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Tlamati Sabiduría, Volumen 7 Número Especial 2 (2016)

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4° Encuentro de Jóvenes Investigadores – CONACYT 11° Coloquio de Jóvenes Talentos en la Investigación

Acapulco, Guerrero 21, 21 y 23 de septiembre 2016 Memorias

Cambio climático y género en el estado de Guerrero

Angie De la Rosa Palafox (Becaria) Universidad Autónoma de Guerrero

Unidad Académica de Derecho de la UAGro Programa de Verano Delfín

[email protected] Área V.- Ciencias Sociales y Económicas

Dra. Marisol Anglés Hernández (Asesora)

Docente-Investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM [email protected]

Resumen

El cambio climático es la variación atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera global y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables (LGCC, 2012). El presente trabajo, tiene por objeto un análisis del fenómeno cambio climático desde una perspectiva de género, la consideración de un enfoque de género no sólo debe concentrarse sobre las mujeres, hombres y niños también son vulnerables al cambio climático, pero a menudo en formas diferentes, formas que tiene que ser consideradas y comunicadas. Una de las razones que se encuentran detrás de ese impacto diferenciado es el alto porcentaje de mujeres que viven en condiciones de extrema pobreza, lo cual se deriva de los roles y responsabilidades socialmente construidos, por un lado, las mujeres se ven más golpeadas que los hombres por el cambio climático, ya que, por lo general, las mujeres son responsables de asegurar la supervivencia de las familias, al proveerlas de tales recursos como agua, alimentos y leña, que son cada vez más escasos, esto las hace ser más vulnerables. Adicionalmente, en el Estado de Guerrero las mujeres enfrentan a menudo, mayores volúmenes de trabajo que los hombres, oportunidades desiguales de supervivencia y falta de participación en la toma de decisiones. Es por eso, que en la actualidad es importante conocer el impacto que tiene el cambio climático entre hombres y mujeres, mediante solicitud enviada a Infomex Guerrero me pude percatar que no se ha investigado ni analizado esté tema en el Estado de Guerrero, lo cual es alarmante. Uno de los motivos que me incitan abordar la presente línea de investigación; es el impacto que ha tenido el cambio climático en diversas entidades de la República Mexicana,


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principalmente, en las entidades costeras, como Guerrero, ejemplo de ello son las pérdidas humanas y materiales causadas por los huracanes Ingrid y Manuel en el año 2013. Palabra clave: Vulnerabilidad en mujeres y Políticas públicas de adaptación.

Introducción

En el artículo 4° de la Constitución vigente de México establece que el varón y la mujer son iguales ante la ley; sin embargo no basta reconocer está igualdad jurídica, hay que hacerla posible. “Somos diferentes biológicamente, pero iguales ante la ley”, la equidad hace posible la igualdad para que las mujeres puedan ejercer sus derechos, para que se respete su dignidad como seres humanos y que tengan las mismas oportunidades que los hombres (Museo de la Mujer, 2016). Ser hombre o mujer, sin duda tiene repercusiones distintas en los atributos, oportunidades y relaciones en la sociedad.

A diferencia de otras épocas, actualmente existen diversas fuentes de información que retoman el empoderamiento de las mujeres así como la igualdad entre hombres y mujeres en la sociedad y también en las legislaciones. A pesar de todo esto, el machismo muestran un arraigo en determinados poblados del Estado de Guerrero, donde las mujeres tienen el rol más importante en la producción de alimentos y, a pesar de esto, tienen mínima participación en las actividades de sus poblados, lo cual las hace vulnerables ante el cambio climático.

El cambio climático global es una realidad sensible que debe ser tomada con toda seriedad. Ignorarla, menospreciarla o no atender a sus posibles consecuencias puede impedirnos legarles a las generaciones futuras un mundo en el que valga la pena vivir (Diálogo Político, 2009). Dar un enfoque de género en relación al cambio climático, es hacer referencia en la diferencia de condiciones y oportunidades socialmente construidas, asociadas con el hecho de ser hombre o mujer, y las interacciones o relaciones sociales entre hombres y mujeres.

Algunas preguntas podrían facilitar el análisis del tema: ¿Las personas están en igualdad de condiciones para enfrentar el cambio climático? ¿Tienen las mismas habilidades y posibilidades para enfrentarlo? ¿Las consecuencias del cambio climático afectarán de igual manera a hombres y mujeres?, las desigualdades sociales tienen serias repercusiones en la vida de muchas mujeres, limitan su acceso a la propiedad de la tierra, la vivienda, la educación, la salud y la participación de la esfera política y de la toma de decisiones, es decir, limitan sus libertades humanas y reducen sus opciones.

Así, la pobreza diferenciada entre mujeres y hombres también se refleja en el limitado acceso y control de las mujeres sobre los bienes y servicios ambientales, y su escasa participación en la toma de decisiones y en la distribución de beneficios de la gestión ambiental. Estas desventajas resultan en una menor capacidad para enfrentar el cambio climático. Un ejemplo claro, es el huracán Ingrid y Manuel, donde no sabíamos de qué manera actuar ante escases de alimentos, inundación de viviendas, muchas de las familias se negaron a desalojar sus viviendas, ¿de qué manera debemos actuar las mujeres ante el cambio climático?, el plantear políticas públicas que

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logren acortar la brecha entre hombres y mujeres, y con ello su vulnerabilidad y adaptación ante el cambio climático, permitirá a las mujeres accionar y dejar de ser meras espectadoras.

“Educar para prevenir, adaptar para no lamentar”; es una de las grandes tareas, aún falta mucho por hacer, erradicar las desigualdades que laceran a las féminas, es tarea de todos los Guerrerenses. Materiales y métodos

La columna vertebral de toda investigación es el protocolo, el cual desarrolle como primer paso, para poder delimitar en tiempo y espacio el tema. La metodología empleada es cualitativa, para ello se aplicaron entrevistas a integrantes de una comunidad rural. Se utilizó la búsqueda de documentación bibliográfica y de archivo, observando y analizando el impacto que tiene el cambio climático entre hombres y mujeres. Posteriormente realicé la transcripción y análisis del contenido para conocer los diferentes aspectos que rodean el cambio climático con relación al género. El método histórico se utilizó para explicar los procesos sociales, causas y desarrollo, este método me permitió conocer los procesos sociales del cambio climático desde una perspectiva de género.El enfoque de género es una herramienta conceptual y metodología que permite entender el proceso histórico de construcción de las identidades y relaciones de género en contextos sociales específico y, a partir del análisis de los factores que las determinen, formular propuestas de transformación social que contribuyan a construir sociedades más equitativas.

El objeto de la metodología se estructura en las políticas de mitigación y adaptación al cambio climático que no toman en cuenta aspectos de género puedan ampliar las brechas de equidad y exacerbar las desigualdades y discriminación. Se tiene que tomar en cuenta que el cambio climático afecta de manera diferente a hombres y mujeres, y conocer si estos tienen noción de esto. Así como también, saber si tienen conocimiento de lo que implica el cambio climático, es por eso, que se realizaron entrevistas en la comunidad de Coaxtlahuacán, Municipio de Mochitlán, Guerrero, lugar que se vio afectado por el huracán Ingrid y Manuel, de esta manera saber que tanto conocen sobre el tema, se anexa escaneada una de las encuestas (véase anexo 1 y 2).

Aplicar las herramientas conceptuales del enfoque de género al análisis del cambio climático permite comprender de qué manera las identidades de mujeres y hombres determinan diferentes vulnerabilidades y sus capacidades para enfrentar el cambio climático y contribuir a atenuar sus causas. La integración de un enfoque de género también facilita el diseño e implementación de políticas, programas y proyectos que permitan la adaptación y medidas de acción ante la vulnerabilidad en las féminas.



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Resultados

La mujeres y los niños/as tienen 14 veces más posibilidades de morir durante una emergencia o desastre que los hombres (Naciones Unidas, 2008).

Guerrero fue el estado más afectado con más de 23,000 millones de pesos a causa de los huracanes Ingrid y Manuel y otros fenómenos geológicos.

Tabla 1. Los 10 principales desastres en 2013 por el monto de daños y pérdidas

Fuente: cifras obtenidas con datos del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) y el Fondo de Desastres Naturales (FONDEN).

Gráfica 1. Número y tipo de declaratorias por estado en 2013

Fenómeno Estado afectado Defunciones Viviendas

dañadas Escuelas dañadas

Unidades de salud dañadas

Total de daños (millones de

pesos)

Ciclón tropical Ingrid y Manuel Guerrero 105 10,497 540 35 22,983.2

Ciclón tropical Barry Veracruz 2 382 19 4 4,530.6 Ciclón tropical Ingrid y Manuel Sinaloa 3 404 1,027 8 3,039.6

Ciclón tropical Ingrid y Manuel Nuevo León 1 575 196 0 2,445.9

Ciclón tropical Ingrid y Manuel Durango 0 62 35 0 2,437.9

Ciclón tropical Bárbara Chiapas 0 10,568 183 3 1,889.5

Ciclón tropical Ingrid y Manuel Hidalgo 4 154 62 9 1,357.5

Tormenta tropical Ivo Baja California 0 SD SD SD 1,126.1

Ciclón tropical Ingrid y Manuel Tamaulipas 3 346 36 1 1,059.3

Ciclón tropical Ingrid y Manuel Michoacán 3 749 39 0 1,048.0


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En la gráfica 1, se muestra número y tipo de declaratorias por estado, ocupando el número 4 el Estado de Guerrero; el nivel de “contingencia climatológica” es mínimo a comparación de “desastre y emergencia”.

En materia de vulnerabilidad social, Guerrero se encuentra dentro de los dos de muy alta vulnerabilidad junto con Oaxaca, Puebla, Chiapas, Veracruz, Hidalgo, Nayarit, Chihuahua y San Luis Potosí (LCCEG, 2015). Al saber estos niveles de vulnerabilidad social, debe ser necesario crear e instrumentar programas y acciones que mejoren las condiciones de vida de las comunidades más vulnerables y, al mismo tiempo, generar las capacidades de los pobladores (hombres y mujeres) que les permitan estar mejor capacitados para prevenir, enfrentar y adaptarse a los eventos naturales extremos.

Gráfica 2: Nube de frecuencia de palabras. El tamaño de las palabras indica la frecuencia de las mismas (a mayor tamaño, mayor frecuencia).

11. Dígame tres palabras o frases que asocie con “cambio climático”.

cambios, clima, agua contaminada, pobreza, falta de alimentos, deforestación, tala de

árboles, basura, calor, frío, tormentas, nublado, cambio climático, huracanes, desastres naturales, escases de agua, cambios bruscos, se caen los glaseares, ríos contaminados, lluvias fuertes, sol, tiempo, a veces frío a veces calor,

contaminación, malas condiciones de vida, cambio de temperatura, enfermedades, calentamiento global, temperaturas elevadas, aire, cáncer. Fuente: Encuesta Local de Cambio Climático. “Cambio Climático y Género en el Estado de Guerrero”. ¿Qué tanto conoce del cambio climático? Coaxtlahuacán, Guerrero. 2016.

En el presente estudio nos podemos percatar que los pobladores encuestados tienen una extensa variedad de conceptos y opiniones sobre el cambio climático. La primer perspectiva se hace notoria con la respuesta a la pregunta número 11. Dígame tres palabras o frases que asocie con el “cambio climático”, en la gráfica 2 se muestran las palabras dadas por los encuestados que relacionen con el cambio climático; las palabras “frío”, “calor”, “contaminación” y “cambio de temperatura” son las más frecuentes. Las encuestas se realizaron a hombres y mujeres de diferentes edades, actividades laborales y nivel escolar.

Por otro lado, de acuerdo a la diversidad de respuestas proporcionadas, me pude percatar que algunas personas no podían asociar ni una sola palabra con el concepto, otras solo podían dar una respuesta de las tres solicitadas.



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La confusión y diversidad en la percepción del cambio climático se debe principalmente a algunos atributos intrínsecos del fenómeno que son difíciles de entender; para empezar, las principales cusas son invisibles (e. g. emisiones de gases de efecto invernadero), sus impactos son geográficamente y temporalmente variables, y sus indicios son difíciles de evaluar (Weber y Stern, 2011; IPCC 2013). Discusión y Conclusión

En el presente proyecto se analizó el cambio climático desde una perspectiva de género. Al hablar de cambio climático y género, se puede tener la percepción; de que no tiene ninguna relación o que es una investigación feminista. Dar un enfoque de género es buscar las mismas oportunidades entre hombres y mujeres, que estos tengan iguales posibilidades y conocimientos para enfrentarse al cambio climático. La igualdad entre ambos hará más fácil la adaptación de las féminas vulnerables ante el fenómeno.

Las mujeres siempre hemos sido consideradas el “sexo débil” o/y el “sexo inferior”, la igualdad por la que tanto se ha luchado aún no es una realizada y solo sigue lacerando al sexo femenino en casos de violencia familiar, falta de oportunidades educativas, laborales, entre muchas otras más. La búsqueda de relaciones más equitativas donde se involucre a hombre y mujeres, educar, informar, integrar ampliara la brecha de posibilidades de adaptación, mitigación y vulnerabilidad.

Guerrero es un Estado vulnerable ante el fenómeno del cambio climático aunado a las zonas costeras, nos pone en una posición de riesgo, se debe empezar a trabajar e informar de lo que implica el cambio climático tanto en hombres y mujeres, saber de qué manera diferencia impacta y porque uno es más vulnerable que otro. Implementar políticas públicas que involucren a ambos, empoderar a las mujeres y que estén preparadas para actuar ante cualquier repercusión del cambio climático, como pueden ser; huracanes, lluvias, ciclones, incendios forestales, etcétera.

El cambio climático es una realidad que debe ser informada y concientizada, de lo contrario esto cobraría pérdidas materiales, económicas y vidas, como en la Pintada, Guerrero, sino queremos que estos hechos tan lamentables vuelvan a ocurrir, debemos actuar e implementar medidas, actividades donde todos tengamos acceso a las mismas oportunidades e información. En las entrevistas que realice me pude percatar que la gente no tiene mucho conocimiento de lo que implica el cambio climático, las mujeres son productoras de los alimentos que consumen y cocinan con leña, es ahí donde se tiene que empezar a trabajar, hay mucho por hacer.

Propuestas y estrategias de género:

• Impartir conferencias, talleres y seminarios especialmente en los 17 municipios considerados de vulnerabilidad social.


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• Educar para prevenir, adaptar para no lamentar. La educación e información es el principal mecanismo de erradicación de inconciencia e incultura. Entregar trípticos, folletos o fichas informativas.

• Las mujeres en igual condición que los hombres deben estar incluidas en todos los niveles de diseño, implementación y evaluación de los proyectos de reforestación, deforestación evitada, medio ambiente y cambio climático.

• Generar políticas públicas la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Guerrero (SEMAREN) en conjunto con el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).

Agradecimientos

A través de éste verano de investigación obtuve y reforcé conocimientos que me serán de gran utilidad en mi preparación académica, es por eso que agradezco:

Principalmente a mi alma mater, la Universidad Autónoma de Guerrero, es un orgullo formar parte de esta gran comunidad universitaria que se hace escuchar en cada rincón de la República Mexicana y otros países. Gracias por formar alumnos de excelencia y permitir abrir nuevos panoramas y horizontes en nuestra formación académica, que nos permite indagar y poder emplear todo lo aprendido en nuestra universidad y estado.

Al XXI Verano de la Investigación Científica y Tecnológica del Pacífico 2016, por darnos la oportunidad de participar en programas como esté, que nos permiten cuestionarnos el ¿por qué? de las cosas y sentirnos jóvenes investigadores.

A mis padres, todo lo que hago día con día es por ustedes, gracias por su apoyo en mi formación académica, por ser mi bastón en tiempos difíciles. A mi tutora, la Dra. Marisol Anglés Hernández, por el recibimiento tan caluroso, todas las atenciones brindadas y conocimientos transmitidos durante mi estancia en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Al Dr. Francisco Guerrero Flores, su apoyo fue vital, gracias infinitas por siempre apoyar a los alumnos e incentivar a prepararnos.

“Un hombre no se mide, en definitiva, por el lugar que ocupa en los momentos de confort y de comodidad, sino por el que ocupa en tiempos de prueba y de adversidad”. - Martin Lucker King Jr (Exposición temporal en el Museo Memoria y Tolerancia).

Referencias Aguilar, L. (2009). Manual de Capacitación en Género y Cambio Climático. UICN, PNUD y GGCA. San José, Costa Rica: Master Litho, 89p. Anke Stock. (2012, Abril, 18). El cambio climático desde una perspectiva de género. Obtenido de http://library.fes.de/pdf-files/bueros/quito/09023.pdf



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Aragón-Durand, Fernando. (2010). La adaptación al cambio climático en ciudades a través de la reducción del riesgo: hacia un esquema articulador. México. UNAM. 139-152p. Castillo, Haydeé. (2010, June). Women’s Forum for Central American Integration. Recuperado de http://cmsdata.iucn.org/downloads/aportes_mujeres_genero_y_cambio_climatico.pdf Conde, Cecilia. El Cambio Climático. De lo inequívoco a lo incierto. México. UNAM. 2010. 17-33p. Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos. (2015). Editorial Anaya. México, D.F. 15p. Delgado-Gian Carlo. (2010). México Frente al Cambio Climático. Retos y Oportunidades. México. UNAM. 240p. Diccionario Jurídico. (2013). IIJ-UNAM. Editorial Porrúa, Decimoprimera edición. 56p. Fernández, C. y Victoria, M. (2009). Ciencias sociales y problemática ambiental: los retos de la formación ciudadana. Diálogo Político, 3, Septiembre, 23p. Ímaz-Gispert, Mireya. (2015). La Dimensión Ambiental en los Albores del siglo XXI. Miradas desde la diversidad. IIJ-UNAM. México.132-134, 142p. Investigación. (2014). Andy Jarvis. Género y Cambio Climático. Obtenido de https://ciat.cgiar.org/wp-content/uploads/2014/10/genero_cambio_climatico.pdf IPCC. (2001b). Anexo B. Glosario de términos. Climate Change 2001: Impacts, Adaptation, and Vulnerability. Kitzberger, Philip y Pérez, Germán J., coaut. (2009). El tratamiento del cambio climático en la prensa latinoamericana. Diálogo Político, 3, Septiembre, 2p. Ley General del Cambio Climático. Diario Oficial de la Federación, México, 6 de junio del 2012. 2p. Ley General del Cambio Climático del Estado de Guerrero. Diario Oficial de la Federación, México, 21 de agosto de 2015. 3p. Martínez. J. y Fernández. A. B. (2004). Cambio Climático: una visión desde México. Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales. México. 39p. Mendoza-Mendoza, Jesús. (2008). Opciones de solución para comunidades indígenas derivadas del cambio climático. México. Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.153-162p. Naciones Unidas. (2008). Cambio Climático. Páez-Osuna, Federico. (2008). Efectos del Cambio Climático para las costas, la pesca y la producción acuícola: una síntesis. Revista de los Tribunales Agrarios, 44, 55p. SEMARNA. (2006). La Gestión Ambiental en México. México, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 468 p. Weber, E.U.y Stern, P.C. (2011). Public understanding of Climate Change in the United States. AmericanPsycholodial Assciation, 66(4), 315-328p.


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Anexo 1:



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Fuente: 1.- Preguntas recuperadas de Encuesta Nacional de Medio Ambiente: Los mexicanos vistos por sí mismos. Los grandes temas nacionales, México, Área de Investigación Aplicada y Opinión, UNAM, 2015. Adaptadas de acuerdo al tema de investigación. 2.- Cambio Climático y Género en el Estado de Guerrero: ¿Qué tanto conoce del cambio climático?, Guerrero, Agosto, 2015 (encuesta escaneada con los datos proporcionados por la encuestada).


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Anexo 2:

Fotografías: tomadas el día 12 de agosto del año en curso en Coaxtlahuacán, Guerrero. Realizando las encuestas ¿Qué tanto conoce del cambio climático?

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