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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES

CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOECONÓMICO GENERADO POR

INUNDACIONES EN EL SECTOR AGRÍCOLA DE LA PARROQUIA TAURA, CANTÓN NARANJAL

AUTOR: Tito Hernández Zambrano TUTOR: Blgo. David García

Guayaquil, Octubre 2020


FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES

CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA

OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO

AMBIENTAL

ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y

SOCIOECONÓMICO GENERADO POR INUNDACIONES EN

EL SECTOR AGRÍCOLA DE LA PARROQUIA TAURA,

CANTÓN NARANJAL

AUTOR: Tito Hernández Zambrano

TUTOR: Blgo. David García

Guayaquil, Octubre 2020

1

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD CIENCIAS NATURALES

CARRERA INGENIERIA AMBIENTAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE GRADUACIÓN

TÍTULO Y SUBTÍTULO: ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOECONÓMICO GENERADO POR INUNDACIONES EN EL SECTOR AGRÍCOLA DE LA PARROQUIA TAURA, CANTÓN NARANJAL

AUTOR(ES)

(apellidos/nombres):

Hernández Zambrano Tito

REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres):

González Palma Walter Henry García Asensio David Eloy

INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

UNIDAD/FACULTAD: FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES

TERCER NIVEL: INGENIERÍA AMBIENTAL

GRADO OBTENIDO: INGENIERA/O AMBIENTAL

FECHA DE PUBLICACIÓN:

Octubre 2020 No. DE PÁGINAS: 71

ÁREAS TEMÁTICAS: Ciencias Ambientales

PALABRAS CLAVES/

KEYWORDS:

Parroquia, Agricultura, Cultivo, Inundaciones, Propuesta de mitigación, Comités.

RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): Taura es una parroquia que pertenece al cantón Naranjal, dedicada

principalmente a la agricultura, donde el cultivo predominante es sin duda alguna el arroz. El presente trabajo de investigación

tiene como objetivo analizar el impacto ambiental y socioeconómico que generan las inundaciones dentro de la parroquia

Taura, para posteriormente elaborar una propuesta de mitigación. La información que necesitamos fue obtenida a través de

una encuesta realizada a un universo de 360 personas, que pertenecían a los distintos recintos y cooperativas de la parroquia.

Los resultados y el análisis de las encuestas nos demuestran cuales son los principales impactos, además del hecho de que la

calidad de vida y el factor socioeconómico de los habitantes se está viendo comprometido de manera directa por efecto de

estas inundaciones. Una vez recopilada nuestra información procedimos a elaborar una propuesta de mitigación, que está

basada principalmente en la elaboración de comités, que van a tener cada uno de ellos distintas responsabilidades para actuar

de manera oportuna y poder enfrentar estas amenazas. Los comités fueron elaborados analizando el ciclo de los desastres y

cada una de sus tres fases como son el antes, el durante y el después. Y los desastres fueron divididos en siete fases para poder

tener un mejor accionar y una mejor respuesta por parte de todos los actores involucrados.

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON

AUTOR/ES:

Teléfono:

0981840277

E-mail: [email protected]

CONTACTO CON LA

INSTITUCIÓN:

Nombre: Blga. Miriam Salvador Brito

Teléfono: 593 4 3080777

E-mail: [email protected] [email protected]

ANEXO XI

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]




LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO COMERCIAL DE LA

OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS

Yo, Tito Hernández Zambrano, con C.I. No. 0919559682, certifico que los contenidos

desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y

SOCIOECONÓMICO GENERADO POR INUNDACIONES EN EL SECTOR AGRÍCOLA DE LA

PARROQUIA TAURA, CANTÓN NARANJAL, son de mi absoluta propiedad y responsabilidad, en

conformidad al Artículo 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS

CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo la utilización de una licencia gratuita

intransferible, para el uso no comercial de la presente obra a favor de la Universidad de Guayaquil.

TITO HERNÁNDEZ ZAMBRANO

C.I. 0919559682

ANEXO XII




CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Habiendo sido nombrado DAVID ELOY GARCIA ASENCIO, tutor del trabajo de titulación certifico que

el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por TITO HERNANDEZ ZAMBRANO con mi

respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de INGENIERO

AMBIENTAL.

Se informa que el trabajo de titulación: ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIO-ECONÓMICO

GENERADO POR LAS INUNDACIONES EN EL SECTOR AGRÍCOLA DE LA PARROQUIA TAURA,

CANTÓN NARANJAL, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio

Urkund, quedando el 1% de coincidencia.

https://secure.urkund.com/view/76940098-690106-919657

BLGO. DAVID ELOY GARCÍA ASENCIO, MSC. No. C.I 0920826302 Fecha:2 DE OCTUBRE DEL 2020

ANEXO VII

https://secure.urkund.com/view/76940098-690106-919657




CERTIFICADO DEL DOCENTE - TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

Guayaquil, 2 de octubre del 2020

Señor Ingeniero

Vinicio Macas Espinosa. MSc.

DIRECTOR (E) DE LA CARRERA INGENIERIA AMBIENTAL

FACULTAD CIENCIAS NATURALES


Ciudad.-

De mis consideraciones:

Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación

ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIO-ECONÓMICO GENERADO PORLAS

INUNDACIONES EN EL SECTOR AGRÍCOLA DE LA PARROQUIA TAURA, CANTÓN

NARANJAL, del (los) estudiante (s) TITO HERNÁNDEZ ZAMBRANO, indicando que ha (n)

cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:

El trabajo es el resultado de una investigación.

El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.

El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.

El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.

Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del trabajo

de titulación con la respectiva calificación.

Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines

pertinentes, que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión

final.

Atentamente,

BLGO. DAVID ELOY GARCÍA ASENCIO, MSC.

C.I. 0920826302

Fecha: 2 de octubre del 2020

ANEXO VI



UNIDAD DE TITULACION

INFORME DEC DOCENTE REYISOR

Guayaquil, 16 de octubre de1 2020

Señor Ingeniero-o Vinicio Xavier Macas Espinosa, MSc.

DIRECTOR (E) DE LA CARRERA INGENIERIA AMBIENTAL



De mis consideraciones.’

Envió a Ud. el Informe correspondiente a la REVISIÓN FINAL del trabajo de Titulación

Análisis del Impacto Ambiental y Socioeconómico Generado por Inundaciones en el Sector

Agrícola de la Parroquia Taura, Cantón Naranjal del estudiante Tito Hernández Zambrano.

Las gestiones realizadas me permiten indicar que el trabajo fue revisado considerando todos

los parámetros establecidos en las normativas vigentes, en el cumplimiento de los siguientes

aspectos:

Cumplimiento de requisitos de forma:

• El titulo tiene un máximo de 20 palabras.

• La memoria escrita se ajusta a la estructura establecida.

• El documento se ajusta a las normas de escritura científica seleccionadas por la facultad.

• La investigación es pertinente con la línea y sublíneas de investigación de la carrera. • Los soportes teóricos son de máximo N años.

• La propuesta presentada es pertinente.

Cumplimiento con el Reglamento de Régimen Académico:

• El trabajo es el resultado de una investigación.

• El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.

• El trabajo presente una propuesta en el área de conocimiento.

• El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.

Adicionalmente, se indica que fue revisado, el certificado de porcentaje de similitud, la

valoración del tutor, así como de las páginas preliminares solicitadas, la cual indica el que el

trabajo de investigación cumple con los requisitos exigidos.

AN EXO VIII

UNI VERSIDAD DE C›UAYAQLJI L



UNIDAD DE TITULACION




RESUMEN DEL TRABAJO DE TITULACIÓN (ESPAÑOL)

TITULO DEL TRABAJO DE TITULACION REALIZADO

Autor: Tito Hernández Zambrano

Tutor: David Eloy García Asensio

Resumen

El resumen se realiza en un solo párrafo, con un máximo de 150 palabras, interlineado

sencillo, Taura es una parroquia que pertenece al cantón Naranjal, dedicada principalmente a la

agricultura, donde el cultivo predominante es sin duda alguna el arroz. El presente trabajo de

investigación tiene como objetivo analizar el impacto ambiental y socioeconómico que generan

las inundaciones dentro de la parroquia Taura, para posteriormente elaborar una propuesta de

mitigación. La información que necesitamos fue obtenida a través de una encuesta realizada a un

universo de 360 personas, que pertenecían a los distintos recintos y cooperativas de la parroquia.

Los resultados y el análisis de las encuestas nos demuestran cuales son los principales impactos,

además del hecho de que la calidad de vida y el factor socioeconómico de los habitantes se está

viendo comprometido de manera directa por efecto de estas inundaciones. Una vez recopilada

nuestra información procedimos a elaborar una propuesta de mitigación, que está basada

principalmente en la elaboración de comités, que van a tener cada uno de ellos distintas

responsabilidades para actuar de manera oportuna y poder enfrentar estas amenazas. Los comités

fueron elaborados analizando el ciclo de los desastres y cada una de sus tres fases como son el

antes, el durante y el después. Y los desastres fueron divididos en siete fases para poder tener un

mejor accionar y una mejor respuesta por parte de todos los actores involucrados.

Palabras Claves: Parroquia, Agricultura, Cultivo, Inundaciones, Propuesta de mitigación,

Comités.

ANEXO XIII




RESUMEN DEL TRABAJO DE TITULACIÓN (INGLES)

TITLE OF DEGREE WORK CARRIED OUT

Author: Tito Hernández Zambrano

Advisor: David Eloy García Asensio.

Abstract

Taura is a parish that belongs to the Naranjal canton, dedicated mainly to agriculture,

where the predominant crop is undoubtedly rice. The present research work aims to analyze the

environmental and socioeconomic impact generated by floods within the Taura parish, to later

develop a mitigation proposal. The information we need was obtained through a survey of a

universe of 360 people, who belonged to the different precincts and cooperatives of the parish.

The results and the analysis of the surveys show us which are the main impacts, in addition to the

fact that the quality of life and the socioeconomic factor of the habitants is being directly

compromised by the effect of these floods. Once our information was compiled, we proceeded to

develop a mitigation proposal, which is based mainly on the development of committees, each of

will have different responsibilities to act in a timely manner and be able to face these threats. The

committees were drawn up analyzing the cycle of disasters and each of its three phases such as

before, during and after. And the disasters were divided into seven phases in order to have a better

action and a better response from all the actors involved.

Keywords: Parish, Agriculture, Crop,Floods, Mitigation Proposal, Committees.

ANEXO XIV

2

INDICE

INTRODUCCION ...................................................................................................... 7

CAPÍTULO I .............................................................................................................. 9

1. PROBLEMA ................................................................................................................. 9

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................ 9

1.2 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA ......................................................................... 10

1.3 HIPÓTESIS .............................................................................................................. 12

1.4 OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS ........................................................... 13

1.4.1 Objetivo general ................................................................................................ 13

1.4.2 Objetivos específicos ......................................................................................... 13

CAPÍTULO II ................................................................................................................... 14

2. MARCO REFERENCIAL ............................................................................................ 14

2.1 ANTECEDENTES .................................................................................................... 14

2.2 MARCO TEÓRICO .................................................................................................. 17

2.2.1 Agua 17

2.2.2 Calidad de agua ................................................................................................ 17

2.2.3 Aguas residuales ............................................................................................... 17

2.2.4 Clasificación de las Aguas Residuales ............................................................... 18

2.2.5 Inundaciones ..................................................................................................... 19

2.2.6 Efectos de las inundaciones en los seres humanos ........................................... 19

2.2.7 Efectos ambientales de las inundaciones .......................................................... 19

2.2.8 Efectos económicos de las inundaciones ........................................................... 19

2.2.9 Análisis socioeconómico .................................................................................... 20

2.2.10 Encuesta 20

2.2.11 INAMHI 21

2.2.12 Plan de ordenamiento territorial ....................................................................... 21

2.2.13 Propuesta de mitigación .................................................................................. 22

2.2.14 Agricultura ....................................................................................................... 22

2.3 MARCO LEGAL ....................................................................................................... 23

3

CAPÍTULO III ......................................................................................................... 28

3. MATERIALES Y MÉTODOS .............................................................................. 28

3.1 Área de estudio ........................................................................................................ 28

3.2 Diseño de la encuesta .............................................................................................. 30

3.3 Universo ................................................................................................................... 30

3.4 Aplicación de la encuesta ......................................................................................... 30

CAPITULO IV ........................................................................................................................... 31

4. RESULTADOS ................................................................................................... 31

4.1 DATOS DEL INAMHI ........................................................................................................ 31

4.2 Encuesta general y encuesta para el análisis socioeconómico ................................. 33

4.2.1 ¿Es habitante de la parroquia o únicamente trabaja aquí? ................................. 33

4.2.2 ¿En qué zona de la parroquia reside usted? ...................................................... 33

4.2.3 ¿Trabaja usted en el sector agrícola, ganadero, etc.? ........................................ 34

4.2.4 ¿En caso de trabajar en el sector agrícola, cuáles son sus mejores meses de

cultivo? ....................................................................................................................... 34

4.2.5 ¿Con que tipo de cultivo trabaja usted? ............................................................. 34

4.2.6 ¿En caso de trabajar en el sector agrícola, ¿cuáles son los meses en que usted

siente que se ha visto más afectado por las inundaciones? ........................................ 35

4.2.7 ¿Se ha visto usted o algún familiar, afectado alguna vez de alguna manera como

efecto de las inundaciones? ........................................................................................ 35

4.2.8 Del 1 al 10, ¿qué tan grave considera usted que son los problemas que trae al

cantón la presencia de las fuertes precipitaciones e inundaciones? ............................ 36

4.2.9 ¿Cuáles son los principales impactos negativos que ha podido observar que

acarrean las inundaciones? ........................................................................................ 36

4.2.10 De mayor a menor, clasifique estos impactos negativos .................................. 37

4.2.11 ¿Considera necesario tomar medidas de mitigación para combatir las

inundaciones de la parroquia? .................................................................................... 38

Aspecto socioeconómico ................................................................................................ 39

4.2.12 ¿Cuántos años lleva viviendo en la parroquia? ................................................ 39

4.2.13 ¿Cuántas personas conforman su hogar? ........................................................ 39

4

4.2.14 ¿Posee domicilio propio, o arrienda/alquila? .................................................... 40

4.2.15 ¿Cuántas personas trabajan en su domicilio? .................................................. 41

4.2.16 ¿Cuál es su principal actividad de sustento económico? .................................. 41

4.2.17 ¿Recibe algún tipo de bono, de parte del estado o alguna otra entidad? .......... 42

4.2.18 ¿Cuál es el principal impacto que generan las inundaciones en su vida o

actividades diarias? .................................................................................................... 42

4.2.19 ¿Considera usted que su economía se ha visto afectada de manera directa por

las inundaciones? ....................................................................................................... 43

4.2.20 ¿Conoce usted de algún plan o actividad que se haya llevado a cabo para

mitigar las inundaciones de la parroquia? ................................................................... 44

4.2.21 ¿Se han visto comprometidas sus actividades económicas como producto de

las fuertes inundaciones de la zona? .......................................................................... 44

4.2.22 ¿Considera usted que las inundaciones influyen de forma directa y negativa en

su calidad de vida y la de sus familiares/amigos? ....................................................... 45

4.2.23 ¿Ha llegado usted a considerar la idea de abandonar la parroquia y mudarse a

otro lado debido a las inundaciones? .......................................................................... 46

4.3 Propuesta de mitigación ........................................................................................... 46

4.3.1 Grupo de toma de decisiones. ........................................................................... 47

4.3.2 Comisión de planificación y enlace .................................................................... 47

4.3.3 Comisión de recuperación ................................................................................. 48

4.3.4 Comisión de preparación ................................................................................... 48

4.3.5 Actores involucrados ......................................................................................... 49

4.4 ACTIVIDADES Y ESTRATEGIAS PARA PREVENCIÓN DE LAS INUNDACIONES 49

4.4.1 PREVENCIÓN ................................................................................................... 49

4.4.2 MITIGACIÓN ............................................................................................................... 50

4.4.4 ALERTA 51

4.4.5 RESPUESTA ..................................................................................................... 52

4.4.6 REHABILITACION ............................................................................................. 52

4.4.7 RECONSTRUCCION ........................................................................................ 53

4.5 Cronograma de capacitaciones ................................................................................ 55

5

CAPITULO V .......................................................................................................... 56

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................... 56

5.1 CONCLUSIONES .................................................................................................... 56

5.2 RECOMENDACIONES ............................................................................................ 58

BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................... 59

ANEXOS ................................................................................................................. 63

ANEXO 1. MODELO DE ENCUESTA GENERAL .......................................................... 63

ANEXO 2. ENCUESTA PARA EL ANALISIS SOCIOECONOMICO ............................... 63

ANEXO 3 REGISTRO FOTOGRAFICO ......................................................................... 65

INDICE DE TABLAS

Tabla 1: Legislación aplicable ................................................................................. 23

Tabla 2: Indicadores y medios de verificación ........................................................ 54

INDICE DE GRAFICOS

Gráfico 1: Formula para calcular el total de personas a encuestar......................... 30

Gráfico 2: Porcentaje de personas que habitan y laboran en Taura....................... 33

Gráfico 3: Porcentaje de personas que residen en una zona determinada de la

parroquia ................................................................................................................. 33

Gráfico 4: Porcentaje de sectores donde laboran los habitantes ........................... 34

Gráfico 5: Porcentaje de cultivos con los que trabajan en Taura ........................... 35

Gráfico 6: Meses de mayor afectación para los habitantes .................................... 35

Gráfico 7: Porcentaje de personas afectadas y no afectadas de la parroquia ........ 36

Gráfico 8: Escala de gravedad de efectos negativos por causa de inundaciones .36

Gráfico 9: Principales efectos negativos causados por inundaciones .................... 37

Gráfico 10: Clasificación de impactos negativos de mayor a menor....................... 38

Gráfico 11: Porcentaje de habitantes que consideran urgente la toma de medida 38

Gráfico 12: Años que los habitantes llevan viviendo en la parroquia ...................... 39

Gráfico 13: Cantidad de miembros del hogar de los encuestados ......................... 40

Gráfico 14: Porcentaje de personas que cuentan con domicilio propio y arrendado

................................................................................................................................40

Gráfico 15: Cantidad de trabajadores dentro de cada hogar .................................. 41

6

Gráfico 16: Principal actividad de sustento económico .......................................... 41

Gráfico 17: Porcentaje de habitantes que reciben un bono.................................... 42

Gráfico 18: Principal impacto en la vida de los habitantes de la parroquia ............. 43

Gráfico 19: Porcentaje de trabajadores que han visto afectada su economía ........ 43

Gráfico 20: Encuestados con conocimiento de algún plan o medida para combatir

las inundaciones...................................................................................................... 44

Gráfico 21: Porcentaje de afectados por las inundaciones .................................... 45

Gráfico 22: Porcentaje de habitantes que consideran que las inundaciones afectan

su vida o la de sus allegados .................................................................................. 45

Gráfico 23: Porcentaje de habitantes que han considerado abandonar la parroquia

................................................................................................................................46

INDICE DE FIGURAS

Figura 1: Mapa de la parroquia Taura y sus unidades ambientales ....................... 28

Figura 2: Mapa de la parroquia Taura con sus coordenadas ................................. 29

Figura 3: Climograma con promedio de temperatura y precipitación año 2016...... 31

Figura 4: Climograma y promedio de temperatura y precipitación para el año 2017

................................................................................................................................31


................................................................................................................................32

Figura 6: Ciclo de desastres................................................................................... 46

7

INTRODUCCION

A lo largo de la historia, el desborde de los cuerpos hídricos se ha originado

como producto de varios fenómenos naturales como las fuertes lluvias. Así mismo,

se mencionan, las tormentas tropicales y el paso de huracanes originando un

aumento en sus cauces (OMM, 1974). Las inundaciones son fenómenos naturales,

que surgen como producto de factores naturales y antrópicos, entre los que podemos

mencionar, el aumento del nivel en los ríos, lagos, o mares, por ende, cubren y

abarcan zonas de tierra, que generalmente suelen estar secas (UNESCO, 1974).

La deforestación y las construcciones en zonas bajas o cercanas a ríos,

influye directamente en la vulnerabilidad de un sector ante las inundaciones. Al

momento de construir un domicilio, una vivienda, o urbanizar un sector, es

indispensable conocer las características completas del lugar donde se va a

construir.

Bitran (2000), mencionó que las fuertes precipitaciones aportan al aumento

del caudal de los ríos, lo cual genera el desbordamiento de este cuerpo hídrico y en

consecuencia produce un impacto social en los pobladores que habitan a las orillas

de los ríos. Este tipo de eventos surgen como producto de la mala deposición de los

desechos, o por la acumulación de las mismas, debido a que esto impide a que el

agua corra de forma libre, originando represamientos. Tal es el caso de las zonas

urbanas, donde las inundaciones generalmente se originan por la acumulación de

desechos en los drenajes.

La descarga de aguas lluvias en zonas de ladera o taludes muy empinados

influyen negativamente en las inundaciones al igual que la acumulación de los

desechos; además de las excavaciones no autorizadas en terrenos no permitidos

(banqueos o cortes) (Gonzáles, 2012).

8

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial (PDOT) de la parroquia Taura,

menciona que el principal sustento de los habitantes de esta localidad es la

agricultura; mientras que, en un pequeño grupo se dedica a la silvicultura, ganadería,

camaronera, etc. Siendo los sistemas de cultivos de arroz, la palma aceitera y la caña

de azúcar los que caracterizan esta zona (PDOT TAURA, 2015). Sin embargo, se ha

registrado que hay un menor porcentaje de las comunidades dedicadas al cultivo de

cacao (MAG, 2016).

La agricultura, es una actividad que se encuentra directamente ligada a dos

factores: la falta o el exceso de agua. Hoy en día, las personas que se dedican a la

agricultura, sufren más que nunca los efectos de los extremos climáticos, a pesar de

que haya avances en la predicción del tiempo, con la utilización de modelos

informáticos dedicados específicamente a la simulación del clima. En tanto la

vulnerabilidad de una localidad no está relacionada al cambio climático. (MAG,

2016).

Sin embargo, el aumento de la densidad poblacional y el acceso a tierras

marginales aumentan considerablemente la erosión potencial del suelo dando lugar

a inundaciones súbitas, además la deforestación de tierras donde existen fuertes

pendientes que termina por eliminar la cobertura vegetal que tiene como misión

protegerlas (MAG, 2016).

También podemos mencionar que la presión económica ejercida sobre los

agricultores, debido a que la agricultura es el principal sustento económico, en

ocasiones incluso el único, lo que termina por aumentar la productividad mediante

una actividad agrícola más extensiva e intensiva, lo que conduce a prácticas

agrícolas poco estables y a la larga insostenible (Bitran, 2000).

Es imposible maximizar la producción agrícola, con recursos hídricos

limitados, a menos que se proceda a corregir los efectos y factores que acentúan los

efectos originados por los desastres naturales (Jaramillo, 2017).

9

CAPÍTULO I

1. PROBLEMA

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La agricultura, es una de las principales actividades que se realizan dentro del

cantón Naranjal, la cual representa la base de la economía de sus habitantes. En

términos de producción agrícola, la parroquia Taura ocupa el primer lugar, la misma

que está conformada por una comunidad de grandes y pequeños productores que

representan un 62% (MAG, 2016). Es así, que, con el paso del tiempo, esta

parroquia, se ha visto afectada por problemas ambientales y socio-económicos como

consecuencia de las inundaciones o de los desbordes de los ríos a los sistemas de

cultivo de la zona.

Uno de los factores más destacados que la ubican en la categoría de

vulnerable ante las inundaciones, es sin duda su ubicación geográfica. Ya que se

encuentra alejada de la cuenca del Rio Guayas, y, por ende, dependen mucho de

los drenajes naturales de su zona para poder combatirlas de alguna manera

(Jaramillo, 2016).

A nivel de la agricultura el 40% lo conforman los sistemas de cultivo de arroz,

con un 18% caña de azúcar y un 10% para palma aceitera. Especies que no son

comercializadas únicamente a nivel local, sino también exportadas fuera del país

(MAG, 2016).

En estudios realizados dentro de la parroquia, han demostrado que la

obstrucción de sus drenajes ocurre como consecuencia de la mala deposición de los

desechos, y que la cantidad de precipitación es mucho mayor de la que el sistema

puede soportar. Lo que conlleva a un colapso en el sistema hídrico de la parroquia,

que ya ha sufrido incidentes en el pasado, como el desborde del Bulubulu, en el año

2015, que derivo en pérdidas económicas significativas, para todos los habitantes de

la parroquia. Se estima que las perdidas representaron hasta el 80% del total de los

cultivos de los miembros de la parroquia. (El comercio, 2015).

10

1.2 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

A pesar de no ser una parroquia tan grande, Taura encabeza la lista de

parroquias dedicadas a la agricultura en Naranjal. Además, en términos económicos,

se estima que la actividad de la parroquia contribuye hasta un 30% del total del

cantón Naranjal (El comercio, 2015).

La finalidad del siguiente proyecto, es determinar de qué forma, y que tanto

se encuentran afectando las inundaciones a los habitantes de la parroquia Taura, del

cantón Naranjal.

Una vez determinado, podemos proceder a elaborar una propuesta de

mitigación o un plan de acción para así mejorar de alguna manera la situación actual

de la parroquia y la calidad de vida de sus habitantes, evitando estos impactos y

mejorando de forma considerable el desarrollo ambiental y también socio-económico

de la parroquia.

La finalidad de este trabajo de titulación se centra principalmente en la búsqueda de:

Analizar de qué manera influyen las fuertes precipitaciones en la vida de los

habitantes de la parroquia Taura.

Analizar si existe un impacto directo por parte de las precipitaciones en el

ambiente y actividades diarias de los miembros de la parroquia.

Elaborar una propuesta de mitigación que nos permita hacerle frente de

alguna manera a estas precipitaciones.

Estudios realizados en el 2016, comprobaron que, entre los principales casos

patológicos, que aquejan a los habitantes de la parroquia, se encuentran

principalmente el dengue clásico, y la Malaria, debido al aumento de la presencia de

los Mosquitos.

11

En porcentajes más bajos también se destacan otras patologías, como por

ejemplo el dengue hemorrágico. (OPS, 2016).

Además de las patologías previamente mencionadas, el cantón en la

actualidad sufre debido a las inundaciones de otros impactos negativos, como:

Impactos en la infraestructura física de los establecimientos de salud.

Colapso de las vías de acceso a los centros médicos.

Mayor demanda de servicios y mayor remisión de pacientes por lo que

el sistema de salud de la zona colapsa.

Desabastecimiento de insumos médicos por aumento de la demanda.

12

1.3 HIPÓTESIS

El desarrollo de los cultivos de arroz, caña y palma, disminuye en función a

los eventos de precipitación en la parroquia Taura, causando un impacto

socioeconómico.

13

1.4 OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

1.4.1 Objetivo general

Determinar los impactos ambientales y socio-económicos en el sector

agrícola de la Parroquia Taura, a consecuencia de las inundaciones.

1.4.2 Objetivos específicos

Identificar los impactos ambientales que originan las inundaciones en los

cultivos de azúcar, palma y arroz que se producen en el cantón Naranjal.

Realizar un levantamiento socio-económico de las actividades que afectan la

calidad de vida de los habitantes de la zona.

Elaborar una propuesta de mitigación y control de los impactos más relevantes

que se han identificado en la parroquia Taura.

14

CAPÍTULO II

2. MARCO REFERENCIAL

2.1 ANTECEDENTES

A nivel mundial, la frecuencia de ocurrencia de los fenómenos climáticos se

ha visto incrementada, por diversos factores. Las inundaciones representan uno de

los fenómenos más recurrentes a nivel mundial, así como también uno de los más

devastadores. En los últimos veinte años se calcula que han cobrado un promedio

anual de 30.000 vidas, además de 4000 millones de heridos o damnificados. Los

desastres de los últimos años representan un 14% más que en el decenio anterior, y

el doble del periodo 1985-1995 (OMS, 2012).

Los países más pobres son siempre los más afectados, encabezando la lista

tenemos a estados unidos, por la fuerte presencia de tormentas, seguidos por India

y China. Las pérdidas económicas que se han presentado dentro de este periodo

alcanzan aproximadamente los 1,8 billones de dólares, esto es un estimado, pues

solo el 35% de reportes contienen la información del costo financiero, pero se sabe

que estos fenómenos representan el 70% de todas las pérdidas económicas, y que

la mayoría son reportadas por los países ricos y grandes potencias (ONU, 2019).

Durante los últimos 35 años, las amenazas más frecuentes y de mayor

incidencia en el país han sido las inundaciones y las fuertes lluvias, representando

hasta un 44%, por encima de los incendios (26%), deslizamientos (11%) y oleajes,

terremotos y sequias (19%) (El universo, 2020).

La mitad de los muertos y desaparecidos en este periodo fue debido a las

inundaciones, según un informe emitido por el Servicio Nacional de Gestión de

Riesgos y Emergencias (SNGRE) en julio del 2019, donde se establecen los

lineamientos para la creación de los PDOT de los 221 cantones con los que cuenta

el país.

La provincia del guayas ocupa el segundo lugar de la lista de provincias más

afectadas según el número de cantones, con un total de 6 afectados, por debajo

únicamente de Manabí con 9.

15

El total de personas afectadas por efectos naturales o efectos antrópicos es

de 588,331 durante el periodo de 2014-2019, de ese total aproximadamente la mitad

(263,476) fueron víctimas de las inundaciones según el SNGRE.

En la actualidad, solo 140 de los 221 cantones del Ecuador, cuentan con una

dirección de Gestión de Riesgos que gestione las posibles inundaciones. El OT

planificado, mediante la creación de un mapa y revisando los posibles riesgos, nos

permite una planificación en el talento humano, en el cumplimiento de objetivos que

ayudan a prevenir las consecuencias de un desastre (Salazar, 2020).

Las inundaciones forman parte de la dinámica de una cuenca hidrográfica, es

decir siempre existirán y hay que aprender a convivir con ellas (Rodríguez, 2020) es

un fenómeno constante pero sus efectos son pasajeros ya que las aguas bajan.

La provincia más afectada del país es la provincia de Manabí. La agricultura

en Tosagua, es fuertemente afectada debido a este fenómeno. En la actualidad ya

se conocen las zonas donde no se puede cosechar durante el invierno, debido a que

generalmente se encuentran bajo el agua (Delgado, 2020).

En esta provincia se presenta una inundación sectorizada, la Presa Poza

Honda, construida en 1971, controla únicamente hasta el 7% de la cuenca, lo que

significa que no logra contener toda la cantidad de lluvias, lo que genera en

consecuencia el desbordamiento del rio Portoviejo.

Este es el mismo caso que ocurre dentro de la parroquia Taura, perteneciente

al cantón naranjal en la provincia del Guayas, al ser una parroquia agricultora en su

mayoría, ocupando el primer lugar en términos de producción por encima de las

demás parroquias del cantón.

Taura la igual que Manabí, presenta una inundación sectorizada, y si bien sus

habitantes ya conocen los lugares donde no pueden cultivar en épocas lluviosas,

siguen viéndose fuertemente afectados por las inundaciones igual. El aporte

económico de la parroquia al cantón, es de hasta el 30% del total de sus ingresos.

Gracias a su venta tanto a nivel local, como internacional, son exportadores de

cacao, arroz, palma y cana, entre otras especies.

16

En la época lluviosa, las fuertes precipitaciones exceden la capacidad hídrica

de los drenajes de la zona, y aumentan considerablemente el caudal de los ríos

aledaños al sector, como el Bulubulu, lo que ya ha derivado en desbordes del mismo,

como ocurrió en el año 2015. Estas inundaciones derivan en la perdida y en la muerte

de cultivos. Se estima que los productores han llegado a perder hasta el 80% del

total de sus cultivos, lo que en términos económicos representa una reducción de la

aportación económica al cantón de hasta un 18%.

2268 inundaciones fueron registradas entre el año 2014 y 2019 en el ecuador,

lo que las convierte en el evento más recurrente. 2303 quedaron damnificadas por

el estancamiento del agua, mientras que 261,173 fueron afectadas en menor grado.

El GAD debe ser el encargado de prevenir los impactos de las lluvias, ya que

cuentan con mapas que son elaborados según la ocurrencia de eventos peligrosos

en su territorio durante los últimos 35 años, para que con esta información se creen

los PDOT.

El ordenamiento territorial es el encargado de reconocer que cierta zona es

húmeda y se inundara. También es importante distinguir los diversos tipos de

invierno, ya que podemos encontrar los normales, los que se catalogan como fuertes,

y el fenómeno del niño donde la superficie permanece bajo el agua por un tiempo

prolongado e incluso se aísla a la gente.

En la actualidad, debido a la construcción de represas, se brindó una aparente

sensación de seguridad, y por dicho motivo se percibió que el peligro aminoro. En la

práctica hay tal vez menos frecuencia de precipitaciones fuertes, más sin embargo

cuando las lluvias sobrepasan la capacidad de una represa, su efecto es mayor,

debido a que la gente en vez de construir sus viviendas sobre pilares, lo hace a nivel

del piso sobre un relleno (El universo, 2020).

17

2.2 MARCO TEÓRICO

2.2.1 Agua

El agua es un líquido abundante, muestra de ello son los dos tercios que

ocupan los océanos en la tierra y cerca del 4% de las masas de tierras continentales

son inundadas permanentemente con agua.

El agua experimenta su ciclo en la hidrósfera, el cual tiene como punto de

partida la evaporación del agua superficial que posteriormente se condensa en la

atmósfera y es devuelta a la tierra en forma de precipitación. Todas las formas de

vida presentes en el planeta dependen del agua y afortunadamente es un recurso

que no está próximo a acabarse (Boyd, 2015).

El agua es muy crucial para el desarrollo, esto se refleja en las personas que

crían su ganado cerca de zonas que están rodeadas de agua, cultivan sus sembríos

en llanuras aluviales, construyen ciudades a lo largo de un río o contiguo a un puerto

marítimo, a su vez que permiten el crecimiento de civilizaciones en regiones de clima

templado con abundante recurso hídrico (Chang, 2006).

2.2.2 Calidad de agua

En términos funcionales, se puede definir como la capacidad fundamental que

tiene el agua frente a los diversos usos que adquieren de ella. Desde un punto

enfoque ambiental, son todas aquellas características que debe cumplir el agua para

mantener un ecosistema equilibrado y de esta manera desempeñe los objetivos de

calidad planteados. También es definida como el conjunto de características físicas,

químicas y biológicas que la componen (Ministerio de Medio Ambiente de España,

2000).

2.2.3 Aguas residuales

Agua cuya calidad se haya visto afectada de manera negativa por incidencia

humana. Se expresa como la mezcla de uno o más de los siguientes efluentes: aguas

grises, aguas negras, agua de instalaciones comerciales e instituciones (incluidos

hospitales), efluentes industriales, aguas pluviales y tipos de escorrentía como la

urbana, hortícola y acuícola (Raschid-Sally & Jayakody, 2008).

18

2.2.4 Clasificación de las Aguas Residuales

La alteración artificial de la calidad del agua por efecto directo e indirecto de

la actividad humana tiene como consecuencia diversas fuentes de origen del agua

residual, entre las más comunes se encuentran:

Aguas residuales domésticas: Aguas procedente de hogares o

instalaciones comerciales. Su composición es mayormente residuo fecal,

orina, agua de limpieza y lavado, por lo tanto, se conocen como aguas negras

y grises. Los contaminantes más abundantes son microorganismos

patógenos, materia orgánica, detergentes y otros contaminantes emergentes

en menor proporción.

Aguas residuales industriales: Se originan de los procesos realizados en

las fábricas e industrias, por lo cual sus contaminantes varían dependiendo

de la actividad que se lleve a cabo. Sin embargo, en general estos

contaminantes pueden contener aceites, grasas, antibióticos; productos y

subproductos de origen mineral, animal, etc., además de cambios en la

temperatura y pH.

Aguas de escorrentía urbana: Provienen de fuentes atmosféricas (lluvia,

nieve, granizo) o también debido a la limpieza de calles, por lo general estas

aguas hacen un barrido del suelo transportando consigo contaminantes en

suspensión y dilución. Se recomienda que sean transportadas por un canal

alterno para que no saturen los sistemas de depuración.

Aguas residuales pecuarias: Procedentes de la actividad ganadera, por lo

general los desechos terminan en los cauces, por ejemplo, cuando se emplea

estiércol como abono, parte de la materia orgánica pasa a juntarse con las

corrientes superficiales. Tienen elevada concentración de materia orgánica y

sólidos en suspensión.

Aguas residuales de origen agrícola: Su principal causa es el acarreo de

productos usados en la agricultura de características contaminantes como los

herbicidas y pesticidas. Los compuestos más significativos están asociados a

la materia orgánica, fósforo y nitrógeno, estos dos últimos pueden ser de

origen orgánico e inorgánico (Saltos & Zambrano, 2009).

19

2.2.5 Inundaciones

Una inundación es la ocupación del agua en zonas que habitualmente se

encuentran libres de esta, ya sea por desbordamiento de ríos, torrentes o ramblas,

por lluvias torrenciales, deshielo, subida de mareas por encima de lo habitual,

maremotos, huracanes, etc.

2.2.6 Efectos de las inundaciones en los seres humanos

El MSP (2018), estableció que los principales impactos que pueden las

personas de la parroquia sufrir, o a los que pueden verse expuestos como producto

de las inundaciones, son:

Pérdida de la vida.

Colapso de sus fuentes hídricas.

Colapso de sus sistemas de abastecimiento de agua potable y entubada de

la parroquia.

Taponamiento de redes de distribución de aguas debido a la acumulación de

sedimento.

La rotura de las redes de distribución de agua.

Contaminación, ya sea total o parcial de las aguas.

2.2.7 Efectos ambientales de las inundaciones

Los factores de mayor impacto en el entorno son la rapidez con la que se

producen las crecidas, la velocidad del agua y la elevada carga de sedimentos

(Sauri, et al., 1997).

Destrucción de las comunidades ecológicas (vegetación y animales) ya sea

por cubrimiento o por arrastre.

Dispersión de contaminantes cuando se producen en zonas donde hay tales

sustancias.

Cambio de los cursos fluviales y perturbaciones en las zonas costeras que se

encuentran cerca a la desembocadura de los cursos fluviales.

2.2.8 Efectos económicos de las inundaciones

Pueden afectar a las actividades agrarias, industriales y comerciales, en el

medio urbanizado en general y las infraestructuras y servicios públicos en

particular.

20

Pueden causar desperfectos en sistemas energéticos o de

telecomunicaciones.

Pueden causar perdida de bienes culturales.

Pueden derivar en gastos indirectos como los ocasionados por los danos

psicológicos de los familiares de las víctimas con traumas que en ocasiones

no son superados, y los que se derivan también de la pérdida del hogar o la

afección grave del mismo.

2.2.9 Análisis socioeconómico

Es la base del estudio teórico y académico de la economía, donde el centro

de investigación será el comportamiento de los individuos y organizaciones a la hora

de tomar decisiones e interactuar con el resto de agentes. En otras palabras, este

análisis busca explicar cómo personas (naturales o jurídicas) realizar su elección de

consumo y/o producción.

Está compuesto por 2 vías que son la macro y la micro economía. La primera

centrada en las políticas monetarias fiscales de los países y la segunda en las

empresas y hogares. Este análisis abarca desde el agente más básico hasta el más

grande agregado económico.

2.2.10 Encuesta

La encuesta es una técnica llevada a cabo mediante la aplicación de un

cuestionario a una muestra de personas. Estas proporcionan información acerca de

sus opiniones, actitudes y comportamientos. Son aplicadas ante la necesidad de

probar una hipótesis o descubrir una solución a un problema, e identificar e

interpretar de la manera más metódica posible un conjunto de testimonios que

puedan cumplir un propósito establecido.

Es uno de los métodos más utilizados en la investigación porque permite

obtener información real directamente de los usuarios. Por ello es indispensable que

los profesionales sepan exactamente su definición (Naresh, K Malhotra, 1976).

21

2.2.11 INAMHI

El INAMHI es el Servicio meteorológico e hidrológico nacional del Ecuador,

que fue creado por ley, como una necesidad y un derecho fundamental de la

comunidad con capacidad y la obligación de suministrar información vital sobre el

tiempo, clima y recursos hídricos del pasado presente y futuro, para poder proteger

la vida humana y los bienes materiales.

Es miembro de la OMM (organización meteorológica mundial), es un

organismo técnico que en el contexto nacional está adscrito a la secretaria de

Gestión de Riesgos, y cuenta con personal técnico y profesional especializado en

meteorología e hidrología, que contribuye al desarrollo económico y social del país.

A través de la ciencia y de la tecnología actual tiene la posibilidad de vigilar y

predecir el comportamiento de la atmosfera y las aguas interiores. Producen

información que resulta fundamental a la hora de emitir alertas tempranas que puede

n ayudar a salvar muchas vidas, reducir danos materiales y proteger al medio

ambiente. Mantiene además un sistema de cooperación y suministro de información

oportuna y segura con los medios de comunicación, la prensa, radio y televisión,

además de números telefónicos especiales, correos, conversación directa con un

meteorólogo para la entrega del pronóstico diario del tiempo, predicciones y avisos

de fenómenos meteorológicos e hidrológicos extremos al público.

Operan y mantienen la infraestructura nacional de estaciones meteorológicas

e hidrológicas, recopila, estudia, procesa, publica y difunde la información

hidrometeorológica (INHAMI, 2012).

2.2.12 Plan de ordenamiento territorial

Un PDOT es una herramienta de planeación, que sirve para el desarrollo físico

de un territorio. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, políticas,

estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y

administra el desarrollo físico del territorio, y la utilización del suelo.

Las ciudades deben crecer ordenadamente, de manera tal que los recursos

con que se cuentan para el desarrollo de la comunidad, se empleen de manera

eficiente y no se desperdicien, llevando una sostenibilidad a lo largo del tiempo. Este

PDOT nos pone presente que no todo está permitido, y que, si lo está, de ser en

función de la obtención del desarrollo más equitativo posible (Cabrales, 1998).

22

2.2.13 Propuesta de mitigación

Se define como plan de mitigación al conjunto de las estrategias definidas por

tu empresa, que tienen como fin principal, la reducción de la posibilidad de ocurrencia

del riesgo o reducir el impacto que este pueda llegar a causar.

2.2.14 Agricultura

Es una actividad humana que tiende a combinar diferentes procedimientos y

saberes en el tratamiento de la tierra, con el objetivo de producir alimentos de origen

vegetal, tales como frutas, verduras, hortalizas, cereales, etc.

23

2.3 MARCO LEGAL

A continuación, la tabla 1 nos indica la legislación aplicable:

Tabla 1: Legislación aplicable

No° Normativa legal Descripción

1 Constitución de la República Art 12

El derecho humano al agua es

fundamental e irrenunciable. El agua

constituye patrimonio nacional

estratégico de uso público, inalienable,

imprescriptible, inembargable y esencial

para la vida.

del Ecuador

2 Art 264

Los gobiernos municipales tendrán las

siguientes competencias exclusivas sin

perjuicio de otras que determine la ley:

4. Prestar los servicios públicos de agua

potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos,

actividades de saneamiento ambiental y

aquellos que establezca la ley.

3 Art 276

El régimen de desarrollo tendrá los siguientes

objetivos:

4. Recuperar y conservar la naturaleza y

mantener un ambiente sano y sustentable

que garantice a las personas y colectividades

el acceso equitativo, permanente y de calidad

al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los

recursos del subsuelo y del patrimonio

natural.

4 Art 318

El agua es patrimonio nacional estratégico de

uso público, dominio inalienable e

imprescriptible del Estado, y constituye un

24

elemento vital para la naturaleza y para la

existencia de los seres humanos. Se prohíbe

toda forma de privatización del agua.

La gestión del agua será exclusivamente

pública o comunitaria. El servicio público de

saneamiento, el abastecimiento de agua

potable y el riego serán prestados

únicamente por personas jurídicas estatales

o comunitarias.

5 Art 411

El Estado garantizará la conservación,

recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y

caudales ecológicos asociados al ciclo

hidrológico. Se regulará toda actividad que

pueda afectar la calidad y cantidad de agua,

y el equilibrio de los ecosistemas, en especial

en las fuentes y zonas de recarga de agua.

La sustentabilidad de los ecosistemas y el

consumo humano serán prioritarios en el uso

y aprovechamiento del agua.

6 Art 415

El Estado central y los gobiernos autónomos

descentralizados adoptarán políticas

integrales y participativas de ordenamiento

territorial urbano y de uso del suelo, que

permitan regular el crecimiento urbano, el

manejo de la fauna urbana e incentiven el

establecimiento de zonas verdes. Los

gobiernos autónomos descentralizados

desarrollarán programas de uso racional del

agua, y de reducción reciclaje y tratamiento

adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se

incentivará y facilitará el transporte terrestre

no motorizado, en especial mediante el

establecimiento de ciclo vías.

25

7 Ley Orgánica de Recursos Art 12

Hídricos, Usos y

Aprovechamiento del Agua

Protección, recuperación y conservación de

fuentes.- El Estado, los sistemas

comunitarios, juntas de agua potable y juntas

de riego, los consumidores y usuarios, son

corresponsables en la protección,

recuperación y conservación de las fuentes

de agua y del manejo de páramos, así como

la participación en el uso y administración de

las fuentes de aguas que se hallen en sus

tierras, sin perjuicio de las competencias

generales de la Autoridad Única del Agua de

acuerdo con lo previsto en la Constitución y

en esta Ley...”;

8 Art 37

9 Servicios públicos básicos. - Para efectos de

esta Ley, se considerarán servicios públicos

básicos, los de agua potable y saneamiento

ambiental relacionados con el agua. La

provisión de estos servicios presupone el

otorgamiento de una autorización de uso.

La provisión de agua potable comprende los

procesos de captación y tratamiento de agua

cruda, almacenaje y transporte, conducción,

impulsión, distribución, consumo,

recaudación de costos, operación y

mantenimiento.

El saneamiento ambiental en relación con el

agua comprende las siguientes actividades:

1. Alcantarillado sanitario: recolección y

conducción, tratamiento y disposición final de

aguas residuales y derivados del proceso de

depuración; y,

2. Alcantarillado pluvial: recolección,

conducción y disposición final de aguas lluvia.

26

10 Código orgánico del Art 191

ambiente Del monitoreo de la calidad del aire, agua y

suelo. La Autoridad Ambiental Nacional o el

Gobierno Autónomo Descentralizado

competente, en coordinación con las demás

autoridades competentes, según

corresponda, realizarán el monitoreo y

seguimiento de la calidad del aire, agua y

suelo, de conformidad con las normas

reglamentarias y técnicas que se expidan

para el efecto.

Se dictarán y actualizarán periódicamente las

normas técnicas, de conformidad con las

reglas establecidas en este Código.

11 Art 196

Tratamiento de aguas residuales urbanas y

rurales. Los Gobiernos Autónomos

Descentralizados Municipales deberán contar

con la infraestructura técnica para la

instalación de sistemas de alcantarillado y

tratamiento de aguas residuales urbanas y

rurales, de conformidad con la ley y la

normativa técnica expedida para el efecto.

Asimismo, deberán fomentar el tratamiento

de aguas residuales con fines de reutilización,

siempre y cuando estas recuperen los niveles

cualitativos y cuantitativos que exija la

autoridad competente y no se afecte la

salubridad pública.

Art 208

Obligatoriedad del monitoreo. El operador

será el responsable del monitoreo de sus

emisiones, descargas y vertidos, con la

finalidad de que estas cumplan con el

parámetro definido en la normativa

ambiental. La Autoridad Ambiental

27

Competente, efectuará el seguimiento

respectivo y solicitará al operador el

monitoreo de las descargas, emisiones y

vertidos, o de la calidad de un recurso que

pueda verse afectado por su actividad. Los

costos del monitoreo serán asumidos por el

operador. La normativa secundaria

establecerá, según la actividad, el

procedimiento y plazo para la entrega,

revisión y aprobación de dicho monitoreo. La

información generada, procesada y

sistematizada de monitoreo será de carácter

público y se deberá incorporar al Sistema

Único de Información Ambiental y al sistema

de información que administre la Autoridad

Única del Agua en lo que corresponda.

12 Acuerdo 097-A Pto 5.2.1.2

De acuerdo con su caracterización toda

descarga puntual al sistema de alcantarillado

y toda descarga puntual o no puntual a un

cuerpo receptor, deberá cumplir con las

disposiciones de esta Norma.

Elaborado por: Hernández, T. (2020)

28

CAPÍTULO III

3. MATERIALES Y MÉTODOS

3.1 Área de estudio

Taura, junto a Parroquia Urbana Naranjal, San Carlos, Jesús María y santa

Rosa, es una de las 5 parroquias que conforman el Cantón Naranjal, que pertenece

a la provincia del Guayas en Ecuador. Esta parroquia se encuentra ubicada al sur

del Cantón naranjal y tiene una extensión de aproximadamente 82671,02 ha, es decir

un 44.53% del territorio cantonal. Conformada por 36 recintos y cooperativas.

El clima dentro de la parroquia de Taura se encuentra caracterizado por una

marcada estacionalidad, que provoca un desbalance de precipitaciones, con

inundaciones en extensiones importante en la época lluviosa (Enero a Mayo, siendo

los meses de Febrero, Marzo y Abril los más significativos) y una posterior época

seca de Junio a Noviembre, con escasas precipitaciones entre septiembre y Octubre

(Figura 1).

Figura 1: Mapa de la parroquia Taura y sus unidades ambientales.

Elaborado por: Hernández T. 2020

29

Figura 2: Mapa de la parroquia Taura con sus coordenadas

Coordenadas: -2.310819, -79.732053


Para llevar a cabo este proyecto se realizó una visita a la zona para poder

realizar el levantamiento de información respectiva.

Además de esto también debemos realizar una investigación en la base de

datos histórica del INHAMI para tener una idea concreta de cuál es la cantidad de lluvia

real a la que el sector se ve sometido.

Luego de realizar el levantamiento de información se procedió a elaborar una

base de datos que incluya la cantidad total de lluvia, y todos los aspectos en los

cuales esta está afectando al sector, como bien podrían ser:

Proliferación de vectores.

Aumento de enfermedades en el sector.

Perdida de cultivos.

Disminución de la economía de los habitantes de la parroquia, etc.

En base a los resultados obtenidos, se dejó como evidencia una base de datos

que en un futuro podría servir para la elaboración de una propuesta de mitigación o

parala elaboración deun plan de acción para solucionarla situación de la zona.

30

3.2 Diseño de la encuesta

El diseño de la encuesta para la recopilación de datos se realizó mediante

revisión de la problemática principal, teniendo en cuenta las variables a medir. Como

resultado tendremos dos encuestas con preguntas variadas separadas en

secciones, con información de los datos generales y con información específica para

realizar el análisis de los impactos y de la situación socioeconómica.

3.3 Universo

Nuestra principal herramienta a trabajar va a ser las encuestas. Estas son de

gran utilidad, ya que, mediante un cuestionario, vamos a tomar un universo total de

8821 habitantes, una muestra ya calculada de 360 personas de distintas áreas de la

parroquia Taura, y obtendremos así información acerca de situación actual de la

parroquia y de qué forma se están viendo afectados por las inundaciones en la zona

(Sierra Bravo, 1983).

El tamaño lo obtuvimos con la fórmula:

Gráfico 1: Fórmula para calcular el total

de personas a encuestar


Z= un factor probabilístico que viene dado por el factor de confianza con el que se

quiere trabajar.

P.Q= La varianza de la proporción.

E= Es el error máximo permitido

3.4 Aplicación de la encuesta

La aplicación de encuestas a los pobladores se realizó en los meses de agosto

y septiembre del 2020, se consultó la información indispensable por medio de

preguntas mediante un lenguaje claro y conciso, aplicándola a un total de 360

personas dentro del área de estudio. Otro aspecto importante a considerar fue la

recolección de información general como la ubicación del área de estudio mediante

la aplicación ArcGis, que nos ayudó a delimitar la zona.

31

CAPITULO IV

4. RESULTADOS

4.1 DATOS DEL INAMHI

En lo referente a los datos de precipitación y temperatura del año 2016,

podemos observar que el promedio anual de precipitación es elevado, siendo los

meses más destacados los invernales, como febrero, marzo y abril, luego por otro

lado tenemos una tendencia baja en los meses de agosto a diciembre. Estos valores

comprueban que el 2016 ha sido uno de los años más duros para los habitantes de

la parroquia, pues entre uno de los tantos sucesos producidos por las inundaciones,

se produjo el desbordamiento del rio Bulubulu (Figura 3).

Figura 3: Climograma con promedio de temperatura y precipitación año 2016


Al igual que en el año 2016, el año 2017 también nos demuestra una cantidad

elevada de precipitación para los meses invernales, y una cantidad relativamente

baja para la segunda mitad del año, la temperatura es similar a la del 2016, sin

embargo, podemos observar un aumento de 6 décimas en el promedio anual (Figura

4). Figura 4: Climograma y promedio de temperatura y precipitación para el año 2017


32

El 2019, fue sin duda el ano con menor precipitación de los 3, sin embargo, la

tendencia para los meses invernales se repite, y podemos observar valores elevados

para febrero, marzo, abril, e incluso en meses como mayo y junio. Mientras que en

temas de temperatura es similar a la del año 2017 (Figura 5).



33

4.2 Encuesta general y encuesta para el análisis socioeconómico

Los resultados de la siguiente pregunta, nos demostraron que del 100% de

las personas que encuestamos, el 88% es habitante de la parroquia, mientras que

el 12% restante que no reside allí, asiste día a día para trabajar.

Gráfico 2: Porcentaje de personas que habitan y laboran en Taura


Gráfico 3: Porcentaje de personas que residen en una zona determinada de la parroquia


El 60% de nuestros encuestados que viven en el sector están ubicados en la

zona urbana de la parroquia, mientras que el otro 40% residen en zonas rurales.

4.2.1 ¿Es habitante de la parroquia o únicamente trabaja aquí?

Rural Urbana

4.2.2 ¿En qué zona de la parroquia reside usted?

34

El 100% de nuestros encuestados realizan trabajos en algún sector.

Clasificando al 90% en el sector agrícola, y al 10% restante dentro del sector

ganadero, silvícola o poseen camaroneras.

Gráfico 4: Porcentaje de sectores donde laboran los habitantes


En la parroquia Taura, los agricultores clasifican sus mejores meses en 2

periodos, el primero a inicios y el segundo a mediados de año, siendo el primero el

más importante y productivo, principalmente los meses de febrero, marzo y Abril.

Mientras que en la segunda mitad del año los mejores meses suelen ser septiembre,

octubre y noviembre.

El cultivo predominante dentro de nuestros encuestados es el arroz, que

representa un 60% del total de los cultivos con los que suelen trabajar, seguido por

la caña con un 20%, la palma con un 10%, y otros cultivos como Cacao, etc. Que

completan nuestro 100%.

4.2.3 ¿Trabaja usted en el sector agrícola, ganadero, etc.?

4.2.4 ¿En caso de trabajar en el sector agrícola, ¿cuáles son sus

mejores meses de cultivo?

4.2.5 ¿Con que tipo de cultivo trabaja usted?

35

Gráfico 5: Porcentaje de cultivos con los que trabajan en Taura


Los meses de mayor afectación para los habitantes han sido los meses

invernales, destacando febrero con un 50%, marzo 30% y abril 20%.

Gráfico 6: Meses de mayor afectación para los habitantes


El 90% de nuestros encuestados o algún allegado a ellos, se ha visto afectado

4.2.6 ¿En caso de trabajar en el sector agrícola, ¿cuáles son los

meses en que usted siente que se ha visto más afectado por las

inundaciones?

NO Si

4.2.7 ¿Se ha visto usted o algún familiar, afectado alguna vez de

alguna manera como efecto de las inundaciones?

36

ya sea de forma directa o indirecta por los efectos negativos que acarrean las

inundaciones. Mientras que un 10% afirman no haberse visto afectados ni conocer a

nadie que se haya afectado. Cabe recalcar que este 10% son personas que se

encuentran ubicados en zonas altas de la parroquia.

Gráfico 7: Porcentaje de personas afectadas y no afectadas de la parroquia


Para el 90% de nuestros encuestados los efectos negativos de las

inundaciones representan un 10 en la escala de gravedad, mientras que el otro 10%

calificaron como 1 ya que no se encuentran afectados ante el fenómeno.

Gráfico 8: Escala de gravedad de efectos negativos por causa de inundaciones


4.2.8 Del 1 al 10, ¿qué tan grave considera usted que son los

problemas que trae al cantón la presencia de las fuertes

precipitaciones e inundaciones?

4.2.9 ¿Cuáles son los principales impactos negativos que ha podido

37

Un 80% mencionó que el principal problema para ellos es la perdida de sus

cultivos debido a la fuerza de las inundaciones. Un 10% ha sufrido pérdidas de

infraestructura de algún tipo, ya sea viviendas, trabajos, etc. Y otro 10% menciona

que cuando se presentan fuertes inundaciones generalmente vienen acompañadas

de proliferación de vectores, aumento de la presencia de mosquitos, etc.

Gráfico 9: Principales efectos negativos causados por inundaciones


Podemos observar que para los habitantes que se ven afectados, todos los

impactos tienen una ponderación de 10, mientras que la más importante como ya

mencionamos es la pérdida de los cultivos, seguido por daños de infraestructura, y

la proliferación de vectores y aumento de enfermedades.

observar que acarrean las inundaciones?

4.2.10 De mayor a menor, clasifique estos impactos negativos

38

Gráfico 10: Clasificación de impactos negativos de mayor a menor


Todos los habitantes afectados consideran urgente la toma de medidas para

hacer frente a las inundaciones.

Gráfico 11: Porcentaje de habitantes que consideran urgente la toma de medida


NO SI

4.2.11 ¿Considera necesario tomar medidas de mitigación para

combatir las inundaciones de la parroquia?

39

Aspecto socioeconómico

Esta pregunta arrojo resultados variados, un 60% lleva viviendo en la

parroquia por más de 40 años, un 20% lleva en la parroquia por 30 años, un 10%

por 20 años, y el 10% restante lleva en la parroquia por menos de 10 años.

Gráfico 12: Años que los habitantes llevan viviendo en la parroquia


4.2.13 ¿Cuántas personas conforman su hogar?

1-2 2-4 4-6

MAS DE 6

Un 50 % de los habitantes constan de un hogar conformado por 4 personas,

mientras que un 15% vive con aproximadamente 4-6 personas. Otro 15% vive en un

hogar con más de 6 habitantes, y el ultimo 20% está conformado por habitantes que

viven en pareja, en un hogar de 2 personas.

4.2.12 ¿Cuántos años lleva viviendo en la parroquia?

40

Gráfico 13: Cantidad de miembros del hogar de los encuestados


Un 90% de los encuestados tienen su domicilio en la parroquia, otro 10%

arriendan domicilio, vale recalcar que de este 10% todos son personas que viven en

un hogar de 2 personas, excepto un encuestado que vive en uno con 4 personas.

Gráfico 14: Porcentaje de personas que cuentan con domicilio propio y arrendado


ALQUILADO PROPIO

4.2.14 ¿Posee domicilio propio, o arrienda/alquila?

41

La mayoría de los encuestados viven en un domicilio con 2 trabajadores,

siendo estos el 70% del total, mientras que un 20% consta de 4 trabajadores en casa,

y solo un 10% con más de 4 trabajadores en el hogar.

Gráfico 15: Cantidad de trabajadores dentro de cada hogar


El 90% de nuestros encuestados se dedica a la agricultura, un 10% está

dedicado a la ganadería y silvicultura, o tienen alguna camaronera.

Gráfico 16: Principal actividad de sustento económico


Más de 4 2-4 1-2

4.2.15 ¿Cuántas personas trabajan en su domicilio?

4.2.16 ¿Cuál es su principal actividad de sustento económico?

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El 85% de nuestros encuestados no cuenta con ayuda o apoyo de parte de

algún tipo de bono, mientras que un 15% reciben bono por discapacidad, jubilación

o tercera edad.

Gráfico 17: Porcentaje de habitantes que reciben un bono


Para todos los agricultores el principal aspecto negativo es la perdida de sus

cultivos, lo que deriva en una reducción de la economía de todos los habitantes del

cantón.

NO SI

4.2.17 ¿Recibe algún tipo de bono, de parte del estado o alguna otra

entidad?

4.2.18 ¿Cuál es el principal impacto que generan las inundaciones

en su vida o actividades diarias?

43

Gráfico 18: Principal impacto en la vida de los habitantes de la parroquia


El 100% de los trabajadores de la parroquia consideran que su economía se

ha visto afectada de alguna manera por las inundaciones, ya sea directa (perdida de

cultivos) o indirecta (otros).

Gráfico 19: Porcentaje de trabajadores que han visto afectada su economía


NO SI

4.2.19 ¿Considera usted que su economía se ha visto afectada de

manera directa por las inundaciones?

44

Un 75% de los encuestados aseguran conocer de planes por parte de las

autoridades de la parroquia para hacerle frente a las inundaciones, pero aseguran

que dichas propuestas no han sido llevadas a cabo aun, mientras que un 25%

desconoce de cualquier tipo de actividad para hacerles frente.

Gráfico 20: Encuestados con conocimiento de algún plan o medida para combatir las

inundaciones


El 100% de los encuestados han visto sus actividades económicas

comprometidas. Y consideran urgente la toma de acciones para frenar estos

impactos.

NO SI

4.2.20 ¿Conoce usted de algún plan o actividad que se haya llevado

a cabo para mitigar las inundaciones de la parroquia?

NO SI

4.2.21 ¿Se han visto comprometidas sus actividades económicas como producto de las fuertes inundaciones de la zona?

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Gráfico 21: Porcentaje de afectados por las inundaciones


El 100% de afectados consideran que las inundaciones afectan directa y

negativamente su calidad de vida o la de sus allegados, así mismo vale recalcar que

ellos mencionan que además del factor económico, influye directamente en su salud,

por el aumento de mosquitos y otros vectores y enfermedades.

Gráfico 22: Porcentaje de habitantes que consideran que las inundaciones afectan su

vida o la de sus allegados


NO SI

4.2.22 ¿Considera usted que las inundaciones influyen de forma

directa y negativa en su calidad de vida y la de sus

familiares/amigos?

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El resultado de esta pregunta es bastante interesante, pues a pesar de los

impactos un 80% de los encuestados no considera la idea de salir, mientras que un

20% sí. El motivo según pudimos preguntar, es el cariño de los habitantes a su Tierra,

y que muchos ya tienen sus vidas hechas dentro de la parroquia.

Gráfico 23: Porcentaje de habitantes que han considerado abandonar la parroquia


4.3 Propuesta de mitigación

Para iniciar es importante entender que el ciclo de los desastres, que se

compone de 3 fases, el antes, durante y después, donde cada uno de los actores

involucrados llevan a cabo diversas acciones (Figura 5).

Figura 6: Ciclo de desastres


NO SI

4.2.23 ¿Ha llegado usted a considerar la idea de abandonar la parroquia y mudarse a otro lado debido a las inundaciones?

47

En el “antes” los actores se encargar de implementar y planificar obras de

prevención y de mitigación, esta preparación incluye la capacitación de miembros de

las comisiones de la parroquia, la elaboración de planes de emergencia, señalización

de rutas de evacuación, y otros.

En el “durante” es donde se va a integrar al grupo de Toma de decisiones,

que es una estructura propuesta para coordinar las operaciones de respuesta en el

sitio donde se manifestó la emergencia o el desastre. Así como también se activara

un centro de operaciones de emergencia.

En el “después” terminan las acciones de respuesta y se ejecutan las

actividades asociadas a la recuperación que incluyen la rehabilitación y la

reconstrucción.

4.3.1 Grupo de toma de decisiones.

Este grupo, es el ente coordinador de las comisiones. Estará conformado por

un presidente departamental, municipal y local, y un encargado de cada una de sus

comisiones, en las 3 etapas del desastre (antes, durante y después).

4.3.2 Comisión de planificación y enlace

Esta comisión tiene como función la identificación de los recursos de los

sectores públicos y privados para la gestión y reducción del riesgo, así como el

manejo de emergencias y desastres. También se encargara de establecer relaciones

de cooperación con las instituciones públicas y privadas con injerencia en el área

para que colaboren con la gestión de reducción del riesgo.

Así mismo convocara a los enlaces institucionales cuando lo requieran las

diversas comisiones y el grupo de toma de decisiones.

Esta comisión estará integrada por instituciones públicas y privadas de

proyección social y técnico científico, así como de personas individuales que

promuevan y participan dentro de los procesos de desarrollo, un representante de

las municipalidades y de las ONG presentes. El encargado de esta comisión, será

designado por el presidente del GdTdD.

48

4.3.3 Comisión de recuperación

Esta comisión estará encargada de la realización de las acciones asociadas

a la rehabilitación de líneas vitales y la reconstrucción en casos de emergencias

graves o desastres. La comisión va a estar integrada por representantes

pertenecientes a las instituciones asociadas con las líneas vitales, infraestructura,

comunicaciones y sectores de desarrollo. El encargado de la comisión será

nombrado por el presidente del grupo de Toma de Decisiones.

Esta comisión estará encargada de llevar un inventario de los medios de

comunicación existentes y mantener una estrecha relación con ellos, coordinar

programas de capacitación dirigidos a los integrantes de la comisión en temas

relacionados a respuestas en caso de desastres. Planificar actividades relacionadas

al manejo del centro de operaciones de emergencia, entre otras.

4.3.4 Comisión de preparación

La comisión de recuperación va a estar integrada por miembros de los

cuerpos de socorro, ya sean policías, bomberos, personal de salud, o fuerzas

armadas. Esta comisión va a poseer un doble rol en las etapas de los desastres. En

el antes, esta comisión va a estar encargada de todos los aspectos asociados a la

preparación en caso de que ocurra un desastre o una emergencia. En el “durante”,

se transformara en un sistema de comando de incidentes de la coordinadora, y

ejecutara las acciones de respuesta.

El sistema de comando de Incidentes SCI, es la combinación del personal,

área física, los procedimientos y las comunicaciones, operando en su estructura

organizacional común con la responsabilidad de administrar los recursos asignados

para lograr efectivamente las acciones de respuesta superior.

Persiguen el objetivo de establecer en forma ordenada y coordinada todas las

acciones, bajo los principios de control apropiados, comunicaciones unificadas,

unidad de mando y manejo integral de recursos disponibles, y el diseño de

estrategias para satisfacer toda necesidad.

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4.3.5 Actores involucrados

MAGAP.

Municipios y alcaldías.

Líderes comunitarios.

Centros de salud.

Secretaria de gestión de riesgos.

MIDUVI.

Alcalde de la parroquia.

Bomberos, policías y fuerzas armadas.

4.4 ACTIVIDADES Y ESTRATEGIAS PARA PREVENCIÓN DE LAS

INUNDACIONES

4.4.1 PREVENCIÓN

Esta etapa va a estar centrada en evitar e impedir que las inundaciones

causen desastres dentro de la parroquia.

Etapas:

4.4.1.1 Elaboración de mapas para identificar las zonas de riesgo

Actualizar mapas de amenazas, usos de suelo, sequias, cuencas, etc. Junto

con los actores involucrados dentro del proceso, líderes comunitarios,

autoridades municipales, etc.

Realizar visitas in situ a la parroquia, acompañados de autoridades y

miembros de la comunidad para realizar levantamiento de la información.

Organizar y realizar actividades de capacitación para los líderes comunitarios,

grupo toma de decisiones, y personas involucradas en la coordinación.

Elaborar mapas de las zonas que se van a trabajar con actividades de

vigilancia y monitoreo del comportamiento de las cuencas.

4.4.1.2. Implementar medidas en zonas de alto riesgo

Revisar el plan de contingencia existente con los miembros del grupo de toma

de decisiones, líderes comunitarios y municipales, para generar un

documento actualizado que se utilizara como base de trabajo para el comité.

Organizar y realizar actividades de capacitación a todos los actores

involucrados, para un manejo adecuado de las cuencas.

50

4.4.2 MITIGACIÓN

Esta etapa es el resultado de la aplicación del conjunto de medidas que tienen

a reducir el riesgo y eliminar la vulnerabilidad física, social y económica.

4.4.2.1 Realización de estudios de vulnerabilidad física, económica,

cultural y ambiental

Capacitación a todos los actores involucrados en conceptos de vulnerabilidad,

y sus clases, para poder identificarlas.

4.4.2.2 Elaboración de un mapa de ordenamiento territorial con el fin de

delimitar áreas de influencia de las amenazas.

En conjunto con los actores involucrados que guarden relación al tema,

estudiar amenazas y vulnerabilidades que permitan definir las zonas

adecuadas para la ubicación de asentamientos humanos, actividades

productivas, reforzamiento de viviendas y desarrolla de obras de arquitectura

o de ingeniería.

4.4.2.3 Acciones de vigilancia y control en el manejo de las cuencas.

Realizar capacitaciones a todos los actores involucrados en el tema, con el fin

de entender el comportamiento de las cuencas, el manejo adecuado de estas

y proponer la mejor interrelación de todo lo que pueda afectarla.

Realizar campañas de concientización para que todo trabaj

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