UNIVERSIDAD CATOLICA DE SALTA

FACULTAD ESCUELA DE NEGOCIOS

CARRERA:

-LIC. COMERCIALIZACIÓN-

DERECHO EMPRESARIAL

PROFESOR ADJUNTO A CARGO

MSc. DIEGO EMILIANO VILLAZON

Contacto: profesorvillazon@gmail.com

Estudio Jurídico: Alsina 886 Planta Alta

UNIDAD II

DERECHO ADUANERO

Segunda Parte

IMPORTACIÓN

COMPRA,

RECEPCIÓN EN CESIÓN O, EN DONACIÓN,

DE MERCADERÍAS Y/O SERVICIOS,

CON O SIN USO DIVISAS,

QUE SI ES UNA COMPRA GENERA UN REGISTRO NEGATIVO (DÉBITO)

Y SI SON CESIONES O DONACIONES, UNA TRANSFERENCIA UNILATERAL,

EN LA BALANZA COMERCIAL,

DEL BALANCE GENERAL DE PAGOS DE UN PAÍS(Pablo Pirotta)

IMPORTACIÓN

ARRIBO DE MERCADERÍAS (por cualquier medio)

1) Hacerlo por lugares habilitados y en horarios establecidos;

2) Presentar la siguiente documentación:

a) Declaración de datos relativos al medio de transporteb) Manifiesto General de Cargac) Manifiesto de Ranchod) Manifiesto de Pacotillae) Declaración de Equipaje no acompañadof) Declaración de Encomiendas (por lo general en vía

aérea)

Importación

DATOS DEL MEDIO DE TRANSPORTE

Acuático Automotor Ferrocarril AéreoNombre de buque

Nº de registro Nº matrícula Nº matrícula

Cía. marítima Cía. transporte Empresa ferrocarril Cía. aérea

Bandera Bandera Bandera

Procedencia Procedencia Procedencia

Nº viaje Nº vuelo

Nombre capitán Datos conductor Datos maquinista/guarda

Nombre comandante

Cantidad tripulantes

Cantidad tripulantes

Razón social A.T.A. Razón social A.T.A.

Razón social A.T.A. Razón social A.T.A.

ARRIBO POR VIA ACUATICA

Todo buque debe presentar:

1- Declaración de DATOS RELATIVOS AL BUQUE 2- MANIFIESTO/S original/es de CARGA, incluida

declaración de EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO y ENCOMIENDAS MARÍTIMAS

3- Manifiesto del RANCHO (comestibles, combustibles, repuestos)

4- Manifiesto de la PACOTILLA (objetos personales, nuevos o usados)

No habrá obligación de manifestar aparejos, utensillos ni equipaje acompañado

Importación

ARRIBO POR VIA TERRESTRE - AUTOMOTORES

Todo automotor de carga debe presentar: 1- Declaración de DATOS relativos al MEDIO DE

TRANSPORTE y a su CONDUCTOR 2- GUÍA INTERNACIONAL (docum. aduanera que

autoriza al transportista el traslado internacional) correspondiente a la mercadería transportada3- MANIFIESTOS originales de la CARGA, incluida, la declaración del EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO y de las ENCOMIENDAS

Importación

ARRIBO POR VIA TERRESTRE - FERROCARRILES

Todo ferrocarril que transporte mercadería debe traer a bordo:

1- GUÍAS INTERNACIONALES correspondientes a la mercadería transportada en cada vagón

2- PAPELETAS (documentac. otorgada por aduana que sirve de base a la carta de porte) de la mercadería que transportare

OTROS MEDIOS

  Para ingreso de semovientes por arreo y supuestos que exigieren tratamiento específico: Requisitos establecidos por la reglamentación (autorizac. SENASA/SAGPyA)

Importación

ARRIBO POR VIA AEREA

Toda aeronave debe presentar: 1- DECLARACIÓN GENERAL: datos relativos a

la aeronave, itinerario, tripulación y cantidad de pasajeros

2- MANIFIESTOS originales de carga, incluida declaración internacional de equipaje no acompañado

3- LISTA DE PROVISIONES de a bordo y demás SUMINISTROS, cuya exhibición podrá ser requerida

No es necesario manifestar equipaje acompañado

Importación

  Operación por la cual mercadería arribada es re-tirada del medio de transporte en el que hubiere sido conducida

  La reglamentación establece requisitos a que deberá ajustarse el trámite de descarga así como modalidades que pudiere revestir  

No se permite descarga de mercadería mientras no se presente documentación prevista

Descarga

REGLAMENTACIÓN:

1) No se puede descargar ni el depositario recibir la mercadería sin autorización del servicio aduanero

2) La mercadería podrá ser derivada a:

a- Depósito provisorio de importación

b- Despacho directo a plaza

Descarga

SI HAY SOBRANTES O FALTANTES , EL A.T.A., DEBE PRESENTAR CARTA DE RECTIFICACIÓN

PLAZOS:

ACUÁTICO AUTOMOTOR FERROCARRIL AÉREA

02días 03 días 03 días 01 día

Descarga

 

Mercadería descargada, desde que es recibida

en lugar de depósito HASTA QUE SE

AUTORICE o SE LE ASIGNE, de oficio, alguna

destinación aduanera, queda sometida al

régimen de depósito provisorio de importación,

que se realizará en un depósito fiscal

DEPÓSITO PROVISORIO DE IMPORTACIÓN(no es destinación / despacho)

CLASIFICACIÓN DENOMINACIÓN

POR ADMINISTRACIÓN ESTATALES PRIVADOS

POR MERCADERÍAS GENERALES(Cualquier mercadería)

ESPECIALES(Mercadería peligrosa, perecedera)

POR USUARIO PARTICULARES(Solo el titular)

GENERALES(Cualquiera)

Clases de depósitos

REQUISITOS

1) Habilitación municipal2) Cerco perimetral de 2,50 m. de altura3) Predio e instalaciones a “plan barrido” (vacíos y sin más obstáculos que los de sus elementos estructurales) 4) Una sola puerta habilitada, para ingreso y/o egreso de medios de transporte5) Espacio suficiente entrada y salida de medios de transporte6) Depósitos deben contar con espacios bien diferenciados para almacenamiento por separado de mercaderías de importación y de exportación

Depósitos fiscales

7) Espacio destinado a funcionar como “Oficina de Aduana”, lugar para el trabajo y asentamiento de autoridades tales como:

Guardas: prestan conformidad en lo que respecta a los aspectos de carácter cuantitativo (contar, pesar y medir)

Verificadores: prestan conformidad en los aspectos relativos a la declaración sobre la calidad de las mercaderías, en particular en lo que respecta a la clasificación y valoración de mercaderías en aduana

Jefes de Aduana: se ocupan del cuidado y cumplimiento de los aspectos administrativos y derivados de la aplicación de la técnica/legal aduanera

8) Infraestructura mínima y básica para adecuada conexión física al Sistema Informático María (SIM)

9) Líneas telefónicas y equipos de fax

10) Personal de seguridad, administrativo y operativo que permita el desarrollo de las operaciones aduaneras básicas autorizadas

11) Cobertura global a favor de sus futuros clientes (importadores/exportadores) sobre mercaderías que permanezcan bajo su guarda, mediante contratación de un seguro contra robo, hurto, incendio y destrucción total o parcial

12) Constituir una garantía a favor del servicio aduanero, que sirva para cobertura de derechos y demás tributos que habitualmente gravan importaciones, ante faltantes de mercadería pendiente de nacionalización

Todas las mercaderías de importación cuyas solicitudes de destinación se registren a través del SIM, de acuerdo a la normativa vigente, quedarán sujetas a los controles de selectividad del mencionado sistema, en forma:

• Inteligente: a través de reglas en el Arancel Integrado. Que se

actualizará en forma centralizada y, en función de los datos de la declaración

• Selectividad Aleatoria: en forma descentralizada, ingresando

porcentajes de cada uno de los canales (verde, naranja, rojo y morado)

Una vez registrada la solicitud en el SIM, el Servicio Aduanero efectuará examen preliminar de la misma, a fin de determinar si contiene todos los datos exigidos por la normativa vigente, y si se adjunta toda la documentación complementaria (factura comercial documento de transporte, certificados, etc.). A partir del curso de la Solicitud de Destinación de Importación y en base al canal asignado, se realizará la verificación que determina el Art. 241 del Código Aduanero

Verificación de mercaderías de importación

1. VERDE: Pagados y /o garantizados tributos de importación el interesado deberá presentarse con solicitud en lugar donde se encuentre la mercadería. El Servicio Aduanero constatará datos declarados y autorizará retiro de mercadería realizando control de peso, cantidad e identificación de bultos que componen la mercadería de importación

2. NARANJA: Servicio Aduanero realiza examen de documentación que conforma la declaración a través de agente verificador. De no existir irregularidades el agente verificador asentará en el SIM tal circunstancia y manualmente en el sobre contenedor Form. O.M. 2.133 SIM indicando “Control Documental Conforme”. A continuación, retiro de mercadería de importación. De existir irregularidades el agente verificador procederá a la detención del trámite del despacho

3. ROJO: Servicio Aduanero a través de agentes verificadores efectuará control físico y documental de mercadería de importación. El control documental es igual al que se realiza en el canal naranja. El control físico corresponde a la especie, cantidad y calidad de la mercadería importada. De resultar conforme, asentará en el SIM tal circunstancia, y también en los ejemplares 1 y 2 del Form. OM 1993/A SIM. La indicación de “Verificación Conforme” es anterior a la autorización de retiro a fin de permitir la salida a plaza de la mercadería

Canales de verificación

4. MORADO: Destinaciones de Importación tendrán fiscalización conjunta entre DGA y DGI. En cuanto a fiscalización que realiza la DGA, trámite y procedimiento que se realiza para Canal Rojo de verificación, la DGI realizará fiscalización externa fuera del ámbito aduanero

Canal Morado surgirá por cualquiera de las siguientes circunstancias:

a) Valores observados en el momento de la verificación física (se

refiere al valor declarado de las mercaderías importadas al momento de su verificación física)

b) Observaciones del valor que surjan del Módulo correspondiente del SIM

c) Observaciones de valor que surjan de las informaciones proporcionadas por las dependencias competentes de la AFIP, denuncias y/o presentaciones realizadas por las instituciones representativas del Comercio Exterior

Nº RAMO ESPECIALIDAD CAPÍTULOS

Ramo 01 CARNES Y CUEROS Capítulos 1 al 5; 16; 41 al 43

Ramo 02 CEREAL, ALIMENTOS Y MADERAS Capítulos 6 al 12; 14; 17 a 24; 44 al 46

Ramo 03 MINERALES Y QUÍMICOS Capítulos 13; 15; 25 al 49

Ramo 04 PAPELES ,TEXTILES Y SUS MANUFACTURAS

Capítulos 47 al 49; 50 al 63

Ramo 05 METALES, VIDRIO Y MATERIALES ANÁLOGOS, ARMAS

Capítulos 68 al 70; 72 al 73; 93

Ramo 06 MAQUINAS Y MATERIAL DE TRANSPORTE

Capítulos 84; 86 al 89

Ramo 07 ELECTRICIDAD Y OPTICA Capítulos 85; 90

Ramo 08 VARIOS Capítulos 64 al 67; 71; 91 al 92; 94 al 97

Ramos de verificación

DESTINACIONES DE IMPORTACIÓN

IMPORTACION EXPORTACION

DEFINITIVO PARACONSUMO

SUSPENSIVO

Temporario Depósito de almac. Tránsito

DEFINITIVO PARACONSUMO

SUSPENSIVO

Temporario Tránsito Removido

Mercaderías – Despachos (destinaciones)

Mercadería puede permanecer por tiempo indeterminado en el territorio aduanero

   Debe formalizarse por:

1) Declaración escrita2) SIM (Sistema Informático María)3) Verbalmente

Indicando: destinación, posición arancelaria aplicable y naturaleza, especie, calidad, estado, peso, cantidad, precio, origen, procedencia y toda otra circunstancia para permitir su clasificación arancelaria y valoración

1) DESTINACIÓN DEFINITIVAde importación (para consumo)

Mercadería puede permanecer con una finalidad y por un plazo determinado, quedando sometida, desde su libramiento, a la obligación de reexportarla para consumo con anterioridad al vencimiento del plazo

Debe formalizarse por escrito, SIM o verbalmente

Si es para perfeccionamiento o beneficio, deberá indicarse finalidad, lugar y todo otro elemento necesario

2) DESTINACIÓN SUSPENSIVAde importación

a) TEMPORARIA

PLAZO MERCADERÍA FINALIDAD

03 AÑOS Bienes capital Participar en proceso económico

08 MESES Mercadería en gral. Participar en ferias, exposic., congresos, compet. deportivas

08 MESES Mercadería en gral. Muestras comerciales

08 MESES Máquinas y aparatos Para ensayos

08 MESES Aeronaves, embarcaciones, autos, motos, bicicletas, instrum. profes.

Turistas o extranjeros resid.

08 MESES Envases y embalajes Uso como auxiliares del comercio y transporte

08 MESES Contenedores y pallets

01 AÑO Elementos de decoración, vestuarios, animales, animales

Compañías de teatro

01 AÑO Resto de mercaderías Cualquier finalidad

02 AÑOS Mercadería en gral. Participar en proceso de transform.

Para mercadería sometida a depósito provisorio de importación. Debe formalizarse por declaración escrita, SIM o verbal

   Mercadería importada puede quedar

almacenada por plazo determinado, para ser sometida a otra destinación, la que deberá efectuarse con los re-caudos correspondientes según destinación

2) DESTINACIÓN SUSPENSIVAde importación

b) ALMACENAMIENTO

45 días corridos prorrogables por un tiempo igual

La mercadería puede ser despachada a plaza en forma fraccionada, cuando, dentro del plazo se realizan destinaciones parciales de carácter definitivo o suspensivo, sin límite de fracciona-mientos

Plazo de almacenamiento

Al momento del arribo y producida la descarga, el importador no solicita destinación y la mercadería se encuentra sometida al Régimen de Depósito Provisorio de Importación (plazo para solicitar Destinación de 15 días hábiles para no pagar multa automática del 1 %), y no tiene los fondos para nacionalización (derechos, tasas e impuestos)Alternativa:

Solicitar Destinación Suspensiva de Depósito de Almacenamiento para poder parcializar la entrada de la mercadería a Territorio Aduanero dentro de un plazo de 45 días

No solamente por un problema de disposición de fondos, el importador elige esta Destinación, sino que puede optar por ella simplemente para parcializar su ingreso al Territorio Aduanero. (por ejemplo inconvenientes de almacenamiento en su planta o depósito)

También podría antes de vencer el plazo de la Destinación solicitar otro tipo de Destinación que no fuere la definitiva para consumo (Suspensiva de Importación Temporaria o Suspensiva de Tránsito de Importación)

El importador, tiene la posibilidad de transferir la titularidad de la mercadería a otro mediante venta para que otro sujeto -persona física o jurídica (empresa)- lo nacio-nalice o importe. Teniendo este último que cumplir con todas las formalidades exigidas al primer importador por la normativa vigente

Ejemplo de almacenamiento

Mercadería importada, que careciera de libre circulación en el territorio aduanero, puede ser transportada dentro del mismo desde la aduana por la que hubiere arribado hasta otra, para ser sometida a otra destinación

a) Tránsito directo: Desde una aduana de entrada hasta una de salida, a fin de ser exportada

b) Tránsito hacia el interior: Desde una aduana de entrada hasta otra, para someterla a ulterior desti-nación suspensiva de importación

2) DESTINACIÓN SUSPENSIVAde importaciónc) TRÁNSITO

Tránsito directo Una empresa radicada en Brasil (exportador) realiza venta a otra radicada en Chile (importador), por camión. La mercadería objeto de compra venta internacional ingresa por Aduana Paso de los Libres (Argentina) aduana de entrada, egresando del TA argentino por Aduana de Mendoza (Argentina) aduana de salida con destino a Chile

Tránsito hacia el interior Comprador radicado en Argentina (importador) en Córdoba recibe cargamento de vendedor de España (exportador), mercadería del mismo origen que arriba por medio acuático al puerto de Buenos Aires (aduana de entrada) con destino a Córdoba (aduana interior) para que importador solicite en esta última Destinación de Importación Suspensiva o Definitiva para Consumo. El transporte de mercaderías se efectuará por vía terrestre (camión) hasta la aduana de Córdoba (aduana interior)

Ejemplo de tránsito

El plazo en el cual debe cumplirse no debe superar 45 días. El plazo máximo es de 01 mes más prórroga de hasta 15 días

Si Tránsito estuviera demorado por algún incidente y afectara el plazo otorgado, el Servicio Aduanero podrá; a pedido del interesado, declarar suspensión del plazo

Cuando el Tránsito se cumple fuera del plazo otorgado pero dentro del mes, se aplicará multa automática equivalente al uno por mil del Valor en Aduana (CIF) de la mercadería importada por cada día de retraso

Si la demora supera este plazo, se presumirá que la mercadería ha sido Importada para Consumo

Plazo de tránsito

MIC/DTA

Lo emite el transportista Es documento comercial Detalla la destinación de tránsito Contiene:

Nombre y domicilio del porteador (transportista), Aduana y país de partida, Ciudad y país de destino final, Datos completos del medio transportador:

• (camión-matrícula, capacidad de arrastre, año de fabricación, capacidad de carga),

Datos relativos a la mercadería transportada:• (origen, valor FOB, valor del Flete, Valor del Seguro, tipo y cantidad de

bultos, peso bruto de la carga, precintos su numeración, descripción genérica de la mercadería transportada y su posición Arancelaria, remitente destinatario y consignatario, datos del chofer, itinerario y plazos)

Documentación del tránsito (camión)

TIF/DTA Emitido por empresas de Ferrocarriles Contiene:

Estación de destino, Aduana de destino, Remitente, Ferrocarril (Cía), Destinatario, Fecha de emisión, Nº, Lugar o estación de procedencia, Consignatario, Lugar de recepción, Aduana de carga, Firma y sello de Aduana de partida, Nº de vagón, Cantidad de bultos transportados, Valor FOB de mercadería, Posición arancelaria, Descripción genérica de carga, Itinerario, Plazos, Valor flete, Si se permiten transbordos, etc.

Documentación del tránsito (ferrocarril)