140223 informe 1 diagnostico revision final

Informe 1:Diagnstico

Estratgico Regionaldel Sistema Regional

de InnovacinRegin de Aysn CHILE

Versin 24 Febrero 2014

En el marco del Proyecto REDConectando la innovacin en Regiones

Informe 1: Diagnstico Estrategia Regional de Innovacin Regin de Aysn

P. 2

1. PRESENTACIN .......................................................................................................................................5

2. EL DESARROLLO DEL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIN DE AYSN ....................................................9

2.1. CONTEXTO: EL PROYECTO RED..................................................................................................................... 9

3. CARACTERIZACIN DE LA REGIN DE AYSN ........................................................................................15

3.1. CONTEXTO SOCIOECONMICO .................................................................................................................... 15

4. RESUMEN: ANLISIS DE BENCHMARKING INTERNACIONAL Y TENDENCIAS TECNOLGICAS Y DEINNOVACIN ................................................................................................................................................34

4.1. BENCHMARKING INTERNACIONAL DE ESTRATEGIAS REGIONALES DE INNOVACIN ................................................... 344.2. TENDENCIAS TECNOLGICAS Y DE INNOVACIN............................................................................................... 38

5. ANLISIS DE LA DEMANDA DE I+D+I......................................................................................................41

5.1. CARACTERIZACIN DE LA DEMANDA DE I+D+I................................................................................................ 415.2. ANLISIS DE LA DEMANDA DE I+D+I: CONCLUSIONESGENERALES...................................................................... 425.3. ANLISIS DE LA DEMANDA DE I+D+I POR SECTORES ESTRATGICOS..................................................................... 46

6. ANLISIS DE LA OFERTA DE I+D+I ..........................................................................................................60

6.1. CARACTERIZACIN DE LAOFERTA ENDGENA DE I+D+I ................................................................................... 606.2. CARACTERIZACIN DE LAOFERTA EXGENA RELEVANTE DE I+D+I ...................................................................... 716.3. ANLISIS DE LAOFERTA DE I+D+I ................................................................................................................ 786.4. ANLISIS DEOFERTA DE I+D+I POR SECTORES ESTRATGICOS ............................................................................ 83

7. ANLISIS DE LA RELACIN ENTRE OFERTA Y DEMANDA........................................................................90

8. ANLISIS DIAGNSTICO DEL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIN ......................................................93

8.1. ANLISIS FODA DEL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIN ................................................................................ 948.2. ANLISIS FODA DEL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIN POR SECTORES ESTRATGICOS ........................................ 988.3. CONCLUSIONES DEL ANLISIS .................................................................................................................... 101

9. ANEXO I: BENCHMARKING DE ESTRATEGIAS REGIONALES DE INNOVACIN.......................................112

9.1. ANLISIS BENCHMARKINGNACIONAL ......................................................................................................... 116


P. 3

9.1.1. Regin de Arica y Parinacota..................................................................................................... 1169.1.2. Regin de Coquimbo.................................................................................................................. 1219.1.3. Regin de OHiggins................................................................................................................... 126Contexto y objetivos .................................................................................................................................. 126Visin de la Estrategia ............................................................................................................................... 129Objetivo General........................................................................................................................................ 129Objetivos Especficos.................................................................................................................................. 129Lecciones y recomendaciones: claves de xito .......................................................................................... 131

9.2. ANLISIS BENCHMARKING INTERNACIONAL.................................................................................................. 1329.2.1. Regin de Algarve (Portugal)..................................................................................................... 132Contexto y objetivos .................................................................................................................................. 132Actuaciones desarrolladas:........................................................................................................................ 1349.2.2. Regin de Extremadura (Espaa) .............................................................................................. 137

10. ANEXO II: TENDENCIAS TECNOLGICAS...........................................................................................146

10.1. TENDENCIAS TECNOLGICAS Y DE INNOVACIN......................................................................................... 14610.1.1. Tendencias sobre competitividad .............................................................................................. 14910.1.2. Cultura Innovadora.................................................................................................................... 15110.1.3. Tendencias en Turismo .............................................................................................................. 15310.1.4. Tendencias en el sector Acucola ............................................................................................... 15810.1.5. Tendencias en el sector Pecuario ............................................................................................... 16210.1.6. Tendencias en el sector Energtico............................................................................................ 167


P. 4

ndice de Tablas

Tabla 1: Actores del Sistema Regional de Innovacin .......................................................................14

Tabla 2: Distribucin de la Regin de Aysn por Provincias y Comunas...........................................16

Tabla 3: Distribucin de la Poblacin de la Regin de Aysn por Provincias y Comunas.................17

Tabla 4: Distribucin de la Poblacin de la Regin de Aysn por Provincias, ...................................18

Tabla 5: Nmero y Porcentaje de ocupados de 15 aos y ms por nivel educacional. Comparativa

Nacional ........................................................................................................................................19

Tabla 6: Nmero de Empresas en el 2011 por sectores ....................................................................24

Tabla 7: Evolucin de Exportaciones Regin de Aysn (2008-2012) (Moneda MUS$).....................25

Tabla 8: Comparativa 2011-2012 del peso relativo de las exportaciones en Chile Miles US$).........26

Tabla 9: ndice de competitividad Regional 2009-2010......................................................................27

Tabla 10: Gastos en actividades de I+D por programa y concurso en la Regin de Aysn ..............31

Tabla 11 Desglose de empresas contactadas por sector de actividad y provincia ............................42

Tabla 12: Indicadores de I+D+i analizados.........................................................................................48

Tabla 13: Agentes Acadmicos identificados .....................................................................................62

Tabla 14: Agentes de I+D+i con inters para la Regin .....................................................................72

Tabla 15: Centros Tecnolgicos con inters para la Regin ..............................................................75

Tabla 16: Agentes acadmicos y oferta educativa por sectores estratgicos....................................83

Tabla 17: Agentes de I+D+i presentes en la Regin por sectores estratgicos.................................84

Tabla 18: Anlisis FODA.....................................................................................................................96

Tabla 19: Estrategias Regionales de Innovacin..............................................................................116

Tabla 20: Brechas identificadas ........................................................................................................118

Tabla 21: Principales dificultades y enfoque utilizado .....................................................................136

Tabla 22 Relacin proyectos-piloto del Proyecto ETTIRSE .............................................................136

Tabla 23: Principales dificultades y soluciones planteadas..............................................................144

Tabla 24: Pilares de Competitividad Mundial....................................................................................149

Tabla 25: Tendencias tursticas ........................................................................................................155


P. 5

1. Presentacin

En el siguiente documento se incluyen los resultados obtenidos durante la primera etapa del proceso

de Diseo de la Estrategia Regional de Innovacin, el Diagnstico del Sistema de Innovacin dela Regin del Aysn, mediante el que se pretende extraer una visin general de la situacin

socioeconmica de la Regin as como su perspectiva innovadora. El documento del Diagnstico es

el primer paso hacia el diseo de una Estrategia Regional de Innovacin para la Regin de Aysn.

El objetivo del documento es crear las bases en el proceso de colaboracin y consenso en la

Regin para definir objetivos estratgicos, lneas de accin, proyectos y un sistema de

gobernabilidad que permitir ejecutar en los prximos aos la Poltica Regional para el Desarrollo de

las Ciencias, Tecnologa e Innovacin (CTI).

Para la elaboracin del diagnstico, ha sido fundamental la participacin activa de todos los agentes

involucrados en el Sistema Regional de Innovacin de Aysn. En este sentido, destacan la creacin

de un Directorio Regional de Innovacin, de un Grupo de Gestin Regional de Innovacin, de 66

entrevistas a empresas y entidades en la Regin, as como de 3 Talleres temticos de Validacin de

puntos fuertes y debilidades identificados (turismo, silvo-agropecuario, pesca y acuicultura, .

Este documento incorpora adems una serie de informes adicionales incluidos como anexos, entre

los que se define la metodologa llevada a cabo, las conclusiones de los Diagnsticos Tecnolgicos,

el Catlogo de la Oferta de I+D+i y de Conocimiento en la regin, las fuentes consultadas durante el

proceso as como las bases de datos de contactos en instituciones y empresas.

Se trata de un documento vivo, que se inicia con un anlisis de la situacin actual y que se considera

como el punto de partida para la siguiente fase del proceso, el Diseo de la Estrategia Regional de

Innovacin. El Diagnstico complementa el anlisis de la situacin que se llev a cabo para la

Agenda de Innovacin y para la Poltica de CTI de Aysn. En este sentido, no se trata de duplicar la

informacin ya existente, sino de destacar los puntos ms importantes y de promover la perspectiva

sistmica del Sistema Regional de Innovacin.


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Antecedentes en relacin con la Estrategia Regional de Innovacin

El proceso del Diseo de la Estrategia Regional de Innovacin se enmarca dentro de un contextoRegional de experiencia en instrumentos de planificacin de la Ciencia, la Tecnologa y la

Innovacin, as como de estructuras de fomento del proceso de descentralizacin de la I+D+i y su

adecuacin a las necesidades y realidad de la Regin de Aysn.

En este sentido, el Proyecto RED en la Regin de Aysn ha partido de instrumentos existentes que

han aportado informacin y conocimiento de partida.

Uno de los instrumentos existentes es la Agenda de Innovacin de la Regin de Aysn 2009-2012. En dicha Agenda Regional de Innovacin ya se presentan como objetivos estratgicos la

importancia del Capital Humano para la Innovacin, el fomento del Sistema Productivo y el

desarrollo de la I+D+i en la Regin.

Esta Agenda de Innovacin de la Regin de Aysn fue abordada por la Agencia Regional deDesarrollo Productivo (ADRP), uno de los primeros pasos para conseguir una mayor

descentralizacin de la I+D+i en la Regin de Aysn.

El objetivo fundamental de las Agencias era el de impulsar en cada regin una Agenda Estratgica

de Desarrollo Productivo, orientada a fortalecer la competitividad de la regin. Desde el punto de

vista organizacional, contaba con un Comit Estratgico, presidido por la Intendencia, y con una

activa participacin del sector privado y dos Subcomits, de fomento y de innovacin.

El Subcomit de Innovacin de la Agencia Regional se postulaba como el organismo regional de

coordinacin y definicin de estrategias regionales en materia de ciencia, tecnologa e innovacin

asociadas al mbito productivo.

En la Actualidad la las Agencias han tenido que modificar su estructura organizativa pasando a

convertirse en Corporaciones de Desarrollo Productivo, corporaciones de derecho privado, con una


P. 7

mayor autonoma para la generacin de instrumentos propios de fomento de la innovacin. La

Regin de Aysn se encuentra en proceso de modificacin hacia la Corporacin.

En la actualidad, la Regin cuenta con una Poltica para el Desarrollo de las Ciencias,Tecnologa e Innovacin (CTI) aprobada en Diciembre de 2011, donde se describe el Sistema

Regional de Innovacin, identificando problemas y brechas existentes y generando lineamientos

estratgicos, lneas de actuacin y acciones especficas a desarrollar.

Entre los lineamientos estratgicos descritos en la poltica se encuentran: Polticas, Estrategias e

Institucionalidad; Capital Humano y Social, y la Innovacin para la Competitividad. Estos

lineamientos son los que en la actualidad dirigen los fondos regionales para la innovacin y la

competitividad (FIC-R).

La Estrategia no duplicar la Poltica CTI de Aysn, sino la complementar aportando conocimiento

orientado hacia la integracin y articulacin del Sistema Regional de Innovacin y poniendo el

nfasis en crear un consenso, un marco estratgico y estructuras de gobernabilidad para la actual y

las futuras Polticas y Planes de CTI en la regin de Aysn. En este contexto se destacan

especialmente el Grupo de Gestin RIS as como el Directorio RIS que fueron creados en el marco

del proyecto de la Estrategia de Innovacin Regional y que se proyectan como futuras instancias de

gestin, reflexin y de toma de decisiones consensuadas a nivel del Sistema Regional de Innovacin

de Aysn.

Se entiende la Estrategia Regional de Innovacin y todo el proceso ligado a su diseo e

implementacin como un aporte a la puesta en marcha de la Poltica CTI de Aysn, en concreto en

lo que se refiere a su Lineamiento I: Polticas, Estrategias e Institucionalidad. Asimismo, la Estrategia

Regional aporta propuestas detalladas sobre varias de las iniciativas previstas por la Poltica de CTI,

especialmente en relacin a la Iniciativa 4 de disear un Plan de superacin de brechas en servicios

de apoyo a la CTI. La Estrategia aporta, adicionalmente, actividades de capacitacin, intercambio y

aprendizaje institucional para la creacin de capacidades de gestin.

Entre los documentos de planificacin estratgica elaborados e implementados en la Regin en los


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ltimos aos y que han sido analizados y tenidos en cuenta en la elaboracin de este diagnstico se

encuentran:

Diagnstico de las Capacidades y Oportunidades de desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa y laInnovacin. Conicyt, 2009.

Estudio de Lnea Base del Sistema Regional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa Regin deAysn. Gobierno Regional Aysn, 2009.

Agenda Regional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa para la competitividad. Agencia deDesarrollo Productivo de Aysn, 2009.

Estrategia Regional de Desarrollo de Aysn. Gobierno Regional y la Comisin Econmica paraAmrica Latina y el Caribe (CEPAL), 2009.

Agenda de Innovacin Agraria Territorial Regin de Aysn del General Carlos Ibez delCampo. FIA, 2009.

Poltica Regional de Turismo Aysn. Gobierno de Chile. Ministerio del Interior. GobiernoRegional Aysn, 2009.

Poltica Regional para el Desarrollo Ganadero de Aysn. Gobierno de Chile. Ministerio delInterior. Gobierno Regional Aysn, 2009.

Plan Aysn 2010 2014. Gobierno de Chile. 2010 Documento de Anlisis de Problemas del Sector Ciencias, Tecnologa e Innovacin en Aysn y

Propuesta de Poltica Regional. Gobierno Regional Aysn, 2010.

Poltica Regional para el Desarrollo de las Ciencias, Tecnologas e Innovacin en Aysn.Gobierno Regional Aysn, 2011.

Propuesta de Plan de Desarrollo Territorial para la Pesca Artesanal de la Regin de Aysn.Gobierno Regional, 2011.

Poltica de Desarrollo para Territorios de Borde Mar. Gobierno Regional, 2011. Agenda Innovacin y Competitividad 2010-2020. Consejo Nacional de Innovacin para la

Competitividad, 2010.


P. 9

2. El Desarrollo del Sistema Regional de Innovacin de Aysn

2.1.Contexto: El Proyecto RED

El proyecto RED que se lleva a cabo a nivel nacional en Chile1 tiene como objetivo contribuir a

profundizar el proceso de regionalizacin y descentralizacin del actual sistema deinnovacin, mejorando la eficacia de la inversin pblica y la contribucin de las regiones aldesarrollo y competitividad del pas, generando una solucin sostenible poltica e institucionalmente.

En Agosto de 2010 se integraron las regiones de Arica y Parinacota, Tarapac, Antofagasta,

Coquimbo, Metropolitana, OHiggins y Biobo, a travs de un proceso de seleccin que incluy una

Carta de Compromiso Regional del Intendente y respectivo CORE. En la actual etapa, se han

integrado las regiones de Valparaso, Araucana, Los Lagos y Aysn.

El proyecto se basa en la Metodologa RIS, Regional Innovation Strategies, metodologa con amplia

experiencia y aplicacin en la Unin Europea.

2.2.Metodologa RIS

La Metodologa RIS se dise con el fin de desarrollar un consenso regional sobre las prioridades

para la inversin pblica y privada en la financiacin de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la

innovacin, e incrementar los niveles de innovacin con especial nfasis en las PYME regionales.

El proceso de diseo de la Estrategia Regional de Innovacin en las diferentes regiones sigue una

metodologa comn la metodologa RIS que ya se implement durante las ltimas 20 aos en

prcticamente todas las regiones europeas desde un enfoque de poltica de innovacin regional,

apoyado e impulsado por la Unin Europea, los Gobiernos Nacionales de los Estados Miembros y

1 www.proyectored.cl


P. 10

los Gobiernos y agentes regionales en cada caso. La metodologa RIS trata de aplicar el mtodo

bottom-up (partir de abajo hacia arriba), que consiste en privilegiar la definicin de las prioridades

de desarrollo y su aplicacin, partiendo de los niveles de decisin locales y regionales y teniendo en

cuenta, sobre todo, las capacidades endgenas y los recursos materiales e inmateriales concretos

de los territorios de que se trate .

En concreto, la metodologa RIS que se est aplicando tambin en la Regin de Aysn contempla:

- la definicin de una estrategia de innovacin en el marco de la ejecucin de una poltica de

desarrollo regional con arreglo a un enfoque integrado;

- la creacin de una dinmica de asociacin organizada en el plano regional mediante la

obtencin de un consenso (consensus building) entre todas las partes interesadas por la

innovacin;

- la definicin de un plan de actividades prioritarias en materia de innovacin, a partir de

asociaciones de operadores regionales y locales;

- el establecimiento de un sistema permanente de dialogo y comunicacin entre los agentes

institucionales y los operadores, en especial las PYME y las estructuras de apoyo a la

innovacin;

- la creacin de una gobernabilidad regional gracias a la estructuracin de un Sistema

Regional de Innovacin.

El proceso RIS no termina, por lo tanto, con la presentacin de la Estrategia de Innovacin Regional,

sino ms bien la toma como un punto de partida para la construccin de las dems dinmicas y

dilogos dentro de la regin. Asimismo invita a ser traducida en Planes y Polticas Regionales que

deben ayudar a orientar y coordinar el trabajo de todos los agentes locales, pblicos y privados.

El proyecto de aplicar la metodologa RIS en Aysn est compuesto por tres fases:


P. 11

Todo el proceso se inicia con la Fase 0, donde se crean las estructuras de organizacin de todo el

proceso, el Directorio Regional de Innovacin y el Grupo de Gestin Regional de la Innovacin),

estructuras claves para el proceso de diseo de la estrategia as como para su implementacin

futura.

Posteriormente se lleva a cabo la Fase 1: Diagnstico Estratgico Regional del SistemaRegional de Innovacin. En este proceso de Diagnstico del Sistema Regional de Innovacin, sucaracterizacin y la identificacin de las brechas y necesidades regionales se tiene en cuenta, tanto

informacin documental de secundarias relevantes, como un anlisis de fuentes primarias extrada

de entrevistas con un elevado nmero de empresas de distintos rubros considerados de inters para

la Regin, como un diverso nmero de agentes que forman parte de la oferta de I+D+i regional en

sus distintos eslabones (acadmicos, generadores de conocimiento, transferencia, etc.).

El diagnsticos es validado y mejorado en primera instancia en talleres de validacin por los actores

implicados en el sistemas, as como posteriormente, por las estructuras generadas para tal fin, como

el Grupo de Gestin Regional de la Innovacin, y el Directorio Regional de Innovacin.

Una vez validado el Diagnstico Estratgico Regional del Sistema Regional de Innovacin, se inicia

la Fase 2: Propuesta de la Estrategia Regional de Innovacin y Acciones Afines. En estasegunda fase, se pretende determinar los Objetivos, la Misin y la Visin del Sistema Regional de

Innovacin, estableciendo prioridades, programas y proyectos, as como establecer un plan de

accin a corto, medio y largo plazo. Este plan de accin se inicia dentro del proceso a travs de la

formulacin de proyectos piloto. La Fase 2 se completa con el diseo de un sistema de


P. 12

gobernabilidad para la futura implementacin de la Estrategia, y un sistema de seguimiento y

evaluacin de sus actividades.

2.3.El Sistema Regional de Innovacin

Desde comienzos de los aos noventa se comienza a analizar la relacin estrecha que guarda la

competitividad y la innovacin con el desarrollo, existiendo un progresivo reconocimiento explcito de

que los territorios necesitan desarrollar estrategias de innovacin para la construccin de ventajas

competitivas, a partir de su particular configuracin de recursos, competencias y capacidades y las

tendencias que existen en el entorno2.

Uno de los elementos constituyentes para conseguir un desarrollo en la calidad de vida de la

poblacin, es la capacidad de innovacin de los actores implicados. La funcin de esta capacidad

innovadora radica en ser catalizadora del desarrollo social.

Un Sistema Regional de Innovacin (SRI) es

una estructura o conjunto de elementos, as como

las interrelaciones existentes entre ellas, que

fomentan la generacin, desarrollo y transferencia

de conocimiento, promocionando innovaciones en

un territorio determinado, creando de este modo

un crculo virtuoso que da como resultado un

mayor bienestar y una mayor prosperidad al

territorio. Una prosperidad medida en trminos de

prosperidad econmica, social y medioambiental.

2 Porter, M. Microeconomics of Competitiveness, Institute for Strategy and Competitiveness, Harvard Business

School. 2010.


P. 13

Los Sistemas Regionales de Innovacin se basan en la idea de que los factores intrnsecos de una

Regin, actores existentes, cultura y valores influyen en el proceso y actividades de innovacin.

Los Sistemas Regionales de Innovacin estn formados por un diverso nmero de actores, los

cuales cumplen un papel dentro de la cadena. Asimismo, pertenecen a un Sistema de Innovacin

como elementos integradores todas las relaciones y flujos de conocimiento entre los agentes, as

como las instancias pblico-privadas de planificacin, gestin, coordinacin y reflexin acerca de las

iniciativas y planes para mejorar el Sistema Regional de Innovacin.

Una parte importante de los Sistemas son los procesos de dialogo, construccin de consenso,

reflexin estratgica, evaluacin, propuesta de mejoras que ayudan a desarrollar una visin

sistmica y un conjunto que es ms que la suma de sus partes individuales.

Un primer enfoque para analizar un sistema de innovacin regional es la identificacin de grupos

clave para los procesos de Innovacin (oferta de conocimiento, demanda de conocimiento,

facilitadores, financiadores, reguladores, formadores, etc.) aunque este enfoque suele dar poca

atencin a las relaciones y flujos (en cantidad y calidad) entre los grupos que son igual o ms de

necesarios para apoyar la innovacin a nivel general en las regiones.

A continuacin se presentan los distintos grupos de agentes que forman parte del Sistema Regional

de Innovacin de la Regin de Aysn:


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Tabla 1: Actores del Sistema Regional de Innovacin

Organizaciones Acadmicas. Actores delcolectivo acadmico (pblicos o privados)que ofrecen servicios de capacitacin,generan conocimiento y/o realizaninvestigacin bsica.

Universidad

Centros de Formacin Tcnica

Organizaciones de I+D+i. Centros deInvestigacin y/o Tecnolgicos yConsorcios Tecnolgicos que realizaninvestigacin bsica, industrial, aplicada einnovacin. Se incluyen en esta tipologalas incubadoras.

Centros de Investigacin

Unidad de Transferencia de Tecnologa

Incubadoras

Organismos Institucionales. Serviciostcnicos y facilitadores financieros de laI+D+i, dependientes del Gobierno Nacionalo Regional.

Gobierno Central

Gobierno Regional

Organismos de Financiamiento

Organismos intermediarios. Facilitadoresde la gestin de la I+D+i (agencias deinnovacin privadas, asociacionesgremiales y de empresarios, cmarasregionales, clsteres y consultores oasesores vinculados a la I+D+i).

Asociaciones, Clusters, etc.

Otros Organismos de apoyo al SistemaOrganismos de articulacin tecnolgica

Consultoras y Certificadoras de apoyo a lainnovacin

La falta de informacin en profundidad sobre el Sistema Regional de Innovacin y, especialmente,

sobre los procesos dentro de l es uno de los problemas reconocidos por todos los anlisis y

diagnsticos. Es por eso que este proyecto y la futura Estrategia Regional de Innovacin en Aysn

propone trabajar con el enfoque del Sistema Regional de Innovacin con el fin de entender y mejorar

la situacin de agentes y articular flujos y procesos, aportando cada vez ms conocimiento detallado

sobre el Sistema Regional de Innovacin.


P. 15

3. Caracterizacin de la Regin de Aysn

3.1.Contexto Socioeconmico

3.1.1. Poblacin y Territorio

La Regin Aysn del General Carlos Ibez delCampo (conocida simplemente como Regin deAysn) es una de las quince regiones en las que se

encuentra dividido Chile. Regin ubicada entre los

4338` y los 4916` de latitud sur, y desde los

7106`de longitud oeste hasta el ocano Pacifico.

Limita al norte con la X Regin, o Regin de Los

Lagos, al sur con la XII Regin de Magallanes y de

la Antrtica Chilena. Al este hace frontera con la

Repblica Argentina y al oeste se dispone el

ocano Pacfico.

Ubicada en la denominada Patagonia occidental, la

Regin de Aysn cuenta con una superficie de

108.494,4 km, representando 14,35% de Chile

continental e insular y convirtindola en la tercera

ms grande del pas (tras Magallanes y

Antofagasta). La Regin de Aysn est dividida en

cuatro provincias y 10 Comunas.


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Tabla 2: Distribucin de la Regin de Aysn por Provincias y Comunas

Provincia de Coyhaique Capital: Coyhaique

(12.942,5 km)

Coyhaique Lago Verde

Provincia de General CarreraCapital: Chile Chico

(11.919,5 km)

Chile Chico Ro Ibez

Provincia de Capitn PratCapital: Cochrane

(37.043,6 km )

Cochrane OHiggins Tortel

Provincia de AysnCapital: Puerto Aysn

(46.588,8 km)

Aysn Cisnes Guaitecas

Su poblacin estimada al ao 20123 fue de 106.885 habitantes, siendo as la menos poblada del

pas, con una densidad de poblacin estimada de 0,985 hab/km2, la ms baja del pas, frente a la

densidad media del pas 8,68 hab/km2.

La Regin de Aysn presenta tasas positivas de crecimiento poblacional, segn las proyecciones del

INE hasta el ao 2020, si bien dicha tasa de crecimiento se ha ido atenuando progresivamente en la

ltima dcada, siendo en el 2012 de 0,96%.

El 89,21% de la poblacin se concentra en las provincias de Coyhaique (55,40%) y Aysn (33,81 %).

As, la provincia de Coyhaique tiene una densidad de poblacin de 4,65 hab/km2, Aysn de 0,76

hab/km2, Capitn Prat de 0,11 hab/km2 y General Carrera de 0,2 hab/km2.

3 Estimaciones basadas en el Censo 2002, Anuario Estadstico Regin de Aysn. Periodo de la Informacin: 2011.


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Tabla 3: Distribucin de la Poblacin de la Regin de Aysn por Provincias y Comunas

Regin, Provincias y Comunas Poblacin Estimada 2012 (n. hab)

Regin de Aysn 106.885

Provincia de Coyhaique 60.146

Coyhaique 59.221

Lago Verde 925

Provincia de Aysn 35.215

Aysn 27.187

Cisnes 6.166

Guaitecas 1.862

Provincia Capitn Prat 4.111

Cochrane 2.759

OHiggins 700

Tortel 652

Provincia General Carrera 7.413

Chile Chico 5.334

Ro Ibez 2.079

Fuente: Elaboracin Propia

En la distribucin de la poblacin por edades se puede apreciar en la tabla 4, que la Regin de

Aysn presenta un elevado porcentaje de poblacin joven, menor de 18 aos, en un porcentaje de

29,3% de la poblacin total, lo que representa una oportunidad para las prximas generaciones.


P. 18

Tabla 4: Distribucin de la Poblacin de la Regin de Aysn por Provincias,

Comunas en relacin con el sexo.

Regin, Provincias y Comunas Poblacin

Estimada

Porcentaje < de 18

aos

Mayores de 18 aos

Hombres Mujeres

Regin de Aysn 106.885 29,30% 40.218 35.346

Provincia de Coyhaique 60.146 30,26% 21.443 20.500

Coyhaique 59.221 30,43% 20.964 20.236

Lago Verde 925 19,68% 479 264

Provincia de Aysn 35.215 28,11% 14.205 11.112

Aysn 27.187 28,71% 10.442 8.939

Cisnes 6.166 26,40% 2.811 1.727

Guaitecas 1.862 24,92% 952 446

Provincia Capitn Prat 4.111 29,77% 1.595 1.292

Cochrane 2.759 30,81% 999 910

OHiggins 700 29,43% 283 211

Tortel 652 25,77% 313 171

Provincia General Carrera 7.413 26,93% 2.975 2.442

Chile Chico 5.334 28,95% 2.049 1.741

Ro Ibez 2.079 21,74% 926 701

Elaboracin propia a partir de Fuente: Estimaciones basadas en el Censo 2002. Anuario Estadstico Regin de

Aysn. Periodo de la Informacin: 2011.

Si tenemos en cuenta a las personas mayores de 18 aos, cabe destacar el porcentaje de hombres

(53 %) es mayor al porcentaje de mujeres (47 %).

Desde el punto de vista educativo, la Regin presenta un promedio de personas cualificadas

mayores de 15 aos algo menor que la media nacional, con un 9,9%4, frente al 10,5 % nacional.

En la tabla n 5, se puede apreciar como la Regin de Aysn, cuenta con ratios de ocupacin ms

4 Encuesta Casen 11, Submuestra Noviembre 2011-Enero 2012, Observatorio Social, Ministerio de Desarrollo

Social.


P. 19

elevados en personas con menores niveles educacionales. En los niveles educaciones medios y

superiores incompletos, los ratios de ocupacin son inferiores a la media nacional, situndose al

mismo nivel para el nivel educativo superior completo.

Tabla 5: Nmero y Porcentaje de ocupados de 15 aos y ms por nivel educacional. Comparativa

Nacional

Nacional % Aysn %

Total

Sin Educacin Formal 74.678 1,08% 793 1,82%

Bsica Incompleta 757.993 10,96% 6.560 15,08%

Bsica Completa 724.407 10,48% 6.075 13,97%

Media Incompleto 1.032.203 14,93% 6.680 15,36%

Media Completo 2.414.439 34,92% 12.484 28,71%

Superior Incompleta 554.482 8,02% 2.309 5,31%

Superior Completa 1.355.835 19,61% 8.588 19,75%

Total 6.914.037 100,00% 43.489 100,00%

Elaboracin propia a partir de Fuente: Encuesta Casen 2011, Sub-muestra Noviembre 2011-Enero 2012, Observatorio

Social, Ministerio de Desarrollo Social.

3.1.2. Estructura Productiva

Tomando como base la generacin de empleo en la Regin y tal y como se aprecia en el grfico n

1, la actividad productiva se centra principalmente en actividades del sector servicio vinculado con

actividades comerciales, con un 17,09% de total del empleo regional. Tras este sector, se

encuentran el sector primario, con especial atencin al sector de la agricultura, ganadera, caza,

silvicultura y pesca con un 13,77%, el sector de la construccin, con un 10,69% y las manufacturas

relacionadas principalmente a la agroalimentacin.

Sin embargo, se puede apreciar como la administracin pblica y defensa juegan un papel prioritario

e importante en la Regin, y con un porcentaje de ocupacin mucho mayor que su papel a nivel

nacional.


P. 20

Grfico 1: Comparativa de % de ocupacin por Rama de Actividad Econmica en Aysn yNacional, primer trimestre 2013.

A Agricultura, ganadera, caza y silvicultura B Pesca

C Explotacin de minas y canteras D Industrias manufactureras

E Suministro de electricidad, gas y agua F Construccin

G Comercio al por mayor y al por menor H Hoteles y restaurantes

I Transporte, almacenamiento y

comunicaciones

J Intermediacin financiera

K Actividades inmobiliarias, empresariales y

de alquiler

L Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de

afiliacin obligatoria

M Enseanza N Servicios sociales y de salud

Otras actividades de servicios

comunitarios.

O Hogares privados con servicio domstico

P Organizaciones y rganos extraterritoriales

Elaboracin propia a partir de Fuente: Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE. Chile.

Si se analiza la evolucin de las tasa de ocupacin y desocupacin en la Regin con respecto al

Pas, se puede apreciar como en los ltimos aos, han seguido una evolucin paralela, con tasas de

ocupacin ms elevadas y tasas de desocupacin menores que la media nacional.

0%5%

10%15%20%

AB

CD

E

F

GH

IJK

L

M

N

O

P % EMPLEO POR SECTORES ANIVEL NACIONAL% EMPLEO POR SECTORES ANIVEL REGIONAL (AYSN)


P. 21

Grfico 2: Comparativa de la evolucin de las Tasas de Desocupacin y Ocupacin ltimostrimestres de 2010; 2011; 2012; 2013. Pas (Chile) y Regin (Aysn).

Elaboracin propia a partir de Fuente Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE. Chile.

En el primer trimestre de 2013, el nivel de desocupacin en la Regin de Aysn fue de 4,51%, un

1,69 % menor que la media nacional, con una tasa de ocupacin de 64,53%, ms elevada que la

media nacional, de 55,9%.

La mayor tasa de ocupacin en la Regin se da en el grupo de edad entre 45 y 64 aos, con mayor

porcentaje en las zonas rurales, con un 42,91%5. En general, la Regin cuenta con porcentajes de

ocupacin por tramos de edad y zonas bastante similares que los encontrados a nivel nacional, con

algunas diferencias para el tramo de edad de 15 a 19 aos en zonas rurales, donde existen 7,5

puntos de diferencia.

El PIB de la Regin de Aysn, en el ao 2011 fue de 446.367,62 millones de pesos y represent el

0,43% del PIB total del pas, proporcin que se ha mantenido estable en el periodo 2008-2011. La

evolucin del PIB regional entre los aos considerados ha sido variable, pero siempre en

crecimiento, presentando tasas del 1,76%, 3,39% y 8,1% en los aos considerados.

5 Encuesta Casen 11, Submuestra Noviembre 2011-Enero 2012, Observatorio Social, Ministerio de Desarrollo Social.

Oct - Dic Oct - Dic Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun2010 2011 2012 2013 2013

Tasa d

e Ocup

acin

(%)

Tasa deDesocupacinPAISTasa deDesocupacinAYSNTasa de OcupacinPAIS


P. 22

Grfico 3: Evolucin de la contribucin de las distintas ramas productivas al PIB de la Reginde Aysn en el periodo 2008-2011.

Elaboracin propia a partir de la Fuente: Estadsticas Econmicas del Banco Central de Chile.(1) El promedio del ndice 2008 se iguala al valor nominal de la serie de dicho ao.

(2)Las series encadenadas no son aditivas, por lo que los agregados difieren de la suma de sus

componentes.

(3) Incluye servicios financieros, seguros, arriendo de inmuebles y servicios prestados a empresas.

(4) Incluye educacin, salud y otros servicios.

(5) En el total para cada ao se incluyen los servicios en el exterior del sector Administracin Pblica.

(6) En el total para cada ao se incluyen el IVA neto recaudado y los derechos de importacin.

La distribucin del PIB regional por sectores de actividad muestra que el ao 2011, los servicios

pblicos asociados a la Administracin Pblica, como Defensa, Enseanza y Servicios Sociales y de

Salud aportan el 33,86%, mientras que el mayor aporte por parte de los sectores empresariales se

corresponde con la Construccin y la Pesca, representando en el 2011 el 20,71% y 12,99% del PIB

Regional respectivamente. Los otros sectores destacados son el Comercio y la Minera con un

7,74% y 5,9% respectivamente.

00,050,1

0,150,2

0,25Sector de actividad

econmicaAgropecuario silvcola

Pesca

Minera

IndustriaManufacturera

Electricidad, gas y aguaConstruccinComercio, restaurantesy hoteles

Transporte ycomunicaciones

Servicios financieros yempresariales (3)

Servicios de vivienda

Servicios personales (4)

Administracin pblica(5)

2008 2009 2010 2011


P. 23

Si se analizan los sectores de actividad econmica y su relacin con el PIB (Grfico 3), se puede

apreciar como la Administracin Pblica juega un rol muy importante en la Regin, del mismo modo

que si se tiene en cuenta el nivel de ocupacin, sin embargo, el sector Pesca, contribuye en una

importante proporcin al PIB total regional, sin bien su aportacin en relacin con el nivel de

ocupacin no es considerada tan importante. El hecho contrario tiene lugar con el sector

agroalimentario, que aporta un elevado porcentaje de ocupacin, si bien, dicha importancia no se ve

reflejada en el PIB.

Tomando los datos del PIB regional y nacional para el 2010 y 20116 y de empleo regional y nacional

en el ltimo trimestre de 2010 y 20117, la productividad en el trabajo, en la Regin de Aysn, durante

el ao 2010 y 2011, respectivamente, entendida como la relacin PIB/empleado (Millones de pesos

chilenos/empleado) ha evolucionado de 8,016 en el 2010 a 8,325 en el 2011, frente a los 13.357 y

13.745 respectivamente a nivel nacional, por lo que el aumento de la productividad del 3,85% ha

sido superior al 2,9% nacional. No obstante, la productividad por trabajador en la Regin de Aysn

es el 65,1% de la productividad media del pas en el 2011.

La productividad en el trabajo, en la Regin de Aysn, durante el ao 2010 y 2011, entendida como

la relacin PIB/empleado (millones de pesos chilenos/empleado) ha evolucionado de 8,016 en el

2010 a 8,325 en el 2011, producindose un aumento de la productividad en un 3,85%, siendo esta

menor que el crecimiento del PIB interanual en la Regin de Aysn entre 2010 y 2011, cifrado en un

8,1%, 2,25 puntos superior al crecimiento del PIB nacional en el mismo periodo. No obstante, la

productividad por trabajador en la Regin de Aysn es el 65,1% de la productividad media del pas

en el 2011.

La Regin de Aysn cuenta con un total de 7.025 empresas, segn la publicacin de Estadsticas y

Estudios del Servicio de Impuestos Internos (SII Chile). De ellas el mayor porcentaje corresponde al

sector de Comercio y otros Servicios, con un 34,79%. Otros sectores importantes por su aportacin

al PIB o generacin de empleo son el sector de Agricultura, ganadera, caza y silvicultura con un

6 Estadsticas Econmicas del Banco Central de Chile.7 Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE. Chile


P. 24

12,61% del total de las empresas, Construccin con un 10,89%, Hoteles y restaurantes (asociados a

turismo) con un 8,48%, Industrias Manufactureras no metlicas (incluidos productos alimentarios)

con un 5,39%, un 1,1% de empresas asociadas al rubro de Pesca y un 0,4% a Minas y canteras.

Tabla 6: Nmero de Empresas en el 2011 por sectores

Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura 886

Pesca 77

Explotaciones de Minas y Canteras 29

Industria Manufacturera no Metlica 379

Industrias Manufacturera Metlica 181

Suministro de Electricidad, Gas y Agua 36

Construccin 765

Comercio al por mayor y menor, Rep. Vehculos.

automotores/enseres domsticos2.444

Construccin 765

Hoteles y Restaurantes 596

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 714

Intermediacin financiera 38

Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 487

Adm. Pblica y Defensa, Planes de Seg. Social,

afiliacin obligatoria17

Enseanza 39

Servicios Sociales y de Salud 75

Otras Actividades de Servicios Comunitarias, Sociales

y Personales.262

Consejos de Administracin de Edificios y

Condominios0

TOTAL 7.025

Fuente: Estadsticas y Estudios del Servicio de Impuestos Internos (SII

Chile). Estadsticas de empresas por regin y actividad econmica.


P. 25

Si se analizan el tamao de las empresas, el tejido empresarial de la Regin supone el 0,73% del

nmero total de empresas de Chile en el 2011. De ellas, el 84,5% de las empresas son consideradas

microempresas, el 16,66% a pequeas empresas y tan solo el 1,73% las empresas que se

corresponde con empresas tamao medio o grande8.

Tabla 7: Evolucin de Exportaciones Regin de Aysn (2008-2012) (Moneda MUS$)

Pesca Minera Agropecuario Otros Forestal TOTALES

2008

Monto 343.738,7 115.344 3.129.,3 343,8 0,00 462.555,8

Evolucin

Interanual (%)- - - - - -

2009

Monto 346.284,8 42.285,1 2.553,7 471,46 303,2 391.898,3

Evolucin

Interanual (%)0,74% -172,78% -22,54% 27,08% 100,00% -18,03%

2010

Monto 265.982,35 66.449,37 2.133,8 379,25 181,09 335.125,8

Evolucin

Interanual (%)-30,19% 36,36% -19,68% -24,31% -67,44% -16,94%

2011

Monto 299.006,05 108.087,7 3.088,9 434,9 0,00 410.617,5

Evolucin

Interanual (%)11,04% 38,52% 30,92% 12,80% - 18%

2012

Monto 227.308 181.399,3 1.440,8 508,73 0,00 410.656,8

Evolucin

Interanual (%)-31,54% 40,41% -114,39% 14,51% - 0,01%

Fuente: INE-Aysn.

Las exportaciones en la Regin de Aysn han presentado en estos ltimos una gran variacin en

cadas y alzas, debido fundamentalmente a la cada en las exportaciones en el sector de la minera

8 Son consideradas Microempresas a aquellas empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras

actividades del giro, no hayan superado las 2.400 UF en el ltimo ao calendario o empresas que cuentan con

uno a nueve trabajadores. Pequeas empresas, a aquellas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y

otras actividades del giro, sean superiores a 2.400 UF, pero inferiores a 25.000 UF en el ltimo ao calendario y

que cuentan con 10 a 49 trabajadores. Finalmente, se considera Medianas empresas a aquellas cuyos ingresos

anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro, sean superiores a 25.000 UF, pero inferiores a

100.000 UF en el ltimo ao calendario y que cuentan con 50 a 199 trabajadores.


P. 26

en el 2009 y sobre todo a la cada de las exportaciones de salmn en el ao 2010, debido a la

epidemia del virus ISA que azot el sector en el 2010. Aun as, el monto total de las exportaciones

en el 2012 no se ha recuperado, ya que era inferior en un 11,2% a las que se registraban en el 2008.

Desde el punto de vista econmico, por el monto de las exportaciones, en este sentido los sectores

ms importantes de Aysn son el de la pesca y la minera, no existiendo una correlacin

proporcional por la generacin de empleo.

Tabla 8: Comparativa 2011-2012 del peso relativo de las exportaciones en Chile Miles US$)

REGION 2011 Peso relativo de lasexportaciones

regionales en totalpas

2012 Peso relativo de lasexportaciones

regionales en totalpas

I: Regin de Tarapac 4.852.042,1 6,07% 3.530.777,0 4,66%

II: Antofagasta 28.440.871,1 35,56% 26.865.933,1 35,43%

III: Atacama 7.108.443,5 8,89% 5.535.730,6 7,30%

IV: Coquimbo 5.459.033,8 6,83% 5.327.431,0 7,03%

V: Valparaso 5.478.606,8 6,85% 5.828.553,6 7,69%

VI: O'Higgins 4.342.935,5 5,43% 4.128.886,1 5,45%

VII: Maule 2.035.098,4 2,54% 2.185.122,4 2,88%

VIII: Bo Bo 5.451.089,1 6,82% 4.949.369,4 6,53%

IX: Araucana 590.318,1 0,74% 547.712,3 0,72%

X.: de los Lagos 3.413.702,2 4,27% 3.286.324,2 4,33%

XI. Aysn 410.617,5 0,51% 410.656,8 0,54%

XII: Magallanes 643.745,2 0,80% 606.109,8 0,80%

Regin Metropolitana 11.175.592,3 13,97% 12.003.071,2 15,83%

XIV: de los Ros 401.449,1 0,50% 403.487,6 0,53%

XV: Arica y Parinacota 169.200,0 0,21% 212.759,1 0,28%

TOTAL 79.972.744,7 75.821.924,20

Fuente: Elaboracin propia a partir de Estadsticas del Servicio Nacional de Aduanas de Chile.

El peso de la Regin de Aysn en el conjunto de las exportaciones nacionales de Chile es casi

insignificante, ya que ha representado tan solo un 0,51% y 0,54% en el 2011 y 2012


P. 27

respectivamente, siendo la tercera regin menos exportadora del pas, tan solo por delante de la

Regin de Magallanes y la Antrtida Chilena y la Regin de Arica y Parinacota.

En cuanto al ndice de Competitividad Regional de la Regin de Aysn, se percibe que la Regintiene debilidades pero tambin puntos fuertes que incrementan la competitividad regional.

Tabla 9: ndice de competitividad Regional 2009-2010

REGIONES FACTORES

Personas Gestin Ciencia yTecnologa

Infra-estructura

SistemaFinanciero

Gobierno eInstituciones

Internacionali-zacin

Coquimbo 0,7900 0,5814 0,2243 0,4523 0,1072 0,3873 0,2659

OHiggins 0,0699 0,0000 0,0000 0,5560 0,1336 0,1524 0,2619

Los Lagos 0,0360 0,7427 0,5659 0,6205 0,2835 0,4901 0,4066

Aysn 0,5899 0,2919 0,2753 0,0000 0,1161 1,0000 0,0000

Magallanes 0,9594 0,6745 0,4506 0,4296 0,5730 0,2579 0,3106

R. Metropolitana 1,0000 0,2793 0,7175 1,0000 1,0000 0,0552 1,0000

Fuente: Informe IEN, Universidad del Desarrollo, Facultad de Economa y Negocios, Santiago, 2011.

Destaca la relativa debilidad en cuanto a Infraestructuras (bsicas y avanzadas, tursticas) e

Internacionalizacin (viajes nacionales e internacionales, exportacin e inversin extranjera), as

como en el Sistema Financiero (bancos, cajeros, flujos de capital). En cuanto a los subsistemas de

Gestin (Capacidad Empresarial y Gestin Gerencial) y Ciencia y Tecnologa (infraestructuras y

capacidades cientficas, tecnologa en empresas y TIC) tambin muestra menor performance que

sus regiones vecinas, aunque ms que la Regin OHiggins que no dispone de ninguna Universidad

ni Centro de Investigacin dentro de la Regin.

Por otro lado, la Regin de Aysn destaca en cuanto a Personas (Educacin, Salud, Mercado

laboral) y sobre todo Gobierno e Instituciones (Gasto Pblico, Gestin Pblica, Inversin Pblica y

Seguridad), lo que se explica con un peso relativamente mayor del sector pblico dentro de la

economa regional.


P. 28

3.2.La I+D+i en Aysn

El nmero de agentes y actividades de I+D+i en la Regin de Aysn, en comparacin con otras

regiones es limitado, lo que se debe en gran parte a la baja densidad de poblacin en general, al

bajo nmero de empresas, en un sector industrial-manufacturero muy dbil y as inexistente, as

como a las condiciones infraestructurales desfavorables (falta de infraestructura vial, altos costos de

energa, distancia a centro de poblacin del pas e internacionales, etc.).

El anlisis de las capacidades y actividades de I+D+i en la Regin de Aysn tiene en cuenta

especialmente dos estudios anteriores y sus conclusiones:

- Diagnstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa

y la Innovacin, CONICYT (2010).

- Poltica Regional para el Desarrollo de las Ciencias, Tecnologa e Innovacin en Aysn de

Desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Gobierno Regional de Aysn (2011).

En ambos documentos se encuentran un anlisis detallado de la situacin de I+D+i en la Regin que

se toma de referencia para el Diagnstico. En este captulo se resumen los puntos ms importantes

y se actualizan los datos de los estudios anteriores, en la medida que hay sido posible obtener

datos.

Estructura Institucional para la I+D+i en Aysn

El Gobierno de la Regin de Aysn gestiona los aspectos relativos a ciencia, tecnologa e innovacin

a travs de la Divisin Regional de Planificacin.

Existe un conjunto de otras instituciones pblicas presentes en la regin que juegan roles

importantes en relacin a la innovacin en los mbitos de fomento, definicin de polticas y

reglamentos, y que apoyan directa o indirectamente el sistema regional de innovacin.

Estas instituciones son las siguientes:

- Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO)


P. 29

- Servicio de Cooperacin Tcnica (SERCOTEC)

- ProChile

- Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)

- Servicio Agrcola Ganadero (SAG)

- Corporacin Nacional Forestal (CONAF)

- Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA)

- Instituto Forestal (INFOR)

- Instituto de Fomento Pesquero (IFOP)

De estas entidades, el INIA, el INFOR y el IFOP cumplen tambin un rol en materia de investigacin

en la regin, que se describe ms adelante en el captulo de Anlisis de la Oferta de I+D+i.

Infraestructura cientfica y Capital Humano en Ciencia en Aysn

A pesar de contar con centros de investigacin, la Regin de Aysn no cuenta la Regin de Aysn

no cuenta con ninguna universidad integrante del Consejo de Rectores que tenga su sede central en

la regin, de manera que no se registra oficialmente ninguna Universidad con actividad cientfica.

Por la misma razn, Aysn no registra personal acadmico en la condicin oficial estadstica que se

usa a nivel nacional de Chile.

No obstante, desde la creacin del CIEP (Centro de Investigacin en Ecosistemas de la Patagonia)

en 2005 en base a un instrumento de CONICYT dentro de su Programa Regional, la Regin cuenta

con un importante Centro de Investigacin con actualmente ms de 20 Investigadores Residentes y

Personal de Apoyo que produce gran parte de la actividad cientfica de la regin de Aysn,

incluyendo Publicaciones nacionales, internacionales e ISI, proyectos de I+D nacionales e

internacionales as como proyectos de innovacin.

Dado que el CIEP est vinculado legalmente a la Universidad de Concepcin, ubicada en otra

Regin, no se atribuyen en las estadsticas oficiales todos los logros del CIEP a la Regin de Aysn.

Sin embargo, a efectos de produccin cientfica es importante reconocer el trabajo del CIEP en este

mbito.


P. 30

Publicaciones cientficas

Segn la informacin del Diagnstico de CONICYT de 2010, la Regin de Aysn slo registr 5

publicaciones ISI en el perodo 1990-2005, 4 de ellas generadas por el Hospital Regional de

Coyhaique y 1 por la Compaa Minera Cde. Fachinal Ltda. (Puerto Aysn).

En el periodo 2006-2013, la Web of Science indica 11 publicaciones ISI para la Regin Aysn. Al

mismo tiempo, existen 14 publicaciones ISI del CIEP de Aysn. Aqu hay que considerar que no

todas las publicaciones del CIEP se contabilizan en la Regin Aysn9, dado que pueden existir

afiliaciones de investigadores con otras Universidades de Chile o internacionales. Esto indica que la

contribucin del CIEP a la produccin cientfica de Aysn es considerable.

Patentes

La Regin de Aysn no cuenta con universidades regionales (que tengan su sede central en la

regin), de modo que no registra solicitudes de patentes presentadas por este tipo de entidades.

Instrumentos de I+D y de innovacin en Aysn

A continuacin se presenta una tabla con los gastos en actividades de I+D. Dicha tabla ha sido

elaborada a partir de informacin solicitada a los distintos organismos, encontrando dificultad en

encontrar informacin actualizada y con un mayor grado de detalle. Tambin se han analizado

informacin regional relativa a I+D+i. Cabe indicar que la informacin acerca de indicadores de

innovacin, especialmente si se trata de innovacin no-tecnolgica es muy limitada generalmente en

Chile. El anlisis cuantitativo abarca, por lo tanto, no todas las dimensiones de la innovacin, sino se

centra en actividades de I+D y en la innovacin empresarial.

9 Base de Datos Web of Science, http://wokinfo.com/ Bsqueda en Enero 2014.


P. 31

Tabla 10: Gastos en actividades de I+D por programa y concurso en la Regin de Aysn(2010-2012)

Programa Concurso

2010 2011 2012

MONTO(MM$)

MONTO(MM$)

MONTO(MM$)

FONDECYT Regular 185 0 0

FONDECYT Iniciacin a la Investigacin 0 68 84

REGIONAL Cont. Centros 915 0 0

REGIONAL Fortalecimiento CENTROS 0 99 0

INV. ASOCIATApoyo Infraest. Cient. Centros y

Grupos Investigacin0 107 0

COOP INTERNAC Bilateral 0 0 6

FIA Nacional 37 0 123

FIC Regional 0 2.719 798

TOTALES 1.137 2.993 1.011Elaboracin Propia

La mayor parte de los fondos dirigidos hacia la I+D en la Regin provienen de fuentes de

financiacin regionales. En el ao 2010 los fondos dedicados originalmente a la innovacin desde el

FIC se destinaron a otros fines de emergencia regional/nacional, por tanto, no registrndose

financiacin de concursos de I+D con fondos regionales.

En general, se puede observar que el nivel de absorcin de fondos para la I+D es muy bajo, siendo

los fondos regionales para la innovacin del FIC y del FIA los ms importantes en la regin. Los

fondos de I+D fluctan mucho lo que indica que no existe una demanda permanente por fondos de

I+D en la Regin. Posibles razones para este nivel bajo de gastos en I+D+i pueden ser el nmero

limitado de agentes de I+D en la regin, su baja capacidad de ejecutar (ms) proyectos, as como la

poca adecuacin de los instrumentos nacionales a las necesidades y capacidades regionales en

Aysn.

El bajo nmero de empresas grandes o de empresas innovadoras en la Regin de Aysn influyen

tambin la estructura de gastos del fondo regional FIC.

De los proyectos financiados a nivel regional desde 2008, se puede observar como una gran parte


P. 32

de los mismos han ido al sector silvo-agropecuario (25%), con el estudio de incorporacin de nuevos

cultivos y especies al sector agrario y forestal, mejora agronmica de la produccin de los mismos y

forrajeras para ganado, as como el desarrollo de nuevos productos agroalimentarios y productos

con propiedades de alto valor agregado.

Un amplio nmero de proyectos de este sector han ido encaminados hacia el proceso de

transferencia tecnolgica tanto en el sector agrario, como en ganadera ovina, contemplando

tcnicas de manejo y alimentacin.

El sector de la Pesca-acuicultura ha sido receptor de un 20% de estos fondos regionales, dirigidos

hacia reas tales como la generacin de conocimiento bsico, la diversificacin de la pesca, temas

sanitarios y la capacitacin del sector.

Otra rea a destacar en relacin con estos fondos es el gran porcentaje dedicado a proyectos

dirigidos hacia la mejora del capital humano y el fomento del emprendimiento y la innovacin, con un

18%. De todo el presupuesto solamente el 6% ha sido dirigido hacia el sector del turismo.

Sociedad de la Informacin

En relacin con Sociedad de la Informacin, la regin presenta una infraestructura bsica, con unuso incipiente. No presenta instrumentos regionales al respecto y se hace necesaria un mayor

conocimiento estratgico, sobre todo en lo que respecta a la relacin entre la conectividad de banda

ancha a Internet, el uso de TIC en la sociedad y en las empresas, as como entre las actividades de

I+D+I en la regin.


P. 33

Conclusiones La Regin de Aysn se caracteriza por una muy baja densidad poblacional y un territorio

extenso con relativamente pocas conexiones viales. Esto supone una condicin

desfavorable para el desarrollo econmico y especialmente las actividades industriales

manufactureras.

Ubicada en la Patagonia, la Regin dispone, por otro lado, de una gran riqueza de recursosnaturales, lo que se traduce en actividades econmicas importantes del sector primario

(silvo-agropecuario, pesca, acuicultura, minera).

El sector pblico (administracin, defensa, servicios de educacin, salud) supone un sectorimportante en la estructura econmico de la Regin.

El nivel de desocupacin es relativamente bajo. El escaso sector industrial manufacturero influyen en la baja produccin regional (PIB

regional), en la baja productividad y la baja participacin en las exportaciones de Chile.

Entre los productos exportados destacan el salmn y productos no elaborados de minera. El sistema regional de innovacin cuenta con una estructura institucional bsica, coordinado

desde el Gobierno Regional (DIPLADE) y con representantes de las entidades nacionales

relevantes para la I+D+i.

Las variables de capacidad y actividad cientfica son muy bajas, dado que no existe en laRegin ninguna universidad integrante del Consejo de Rectores, prcticamente ninguna

gran empresa con actividad de I+D.

El Gasto Regional de I+D+i es relativamente bajo y depende de la actividad de algunosagentes clave. Las reas de actividad de I+D+I se centran en las actividades agropecuarias,

forestales, pesca y acuicultura as como, en menor medida, turismo.

A continuacin se presenta con ms detalle el resumen del benchmarking de otras regiones y sus

estrategias regionales de innovacin as como de las tendencias tecnolgicas relevantes para la

Regin de Aysn.

Despus se presentarn las diferentes caractersticas de la demanda y de la oferta de conocimiento

en la Regin de Aysn.


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4. Resumen: Anlisis de Benchmarking Internacional y Tendenciastecnolgicas y de innovacin

4.1.Benchmarking internacional de estrategias regionales de innovacin

Durante el proceso del diagnstico y con el fin de encontrar patrones similares de desarrollo de

sistemas regionales de innovacin, se ha llevado a cabo un benchmarking de Estrategias

Regionales de Innovacin en tres regiones chilenas: Arica y Parinacota, Coquimbo y OHiggins, as

como en dos regiones europeas: Algarve (Portugal) y Extremadura (Espaa).

Estas regiones y sus estrategias fueron seleccionadas en base a los siguientes criterios:

- Similitudes relativas con la regin Aysn en las condiciones geogrficas y socioeconmicas,

en las estructuras productivas y/o en los principales indicadores de I+D+i.

- Existencia de una Estrategia Regional de Innovacin y experiencia en la Regin con el

enfoque del Sistema Regional de Innovacin.

- Conocimiento sobre la eficacia y el impacto de las Estrategias Regionales de Innovacin en

las regiones. Este criterio no pudo ser cumplido por las regiones chilenas, dado que todava

las Estrategias estn implementados y todava no existen evaluaciones o estudios de

impacto.

El objetivo del benchmarking no fue tanto el anlisis detallado o la evaluacin de las regiones

comparables, sino la posible identificacin de problemas similares y de soluciones polticas,

estratgicas o prcticas en el marco de las Estrategias Regionales de Innovacin, de modo que se

pueden sacar conclusiones vlidas para el proceso en Aysn. Se han identificado no solo aspectos

de proyectos o contenidos, sino tambin aspectos sistmicos y de procesos a nivel regional.

Como resultado del anlisis benchmarking se presentan en el Anexo I al final de este Diagnstico la

descripcin completa de las regiones analizadas y sus Estrategias.


P. 35

Conclusiones del Benchmarking

Estrategia Regional de Arica y Parinacota:

Aprobada en 2013 la Estrategia Regional de Innovacin de la Regin de Arica y Parinacotapara los aos 2012-2015, centrada en:

o Sectores Consolidados con alto potencial competitivo: Agricultura Tecnificada,

Turismo de Intereses Especiales y Logstica y Servicios Industriales Especializados.

o Sectores Emergentes existentes en la Regin: Minera y proveedores tecnificados,

Acuicultura y Transformacin de recursos Pesqueros, Desarrollo y Transformacin

de recursos pecuarios.

o Ejes Transversales con alto potencial de impacto y desarrollo innovador: Soluciones

basadas en energa solar y otras EERR, Servicios tecnolgicos especializados para

la gestin eficiente de los recursos hdricos, capital emprendedor (como base para el

surgimiento de nuevos emprendimientos dinmicos).

Conclusin para Aysn: La Estrategia es un buen ejemplo como se pueden combinar elapoyo a sectores tradicionales (agricultura, minera) con enfoques novedosos de apoyar la

cultura emprendedora en la regin y de fomentar la innovacin en un sentido amplio en otros

mbitos de la sociedad. La ERI busca mejorar los flujos y relaciones entre los diversos

agentes de innovacin (redes, plataformas de intercambio).

Estrategia Regional de Coquimbo:

Aprobada desde 2012 la Estrategia Regional de Innovacin 2012-2016, centrada en tresmbitos:

o Desarrollar y acercar al territorio una oferta de I+D+i adecuada a las necesidades de

las empresas.

o Fortalecer y diversificar la estructura econmica de la Regin con el desarrollo

sustentable de actividades econmicas de base tecnolgica en sectores

tradicionales y emergentes.

o Aumentar la productividad y desarrollar la capacidad de innovar del tejido


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empresarial.

Conclusin para Aysn: Se reconoce la importancia de la institucionalidad del sistema deinnovacin a nivel regional. La articulacin del sistema de gobernabilidad es clave para la

implementacin y coordinacin de medidas y programas. Se da importancia al seguimiento y

a la evaluacin con un cuadro de mando de indicadores estratgicos y varios informes de

evaluacin.

Estrategia Regional de OHiggins:

Cuenta desde 2012 con la Estrategia Regional de Innovacin 2012-2015 de la Regin delLibertador General Bernardo OHiggins, centrada en:

o Desarrollar una base regional de Capital Humano para la Innovacin.

o Fortalecer la Generacin y la Transferencia de Conocimiento orientado a las

necesidades de la Regin.

o Promover los Aspectos Transversales claves para la Innovacin en las empresas.

o Fomentar una Cultura Innovadora en la Regin y fortalecer y articular el Sistema

Regional de Innovacin.

Conclusiones para Aysn: La regin sufre tambin de la falta de Universidades delConsejo Rector, por lo que tiene como objetivo la creacin de alianzas institucionales

nacionales e internacionales para traer a la regin una oferta de I+D+i ms amplia. La

estrategia busca promover el capital humano con una oferta adicional orientada en la gestin

de la innovacin.

Estrategias Regionales de Algarve:

Regin en situacin geogrfica perifrica y amplia lnea de costa. Baja estructura de empresas industriales o de servicios avanzados. Su motor econmico es el turismo, agricultura y pesca, as como cada vez ms la

innovacin.

En 1999 se inici el proceso de definir la ETTIRSE (Estrategia de Transferencia Tecnolgicae Innovacin para las regiones del sudoeste de Europa). El proceso de diseo llev 2 aos.

En 2000, se llev a cabo una actualizacin de la Estrategia, creando otra Estrategia ynuevas medidas, como la Creacin de un Centro Regional de Innovacin.


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Conclusiones para Aysn: El liderazgo de un agente pblico (CCDR Algarve) fueimportante. Se crearon nuevas soluciones para los sectores relevantes, el turismo, la

construccin, agroalimentacin. Se inici una amplia promocin de las energas renovables

para superar las dificultades de la regin en este mbito. Se Cre un Foro Regional de

Innovacin as como una Oficina de Transferencia de Conocimiento para centralizar las

bsquedas desde las empresas u otros agentes del sistema de innovacin.

Estrategias Regionales de Extremadura:

Condiciones geogrficas similares a Aysn, aunque con una conectividad interna y externamayor.

Sectores econmicos importantes son agroalimentacin, turismo, construccin y sectorpblico.

Varias Estrategias Regionales de Innovacin para mejorar la situacin de la innovacin en laregin, especialmente dentro de las empresas y en la Universidad.

o RITTS 1994, RIS 1997, Planes de CTI 1998, 2001, 2005, 2010, RIS3 en 2013.

Conclusiones para Aysn: Los primeros Planes y Estrategias enfocaban el desarrollo delcapital humano y de infraestructuras cientficas y tecnolgicas segn las necesidades de las

empresas. Asimismo desde el primer Plan se cre un sistema de gobernabilidad basada en

Agencias Regionales, Parques Tecnolgicos y otras entidades como FUNDECYT para

facilitar los procesos de transferencia de conocimiento, difusin y coordinacin. Una ventaja

que tienen las regiones europeas es el apoyo financiero desde la Comisin Europea para

implementar las medidas y proyectos de las Estrategias segn de lo programado.


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4.2.Tendencias tecnolgicas y de innovacin

Con este apartado se quieren introducir las tendencias internacionales tecnolgicas y de innovacin

en los mbitos que en este momento del proyecto parecen ser relevantes de la Regin Aysn:

- Turismo

- Pesca y Acuicultura

- Agropecuario

- Energas renovables convencionales y no convencionales.

Las tendencias que se presentan ms en detalle en el Anexo II a este Informe de Diagnstico no

implican que la regin Aysn o sus agentes deben ir en determinadas lneas u otras de desarrollo,

sino solo presentan tendencias como se observan desde otros pases y una perspectiva global. En

algunas ocasiones se consideran las actuales actividades y la visin de tendencias de los agentes

de I+D+i de la regin de Aysn.

Las tendencias no pueden ser exhaustivas, dado que para ello sera necesario un estudio mucho

ms detallado de cada uno de los sectores.

El objetivo de presentar las tendencias en este Diagnstico es indicar posibles vas de innovacin,

mejora, crecimiento cualitativo y cuantitativo en reas de inters para la Regin de Aysn, de modo

que cada lector (incluso las personas sin conocimiento especialista en estos sectores) conoce las

posibles oportunidades bsicas de desarrollo en estos mbitos.

En general, a nivel ms global de temas de competitividad e innovacin se percibe un creciente valor

del conocimiento. Las innovaciones tecnolgicas siguen siendo clave para la competitividad de las

empresas y territorios, pero cada vez ms son las innovaciones en la organizacin y a nivel social

que vuelven a ser determinantes.


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Tendencias en reas concretas:

Tendencias de innovacin en turismo:

Innovacin en Producto: el producto turstico se vuelve cada vez ms experiencia, aparecennuevos productos ms diferenciados (aventura, cientfico, deporte

Innovacin en Proceso: son importantes los procesos de calidad y de marketing, donde existenimportantes oportunidades de innovar en base a Internet, las nuevas tecnologas de informacin

y comunicacin.

Innovacin en Organizacin: En el sector de turismo es importante que los diferentes elementos(hotel, restaurantes, guas, transporte, servicios, comercio) estn bien coordinados, ofreciendo

un producto de calidad al turista. Aqu existen varios niveles de coordinacin (entre empresas,

con la promocin, con el marketing de la regin, con el marketing del pas, etc. Es importante en

el futuro entender la Gestin de Destino Turstico.

Innovacin social: una nueva tendencia es la del turismo cultural que busca entender lascostumbres locales, por ejemplo participando en actividades de pesca, agricultura o ganadera.

Esto requiere la integracin de agentes de varios sectores.

Tendencias de innovacin en acuicultura:

Innovacin en Producto: impedir que el producto sufra enfermedades, conocer los lmites de lacapacidad de carga del entorno natural, promover acuicultura sostenible, mejorar el producto (en

calidad, higiene, aporte calrico, etc.), diversificar la produccin de acuicultura y pesca.

Aparecen tendencias en base a otros productos marinos, pero existe poco conocimiento sobre

las oportunidades de explotacin sostenible, acuicultura en aguas dulces.

Innovacin en Proceso: Integracin de servicios martimos, innovacin en procesos detransformacin, innovacin en logstica y distribucin, innovacin en gestin de desechos,

reduccin de insumos (energa, agua), reduccin de niveles de contaminacin, mejoras de

calidad, mejoras en marketing, mejoras en eficiencia.

Innovacin en Organizacin: rganos reguladores de la actividad acuicultura intensiva, decalidad de trabajo y de calidad ambiental, normas de calidad e higiene, Certificacin de

productos sostenibles (MSC), formacin tcnica especializada.

Innovacin Social: Promover una acuicultura sostenible y socialmente aceptada, Crear un marco


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regulatorio para garantizar la sostenibilidad y la amigabilidad de la acuicultura, Integrar la

acuicultura con la pesca tradicional, Integrar la acuicultura con el turismo

Tendencias de innovacin en ganadera, agropecuario:

Innovacin en Producto: demanda por carne ovina y bovina crecer, diversificacin en elproducto, crear productos de nicho, aumentar la calidad del producto.

Innovacin en Proceso: innovacin y mejora gentica, nutricin de animales, medidas sanitarias,ganadera sostenible, transformacin y elaboracin de productos finales en la Regin, transporte

y logstica.

Innovacin en Organizacin: Aplicar estndares de calidad a los productos, Denominaciones deOrigen, Exportacin conjunta, Transferencia de conocimiento y extensin sobre mejoras

genticas y tecnolgicas, proteccin ante riesgo ambientales.

Innovacin Social: Integracin de ganadera con otras actividades econmicas (turismo,elaboracin alimentos), Retener la gente joven en el campo para actividades agropecuarias.

Tendencias de innovacin en energas renovables:

Innovacin en Tecnologa: Existen numerosas tecnologas renovables no invasivas para lageneracin de energa que pueden ser interesante para la regin de Aysn: Termosolar,

Fotovoltaica, elica, biomasa, geotermia, mini-hidrulicas, mareomotriz y undimotriz.

Innovacin en Proceso: Es importante mejorar los procesos de generacin y distribucinenergtica, la eficiencia energtica en las casas, en las empresas, en los edificio pblicos.

Innovacin Social: para innovar en el sector energa es importante organizar entre los agentesms relevantes (empresas generadoras, distribuidoras, apoyo tcnico-profesional, sector

pblico, ciudadanos, empresas), para promover innovacin es importante sensibilizar y difundir

conocimiento sobre la necesidad y el valor agregado de la innovacin.


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5. Anlisis de la Demanda de I+D+i

5.1.Caracterizacin de la Demanda de I+D+i

Para la elaboracin de la caracterizacin, se ha llevado a cabo un trabajo de campo durante los

meses de Septiembre - Diciembre de 2013. Para ello, la consultora ha realizado 66 diagnsticos a

empresas y ha contactado con 25 asociaciones y/o colectivos empresariales a fin de conocer las

demandas regionales de innovacin.

El trabajo de campo se ha desarrollado a travs de una estructuracin del tejido empresarial

regional, donde se han tenido en cuenta distintos aspectos, tales como:

Sectores de actividad. En un primer lugar, se han seguido los sectores presentes en los distintosinstrumentos de planificacin analizados, a los que se les ha aadido, algunos otros sectores

que se detectaron como potenciales en la Regin.

Tamao de las empresas, dado que puede influir en sus necesidades, as como en el modo conque pueden enfrentar el proceso de I+D+i.

Localizacin de las mismas. Para ello se ha tenido en cuenta la distribucin de las empresasdentro de la Regin.

Tambin se ha tenido en cuenta para el anlisis, la cadena de valor de los distintos sectores,tratando de integrar todos sus eslabones.

Junto con los diagnsticos, se han organizado tres talleres de validacin, en Noviembre, donde se

han vuelto a recoger las opiniones de los actores principales.

En la tabla siguiente se presenta el desglose de las empresas contactadas por sector de actividad y

por provincia.


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Tabla 11 Desglose de empresas contactadas por sector de actividad y provincia

Aysn CoyhaiqueGeneralCarrera

Capitn Pratt Otros

Turismo 5 8 3 1

Pesca/Acuicultura 5 1 1

Silvoagropecuario 4 14 1

Energa 3

P. Gourments 7 3

Textil 3

Servicios 2 4

Minera 1

A continuacin se presentan los resultados obtenidos a partir de la informacin recogida, la cual, no

pretende ser un estudio estadstico. El enfoque aportado en este proceso es un enfoque de anlisis

ms cualitativo, que cuantitativo, donde se incluyen acciones y tambin percepciones de los distintos

actores.

5.2.Anlisis de la Demanda de I+D+i: Conclusiones Generales

El tejido empresarial tradicionalmente es el eslabn de la cadena que transforma el conocimiento

generado en innovaciones cerrando el crculo de excelencia de la I+D+i. Adems, el tejido

empresarial es el punto de partida de nuevos procesos de investigacin y desarrollo tanto para dar

soluciones a necesidades y problemas existentes, como para la bsqueda de nuevas oportunidades.

Conocer sus necesidades y sus demandas de conocimiento es de vital importancia para que las

inversiones en conocimiento y tecnologa se reflejen en crecimiento y desarrollo real para la Regin.

Dentro de este anlisis de la demanda, se ha tratado de tener en cuenta distintas reas, tales como:

Capital Humano, Infraestructuras, Proyectos de I+D+i, Transferencia, Tendencias y Pertenencia a

colectivos.

El Capital Humano es la base de todo proyecto de I+D, y en relacin con ello, un 96,8 % de lasempresas entrevistadas ha constatado, que el perfil de los trabajadores no est alineado con las


P. 43

necesidades reales de las empresas, lo que representa una debilidad en la base del sistema. Estaausencia de concordancia en el perfil de los trabajadores se encuentra tanto en conocimientocomo en habilidades blandas, siendo stas, donde las empresas reclaman ms acciones al

respecto.

Desde el punto de vista de conocimiento, existe una separacin entre los conocimientosadquiridos y la realidad de la empresa, encontrando respuestas tales como: Capacitaciones algoseparadas de la realidad (chef Vs cocineros) y demasiado tericas.

La necesidad de conocimiento y habilidades ha sido detectada tanto a nivel superior como a nivel

medio, como la capacitacin ofrecida en los Liceos tcnicos, donde algunos comentarios recogidos

han ido encaminado en las siguientes lneas: Necesidad de Capital Humano ms que de

infraestructuras de I+D+i, Existe dficit de mano de obra cualificada, es necesario traer capital

humano de otras regiones en todas las reas de la empresa. Ms que perfiles se requiere disciplina

laboral, responsabilidad, desarrollo de habilidades blandas.

El conocimiento de as concursos pblicos relacionados con la I+D+i tambin se han analizado

en todo el proceso. Algunos de los resultados pueden ser asociados a las caractersticas intrnsecas

de la Regin, entre los que se encuentra la percepcin por parte de las empresas, de que los

instrumentos de financiacin pblicos se centran en la bsqueda de innovacin radical, para la

creacin de nuevos productos y servicios, no considerando al mismo nivel, las innovaciones

incrementales que dan como resultado una mejora continua de las empresas.

Esta ausencia de alineamiento entre los instrumentos de financiacin a la I+D+i y las necesidades

de la Regin, se ha detectado por parte del 55% de las empresas consultadas y puede ser debido a

que una gran parte de los instrumentos son elaborados a nivel nacional, existiendodiferencias sustanciales con las necesidades concretas de la Regin.

En base a las entrevistas se aprecia que existen empresas (aunque pocas) en la Regin con un

elevado nivel de desarrollo y que s pueden abordar esta tipologa de innovaciones, si bien, el

tamao y la capacidad de la mayor parte de empresas de la Regin, son ms proclives a


P. 44

innovaciones incrementales, que les permita un crecimiento y una mejora continua.

Por su parte, se estima que un gran nmero de empresas de la Regin no presentan las

competencias y capacidades para definir y elaborar proyectos de innovacin ajustados a las

convocatorias de financiamiento.

Otros resultados encontrados son similares a los identificados en otras regiones y otros pases,

como son la separacin del lenguaje existente de la oferta de generacin de conocimiento cientfico

y de la empresa, y las diferencias en los tiempos de desarrollo de los proyectos, las finalidades, etc.

En este sentido, se nota la falta de entidades interfaz o intermedias que ayudan y traducir entre

cientficos y empresas y a conectar mejor la oferta con la demanda.

A la hora de promover proyectos de I+D+i, un factor muy importante es el conocimiento de las

tendencias asociadas al sector. En este sentido, el 82 % de las empresas entrevistadas piensanque tienen un aceptable conocimiento en relacin con las tendencias actuales en susrespectivos sectores, destacando el sector de la pesca-acuicultura, donde el conocimiento de lastendencias es muy considerable tambin se trata de empresas ms grandes y con ms

capacidades de innovacin. Este hecho, junto con un anlisis de necesidades y oportunidades de la

empresa, es importante porque suele ser el punto de partida del proceso de innovacin en la

empresa.

La experiencia de participacin en proyectos de I+D en las empresas contactadas es aceptable, con

un 30,2%, con una mayor participacin del sector acucola (62,5%). En relacin con la opinin que

las empresas presentan de dichas convocatorias, un 46,67 % opina que existe poca informacin

sobre convocatorias pblicas de I+D+i.

Adems, un inconveniente importante a la hora de postular a dichas convocatorias obtenido en este

proceso es la burocracia, donde el 60% de las empresas, la consideran un factor determinante para

no hacerlo.

En relacin con la predisposicin futura hacia los proyectos de I+D+i, existe un alto porcentaje de


P. 45

empresas (85,7 %) que s tienen previsto llevarlos a cabo.

A diferencia de los resultados encontrados en documentacin previa, el conocimiento de las

empresas sobre Centros de Investigacin y conocimiento es bastante elevado, con un 67,2 %, lo que

nos indica una evolucin positiva en este mbito. Del mismo modo, la valoracin de las empresasque han llevado a cabo proyectos de I+D+i con los Centros regionales, es buena o muy buenapara el 76,2 %.

Si bien no est recogido en las estadsticas, se ha detectado que un elevado nmero de empresas

que estn presentes en proyectos de I+D+i estiman ms beneficioso la contratacin de consultores

privados que traigan conocimiento y tecnologa de otras regiones y/o pases, a trabajar con los

Centros de I+D+i de la Regin.

En el mbito de la transferencia de conocimiento, existe una percepcin por parte de lasempresas, que la transferencia en muchas ocasiones se convierte en difusin de resultadosde proyectos concretos, sin que el empresario pueda ver utilidad real y directa.

Se han detectado casos puntuales donde la transferencia se est llevando a cabo de manera

exitosa, los cuales presentan las siguientes caractersticas:

Nace de una necesidad de la empresa. Existe una relacin directa de trabajo entre el empresario y el investigador. Parte del proceso se realiza en las instalaciones de la empresa, La transferencia se lleva a cabo a travs del enfoque Aprender haciendo, lo que permite

que la empresa incorpore dichos conocimientos.

Las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin ofrecen un gran nmero de

posibilidades a la hora de incorporar innovacin en las empresas. En este sentido, se observa que

casi la totalidad de las empresas consultadas poseen conexin a internet (92 %), incluso enlocalizaciones aisladas y casi la mitad de las empresas utilizan redes sociales principalmente

asociado al proceso de comunicacin y difusin.


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Desde un punto de vista cualitativo, y a travs de las entrevistas se ha extrado que las posibilidades

que brindan las TICs no son del todo explotadas debido al conocimiento superficial de su

funcionamiento para procesos ms complejos dentro de las empresas (por ejemplo, CRM, ERP,

SCM, etc.).

En el anlisis de pertenencia a colectivos, se da una paradoja por parte de las empresas

consultadas, alrededor de un 68 % de las empresas consultadas pertenecen a algn colectivo,

asociacin, cmara de comercio, asociacin gremial, etc., siendo las empresas del Sector del silvo-

agropecuario, las que mayor porcentaje presentan (71,4%), seguidas del sector de Turismo 66,6 %)

y finalmente el sector acucola (50%).

Si bien, de los comentarios por parte de las empresas, stas consideran que la asociatividad esuna debilidad existente en la Regin y que dificulta grandes proyectos de I+D+i. Tambin hay

que remarcar el hecho de que en algunos sectores como el turismo, existe un elevado nmero de

asociaciones, que da como resultado, una baja representatividad de las mismas.

En relacin con las principales barreras para emprender encontradas han sido por un lado, elaislamiento tanto terrestre como digital, el cual se ve reflejado en baja disponibilidad de insumos

locales, con dependencia de insumos externos y en el sobrecosto de los mismos. Por otro lado se

encuentra la ausencia de capital humano cualificado. Como tercera barrera para emprender seencuentra la fal

140223 informe 1 diagnostico revision final

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