo qued envuelto en la

opacidad, las cifras cambiaron, las investigaciones supuestas sobre anomalas

quedaron en el silencio, y, finalmente, ahora debemos tragarnos el cuento de que el

dinero no alcanz y que necesitan ms.

Ni los torreonenses, ni los coahuilenses merecemos este tipo de pifias, estas mega

obras creadas para distraer recursos, ocultar malos manejos, y sabr Dios para cuntas

cosas ms.

Todo en torno al proyecto mencionado debe aclararse por el bien de todos y para hacer

honor a la transparencia con que deben manejarse los recursos ciudadanos.


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Por las razones expuestas, presentamos a esta soberana la siguiente:Proposicin con Punto de Acuerdo:

Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta en la va deUrgente y Obvia Resolucin.

nico.- Que esta Soberana, por conducto de la Junta de Gobierno, instruya a laComisin de Finanzas, para que en un plazo no mayor a quince das naturales,celebre una reunin con al Ayuntamiento de Torren, Coahuila, con objeto deinvestigar e informarse sobre el tema de la Gran Plaza o Macro Plaza y lospormenores en torno a su polmica y cuestionada realizacin. En especial, que laComisin en cita gestione directamente con el Municipio la siguienteinformacin: 1) El costo total de los terrenos de la Gran Plaza, y el dinero que seha erogado hasta el momento, as como el proceso de adquisicin de los mismos;2) Los costos actuales y los avances que presenta el proyecto; 3) Los problemaso motivos por los que no se ha concluido con la obra en cuestin; y 4) Que laComisin solicite al Municipio toda la informacin referente al origen del dineroque se ha gastado en la obra antes citada; con el objeto de saber si se trata derecursos municipales, estatales o federales, y en su caso, conocer lo aportadopor cada orden de gobierno.

Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV, 163, 170,

171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica del Congreso del Estado deCoahuila.

ATENTAMENTEPOR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MS DIGNA

PARA TODOSGRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ

DEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONALSaltillo, Coahuila a 27 enero de 2012

DIP. FERNANDO SIMN GUITRREZ PREZ

DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA


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ProposicinconPuntodeAcuerdoquepresentaelDiputadoEdmundoGmez

Garza conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, del

GrupoParlamentario Licenciada Margarita Esther ZavalaGmezdelCampo

del Partido Accin Nacional, con objeto de que esta Soberana solicite a la

Auditora Superior del Estado, un informe detallado por cada ao sobre los

asuntosqueseenlistanacontinuacin:1)ElNmerodeauditoraspracticadasa

las entidades pblicas desde juliode2007 al 2011;2) ElResultadode todasy

cadauna de las auditoras antesmencionadas;y 3) Las sancionesque se han

impuesto a las entidades en el mismo periodo de tiempo sealado

anteriormente.

Asimismo,queselehagasaberalAuditorSuperiordelEstado,queesteH.Pleno

le concedeunplazomximo de 15 dashbiles para entregar la informacin

antesrequerida.

El Artculo 67 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila otorga a este

Congreso la facultad de fiscalizar las cuentas pblicas; as mismo seala que tenemos

autoridad y mando sobre la Auditora Superior del Estado; que podemos pedirle

informacin, exigirle acciones y hasta sancionar o remover al Auditor Superior.

Ahora bien, la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Coahuila, dispone en los

artculos 17 lo siguiente:

Artculo 17. Para la revisin y fiscalizacin superior de las cuentas pblicas, laAuditora Superior tendr las atribuciones siguientes:

I. Establecer los criterios para las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemasnecesarios para la revisin y fiscalizacin superior de las cuentas pblicas y de losinformes de avance de gestin financiera, verificando que sean presentados en lostrminos de esta ley y de conformidad con las normas de informacin financiera para elsector pblico....VII. Requerir a los rganos internos de control de las entidades y a los profesionales deauditora independientes los informes, dictmenes y papeles de trabajo, que se


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consideren necesarios, de las auditoras por ellos practicadas, as como lasaclaraciones pertinentes;

XI. Investigar en el mbito de su competencia los actos u omisiones que impliquenalguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, recaudacin,administracin, manejo, custodia, aplicacin y ejercicio de los recursos pblicos;

XII. Efectuar visitas domiciliarias para exigir la exhibicin de los libros, documentos ydems informacin indispensable para la realizacin de sus investigaciones,sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos;

XIII. Formular observaciones y recomendaciones a las entidades derivadas de lasauditoras practicadas;

XIV. Formular y aprobar los pliegos de observaciones, en los trminos de esta ley ydems disposiciones aplicables;

XV. Determinar los daos y perjuicios que afecten a la hacienda pblica de las

entidades y fincar directamente a los responsables, las indemnizaciones y sancionescorrespondientes previstas en el captulo V de sta ley...

XVI. Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes por elincumplimiento a los requerimientos de informacin, cuando se trate de la revisin delas situaciones excepcionales previstas en el captulo IV de sta ley;

XVII. Determinar e imponer las sanciones a que se refiere el artculo 12 de sta ley...

Todo lo anterior genera documentos, archivos y expedientes, que deben ser

jerarquizados y debidamente conservados por la Auditora Superior del Estado, pues

as lo disponen leyes como la Ley General de Contabilidad Gubernamental en los

dispositivos 17, 18, 19, 33, 34, 35, 36, 37 y dems relativos de este ordenamiento.

A ms de cuatro aos de existencia de este organismo que est bajo nuestra autoridad

como Congreso, resulta que no tenemos informacin alguna sobre cualquier entidad

auditada y la constante del desempeo del rgano auditor ha sido la opacidad.

Recordemos que uno de los propsitos de este Congreso, segn el posicionamiento

dado por los diversos grupos parlamentarios, ha sido la rendicin de cuentas. Tan as

que se aprob en sus primeras reuniones crear la comisin de transparencia. Lainformacin debe ser pblica y de gran trascendencia para la vida de los coahuilenses.

Para corregir hay que conocer y si no tenemos informacin, no tenemos herramientas

para alcanzar nuestro objetivo.


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Hoy en da preocupa a los coahuilenses el hecho de que a travs de medios

informativos se da a conocer informacin como la megadeuda y casos de deudasexorbitantes de municipios como Monclova y Piedras Negras, donde ex alcaldes son

sealados como responsables de dichos endeudamientos; sin embargo, estos

ocurrieron hace varios aos y en su momento no pudieron desahogar las observaciones

o requerimientos que hizo la ASE a sus administraciones o a las que les siguieron. Y sin

embargo, las deudas siguen ah, los plazos para eventuales observaciones fenecieron,

y los responsables siguen como si nada.

Estamos hablando de tiempos muertos y de graves omisiones que debe explicar

Auditora Superior a todas y todos los coahuilenses.

Por las razones expuestas, presentamos a esta soberana la siguiente:Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta en la va deUrgente y Obvia Resolucin.

Proposicin con Punto de Acuerdo:nico.- Que esta Soberana solicite al Auditor Superior del Estado, un informe

detallado sobre los asuntos que se enlistan a continuacin:

1) El Nmero de auditoras practicadas a las entidades pblicas desde julio de

2007 al ao 2011.

2) El Resultado de todas y cada una de las auditoras antes mencionadas.

3) Las sanciones de todo tipo que se han impuesto a las entidades en el mismoperiodo de tiempo sealado en el numeral anterior.

Asimismo, que se le haga saber al Auditor Superior del Estado, que este H. Pleno

le concede un plazo mximo de 15 das hbiles para entregar la informacin antes

requerida.


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Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV, 163, 170,171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica del Congreso del Estado deCoahuila.

Atentamente

POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MS DIGNAPARA TODOS

GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZDEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL

Saltillo, Coahuila a 27 enero de 2012DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA

DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ


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Proposicin con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Jos RefugioSandoval Rodrguez, integrante del Grupo Parlamentario Jorge GonzlezTorres del Partido Verde Ecologista de Mxico, con objeto de que estaSoberana exhorte a las Autoridades Federales, Estatales y Municipalescorrespondientes, para que lleven a cabo la implementacin de programasy convenios para el acopio, reutilizacin y reciclaje o disposicin final delas llantas usadas en la Entidad, con el objetivo principal de la preservacindel Medio Ambiente y la Salud de los Coahuilenses.

Fundamento esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV,76, 170, 171, 172, y 173 prrafo primero de La Ley Orgnica del Congreso

del Estado de Coahuila.

Las llantas contienen una gran cantidad de materia prima, comopigmentos, qumicos, 30 tipos diferentes de caucho, cuerdas de tela, alambre detaln entre otros materiales, esto hace que su periodo de descomposicin tardecerca de mil aos y tenga que ser considerada como residuo de manejoespecial.

En el pas se tiran anualmente 25 millones de llantas, 91 % esabandonado clandestinamente, 5 % es renovado; 2 % se deposita en centros

autorizados de acopio, y otros 2 % es reutilizado en hornos industriales.

El gran porcentaje que se abandona clandestinamente, va a parar acaadas, ros y laderas de carreteras, tornndose un factor generador deincendios; adems son acumuladoras de agua de lluvia lo cual favorece el riesgode que prolifere el mosco transmisor del dengue y otras plagas generando unproblema de salud pblica; Tambin constituyen un obstculo para reforestar,urbanizar y regenerar zonas de cultivo, esparcimiento y reas verdes.

La contaminacin que ocasiona el inapropiado manejo de llantas y todotipo de desperdicios asociados al transporte, es un problema que requiereatencin urgente, toda vez que las afectaciones a los suelos, aire, aguassuperficiales y subterrneas del pas, son extremadamente severas. De igualmanera considero es de trascendente importancia para la conservacin de lasalud, que la poblacin conozca, evite y denuncie la quema particularmente delas llantas, y en general de cualquier tipo de desechos.


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Coahuila tiene diversos problemas con relacin a este tema, ya que al seruna Entidad fronteriza, se han detectado en el norte de nuestro Estado variospuntos en donde hay grandes cantidades de llantas abandonadas; No obstanteque dentro de nuestro marco jurdico claramente se indica el procedimiento parael manejo de este tipo de materiales dado que se encuentra dentro de laclasificacin de materiales de manejo especial as como lo cita el Articulo 29fraccin IX de la Ley para el Manejo de Residuos del Estado de Coahuila, por loque se incumple en el respeto y la aplicacin de dicho ordenamiento.

En una sociedad moderna como la nuestra, la dependencia del automviles cada vez mayor, esto ha ocasionado un aumento en los problemasambientales como la emisin de gases a la atmosfera as como el incremento en

la produccin de neumticos mismos que como ya vimos son desechadosinadecuadamente y si a esto le sumamos la falta de implementacin deprogramas y convenios ambientales entre los diferentes niveles de gobierno queayuden a su adecuado acopio y reutilizacin estamos desperdiciando un rea deoportunidad tanto en el sector econmico como en el cuidado del medioambiente.

Propongo aprovechar racionalmente este tipo de desechos, sistematizar surecoleccin, tecnificar su tratamiento y disposicin final en forma ambientalmentesegura, de acuerdo con los ordenamientos Federales, Estatales y Municipales.

Con el objeto de fomentar la recoleccin y procesamiento de millones dellantas usadas que son desechadas sin ningn control en basureros y espaciospblicos, el Partido Verde Ecologista de Mxico propone a su vez quefabricantes, distribuidores e importadores elaboren proyectos y programas quepermitan su reciclaje.

Se puede empezar por establecer y ejecutar programas educativosdesarrollados para los interesados en el reciclaje y la reutilizacin de las llantasde desecho para producir un sin nmero de objetos; tambin utilizarlo en la

construccin, operacin y mantenimiento de los caminos, carreteras y puentes obien que se emplee caucho reciclado proveniente de llantas usadas para quesea utilizado como combustible de substitucin en las cementeras, siempre ycuando se adecue a la normatividad ambiental actual incluso implementarprocesos de destruccin de llantas sin combustin que ya operan en algunospases del mundo como Estados Unidos, Reino Unido, Alemania e Irak pormencionar algunos.


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Lo anteriormente sealado representan opciones viables de solucin que van deacuerdo con lo estipulado en los artculos 33 y 56 de la Ley para el Manejo deResiduos del Estado de Coahuila para la correcta disposicin final de esteresiduo.

Por las razones ya expuestas, presento a esta Legislatura, solicito seturne a la comisin de SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOSNATURALES Y AGUA, la siguiente:

Proposicin con Punto de Acuerdo:

nico.- Que esta Legislatura exhorte a las Autoridades Federales,

Estatales y Municipales correspondientes para que lleven a cabo la

implementacin de programas y convenios para el acopio, reutilizacin y

reciclaje o disposicin final de las llantas usadas en la Entidad de acuerdo

a lo sealado por la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de Recursos

y la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, ambas del

Estado de Coahuila.

ATENTAMENTEAMOR, JUSTICIA Y LIBERTAD

Saltillo, Coahuila a 27 de Enero de 2012

DIP. JOSE REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ

documentos registrados para la sesión del día 27 de enero de 2012

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