propuestas para un plan nacional de infraestructura...

Alfonso J. Linares A.

Caracas, octubre 2011

PROPUESTAS PARA UN PLAN NACIONAL

DE INFRAESTRUCTURA DE LARGO PLAZO

CONTENIDO

Infraestructura en el contexto mundial

Síntesis de la situación actual de infraestructura en Venezuela

Propuestas

PROPUESTAS PARA UN PLAN NACIONAL

DE INFRAESTRUCTURA DE LARGO PLAZO

INFRAESTRUCTURA EN EL CONTEXTO MUNDIAL

La infraestructura constituye el apoyo fundamental en todo

proceso de desarrollo de las actividades socio-económicas de

las naciones. Crea las condiciones que posibilitan la gestación,

evolución y consolidación de estas actividades

La existencia de una infraestructura adecuada, moderna y de

calidad, es un aspecto básico que muestra la fortaleza de un

país, la vitalidad, productividad y competitividad internacional

de su economía; el grado de bienestar y de integración social

de su población

La sola presencia de la infraestructura no garantiza la

prosperidad interna, pero con su ausencia o estancamiento y

deterioro, no puede lograrse un crecimiento económico y social

sostenido e impone, además, una carga inaceptable para la

ciudadanía, en especial para los grupos humanos más pobres o

vulnerables

IMPORTANCIA

Fuente: Declaración FIIC 1998. CAF, Infraestructura Pública y Participación Privada, edición Bogotá, mayo 2010

COMPOSICIÓN PROMEDIO DE INVERSIÓN BRUTA*

EN PAÍSES DESARROLLADOS

* Inversión Bruta de 20% PIB. Fuente: A.W. Lewis.; tomado de A. Gabaldón, CONICON 2003

% Inversión % PIB

Vivienda 25 5.0

Obras públicas y Servicios 35 7.0

Agricultura e Industria 30 6.0

Comercio y otros 10 2.0

TOTALES 100 20

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

COMO PORCENTAJE DEL PIB

Fuente: Ricardo Platt, CMIC-FIIC, CONICON 2009

% PIB

CHINA 7,3

CHILE 5,8

MÉXICO 2,1

Incluye:

Agua, electricidad,

comunicaciones y

transporte



Fuente: Jurge Kogan, CAF, CONICON 2009

% PIB

AMERICA LATINA 2,0

PAISES DEL ESTE DE ASIA Entre

4 y 6

Aproximadamente 2/3 de la

inversión en infraestructura

en el mundo la lleva a cabo

el sector privado y 1/3 el

sector público



Fuente: A. Toro Hardy, América Latina y las Infraestructuras, El Universal, 15/09/2011

% PIB

CHINA 10

INDIA 6

AMÉRICA LATINA 2

Hasta 2008:

China había dedicado un 9% de

su PIB e India un 3,6% (Greafe

and Alexeenco Econ South, Volum. 10,

Nº 2, Second Quarter 2008)

Mayor participación de la iniciativa privada en obras de

infraestructura ha sido una tendencia mundial.

En América Latina: Chile, México, Colombia y Argentina aplican

la concesión de infraestructura desde hace bastantes años

Chile es de los más exitosos: casi la mitad de la inversión

pública en infraestructura se ha canalizado a través de un

ambicioso programa de concesiones

Brasil y Perú tienen una historia menos reciente en la

promoción de la PPP en la financiación de infraestructura pero,

últimamente, están incrementando su utilización mediante la

aplicación de fórmula novedosas

PARTICIPACIÓN PÚBLICO - PRIVADA (PPP)

EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

Fuente: CAF, Infraestructura Pública y Participación Privada, Bogotá, mayo 2010 - www.caf.com

PAIS ÍNDICE PUESTO/142 PAÍSES

Suiza 6,7 1

Barbados 5,8 21

Chile 5,5 32

Panamá 4,6 55

Uruguay 4,3 65

México 4,2 73

Ecuador 3,7 91

Colombia 3,6 95

Costa Rica 3,6 101

Brasil 3,6 104

Perú 3,5 105

Argentina 3,5 108

Bolivia 3,4 112

Nicaragua 3,1 118

Venezuela 2,9 128

Paraguay 2,5 137

Haití 1,8 142

MUESTRA DE INDICADORES DE COMPETITIVIDAD

EN INFRAESTRUCTURA FORO ECONÓMICO MUNDIAL, REPORTE 2011-2012

Nota. Índice 7: entre los mejores del mundo. Índice 1: poco desarrollado e ineficiente. Fuente: World Economic Forum, Report 2011-2012, P 412

SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DE INFRAESTRUCTURA EN VENEZUELA

90% de la vialidad del país presenta fallas de distinta índole

En las vías construidas hasta hace 15 años, el alcantarillado de

tubo metálico corrugado se encuentra en estado crítico, sobre

todo donde existen descargas de viviendas

Las estructuras de puentes de hierro se encuentran en franco

estado de corrosión. Estas estructuras presentan, en más del

90% de los casos, impactos que han ocasionado pérdida de

rigidez.

Desde hace una década casi todos los puentes no han recibido

mantenimiento. Las bases o estribos de la mayoría de estos

puentes se encuentran socavados

VIALIDAD Y TRANSPORTE

Fuente: Boletines de ACADING; SOTRAVIAL; Eduardo Páez Pumar: Infraestructura en Venezuela, presente y futuro

No ha habido la inversión suficiente para preservar las vías.

Cuatro problemas recurrentes: exceso de cargas; fallas en los

drenajes; errores constructivos y falta de mantenimiento

Las fallas de la autopista Caracas-La Guaira continúan

avanzando. Son urgentes los trabajos para estabilizarla. Se

requiere construir una autopista alterna

El deterioro de la red vial del país ha sido la principal causa por

la que Venezuela ocupa, en Latinoamérica, los primeros

lugares en el números de muertos por accidentes de tránsito

Se requiere 14.000 millones de dólares USA para recuperar la

vialidad terrestre

Salvo pocas excepciones, en los últimos 10 años no se han

construido nuevas vías de comunicación


Fuente: Boletines de ACADING; SOTRAVIAL; Eduardo Páez Pumar: Infraestructura en Venezuela, presente y futuro

El caos vial y de transporte en el Área Metropolitana de

Caracas y en las principales ciudades del interior del país es

cada vez mayor.

La inversión que se necesita para construir el sistema vial

superficial de Caracas del llamado Plan Vial Caracas 2025,

alcanza unos 10.000 millones de dólares USA.

De este sistema, la longitud de las vías principales a construir

se estima en 100 Km., con un costo aproximado de 3.000

millones de dólares USA

Toda ciudad con más de 200.000 habitantes debe contar con

un eficiente sistema de transporte masivo. Lamentablemente

esto no ocurre en Venezuela


Fuentes: Daniel Quintini: Complementación y mejoras del sistema vial mayor de Caracas, julio 2010; Eduardo Páez P: Políticas públicas de

movilidad y transporte urbano. Tendencias mundiales y su aplicación en Venezuela

Se encuentran paralizados los trabajos de construcción de los

metros de Maracaibo y Valencia y los de transporte masivo de

Barquisimeto y Mérida.

Las obras de FONTUR y el Metro de los Teques también han

disminuido su ritmo de ejecución por falta de recursos

Son escandalosos los problemas de mantenimiento del Metro

de Caracas y los retrasos en la construcción de las líneas 2 y 3

Es notorio el atraso en que se encuentra el plan de

construcción de ferrocarriles. El tramo Tinaco-Anaco está

paralizado por falta de recursos.


Fuentes. BCV: Indicadores de la Construcción 1º Trimestre 2011; Daniel Quintini: Complementación y mejoras del sistema vial mayor de

Caracas, julio 2010; Eduardo Páez P: Políticas públicas de movilidad y transporte urbano. Tendencias mundiales y su aplicación en Venezuela

La crisis eléctrica se debe fundamentalmente a que no se

hicieron las inversiones planificadas desde el año 1998 para

expandir y rehabilitar la capacidad eléctrica del país

Datos de CONINDUSTRIA indican que al menos 50% de los

industriales están afectados por la inestabilidad del sistema

eléctrico nacional

Estamos pagando el precio de la mala gerencia

Se estima que se requiere con urgencia, en los próximos 4

años, una inversión de unos USD 20.000 millones para

restaurar el sector eléctrico (Ing. Aller)

Para superar la crisis en el período 2011-2016 se requiere una

inversión de USD 52.000 millones (Ing. C. Hernández)

ENERGÍA ELÉCTRICA

Fuente. Boletines de ACADING

En Venezuela existe una marcada y creciente contaminación

ambiental (ríos, lagos, embalses) que viene ocasionando la

destrucción acelerada de los ecosistemas del país y de las

aguas destinadas al consumo humano

Las plantas de tratamiento tienen muchos problemas pues no

fueron diseñadas para procesar aguas altamente contaminadas

En el lago de Maracaibo existen evidencias claras de un

ecocidio de consecuencias catastróficas

La ejecución de las obras hidráulicas aprobadas hace 11 años

es la única salida para contrarrestar los efectos de la crecida

del lago de Valencia. El nivel de las aguas continúa

aumentando

Según ONU Venezuela viene registrando desde hace 28 años

una de las tasas de deforestación más altas de América Latina

AGUA Y MEDIO AMBIENTE

Fuente: Armando Michelangelli, boletines de ACADING y AIPOP

En la década 2000-2010 no se han construido nuevos

embalses para abastecimiento de agua. La falta de

construcción de nuevos acueductos y embalses aunado al

crecimiento de la población, reduce la posibilidad de

abastecimiento de agua en periodos de sequía

La construcción del sistema Yacambú-Quíbor (Edo. Lara)

comenzó hace 40 años y sigue sin terminarse

Es urgente la ampliación del acueducto de Caracas. El proyecto

del sistema Tuy IV ha sido postergado en varias oportunidades.

Se requiere la sustitución de 4.000 Km de tuberías que ya

cumplieron su vida útil y la construcción del embalse Cuira

El embalse Camatagua es utilizado casi en su totalidad para

surtir el sistema Tuy III. Por ello, la poblaciones cercanas como

Camatagua, Barbacoas, El Sombrero, están afectadas por la

falta de agua, y el riego alcanza sólo para 3.000 Ha

AGUA Y MEDIO AMBIENTE

Fuente: Boletines informativos de ACADING y AIPOP

Son notorias las fallas físicas existentes en las edificaciones

públicas donde se deben prestar los servicios que demanda la

población en los aspectos médico-asistenciales, educativos,

culturales, deportivos y recreacionales, de justicia y seguridad,

y otras varias que, conforme a las garantías y derechos

ciudadanos, establece la Constitución

Las nuevas edificaciones que se construyen marchan muy

lentamente o se encuentran paralizadas.

Un ejemplo es el hospital oncológico de Guarenas: se comenzó

hace 33 años, todavía está sin terminar con 7 edificaciones

abandonas

El enorme déficit de recintos penitenciarios es una vergüenza

nacional. Las condiciones de alojamiento de los reclusos son

inaceptables y sólo contribuyen a incrementar la delincuencia y

el crimen.

EDIFICACIONES PÚBLICAS

Son evidentes las insuficiencias que caracterizan a los

aeropuertos del país tanto nacionales como internacionales

Los puertos marítimos, fluviales y lacustres son deficitarios y

poco eficientes por la falta de mantenimiento y ampliación de la

infraestructura correspondiente

Se carece de puertos de aguas profundas y, por ende, de la

capacidad para atender las nuevas exigencias que, en el

mundo moderno de hoy, plantea la tendencia a usar buques de

gran calado, por lo cual el intercambio de cargas con el

mercado nacional e internacional no es lo suficientemente

competitivo.

AEROPUERTOS Y PUERTOS

Fuentes. CVC: Necesidades de inversión en obras de infraestructura, revista Construcción Nº 370, CONICON 2003

LEY DE PRESUPUESTO 2011

PIB corriente: Bs. 1.092.517, 2 millones

Tipo de cambio 2,60/4,30 Bs./US$

Precio promedio cesta petrolera: 40 US$/ barril

Monto total del presupuesto: Bs. 204.208,2 millones (18,7% del PIB)

Ingresos y fuentes de financiamiento:

- Ingresos corrientes ordinarios: 163.689,9 (80,1%)

- Fuentes de financiamiento: 40.509,3 (19,9%)

Nº DENOMINACIÓN MONTO

MM DE Bs.

1 Manejo sustentable recursos naturales en cuenca del río Caroní 8,9

2 Agua potable y saneamiento en zonas urbanas y rurales 68,4

3 Proyecto nacional de gestión y conservación ambiental 34,6

4 Fortalecimiento de capacidades para manejo y disposición final de residuos y desechos sólidos 52,0

5 Racionalización de consumos de agua potable y saneamiento en zonas urbanas y rurales

15,8

6 Obras de regulación y trasvase valle de Quíbor y conservación cuenca río Yacambú

715,5

7 Fortalecimiento de la infraestructura para la investigación y manejo de organismos (OMG’S)

3,1

8 Atención acueductos rurales y poblaciones menores, fase II 14,3

9 Rehabilitación y optimización plantas mayores de potabilización de agua en Venezuela 3,0

TOTAL MINISTERIO PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE

915,6


Proyectos por endeudamiento para obras de infraestructura

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente


MM DE Bs.

1 Central Hidroeléctrica Tacoma 2.460,1

2 Fortalecimiento y desarrollo institucional de CORPOELEC 160,7

3 Construcción de subestaciones encapsuladas en SF6 zona urbana de Maracaibo 162,1

4 Modernización subestaciones de Santa Teresa, San Gerónimo y El Tigre 400 KV 117,0

5 Rehabilitación unidades 1 a 6 casa de máquinas 1 Central Hidroeléctrica Simón Bolívar, Guri 221,0

6 Planta Termozulia III 1.003,6

7 Conversión a gas Planta Centro 3,2

8 Proyectos mayores generación y transmisión 337,7

9 Desarrollo Uribante Caparo – Central Fabricio Ojeda 68,7

10 Sistema de transmisión eléctrica eje Orinoco - Apure 205,2

TOTAL MINISTERIO PODER POPULAR PARA LA ENERGÍA ELÉCTRICA

4.739,3



Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica


MM DE Bs.

1 Línea 2, El Tambor - San Antonio de los Altos 641,1

2 Línea 5, tramo Plaza Venezuela – Miranda II 273,4

3 Inversiones operativas 85,2

4 Rehabilitación línea 1 Metro de Caracas 501,9

5 Línea 2, El Tambor – San Antonio de los Altos sistema Metro Los Teques (equipamiento) 155,6

6 Adquisición material rodante y ampliación patios de estacionamiento línea Caracas - Cúa 21,4

7 Sistema ferroviario Central Ezequiel Zamora, tramo Puerto Cabello – La Encrucijada 264,4

8 Construcción línea 2, Metro de Valencia 91,2

SUB - TOTAL MINISTERIO P.P. PARA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES (van)

2.034,2



Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones


MM DE Bs.

VIENEN 2.034,2

9 Construcción línea 3, Metro de Valencia 0,7

10 Sistema alimentador en transporte superficial al Metro de Valencia 10,9

11 Plan maestro de patios y talleres 14,5

12 Inversión operativa Metro de Valencia 3,7

13 Transporte superficial de la C. A. Metro de Caracas 6,2

14 Construcción de la extensión línea 1 del sistema de transporte masivo de Maracaibo 22,8

15

Adecuación, adaptación, urbanismo y paisajismo de espacios públicos y operacionales del Metro de Maracaibo en el corredor vial de Sabaneta

10,3

TOTAL MINISTERIO P. P. PARA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

2.103,3



Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones


MM DE Bs.

Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia

1 Ampliación, recuperación, dotación y construcción de infraestructura penitenciaria 11,1

Ministerio del Poder Popular para Agricultura y Tierras

1 Desarrollo sostenible para las zonas semiáridas de los estados Lara y Falcón (PROSALASA II) 26,8

2 Sistema de Riego Valle de Quíbor 206,2

Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas

Diseño, construcción y operación de un complejo siderúrgico 1.408,7

TOTAL OTROS MINISTERIOS

1.652,8

TOTAL PROYECTOS POR ENDEUDAMIENTO PARA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

9.411,0



Otros ministerios y total proyectos

Nota: 9.411 MM de Bs. equivale a 2.188,60 MM de USD. Representa 0,9% del PIB estimado en Ley de Presupuesto 2011

Nº DENOMINACIÓN

PRESUPUESTADO 2011

MM DE USD

PRESUPUESTADO 2011 MM DE Bs

1 Vialidad terrestre (urbana, interurbana y rural) 0 0

2 Sistemas metropolitanos de transporte 422,65 1.817,40

3 Ferrocarriles 66,46 285,78

4 Energía eléctrica (generación, transmisión, distribución) 1.102,19 4.739,42

5 Agua potable y aguas servidas 23,60 101,48

6 Control de inundaciones, manejo de cuencas y sistemas de riego

216,42 930,61

7 Saneamiento ambiental 15,00 64,50

8 Manejo y disposición de basura y desechos sólidos 12,09 51,99

9 Edificaciones públicas 330,19 1.419,82

10 Puertos y aeropuertos 0 0

TOTAL INVERSIONES

2.188,60

9.411,00

INVERSIONES EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA


Nota: Lo presupuestado en 2011 representa el 0,9 % del PIB estimado en Ley de Presupuesto 2011

TO TAL PRO M EDIO

2004 2005 2006 2007 2008 2009 LAPSO INTERANUAL

IN FRAESTRUCTURA BÁSIC A 4.291,11 5.520,96 6.882,62 6.807,08 6.438,74 5.778,93 35.719,44 5.953,24

* AG UA Y M EDIO AM BIENT E 528 ,80 580 ,94 677 ,38 710 ,23 762 ,75 784 ,00 4 .044 ,10 674 ,02

* CO M UNICACIO NES Y T RANSPO RT E 1.655 ,74 2 .310 ,11 3 .249 ,76 3 .603 ,85 3 .731 ,99 3 .394 ,93 17 .946 ,38 2 .991 ,06

* T ELECO M UNICACIO NES 4,00 5 ,00 6 ,00 9 ,00 12 ,00 19 ,00 55 ,00 9 ,17

* ENERG ÍA ELÉCT RICA 1 .468 ,57 1 .362 ,91 1 .188 ,48 1 .311 ,00 1 .311 ,00 1 .311 ,00 7 .952 ,96 1 .325 ,49

* PET RÓ LEO 634 ,00 1 .262 ,00 1 .761 ,00 1 .173 ,00 621 ,00 270 ,00 5 .721 ,00 953 ,50

IN FRAESTRUCTURA SO CIAL 1.663,35 2.177,20 2.438,89 2.716,41 3.036,67 3.404,72 15.437,24 2.572,87

* VIVIENDA 1.360 ,00 1 .560 ,00 1 .800 ,00 2 .070 ,00 2 .380 ,00 2 .740 ,00 11 .910 ,00 1 .985 ,00

* EDIF ICACIO NES PÚBLICAS 303 ,35 617 ,20 638 ,89 646 ,41 656 ,67 664 ,72 3 .527 ,24 587 ,87

TO TA L G E N E R A L 5.954,46 7.698,16 9.321,51 9.523,49 9.475,41 9.183,65 51.156,68 8.526,11

AÑO SCO NCEPTO

INVERSIO NES CALCULADAS

R ESU M EN GEN ER A LLAPSO 2004-2009

(M illones de U S D ólares)

NECESIDADES DE INVERSIÓN EN OBRAS

DE INFRAESTRUCTURA EN VENEZUELA (LAPSO 2004 – 2009)

Fuente: CVC, Estudio sobre necesidades de inversión en obras de infraestructura, CONICON 2003

Nº DENOMINACIÓN

MONTO TOTAL

MM DE USD

PROMEDIO AÑO MM DE USD

1 Vialidad terrestre (urbana, interurbana y rural) 5.119,43 3.000

2 Sistemas metropolitanos de transporte 3.968,20 661,37

3 Ferrocarriles 7.005,75 1.167,63

4 Energía eléctrica 7.952,96 1.325,49

5 Agua potable y aguas servidas 3.130,65 521,78

6 Control de inundaciones, manejo de cuencas y sistemas de riego 328,70 54,78



9 Edificaciones públicas 3.527,24 587,87

10 Puertos y aeropuertos 1.853,00 308,83

TOTAL INVERSIONES

33.470,68

5.578,45

NECESIDADES DE INVERSIONES EN OBRAS

DE INFRAESTRUCTURA (LAPSO 2004 – 2009)

Nota: El promedio de 5.578,45 MM de USD, al cambio de 4,30 Bs/USD, representa 23.987,33 MM de Bs equivalente a 2,2% del PIB del año 2011

Nº DENOMINACIÓN

PRESUPUESTADO 2011

MM DE USD

NECESIDADES (2004 - 2009)


1 Vialidad terrestre (urbana, interurbana y rural) 0 853,24

2 Sistemas metropolitanos de transporte 422,65 661,37

3 Ferrocarriles 66,46 1.167,63

4 Energía eléctrica 1.102,19 1.325,49

5 Agua potable y aguas servidas 23,60 521,78

6 Control de inundaciones, manejo de cuencas y sistemas de riego 216,42 54,78



9 Edificaciones públicas 330,19 587,87

10 Puertos y aeropuertos 0 308,83

TOTAL INVERSIONES

2.188,60

5.578,45

INVERSIONES EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

PRESUPUESTADO AÑO 2011 V.S. NECESIDADES PROMEDIO/AÑO 2004-2009

Nota: El promedio de 5.578,45 MM de USD al cambio de 4,30 Bs/USD, representa 23.987,33 MM de Bs , equivalente 2,2% del PIB 2011. Lo presupuestado 2011 (equivalente a 9.411,00 MM de Bs.) representa el 0,9% del PIB 2011

PROPUESTAS

Establecer estrategias macroeconómicas estables y

perdurables que reimpulsen, fortalezcan y amplíen el aparato

productivo nacional, combatan la inflación y produzcan fuentes

de trabajo permanentes.

Garantizar la seguridad jurídica e independencia de los poderes

para restituir la confianza afectada por la discrecionalidad de

funcionarios de distintos niveles.

Retomar el proceso de Descentralización, Delimitación y

Transferencia de Competencias del Poder Nacional a las

Gobernaciones y Alcaldías y, progresivamente, a las propias

comunidades

Establecer la descentralización fiscal y financiera. Garantías

para el funcionamiento e independencia al Consejo Federal de

Gobierno

POLÍTICAS PÚBLICAS BÁSICAS

Focalizarse en la generación de condiciones para la inversión

externa y el retorno de capitales de empresas e inversionistas

nacionales

Garantizar la disponibilidad presupuestaria y financiera para el

impulso y cumplimiento de proyectos y programas de

mantenimiento, rehabilitación, ampliación y construcción de las

obras de infraestructura.

Revisar la ejecución física y financiera de las que estén en

proceso de ejecución (o paralizadas) a los fines de priorizar su

terminación

Modificar la legislación presupuestaria vigente para que se

permita el mecanismo de presupuestos plurianuales, con el

objeto de garantizar, en el tiempo, los recursos completos para

cada nueva obra que se comience


Incrementar de manera importante los recursos públicos para

el desarrollo de la infraestructura. Alcanzar mínimo 6% del PIB

Promulgar una Ley de Concesiones que establezca los

estímulos, la confianza y la normativa pertinente para promover

y facilitar la participación del sector privado en la provisión de

obras públicas de infraestructura en cuanto al financiamiento,

construcción y operación de éstas

Dar prioridad a los profesionales y empresas venezolanas de

arquitectura, ingeniería, urbanismo, consultoría y construcción,

en la contratación transparente de proyectos, obras y servicios

de infraestructura.

Modificar y aplicar en toda su extensión la Ley de

Contrataciones Públicas y su Reglamento como única opción

para obtener la mejor oferta, la capacidad técnica, la

participación equitativa y la transferencia tecnológica


Establecer que, para el inicio de todo proceso licitatorio de

ejecución de obras, los proyectos respectivos deben estar

completamente terminados y avalados por la correspondiente

oficina pública

Facilitar la disponibilidad de divisas para la renovación de

maquinarias, equipos y partes requeridas para la construcción

de obras, complementado con un sistema de capacitación

integral de mecánicos y operarios de estas unidades

Promover y garantizar la producción de materiales,

componentes y productos de la construcción

Crear, mediante ley, un fondo o banco nacional de

infraestructura, para la promoción, coordinación, control y

asistencia financiera de obras que se adelanten amparadas en

la Ley de Concesiones mencionada anteriormente


1. Programa para la recuperación, conservación, mejoramiento y

ampliación de la vialidad terrestre, urbana, interurbana y rural.

Dar prioridad a las obras que tienen muchos años en

construcción y todavía están sin terminar

2. Programa para acelerar y ampliar las obras de mantenimiento,

conservación y construcción de sistemas metropolitanos de

transporte masivo

3. Programa para continuar las obras de construcción de

ferrocarriles, planificadas desde hace años

4. Programa para enfrentar, con eficiencia y eficacia, la crisis de

generación, transmisión y distribución de energía eléctrica

PROGRAMAS ESENCIALES DEL PLAN

5. Programa para solucionar los problemas relacionados con la

calidad y el suministro de agua potable, la falta de

mantenimiento, reposición y ampliación de las redes de

distribución existentes, así como los problemas

correspondientes a la recolección y disposición de aguas

servidas y pluviales

6. Programa para la construcción de nuevos embalses y presas,

control de inundaciones, manejo de cuencas y sistemas de

riego, así como para la rehabilitación y adecuación tecnológica

de las presas y sistemas existentes

7. Programa de saneamiento ambiental para combatir la

contaminación de lagos, ríos, costas marinas y atmósfera,

destrucción de bosques y degradación de suelos


8. Programa para el manejo, recolección, reciclaje y disposición

de basura, desechos industriales y residuos sólidos

9. Programa para la construcción, mantenimiento, conservación,

rehabilitación y ampliación de edificaciones públicas médico-

asistenciales; educativas y culturales; deportivas y

recreacionales; cárceles, retenes y recintos penitenciarios

10. Programa para la conservación, mantenimiento y ampliación de

la infraestructura existente en aeropuertos y puertos marítimos,

fluviales y lacustres, así como la construcción de dos puertos

de aguas profundas, uno en el oriente y otro en el occidente del

país


Nº PROGRAMA

MONTO TOTAL MM DE USD


1 Vialidad terrestre (urbana, interurbana y rural) 15.600 2.600

2 Sistemas metropolitanos de transporte masivo 7.800 1.300

3 Ferrocarriles 9.000 1.500

4 Energía eléctrica (generación, transmisión y distribución) 30.00 5.000

5 Agua potable, aguas servidas y pluviales 6.600 1.100

6 Embalses y presas, control de inundaciones, manejo de cuencas y sistemas de riego

4.800 800

7 Saneamiento ambiental 3.000 500

8 Manejo y disposición de basura, desechos y residuos sólidos 2.400 400

9 Edificaciones públicas 7.200 1.200

10 Puertos y aeropuertos 5.400 900

TOTAL INVERSIONES

91.800

15.300

PROPUESTA DE INVERSIONES EN OBRAS

DE INFRAESTRUCTURA PARA EL LAPSO 2013 – 2019

Nota: El promedio de 15.300 MM de USD, al cambio de 4,30 Bs/USD, representa 65.790 MM de Bs equivalente a 6,02 % del PIB estimado en Ley de Presupuesto año 2011 que fue de 1.092.517,2 MM de Bs.

Empleos directos 175.000

Empleos indirectos 525.000

Total empleos 700.000

EMPLEOS A GENERAR

propuestas para un plan nacional de infraestructura...

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