DESIGNACIONES INTERNACIONALES CONANP RAMSAR

México D.F. 30 octubre 2013

Los Humedales de México

Los Compromisos Internacionales de México y la CONANP

• La Conanp atiende los compromisos derivados de convenios y tratados internacionales suscritos por México en materia de áreas protegidas, conservación de la biodiversidad, y uso sustentable de recursos naturales.

• México es signatario de los convenios multilaterales ambientales relacionados con conservación de ecosistemas y diversidad biológica (como CDB, Convención de Ramsar, Patrimonio Mundial de la UNESCO, CITES, Convención de la Lucha contra la Desertificación, entre otros).

• La Conanp actúa como el punto focal de la AA (la SEMARNAT) para atender la Convención de Ramsar, Patrimonio Mundial (Natural) y Programas específicos de la CDB, y las Reservas de la Biosfera del MAB.

• La CONANP es la responsable de la administración, manejo y conservación de las áreas protegidas del país, que incluyen siete categorías de AP, y otros mecanismos de conservación.

• Asimismo, participa y se vincula a otros programas como los relacionados con agua, bosques, y especies en riesgo.

- México se adhirió a la Convención sobre los Humedales en 1986 - La Autoridad Administrativa en México es la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). - Desde 1986 y hasta 2002 el Punto Focal de la Autoridad Administrativa Ramsar en México recaía en la agencia encargada de atender los asuntos relacionados con la Vida Silvestre. - A partir de 2003, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) es designada como el nuevo Punto Focal de la AA Ramsar en México. - Actualmente, la CONANP 176 AP y 139 sitios Ramsar.

Antecedentes en México

• En noviembre de 2012, queda explicito en el Reglamento Interior de la SEMARNAT, que la CONANP fungirá como Autoridad Ramsar en México.

• Ley de Aguas Nacionales (2006)

• Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (1988 y modificaciones)

• NOM 022; enfocada a la conservación de manglares (2009)

• Se ha publicado en 2012, la Norma Mexicana para el establecimiento de caudal ecológico para humedales

• Por Decreto Federal, la Comisión Nacional del Agua estable vedas de acuíferos para evitar su sobreexplotación

• Por Decreto Federal, la Comisión Nacional del Agua estable reservas de agua para medio ambiente (humedales priorizados)

MARCO DE PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES EN MÉXICO

Algunas características clave de la Convención Ramsar

• No está bajo el sistema de la ONU – gobernado por las Partes

• Reconoce que los humedales (bienes y servicios) son vitales para el bienestar humano (seguridad de alimentos y agua) y conservación de la diversidad biológica

• Apoya la utilización sustentable de los humedales por los países

• Mecanismos abiertos, cooperativos y flexibles

– tanto ecosistemas como especies

– tanto sitios como uso sustentable sobre una base amplia

• La orientación es preparada por el GECT

Las Regiones Ramsar

Neotropical

Norte América

Africa

Asia

2 Europeas

Oceanía

La Estructura de Ramsar

La Conferencia de las Partes Contratantes

(llamada COP)

Las Partes Contratantes

El Comité Permanente

El Grupo de Examen Científico Técnico (GECT)

La Iniciativa CECoP

Los Organismos Internacionales Asociados

La Convención Ramsar hoy

• 2160 humedales de Importancia Internacional - “Sitios Ramsar” en 168 Partes Contratantes

– Con 205, 677, 908 millones de hectáreas

– Tamaño: desde <1 ha hasta > 6 millones de has

- Actualmente son 139 sitios Ramsar en México, cubriendo ya más de 9 millones de hectáreas de superficie de humedal (4.5% del territorio nacional)

- Hay al menos un sitio Ramsar en cada uno de los estados de la República - 56 sitios Ramsar cuentan ya con su Programa de Manejo

Los Sitios RAMSAR de México

Cuatro Ciénegas

Arrecifes coralinos

717

5160 65 67

112123

131134 138

0

20

40

60

80

100

120

140

1988-

2002

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Secuencia de Designación de Sitios Ramsar

TIPOS DE SITIOS RAMSAR

1. Áreas Naturales Protegidas (Federales, Estatales o Municipales)

2. Sitios sin ninguna figura de protección previa

3. No se establecen mediante Decreto Federal

4. Se aplica la legislación nacional en la materia, con orientación a los principios de la Convención

5. El texto de la Convención es jerárquicamente superior a las leyes nacionales

6. Se involucra a las comunidades locales en el manejo del sitio

7. Pueden aplicar 1 de los 9 criterios que ha definido la Convención

Definición de “humedal” • Ramsar: son áreas de pantanos, turberas o agua, ya sea natural o

artificial, permanente o temporal, con agua estancada o corriente, fresca, salobre o salada, incluyendo áreas de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda seis metros” (Artículo 1.1 del Convenio)

• LAN, 2004; zonas de transición entre los sistemas acuáticos y terrestres que constituyen áreas de inundación temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos, ciénagas y marismas, cuyos límites los constituyen el tipo de vegetación hidrófila de presencia permanente o estacional; las áreas en donde el suelo es predominantemente hídrico; y las áreas lacustres o de suelos permanentemente húmedos por la descarga natural de acuíferos”.

OASIS

LAGUNAS INTERIORES HUMEDALES DE ALTA MONTAÑA

ARRECIFES CENOTES

MANGLARES

PETENES

El desarrollo histórico de la humanidad, en especial de las grandes civilizaciones, ha guardado estrecha dependencia con los sistemas acuáticos denominados humedales.

La cultura azteca, por ejemplo, floreció bajo un manejo adecuado del lago de la Cuenca del Valle de México, y los mayas utilizaron los cenotes.

Sitio Ramsar Xochimilco

Los humedales se definen como ecosistemas que deben tener uno o más de los siguientes tres atributos:

a) el suelo o sustrato debe ser fundamentalmente un suelo hidromórfico, no drenado; es decir debe estar saturado de agua de manera temporal o permanente,

b) debe presentar una lámina o capa de agua poco profunda o agua subterránea próxima a la superficie del terreno, ya sea permanente o temporal, y

c) al menos periódicamente, el terreno debe mantener predominantemente una vegetación acuática.

los HUMEDALES

están entre 2 mundos

que se tocan…pero

que no son iguales.

Obligaciones al adherirse

• Uso racional de todos los humedales

• Humedales de Importancia Internacional - designación y manejo de sitios Ramsar

• Cooperación internacional

• Velar por que NO se modifique el carácter ecológico del sitio

• Informar sobre cambios en el humedal

• Señalización

• Restauración o mantenimiento

• Actualización de la FIR

• Programa-Plan de manejo

Procesos que afectan a los humedales

Cambios en la calidad del agua

Cambios en el régimen hidrológico

Pérdida de

área de humedales

Sobreexplotación de los productos de los humedales

Introducción de especies exóticas

Principios para la protección y manejo de los humedales, contemplados en la Carta Magna, en la LAN, LGDFS y la LGEEPA

Conservacionismo

frente a Desarrollo Sustentable

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

Uso Racional

Ordenamiento Ecológico del Territorio

Zonificación Forestal

Áreas Naturales Protegidas

Evaluación del Impacto Ambiental

Normas Oficiales Mexicanas

Medidas de Restauración de Humedales

Beneficios de la Designación

•Llama la atención del público sobre atributos específicos de ese humedal y sobre la importancia de desarrollar un proceso de planificación sobre su manejo

•Ayuda para atraer fondos adicionales para proyectos específicos •La designación internacional ayuda a tener humedales protegidos,

que de otra forma, se hubieran degradado o perdido •Puede significar un soporte para actividades eco turísticas y el

desarrollo de nuevas formas sustentables que promuevan beneficios económicos locales

•Promueve la concurrencia de acciones de los diferentes niveles de Gobierno

•Urge sobre acciones de planeación territorial con activa participación de actores locales

•Acceso a asesoría internacional con las Organizaciones Asociadas

- De 2007 a 2013 se designaron 71 nuevos sitios Ramsar.

- De los 139 sitios, 60 son ANP, siendo México el país megadiverso con mayor numero de humedales reconocidos internacionalmente.

- 59 sitios Ramsar cuenta con Programa de Manejo o instrumento equivalente

- Cerca del 70% de la superficie de manglares en México, se encuentra dentro de sitio Ramsar.

- En 5 años se han ejercido $106, 442, 490.74 en pago por Servicios Ambientales en manglares dentro de sitios Ramsar.

- La Convención Ramsar ha ejercido un monto de USD $ 211, 051 en proyectos para humedales en México.

- En 71 sitios Ramsar hay presencia de personal atendiendo una superficie aproximada de 6 millones de hectáreas.

139 sitios Ramsar en México (hasta agosto de 2013)

- Entre 2009 y 2011 se invirtieron a través de PROCODES, más de 150 millones de pesos en sitios Ramsar en México

- Durante los últimos 9 años se han capacitado a más de 450 funcionarios de Gobierno, miembros de Organizaciones de la Sociedad y Universidades, a través del Curso Taller sobre Conservación de Humedales entre el Arizona Game & Fish Department y la CONANP

- Se conformaron 9 centros CECoP, uno por región CONANP, para llevar a cabo acciones de la Estrategia sobre Comunicación, Educación y Concienciación del Público, en coordinación con el CECADESU.

- Se reactivó el trabajo del Comité Nacional de Humedales, como órgano asesor en la materia para la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

- Se realizaron dos Misiones Internacionales de Asesoramiento a los sitios Ramsar de Marismas Nacionales y Cabo Pulmo.

- México concluyó su periodo de 3 años ante el Comité Permanente de Ramsar y presentará en 2015 la Resolución sobre caudal ecológico y el establecimiento de reservas de agua para ANP y sitios Ramsar (junto con WWF).

Retos para la aplicación de la Convención Ramsar en México

• Brindar la suficiente certeza jurídica a la actuación de la CONANP como

Punto Focal Ramsar en México (sean o no ANP los sitios Ramsar) y

difundir entre los sitios Ramsar y otros actores sus atribuciones

• Emitir la Política/Estrategia Nacional de Humedales

• Preparar los Planes de Manejo de todos los sitios Ramsar en México

• Conformar la Red Nacional de Sitios Ramsar

• Fortalecer el Comité Nacional de Humedales, como órgano asesor del

Sector

• Iniciativa de Comunicación, Educación, Concienciación y Capacitación del

Público y Centros de Humedales

• Instalar los Comités Estatales de atención de sitios Ramsar e inscribirlos

como órganos subsidiarios de los Consejos de Cuenca de CONAGUA

ramsar.conanp.gob.mx cgarcia@conanp.gob.mx

Micrositio de Humedales

Nuevo sitio de humedales en la pagina de la CONANP (http://ramsar.conanp.gob.mx)

Sitio con información sobre:

¿Qué es un Humedal

Convención Ramsar

Proyectos de conservación

Material Técnico y Científico

Eventos y Talleres

Sitios Ramsar en ANP

Proyectos de Investigación

Manuales Ramsar

Listado de Sitios Ramsar

Asimismo, se pueden consultar las Fichas Informativas Ramsar de cada

sitio, acceder al reconocimiento que emite la Convención y a las

imágenes sobre su ubicación y señalización.

¡Gracias!