ETAPAS (PASOS) DEL

PROCESO DE

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Otorgar a la comunidad los servicios públicos locales, promover el desarrollo de capacidades de su población y crear las condiciones básicas de habitabilidad, que le permita generar el crecimiento económico, desarrollo humano u la sostenibilidad

ambiental.

Fomentar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de la

población. (Eliminar la pobreza.)

Fomentar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de la

población. (Eliminar la pobreza.)

Articulación de:

RecursosPotencialidadesCapacidadesAccesibilidadAlianzas Estratégicas.

Articulación de:

RecursosPotencialidadesCapacidadesAccesibilidadAlianzas Estratégicas.

Gobierno Central

Gobierno Regional

Gobierno Local Prov

Gobierno Local Dist

PDC y Presupuesto Participativo: REGIONAL

PDC y Presupuesto Participativo: DISTRITAL

PDC y Presupuesto Particip: PROVINCIAL

•Visión

•Objetivos Estratégicos

•Proyectos de Impacto

•Financ. Compartido

OBLIGATORIEDAD DEL PROCESO DE PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO

LEY 27972LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

Ley Marco del Presupuesto Participativo-Ley Nº 28056 y suReglamto. D.S Nº171-2003.EF

Ley Marco del Presupuesto Participativo-Ley Nº 28056 y suReglamto. D.S Nº171-2003.EF

Ley de Bases de Descentralización Ley Nº27783Ley de Bases de Descentralización Ley Nº27783

Ley Derechos de Participación y Control Ciudadano Ley Nº26300

Ley Derechos de Participación y Control Ciudadano Ley Nº26300

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293

Ley Transparencia y Acceso Inform. Pública Ley Nº 27806

Ley Nº 27972Ley Nº 27972

Art 9º

Art 9º Inc.1

La Planeación Local es Integral, Permanente y Participativa

Son Atribuciones del Consejo, aprobar los Proy. Desarr Vecinal y PP

Art. 97º

Los Planes de Desarr Conc. y PP Municipales tienen carácter orientador de las Inversiones

locales.

Los Municipalidades se r igen por Presup Particip Anuales como instrumentos de

Administracion y Gestión. Los PP se formulan, aprueban y ejecutan conforme a Ley, y en

concordancia del PDC.

Art. 53º

¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA?

Es Intervenir en la vida Política,

Económica y Social de la Comunidad.

Es Intervenir en la vida Política,

Económica y Social de la Comunidad.

Participar en la toma de

Decisiones.

Participar en la toma de

Decisiones.

ES ejercer nuestros Derechos.

ES ejercer nuestros Derechos.

Es vigilancia sobre el uso correcto de los recursos y de la gestión Pública.

Es vigilancia sobre el uso correcto de los recursos y de la gestión Pública.

¿PARA QUÉ PARTICIPACIÓN CIUDADANA?

Promover Inversiones de calidad

Desarr Capacidades en las personas y

organizaciones

Desarr Capacidades en las personas y

organizaciones

Transparencia en la

uso de los Recursos.

Eliminar la Cultura del

Secreto (la corrupción)

Eliminar la Cultura del

Secreto (la corrupción)

Generar compromiso y

cultura de concertación.Generar compromiso y

cultura de concertación.

Mejorar la calidad servicios y eficiencia gestión Pública.

Mejorar la calidad servicios y eficiencia gestión Pública.

Unidad, Integración y Paz.

Unidad, Integración y Paz.

¿CUAL ES EL FIN de la PARTICIPACIÓN CIUDADANA?

¿CUAL ES EL FIN de la PARTICIPACIÓN CIUDADANA?

• DESARROLLO INTEGRAL ARMONICO, SOSTENIBLE DEL

DISTRITO, PROVINCIA, REGIÓN, o sea • MEJORAR LAS

CONDICIONES DE VIDA PENSANDO EN LAS FUTURAS

GENERACIONES.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC).

Contiene Diagnostico (FODA) Visión de Futuro,

Objetivos, Programas

Proyectos, Acciones, Alianzas

Estratégicas

Instrumentos de Gestión Territorial

Instrumentos de Gestión Territorial

PAIS REGIÓN

PROVINCIA DISTRITO

VISIÓN Es la Imagen que nos

trazamos juntos sobre cómo queremos que sea nuestra localidad en el

futuro (2021).

VISIÓN Es la Imagen que nos

trazamos juntos sobre cómo queremos que sea nuestra localidad en el

futuro (2021). Año 2021

Año 2009

EJE 2: SocialEJE 2: Social

EJE 1: Económico

EJE 1: Económico

EJE 3: Territorial y M

AEJE 3: Territorial y M

A

EJE 4: Desarrollo Capacitado

EJE 4: Desarrollo Capacitado

VISIÓN DE FUTURO AL

2021

VISIÓN DE FUTURO AL 2021

ProgramasProgramas

Diagnóstico ParticipativoDiagnóstico Participativo

ObjetivosObjetivos

EstrategiasEstrategias

Proyectos/ AccionesProyectos/ Acciones

Largo PlazoLargo PlazoMediano PlazoMediano PlazoCorto PlazoCorto Plazo

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2009?

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2009?

AUTORIDADES DEL Gob. Reg/Loc.

SOCIEDAD

CIVIL.

ENTIDADES

PUBLICAS

SECTOR PRIVADO

ESPACIO DE DIALOGO Y

CONCERTACIÓN

ESPACIO DE DIALOGO Y

CONCERTACIÓN

ES UNES UN

Participación y CorresponsabilidadIgualdad de Oportunidades

Tolerancia, Equidad

Participación y CorresponsabilidadIgualdad de Oportunidades

Tolerancia, Equidad

Respeto a los AcuerdosEficiencia y Eficacia

Transparencia

Respeto a los AcuerdosEficiencia y Eficacia

Transparencia

PARA PRIORIZAR DEMANDAS

PARA PRIORIZAR DEMANDAS

PRIORIZAR INVERSIONESPRIORIZAR

INVERSIONES

SE REUNEN PARA DEFINIR OBJETIVOS DE DESARROLLO

SE REUNEN PARA DEFINIR OBJETIVOS DE DESARROLLO

PRECISAR LAS REALES DEMANDAS DE LA POBLACIÓN (Análisis de

Problema y Potenc.)

PRECISAR LAS REALES DEMANDAS DE LA POBLACIÓN (Análisis de

Problema y Potenc.)

PRECISAR LOS RECURSOS CON QUE CONTAMOS (Econ.; Etc)

PRECISAR LOS RECURSOS CON QUE CONTAMOS (Econ.; Etc)

OBJETIVOS PARA PRESUPUESTOS PARTICIPATIVO

1. MEJORAR LA CALIDAD DEL GASTO PUBLICO.

2. MEJORAR LA RELACIÓN: ESTADO-SOCIAL CIVIL.

3. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA: FIJANDO PRIORIDADES.

4. GENERAR COMPROMISOS.

1. Preparación. 2. Convocatoria.

8. Rendición de Cuestas.

7. Formalización de Acuerdos.

6. Evaluación

Técnica.

5. Talleres de Trabajo Central.

4. Capacitación de Agentes

Participantes.

3. Identificación de Agentes

Participantes.

P.P AÑO FISCAL 2009

Reuniones Preparatorias: Concejo /Gob Regional y el CCL.Reuniones Preparatorias: Concejo /Gob Regional y el CCL.

Evaluación del PP año pasado: ejecución los proyectos del PDC Evaluación del PP año pasado: ejecución los proyectos del PDC

Acuerdan Cronograma del PP 2009 (talleres, temarios, mater)Acuerdan Cronograma del PP 2009 (talleres, temarios, mater)

Elaboran el Anteproyecto de la Ordenanza del PP.Elaboran el Anteproyecto de la Ordenanza del PP.

1

2

3

4

Conformación del Equipo Técnico del PPConformación del Equipo Técnico del PP

Designación de responsable del Libro de registro de Agentes Participantes (Acreditación e inscripción).

Designación de responsable del Libro de registro de Agentes Participantes (Acreditación e inscripción).

5

6

7Determinar mecanismos de convocatoria : Spot Radiales, TV, Banderolas, boletines, etc.

•01 Responsable de Oficina del Presupuesto/ Planificación quien debe presidirlo.

•01 de la Oficina de Participación ciudadana.

•01 del area Área de Desarrollo Urbano- Rural.

•01 de la Oficina de Contabilidad/ Administración.

•02 o más Representantes de la sociedad civil, con experiencia en planeamiento y presupuestos (costeos).

•Brindar el soporte técnico (apoyo) en el proceso.•Preparación y suministro de información que procede a la convocación a los talleres.

•Dotar a los participantes la información necesaria.

•Realizar la evaluación técnica: Proyectos coherentes al PSC; viabilidad técnica, económica - financiera, social, ambiental.

•Preparar el “Documento del PP para año 2008”.

•Sistematizar y organizar todo el Acervo Docum.

•Análisis financiero y costeo de las alternativas y costeo de las alternativas (proyecto), acciones).

•Aplicación de la matriz de criterios y puntajes en los talleres.

•Sistematización de la información, toma de actas, archivos del proceso, documento.

•Elevar informe de los resultados de los proyectos priorizados ante el presidente del CCL.

•Realizar el anteproyecto del presupuesto.

•Análisis financiero y costeo de las alternativas y costeo de las alternativas (proyecto), acciones).

•Aplicación de la matriz de criterios y puntajes en los talleres.

•Sistematización de la información, toma de actas, archivos del proceso, documento.

•Elevar informe de los resultados de los proyectos priorizados ante el presidente del CCL.

•Realizar el anteproyecto del presupuesto.

•Los alcaldes de gobiernos locales realizan de manera formal, la CONVOCATORIA (Invitación mediante oficios) a los Agentes Participantes y comunidad organizada, a participar en las diferentes fases del proceso. Empleados todos los medios de comunicación.

•Señala: El cronograma de reuniones o Talleres, Agenda o Mecanismos de registro y Acreditación de Agentes Participantes, acordadas con CCL/SC.

•El Funcionario designado llevará el libro de registro de A.P.

•Apertura del Libro de Registro de A.P.

•Actualización del Padrón de Organizaciones de la Sociedad Civil.

•Identificación, registro y/o acreditación de A.P. (todas las organizaciones, sin exclusión ni discriminación).

•Mecanismos que permita la mayor participación, considerando además jóvenes, mujeres, empresarios, personas con discapacidad, etc.

•El Funcionario designado llevará el libro de registro de A.P.

•Apertura del Libro de Registro de A.P.

•Actualización del Padrón de Organizaciones de la Sociedad Civil.

•Identificación, registro y/o acreditación de A.P. (todas las organizaciones, sin exclusión ni discriminación).

•Mecanismos que permita la mayor participación, considerando además jóvenes, mujeres, empresarios, personas con discapacidad, etc.

•En asambleas públicas, reuniones o talleres.

•Temas: El Proceso del PP: Metodología, origines, experiencias de los GL; las trasferencias, criterios de distribución; La Descentralización; La Participación Ciudadana Planeamiento Estratégicos y Desarrollo Local; Gestión Presupuestaria y el Sistema Nacional de Inversión Públicas (SNIP).

Cada dirigente o autoridad territorial convoca a los asambleas o reuniones

Se diagnostica e identifican lo Principales necesidades o

Problemas

Se Analiza y prioriza el Problema que afecta al mayor

Nº de personas.

Se elabora el Perfil de la Propuesta del Proyecto (a nivel

de Ideas)

Se levanta al Acta de la Asamblea donde firman los asistentes (Incluyen los

compromisos)

Se levanta al Acta de la Asamblea donde firman los asistentes (Incluyen los

compromisos)

Se adjunta al Perfil del Proyecto

Se adjunta al Perfil del Proyecto

Se eleva a la Municipalidad, dirigida al Presidente de Equipo Técnico del PP.

Se eleva a la Municipalidad, dirigida al Presidente de Equipo Técnico del PP.

En los compromisos de la sociedad civil: Precisar Aporte en mano de obra no

calificada, Materiales, etc.

En los compromisos de la sociedad civil: Precisar Aporte en mano de obra no

calificada, Materiales, etc.

1. Nombre del Proyecto

2. Localización del Proyecto

3. Breve Descripción del Proyecto

4. Objetivos del Proyecto

5. Metas y Beneficiarios del Proyecto

6. Costo Referencial del Proyecto

7. Aporte y Compromiso

Fase 5:Fase 5: Talleres Centrales (1)Talleres Centrales (1)

1.Taller Informativo:

A.Alcalde presente informe gestión presupuestal año 2006 y 1ª. Trimestre año 2007: Rendición de Cuentas.

B.Validación y actualización del Plan: consistencia de la Visión de Desarrollo y los Objetivos Estratégicos y estos con los proyectos.

C.Determinación de los Techos Presupuestales y Montos Específicos para el año fiscal 2008.

D.Identificación de problemas y propuestas de fichas de proyectos/acciones priorizadas (trabajo en grupo).

E.Firma del Acta con los resultados del taller.

1.Taller Informativo:

A.Alcalde presente informe gestión presupuestal año 2006 y 1ª. Trimestre año 2007: Rendición de Cuentas.

B.Validación y actualización del Plan: consistencia de la Visión de Desarrollo y los Objetivos Estratégicos y estos con los proyectos.

C.Determinación de los Techos Presupuestales y Montos Específicos para el año fiscal 2008.

D.Identificación de problemas y propuestas de fichas de proyectos/acciones priorizadas (trabajo en grupo).

E.Firma del Acta con los resultados del taller.

• 2. Taller de diagnostico Temático – territorial:

-diagnostico temático territorial basado en la realidad del espacio geográfico.-validación del FODA del plan.

-validación de Matriz de Criterios y Puntajes.

-identificación de problemas centrales de la comunidad en función de los Ejes, y Objetivos Estratégicos.

-Presentación de Fichas de Proyectos /acciones priorizadas en sus territorios/comunidades. Antes el Equipo Técnico.

3. Talleres Deliberativo:

A)Alcalde presenta Techo Presupuestal y el Monto especifico para el Presupuesto del Año 2008.

B)Definición y Validación consensuada de la matriz de criterios y puntajes para la priorización de proyectos.

C)Presentación propuestas de proyectos por los A.P. ante el equipo técnico.

•En el taller deliberativo, el equipo técnico decepciona todas las propuestas de proyectos.

•Los organiza según ejes y/o objetivos estratégicos, o según territorios.

•El quipo técnico: Realiza conteos o valorización.

•Los analiza, y aplica la puntuación según la matriz de criterios y puntaje.

•Consolidado y los publica en papelotes para el acceso a todos los A.P.

•Eleva el informe delos resultados, de compromisos y acuerdos ante el presidente del CCL.

Si forma parte Objetivos PDC

Ficha de Perfil de Propuesta de Proyecto

(a nivel Ideas)

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Si Existe Abilidad: Eco, Social, Téc, Amb.

Realizar Conteos

Verificar Compromisos

Verificar su Prioridad e Impac.

Revisión (si sale de la Comunidad

•El CCL en pleno, reunidos en el mismo taller deliberativo, recibe el informe de resultados del Equipo Técnico.

•Los revisan, y evalúan la pertinencia de los proyectos en función al plan y a las verdaderas demandas de la población.

•Dan la conformidad e informan al pleno de asistentes al taller.

•El pleno manifestará su conformidad o propondrá los ajustes necesarios.

•Se firmará el acta de los acuerdos y compromisos arribados. (Acto de concertación).

•Concejo Municipal/Region, en visión extraordinaria, aprobará el anteproyecto del presupuesto Institucional (PIA). El mismo que será elevada ante los organismos correspondientes en las fechas previstas. (DNPP, CP del Congreso de la República y a la Municipalidad provincial/Region).

•Concejo Municipal/Region, en visión extraordinaria, aprobará el anteproyecto del presupuesto Institucional (PIA). El mismo que será elevada ante los organismos correspondientes en las fechas previstas. (DNPP, CP del Congreso de la República y a la Municipalidad provincial/Region).

•Gobiernos Local/Regional: Informes Trimestrales, semestrales o anuales; pagina Web; asambleas públicas, cabildo

•Sociedad Civil: Comités de vigilancia y control social del presupuesto, de la gestión municipal, y de los compromisos de los agentes participantes; Tienen facultades para realizar denuncias ante la Contraloría General de la República, Ministerio publico o al Congreso: (A nivel de cada obra se puede conformar los Comité de Vigilancia de Obra).

1.Ordenanza del Presupuesto Participativo. 2.Lista de Agentes participantes. 3.Nómina de Equipos Técnico, del Comité de Vigilancia 4.Agenda de Actividades (cronograma)

5.Validación de Visión, Objetivos, ejes estratégicos del PDC. 6. Lista del Proyecto Priorizados ordenes de prioridad).7. Balance del Proceso8. Las actas de los acuerdos y compromisos. 9. Copias oficios de anuncios de la difusión y convocatorias10. Lista de Proyectos priorizados en “Aplicativo Interactivo para le proceso del PP”. (www,mef.gof.pe)

Gracias…Gracias…