Políticas Públicas de Seguridad Alimentaria y Nutricional para la

Reducción de la Pobreza en Colombia

Antecedentes

Decreto

4155/2011

ODM

Política de SAN

Plan Nacional Desarrollo

DPS

Creación de SSAN

CISAN

Plan Nacional 2012

Creación OSAN

Marco vigente – Seguridad Alimentaria y Nutricional

• Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - Conpes 113 de 2008.

• Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CISAN)(Decreto 2055 de 2009)

• Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2012 – 2019

• Observatorio de Seguridad Alimentaria OSAN

Marco vigente - Pobreza

• “Metas y Estrategias de Colombia para el Logro de los Objetivos deDesarrollo del Milenio-2015” - Conpes 91 y 140

• Red de Protección Social Contra la Extrema Pobreza - Conpes 102 de 2006

• Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 – “Prosperidad para Todos”

• Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema

• Red UNIDOS para la Superación de la Pobreza Extrema

• Ley 1532 de 2012 - "Por medio de la cual se adoptan unas medidas depolítica y se regula el funcionamiento del programa Familias en Acción."

Invertir en Seguridad Alimentaria y Nutricional

para reducir la pobreza

Relación Subdesarrollo Humano e Inseguridad Alimentaria

Fuente: adaptación del INCAP

Relación Pobreza - Hambre

Fuente: Adaptado de Feres Juan Carlos, CEPAL: Marco Conceptual

y metodológico para medir la pobreza, 2012

ENFOQUE

Necesidades

Capacidades humanas

Derechos

EXPRESIÓN

POBREZA

Insatisfacción de necesidades básicas

Debilidad en el desarrollo de capacidades elementales

Vulneración de derechos socio-económicos y

culturales

EXPRESIÓN

HAMBRE

No se accede a una canasta básica de alimentos

Deserción escolar y baja productividad laboral

No se cuenta con una alimentación adecuada

para todo hombre, mujery niño

Invertir en disminuir la desnutrición es un Pre-requisito para Reducir la Pobreza

Una disminución del 1% en las tasas de desnutrición,

disminuye la pobreza en 4%

Una disminución del 1% en las tasas de pobreza, logra una disminución del 0,25% en las tasas de desnutrición

Es importante atacar directamente la desnutrición, pero no como consecuencia de la batalla contra la pobreza

Fuente: World Bank. Alderman, Harold (2004). Linkages between Poverty Reduction Strategies and Child Nutrition.

Diagnóstico de Seguridad Alimentaria y

Nutricional en Colombia

Hogares con inseguridad alimentaria

entre el 55% - 60%

Hogares con inseguridad alimentaria

entre el 50% - 55%

Hogares con inseguridad alimentaria

entre el 45% - 50%

Hogares con inseguridad alimentaria

entre el 40% - 45%

Región Pacífica 47.3%

Región Central 42.1%

Región Atlántica 58.5%

Región Oriental 40.1%

Región Amazonía y Orinoquía 45%

Nivel de Inseguridad Alimentaria Regional

INDICADORES DE COYUNTURA

INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%

Chocó

Vichada

Guanía

La Guajira

Córdoba

Putumayo

Vaupés

Guaviare

Amazonas

Sucre

Caquetá

Cauca

Magdalena

Nariño

Cesar

Bolivar

Arauca

N. Santander

Huila

Casanare

Tolima

Boyaca

Meta

Atlántico

Caldas

Santander

Antioquia

Quindio

Cundinamarca

Risaralda

Valle del Cauca

San Andres y providencia

Bogotá

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Integrada de Hogares 2008 - 2010)

INDICADORES DE COYUNTURA

0,0% 5,0% 10,0%15,0%20,0%25,0%30,0%35,0%

Cauca

Chocó

La Guajira

Córdoba

Magdalena

Huila*

Cesar*

Nariño*

Sucre

Tolima

Boyacá

Bolívar

Quindío

Caldas

Norte de Santander

Caqueta

Antioquia

Meta

Valle del Cauca*

Cundinamarca*

Santander

Risaralda

Atlántico

Bogota

Pobreza Extrema2011

***

***

******

37.2 34.1 32.7

49.7 46.1 46.8

2010 2011 2012

Pobreza

Nacional Rural

12.3 10.6 10.4

25.522.1 22.8

2010 2011 2012

Pobreza Extrema

Nacional Rural

Pobreza extrema 2011 - 2012

Nacional: Disminuyó 0.2 puntos

Rural: Aumentó 0.7 puntos

Pobreza 2011 - 2012

Nacional: Disminuyó en 1.4 puntos

Rural: Aumentó en 0.7 puntos

Inseguridad Alimentaria 2010

Rural : 57.5%

Urbana : 38.4%

Evolución de Pobreza Extrema en Zona Rural en Colombia

DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL - DPS

Sector de la Inclusión Social y la Reconciliación

•Estrategia De Cero a Siempre

•Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia.

•Suministro de alimentos y micronutrientes

•Plan de Atención y Mitigación de Riesgo de

Desnutrición

•Prevención, atención y mitigación de la desnutrición

•Programa Contra Cultivos Ilícitos – PCI: Fase I

seguridad alimentaria y sustitución de cultivos

ilícitos

•Atención Humanitaria de Emergencia. Entregar

raciones alimentarias a población desplazada

La SAN y el Sector de la Inclusión Social y la Reconciliación

Logro 21: La familia practica hábitos saludables en la manipulación y

preparación de alimentos

Logro 22: La familia consume alimentos variados y de manera saludable

Logro 23: Los niños menores de 6 meses reciben al menos 4 de los 6 meses

recomendados de lactancia materna exclusiva

Logro 25: La familia dispone o transforma basuras

DPS y la Seguridad Alimentaria y Nutricional

Disponibilidad de alimentos en el hogar

Producción de alimentos para el autoconsumo -Ahorro por la vía del no gasto

Aprovechamiento de productos locales -rescate de saberes y prácticas alimentarias

Hábitos alimentarios y estilos de vida saludable

Seguridad Alimentaria y Nutricional

Dificultad para el acceso a la canasta básica: 10.4% pobreza

extrema (DANE 2012)

Pérdida de cultura alimentaria

51.2% exceso de peso adultos28.1% consumo de verduras66.8% consumo frutas(ENSIN 2010)

Inequidad en la oferta local

Más Familias en Acción

Familias en su tierra

Iraca

OPSR

Acceso físico y económico a alimentos

SSAN

Más del 50% de los planes territoriales en reformulación

(CISAN)

Necesidad de Asistencia Técnica en SAN a escala territorial

Planes de SAN acordes con las necesidades territoriales

Capacidad instalada en SAN nacional y territorial

Aspectos InnovadoresDesde el concepto

Enfoque integral de la SAN

Fortalecimiento Institucional en

SAN

Adaptación al territorio

Alimentos para todos

Nutrición y vida

Movilización Social en SAN

Segu

imien

to y e

valuació

n

ALIMENTOS PARA TODOS

Producción de alimentos: Autoconsumo y Dinamización de la producción local Transferencias

condicionadas

Generación de ingresos

Patios productivos

Comercialización de excedentes

Programas de compras

colectivas

Programas de alianzas sector

privado

NUTRICIÓN Y VIDA

Estilos de vida saludable Hambre oculta:

micronutrientes

Recuperación Nutricional

Manejo de Agua

Lactancia Materna y alimentación complementaria

Capacitación a multiplicadores

de la SAN

Prevención del sobrepeso y la obesidad

Movilización Social en SAN

Campañas desde los medios de comunicación

Pedagogía del Hambre

Participación Social

Educación alimentaria y nutricional

Fortalecimiento de la Política de SAN

Producción

autoconsumoUnidad de

Victimas

Producción

autoconsumo

DPS

ICBF

MinEducaci

ón

MinViviendaDNP

MinAmbient

e

Alcaldías

Gobernacion

es

PMA FAO

Comunidad

es

Sector

Privado

DPS

ANSPE

MinAgricultur

a

OSAN

MinSalud

Actores del Sistema

Plan A

Instrumentos del Sistema Colombia Crece Sin Hambre

Producción

autoconsumo

ReSA

Producción

autoconsumo

IRACA

Plan de Adaptación del Sector

Agropecuario

DPS

Centros de

Nutrición y

Vida

Centros

Desarrollo

Infantil

Operación

Prolongada

de Socorro

Estrategia de

Cero a

Siempre

Suplementaci

ón

AlimentariaInfraestructura

De Acueducto

Guías

Alimentarias

Alimentación

Escolar -PAE

Incentivo a la

Capitalización

Rural - ICR

Generación

de ingresos

Más Familias en

AcciónLínea

Especial de Crédito

Plan Decenal de Lactancia Materna

Abastecimient

o de

Alimentos (No

hay un programa

específico)

Estrategia Entornos

Saludables

Fortalecimient

o institucional

en SAN

Generaciones

con Bienestar

ReSA Rural y Urbano: autoconsumo

CuNa: hábitos alimentarios y estilos de vida saludables

Fortalecimiento Institucional en SAN

Huertas con producto líder y atención con

enfoque diferencial

étnico

Atención integral

en SAN

Se incluye el tema de hábitos

alimentarios y estilos de vida

saludables en los proyectos

ReSA Rural/ Urbano

Adoptar - Adaptar e Innovar

Generación de

excedentes y

atención

diferencial

Promover innovación tecnológica. Fomentar mercados justos y el acceso a los productos Mejorar la calidad de vida en las zonas rurales

Uno de los caminos para superar la pobreza se encuentra en políticas públicas innovadoras en seguridad alimentaria

Fomentar una agricultura competitiva y sustentable

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