atención de pronoei
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PROGRAMA FORMACIÓN DE GESTORES PÚBLICOS REGIONALES Y LOCALES.
PRONOEI - SECTOR DE EDUCACION
PRESENTADO POR:
1. José Carlos Castro López. 2. Juan Ulises Serrano Bustinza. 3. Julia Cristina Serrano Bustinza. 4. Yony Félix Asturima. 5. Leoncio Moscoso Ccoscco. 6. Gloria María Jara Valverde. 7. Esther Fernández Loayza. 8. César O. Laura Mamani. 9. Ayde Chalque Carrasco 10. Wiliam Soel Luna. 11. Nataly K. Pinares Sarmiento
Asistencia Técnica: Arturo Gómez Peña
Antabamba, noviembre del 2012.
ATENCIÓN ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACIÓN INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
2 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
INDICE TEMATICO
PAG. Presentación
Introducción
I. PLAN DE MEJORA
1.1. Titulo: “Atención óptima de los programas no escolarizados de educación inicial en los niños y niñas de 3 a 5 años de las zonas rurales de la provincia Antabamba”
1.2. Diagnostico rápido del servicio (situación actual) 1.3. Flujograma
1.4. Definición y descripción de cada proceso 1.5. Identificación y descripción de los nudos críticos 1.6. Capacidad institucional actual donde se implementara el plan de mejora 1.7. Población objetivo 1.8. Objetivo General 1.9. Objetivos específicos. 1.10. Indicadores. 1.11. Matriz de Plan de Mejora.
II. PLAN DE ARTICULACION
2.1. Objetivo de articulación 2.2. Identificación de los roles de los actores. 2.3. Matriz de articulación. 2.4. Carta Publica multisectorial e interinstitucional del Distrito de Antabamba
III. PLAN DE VIGILANCIA
3.1. Justificación 3.2. Plan de vigilancia de los servicios públicos 3.3. Objetivos de acuerdo.
IV. CONCLUSIONES. 4.1. Conclusiones.
V. ANEXOS:
5.1. Anexo N° 01 El árbol de problemas. 5.2. Anexo N° 02 Matrices
5.3. Anexo N° 03 Datos estadísticos. 5.4. Anexo N° 04 Fotos y otros
3 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
PRESENTACIÓN
El presente plan de mejora es formulado por un equipo de estudiantes del
programa de formación de gestores públicos para la gestión pública de
resultados, la misma que viene siendo impulsada gracias al aporte de la ONG.
PRISMA y la UNAMBA, estudiantes que convergen con una propuesta que
contribuye en la mejora del sector educación, centrando la propuesta en la
atención de la primera infancia; el presente plan se denomina “ATENCIÓN
ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACIÓN
INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS
RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA”, cuya importancia radica en
mejorar la atención de la primera infancia en los PRONOEIs de las zonas
rurales de la provincia de Antabamba, toda vez que, recibida y revisada las
fuentes de consulta principalmente de la Unidad de Gestión Educativa Local de
Antabamba a través de la especialista de Educación Inicial y los coordinadores
de los PRONOEIs de la misma, se aprecia que dichos programas vienen
recibiendo una atención deficiente por las razones que se describen en el
diagnostico del presente plan y análisis del árbol de problemas.
El plan propuesto consta de cinco capítulos, las mismas que han sido
formulados tomando como referencia bibliográfica: Guía metodológica y
esquema facilitado por el PRISMA, textos de consulta, entrevistas personales,
páginas web, etc.
El primer capítulo describe el plan de mejora.
El segundo capítulo describe un plan de articulación entre los actores.
El tercer capítulo describe el plan de vigilancia y cumplimiento de los
compromisos.
El cuarto capítulo describe las conclusiones.
El quinto capítulo hace referencia a los anexos.
El equipo.
4 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
INTRODUCCION
Según el Proyecto Educativo Nacional, el Proyecto Educativo Regional de
Apurímac, El Proyecto Educativo Local de Antabamba; hacen referencia a la
atención prioritaria a la primera infancia, sin embargo por experiencia propia
podemos afirmar que dichas priorizaciones aún se encuentran en buenas
intensiones mas no en la implementación como lo estables estos dispositivos
educacionales, es así que en la provincia de Antabamba se observa que
atención a la primera infancia es deficiente por lo que el equipo de educación
propone el presente plan de mejora, cuyo objetivo es optimizar la atención de
niños y niñas de 3 a 5 años en los PRONOEIs de la zona rural de la provincia
de Antabamba; consta de cinco capítulos que se detalla a continuación.
En el primer capítulo plan de mejora, se define el título, el diagnóstico
del servicio, se determina la población objetivo y los objetivos a lograr.
En el segundo capítulo se describe la articulación, concertación y
compromisos entre los actores involucrados para la mejora del servicio
educativo en los PRONOEIs de las zonas rurales de la provincia de
Antabamba.
En el tercer capítulo detallamos el plan de vigilancia en la que se
plantea los mecanismos de cumplimiento de los compromisos asumidos.
5 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
I. PLAN DE MEJORA
1.1. TITULO: Atención óptima de los Programas No Escolarizados de
Educación Inicial en los niños y niñas de 3 a 5 años de la zonas rurales de
las zonas de la Provincia Antabamba.
1.2. DIAGNOSTICO RÁPIDO DEL SERVICIO:
1. ¿Cuál es la denominación del servicio público?
- PRONOEI
2. ¿A quién (es) se dirige su acción?
- A niños y niñas comprendidos entre 3 y 5 años de edad, que viven en
el ámbito rural y que no pueden acceder a instituciones educativas
de nivel inicial.
3. ¿En qué consiste el beneficio que otorga?
- Brindar atención educativa a niños y niñas de 3 a 5 años de edad en
los PRONOEIs.
4. ¿Cuáles son los objetivos y metas que busca alcanzar?
- Brindar servicios de educación inicial a toda la población rural,
comprendida entre 3 y 5 años, donde no existe instituciones
educativas del nivel inicial.
5. ¿Se cuentan con Indicadores de resultados y de procesos? ¿Cuáles
Son?
- Capacidades establecidas en el DCN.
- Numero de matriculados de los niños de 3, 4 y 5 años. Fuente:
nomina de matriculados.
- Censo escolar comunitario.
- Reporte de notas.
6 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
6. ¿Qué brechas de atención cuenta? Vale decir, a cuantos debería
atender y a cuentos atiende actualmente?
TOTAL NIÑOS ENTRE 3 – 5 AÑOS.
TOTAL NIÑOS ENTRE 3 – 5 AÑOS ATENDIDOS POR IEI.
TOTAL NIÑOS ENTRE 3 – 5 AÑOSATENDIDOS POR PRONOEI
TOTAL NIÑOS ENTRE 3 – 5 AÑOS NO ATENDIDOS.
630 542 51 37
FUENTE: ESTADISTICA UGEL – ANTABAMBA.
- Se cobertura al 8.02% de la población objetivo.
- La principal brecha es el 5.87% debido a la inaccesibilidad
geográfica.
7. ¿Cuál es la cobertura proyectada y cuál es la cobertura alcanzada?
- Cobertura proyectada es el 13.87% y la cobertura es 8.02% en
marco a la población proyectada.
8. ¿Se cuenta con el flujo de producción del servicio, cuál es?
- Diagnostico situacional Obtención de datos estadísticos y
confirmación de los mismos(en coordinación con área de salud y
autoridades comunales, para saber la población comprendida entre
03 y 05 años)
- Resolución de metas de atención DREA (priorización de lugares de
intervención de acuerdo a la cantidad de niños que hay en cada
comunidad.
o Limitación de plazas por falta de presupuesto
- Convocatoria.
o Que no exista predisposición de los pobladores para ser
promotores por el bajo sueldo.
o Descentralización de los procesos de convocatoria.
- Capacitación a Promotores.
o Ausencia de capacitación por falta de medios de transporte.
7 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
o Descentralización de procesos de capacitación.
o Falta de capacitación de docentes coordinadores de
PRONOEI.
o Falta de vocación de servicio de los promotores.
o Que la capacitación no está acorde con el grado de instrucción
de los promotores.
o Falta de viticos para las capacitaciones.
- Censo de niños beneficiarios (focalización).
o Ausencia de apoyo de la comunidad.
o Recopilación de información errónea.
o Falta de predisposición para brindar información por parte de
los padres.
- Apertura la Matricula.
o Ausencia de DNI o partida de nacimiento.
o Que acudan a matricularse niños mayores de 5 años.
o Falta de servicios informáticos.
- Desarrollo de actividades técnico pedagógico.
o La inasistencia de los niños.
o Falta de infraestructura.
o La deserción de los niños por desplazamiento de los padres
de familia.
o Falta de interés de los padres, para mandar a los niños al
PRONOEI.
o La desnutrición infantil que interfiere en el aprendizaje de los
niños.
o El alcoholismo de los padres.
o Violencia familiar.
o Falta de habilidades y metodología de los promotores para
enseñar a los niños y niñas.
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o Falta de material para realizar las sesiones educativas con los
niños y niñas.
o Distancias alejadas de la casa al PRONOEI.
- Monitoreo y Supervisión.
o Ausencia de la UGEL y DREA en los PRONOEIs para
acciones de monitoreo y supervisión.
o Coordinadores de PRONOEI con debilidades en el proceso de
acompañamiento y monitoreo pedagógico.
o Inaccesibilidad geográfica de lugar donde está en PRONOEI.
o Falta de movilidad.
o Falta de entrega de los materiales e instrumentos
estandarizados para la supervisión de los promotores.
- Evaluación.
o Desconocimiento del sistema de evaluación de los promotores
y coordinadores de PRONOEIs.
o Poca información sobre instrumentos, técnicas de evaluación
para esta modalidad de atención.
o Falta de medios y materiales.
- Reporte de información.
o Falta del dominio del sistema de reporte de información.
o Falta del servicio optimo de internet.
9 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
1.3. FLUJOGRAMA.
FUENTE: Elaboración propia, con información del MOF – UGEL.
DIAGNOSTICO
FOCALIZACION
RESOLUCION
DE METAS
UGEL DREA
CONVOCATORIA,
SELECCIÓN Y
ASIGNACION DE
PROMOTORAS.
FORTALECIMIEN
TO DE
CAPACIDADES A
PROMOTORAS
MATRICULA
ATENCION
A NIÑOS DE
3 A 5 AÑOS
MONITOREO Y
ACOMPAÑAMIENTO
REPORTE DE
INFORMACION
FIN
INICIO
10 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
1.4. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DE CADA PROCESO:
1.4.1. DIAGNOSTICO:
Es el levantamiento de una información integral, con la finalidad de
detectar las debilidades y fortalezas para el posterior funcionamiento
del PRONOEI. Entre estas debemos registrar los siguientes
aspectos.
N° de familias en la comunidad
Población escolar de 3 a 5 años
Infraestructura, mobiliario y materiales educativos
Atención Educativa
Vías de acceso, medios de comunicación y tiempos de
recorrido
Ubicación geográfica
Principales actividades económicas
Calidad de vida
Identificar su lengua y cultura.
Intervención de sectores públicos y privados
1.4.2. FOCALIZACIÓN:
Determinar la zona e institución de intervención de los PRONOEIs,
en razón a la información obtenida en el diagnostico.
Actualmente en el ámbito de la UGEL-Antabamba se viene
atendiendo 06 PRONOEIs. Focalizados en las siguientes
comunidades: Ccocho, Curanco, Yumire, Finaya, Noccansa,
Tintircumani.
1.4.3. RESOLUCIÓN DE METAS UGEL – DREA:
En éste paso del Flujograma es donde se cumple con todos los
trámites documentarios administrativos en cumplimiento a las
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normas vigentes concernientes al funcionamiento de los
PRONOEIs.
Ley General de Educación, Ley N° 28044.
RM. N° 622-2011-ED. Resolución que aprueba la Directiva
que norma las actividades para el desarrollo del año
académico 2012.
Directiva N° 207-DINEIP-2005. Documento que norma y
orienta la planificación, organización, ejecución y evaluación
de los Programas no Escolarizados de Educación Inicial.
Y otros.
1.4.4. CONVOCATORIA, SELECCIÓN Y ASIGNACIÓN DE PLAZAS A
PROMOTORAS DE LOS PRONOEIs:
CONVOCATORIA: Es el momento en el cual la instancia
correspondiente (UGEL) invita a todos los interesados a ser parte de
un proceso de selección, en el marco de una directiva
complementaria esbozada para éste fin.
SELECCIÓN: En estricto cumplimiento a la directiva complementaria
y a los instrumentos de evaluación, se selecciona a las mejores
promotoras y puedan cumplir eficientemente la labor encomendada
de acuerdo a las metas establecidas de los PRONOEIs.
ASIGNACIÓN DE PLAZAS: De acuerdo al orden de méritos y
ranquin establecido por la comisión evaluadora se adjudica las
plazas vacantes existentes de los PRONOEIs.
1.4.5. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A PROMOTORAS
EDUCADORAS:
Es el momento en el cual la DREA, UGEL ó Coordinadora del
Programa, convoca a todas las Promotoras, con la finalidad de
capacitarlos y/o fortalecer sus capacidades administrativas y técnico
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pedagógicas para una adecuada atención en la formación integral
de los niños y niñas de los PRONOEIs.
Programación anual.
Programación y manejo de unidades didácticas.
Planificación y ejecución de sesiones de clase.
Producciones literarias (canciones, poesías, adivinanzas,
cuentos y otros).
Uso, manejo y conservación de Materiales Educativos
Gestión y cumplimiento administrativo.
1.4.6. MATRICULA:
Registrar a los niños y niñas de 3 a 5 años de edad del ámbito de
la zona de intervención focalizada con todos sus datos exigidos
por la nómina de matrícula para luego ser reportado al MED. En los
plazos establecidos.
1.4.7. ATENCIÓN DE NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS EN LOS PRONOEIs:
Es la atención directa presencial de los niños y niñas del PRONOEI
en el ambiente asignado por la comunidad o gestionado por la
promotora educadora comunitaria en horario establecido de 4
horas diarias con apoyo de la coordinadora del Programa y padres
de familia, con el siguiente objetivo:
Promover prácticas de crianza saludable que favorezcan al
desarrollo integral de los niños, como en su crecimiento
físico, su desarrollo socio afectivo y cognitivo, expresión oral
artística y sicomotricidad en el marco del ejercicio de sus
derechos.
1.4.8. MONITOREO Y ACOMPAÑAMIENTO:
Es el rol que debe cumplir en citó, la Coordinadora del programa y
la Especialista de Educación Inicial con el objetivo de mejorar el
desempeño laboral de la Promotora Educadora Comunitaria.
Observando su práctica pedagógica de la promotora, asesorándolo
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en sus debilidades, realizando sesiones demostrativas y
compartidas, acción que debe realizarse periódicamente.
1.4.9. REPORTE DE INFORMACIÓN:
Es la última fase del Flujograma en la que debemos reportar toda
la información y resultados obtenidos en la labor académica
durante el año lectivo escolar a las instancias superiores
correspondientes, a fin de superar las debilidades y replicar las
fortalezas en años venideros.
1.5. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL NUDO CRÍTICO.
PROCESO Población Beneficiar
ia
Características y subprocesos de
involucra
Indicador
Es
tán
da
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Des
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do
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51 niños/as de 3 a 5 años 4 horas x día.
Promover prácticas de crianza saludable que favorezcan al desarrollo integral de los niños.
Desarrollar actividades que promuevan aspecto físico socio afectivo y cognitivo, así como también su expresión oral artística y psicomotricidad en el marco del ejercicio de sus derechos.
Calificación cualitativa.
AD= Logro
destacado (18-20).
A= logro previsto (14-17).
B= en proceso (11-13).
C= en inicio (00-10).
A
C
B
Fuente: Diseño Curricular Nacional del Ministerio de Educación. Como se aprecia en el cuadro, el servicio educativo en los PRONOEIs de la zona rural de la provincia de Antabamba se encuentra en un estado calificado cualitativamente en “C” lo que significa que se encuentra en inicio respecto a la calidad del servicio que presta, significa entonces que en una calificación cuantitativa se encuentra entre
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00 a 10 puntos, el presente plan tiene previsto revertir esta situación permitiéndonos llegar a un calificativo cualitativo entre “B” y “A”, para ello se tiene previsto el cumplimiento del plan de articulación y plan de vigilancia.
1.6. CAPACIDAD INSTITUCIONAL ACTUAL DONDE SE IMPLEMENTARA
EL PLAN DE MEJORA:
El Programa no escolarizado de educación inicial, atiende a niños de 3 a 5
años de ámbito rural de la Provincia de Antabamba en las que cuentas con
instituciones de educación inicial observándose que realizan sus labores
pedagógicas en domicilios familiares, sin mobiliario y con escaso material
educativo, en consecuencia muestra bajo rendimiento académico de los
niños. Los Padres de familia muestran la indeferencia en la educación de
niños de esta edad.
Se observa también un limitado desempeño profesional de las Promotoras
del PRONOEI, porque no cuentan con formación superior a la vez tienen
baja remuneración. Por otro lado existe el incumplimiento de las normas
que rigen funcionamiento de los PRONOEIs, que descuidan sus funciones y
roles que puedan fortalecer la institucionalidad.
1.7. POBLACIÓN OBJETIVO
El PRONOEI, atiende a niños de 3 a 5 años de edad en ámbito rural donde
no existen instituciones de educación inicial según información de UGEL de
Antabamba que ascienden a 51 niños(as). Como se muestra en cuadro
siguiente:
N° PRONOEI – LUGAR DISTRITO CANTIDAS DE NIÑOS
01 CCOCHO ANTABAMBA 06
02 CURANCO ANTABAMBA 12
03 YUMIRE OROPESA 13
04 TINTIRCUMANI SABAYNO 06
05 NOCCANSA SABAYNO 08
06 FINAYA HUAQUIRCA 06
TOTAL 51
Fuente: Elaboración propia del grupo con datos de la nomina de matricula 2012, de PRONOEIs en la UGEL de Antabamba.
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1.8. OBJETIVO GENERAL.
Mejorar la atención de los programas no escolarizados de educación inicial en los niños de 3 a 5 años del ámbito rural de la provincia Antabamba.
1.9. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Promover un eficiente desarrollo de capacidades socioafectivas, cognitivas psicomotoras y comunicativas en los niños y niñas que son atendidos en los PRONOEIs de la zona rural de la provincia de Antabamba.
Mejorar el desempeño laboral de las promotoras educativas comunitarias de los PRONOEIs para los niños de 3 a 5 años en la zona rural de la Provincia de Antabamba.
Fomentar el cumplimiento de las normas que rigen funcionamiento de los PRONOEIs en los niños de 3 a 5 años de la zona rural de la Provincia de Antabamba.
1.10. INDICADORES.
Indicadores
Meta (EN FUNCIÓN A
LAS ACTIVIDADES)
Fuente de recolección de datos
(VERIFICACIÓN)
10% con logro destacado.
50% con logro deseado.
30% en proceso.
10 % en inicio.
Socioafectivas Taller del grupo con la guía de la promotora educadora del PRONOEI.
Registros y actas de evaluación.
10% con logro destacado.
30% con logro deseado.
50% en proceso.
10 % en inicio.
Cognitivas
10% con logro destacado.
50% con logro deseado.
30% en proceso.
10 % en inicio.
Psicomotoras
10% con logro destacado.
50% con logro deseado.
30% en proceso.
10 % en inicio.
Comunicativas
FUENTE: Elaboración propia con apoyo del Diseño Curricular Nacional.
16 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
1.11. MATRIZ DE PLAN DE MEJORA. Mejorar la atención de los programas no escolarizados de educación inicial en los niños de 3 a 5 años de la zona rural de la provincia Antabamba.
Objetivo que se propone
Cambio y mejora
esperada
Estrategia para el PMC, para el
factor clave
Actividades Claves
Tareas/ Acciones
Meta física Cronograma Mensual 2012-
2013
Presupuesto
Responsable
N D E F M A Promover un eficiente desarrollo de capacidades socioafectivas, cognitivas psicomotoras y comunicativas en los niños y niñas que son atendidos en los PRONOEIs de la zona rural de la provincia de Antabamba.
Mejorar las condiciones de educabilidad de los PRONOEIs.
Gestionar al gobierno local, regional, ONG, etc. Para su posible implementación.
Concertación intersectorial (reunión multisectorial).
Formulación de perfiles de proyecto.
100%
X
X
X
X
S/. 500.00
EQUIPO IMPULSOR – UGEL.
Mejorar el desempeño laboral de las promotoras educativas comunitarias de los PRONOEIs para los niños de 3 a 5 años en las zonas rurales de la Provincia de Antabamba.
Promotoras de PRONOEI, conocen manejo técnico pedagógico
Fortalecimiento de capacidades de las promotoras.
Taller informativo (teórico)
Elaboración de rutas de trabajo
95%
X X X s/ 1000.00 EQUIPO IMPULSOR – UGEL.
Taller vivencial (práctico) Elaboración de rutas trabajo
Fomentar el cumplimiento de las normas que rigen funcionamiento de los PRONOEIs en los niños de 3 a 5 años de la zona rural de la Provincia de Antabamba.
Autoridades educativas comprometidas que conocen la importancia de implementar las normas de educación inicial en PRONOEIs
Fomentar en los medios de comunicación radial y folletos sobre la normatividad de educación inicial
Sacar un programa radial
Solicitar un espacio radial, al municipio. Desarrollar el formato radial.
90% s/. 500.00 EQUIPO IMPULSOR – UGEL.
Elaborar un folletos informativos Preparar el contenido de folleto informativo.
Concientizar a diferentes instituciones ONG, EMPRESAS PRIVAS sobre la importancia de atención de la primera infancia.
Visita a instituciones para una entrevista con los titulares.
FUENTE: Elaboración propia con apoyo del módulo de PRISMA.
II. PLAN DE ARTICULACION 2.1. OBJETIVO DE ARTICULACIÓN.
Mejorar la coordinación y concertación intergubernamental e
interinstitucional, entre todos los actores sociales de la provincia de
Antabamba vinculados al desarrollo de las políticas, programas y
proyectos sociales locales para la atención de los programas no
escolarizados de educación inicial en los niños de 3 a 5 años de la zona
rural de la provincia Antabamba.
MATRIZ: RESULTADOS Y METAS LOCALES
Problemas priorizados
Resultado Final
Metas Línea de
Base Actores
Responsables
Deficiente atención en los PRONOEIs a niños de 3 a 5 años en la zona rural de la Provincia de Antabamba
Eficiente atención en los PRONOEIs a niños de 3 a 5 años en la zona rural de la Provincia de Antabamba.
Reducción de la
deficiente atención
en los PRONOEIs en un de 10% en 3
años
8.02%1
DREA
UGEL
Programa Juntos
Municipio distrital
Centros de salud
YACHASUNCHIS
FUENTE: Elaboración propia con apoyo del manual de PRISMA
1 Datos extraídos de las nóminas de matricula 2012, Estadísticas de UGEL.
2.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS ROLES DE LOS ACTORES. FUNCIONES Y COMPETENCIAS DE LOS ACTORES LOCALES EN RELACION AL RESULTADO.
RESULTADO ACTORES INSTITUCIO
NALES
FUNCIONES /COMPETENCIAS
FUENTE DE VERIFICACIÓN
ROLES
Mejorar la atención en los PRONOEIs a niños de 3 a 5 años en la zona rural de la Provincia de Antabamba. DREA
Regulación, organizar, implementar y mantener los servicios educativos.
Gestionar presupuestos para ampliar los servicios educativos.
Gestionar la mejora de las condiciones de educabilidad de los PRONOEIs.
Emitir directivas regionales que mejoren el sistema de captación de personal.
Difundir normas de monitoreo y supervisión educativa.
Velar el cumplimiento de las funciones del personal.
MOF Y ROF
Rectoría. Regulaciones.
UGEL
Planificar, organizar, ejecutar y evaluar la atención de los servicios educativos en los PRONOEIs.
Contratar personal calificado para los PRONOEIs.
Planificar, organizar, ejecutar y evaluar la capacitación del personal de los PRONOEIs.
Planificar, organizar, ejecutar y evaluar el sistema de supervisión y monitoreo a los PRONOEIs.
Velar el cumplimiento de las funciones del personal.
MOR ROF
Prestador. Rectoría. Regulaciones.
19 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
Centro de Salud
Implementa el Programa CRED con de niños menores de 5 años, control de peso y talla.
MOF- DIRESA
Complementariedad.
Programa Juntos
Estimula la asistencia de las madres a los servicios de salud y educación.
Entrega efectiva y eficiente de incentivos monetarios.
Afiliación de familias beneficiarios al suplementario, alimentaria, vacunas.
Seguimiento individualizado de familias.
Concientización a padres de familias para que tomen importancia en la educación de sus niños y niñas.
Líneas de cambio del programa Año 2009
Complementariedad a la prestación del servicio
Municipalidad Programa Vaso de Leche
Administración de los Programas Locales de lucha contra la pobreza.
Administrar programas de apoyo y protección de la población en riesgo.
Promover y difundir los derechos del niño.
Establecer canales de concertación entre vecinos y programas sociales.
LOM
Rector co-prestador
YACHASUNCHIS
Generar mecanismos favorables para la transición de la casa a los PRONOEIs, II.EE inicial y primaria.
Convenio UGEL – Yachasunchis.
Complementariedad
FUENTE: Elaboración propia con apoyo del manual de PRISMA.
2.3. MATRIZ DE ARTICULACIÓN INTERGUBERNAMENTAL E INTERINSTITUCIONAL.
Resultado final
Actores Roles COMPROMISOS
Nº Otros participantes
Mejorar la atención en los PRONOEIs a niños de 3 a 5 años en la zona rural de la Provincia de Antabamba.
DREA
RECTOR REGULADOR
1 Gestionar presupuestos para ampliar los servicios educativos.
2
Coordinar con las autoridades regionales para viabilizar la mejora de las condiciones de educabilidad de los PRONOEIs.
3 Fiscalizar el cumplimiento de las funciones del personal.
UGEL
PRESTADOR
1 Organiza la prestación del servicio educativo.
2 Captar personal idóneo para los PRONOEIs.
3 Capacitar al personal de los PRONOEIs.
4 Realizar supervisión y acompañamiento pedagógico permanente a promotores y coordinadores de los PRONOEIs.
CENTRO DE SALUD
COMPLEMENTARIEDAD
1 Atención prioritaria de salud a los niños menores de 5 años.
PROGRAMA JUNTOS
COMPLEMENTARIEDAD
1 Consejería a las familias para el acercamiento a los servicios
2 Empadronamiento de los niños menores de 5 años
3 Seguimiento a las atenciones de salud y educación de las familias adscritas al programa
4 Coordinación con los servicios locales.
MUNICIPALIDAD.
CO-PRESTACION
1 Formular proyectos orientados al desarrollo de capacidades humanas.
2 Formular proyectos que permitan mejorar las condiciones de educabilidad de los PRONOEIs.
3
Formular proyectos de fortalecimiento de capacidades del personal de los PRONOEIs.
YACHASUNCHIS
COMPLEMENTARIEDAD
1 Generar espacios de reflexión con los padres de familia sobre la atención prioritaria de los menores de 5 años.
FUENTE: Elaboración propia con apoyo del manual de PRISMA.
21 ATENCION ÓPTIMA DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE 3 A 5 AÑOS DE LAS ZONAS RURALES DE LA PROVINCIA ANTABAMBA.
2.4. CARTA PÚBLICA MULTISECTORIAL E INTERINSTITUCIONAL DEL DISTRITO DE ANTABAMBA.
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III. PLAN DE VIGILANCIA
3.1. JUSTIFICACIÓN:
El presente plan de Vigilancia es de suma importancia para cumplir las
obligaciones y compromisos adquiridos en plan de articulación y plan de
mejora donde los servicios de prestación de educación a los niños de 3
a 5 años es vital, partiendo de los principios pedagógicos como salud y
nutrición, respeto, seguridad afectiva y física, comunicación, autonomía,
movimiento y un juego libre, porque la primera infancia es una de las
apuestas mas rentables social y económicamente para la Provincia de
Antabamba. Se ha demostrado “que una inversión en niños y niñas de
edades tempranas produce una mayor tasa de retorno de que
inversiones de capacitación realizadas en etapas posteriores de la
vida”2
La importancia de plan de vigilancia radica en la firma de compromisos
por los diferentes actores sociales comprometidos con la mejora del
servicio educativo que se brindan en los PRONOEIs de las zonas
rurales de la provincia de Antabamba, las mismas que deben ser
cumplidas bajo la vigilancia de los beneficiarios directos e indirectos y
bajo la vigilancia de los mismos comprometidos en la gestión hasta el
logro de los objetivos previstos en el presente plan.
2 Rosa Rivero, Rosa Villalobos y Gloria Valdeiglesias, Propuesta pedagógica de educación inicial del
MINEDU, 2008, Lima, Pág. 20.
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3.2. PLAN DE VIGILANCIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS:
PLAN DE VIGILANCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIO PUBLICO PRIORIZADO:
OBJETIVO RESULTADOS ACTIVIDADES ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION
RESPONSABLES CRONOGRAMA
PRESUPUESTO M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
Vigilar la atención de los programas no escolarizados de educación inicial en los niños de 3 a 5 años de la zona rural de la provincia Antabamba, así como los compromisos asumidos por los actores de concertación intergubernamental e intersectorial.
Conformar el comité de vigilancia.
Firma de compromisos Concertación UGEL X
Conformación del comité de vigilancia
Reunión multisectorial UGEL X S/. 50.00
Establecimientos normas y criterios de vigilancia.
Debate COMITÉ DE VIGILANCIA
X
Organizar a padres familia
Creación de escuela de padres
Reuniones de sensibilización COMITÉ DE VIGILANCIA
X S/. 200.00
Talleres vivenciales Talleres COMITÉ DE VIGILANCIA
X X S/. 200.00
Padres organizados que coadyuvan en la educación de sus hijos.
Debates COMITÉ DE VIGILANCIA
X X X X X X
Plan de trabajo
Formulación del plan de trabajo.
Talleres COMITÉ DE VIGILANCIA
X
X S/. 50.00
Aprobación del plan Dialogo COMITÉ DE VIGILANCIA
X
Ejecución y evaluación del plan
Talleres COMITÉ DE VIGILANCIA
X X
X X X X X S/. 50.00
FUENTE: Elaboración propia con el apoyo del manual de PRISMA.
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3.3. OBJETIVOS DE ACUERDO.
3.3.1. Vigilar los compromisos. 3.3.2. Cumplimiento de los compromisos adquiridos para mejorar
la prestación de servicios educativos en los PRONOEIs de las zonas rurales de la provincia de Antabamba.
IV. CONCLUSIONES. 4.1. CONCLUSIONES.
Para lograr el desarrollo infantil de niños de 3 a 5 años es necesario que se involucren la familia, la comunidad y las instituciones de la provincia de Antabamba, solo así podremos asegurar un desarrollo gradual, integral y oportuno.
El grupo de Educación plateamos una formación holística, para que el niños sea atendido en los diferentes aspectos: físico, afectivo, social y cognitivo.
Se sugiere que a las promotoras educadoras de los PRONOEIs, se les de una beca para un curso de especiliazacion en la atención de primera infancia regular por parte del gobierno nacional, regional, ONGs y compañías mineras.
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ANEXOS Anexo N°. 01 El árbol de problemas.
ARBOL DE PROBLEMAS
Deficiente desarrollo de capacidades socioafectivas, cognitivas, psicomotoras y comunicativas.
Incumplimiento de funciones.
Deficiente desempeño laboral
LIMITADA ATENCION A NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS EN LOS PRONOEIs
DE LA PROVINCIA DE ANTABAMBA.
Niños atendidos en domicilios sin mobiliario con escaso material educativo.
Falta de compromiso
de los Padres de
familia, autoridades
locales y regionales.
Deficiente formación
profesional de las promotoras educadoras
comunitarias.
Incumplimiento de las normas que rigen funcionamiento de los PRONOEIs.
Desinterés de los funcionarios de la UGEL por la legislación y administración de este sistema.
MED en las directivas de contrata de personal, exige solo 5to año de media concluido.
Organizaciones
Involucradas
Organizaciones
Involucradas
Causas
Directas
Causas
Indirectas
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Anexo N° 02 Matrices
Matriz de priorización del servicio ESTIMULACION TEMPRANA.
Identificación del Servicio 1 2 3 Total
Si cuenta con el alcance o cobertura de atención, de acuerdo a lo esperado
X 2
Si facilita el acceso de los sectores de población priorizada
X 2
Si es de urgente necesidad X 3
Si es un servicio determinante para la vida y la salud de las personas.
X 3
Si su déficit afecta o vulnera un derecho. X 3
TOTAL 13
Matriz de priorización del servicio PRONOEI Y SET.
Identificación del Servicio 1 2 3 Total
Si cuenta con el alcance o cobertura de atención, de acuerdo a lo esperado
X 3
Si facilita el acceso de los sectores de población priorizada
X 3
Si es de urgente necesidad X 3
Si es un servicio determinante para la vida y la salud de las personas.
X 3
Si su déficit afecta o vulnera un derecho. X 3
TOTAL 15
Matriz de priorización del servicio CENTRO EDUCACION INICIAL.
Identificación del Servicio 1 2 3 Total
Si cuenta con el alcance o cobertura de atención, de acuerdo a lo esperado
X 3
Si facilita el acceso de los sectores de población priorizada
X 2
Si es de urgente necesidad X 3
Si es un servicio determinante para la vida y la salud de las personas.
X 3
Si su déficit afecta o vulnera un derecho. X 3
TOTAL 14
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Anexo N° 03 Fotos
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