unidad 2 primera parte derecho empresarial

UNIVERSIDAD CATOLICA DE SALTA

FACULTAD ESCUELA DE NEGOCIOS

CARRERA:

-LIC. COMERCIALIZACIÓN-

DERECHO EMPRESARIAL

PROFESOR ADJUNTO A CARGO

MSc. DIEGO EMILIANO VILLAZON

Contacto: [email protected]

Estudio Jurídico: Alsina 886 Planta Alta

UNIDAD II

DERECHO ADUANERO

Primera Parte

Técnica de determinación de costos y precios

Técnica tributaria y fiscal Técnica financiera y bancaria Técnicas de Comercialización y Marketing Logística TÉCNICA ADUANERA

Importación Exportación Clasificación arancelaria Valoración de mercaderías en aduana Régimen legal aduanero

COMERCIO INTERNACIONAL

Poder obtener del exterior de un país, bienes que no se producen localmente o, que se producen en condiciones inadecuadas de:

o Cantidad: Inexistencia de producción nacional o Calidad: Insuficiente producción nacionalo Precio: Por no tener buena tecnología, ni

especialización o Condiciones de pago/ Financiación : Inexistencia de

ofertas en estos rubros o Continuidad y plazo de entrega: Por insuficiencia

de producción nacional o estacionalidad del producto

o Garantías: Falta de las mismas ante necesidad de reposición por faltantes o fallas, o mantenimiento de ofertas o precio

o etc...

BENEFICIO DEL COMERCIO INTERNACIONAL

COMPARATIVAS (Relacionadas con factores de producción:)

• MANO DE OBRA• TIERRA• CAPITAL• FACTOR EMPRESARIO/TECNOLÓGICO

COMPETITIVAS (Relacionadas con variables controlables)

• CALIDAD• PRECIO• PRODUCCION INEXISTENTE • PRODUCCION INSUFICIENTE • MODELOS Y/O DISEÑOS • NIVELES DE EXISTENCIAS Y/O CAPACIDAD PRODUCTIVA OCIOSA• (Concepto de Economías de Escala) • PLAZOS DE ENTREGA • FACILIDADES DE PAGO• EXISTENCIA DE UNA MARCA • ENVASES (Packaging)

CLASES DE VENTAJAS

a) Intercambio de mercaderías y/o servicios, por otras mercaderías y/o servicios (Intercambio compensado o, sencillamente “trueque”, sin uso de divisas)

b) Intercambio de mercaderías/servicios, por partidas financieras (Las clásicas compras de IMPORTACIÓN y ventas de EXPORTACIÓN y/o los alquileres o contratos de “leasing”, que conllevan uso de divisas)

c) Intercambio de partidas financieras, por partidas financieras (Préstamos o créditos gobierno a gobierno y/o de organismos financieros internacionales a gobiernos o empresas, compra/venta internacional de títulos, acciones y otros valores negociables)

d) Mercaderías/Servicios, sin contraprestación (Donaciones, cesiones en préstamo, obsequios, etc.)

e) Partidas financieras, sin contraprestación (Pensiones, jubilaciones y otros giros o transferencias de dinero entre particulares, que pueden suponer donaciones o, los denominados “ayuda familiar”)

TRANSACCIONES INTERNACIONALES

Conjunto de normas jurídicas que regulan por medio de un ente administrativo

actividades y funciones del Estado con relación al Comercio Exterior de Mercancías que entren o salgan al/o del territorio

aduanero

así como de los medios en que se conduzcan

y las personas que intervienen en cualquier fase de la actividad

o que violen las disposiciones jurídicas(Máximo Carvajal Contreras - Derecho Aduanero)

CONCEPTO DE DERECHO ADUANERO

DERECHO ADUANERO

Rama delDerecho Público

Interno

Parte delDerecho Tributario

Argentino

Institución Estatal con la competencia asignada por la Ley

para ejercer principalmente la función de percibir y fiscalizar la renta pública

que emanare de los derechos y tributos que graven las operaciones de importación y exportación

y el control del tráfico internacional de mercancías

(Luis Tosi – Diccionario de Derecho Aduanero)

ADUANA (AFIP / DGA)

Conjunto de normas jurídicas

Ente administrativo

Actividades o funciones del Estado relacionadas con el Comercio Exterior: 1- Fiscal; 2- Económica;

3- Social; 4- Higiene pública; 5- Vigilancia y Seguridad; 6- Financiera; 7- Internacional

Regulación y control de los medios y tráficos de intercambios extrafronterizos de bienes

ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LA ADUANA

COMPRA,

RECEPCIÓN EN CESIÓN O, EN DONACIÓN,

DE MERCADERÍAS Y/O SERVICIOS,

CON O SIN USO DIVISAS,

QUE SI ES UNA COMPRA GENERA UN REGISTRO NEGATIVO (DÉBITO)

Y SI SON CESIONES O DONACIONES, UNA TRANSFERENCIA UNILATERAL,

EN LA BALANZA COMERCIAL,

DEL BALANCE GENERAL DE PAGOS DE UN PAÍS(Pablo Pirotta)

IMPORTACIÓN

SUB-BALANZA DEL BALANCE GENERAL DE PAGOS,

REFLEJA EL SALDO ENTRE EXPORTACIONES E IMPORTACIONES (X – M)

QUE PUEDE ARROJAR LOS SIGUIENTES RESULTADOS:

SALDO POSITIVO Ó SUPERÁVIT (X > M) (EXPORTACIONES SUPERAN IMPORTACIONES)

SALDO NEGATIVO Ó DÉFICIT (X < M) (IMPORTACIONES SUPERAN EXPORTACIONES)

SITUACIÓN DE EQUILIBRIO O SALDO CERO (DIFÍCIL) (X = M)(CON RECURSOS - DIVISAS/MERCADERÍAS/SERVICIOS- GENERADOS POR EXPORTACIONES, SE HA HECHO FRENTE A NECESIDADES DE IMPORTACIÓN)

BALANZA COMERCIAL

REGISTRO CONTABLE DE TRANSACCIONES ECONÓMICO–COMERCIALES

EFECTUADAS ENTRE

RESIDENTES Y NO RESIDENTES DE UN PAÍS,

A LO LARGO DE UN PERÍODO (1 AÑO)

“RESIDENTE”: PERSONA FÍSICA (PARTICULAR) Y/O JURÍDICA (EMPRESA/ORGANIZACIÓN) QUE FIJA SU DOMICILIO Y MANTIENE A ÉSTE COMO SU CENTRO

DE INTERÉS ECONÓMICO

BALANCE GENERAL DE PAGOS

VENTA,

RECEPCIÓN EN CESIÓN O, EN DONACIÓN,

DE MERCADERÍAS Y/O SERVICIOS,

CON O SIN USO DIVISAS,

QUE SI ES UNA COMPRA GENERA UN REGISTRO POSITIVO (CRÉDITO)

Y SI SON CESIONES O DONACIONES, UNA TRANSFERENCIA UNILATERAL,

EN LA BALANZA COMERCIAL,

DEL BALANCE GENERAL DE PAGOS DE UN PAÍS(Pablo Pirotta)

EXPORTACIÓN

LEY 22.415 (23/03/1981)

. MODIFICADA POR LEY 25.986 - PLAN ANTIEVASIÓN FASE II (05/01/05)

. MODIFICADA POR LEY 26.029 (06/05/05)

ARTS. QUE COMPONEN LA NORMA: 1.191

Código Aduanero de la República Argentina

AMBITO ESPACIAL DEL CODIGO

1- TERRESTRE

2- ACUATICO

3- AEREO

4- ENCLAVES

Ámbito de aplicación

TERRITORIO ADUANERO

Parte del ámbito espacial, donde se aplica

un mismo sistema arancelario y de

prohibiciones de carácter económico a las

importaciones y a las exportaciones


TERRITORIO ADUANERO GENERAL

TERRITORIO NACIONAL CONTINENTAL

(TAG/TNC)

Se aplica el sistema general arancelario y

de prohibiciones de carácter económico a

las importaciones y a las exportaciones


TERRITORIO ADUANERO ESPECIAL

AREA ADUANERA ESPECIAL

(TAE/AAE)

Se aplica un sistema especial arancelario y

de prohibiciones de carácter económico a

las importaciones y a las exportaciones


ENCLAVE: Ámbito sometido a la soberanía de otro Estado, en el cual, por un convenio internacional, se permite la aplicación de la legislación aduanera argentina

EXCLAVE: Ámbito sometido a la soberanía de la Argentina, en el cual, por un convenio internacional, se permite la aplicación de la legislación aduanera de otro Estado (ej: Paraguay -que no tiene salida al mar- en Puertos de Buenos Aires y Rosario)


1) ZONA PRIMARIA ADUANERA Ver

Parte del territorio aduanero habilitada para la realización o control de operaciones aduaneras, en la que rigen normas especiales para la circulación de personas y disposición de mercaderías. Comprende:

- Lugares donde se realicen operaciones aduaneras, y sus espacios aéreos respectivos

- Puertos, muelles, aeropuertos y pasos fronterizos; Espejos de agua de bahías y puertos adyacentes

- Demás lugares (según la reglamentación)


2) ZONA SECUNDARIA ADUANERA Ver

Es el territorio aduanero

excluida la zona primaria


3) ZONA DE VIGILANCIA ESPECIAL

Franja de la zona secundaria aduanera sometida a controles especiales, que se extiende:

1- Fronteras terrestres del territorio aduanero, entre el límite de éste y una línea interna paralela trazada a una distancia máxima de 100 km

2- Fronteras acuáticas del territorio aduanero, entre la costa de éste y una línea interna paralela trazada a una distancia de 30 km (mares) y 100 km máximo (ríos)


ZONA DE VIGILANCIA ESPECIAL Ver

3- Entre las riberas de los ríos internacionales y nacionales de navegación internacional y una línea interna paralela trazada a una distancia de 100 km

4- En todo el curso de los ríos nacionales de navegación internacional

5- A los espacios aéreos correspondientes

6- Salvo disposición expresa en contrario, los enclaves y sus correspondientes espacios aéreos constituyen zona de vigilancia especial


4) ZONA MARITIMA ADUANERA Ver

Franja del mar argentino y de los ríos

internacionales de Argentina, comprendidos sus

espacios aéreos, sujeta a disposiciones

especiales de control. Se extiende entre la costa,

medida desde la línea de las más bajas mareas,

y una línea paralela situada a una distancia de 15

km o 20 km como máximo


AREA FRANCA

Ámbito establecido por ley donde la mercadería no está sometida al control aduanero ni gravada con tributos ni alcanzada por prohibiciones económicas, salvo tasas retributivas de servicios

TIPOS

a) almacenamientob) comercialización y consumoc) transformación; elaboración; otro perfeccionamiento

Áreas que no integran el territorio aduanero general

1) AREA FRANCA DE ALMACENAMIENTO

Ámbito donde la mercadería sólo es admitida en espera de un destino ulterior, pudiendo ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservación o mejorar su presentación o calidad comercial pero no puede ser objeto de transferencia

2) AREA FRANCA COMERCIAL

Ámbito donde, además de las operaciones y actos previstos supra, la mercadería puede ser comercializada, utilizada o consumida


AREA ADUANERA ESPECIAL OTERRITORIO ADUANERO ESPECIAL Ver mapa

Ámbito establecido por ley donde los tributos que gravan la importación y exportación para consumo no exceden el 75 % de los que rigen en el territorio aduanero general

Esta limitación no comprende a las tasas retributivas de servicios

No son aplicables las prohibiciones de carácter económico, salvo expresa disposición en contrario


Objeto susceptible de ser importado o exportado

Incluye:

Locaciones y prestaciones de servicios,

realizadas en el exterior, cuya utilización o

explotación efectiva se lleve a cabo en el país

Derechos de autor y de propiedad intelectual

Mercaderías

1 - Mercadería natural: Originaria del país donde hubiera nacido, o hubiera sido cosechada o extraída

2 - Mercadería extraída en alta mar o en su espacio aéreo: Originaria del país del pabellón o matrícula del medio que la extrae

3 - Mercadería manufacturada en un solo país, sin el aporte de materia de otro: Originaria del país donde hubiera sido fabricada

4 - Mercadería manufacturada en un solo país, con el aporte de materia de otro: Originaria del país donde se realizó la transformación o perfeccionamiento, siempre que se varíe la mercadería cambiando la partida de la Nomenclatura aplicable

Mercaderías - Determinación del origen

5 - Mercadería transformada o perfeccionada en distintos países, que varíe sus características cambiando la partida de la Nomenclatura aplicable: Originaria del país al cual resultare atribuible el último cambio de partida

6 - Cuando no resultaren aplicables las reglas: Originaria del lugar donde se la hubiere sometido a un proceso que le otorgue el mayor valor relativo en aduana al producto importado. Si fueren dos o más, será originaria del último

7 - Si no hay disposiciones especiales: La mercadería procede del lugar del cual hubiera sido expedida con destino final al lugar de importación

Mercaderías - Determinación del origen

IMPORTACION

Es la introducción de cualquier

mercadería a un territorio aduanero

EXPORTACION

Es la extracción de cualquier mercadería

de un territorio aduanero

Mercaderías - Importación y Exportación

IMPORTACION EXPORTACION

DEFINITIVO PARACONSUMO

SUSPENSIVO

Temporario Depósito de

almacenamiento Tránsito

DEFINITIVO PARACONSUMO

SUSPENSIVO

Temporario Tránsito Removido

Mercaderías – Despachos (destinaciones)

DESPACHANTE DE ADUANA

Persona de existencia visible

que realiza en nombre de otros

ante el servicio aduanero

trámites y diligencias relativos a la importación,

exportación y otras operaciones aduaneras

Auxiliares del Servicio Aduanero

AGENTE DE TRANSPORTE

Persona de existencia visible o ideal

que, en representación de los transportistas,

tiene a su cargo gestiones

relacionadas con la presentación

del medio transportador y de sus cargas


En todos los casos, al momento de la inscripción

se debe indicar la vía de transporte


APODERADO GENERAL

Persona de existencia visible

que representa a despachantes de aduana

y agentes de transporte aduanero


Un apoderado puede representar

a más de un despachante de aduana

o a más de un agente de transporte aduanero


PERSONAS DE EXISTENCIA VISIBLE

Sólo pueden gestionar despacho y destinación de mercaderías, con

intervención del despachante de aduana, salvo que la gestión ante la Aduana la realice personalmente como

importador o exportador

PERSONAS DE EXISTENCIA IDEAL

Pueden gestionar despacho y destinación de mercaderías,por sí o a través de persona autorizada,

en las condiciones y requisitos que fije la reglamentación


Importadores: personas que en su nombre importan mercadería

Exportadores: personas que en su nombre exportan mercadería

Importadores / Exportadores

Importadores y Exportadores: para solicitar destinaciones aduaneras deben inscribirse en el RegistroSalvo:1) que no lo hagan habitualmente,2) que sea régimen de: rancho, equipaje, provisiones de a bordo, suministros, pacotilla, franquicias diplomáticas, envíos postales, tráfico fronterizo, asistencia y salvamento


Podrán solicitar inscripción provisional en el Registro por el plazo de 06 meses, prorrogable por 03 meses más


REQUISITOS PARA INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO (PERSONAS FÍSICAS):

1- CAPACIDAD PARA EJERCER POR SÍ MISMO EL COMERCIO

2- INSCRIPCIÓN Y DOMICILIO FISCAL ANTE LA DGI (CUIT)

3- ACREDITAR SOLVENCIA NECESARIA Y OTORGAR A FAVOR

DE LA ANA UNA GARANTÍA


4- No estar comprendido en estos supuestos:

a) haber sido condenado por algún delito aduanero, impositivo o previsional

b) haber sido socio ilimitadamente

responsable, director o administrador de

cualquier sociedad o asociación condenada

por delito aduanero, impositivo o previsional

c) estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdicción de la AFIP

d) haber sido sancionado con la eliminación

de cualquiera de los demás registros hasta

que se hallare en condiciones de

reinscribirse

e) ser fallido

f) Estar inhibido judicialmente para administrar o disponer de sus bienes

g) Estar inhabilitado para importar o

exportar

REQUISITOS PARA INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO (PERSONAS JURÍDICAS):

1- ESTAR INSCRIPTAS EN LA INSPECCIÓN GENERAL DE PERSONAS JURÍDICAS

2- INSCRIPCIÓN Y DOMICILIO FISCAL ANTE LA DGI (CUIT)

3- ACREDITAR SOLVENCIA NECESARIA Y OTORGAR A FAVOR DE LA ANA UNA

GARANTÍA

4- NO ENCONTRARSE LA SOCIEDAD O SUS SOCIOS EN LOS SUPUESTOS QUE

IMPOSIBILITAN LA INSCRIPCIÓN DE PERSONAS FÍSICAS


unidad 2 primera parte derecho empresarial

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