PRONOEIIntroduccinLos PRONOEI no deberan seguir siendo programas pobres para pobres. La realidad del pas justifica la diversificacin de la oferta educativa de educacin inicial con programas no escolarizados, pero esa diversificacin no debera significar ahorro. Por el contrario, ofrecer un servicio no escolarizado tendra que ser ms costoso que uno escolarizado, puesto que tiene que adecuarse a las condiciones locales y ser flexible para atender a aquellos nios que no pueden acceder a un servicio educativo regular. El enfoque comunitario presente en la filosofa que dio surgimiento a los PRONOEI no debera desvirtuarse y servir para justificar el abandono estatal. El componente comunitario desprovisto de las condiciones necesarias, es inviable para proveer un servicio educativo de calidad, ms an cuando ste funciona en poblaciones pobres.Resea histrica;Per: Programa no escolarizado de Educacin Inicial (PRONOEI)

os inicioLs de PRONEI radican en un esfuerzo por ofrecer una alternativa de atencin a nios y nias que no tienen acceso a una educacin formal, reconociendo la importancia del rol educador que tiene la comunidad de la zonas rurales y urbanos marginales. En 1965 en la ciudad de Puno, se gest el primer programa, en una accin de promocin social por 21 jvenes campesinos. Los wawa wasis- wawa uta, fueron las primeras casas de nios de comunidades quechuas y aymaras, organizadas para atenderlos junto con sus madres, como una forma de proteccin y de atencin a sus necesidades bsicas. Con el apoyo de CARITAS y del Ministerio de Educacin, los wawa wasis o PRONOEI, fueron extendidos a nivel nacional.La cobertura actual incluye nios y nias de 3 a 5 aos de zonas urbano marginales y rurales del todo el pas. Opera a nivel nacional y dentro del sistema escolar del nivel de Educacin Inicial en la alternativa de atencin no escolarizada.

una forma de ampliar la cobertura educativa y en reconocimiento de la diversidad cultural del Per.Surge por iniciativa de Ramn Len de CARITAS, preocupado por responder frente a la pobreza critica de las familias rurales de Puno, la cual se vio agravada durante una poca de sequa. Los nios menores de cinco aos, sufran desnutricin y problemas respiratorios agudos.Con el apoyo comunal, crearon estos programas que funcionaron inicialmente en locales comunales, parroquias o casas particulares. Luego los programas fueron asumidos institucionalmente por el Ministerio de Educacin, creando los PRONOEI, los cuales han ido ganado presencia a nivel nacional, logrando atender al 40% de la poblacin infantil de 3 a 5 aos a travs de 11,000 programas.Me gusta mi pronoei, porque mi seorita me acaria, con esta frase espontnea, un nio puneo expresa el gusto por su programa, donde se inicia en el aprendizaje de una segunda lengua y comparte un espacio educativo creado especialmente para l y sus compaeros. All nace y radica el valor del PRONOEI, en haber favorecido que la niez peruana, en especial quienes viven en zonas rurales, alejadas y pobres, tengan laOPORTUNIDADde educarse con el afecto de una voluntaria comunal.

La experiencia en no escolarizacin lograda por los equipos de educadores peruanos, ha inspirado otras iniciativas similares en Amrica Latina y es reconocida internacionalmente por la efectividad alcanzada en la educacin infantil con participacin comunalObjetivos

Adems de buscar ampliar la cobertura de atencin para nios y nias de 3 a 5, PRONEI tiene los siguientes objetivos especficos: Brindar una atencin de calidad a nios y nias considerando las caractersticas culturales de la comunidad en la que viven. Atender a los nios y nias de 3 a 5 aos de edad de reas urbano-marginales y rurales que no tienen acceso a un centro educativo inicial. Involucrar a la comunidad y a la red de aliados (municipios, parroquias, instituciones pblicas y privadas, etc.) en la atencin integral de los nios y nias. Lograr que tanto la familia como la comunidad se involucren activamente en acciones de planificacin, ejecucin y evaluacin del programa. Mejorar la calidad de vida de nios y nias y sus familias en el marco de una cultura de crianza que enfatice el desarrollo de las potencialidades de los nios y nias. Brindar una atencin integral dentro de un esquema de servicio que comprenda Educacin, Salud y Nutricin.

Desafos Pedaggicos Se rescata los patrones de crianza de la comunidad. Se basa en una metodologa activa y propia de la comunidad, que utiliza el juego y la participacin activa y comprometida de los nios y nias. Se utilizan diferentes espacios de la comunidad para favorecer aprendizajes, comprendiendo que el aula es la comunidad. Se aprovechan los recursos naturales de la comunidad. Se integra a personas de la comunidad en acciones educativas a fin de afianzar la identidad de los nios y nias y rescatar los elementos culturales.

Descripcin General

Actividades:1.-Actividades para Docente Coordinadora.Redes de Desarrollo Curricular.Talleres Nacionales de capacitacin.

2.-Actividades para Animadora.Talleres descentralizados de capacitacin Grupos de Interaprendizaje (GIA) Acompaamiento y monitoreo de la docente coordinadora in situ

3.-Actividades que involucran a Padres de familia y Comunidad.

Convocatorias.

Talleres

Financiamiento

Cuenta con distintas fuentes de financiamiento: Tesoro Pblico, Cede Central del Ministerio de Educacin Programa de Educacin Bsica para Todos (Cubre acciones de capacitacin, monitoreo, materiales y otras actividades especficas) y Aportes de la comunidad (locales para el funcionamiento del programa, recursos humanos para mejorar la infraestructura de los locales y elaborar materiales educativos).

Fortalezas Ha permitido ampliar la cobertura de atencin de los nios de 3 a 5 aos. (45% de la atencin a nios y nias de Educacin Inicial se realiza a travs de los programas) Ha sido acogido oficialmente por el Estado Tiene ms de 25 aos. Hace posible la equidad y pertinencia socio-cultural Fortalece el rol educativo de la familia, incorporando a padres y madres de familia en la gestin del programa. A lo largo de estos aos ha recibido apoyo de diversas instituciones, como UNICEF, La Fundacin B. van Leer, Critas, entre otros. La experiencia del PRONOEI, desde su origen en Puno, ha sido exitosamente transferida, con adaptaciones pertinentes, a otras comunidades del pas. Se reconoce y valora los recursos y potencialidades de la comunidad. La comunidad es capaz de participar de manera organizada en el desarrollo educativo de nios y nias. Se garantiza la inclusin de mayor nmero de nias y nios en es sistema educativo.

FUNCIONES

Diversificar la atencin de acuerdo a las caractersticas de cada regin. Rescatar y valorar los recursos y potencialidades de las comunidades a las que se dirigen los programas. Fundamentarse en la participacin comunal. Establecer estndares bsicos de calidad a nivel de procesos y resultados. Crear mecanismos efectivos de vigilancia social de la calidad de estos programas.

Desafos

El programa propone captar personal voluntario de la comunidad para ejercer el rol de animadores quienes reciben una propina que est alrededor de $60 dlares, sin embargo, las dificultades econmicas por las que atraviesa el pas ha originado que en algunos lugares los profesionales de educacin en el nivel inicial y primario se subempleen como animadoras de programas factor que pone en riesgo el elemento social bsico de participacin comunal.De otro lado, la calidad de la atencin educativa que reciben los nios en estos programas es muy heterognea. La preparacin que recibe el personal a cargo de parte de las docentes que coordinan su labor tiende muchas veces a enfatizar rutinas y hbitos mecnicos, y su desempeo cotidiano dispone de escaso acompaamiento, asistencia y vigilancia.

Desafos de las Cumbres

PRONEI est alineado a los compromisos enunciados en Qubec que responden al fortalecimiento de la equidad con calidad educativa a lo largo de todo el pas a nivel de educacin inicial.nios de 3 a 5 aos, pero cuya existencia y permanencia descansan principalmente en la capacidad de organizacin y participacin de la comunidad y en el compromiso y entrega de promotoras y docentes coordinadoras.

Para que se abra un PRONOEI, es la comunidad organizada quien tiene que solicitar el servicio a la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), dar el local y el mobiliario para su funcionamiento, y proponer al personal voluntario de la comunidad que podra hacerse cargo de la atencin educativa de los nios. El Estado, por su parte, solamente aporta con el pago para la propina de la promotora, personal no profesional en educacin, que se har responsable de la atencin educativa de los nios; pone a una docente coordinadora (generalmente una profesional en educacin inicial) que se responsabiliza por capacitar y monitorear entre 8 y 10 promotoras; y establece normas que regulan la organizacin y funcionamiento de los programas, normas que muchas veces son declaraciones de buenas intenciones pero resultan inviables en la prctica.

Por ejemplo, la norma seala que la participacin de los nios en los programas no escolarizados no generar ningn pago, quedando prohibido el condicionamiento de la inscripcin de los nios al pago de alguna contribucin. Sin embargo, los PRONOEI no reciben ningn presupuesto para la intervencin pedaggica, para los materiales educativos, para el mantenimiento del local, para el pago de los servicios bsicos. Dicha situacin convierte los aportes de las familias en una necesidad para que el PRONOEI pueda sostenerse. La norma tambin seala cules tienen que ser las condiciones que deben reunir la infraestructura y el mobiliario de los locales en los que funcionar el PRONOEI, pero en la mayora de los casos funcionan en el local y con el mobiliario que la comunidad ha conseguido.

Dada estas condiciones, los PRONOEI han terminado siendo para el Estado una estrategia de bajo costo que le ha permitido ampliar la cobertura de la educacin inicial en las zonas en donde vive la poblacin peruana con menores recursos econmicos. Sin embargo, es a esa poblacin a la que el Estado le exige condiciones para brindarle el servicio educativo y de la cual requiere su aporte para el sostenimiento del mismo. No debera ser en esa poblacin donde el Estado tendra que invertir mayores recursos?

nios que no pueden acceder a un servicio educativo regular. El enfoque comunitario presente en la filosofa que dio surgimiento a los PRONOEI no debera desvirtuarse y servir para justificar el abandono estatal. Por otro lado, la manera en que funcionan los PRONOEI, sostenindose sobre el voluntariado de las promotoras, termina dando lugar a una situacin de subempleo. Las promotoras, al tener la categora de personal voluntario, no tienen un vnculo laboral con el Estado, y por lo tanto, no gozan de derechos laborales. En promedio, su ingreso por propinas bordea slo el 60% del salario mnimo. Es justo que coloquemos la responsabilidad del sostenimiento de los PRONOEI en los actores ms vulnerables?

La ampliacin de la cobertura de la educacin inicial no puede centrarse en el aumento de las cifras de atencin. sta tiene que responder a los principios de equidad y calidad, dndose prioridad a la atencin a la niez en situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad, tal como lo seala la Ley General de Educacin y el Reglamento de la Educacin Bsica Regular. Para ello se requiere de inversin, que depende de decisin poltica. Decisin que parece no existir en la actual gestin. No puede pretenderse pensar que El Per Avanza, si no se invierte en la primera infancia.En ese contexto, la Direccin Regional de Educacin de Lima Metropolitana (DRELM)realiza unTRABAJOcoordinado con la comunidad educativa que forma parte del Programa No Escolarizado de Educacin Inicial(PRONOEI) para brindar una cobertura efectiva a los nios menores de seis aos de edad.Asimismo, coordina con lassiete Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL),a travs de los equipos tcnicos de primer y segundo ciclo No Escolarizado, para que las profesoras coordinadoras, que se desempean en losdos primeros ciclos de este sistema educativo, brinden una educacin de calidad a los estudiantes.Los PRONOEI rescatan los patrones de crianza de las comunidades. Adems,integran al nio en la comunidad mediante acciones educativas orientadas a afianzar su identidad, a la vez que rescatan los elementos culturales de su entorno inmediato y valoran el juego como instrumento para el logro de aprendizajes.Es importante sealar que la enseanza que reciben los menores de edad se forma en la base del respeto a la naturaleza del nio como eje fundamental de la accin educativa.De las responsabilidades de las Profesoras Coordinadoras 7.4.3.1 Las Profesoras Coordinadoras dependen de la Unidad Ejecutora UGEL o DRE u rgano desconcentrado del Ministerio de Educacin, Director del Area de Gestin Pedaggica y estn bajo la responsabilidad de la Especialista de Educacin Inicial. 7.4.3.2 Las Profesoras Coordinadoras a cargo de Programas de Atencin No Escolarizada de Educacin Inicial: son responsables de organizar, asesorar, monitorear supervisar y evaluar permanentemente el mdulo a su cargo conformado por 8 a 10 programas de uno o ms estrategias en la misma jurisdiccin. Ao de la Infraestructura para la Integracin Dcada de la Educacin Inclusiva 10 7.4.3.3 Es responsabilidad de la Profesora Coordinadora apoyar en la zonificacin que realiza la Especialista para la reorganizacin de los programas para nios de 3 a 5 aos y la expansin de los programas para nios menores de 3 aos. 7.4.3.4 Son requisitos para ocupar el cargo de Profesora Coordinadora de Programas de Atencin No Escolarizada de Educacin Inicial: a. Participar en el concurso del proceso de seleccin para Profesoras Coordinadoras. b. Demostrar el perfil requerido: - Tener ttulo Pedaggico o ser Licenciado en Educacin Inicial. - Capacidad de liderazgo y de gestin. - Compromiso y desempeo tico hacia los nios, la familia y la comunidad. - Disposicin y capacidad para la conduccin del trabajo en equipo y la educacin de adultos. - Disposicin para trabajar a tiempo completo y desplazarse a zonas de difcil acceso. - Estar en constante actualizacin para optimizar su desempeo laboral. - Contar como mnimo con 5 aos de experiencia laboral en el nivel inicial. - Disposicin para el trabajo intersectorial y de concertacin con la comunidad. - Estar inscrita en el Colegio de Profesores del Per. 7.4.3.5 Las Profesoras Coordinadoras son las responsables del funcionamiento y calidad de servicio de los programas. Sus funciones son : a. Realizar acciones de difusin y sensibilizacin a los padres/ madres de familia y comunidad sobre la importancia de la atencin a los nios menores de 6 aos y la organizacin de Comit de Aula para garantizar el desarrollo de las acciones educativas. b. Elaborar la diversificacin del Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular a la realidad de los nios y su comunidad, la cual contendr el perfil de los nios y nias, acciones y decisiones pedaggicas. c. Elaborar el Plan de trabajo anual considerando la implementacin de los programas, las acciones de capacitacin y supervisin, participacin de los padres/madres de familia y otros. d. Seleccionar a las promotoras educativas comunitarias del mdulo a su cargo con el apoyo de la Especialista. e. Asesorar y evaluar al equipo de Promotoras de su mdulo y desarrollar reuniones de aprendizaje demostrativos. Este asesoramiento y acompaamiento ser en cada programa mnimo una vez por semana, si son locales cercanos, y cada 15 das si son lejanos geogrficamente. f. Capacitar permanentemente a las promotoras educativas comunitarias asegurando que stas brinden una adecuada atencin a las necesidades emocional, social, cognitivo y motriz, de los nios a su cargo. g. Realizar acciones de coordinacin intersectorial para brindar apoyo a los programas y la comunidad. Cada Profesora Coordinadora velar por el Ao de la Infraestructura para la Integracin Dcada de la Educacin Inclusiva 11 funcionamiento de los programas de alimentacin y salud, en los mdulos a su cargo. h. Integrarse a las acciones que desarrolla la comunidad asesorando en la solucin de problemas locales que afectan directamente a los nios como: saneamiento ambiental, construccin y conservacin de letrinas, instalacin de agua y desage, seguridad, implementacin de espacios recreativos y otros. Por ningn motivo aceptar el manejo de dinero correspondiente al Comit de aula. i. Participar de las reuniones de coordinacin y asesoramiento tcnico pedaggico que programe la Especialista de Educacin Inicial. j. Seleccionar a las Promotoras que conforman su equipo de trabajo. k. Elaborar criterios de evaluacin para las promotoras, conjuntamente con las Especialistas. l. Coordinar con la comunidad para la firma del convenio de cesin del local para los programas. 7.4.3.6 Las Profesoras Coordinadoras se renen por lo menos una vez a la semana con la Especialista en la UGEL u rgano desconcentrado para registrar su asistencia e informar acerca de las acciones actividades y cronograma de trabajo semanal. En cada reunin portarn su cuaderno de campo en el cual debern consignar el cronograma de trabajo semanal con las evidencias diarias sobre su trabajo con firma de la promotora, y un mnimo de madres o padres de familia. 7.4.3.7 Debido al trabajo itinerante que realiza la Profesora Coordinadora (asesora, capacita, coordina con los padres / madres de familia, comunidad, instituciones intersectoriales en busca de aliados, etc.) su jornada laboral ser de 40 horas. Adems por las zonas rurales en las que funcionan los Programas les corresponde la asignacin presupuestada para zonas rurales. 7.4.3.8 Elaboran documentos de gestin: plan de trabajo anual conjuntamente con la promotora, documentos de carcter pedaggico: Plan de Supervisin, archivos de documentos enviados y recibidos, y documentos normativos: Cuaderno de campo o visitas y otros documentos que estime conveniente cada DRE y UGEL, para mejorar la organizacin y atencin del programa.. Dichos documentos debern estar organizados en la unidad operativa de la profesora coordinadora, la cual deber estar ubicada en uno de sus programas. 7.4.4 De las(os) Promotoras(es) Educativas(os) Comunitarias(os) 7.4.4.1 Las Promotoras Educativas Comunitarias, son agentes educativos de la misma comunidad, propuestas en asamblea general comunitaria, y seleccionadas o ratificadas por la Especialista (Ver Anexo 3) y la Profesora Coordinadora responsable del mdulo, quienes a su vez la proponen a la UGEL para su reconocimiento y pago de propina correspondiente. 7.4.4.2 Para ser elegidas, las Promotoras Educativas Comunitarias deben reunir los siguientes requisitos: Ao de la Infraestructura para la Integracin Dcada de la Educacin Inclusiva 12 a. Ser residente de la comunidad donde se desarrolla el programa. En caso de no existir en la comunidad una persona que se haga cargo del programa se propondr una postulante de la comunidad aledaa. b. Tener disposicin para el trabajo con los nios y nias menores de 6 aos, actitud de respeto para generar condiciones que promuevan su desarrollo. c. Mostrar capacidad comunicativa, ser creativa y responsable. d. Hablar la lengua originaria de la comunidad. e. Debe ser conocedora de los intereses, necesidades, recursos y problemas de su comunidad. f. Debe acreditar salud fsica y psicolgica, refrendada por un certificado expedido por el Ministerio de Salud. En zonas donde no existan estos servicios, puede ser una declaracin jurada refrendada por una autoridad de la comunidad. g. Capacidad para trabajar en equipo. h. Tener como mnimo quinto de secundaria. 7.4.4.3 Las Promotoras asumen las siguientes responsabilidades: a. Desarrollar la accin educativa con los nios y nias a su cargo y evaluar los resultados con apoyo de la Profesora Coordinadora. b. Velar por el buen uso, conservacin y mantenimiento del material bibliogrfico, educativo, infraestructura y mobiliario del programa. c. Asistir puntualmente a las acciones diarias del programa. d. Organizar y mantener en condiciones higinicas los espacios del programa para las nias y nios. e. Implementar la accin educativa con recursos de la zona y material educativo elaborados en talleres con padres de familia y la comunidad. f. Tener un cuaderno de asistencia diaria, con el horario de entrada y salida. Adems deber contener la asistencia a reuniones, y la firma de la visita de su profesora coordinadora a su programa. 7.4.4.4 Sobre la permanencia: a. El compromiso de la promotora voluntaria es anual como mnimo, mediante documento firmado con la UGEL (Anexo 4). Los casos de retiro por fuerza mayor sern considerados. De presentarse algn problema que ocasione la ausencia de la promotora, sta deber avisar inmediatamente a la Profesora Coordinadora y sta a su vez a la Especialista para tomar las medidas necesarias. b. Ser ratificada en el programa cada ao si demuestra adecuado trabajo con los nios y nias resultado de la evaluacin realizada por la Profesora Coordinadora. c. No podrn postular al cargo de promotoras aquellas que interrumpieron con anterioridad, de manera injustificada, su voluntariado. d. En el caso de atencin directa a los nios y nias, los promotores por ningn motivo pueden dejarlos solos. En caso de fuerza mayor debern llamar al Profesor Coordinador o al Comit de Aula para cubrir su ausencia momentnea

PROPUESTA PEDAGOGICA PARA PRONOEI1. PROPUESTA PEDAGOGICA PARA PRONOEI QU HACER PARA ASEGURAR QUE NUESTROS NIOS Y NIAS APRENDAN? 2.MOMENTO PARA ORGANIZARNOS 3.HORA: DE 8:30 AM A 12:30 PM DIAS: DE LUNES A VIERNES HORARIO . TRABAJO PEDAGOGICO CON NIOS Y NIAS: 4. 2 VIERNES( POR LAS TARDES): ELABORACION DE MATERIALES NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE LA SIGUIENTE SEMANA. REUNIONES PARA PLANIFICACION DE ACTIVIDADES, DE MANERA QUINCENAL: 5.MOMENTOS PARA APRENDER 6.COMPARTIR DE MANERA AUTONOMA EL SALUDO Y EL REGISTRO DE ASISTENCIA TODOS LOS DIAS DESPUES DEL INGRESO EN ASAMBLEA . ENCUENTRO CON LOS NIOS Y NIAS (10 MINUTOS) 7.ACOMPAAR SUS ACTIVIDADES CON DIALOGOS ORGANIZACIN DE LOS NIOS MANIPULACION Y EXPLORACION DE MATERIALES ( 45 MINUTOS) 8.SE BASA EN LA VIVENCIA DEL NIO EN RELACION A SU CUERPO, OTROS, OBJETOS Y ESPACIO A TRAVES DEL MOVIMIENTO. . ACTIVIDAD MINUTOS) MOTRIZ ( 45 9.ADECUADO CLIMA AFECTIVO Y DE DIALOGO FORMACION Y FOMENTO DE HABITOS SALUDABLES DE HIGIENE Y ALIMENTACION 4. ASEO Y REFRIGERIO (30 MINUTOS) 10.ACOMPAADO POR LA PROMOTORA EDUCATIVA ACTIVIDADES DE JUEGO, AUTONOMO, SOCIABILIZANDO ACTIVIDAD AL AIRE LIBRE (30 MINUTOS) 11.LA PEC DEBE PROMOVER: EXPRESION ORAL PRODUCCION DE TEXTOS,- GUSTO A LA LECTURA COORDINADORAPROMUEVE: ATENCION, CONCENTRACION Y COMPRENSION DE TEXTOS LITERARIOS . ACTIVIDAD LITERARIA (40 MINUTOS) 12. DRAMATIZACION MUSICA TRANSFORMACIONES CREATIVAS MODELADO COLLAGE PINTURA DIBUJO IMAGINACION, LA CREATIVIDAD Y EXPRESION ARTISTICA A TRAVES DE LA ACTIVIDAD ARTISTICA (GRAFICO PLASTICA, DRAMATICA Y/O MUSICAL: 30 MIN.) 13.SE DESPIDEN DE MANERA CALIDALA PEC MOTIVA A HACER UN RECUENTO DE LO APRENDISO DURANTE LA JORNADA . DESPEDIDA (10 MINUTOS)

RESOLUCIN VICEMINISTERIAL N 003-2015-MINEDU1. Lima, 18 de febrero de 20152. CONSIDERANDO:3. Que, los artculos 12 y 17 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, establecen que para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento del desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria, el Estado provee los servicios pblicos necesarios para lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales; y, para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrficos, socialeso de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente; Que, conforme el literal a) del artculo 36 de la Ley, la Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, comprende a nios y nias menores de 6 (seis) aos, y se desarrolla en forma escolarizada y no escolarizada;4. Que, el segundo prrafo del artculo 48 del Reglamento de la Ley General de Educacin, aprobado por Decreto Supremo N 011-2012-ED, establece que la Educacin Inicial comprende la responsabilidad del Estado de proveer servicios educativos diversos de 0 a 2 aos, dirigidos a los nios y nias y/o a sus familias; asimismo, a partir de los 3 aos, se enfatiza la obligacin de las familias de hacer participar a los nios y nias en servicios escolarizados o no escolarizados de Educacin Inicial. Por su parte el artculo 49 del citado Reglamento establece que la universalizacin de la Educacin Inicial constituye una prioridad de carcter nacional. Dentro de esta, se da prioridad a la atencin a la niez en situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad;5. Que, el artculo 2 de la Ley N 30272, que establece medidas en materia educativa, dispone que a partir del Ao Fiscal se establece en S/. 559,00 (QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS SOLES) el monto de las propinas que reciben los animadores y las animadoras de los Programas No Escolarizados de Educacin Inicial ubicados en el mbito rural (I y II ciclo).6. Seala, adems, que la referida propina no tiene carcter remunerativo ni pensionable, no est afecta a cargas sociales, no genera vnculo alguno con el Ministerio de Educacin, y se afectar a la Genrica de Gasto 2.3 Bienes y Servicios. Asimismo, establece que el Ministerio de Educacin en un plazo no mayor de 30 (treinta) das, contados a partir de la vigencia de la Ley bajo comentario, aprueba las disposiciones que resulten necesarias para la implementacin de lo dispuesto en dicho artculo; entre ellas, implementar un mecanismo de registro que permita contar con informacin centralizada, detallada y actualizada de los animadores y las animadoras de los programas no escolarizados de educacin inicial ubicados en el mbito rural (I y II ciclo);7. Que, mediante Oficio N 156-2015-MINEDU/VMGP-DIGEBR la Directora General de Educacin Bsica Regular remite al Viceministro de Gestin Pedaggica el Informe N 01-2015/MINEDU/VMGP/DIGEBR/DEI, a travs del cual la Directora de Educacin Inicial sustenta la necesidad de aprobar el Instructivo para el pago de propinas y registro de informacin de los Promotores(as) Educativos(as) Comunitarios(as) de los Programas No Escolarizados de Educacin Inicial de gestin pblica del I y II ciclo, ubicados en el mbito rural; el mismo que tiene como objetivos orientar a las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local sobre el pago de la propina de los referidos Promotores(as); as como, establecer las pautas para el registro de dichos Promotores en el Sistema de Administracin y Control de Plazas Nexus del Ministerio de Educacin;8. Que, segn el referido Informe, el documento normativo propuesto se ha elaborado de forma coordinada con la Direccin General de Desarrollo Docente, la Secretara de Planificacin Estratgica, la Unidad de Estadstica Educativa, la Unidad de Presupuesto y la Oficina de Asesora Jurdica;9. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificado por la Ley N 26510; la Ley N 30272, que establece medidas en materia educativa; la Ley N 28044, Ley General de Educacin; su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 011-2012-ED; el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin, aprobado por Decreto Supremo N 006-2012-ED; y, la Directiva N 023-2013-MINEDU/SG-OAJ denominada Elaboracin, aprobacin y tramitacin de Dispositivos Normativos y Actos Resolutivos del Ministerio de Educacin, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 0520-2013-ED;10. Propinas promotoras11. SE RESUELVE:12. Artculo 1.- Aprobar el Instructivo para el pago de propinas y registro de informacin de los Promotores(as)13. Educativos(as) Comunitarios(as) de los Programas No Escolarizados de Educacin Inicial de gestin pblica del I y II ciclo, ubicados en el mbito rural; el mismo que como Anexo forma parte integrante de la presente resolucin.14. Artculo 2.- Publicar la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, encargndose a la Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin su publicacin y la de su Anexo en el Sistema de Informacin Jurdica de Educacin SIJE, ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educacin (http://www.minedu.gob.pe/), en la misma fecha.15. Regstrese, comunquese y publquese.16. FLAVIO F. FIGALLO RIVADENEYRAViceministro de Gestin PedaggicaAl trmino del prximo ao, el Per espera lograr una cobertura del 85% en este nivel. A la iniciativa se suma la mejora de los Pronoei que sern convertidos en centros de educacin inicial en las zonas urbanas.Uno de los objetivos del Ministerio de Educacin (Minedu) ser avanzar del 66% de cobertura en el nivel inicial al 85%, en todo el pas al 2015. Esto para cerrar las brechas de aprendizaje que todava existen en los nios de 3 a 5 aos. Para ello este sector lanzar a concurso 7 mil plazas de contratacin docente.Con qu presupuesto se sustentarn estas plazas? Para el 2015, el Minedu obtendr un presupuesto anual equivalente a 3.5% del Producto Bruto Interno (PBI) nacional. Eso significa que pasar de S/. 20.047 millones a S/. 23.994 el prximo ao, lo que le permitir reducir la brecha de infraestructura educativa, mejorar la calidad de los aprendizajes y la gestin del sistema educativo, as como la revalorizacin de la carrera docente.La cobertura en este nivel educativo ha sido incrementada en 13% del 2011 al 2014. Entre los pases de Amrica del Sur, el avance peruano es significativo, pero es necesario lograr que el cien por ciento de los nios peruanos tengan acceso a la educacin bsica, expres el ministro de Educacin, Jaime Saavedra.

LOS PRONOEIPero en cuanto a la educacin inicial la contratacin docente no ser la nica mejora. El Programa No Escolarizado de Educacin Inicial (Pronoei) tambin ser atendido.Los Pronoei son la expansin de la educacin inicial. De manera gradual los que estn ubicados en la zona urbana sern convertidos a centros de educacin inicial para mejorar la calidad de la enseanza. Los Pronoei de las zonas rurales seguirn funcionando ampliando a su vez su cobertura, explic por su parte el viceministro de Gestin Pedaggica, Flavio Figallo Rivadeneyra.Frente a la medida, Teresa Tovar, especialista en Educacin de Foro Educativo, afirm que el mayor presupuesto que se abone para avanzar en el nivel inicial estar bien, toda vez que esta etapa del aprendizaje es una garanta para los niveles de primaria y secundaria; no obstante, consider que debe tenerse presente que las 7 mil plazas propuestas frente a la demanda no llegan a ser suficientes.All donde no existe un centro educativo inicial, los Pronoei cumplen la labor de ofrecer educacin a la infancia. Las Unidades de Gestin Educativa en cada regin se encargan de supervisar la labor de las coordinadoras (jefas de grupo) y estas a su vez, elTRABAJOde las promotoras, personas encargadas de los nios en estos centros.Las promotoras reciben dietas que van de 250 a 350 soles. El perfil acadmico que deben tener para hacerse cargo de un grupo de nios es de secundaria completa.Los Pronoeis no llegan a cumplir con la calidad necesaria. No hay presupuesto para capacitar a las animadoras. El centro de la primera infancia no es un centro escolarizado donde hay resultados y metas por cumplir, deben ser centros de mltiples oportunidades donde los nios exploran diversos aspectos de la vida a partir de su curiosidad. Eso es lo que las animadoras no estn ofreciendo, sostuvo Teresa Tovar.Una de las propuestas de la especialista, es que el ministerio otorgue oportunidades a los alumnos y alumnas universitarias de educacin inicial para que puedan realizar prcticas preprofesionales en los Pronoei. Adems opin que la ambicin del Minedu debe ir ms all si desea verdaderamente lograr objetivos concretos. Estamos hablando de la base de la educacin del pas. Es necesario que las escuelas que forman docentes en el nivel inicial, estn acreditadas, sentenci.DESAFOS EN LA AGENDA DEL 2015-2030Otro objetivo del Minedu al 2015 es mejorar la gestin de la escuela no solo a nivel de aprendizajes y docentes, sino en la administracin del centro educativo.Los directores recientemente seleccionados a travs de una evaluacin contarn con personal tcnico y de apoyo para brindar un buen servicio pedaggico.Tenemos ms escuelas que personas que administran las escuelas. En el 2015 cerca de 7 mil plazas administrativas, para apoyar el trabajo de los directores, sern lanzadas a concursos dirigidos a trabajadores sociales, psiclogos, coordinadores de aula, vigilantes, entre otros, inform el viceministro Figallo.Estas iniciativas forman parte de las polticas que el Minedu viene aplicando para cumplir con los objetivos del Plan Regional Educacin para Todos que promueve la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).En el Hotel Marriot se realiza la Reunin Regional Ministerial, donde 38 pases de Amrica Latina y el Caribe acordarn las prioridades para la agenda 2015-2030.