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REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
WASH
INTRODUCCIÓN
Se considera que la “preparación” (antes de un desastre) es el enfoque más efectivo en materia de manejo de desastres
En la etapa de desarrollo se debería incluir las actividades de “mitigación” para completar el círculo
CONTEXTO
El impacto de desastres se siente principalmente en los países en desarrollo, y los grupos marginados de estos países son generalmente los más vulnerables al impacto de los desastres. Los desastres tienen un efecto extremadamente negativo en los grupos de impacto y en los servicios en los que se centran los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Asimismo, los desastres ejercen presión para que se alcancen los ODM mediante el desvío de recursos de los programas de desarrollo hacia las operaciones de emergencia.
En la comunidad internacional se reconoce cada vez más la importancia
del enfoque de RRD
168 estados adoptaron, en 2005, el Marco de Acción de Hyogo, con el
objetivo general de aumentar la resiliencia de las naciones y las
comunidades ante los desastres.
Manejo de Riesgo de Desastre
Manejo de Riesgo de Desastre
Reducción de Riesgo de Desastre
Preparación
Manejo de Desastre
MitigaciónRespuesta Prevención
RIESGO DE DESASTRE
Riesgo = Amenaza x VulnerabilidadCapacidad
Una amenaza es un peligro potencial. Puede ser “natural” (terremoto, inundación, sequías, etc.) o “provocadas por el hombre” (conflictos, contaminación, etc.)La vulnerabilidad es la medida en que las personas carecen de capacidad de mitigación o protección contra posibles eventos o procesos adversos
Amenaza y Vulnerabilidad intensifican el riesgo de desastreCapacidad reduce el riesgo de desastre
RIESGO DE DESASTRE
Lugar en 1950
Lugar en 2010
El riesgo de desastre puede cambiar con el tiempo: es necesario realizar un monitoreo durante las acciones aumentar/disminuir RRD
REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRE (RRD)
RRD en un enfoque que permite evaluar la probabilidad y el impacto potencial de los desastres mediante la identificación y el análisis de las amenazas, la vulnerabilidad de las comunidades a estas amenazas, y sus capacidades para hacerles frente.
Aumentar resiliencia
Medidas para reforzar las mejoras introducidas
Solo respuesta
REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
RRD es un asunto transversal – las acciones de RRD integran varios sectores y otros asuntos transversales (ej. cambio climático): en un proyecto especifico de RRD no todas las actividades son especifico de RRD
Ejercicio 1: En el ejemplo marque las actividades especificas a la RRDEjercicio1-RRD.docx
INTEGRANDO REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES: EL CICLO DE PROYECTO
Evaluación/ análisis
Elaboración de plan de acción participativo
Implementación
Ejecución+
Monitoreo
Evaluación
Evaluación / análisis del riesgo de desastre
Asegurar de no
intensificar riesgo
Decisión del papel de RRD
Revisar riesgo
de desastre
Actividades que
reduzcan riesgo
Impacto en
reducir riesgo
RRD EN EL CICLO DE GESTIÓN DE EMERGENCIAS
La RRD tenía tradicionalmente un enfoque más orientado al desarrollo.
Pero la RRD tiene un lugar propio en todas las etapas del ciclo de gestión de emergencias (es decir, desarrollo, respuesta a emergencias y rehabilitación).
Todas las medidas de RRD corresponden a las categorías de prevención / mitigación y preparación
El grado de medidas de RRD en cada etapa variará debido a limitaciones de tiempo y capacidad
RRD Y WASH
RRD EN EL CICLO DE GESTIÓN DE EMERGENCIAS - WASH
Los objetivos de la RRD en todas las etapas son: Reducir el potencial impacto de los eventos adversos
en los servicios WASH (mitigación) Garantizar niveles mínimos de servicio y la
rehabilitación estructural rápida de los servicios WASH después de eventos adversos (preparación)
Después de los daños ocasionados por eventos adversos, asegurar que el diseño de los sistemas se centre en las vulnerabilidades anteriores para que los servicios sean más resilientes (‘reconstruir mejor’)
Asegurar que los servicios WASH tengan efectos negativos mínimos en la sociedad (no causar daños)
PREVENCIÓN/ MITIGACIÓN Reducir la probabilidad de que ocurran riesgos
Drenaje de agua pluvial Pozos profundos Riego
Reducir las consecuencias de los riesgos Estructuras permanentes de letrinas Sello sanitario de bombas de mano Redundancia
Evasión del riesgo Instala infraestructura de WASH en áreas con un riesgo
bajo de inundación
Transferencia, distribución o difusión del riesgo Póliza de seguro Llegar a un acuerdo con las comunidades para
compartir comodidades de WASH con otras comunidades
PLANES DE SEGURIDAD DE AGUA
El pueblo “Bristolito” tiene un pozo artesano con un bomba de mano y las mujeres colecta agua en un contenido de 20 litros y van caminando a la casa donde llenan botellas de agua para tomar y usar para cocinar.
En el ejemplo de sistema de agua; identifiquen los riesgos de inseguridad de agua
en cada parte del sistema desde fuente hasta la boca,
que medidas podrían hacer fácilmente para prevenir/ reducir estas inseguridades,
y quien va hacer las acciones y monitoreo y cuando.
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MEDIDAS DE PREVENCIÓN/ MITIGACIÓN
Planes de Seguridad de Agua
PREPARACIÓN
Elaborar un Plan de Preparación ante Emergencias (PPE)
Desarrollar una estructura organizacional para que el PPE funcione
Fortalecer las capacidades Facilitar infraestructura y materiales Instalar un Sistema de Alerta Temprana
RECONSTRUIR MEJOR
Reducir las vulnerabilidades en los sistemas de WASH Relacionado con mitigación si implementado en
la fase de recuperación Abordar las vulnerabilidades en servicios de
WASH
NO HACER DAÑO Los servicios WASH pueden tener un impacto
negativo en las comunidades; cuando causan la contaminación y degradación
del medio ambiente, cuando representan una amenaza directa (p.ej.,
el colapso de las estructuras) o cuando provocan problemas tales como el
deterioro de las carreteras, congestión vehicular, e incomodidad por el ruido o los olores.
RRD EN LA ETAPA DE EMERGENCIA
Los objetivos de la RRD en relación a WASH durante la etapa de respuesta son: Mantener niveles de servicio que sean
adecuados a través de la reducción del impacto de potenciales eventos adversos en los servicios WASH.
Establecer servicios WASH de emergencia que sean resilientes
Garantizar niveles mínimos de servicio y la rehabilitación estructural rápida de los servicios WASH después de eventos adversos.
Asegurar que los servicios WASH tengan efectos negativos mínimos en la sociedad (es decir, no causar daño).
RRD EN LA ETAPA DE EMERGENCIA Evaluación y Análisis
encontrar el equilibrio entre la sencillez y rapidez por un lado, y entre la confiabilidad e integridad por otro lado
debe resultar en un resumen de amenazas que podría impactar los servicios de WASH, estado de servicios de WASH críticos y su vulnerabilidad basados en antecedentes históricos.
Elaboración de plan de acción participativo Se centrará en restablecer /mantener el nivel de los
servicios WASH que son vitales y debe ser participativa en la medida de lo posible, y debe proteger y aprovechar al máximo posible las estructuras organizacionales existentes que son beneficiosas
RRD EN LA ETAPA DE EMERGENCIA Implementación de servicios de WASH
Usando servicios existentes (físicos y humanos) y servicios de emergencia (lugares seguros, materiales de calidad y alta resistencia, con repuestos accesibles) y usando recursos humanos de la comunidad.
Ejercicio02-RRD.docx
PREGUNTAS
En los USB está la guía (borrador en español) de RRD y WASH
EJERCICIO 1: MARQUE LAS ACTIVIDADES DEL EJEMPLO DE UN PROYECTO ESPECIFICO DE RRD QUE REALMENTE SON ESPECIFICO A REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES.