pip mercado de abastos final

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

Estudio de Preinversión a nivel de perfil

CREACION DEL MERCADO DE ABASTO DEL CENTRO POBLADO DE HUARIPAMPA DEL DISTRITO DE OLLEROS, PROVINCIA DE HUARA - ANCASH

1

RESUMEN

EJECUTIVO




2

1. RESUMEN.

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública:

B. Objetivo del proyecto:

El objetivo general del proyecto es “Adecuadas condiciones de comercialización y

abastecimiento de productos de primera necesidad en el centro poblado de

Huaripampa del distrito de Olleros, provincia de Huaraz - Ancash”.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP:

El Balance Oferta Demanda de los servicios que serán potencialmente

demandados al proyecto se realizó considerando la demanda en la situación con

proyecto y la oferta optimizada en la situación actual. Entonces, teniendo estos dos

componentes, el Balance Oferta – Demanda o brecha del proyecto será

correspondiente a la demanda con proyecto.

“CREACION DEL MERCADO DE ABASTOS EN EL CENTRO POBLADO DE HUARIPAMPA

DEL DISTRTO DE OLLEROS, PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH.”




3

Tabla 4.13. Balance oferta – demanda

Años Pan Verduras Abarrotes Queso Carne de Res,

Pollo y Otras

Carnes

Pescado y

Mariscos

Especies Sazonadoras

Frutas Total Oferta

2013 -4,714.46 -895.00 -5,714.46 -598.30 -2,714.46 -895.00 -1,714.46 -1,598.30 -18,844.44

2014 -4,001.50 -902.32 -5,001.50 -599.45 -3,001.50 -902.32 -2,001.50 -1,599.45 -18,009.54

2015 -4,022.30 -952.54 -6,022.30 -621.50 -3,022.30 -952.54 -2,022.30 -1,621.50 -19,237.28

2016 -5,309.42 -982.54 -6,309.42 -628.56 -3,309.42 -982.54 -2,309.42 -1,628.56 -21,459.88

2017 -5,917.63 -1,158.25 -6,917.63 -637.45 -3,917.63 -1,158.25 -2,917.63 -1,637.45 -24,261.92

2018 -6,219.58 -1,254.30 -7,219.58 -640.90 -4,219.58 -1,254.30 -3,219.58 -1,640.90 -25,668.72

2019 -6,520.12 -1,354.50 -7,520.12 -680.85 -4,520.12 -1,354.50 -3,520.12 -1,680.85 -27,151.18

2020 -6,819.29 -1,426.89 -7,819.29 -685.45 -5,819.29 -1,426.89 -3,819.29 -1,685.45 -29,501.84

2021 -7,728.00 -1,568.20 -8,728.00 -795.00 -5,728.00 -1,568.20 -3,728.00 -1,795.00 -31,638.40

2022 -7,432.80 -1,698.20 -8,432.80 -798.00 -5,432.80 -1,698.20 -3,432.80 -1,798.00 -30,723.60

2023 -8,117.10 -1,992.25 -9,117.10 -865.52 -5,117.10 -1,992.25 -5,117.10 -1,865.52 -34,183.94

D. Análisis técnica del proyecto:

Mejoramiento de una amplia y moderna infraestructura que se desarrollara con

espacios adecuados a las normas de construcción para cada producto

comercializable; así mismo, contará con ambientes para la administración y

guardianía. La cubierta es metálica, pisos de cerámico y cubierta liviana sobre

estructuras de concreto armado. También se realizará talleres de capacitación, Plan

de Contingencia y Mitigación.

Proyecto Alternativo 1:

El Proyecto consiste en:

El proyecto consiste en la construcción de un edifico que consta de dos pisos,

sistema de construcción del tipo mixto placas - vigas y columnas fc=

210kg/cm2, losa aligerada con ladrillo para techo de 15x30x30cm 8 hcos, e=

25cm, cobertura metálica.

A. ARQUITECTURA - DISTRIBUCIÓN

Primer Piso




4

Construcción de puestos para abarrotes, verduras, frutas y carnes área

promedio de 7m2, piso cerámico de 0.45x0.45m en interior de módulos

y piso cerámico de 0.45x0.45m antideslizante en pasillos.

Servicios higiénicos hombre y mujeres con área de 42 m2, piso

cerámico de alto tránsito de 0.40x 0.45m

Área de descargo, oficina de administración y batería de baños. Piso

cerámico alto tránsito de 0.45x0.45m.

Segundo Piso

Construcción de puestos para comidas, jugueria, bazar y licorería área

promedio de 7m2, piso cerámico de 0.45x0.45m en interior de módulos

y piso cerámico de 0.45x0.45m antideslizante en pasillos.

Servicios higiénicos hombre y mujeres con área de 42 m2, piso

cerámico de alto tránsito de 0.40x 0.45m

B. SISTEMA ESTRUCTURAL (ESTRUCTURAS.)

Zapatas y sub zapatas.

Presencia de sub zapatas de 0.50 m de altura en todas las zapatas, las

zapatas serán de concreto ciclópeo 1:12 mas 30% de P, G con secciones

promedio de 3.70mx3.70m y altura de 0.60m

Cimiento y sobre-cimiento.

Los cimientos serán 1:10 mas 30% de P, G con sección de 0.80x 1.60,

mientras que los sobre cimientos serán de 1:8 más 25% de P, M piedra, con

secciones de 0.25m y 1.20m respectivamente.

Placas.

Presencia de placas en sótano con sección de 0.25m y 4.2m de altura, fc'=

210kg/cm2 acero de grado 60, fy=4200k/cm2.

Columnas y vigas.

Las columnas serán de secciones promedio de 0.60x0.60m, fc'= 210kg/cm2,

acero de grado 60, fy=4200k/cm2, las vigas principales serán de secciones

promedio de 0.30x0.60m, fc'= 210kg/cm2 acero de grado 60, fy=4200k/cm2.

Las vigas secundarias serán de secciones promedio de 0.30x0.55m, fc'=

210kg/cm2 acero de grado 60, fy=4200k/cm2.

Cobertura metálica.




5

El techo en azotea será cubierto con policarbonato transparente con

estructura de soporte de tubos.

Fachadas.

Fachadas integrales con placas de fibrocemento 1.20x 2.40x10mm.

Muros y divisiones interiores.

Dependiendo de los pisos las divisiones de los módulos y puestos será con

ladrillo kk de 18 huecos tipo pirámide, mientras que en pisos superiores 2°-

4° serán divisiones con tabiquería drywall y mampara de cristal.

C. REVOQUES Y PISOS.

Los Acabados.

Serán revestidos con cemento - área todas las paredes interiores como

exteriores que lleven muros de ladrillo.

El pintado en general se realizará con pintura látex para muros de buena

calidad; las puertas tendrán un acabado con sellador de madera.

Pisos.

Serán construidos de con cerámico 0.45x0.45m antideslizante en pasillos y

baños, mientras que en los interiores de módulos serán de cerámico

0.45x0.45m color gris.

Otras Obras.

Las instalaciones eléctricas constan de un sistema trifásico con un sistema

de conducción por pisos y techos a través de bandejas ranuradas de

300x100mm.

D. CAPACITACIÓN.

Capacitación a los directivos en temas de organización y gestión de

mercado de abastos.

Capacitación a los comerciantes en temas de manipulación adecuada de

alimentos, atención al cliente y gestión empresarial.




6

E. Costos del proyecto:

En esta etapa se están considerando los siguientes costos: elaboración del expediente

técnico, infraestructura, capacitación y manejo de impacto ambiental. A continuación se

detallan los costos de inversión:

Los costos del estudio se resumen en el siguiente cuadro a precios privados:

Tabla 4.18.

Costo a precios privados – Alternativa I y II.

PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01 A PRECIO PRIVADO

Iten Descripción Total

1 Inversión EN ESTUDIOS DEFINITIVOS 25,214.94

1.1 ESTUDIOS DEFINITIVOS (EXP. TECNICO) 5.5% 25,214.94

Componente 2: Inversión EN INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

1.00 OBRAS PROVICIONALES 28,276.90

2.00 INFRAESTRUCTURA 287,224.10

3.00 MURO DE CONTENCION 66,079.52

4.00 MOBILIARIO Y EQUIPO 43,222.85

5.00 PRUEBA Y CALIDAD 3,650.00

6.00 FLETE 15,000.00

Componente 3: Inversión EN CAPACITACION

11.00 CURSO DE CAPACITACION 5,000.00

Componente 4: Inversión en Impacto Ambiental

12.00 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 10,000.00

COSTOS DIRECTOS 458,453.37

GASTOS GENERALES 8% 45,845.34

UTILIDAD 8% 45,845.34

SUB-TOTAL 550,144.04

IGV 18% 99,025.93

TOTAL 649,169.97

Supervisión 5%(CD) 22,922.67

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 697,307.58




7


Iten Descripción Total

Componente 1:






6.00 FLETE 15,000.00




12.00 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 10,000.00

COSTO DIRECTO 485,171.69

GASTOS GENERALES (8%) 48,517.17

UTILIDAD (8%) 48,517.17

SUB TOTAL 582,206.03

IGV (18%) 104,797.09

TOTAL 687,003.11

Supervisión 5% 24,258.58

Expediente Técnico 5.5% 26,684.44


F. Beneficios del proyecto:

Los beneficios cuantificables del proyecto serán calculados a precios privados o de

mercado y a precios sociales para las alternativas considerados en el estudio para

posteriormente ser evaluados. Se indica que los beneficios son los mismos para

ambas alternativas.

Los beneficios cuantificables del proyecto serán calculados a precios privados o de

mercado y a precios sociales para las alternativas considerados en el estudio para

posteriormente ser evaluados. Se indica que los beneficios son los mismos para

ambas alternativas.




8

Tabla 4.27.

Concepto Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

INGRESOS INCREMENTALES TOTALES (1)

136,500.00 136,500.00 136,500.00 136,500.00 136,500.00 136,500.00 136,500.00 136,500.00 136,500.00 136,500.00

Ingresos por Alquiler de Puestos

6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00

Ahorro de Tiempo 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00

Fuente: propia

G. Resultados de la evaluación social:

En este caso es más conveniente la utilización de la metodología de Costo

Beneficio, el cual permite identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en

unidades monetarias y luego calcular el valor actual neto de cada proyecto

alternativo, con todo lo cual se escoge la mejor alternativa posible.

Se calculó el VAN en base a los costos y beneficios incrementales, y con la tasa

social de descuento de 9%.




9

Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Valor

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Actual

INGRESOS INCREMENTALES TOTALES (1) 0.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00

Ingresos por Alquiler de Puestos 5,005.00 5,005.00 5,005.00 5,005.00 5,005.00 5,005.00 5,005.00 5,005.00 5,005.00 5,005.00

Ahorro de Tiempo 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00

Incremento del valor - venta de tierras de cultivo 0.00

COSTOS INCREMENTALES TOTALES (2) 573,963.02 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00

Costos de Inversión 573,963.02

Costo de Operación y Mantenimiento sin proyecto 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00

Costo de Operación y Mantenimiento con proyecto 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00

FLUJO NETO = (1)-(2) (3) -573,963.02 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00

FACTOR DE ACTUALIZACIÓN ( i = 9%) (4) 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422

BENEF. INCR. TOTAL ACTUALIZADOS (5) 0 113,123.85 103,783.35 95,214.08 87,352.37 80,139.79 73,522.74 67,452.06 61,882.62 56,773.05 52,085.36 791,329.28

COSTOS INCR. TOTA ACTUALIZADOS (6) 573,963.02 1,022.02 937.63 860.21 789.19 724.02 664.24 609.40 559.08 512.92 470.57 581,112.29

VALOR ACTUAL NETO (5) - (6) -573,963.02 112,101.83 102,845.72 94,353.87 86,563.18 79,415.77 72,858.50 66,842.66 61,323.54 56,260.13 51,614.80 210,216.99

TASA INTERNA DE RETORNO 16.77%

RELACIÓN BENEFICIO/COSTO (5) / (6) 1.36

Concepto




10

RENTABILIDAD

VAN SOCIAL VAN PRIVADO TIR TIR RATIO B/C RATIO B/C

ALTERNATIVAS SOLES SOLES SOCIAL PRIVADO PRIVADO SOCIAL

(-09%) (-9%)

ALTERNATIVA 1 210,216.99 155,599.13 16.77% 13.84% 1.24 1.36

ALTERNATIVA 2 176,846.27 123,804.08 15.26% 12.69% 1.17 1.29

H. Sostenibilidad del proyecto:

La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el

proyecto sea rentable a lo largo de su vida útil.

Capacidad de gestión: La institución encargada de la ejecución en la etapa de

inversión es la Municipalidad Provincial de Huaraz. En la fase de post

inversión, la operación y mantenimiento de la infraestructura estará a cargo la

propia municipalidad.

Disponibilidad de recursos: Los recursos en la etapa de inversión provendrán

del canon y Sobre canon del Tesoro Público, consignados en el Presupuesto

Institucional Anual 2013 de la Municipalidad Provincial de Huaraz.

Participación de los beneficiarios: Se harán por medio del pago de alquiler y

estará administrado por la propia municipalidad.

El proyecto es sostenible financiera, institucional, técnica y socialmente.

Condición de sostenibilidad:

La condición de sostenibilidad de los proyectos alternativos está dada por el pago

de alquiler para cubrir los costos de operación y mantenimiento.




11

Tabla 4.35. Cálculo del alquiler– Proyecto alternativo I y II.

CALCULO DEL PAGO ALQUILER DE EQUILIBRIO ALTERNATIVA I y II.

RUBROS Años

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

ALQUILER DE EQUILIBRIO – (Mes x Puesto) 17.13

Ingresos

Alquiler 6,500 6,500 6,500 6,500 6,500 6,500 6,500 6,500 6,500 6,500

Ingresos x alquiler 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00 6,500.00

Egresos

Costo operación 850.00 850.00 850.00 850.00 850.00 850.00 850.00 850.00 850.00 850.00

Costo mantenimiento 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00

Total egresos 5,850.00 5,850.00 5,850.00 5,850.00 5,850.00 5,850.00 5,850.00 5,850.00 5,850.00 5,850.00

Flujo Neto 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00

Tasa descuento 9%

VAN 0.00

I. Impacto Ambiental:

La ejecución del presente proyecto en su etapa de inversión no genera

consecuencias negativas permanentes para el medio ambiente, ni al agua, ni a la

ecología del lugar. Los principales impactos negativos que se presentarán en la

zona de influencia por efecto de la construcción, son: en el factor suelo y aire.

Medidas para reducir la compactación del suelo, medidas de desechos propios de

la construcción, medidas de conservación del recurso agua, medidas para disminuir

las emisiones de polvo, medidas para protección de los trabajadores, medidas para

la protección de flora y fauna, medidas para evitar el deterioro del paisaje

Como se puede apreciar, las medidas de mitigación se concretarán a través de la

ejecución de actividades que serán incorporadas en cada una de las acciones de

los proyectos posibles y consiguientemente en el plan de implementación, en un

proceso iterativo entre la formulación y evaluación; es decir que los impactos

ambientales se identificarán y jerarquizarán en el momento en que se esté

formulando el proyecto, para incorporar las medidas de mitigación. Igualmente los

requerimientos y costos asociados a cada una de las

medidas de mitigación serán asumidas por el proyecto. Se ha incorporado al

presupuesto y los flujos para evaluación.




12

J. Organización y gestión:

Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la

ejecución y operación del proyecto tenemos:

Municipalidad Provincial de Huaraz: será la Unidad Ejecutora.

Municipalidad Distrital de Olleros.

Del Supervisor: Es el encargado de velar por la correcta ejecución de de la obra.

Población Beneficiario de la Localidad de Huaripampa.

K. Plan de implementación.

El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas

en el proyecto, considerando su secuencia, duración, responsables y recursos

necesarios y como consecuencia de esto se determina la ruta crítica.

Se tiene la siguiente “Ilustración 4.3. Diagrama de ruta crítica”, y las siguientes

tablas: “.




13

Inicio

Estudios

definitivos

Ejecución de

infraestructura

Supervisión y liquidación de obra

Fin

Ejecución de capacitación

Proceso de

adjudicación y

contratación de

obra

Recepción de

obra

Transferencia y

puesta en marcha

Ilustración 4.3. Diagrama de ruta crítica

Tabla 4.41. Cronograma de inversión según metas

Tabla 4.42. Cronograma de metas.




14

Cronograma de Ejecución Financiera

Metas Meses

Total S/. 1 2 3 4 5 6 7 8

I. Expediente Técnico (3%) 10.214.94 15,000.00 25,214.94

II. Costo Directo 519,894.06

R1. Obras Civiles 76,408.90 76,408.90 76,408.90 76,408.90 76,408.90 76,408.90 458,453.37

R2. Mitigación Ambiental. 1,666.67 1,666.67 1,666.67 1,666.67 1,666.67 1,666.67 10,000.00

R3. Capacitación. 2,500.00 2,500.00 5,000.00

Gastos Generales (10%) 7,640.89 7,640.89 7,640.89 7,640.89 7,640.89 7,640.89 48,845.34

Utilidades (10%) 45,845.34 45,845.34

III. Supervisión (3%) 3.820.45 3.820.45 3.820.45 3.820.45 3.820.45 3.820.45 22,922.67

Total S/. 10.214.94 15,000.00 114,307.70 114,307.70 114,307.70 114,307.70 114,307.70 114,307.70 697,307.58

Fuente: Elaboración propia




15

L. Cronograma de actividades:

Se tiene las siguientes tablas de Cronograma de inversión según metas -

Cronograma financiero, Cronograma de metas físicas- Cronograma físico o de

acción y la ruta crítica:

Tabla 4.1. Fases y etapas de las alternativas

M. Marco Lógico:

MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE HUARAZ


CREACION DEL MERCADO DE ABASTO DEL CENTRO POBLADO DE HUARIPAMPA DEL DISTRITO DE OLLEROS, PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH

16

Tabla 4.42. Matriz del marco lógico del proyecto

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN

Mejora de los niveles socio-

económicos en el distrito de

Olleros

Al año 3, las NBI se reducen.

Al año 3, el IDH se incrementa.

A partir del año 3, se reduce la

pobreza.

Encuesta de evaluación de

impacto del proyecto en el

área de influencia.

Verificación de los índices

estadísticos de crecimiento.

La economía se mantiene

estable.

PR

OP

ÓS

ITO

Adecuado sistema de

comercialización en el

mercado

Incremento de los volúmenes de

venta en un 50% en el primer año

de evaluación del proyecto.

Informe de evaluación ex-post.

Estadísticas del INEI.

Se mantiene la demanda en

los mercados locales.

Estabilidad de precios.

Se mantiene la rentabilidad

comercial.

CO

MP

ON

EN

TE

S

Amplia capacidad del

Mercado de abastos

Adecuadas condiciones

físicas para el expendio de

los productos.

Alto nivel de conocimiento

para la comercialización

Incremento de la capacidad del

mercado de abastos al primer año

de operación del proyecto.

Dotación de ambientes o puestos

comerciales.

Capacitación a los comerciantes.

Expediente técnico.

Liquidación técnica y

financiera del proyecto.

Valorizaciones e informes de

avance de obra. Informes de

control de calidad.

Acta de entrega de obra.

Informe de conformidad de la

capacitación y relación de

participantes.

Se mantiene los estándares

de atención al cliente

Asistencia técnica buena y

oportuna.

Se cumple compromiso de

Mantenimiento de la

infraestructura.




17

AC

CIO

NE

S

Construcción del ambiente

del mercado.

Capacitación a los

comerciantes en temas de

gestión empresarial.

Obras Civiles: 443,453.37

Expediente Técnico: 25,214.94

Supervisión: 22,922.67

Mitigación Ambiental: 10,000

Capacitación en gestión

empresarial: 5,000

Total del Proyectos: 697,307.58

Informes valorización de obra

de la supervisión de obra.

Informes mensuales de

avance de obra de la

residencia de obra.

Liquidación de obra.

Acta de recepción de obra.

Estudios definitivos.

Resolución de aprobación del

expediente técnico.

Contratos de ejecución obra,

de supervisión de obra, de

elaboración de estudios y de

capacitación.

Participación activa de los

beneficiarios.

No ocurren desastres

naturales que afecten la

disponibilidad.

Se cumple con las

especificaciones técnicas del

estudio definitivo.




18

CAPITULO II

ASPECTOS

GENERALES




19

2.1. ASPECTOS GENERALES.

2.2. Nombre del proyecto:

2.3. Ubicación / Localización:

Ubicación Política:

Departamento : Ancash

Provincia : Huaraz

Distrito : Olleros

Centro Poblado : Huaripampa

Ubicación Geográfica: En la región Central y Occidental del Perú.

Altitud : 3425 m.s.n.m.

Clima: Varía de una temperatura máxima promedio de 26C durante las horas de

sol, entre loe meses de junio a diciembre, a 18C en los meses de enero a junio:

la temperatura mínima promedio es 8C en horas de la noche durante los meses

de mayo a setiembre.

Ilustración 2.1. Localización del Proyecto

“CREACION DEL MERCADO DE ABASTOS DEL CENTRO POBLADO DE HUARIPAMPA DEL

DISTRTO DE OLLEROS, PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH.”




20




21

2.4. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

2.4.1. Unidad Formuladora:

Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Provincial de Huaraz.

Unidad Responsable : Unidad Formuladora.

Responsable de la Entidad : Econ. Yaneth Calvo Santos

Dirección : Plaza de Armas de Huaraz

2.4.2. Propuesta de Unidad Ejecutora:

Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Provincial de Huaraz.

Unidad Responsable : Municipalidad Provincial de Huaraz.

Responsable de la Entidad : Vladimir Meza Villarreal

Dirección : Plaza de Armas de Huaraz

Fundamentación: La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de sus

competencias y funciones del Gobierno Local. Asimismo, posee la capacidad

técnica y operativa en la ejecución de proyectos de esta naturaleza, y posee la

capacidad administrativa para la licitación de proyectos y ejecución por encargo.

2.5. PARTICIPACION DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS.

Las entidades y beneficiarios que participaron en la elaboración del diagnóstico e

identificación de la problemática expuesta en el presente proyecto y los mismos

que consignaron sus opiniones y acuerdos con respecto a la ejecución,

operación y mantenimiento del proyecto son los siguientes:

2.5.1. Participación de las Entidades Involucradas:

El presente proyecto involucra, fundamentalmente, a la Municipalidad Provincial

de Huaraz y a los pobladores y comerciante del centro poblado de Huaripampa,

perteneciente al Distrito de Olleros.

La Municipalidad Provincial de Huaraz comprometida con el desarrollo local de

la Provincia de Huaraz, determine la necesidad de invertir en proyectos de

infraestructura comercial con la finalidad de brindar ambientes adecuados a los

comerciantes; permitiendo a la vez el consumo de productos de buena calidad

a los pobladores del centro poblado de Huaripampa. Cumpliendo una de las

funciones estipuladas en la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972-

Título V: Las Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales

- Capítulo 1: Las Competencias y Funciones Generales - Articulo 83: Funciones




22

Específicas Compartidas de las Municipalidades Provinciales: Construir, equipar

y mantener, directamente o por concesión, mercados de abastos al mayoreo o

minoristas, en coordinación con las municipalidades distritales en las que

estuvieran ubicados.

La entidad en mención financiará los costos, de inversión del proyecto al

100% que incluye el costo del expediente técnico, gastos de proceso y estudio

de pro inversión y la misma será la encargada de ejecutar el presente

proyecto.

2.5.2. Intereses de los Grupos Involucrados:

Los más interesados en resolver el problema de la inadecuada e inexistente

infraestructura, son los propios comerciantes quienes, padecen día a día, debido

a que no pueden comercializar sus productos de manera óptima y donde el

número de clientes por día son realmente bajos.

Por otro lado, se encuentra el público consumidor, los cuales se encuentran

circunscritos en los diversos barrios y localidades del distrito de Olleros, y que en

la actualidad carecen de servicios de calidad, debido a la falta de una

infraestructura apropiada.

Pero es encomiable el apoyo de la autoridad municipal, quien se encuentra

preocupado por el problema que aqueja a los comerciantes y consumidores el

cual va en desmedro de la economía de familiar y la propia satisfacción del

consumidor. Por lo tanto, son las autoridades Municipales quienes preocupados

han considerado conveniente la elaboración del presente estudio de pre

inversión.

Los grupos involucrados, que en el siguiente cuadro se muestra, saben que lo

principal es derrotar la pobreza y lograr un crecimiento sostenible en el tiempo,

con mejores ingresos para los más necesitados.

Tabla 3.16. Intereses de los grupos involucrados

Grupo de

Involucrados

Problemas

Percibidos Intereses Estrategias

Municipalidad

Provincial de

Huaraz

Inadecuado

condiciones de

comercialización

Que los comerciantes

cuenten con la

infraestructura

apropiada, para brindar

un servicio de calidad al

público consumidor.

La generación de más

fuentes de trabajo.

- Elaboración del

estudio de pre

inversión (Perfil),

inversión (expediente

técnico) y la ejecución

física de la obra.

- Cumplir con los

gastos de operación y




23

mantenimiento de la

infraestructura.

Comerciantes y

consumidores

del centro

poblado de

Huaripampa,

Distrito de

Olleros -

Ancash

Inexistencia

infraestructura

adecuada para la

comercialización de

diversos productos.

Contar con

infraestructura amplia y

moderna, que les

permita captar mayor

número de clientes y

elevar sus ventas.

- Mantenimiento de

sus respectivos

puestos de ventas y

puntual cumplimiento

de sus pagos de

alquiler.

Población

beneficiaria del

Distrito de

Olleros.

- Inadecuadas

formas de

comercialización de

productos

primordiales y

perecibles.

- Limitados

productos

comercializables.

- Escasa variedad

de productos para

la comercialización.

- Mayor facilidad para

adquirir productos en

buen estado y de

calidad.

- Mayor variedad de

productos al alcance

del público consumidor.

- Apoyo en la

proporción de datos

socioeconómicos

necesarios para los

estudios a nivel de

perfil y expediente

técnico.

- Facilitar y apoyar

ante y durante la

ejecución del

proyecto.

2.6. MARCO DE REFERENCIA.

2.6.1. Antecedentes del proyecto:

El centro poblado de Huaripampa en la actualidad no cuenta con un mercado de

abastos para cubrir la demanda de productos de primera necesidad de manera

adecuada. Esta situación ha generado desorden y pérdida de calidad de

los productos que actualmente se viene ofertando de manera inadecuada.

En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Huaraz consciente de la

problemática existente en su jurisdicción, consideró como obra de

impacto y autorizó la elaboración del perfil del presente proyecto.




24

2.6.2. Base Legal y Normas Legales:

El proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

de tal manera que la inversión se encuentre justificada y se asegure su

sostenibilidad a través del tiempo. El proyecto se sustenta en el siguiente marco

legal y normativo:

Ley N° 27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública

(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000;

modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario

Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006,

respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091,

publicados en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008 y

el 21 de junio de 2008, respectivamente).

DECRETO LEGISLATIVO N° 1091 (Publicado en el Diario Oficial “El

Peruano” el 21 de junio de 2008, vigente desde el 08 de julio dc 2009).

DECRETO LEGISLATIVO QUE PROMUEVE LOS SERVICIOS

ESPECIALIZADOS EN ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE

PREINVERSIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

PÚBLICA, Y QUE MODIFICA LA LEY Nº 27293, LEY DEL SISTEMA

NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA.

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1005. Decreto Legislativo que autoriza al

Ministerio de Economía y Finanzas a delegar sus atribuciones de

evaluación y declaración de viabilidad de los proyectos a financiarse con

operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del

Estado. (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008).

Ley Nº 28802 que modifica el Sistema Nacional de Inversión Pública

Ley N° 27293. (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 21 de julio de

2006).

DECRETO SUPREMO N° 102-2007-EF. APRUEBAN EL NUEVO

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

(Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007 y

modificado por el Decreto Supremo N° 038-2009-EF, publicado en el

Diario Oficial “El Peruano” el 15 de febrero de 2009).

RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 02-2009-EF/68.0l (Publicada el 05 de

febrero de 2009 en el Diario Oficial “El Peruano” y modificada por

Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF/ 68.01 y 004-2009-EF/68.01,

publicadas el 21 de marzo de 2009 y 15 de abril de 2009,

respectivamente). Entró en vigencia el 10 de febrero de 2009.




25

RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 004-2009-EF/68.0l (Publicada el 15 de

abril de 2011 en el Diario Oficial “El Peruano”).

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 133-2009-EF/10. Aprueban delegación de

facultades en el Superintendente Nacional de Administración Tributaria

para autorizar la Fase de Inversión del Ciclo del Proyecto de inversión

Pública. (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano’ el 07 de marzo de

2009).

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N 314-2007-EF/10. Aprueban la delegación

de facultades para declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión

Pública. (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 1 de junio de 2007).

El Estudio pretende dotar de condiciones adecuadas a las normas actuales,

tales como: Reglamento Nacional de Construcción, otras normas de acuerdo a

las particularidades del proyecto.

2.6.3. Lineamientos de Política Regional y Local:

Reglamento de mercado y anexos.

Artículo 38°.- El derecho a ocupar un establecimiento que se adquiere por

concesión, no faculta al comerciante a cederlo, traspasarlo o subarrendarlo.

Artículo 39°.- Para el reconocimiento de la concesión de puestos y

establecimientos, la Municipalidad expedirá y otorgará a solicitud de los

interesados la respectiva Autorización Municipal de funcionamiento.

Artículo 40°.- El período de duración de las concesiones será para dos (2)

años renovables a solicitud escrita del interesado, formulado treinta (30) días

antes del vencimiento. Vencido el plazo no habrá lugar a reclamo

procediéndose a otorgar nueva concesión según el procedimiento establecido

en el Artículo 42°.

Artículo 41°.- El valor de los derechos y merced conductiva de los

establecimientos serán por concepto de usa de bien Municipal y/o particular,

según el caso, y fijados de acuerda a la libre oferta y-demanda según sea su

área, giro, anuncios y ubicación. El adjudicatario abonará el derecho de

concesión a la Municipalidad o propietario del mercado y constituirá rentas

propias según corresponda.

Artículo 42°.- Los puestos, establecimientos y estantes Municipales serán

adjudicados en subasta pública previa convocatoria a través de los




26

medios de comunicación y mediante el sistema de propuesta en sobre

cerrada. Para los efectos de la recepción y apertura de sobres se designará

una comisión permanente por Resolución Secretarial. La concesión será

otorgada al postor que haya presentado la oferta más alta.

Artículo 43°,- De presentarse vacancia intempestiva cualquiera fuera la causal,

podrá adjudicarse a la persona interesada que haya sido previamente

registrada, tanto en la Administración del Mercado coma en la Dirección de

Comercio y Mercados o quienes hagan sus veces en las Municipalidades

Distritales. El trámite de cesión estará afecto al pago del derecho que fije

anualmente cada Municipalidad y abarcará solo el término previsto en al

Artículo 40° vencido este, se procederá según lo previsto en el Artículo 42°.

Artículo 44°.- En caso de fallecimiento del concesionario, y por una sala vez

tendrá prioridad en la inscripción a que se refiere la primera parte dcl Art. 43°, la

esposa a esposo, el hijo o hija que acrediten notarialmente hacerse cargo de la

mantención y sustento de descendientes menores de edad. El período de

concesión será al término improrrogable de dos (2) años, más el lapso que

quedó pendiente por el causante, siempre que así lo hicieran saber y acreditar

dentro de los treinta (30) días de producido el deceso. En el caso de no existir

descendientes menores de edad a cargo de hijos o hijas mayores de edad se

procederá según lo previsto en el Artículo 42°.

Artículo 45°.- La presente Ordenanza surte efecto en cualquier caso de

vacancia obligada de los puesto, establecimientos, y estantes Municipales, sin

perjuicio de la aplicación oportuna de lo que ella proscribe; en ese caso los

usuarios o posesionarios se obligan a su devoción a la sola notificación de la

Autoridad Municipal competente.

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 - 2021 de Ancash:

Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado

2,008 —2,021 de Ancash y se establece lo siguiente:

Visión de Desarrollo de Ancash al 2021:

“Región pujante y en construcción de su desarrollo, con actores públicos y

privados que invierten en infraestructuras, capacidades e iniciativas

empresariales para la competitividad de las actividades agropecuarias y

turísticas, es un hermoso territorio, de pasado grandioso, vialmente articulado,

con altos índices de desarrollo humano, cuyos pobladores son laboriosos e

identificados con sus valores y costumbres”.

Los Ejes Estratégicos: Los Ejes y Políticas de Desarrollo.




27

Desarrollo Económico

Incremento de la productividad de las actividades agropecuarias,

forestales e hidrobiológicas.

Explotación minera con responsabilidad social y ambiental.

Desarrollar productos turísticos claves y generadores de desarrollo en

zonas de Ancash y desarrollo integral de la actividad turística.

Integración vial de calidad tanto interna como externa.

Desarrollo de proyectos forestales de impacto regional.

Promoción de oportunidades de ingreso en la artesanía, producción,

ecológica y turismo rural.

Agregar valor a la producción de lácteos, frutícola, piscícola,

agropecuaria y artesanal

Elevar la capacidad competitiva de los empresarios locales.

Desarrollo hidroenergético.

Estandarizar y mejorar la gastronomía local.

Objetivos Estratégicos Regionales:

Cobertura y calidad de los servicios de educación y salud.

Gestión sostenible y participativa de territorios

Promoción de la cadena de valor agraria.

Desarrollo de la actividad turística

Fortalecimiento de la institucionalidad para el desarrollo.

Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaraz 2007 -

2015:

El proyecto se ha enmarcado dentro del Plan Estratégico de Desarrollo

Concertado de la Provincia de Huaraz 2007 - 2015 y se establece lo siguiente:

Visión de Desarrollo de Ancash al 2021:




28

La Provincia de Huaraz al 2015, es el primer destino turístico, promueve el

turismo ecológico y cultural, con servicios de calidad, desarrolla una actividad

agropecuaria y forestal competitiva y rentable en armonía con, el medio

ambiente y con productores organizados, es un espacio seguro para la vida,

propicio para la inversión, con niveles aceptables de educación y salud

prometidos con el desarrollo, capitaliza los beneficios de la infraestructura vial,

desarrollo urbano y rural”.

Misión

“Los gobiernos Locales de la Provincia de Huaraz, en concertación con la

sociedad civil promueven las condiciones adecuadas para el desarrollo

sostenible con valores y cumplimiento de compromisos en beneficio de los

pobladores urbanos y rurales”.

Los Ejes Estratégicos:

1. Primer Nivel (Los Motores de Desarrollo):

Agropecuario, turismo y Agroforestal.

2. Segundo Nivel (Sectores Sistémicos):

Comunicaciones - Vial

Educación y Cultura

Salud

Desarrollo urbano

Desarrollo Urbano:

A. Objetivos Estratégicos:

Ordenamiento territorial urbano.

Mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Promover el desarrollo de la infraestructura comercial y de servicios

B. Acciones Estratégicas:

Mejoramiento del ornato, recreación y seguridad.

Mejora y ampliación de los sistemas de agua y alcantarillado.




29

2.6.4. Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión

Pública:

Según el anexo SNIP - 01 clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el

proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional programática.

Función 08: Comercio

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la

promoción del comercio interno y externo.

Programa 021: Comercio

Conjunto de acciones desarrolladas para la promoción del comercio interno y

externo.

Subprograma 0043: Promoción del Comercio Interno

Promoción del comercio externo Comprende las acciones orientadas al

fomento del comercio externo, a través de la investigación, financiamiento,

orientación a los productores, apertura o ampliación de los mercados externos,

así como la promoción de campañas, ferias y exposiciones en el exterior.




30

CAPITULO III

IDENTIFICACION




31

3. IDENTIFICACION.

3.1. Diagnóstico de la situación actual.

3.1.1. Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto:

a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto:

El motivo principal que generó la propuesta del proyecto son las

“Inadecuadas condiciones del para la comercialización y abastecimiento de

productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa del

distrito de Olleros, provincia de Huaraz - Ancash”.” dado a la inexistencia de

infraestructura adecuada, razón que conlleva a que no se cuente con las

condiciones necesarias para la comercialización de productos de primera

necesidad, además que comerciantes cuentan con escasos conocimientos en

la venta de sus productos.

Ilustración Nº. 3.1. Estado actual de la infraestructura donde se

construirá el mercado de abastos.




32

b. Las razones por las cuales es de interés para la comunidad resolver

dicha situación:




33

Las razones por las que es de interés para la Comunidad resolver dicha

situación es que permitirá mejorar el sistema de comercialización al contar

con una infraestructura comercial adecuada y la correcta manipulación de los

alimentos por parte de los comerciantes del centro poblado de Huaripampa,

Distrito de Olleros.

Esto ocasionará efectos positivos, ya que los comerciantes mejorarán la

calidad de sus productos y se reducirán los índices de contaminación

ambiental; permitiendo a la vez la disminución de los índices de morbilidad

general en el Distrito de Olleros.

Otro de los efectos positivos, sobre todo para la población del centro

poblado de Huaripampa es que se reducirán el índice de enfermedades,

debido que existirá una manipulación adecuada de productos.

Por todo lo descrito, se producirá un efecto positivo a largo plazo al

mejorar los niveles de desarrollo socioeconómico en el Distrito.

Ilustración Nº. 3.2. Estado actual del lugar donde se construirá el

mercado de abastos.




34

c. La explicación de por qué es competencia del Estado resolver dicha

situación:

El Estado mediante, sus órganos descentralizados (Gobiernos Regionales

Locales), tiene el deber de reguardar y velar por el bienestar público,




35

implementando infraestructura comercial adecuada y moderna para el

desarrollo de la actividad comercial en el ámbito de su jurisdicción.

El proyecto se encuentra dentro de las facultades delegadas al Gobierno

Local y sus competencias dado por la Ley Orgánica de Municipalidades N°

27972: Título V: Las Competencias y Funciones Específicas de los

Gobiernos Locales - Capítulo I: Las Competencias y Funciones Generales -

Articulo 83: Funciones Específicas Compartidas de las Municipalidades

Provinciales: Construir, equipar y mantener, directamente o por concesión,

mercados de abastos al mayoreo a minoristas, en coordinación con las

municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados.

3.1.2. Área de influencia y área de estudio.

a. Las características de la zona y población de referencia.

Características poblacionales.

El proyecto “Creación del mercado de abasto del centro poblado de

Huaripampa, provincia de Huaraz - Ancash” se ubica completamente en el

en centro poblado de Huaripampa, por lo cual se constituye como la zona de

referencia (Ver Ilustración 1 Localización del Proyecto y Ilustración 2 Micro

localización del Proyecto”)

El distrito de Olleros se encuentra ubicado en el departamento de Ancash, en la provincia de Huaraz, a 3,425 m.s.n.m., así mismo está constituido políticamente por 30 centros poblados como se muestra en la Tabla 1.2. Centros poblados .de los cuales 1 son urbanos y 29 son rurales.

Tabla 3.1. Datos generales: Distrito de Independencia

En el distrito de Olleros, se encuentran localizadas varios centros poblados y

caseríos, así como anexos, todos ellas consignadas por el SISFHO, 2007.

Esta información de constata en el siguiente cuadro.




36

Tabla 1.2. Centros poblados del distrito de Olleros

De la misma manera, la población proyectada al año 2013, del distrito de

Olleros asciende a 2227, tomando como base el censo nacional de población

y vivienda del año 2007, tal como se observa en el siguiente cuadro.




37

Tabla 3.3.

Como se puede notar en la tabla anterior la tasa intercensal del distrito de

Olleros es negativa igual -2.1%, esto se puede deber a la disminución de la

tasa de natalidad o a la migración. En cuanto a la distribución de la población

por ubicación la geográfica, la población urbana representa el 54%, mientras

que la población rural representa solo el 46%. Por otro lado, la distribución por

sexo, se tiene que, la población femenina representa el 52% y la población

masculina representa el 48%.

Características de viviendas.

La población del distrito de Olleros, las características de las viviendas se

muestran a continuación. Por esta razón, la misma actividad y las condiciones

de las viviendas se caracterizan por ser netamente de la ciudad.

En el siguiente cuadro se presenta las características sociales de la población

del Distrito de Olleros.




38

Tabla 3.4. Servicios básicos de la vivienda censo 2007.

Como se puede notar en este cuadro, de las 1,143 viviendas particulares que

existen en el distrito de Olleros, El material predominante en las paredes es el

adobe o tapia en un 96.5%, por otra parte el material predominante en los

pisos es la tierra en un 88.4% , seguida del cemento con un 10.9% de las

construcciones , el uso del combustible en la cocina predomina la leña en un

97.2% y el gas en un 2% Así miso; el 29,1% cuenta con desagüe y el 82.5%

cuenta con electricidad.

En base a esta información, se puede notar que la población del distrito de

Independencia, ya tienen acceso efectivo a los servicios básicos, por lo que

se puede precisar que se tiene estándares de vida regulares.

Características Educativas.




39

La población de 6 a 24 años de edad en el años 2007 es de 679, en el distrito

de Olleros, es decir el 73% de la población total. Así mismo; la población que

no sabe leer ni escribir representa el 23.2%, lo cual es bastante preocupante.

De los cuales la población femenina masculina muestra tasas similares de

34.6% respectivamente. En cuanto al área geográfica, la población urbana

mantiene la tasa más alta en comparación con la zona rural, que viene a ser

de 20.8% y 26% respectivamente.

Esta información se consigna en el siguiente cuadro, cuya información se

extrajo del portal del INEI.

Tabla 3.5. Información educativa de la población.

Del cuadro anterior podemos afirmar que la población del distrito de Olleros,

cuenta con una preocupante tasa de analfabetismo, lo cual no es acorde con

los avances que muestra esta sociedad y la cual se concentra en la zona

urbana, lo que simboliza un factor limitante para la calidad de vida de la

población.

Características de Empleo.

La población en el año 2007, entre 14 a más años de edad del distrito de

Olleros es de 774 personas, es decir el 41.9% de la población total. Esta

población se encuentra inmersa la PEA, que de algún modo realizan

actividades y por cuestiones metodológicas el INEI está considerando dentro

de este rubro. En este sentido, la PEA en el distrito de Olleros es del 93.4%

del total de la población que se encuentra entre los 14 a más años de edad.

Así mismo, la PEA ocupada es de 93.4% y la desocupada, es decir aquellos

que estando en las condiciones de realizar alguna actividad productiva no lo

están haciendo por razones de no encontrar trabajo, es de 6.6%. El 93.3% de




40

la PEA son varones y el 6.7% son mujeres. Del mismo modo, el 85% de la

PEA se concentra en la zona urbana y el 15% en la zona rural.

Por lo tanto; la mayor fuerza laboral en el distrito de Olleros, se encuentra en

la población masculina y en el área urbana. Esta información se consigna en

el siguiente cuadro.

Tabla 3.6. Indicadores de trabajo y

empleo

La principal actividad económica en el distrito de Olleros es el sector

comercio, otra actividad economía importante es transporte, almacenamiento

y comunicaciones. Otras actividades de menor importancia se encuentran la

construcción, el sector transporte, En el siguiente cuadro se muestra esta

información detallada.

Tabla 3.7.

Principales Actividades Económicas.




41

.

b. Características de la zona y población afectada.

Se ha delimitado la zona afectada tomando en cuenta la localización del

mercado de abasto, es decir los barrios y localidades circundantes al

establecimiento comercial. Dentro de esta lista de sectores o localidades se

encuentran los centros poblados Urb. De Olleros, Cpp.Urb. Utupampa, Cpp.

Rur. Lloclla, Cpp. Ubr. Huaripampa, Cpp. Rur. Aco.

La población de la zona afectada ha sido estimada al año 2013, teniendo

como información básica el censo del año 1993 y el censo del año 2007, con

el cual se tiene una tasa de crecimiento negativa de -2.01% anual.

En la siguiente tabla se muestras la población al año 2013 de los diferentes

sectores y barrios que involucra el proyecto.

Tabla Nº. 3.9.

Estimación de la población afectada




42

Proyección de la población afectada.

Con la información de la población afectada en el año 2013 y la tasa de

crecimiento poblacional intercensal negativa (-2.01%) de la zona de afectada,

se elabora la siguiente tabla.

Tabla Nº 3.10. Proyección de la población afectada

Población directamente beneficiaria.

Se considera como población directamente beneficiaria a toda la población

que se encuentra circundante al mercado de abastos actual.

Tabla Nº 3.11. Población Beneficiaria.




43

Como se muestra en este cuadro, existen 2404 personas que involucra la

población beneficiaria, que hacen un promedio de 559 familias, como se

puede notar en el cuadro.

Niveles de ingresos de la población afectada.

En el ámbito del proyecto, es decir dentro de la población afectada por el

problema se estima que existen 2581 familias, los cuales se encuentran

dispersas en diferentes barrios y localidades circundantes al mercado y

quienes forman parte de las familias involucradas en el proyecto y son los

beneficiarios indirectos del proyecto.

En el siguiente cuadro se muestra las características de ingresos económicos

que generan estas familias, que han sido extraídos del estudio

socioeconómico realizado por el proyecto.

Tabla 3.12.

Como se puede notar en el cuadro, las familias cuentan con ingresos

provenientes de diferentes fuentes y aportantes, como es el caso de los

abuelos, los padres, los hijos mayores y menores, y de otras actividades que

realizan.

Capacidad y hábitos de compra.




44

Los niveles de ingreso que genera cada familia en el ámbito del proyecto, es

bastante variado y obedece al ámbito geográfico donde residen. En la

localidad, como el caso en la mayoría de los Centros poblados , los niveles

de ingresos son relativamente bajas que oscilan entre menos de 300.00 a

1200.00 soles, en promedio. En cuanto a las zonas urbanas los ingresos

familiares oscilan de los 750.00 a más de 2500.00 soles por mes en

promedio.

En el siguiente grafico se nuestra los ingresos promedios de las familias

circunscritas en el ámbito de influencia del proyecto.

Gráfico Nº. 3.1. Ingreso Promedio Mensual de las familias.

3.1.3. Los bienes o servicios en los que intervendrá el proyecto:

Principales productos que se comercializan

Actualmente se comercializan productos de primera necesidad tales como,

carnes, abarrotes, frutas, verduras, comidas de diferentes variedades; y,

productos de higiene principalmente.

Tabla 3.14.




45

El volumen de ventas es bajo, debido a que no se cuenta con una

infraestructura apropiada, tanto en amplitud como en acondicionamiento.

Análisis de Riesgo para Las Decisiones de Localización y Diseño:

En este paso es importante determinar si en las decisiones: de localización y

diseño, entre otras, se están incluyendo mecanismos para evitar la

generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia. Por

exposición se entiende a las decisiones y prácticas que ubican a una

infraestructura en las zonas de influencia de un peligro. Fragilidad se refiere

al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-amenaza,

es decir, a la inseguridad estructural de las edificaciones debido a formas

constructivas inadecuadas.

Por último, la resiliencia está asociada al nivel de asimilación o la capacidad

de recuperación que pueda tener la unidad social (persona, familia,

comunidad) frente al impacto de un peligro.

En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y

diseño del proyecto muestra a través de la lista de generación de

vulnerabilidades la siguiente información:

Tabla Nº.3.15. Lista de generación de vulnerabilidades en el proyecto.

Lista de Generación de Vulnerabilidades en el Proyecto Si No

Proyectos:

A. Análisis de vulnerabilidades por exposición.

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita

su exposición a peligros de origen natural? X




46

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, ¿es posible técnicamente cambiar de

ubicación del proyecto?

B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (Diseño)

1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la

normatividad vigente de acuerdo al tipo de infraestructura que se

trata.

X

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución del

proyecto?

X

3. ¿el diseño ha tomado en cuenta las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del

proyecto, toman en cuenta las características geográficas,

climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

C. Análisis de vulnerabilidad de reciliencia.

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos

técnicos (por ejemplo, sistema alternativo para la previsión del

servicio) para hacer frente a la ocurrencia del peligro natural?

X

2. en la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer

frente a los daños ocasionados por los peligros naturales?

X

Fuente: Elaboración propia.

3.1.4. Participación de los Beneficiarios:

Asociación de Comerciantes:

Es una institución de derecho privado sin fines de lucro y constituida

por los comerciantes , dedicados a la venta de diversos productos como

alimentos, mercería, comida, entre otros .

Población Beneficiaria de la Distrito de Olleros

La población beneficiaria se encuentra conformada por la población que

asiste al mercado y según las observaciones de campo realizadas se calcula

que son aproximadamente 2,404 habitantes; quienes verán mejoradas sus

condiciones de vida al proporcionarles mayor orden, calidad y seguridad en

la adquisición de productos de primera necesidad.

En el siguiente cuadro se muestra la población beneficiaria del proyecto,

distribuido por género y proyectado el 2023.




47

Tabla Nº.3.15. Proyección de la Población Beneficiaria

La Municipalidad Provincial de Huaraz: La Municipalidad Provincial de

Huaraz es la institución encargada de realizar el proyecto de inversión, para lo

cual viene realizando el presente estudio, con la finalidad de conocer los

componentes a donde se va atender para solucionar este problema de la

inexistencia de infraestructura para la comercialización y abastecimiento de

productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa.

Tabla 2.1. Resumen de la participación de las entidades involucradas y

de los beneficiarios

Nombre de la Entidad Participación

Participación de la

población beneficiaria de

la zona de Influencia.

Proporcionan información sobre la situación

negativa.

Comerciantes

Proporcionar información para el presente

estudio.

Gestiones ante los organismos

competentes.

Cubrir los costos de operación y

mantenimiento del proyecto (pago del

alquiler)




48

Municipalidad Provincial

de Huaraz.

Elaboración del estudio de pre inversión a

nivel de perfil.

Elaboración de los estudios definitivos.

Priorización del proyecto para su ejecución.

Inscribe el proyecto al SNIP – Banco de

Proyectos, por medio de su Unidad

Formuladora.

Evalúa el proyecto a través de su OPI.

Priorización del proyecto para su

ejecución.

Financia la ejecución del proyecto

de inversión pública.

Es la unidad ejecutora del proyecto.


Gravedad de la situación negativa que se Intenta Modificar:

a. Temporalidad:

El problema existe debido a la inexistencia de infraestructura necesarias para

el desarrollo de las actividades comerciales en el Distrito de Olleros de la

Provincia de Huaraz específicamente en el centro poblado de Huaripampa.

b. Relevancia:

El problema encontrado refleja una situación de índole estructural debido

al desinterés e ineficiente gestión de las autoridades locales de tumo.

Asimismo, esta situación ha afectado el cumplimiento de las funciones de la

Municipalidad Provincial de Huaraz, estipulado en la Ley Orgánica de

Municipalidades N° 27972: Título V: Las Competencias y Funciones

Específicas de los Gobiernos Locales - Capítulo I: Las Competencias y

Funciones Generales

Artículo 83: Funciones Específicas Compartidas de las Municipalidades

Provinciales: Construir, equipar y mantener, directamente o por concesión,

mercados de abastos al mayoreo o minoristas, en coordinación con las

municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados. Además impide el

logro de los objetivos del gobierno de velar por el bienestar de la población

con una distribución equitativa de los recursos del estado que son escasos y

limitados.

c. Grado de Avance:




49

La población afectada por el problema asciende al 100 % de la población del

Distrito de Olleros de la Provincia de Huaraz; estimada en 2,404 habitantes

en el presente año.

Análisis de Peligros en la zona afectada.

Para analizar los peligros naturales que pueden afectar a la zona en la que se

pretende ejecutar el proyecto se recopiló información de carácter primario;

mediante las entrevistas realizadas a los pobladores del distrito de Olleros.

Tabla 3.17. Análisis de peligros en la zona afectada

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

1. ¿Existe un historial de

peligros en la zona en la

cual se pretende ejecutar

el proyecto?

X

Un terremoto de grandes

magnitudes sucedido en el

año 1970.

Un aluvión sucedido en el

año 1947.

2. ¿Existen estudios que

pronostican la probable

ocurrencia de peligros

naturales en la zona bajo

análisis?

X

No existen estudios debido al

poco interés y falta de una

cultura preventiva.

3. ¿Existe la probabilidad

de ocurrencia de peligros

naturales durante la vida

útil del proyecto?

X

Algunos estudios que

demuestran un

sobredimensionamiento de

algunas lagunas.

4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué

características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara

durante la vida útil de proyecto?

Peligros Si No Frecuencia Intensidad

Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

Inundación X X X

Vientos Fuertes X

Lluvias Intensas X X X

Deslizamientos X X X

Sismos X X X

Heladas X X X

Sequías X

Otros X

Fuente: Elaboración

Propia.




50

Luego del análisis y respecto a los datos obtenidos se tomarán medidas de

refuerzo con respecto a la infraestructura, según la alternativa seleccionada.

3.2. Definición del problema y sus causas.

3.2.1. Definir el Problema Central:

La situación negativa, las cuales han sido estudiadas y analizadas en este

capítulo nos sirve de base para identificar el problema central, sus causas y

los efectos que este producen en la población afectada. Sin duda, el efecto es

negativo y viene afectando en los niveles de vida de toda esta población tanto

como efectos directos e indirectos.

En el contexto de la situación analizada se ha planteado el problema principal

y, además, se ha tenido en cuenta que el problema identificado guarde

relación con los lineamientos de política del sector y que el problema sea

atendido con un solo proyecto de inversión pública de manera integral. Así se

tiene el problema el cual es:

3.2.2. Identificar las causas del problema principal:

En este estudio, luego de un proceso de selección y priorización se concluyó

con el problema y causas identificadas.

Las causas del problema son:

A. Inexistencia de infraestructura para la comercialización de bienes y servicios.

B. Deficiente organización, gestión y bajos niveles de comercialización.

C. Condiciones inadecuadas de salubridad y seguridad.

D. Deficiencia en la organización y gestión por parte de los comerciantes.

E. Bajo nivel de conocimiento para la comercialización.

F. Deficiente organización, gestión y bajos niveles de comercialización.

“Inadecuadas condiciones del Servicio de comercialización y

abastecimiento de productos de primera necesidad en el

centro poblado de Huaripampa, del distrito de Olleros,

provincia de Huaraz - Ancash”.




51

3.2.3. Agrupar y jerarquizar las causas:

Las causas relevantes, se han dividido por niveles: en causas directas,

porque afectan directamente al problema, y las indirectas porque afectan a

través de las anteriores, indirectamente al problema. Así se tiene:

A. Causas directas.

a.1. Inexistencia de infraestructura para la comercialización de bienes y

servicios: Una de las causas directas del problema es limitada capacidad de

la infraestructura para la comercialización de los productos en el actual

mercado, lo que origina la inadecuada comercialización.

a.2. Deficiente organización, gestión y bajos conocimientos de

comercialización: Se ha notado también que en el actual mercado existe

una débil organización y gestión por parte de los comerciantes, de la misma

manera se sabe que no existe una suficiente capacidad para la

comercialización.

B. Causas indirectas.

b.1. Condiciones inadecuadas de salubridad y seguridad: Las condiciones

en las que actualmente se encuentra, no son el apropiado ya que los

productos de primera necesidad se exponen a ambientes contaminados.

b.2. Deficiencia en la organización y gestión por parte de los

comerciantes: Si bien existe una asociación de comerciantes estas no

cuentan con la suficiente capacidad de organización ni gestión.

b.3. Bajo nivel de conocimiento para la comercialización: Los

comerciantes no cuentan con los conocimientos adecuados en cuanto a las

técnicas de atención al cliente ni las condiciones en las cuales deben de

presentarse los productos que comercializan. Por esta razón esta es otra

importante razón para generar el problema.

En base al análisis realizado se presenta el árbol de causas:

Ilustración 3.6. Árbol de causas.




52

3.2.4. Determinación de los Efectos Originados por el Problema:

Al igual que las causas del problema se identifica los efectos originados por el

problema principal, considerando los efectos directos y los efectos indirectos.

Los efectos identificados son:

A. Baja calidad de los productos ofertados.

B. Altos índices de contaminación ambiental.

C. Incremento de los índices de enfermedades infecto contagiosas.

D. Bajos niveles socio-económicos en el distrito Olleros.

3.2.5. Agrupar y Jerarquizar los Efectos:

A partir de estos efectos identificados como relevantes se ha clasificado en

efectos directos y efectos indirectos respectivamente por el nivel de

importancia que presenta, para la contribución a una solución inmediata. Así

se tiene:

A. Efectos directos.

a.1. Baja calidad de los productos ofertados: es un efecto inmediato que

se da por la inadecuada forma de comercialización en el mercado

a.2. Altos índices de contaminación ambiental: Se viene notando una alta

contaminación en los alrededores y en el propio mercado.

a.3. Limitada provisión y oportuna de bienes y servicios a las familias:

existe una limitada provisión de productos y servicios en el mercado, es decir

los consumidores no encuentran la variedad que ellos pretenden encontrar en

un mercado, además no se de una oportuna atención a sus demandas.

Problema Central: “Inadecuadas condiciones del para la comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa del

distrito de Olleros, provincia de Huaraz - Ancash”

Causa Directa: Inexistencia

infraestructura para la comercialización de

bienes y servicios

Causa Indirecta:

Bajo nivel de conocimiento para la

comercialización.

Causa Directa:

Deficiente organización, gestión y bajos conocimientos de

comercialización.

Causa Indirecta:

Condiciones inadecuadas de

salubridad y seguridad.

Causa Indirecta:

Deficiencia en la organización y gestión

por parte de los comerciantes.




53

B. Efectos indirectos.

b.1. Incremento de los índices de enfermedades infecto contagiosas: del

mismo modo, se viene notando en la población un incremento de las

enfermedades infectocontagiosas, principalmente en la población infantil al

consumir alimentos en mal estado y la alta contaminación que existe en el

mercado.

C. Efecto final.

En base al análisis de efectos realizado se presenta el árbol de efectos:

Ilustración 3.7. Árbol de efectos

3.2.6. Presentación del Árbol de Problemas o de Causas – Efectos:

Corresponde a la unión de las causas y los efectos del problema principal.

Efecto Final:

Bajos niveles socio-económicos en el Centro Poblado de Huaripampa del distrito de Olleros, provincia de Huaraz – Ancash.

Efecto Directo:

Baja calidad de los productos ofertados.

Problema Central:

“Inadecuadas condiciones del Servicio de comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa del distrito de

Olleros, provincia de Huaraz - Ancash”

Efecto Indirecto:

Incremento de los índices de enfermedades infecto

contagiosas.

Efecto Directo:

Limitada provisión y oportuna de bienes y

servicios a las familias.

Efecto Directo:

Altos índices de contaminación

ambiental.

Bajos niveles socio-económicos en el Centro Poblado de Huaripampa del distrito de Olleros, provincia de Huaraz – Ancash.




54

Ilustración 3.8. Árbol de causa – efecto

3.3. Objetivos del proyecto.

3.3.1. Definición del Objetivo Central:

La solución de la situación diagnosticada constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el mismo que se define como: “Adecuadas condiciones del Servicio de comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa del distrito de Olleros, provincia de Huaraz - Ancash”, que propiciará el desarrollo de un conjunto de esfuerzos, actividades y proyectos dirigidos a elevar el nivel Socio-económico de la población y, por consiguiente, la disminución de la pobreza.

Efecto Final:

Bajos niveles socio-económicos en Centro Poblado de Huaripampa, el distrito de Olleros, provincia de Huaraz – Ancash.

Efecto Directo:

Baja calidad de los productos ofertados.

Problema Central:

“Inadecuadas condiciones del Servicio de comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa, del distrito de

Olleros, provincia de Huaraz - Ancash”

Efecto Indirecto:

Incremento de los índices de enfermedades infecto

contagiosas.

Efecto Directo:

Limitada provisión y oportuna de bienes y


Efecto Directo:

Altos índices de contaminación

ambiental.

Causa Directa:

Deficiente organización, gestión y bajos conocimientos de

comercialización.

Causa Directa: Inexistencia de


bienes y servicios

Causa Indirecta:

Bajo nivel de conocimiento para la

comercialización.

Causa Indirecta:

Deficiencia en la organización y gestión


Causa Indirecta:

Condiciones inadecuadas de

salubridad y seguridad.




55

El objetivo central está asociado con la solución del problema central.

3.3.2. Determinación de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central:

De la conversión de las causas del problema se tienen los medios los cuales

permitirán la solución del problema. Además se obtendrá el medio relevante,

los medios al igual que las causas se dividen en medios directos e indirectos:

A. Medios directos.

a.1. Existencia de infraestructura para la comercialización de bienes y

servicios

a.2. Eficiente organización, gestión y altos conocimientos de

comercialización.

B. Medios indirectos.

b.1. Condiciones adecuadas de salubridad y seguridad.

b.2. Eficiencia en la organización y gestión por parte de los comerciantes.

b.3. Alto nivel de conocimiento para la comercialización.

C. Árbol de medios:

A continuación se presenta el árbol de Medios:

Ilustración 3.9. Árbol de medios.

Problema Central:

“Inadecuadas condiciones del Servicio de comercialización y

abastecimiento de productos de primera necesidad en el centro

poblado de Huaripampa del distrito de Olleros, provincia de Huaraz -

Ancash”

Objetivo Central:

“Adecuadas condiciones del Servicio de comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa del distrito de Olleros, provincia de

Huaraz - Ancash”




56

3.3.3. Determinación de las Fines que se generarán cuando se Alcance el

Objetivo Central:

De la conversión de los efectos del problema se tienen los fines los cuales

serán consecuencia de la solución del problema. Además se obtendrá el fin

último, los fines al igual que las causas se dividen en fines directos e

indirectos:

A. Efectos directos.

a.1. Alta calidad de los productos ofertados.

a.2. Bajos índices de contaminación ambiental.

a.3. Amplia provisión y oportuna de bienes y servicios a las familias.

B. Efectos indirectos.

b.1. Reducción de los índices de enfermedades infecto contagiosas.

Fin Último:

A continuación se presenta el árbol de fines:

Ilustración 3.10. Árbol de fines

Objetivo Central: “Adecuadas condiciones del Servicio de comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa

del distrito de Olleros, provincia de Huaraz - Ancash”

Medio Directo: Existencia de


bienes y servicios

Medio Indirecto:

Alto nivel de conocimiento para la

comercialización.

Medio Directo:

Eficiente organización, gestión y altos conocimientos

de comercialización.

Medio Indirecto:

Condiciones adecuadas de salubridad y

seguridad.

Medio Indirecto:

Eficiencia en la organización y gestión


Altos niveles socio-económicos en el Centro Poblado de

Huaripampa, distrito de Olleros, provincia de Huaraz – Ancash.




57

3.3.4. Presentación del Árbol de Objetivos o de Medios – Fines:

Corresponde a la unión de los medios y los fines del objetivo principal.

Ilustración 3.11. Árbol de medios – fines

El objetivo central está asociado con la solución del problema central.

Problema Central: “Inadecuadas condiciones del para

la comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad en el centro

poblado de Huaripampa del distrito de Olleros, provincia de Huaraz -

Ancash”.

Objetivo Central:

“Adecuadas condiciones del para la comercialización y abastecimiento

de productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa del distrito de Olleros, provincia de

Huaraz - Ancash”.

Fin Último:

Altos niveles socio-económicos en el Centro Poblado de Huaripampa, del Distrito de Olleros, provincia de Huaraz – Ancash.

Fin Directo:

Alta calidad de los productos ofertados.

Objetivo Central: “Adecuadas condiciones del Servicio de comercialización y abastecimiento de

productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa del distrito de Olleros, provincia de Huaraz - Ancash”.

Fin Indirecto:

Reducción de los índices de enfermedades infecto

contagiosas.

Fin Directo:

Amplia provisión y oportuna de bienes y


Fin Directo:

Bajos índices de contaminación

ambiental.




58

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION.

3.4.1. Clasificar y Relacionar los Medios Fundamentales:

Se ha clasificado como “imprescindibles” los tres medios fundamentales.

Ilustración 3.12. Clasificación de los medios

Fin Último:

Altos niveles socio-económicos en el Centro Poblado de Huaripampa, del Distrito de Olleros, provincia de Huaraz – Ancash.

Fin Directo:

Alta calidad de los productos ofertados.

Objetivo Central: “Adecuadas condiciones del Servicio de comercialización y abastecimiento de

productos de primera necesidad en el centro poblado de Huaripampa del distrito de Olleros, provincia de Huaraz - Ancash”.

Fin Indirecto:

Reducción de los índices de enfermedades infecto

contagiosas.

Fin Directo:

Amplia provisión y oportuna de bienes y


Fin Directo:

Bajos índices de contaminación

ambiental.

Medio Directo:

Eficiente organización, gestión y altos conocimientos

de comercialización.

Medio Directo: Existencia de


bienes y servicios

Medio Indirecto:

Altos nivel de conocimiento para la

comercialización.

Medio Indirecto:

Eficiencia en la organización y gestión


Medio Indirecto:

Condiciones adecuadas de comercialización y

abastecimiento de productos de primera

necsidad




59

Fundamentales como imprescindibles o no.

Los medios fundamentales 1 y 2 son independientes y el medio fundamental

3 es complementario.

Ilustración 3.13. Relación entre medios

fundamentales imprescindibles

Medio Fundamental 2:

Eficiencia en la organización y gestión por parte de los comerciantes.

.

IMPRESCINDIBLE


Altos nivel de conocimiento para la comercialización.

IMPRESCINDIBLE


Condiciones adecuadas de comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad.

IMPRESCINDIBLE




60

3.4.2. Planteamiento de Acciones:

A continuación se plantean las acciones correspondientes a cada medio

fundamental:

Ilustración 3.14. Planteamiento de acciones

RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD

Medio Fundamental 3 y 4:

- Eficiencia en la organización y gestión por parte de los comerciantes.

- Altos nivel de conocimiento para la comercialización.

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 1 :

- Condiciones adecuadas de comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad

IMPRESCINDIBLES

INDEPENDIENTE




61

Acción 1 b:

Mejoramiento de la infraestructura que se desarrollara en un área de 176 m2 que consiste en 15 puestos de venta, ambientes para la administración y guardianía con cubierta de vigas de concreto y lozas aligeradas, pisos de cerámico y cubierta liviana sobre estructuras de concreto armado

Acción 1 a:

Mejoramiento de la infraestructura que se desarrollara en un área de 176 m2 que consiste en 15 puestos de venta, ambientes para la administración y guardianía con cubierta metálica, pisos de cerámico y cubierta liviana sobre estructuras de concreto armado.

Acción 2 a:

Capacitación a los directivos en temas de organización y gestión; y a los comerciantes en temas de manipulación adecuada de alimentos, atención al cliente y gestión empresarial.

Medio Fundamental 3 y 4:

- Eficiencia en la organización y gestión por parte de los comerciantes.

- Altos nivel de conocimiento para la comercialización.

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 1 :

- Condiciones adecuadas de salubridad y seguridad.

IMPRESCINDIBLES

Acción 2 b:

Capacitación a los directivos en temas de organización y gestión; y a los comerciantes en temas de manipulación adecuada de alimentos, atención al cliente y gestión empresarial.




62

CAPITULO IV

4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO.

4.1. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación.

Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o necesidad

por solucionar o satisfacer; y, termina en el momento en que se logra solucionar o

satisfacer dicha necesidad, alcanzando así los objetivos esperados por el proyecto.

Entonces, el ciclo del proyecto está definido por las siguientes fases:

4.1.1. La Fase de Preinversión y su Duración:

Teniendo en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que serán

evaluados, no será necesaria la elaboración de los estudios de prefactibilidad y

factibilidad. Por lo tanto la fase de preinversión culmina con la elaboración del

presente perfil que duró aproximadamente 01 meses.

FORMULACIÓN Y

EVALUACION




63

4.1.2. La Fase de Inversión, sus Etapas y Duración:

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la

capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas

que se incluyen son:

A. Elaboración de estudios definitivos o diseño final: En esta etapa se elaboran

los estudios de ingeniería de detalle del proyecto, de la alternativa elegida

en la etapa de preinversión, incorporando todos los estudios básicos tales

como: mecánica de suelos y topografía. Asimismo, se incluye el presupuesto

detallado de las obras proyectadas, los planos generales y de detalle, las

especificaciones técnicas generales y específicas de construcción, un

programa de conservación y mantenimiento de la infraestructura, y los

requerimientos de personal para el mantenimiento de las obras. Asimismo,

se deberá elaborar los planes integrales de capacitación.

B. Ejecución del proyecto: Corresponde a la ejecución de la obra física,

supervisión e inspección, liquidación; así como otras acciones

administrativas (licitación de obra, firma de contrato, permisos y licencias,

recepción y transferencia de obra, declaratoria de fábrica). Asimismo,

corresponde a la ejecución de la capacitación a los comerciantes, en temas

de manejo y manipulación de alimentos, atención al cliente y gestión

empresarial.

La primera etapa tomará aproximadamente 01 meses (incluye la licitación y

aprobación de los estudios) y la segunda etapa se estima en 08 meses. Se

está considerando el tiempo de transferencia de la obra.

Luego, tenemos que, por la duración de las fases de preinversión y de

inversión, por la manera como se realizarán y por los avances que se tiene a la

fecha, se considerará que estás culminan el año 2013. Por otro lado, se

considerará como año base el año 2013, y que el proyecto empieza a generar

beneficios a partir del año 01, es decir, el año 2014.

4.1.3. La Fase de Post Inversión y sus Etapas:

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento

del proyecto, así como su evaluación ex post. En este caso se considera la

duración de esta fase el lapso de 10 años1, aun cuando la vida útil del proyecto

es mayor.

4.1.4. El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo:

El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la

suma de las duraciones de las fases de inversión y post inversión que en este

1 Ver Anexo SNIP-09 en: Ministerio de Economía y Finanzas. Dirección General de Programación Multianual del Sector

Público. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N°002- 2007-EF/68.01.




64

caso será 10 años, según lo expuesto líneas arriba. Se usará este período para

realizar las proyecciones de la oferta y la demanda.

4.1.5. Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:

A continuación se muestra el esquema de fases y etapas en el Sistema de

Inversión Pública para ambos proyectos alternativos:

Tabla 4.1. Fases y etapas de las alternativas I y II.

4.2. Análisis de la demanda.

El estudio tiene como objetivo fundamental determinar, mediante prospecciones de

campo y gabinete la demanda presente así como futura, del servicio, para el

horizonte de evaluación de 10 años.

4.2.1. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá:

Cada proyecto alternativo entregará el servicio de venta de productos

alimenticios y no alimenticios, calculado en base a una unidad de

medida, expresada en Kg/Habitante (para fines de cálculo de la demanda,

solo se considerará el rubro de alimentos); para lo cual se proyecta una

infraestructura comercial que cuente con todos los servicios necesarios

para una adecuada comercialización de los productos y se considera las

siguientes áreas específicas:




65

4.2.2. Diagnóstico de la situación actual de la demanda:

A. Los demandantes del servicio provienen de los diversos Barrios y Centros

Poblados del Distrito de Olleros.

B. Inexistencia de infraestructura de mercado para atender al área que será

beneficiada.

C. Gran parte de la población muestra su descontento por la inexistencia de

infraestructura para la comercialización de bienes y servicios (Mercado de

abastos)

4.2.3. Población de referencia y población objetivo:

A. La población referencial:

La población de referencia es la población del distrito de Olleros en el año 2013

asciende a 2,272 habitantes, según datos del INEI con una tasa de crecimiento

negativa de -2.01% al año, lo que significa que al año 2023, es decir dentro de

10 año, la población proyectada del distrito llegará a ser 1,838 habitantes.

En el siguiente cuadro se muestra la población proyectada del distrito de

Olleros, al año 2023.

Tabla Nº 4.2. Población de referencia proyectada.




66

B. Población afectada (Población potencialmente demandante):

La población afectada es la población que habita principalmente Cpp. Urbano

de Huaripampa y también otros centro poblados del lugar como, Cpp. Rur.

Loclla, Cpp.Urb. Olleros, Cpp.Urb. Utupampa, los Cpp. Rur. Aco del distrito de

Olleros, que asciende a 1270 habitantes en el año 2013 que cuentan con una

tasa de crecimiento intercensal (1993 - 2007) de -1.22%.

C. Población objetivo:

Se considera como población objetivo a la población que se encuentra

circunscrita al mercado como son los Cpp. Rur. Loclla, Cpp.Urb. Olleros,

Cpp.Urb. Utupampa , los Cpp. Rur. Aco.Es así, que según datos del INEI –

2007.

En el siguiente cuadro se muestra el número de familias del año 2013 y

proyectado al 2023, según información del INEI del año 2007.

Tabla 4.3.

Proyección de la población objetivo

Por lo tanto la población objetivo del proyecto, viene a ser la población de los

diferentes centros poblados mencionados en el cuadro.




67

4.2.4. Servicios demandados sin proyecto:

La estimación y proyección de los servicios demandados sin proyecto se

realiza sobre la base de la población demandante, considerando el número

promedio de unidades de cada tipo de servicio que ésta demanda.

E1 análisis de los servicios demandados sin proyecto se realizará en

base a la población afectada u objetivo, cuya demanda del servicio será

medido en función al consumo per cápita mensual de alimentos más

referenciales representativo para el estudio.

En las siguientes se muestra la tabla 4.4 del consumo per cápita mensual de

productos.

Tabla 4.4

(1) Incluye papa y otros tubérculos, cebollas, tomate, hortalizas,

legumbres y limos.

(2) Incluye arroz, azúcar, huevo, leche, harina, fideos, aceite, mantequilla,

menestra.

(3) Mandarina, plátano, manzana, papaya, piña, etc.

Fuente: Estudio “condiciones de vida del Perú: Evolución 1997 –

2001” – ENAHO - INEI

Incluye papa y otros tubérculos, cebollas, tomate, hortalizas, legumbres y limos.

(4) Incluye arroz, azúcar, huevo, leche, harina, fideos, aceite, mantequilla,

menestra.

(5) Mandarina, plátano, manzana, papaya, piña, etc.




68

Fuente: Estudio “condiciones de vida del Perú: Evolución 1997 –

2001” – ENAHO - INEI

Con respecto al calculó de la demanda total de alimentos mensual se estimó en

base al consumo per cápita de los principales alimentos expresados en

Kilogramos.

Para estimar el consumo per cápita de verduras se realizó en base a la

sumatoria de los consumos per cápita de papa y otros tubérculos, cebolla,

tomate, hortalizas, y legumbres y limón; resultando 1.00 kg./habitantes.

Tabla 4.5

En la Tabla 4.6, se muestra la estimación de la demanda en la situación sin

proyecto.



Kilogramos. Para estimar el consumo per cápita de verduras se realizó en base

a la sumatoria de los consumos per cápita de papa y otros tubérculos, cebolla,

tomate, hortalizas, y legumbres y limón,; resultando 1.00 kg./habitantes.




69

Tabla 4.6. Demanda de los servicios en la situación, sin proyecto

Años Pan Verduras Abarrotes Queso Carne de Res, Pollo y Otras

Carnes Pescado y Mariscos


Frutas Total Oferta

2013 4,714.46 895.00 5,714.46 598.30 2,714.46 895.00 1,714.46 1,598.30 18,844.44

2014 4,001.50 902.32 5,001.50 599.45 3,001.50 902.32 2,001.50 1,599.45 18,009.54

2015 4,022.30 952.54 6,022.30 621.50 3,022.30 952.54 2,022.30 1,621.50 19,237.28

2016 5,309.42 982.54 6,309.42 628.56 3,309.42 982.54 2,309.42 1,628.56 21,459.88

2017 5,917.63 1,158.25 6,917.63 637.45 3,917.63 1,158.25 2,917.63 1,637.45 24,261.92

2018 6,219.58 1,254.30 7,219.58 640.90 4,219.58 1,254.30 3,219.58 1,640.90 25,668.72

2019 6,520.12 1,354.50 7,520.12 680.85 4,520.12 1,354.50 3,520.12 1,680.85 27,151.18

2020 6,819.29 1,426.89 7,819.29 685.45 5,819.29 1,426.89 3,819.29 1,685.45 29,501.84

2021 7,728.00 1,568.20 8,728.00 795.00 5,728.00 1,568.20 3,728.00 1,795.00 31,638.40

2022 7,432.80 1,698.20 8,432.80 798.00 5,432.80 1,698.20 3,432.80 1,798.00 30,723.60

2023 8,117.10 1,992.25 9,117.10 865.52 5,117.10 1,992.25 5,117.10 1,865.52 34,183.94




70

4.2.5. Servicios demandados con proyecto:

En cuanto a la demanda de servicios demandados con proyecto, se incorpora

otros barrios y localidades. Si en la situación sin proyecto se contaba solo con

la demanda del centro poblado de Huaripampa, en la situación con proyecto se

cuenta con otros cuatro centros poblados adicionales, tal como se muestra en

el siguiente cuadro.

Tabla 4.7.

Localidades Demandantes en la Situación con proyecto.

Esta situación se debe a que, al contar con una mayor capacidad del mercado,

mayor diversificación de productos comercializables, mayor volumen de ventas,

mejores precios y mejor atención al cliente, la demanda se incrementa,

incorporándose así nuevos barrios y localidades.



Kilogramos. Para estimar el consumo per cápita de verduras se realizó en base

a la sumatoria de los consumos per cápita de papa y otros tubérculos, cebolla,

tomate, hortalizas, y legumbres y limón,; resultando 1.00 kg./habitantes.

Tabla 4.8.




71




72

Tabla 4.9. Demanda de los servicios en la situación, con proyecto

Años Pan Verduras Abarrotes Queso Carne de Res, Pollo y Otras Carnes

Pescado y Mariscos


Frutas Total Oferta

2013 4,714.46 895.00 5,714.46 598.30 2,714.46 895.00 1,714.46 1,598.30 18,844.44

2014 4,001.50 902.32 5,001.50 599.45 3,001.50 902.32 2,001.50 1,599.45 18,009.54

2015 4,022.30 952.54 6,022.30 621.50 3,022.30 952.54 2,022.30 1,621.50 19,237.28

2016 5,309.42 982.54 6,309.42 628.56 3,309.42 982.54 2,309.42 1,628.56 21,459.88

2017 5,917.63 1,158.25 6,917.63 637.45 3,917.63 1,158.25 2,917.63 1,637.45 24,261.92

2018 6,219.58 1,254.30 7,219.58 640.90 4,219.58 1,254.30 3,219.58 1,640.90 25,668.72

2019 6,520.12 1,354.50 7,520.12 680.85 4,520.12 1,354.50 3,520.12 1,680.85 27,151.18

2020 6,819.29 1,426.89 7,819.29 685.45 5,819.29 1,426.89 3,819.29 1,685.45 29,501.84

2021 7,728.00 1,568.20 8,728.00 795.00 5,728.00 1,568.20 3,728.00 1,795.00 31,638.40

2022 7,432.80 1,698.20 8,432.80 798.00 5,432.80 1,698.20 3,432.80 1,798.00 30,723.60

2023 8,117.10 1,992.25 9,117.10 865.52 5,117.10 1,992.25 5,117.10 1,865.52 34,183.94




73

4.3. Análisis de la oferta.

El punto de partida para el análisis de la oferta es la determinación de la oferta

optimizada, calculada bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. La oferta

optimizada ES Nula pues no existe OFERTA.

Balance oferta – demanda.

4.3.1. Los servicios que serán demandados por el proyecto:

El Balance Oferta Demanda de los servicios que serán potencialmente

demandados al proyecto se realizó considerando la demanda en la situación

con proyecto y la oferta optimizada en la situación actual. Entonces, teniendo

estos dos componentes, el Balance Oferta – Demanda o brecha del proyecto

será correspondiente a la demanda con proyecto. Ver Tabla 4.13. Balance

oferta – demanda.




74

Tabla 4.13. Balance oferta – demanda

Años Pan Verduras Abarrotes Queso Carne de Res, Pollo y Otras Carnes

Pescado y Mariscos


Frutas Total Oferta

2013 -4,714.46 -895.00 -5,714.46 -598.30 -2,714.46 -895.00 -1,714.46 -1,598.30 -18,844.44

2014 -4,001.50 -902.32 -5,001.50 -599.45 -3,001.50 -902.32 -2,001.50 -1,599.45 -18,009.54

2015 -4,022.30 -952.54 -6,022.30 -621.50 -3,022.30 -952.54 -2,022.30 -1,621.50 -19,237.28

2016 -5,309.42 -982.54 -6,309.42 -628.56 -3,309.42 -982.54 -2,309.42 -1,628.56 -21,459.88

2017 -5,917.63 -1,158.25 -6,917.63 -637.45 -3,917.63 -1,158.25 -2,917.63 -1,637.45 -24,261.92

2018 -6,219.58 -1,254.30 -7,219.58 -640.90 -4,219.58 -1,254.30 -3,219.58 -1,640.90 -25,668.72

2019 -6,520.12 -1,354.50 -7,520.12 -680.85 -4,520.12 -1,354.50 -3,520.12 -1,680.85 -27,151.18

2020 -6,819.29 -1,426.89 -7,819.29 -685.45 -5,819.29 -1,426.89 -3,819.29 -1,685.45 -29,501.84

2021 -7,728.00 -1,568.20 -8,728.00 -795.00 -5,728.00 -1,568.20 -3,728.00 -1,795.00 -31,638.40

2022 -7,432.80 -1,698.20 -8,432.80 -798.00 -5,432.80 -1,698.20 -3,432.80 -1,798.00 -30,723.60

2023 -8,117.10 -1,992.25 -9,117.10 -865.52 -5,117.10 -1,992.25 -5,117.10 -1,865.52 -34,183.94




103

4.3.2. Las metas globales y parciales de cada proyecto alternativo:

Para ambos proyectos alternativos se requiere en la construcción del mercado

de tal manera se garantice la comercialización de productos a la población de

los diferentes sectores y localidades que se menciona en el siguiente cuadro.

Tabla 4.14. Áreas beneficiadas por el proyecto

4.4. Análisis técnico de las alternativas de solución.

Los aspectos técnicos del proyecto están referidos con las características técnicas de

la infraestructura y están en concordancia con los reglamentos vigentes de diseño y

construcción de infraestructuras de este tipo.

Primero describiremos las condiciones generales para la formulación de los

proyectos alternativos y, luego, los componentes comunes a ambos proyectos

alternativos. Seguidamente describiremos los proyectos alternativos y sus

diferencias.

4.4.1. Descripción de las condiciones generales:

4.4.2. Descripción de los componentes comunes:

Dentro de las metas comunes entre ambos proyectos alternativos, tenemos:

4.4.3. Descripción de las diferencias de los proyectos alternativos:

La diferencia entre ambas alternativas se presenta en el material que se

emplea para solucionar el problema.




104

4.5. Costos a precio de mercado del proyecto.

Se tiene dos tipos de costos atribuibles a este tipo de proyecto: Costos de operación

y mantenimiento en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto, y costos

de inversión.

Los costos del proyecto serán calculados a precios privados o de mercado y a

precios sociales para las alternativas considerados en el estudio para posteriormente

ser evaluados.

4.5.1. Costos en la Situación sin Proyecto:

Los costos en la situación sin proyecto básicamente están dados por los costos

de operación y mantenimiento de la infraestructura, que viene asumiendo los

comerciantes. En el siguiente cuadro se muestra detalladamente estos costos.

Al no haber un lugar adecuado no se consideran costos en la situación sin proyecto

4.5.2. Costos en la Situación con Proyecto:

En esta etapa se están considerando los siguientes costos: elaboración del

expediente técnico, infraestructura, capacitación y manejo de impacto

ambiental.




105

A continuación se detallan los costos de inversión:

Los costos del estudio se resumen en el siguiente cuadro a precios privados:

Iten Descripcion Total








6.00 FLETE 15,000.00


12.00 Medidas de Mitigacion de Impacto Ambiental 10,000.00



UTILIDAD 10% 45,845.34


IGV 18% 99,025.93

TOTAL 649,169.97

Supervicion 5%(CD) 22,922.67



Componente 2: Inversión EN INFRAESTRUCTURA






106







6.00 FLETE 15,000.00





UTILIDAD (10%) 48,517.17


IGV (18%) 104,797.09

TOTAL 687,003.11

Supervicion 5% 24,258.58

Expediente Tecnico 5% 24,258.58



Componente 1:






107

Costos de manejo ambiental.

Los costos de mitigación ambiental se resumen en el siguiente cuadro a

precios privados:

PRESUPUESTO GENERAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

01 MITIGACION AMBIENTAL 10,000.00

01.01 CONSTRUCCION DE LETRINAS u 2.00 1,000.00 2,000.00

01.02 RECUPERACION AMBIENTAL DE ARES AFECTADAS

glb 1.00 1,400.00 1,400.00

01.03 DEPÓSITO DE MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA

glb 1.00 1,500.00 1,500.00

01.04 MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA pto 2.00 350.00 700.00

01.05 MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE pto 2.00 450.00 900.00

01.06 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS glb 1.00 500.00 500.00

01.07 SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL glb 1.00 500.00 500.00

01.08 MONITOREO BIOLÓGICO glb 1.00 500.00 500.00

01.09 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL glb 1.00 1,000.00 1,000.00

01.10 PROGRAMA DE MANEJO DE CONTINGENCIAS glb 1.00 1,000.00 1,000.00

4.5.3. Costos de Operación y mantenimiento con proyecto:

Seguidamente resumimos la información en los cuadros de costos de

operación y mantenimiento a precios privados para cada proyecto alternativo I

y II.

COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

Alternativa 01 - 02

Item Descripción Und. cantidad Precio (S/.)

Parcial (S/.)

01.00.00 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO 5,850.00

01.01.00 Operación 5,550.00

a) costos directos 5,550.00

limpieza mes 12.00 300.00 3,600.00

vigilancia Glb 1.00 375.00 1,950.00

utilies de oficina Glb 1.00 200.00 200.00

otros grastos Glb 10.00 175.00 1,750.00

b) Costos Indirectos 0.00

secretaria mes 0.00 0.00 0.00

materiales de oficina, impresiones mes 0.00 0.00 0.00

01.02.00 Mantenimiento 300.00

a) costos directos 300.00




108

4.6. Evaluación social del proyecto.

4.6.1. Los beneficios del proyecto.

Se tiene tres tipos de beneficios o ingresos atribuibles a este tipo de proyecto,

que son posibles de cuantificar.

- Alquiler del inmueble. Es el alquiler de los puestos comerciales.

- Incremento de la rentabilidad de la actividad comercial.: Solo se considerará

este ingreso para la estimación de beneficios.

Otros beneficios cualitativos, no cuantificables, atribuibles a este tipo de

proyectos serán:

- Disminución de la tasa de emigración.

- Incremento en el intercambio comercial.

- Mejora de los niveles de desarrollo socio-económico de la población del área

de influencia.

Los beneficios cuantificables del proyecto serán calculados a precios privados

o de mercado y a precios sociales para las dos alternativas considerados en el

estudio, para posteriormente ser evaluados. Se indica que los beneficios son

los mismos para ambas alternativas.

El incremento de la rentabilidad de la actividad comercial, representa más

ingresos para los beneficiarios, y está determinado por el incremento de sus

ingresos que el proyecto generará. Dicho en otros términos, los beneficios neto

producto de mayores ventas, respecto a la situación con proyecto menos la

situación sin proyecto optimizada. El ingreso neto se calcula diferenciando el

ingreso por ventas menos los costos de venta.

4.6.2. Parámetros para la estimación de beneficios:

Los beneficios optimizados “Sin Proyecto”, son calculados sobre la base de los

costos y los ingresos de ventas de los principales productos. Se ha aplicado a

los costos de venta y el ingreso por ventas de un determinado volumen de

comercialización, con el fin de obtener un beneficio neto optimizado, como se

muestra los siguientes cuadros, se ha efectuado teniendo en cuenta los precios

al por mayor.

4.6.3. Beneficios en Situación “Con Proyecto”

Los Beneficios Con Proyecto se han calculado como en la situación optimizada

sin proyecto. Con la garantía de contar con un mercado amplio, se ha




109

planteado un determinado volumen de comercialización. Los resultados se

muestran en la siguiente tabla, se ha efectuado teniendo en cuenta los precios

al por mayor.

4.6.4. Beneficios Incrementales.

Los ingresos Incrementales es el ingreso adicional que obtienen los

Beneficiarios directos por la puesta en marcha del proyecto. La diferencia del

ingreso con proyecto menos el ingresos Optimizado (sin proyecto), da el

ingreso incremental.

Para hallar el ingreso neto en la situación “sin proyecto” y “con proyecto”, se

determinan primero los costos de venta. De acuerdo al plan de venta, se

obtuvieron los siguientes resultados:




103


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

INGRESOS INCREMENTALES TOTALES (1)

135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00


Ahorro de Tiempo 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00




103

4.7. Evaluación Económica:

El proyecto permite la obtención de beneficios económicos, por tanto, se expresa en

la evaluación con indicadores de rentabilidad TIR y VAN a precios de mercado.

A continuación se presenta el flujo de ingresos netos, diferenciando los costos que

serán asumidos por los beneficiarios y por las entidades estatales o privadas que

participan en el proyecto. Además, se presenta el valor actual de los ingresos netos

de cada alternativa.




103









6.00 FLETE 15,000.00





UTILIDAD 10% 45,845.34


IGV 18% 99,025.93

TOTAL 649,169.97

Supervicion 5%(CD) 22,922.67



Componente 2: Inversión EN INFRAESTRUCTURA






104







6.00 FLETE 15,000.00





UTILIDAD (10%) 48,517.17


IGV (18%) 104,797.09

TOTAL 687,003.11

Supervicion 5% 24,258.58

Expediente Tecnico 5% 24,258.58



Componente 1:






103

4.8. Evaluación social.

4.8.1. Flujo Económico a Precios Sociales:

Para el flujo neto del proyecto alternativo se usarán la

“Tabla 71 Costo Incrementales a Precios Sociales

ALTERNATIVA 1 SOCIAL (en nuevos soles)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10







103

Proyecto Alternativo 01

Iten Descripcion COSTO PRIVADO FC COSTO SOCIAL

1.00 OBRAS PROVICIONALES 28,276.90 0.84745763 23,963.47

2.00 INFRAESTRUCTURA 287,224.10 0.84745763 243,410.26

3.00 MURO DE CONTENCION 66,079.52 0.84745763 55,999.59

4.00 MOBILIARIO Y EQUIPO 43,222.85 0.84745763 36,629.53

5.00 PRUEBA Y CALIDAD 3,650.00 0.84745763 3,093.22

6.00 FLETE 15,000.00 0.84745763 12,711.86

11.00 CURSO DE CAPACITACION 5,000.00 0.909090909 4,545.45

12 Medidas de Mitigacion de Impacto Ambiental 10,000.00 0.909090909 9090.909091

COSTOS DIRECTOS 458,453.37 389,444.31

GASTOS GENERALES 10% 45,845.34 31,155.54

UTILIDAD 10% 45,845.34 31,155.54

SUB-TOTAL 550,144.04 451,755.39

IGV 18% 99,025.93 81,315.97

TOTAL 649,169.97 533,071.37

Supervisión 5% 22,922.67 19,472.22

Expediente Tecnico 5.5% 25,214.94 21,419.44

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 697,307.58 573,963.02

PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01 A PRECIO SOCIAL

Componente 1:

Componente 2:

Componente 3:




104

Iten Descripcion COSTO PRIVADO FC COSTO SOCIAL

1.00 OBRAS PROVICIONALES 28,276.90 0.84745763 23,963.47

2.00 INFRAESTRUCTURA 313,942.43 0.84745763 266,052.91

3.00 MURO DE CONTENCION 66,079.51 0.84745763 55,999.58

4.00 MOBILIARIO Y EQUIPO 43,222.85 0.84745763 36,629.53

5.00 PRUEBA Y CALIDAD 3,650.00 0.84745763 3,093.22

6.00 FLETE 15,000.00 0.84745763 12,711.86

11.00 CURSO DE CAPACITACION 5,000.00 0.909090909 4,545.45

12.00 Medidas de Mitigacion de Impacto Ambiental 10,000.00 0.909090909 9,090.91

COSTO DIRECTO 485,171.69 412,086.95

GASTOS GENERALES (10%) 38,813.74 32,966.96

UTILIDAD (10%) 38,813.74 32,966.96

SUB TOTAL 562,799.16 478,020.86

IGV (18%) 101,303.85 86,043.76

TOTAL 664,103.01 564,064.62

Supervicion 5% 24,258.58 20,604.35

Expediente Tecnico 5.5% 26,684.44 22,664.78

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 715,046.04 607,333.75

Componente 1:

PRESUPUESTO ALTERNATIVA 02 A PRECIO SOCIAL






103

Costo Incremental a Precios Sociales

ALTERNATIVA 2 (en nuevos soles)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTOS INCREMENTALES TOTALES (2)

597,031.57 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00 1,114.00

Costo de Operación y Mantenimiento SP 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00 2,123.00

Costo de Operación y Mantenimiento CP 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00 3,237.00




104


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Actual

INGRESOS INCREMENTALES TOTALES (1) 0.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00


Ahorro de Tiempo 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00






FLUJO NETO = (1)-(2) (3) -573,963.02 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00


BENEF. INCR. TOTAL ACTUALIZADOS (5) 0 113,123.85 103,783.35 95,214.08 87,352.37 80,139.79 73,522.74 67,452.06 61,882.62 56,773.05 52,085.36 791,329.28





Concepto

ALTERNATIVA 1 SOCIAL (en nuevos soles)




103


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Actual

INGRESOS INCREMENTALES TOTALES (1) 0 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00 123,305.00


Ahorro de Tiempo 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00 118,300.00






FLUJO NETO = (1)-(2) (3) -607,333.75 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00 122,191.00


BENEF. INCR. TOTAL ACTUALIZADOS (5) 0.00 113,123.85 103,783.35 95,214.08 87,352.37 80,139.79 73,522.74 67,452.06 61,882.62 56,773.05 52,085.36 791,329.28





Concepto

ALTERNATIVA 2 (en nuevos soles)




104

4.8.2. Metodología Beneficio/ Costo:

Como el proyecto permite estimar monetariamente los beneficios sociales del

proyecto, aplicaremos la metodología Beneficio/Costo. Usaremos la tasa social

de descuento de 9% y los indicadores serán el VAN, TIR y B/C. Entonces, en

base a los cuadros anteriores, obtenemos el siguiente cuadro resumen para

ambos proyectos alternativos.

VAN SOCIAL VAN PRIVADO TIR TIR RATIO B/C RATIO B/C

ALTERNATIVAS SOLES SOLES SOCIAL PRIVADO PRIVADO SOCIAL

(-09%) (-9%)

ALTERNATIVA 1 210,216.99 155,599.13 16.77% 13.84% 1.24 1.36

ALTERNATIVA 2 176,846.27 123,804.08 15.26% 12.69% 1.17 1.29

Se observa que el proyecto alternativo 01, tiene mejores indicadores de

rentabilidad.

4.8.3. Metodología Costo – Efectividad:

Sólo para efectos de estimar un indicador de efectividad y establecer el

promedio de inversión por unidad de beneficio, se aplicará la metodología costo

– efectividad. En este caso tenemos como indicador de costo – efectividad la

población demandante en el horizonte del proyecto. Se calculará el VACST en

base a los costos incrementales, y con la tasa social de descuento de 9%.

Obtenemos el siguiente cuadro resumen para ambos proyectos alternativos.

Se observa que el proyecto alternativo 01, tiene mejor indicador de eficacia.

4.9. Análisis de sensibilidad.

Se ha determinado que las variables más sensibles del proyecto son:

Variable 1: Precio de los productos que se comercializan.

4.10. Análisis de sostenibilidad.

Los proyectos alternativos en estudio generarán beneficios a lo largo de su vida útil

para lo cual se ha realizado la evaluación económica cuyo resultado de los




105

indicadores son positivos. Tenemos los siguientes aspectos en relación a dicha

evaluación:

Variación de los costos de inversión

ALTERNATIVA 1

Evaluación privada Evaluación social

VAN TIR B/C VAN TIR B/C

-30.00% 363,597.69 13.18% 1.10 490,890.45 14.99% 1.15

-20.00% 363,597.69 13.18% 1.10 490,890.45 14.99% 1.15

-10.00% 363,597.69 13.18% 1.10 490,890.45 14.99% 1.15

0.00% 155,599.13 13.84% 1.24 210,216.99 16.77% 1.36

10.00% 363,597.69 13.18% 1.10 490,890.45 14.99% 1.15

20.00% 363,597.69 13.18% 1.10 490,890.45 14.99% 1.15

30.00% 363,597.69 13.18% 1.10 490,890.45 14.99% 1.15

4.10.1. Capacidad de gestión:

La institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión es la

Municipalidad Provincial de Huaraz, que cuenta con la experiencia

necesaria, con los recursos y medios disponibles como son maquinaria,

equipo, herramientas y personal calificado para realizar este tipo de

infraestructura. En la fase de post inversión, la operación y mantenimiento

de la infraestructura estará a cargo de la propia municipalidad, ya que

cuenta con buena capacidad administrativa y operativa, y así garantizar la

sostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida útil.

4.10.2. Disponibilidad de recursos:

Los recursos en la etapa de inversión provendrán del Tesoro Público,

consignados en el Presupuesto Institucional Anual 2013 de la Municipalidad

Provincial de Huaraz por estar el presente proyecto considerado en el

presupuesto participativo del mismo.

4.10.3. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:

Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por la propia

municipalidad, los cuales se encargarán de cobrar a los comerciantes un

precio por el alquiler, dicho dinero será destinado para la operación y

mantenimiento del local.




106

Para que la municipalidad cumpla con lo establecido, se cuenta con un acta

firmada, es por ello que se garantiza la sostenibilidad del proyecto.

4.10.4. Participación de los beneficiarios:

Una vez concluida la ejecución de las obras, la Municipalidad Provincial de

Huaraz entregará la obra, y de esta manera beneficiar a la población

afectada y generar un desarrollo integral de la zona o ámbito de influencia.

La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten

que el proyecto sea rentable a lo largo de su vida útil. La sostenibilidad

puede ser valorada desde diferentes ópticas: financiera, institucional, técnica

y social.

4.10.5. Sostenibilidad Financiera:

La sostenibilidad financiera se basa en la capacidad de generación de

ingresos del proyecto a través del servicio que brindará, que se dará a

través de los ingresos por el incremento de la rentabilidad de la actividad

comercial.

El mercado de comercialización de los productos propuestos está

garantizado porque existe una demanda insatisfecha a nivel de local.

4.10.6. Sostenibilidad Institucional:

El proyecto cuenta con el decidido y amplio apoyo de la Municipalidad

Provincial de Huaraz y con el apoyo de los comerciantes.

4.10.7. Sostenibilidad Técnica:

Para la sostenibilidad del proyecto se han planteado acciones de manera

que la infraestructura, sea utilizada de manera óptima y adecuada, para un

buen funcionamiento; esto se verá respaldado por la capacidad del personal

en la operación y manejo de la infraestructura.

4.10.8. Sostenibilidad Social:

Existe la necesidad y el respaldo de los beneficiarios quienes reclaman que

el servicio que provee la infraestructura sea oportuno, eficaz y eficiente,

considerando que se trata de una población cautiva.




107

4.10.9. Condición de sostenibilidad:

La condición de sostenibilidad de los proyectos alternativos está dada por el

pago por concepto de alquiler del inmueble, para cubrir los costos de

operación y mantenimiento.

Todo proyecto debe cubrir los costos de operación, mantenimiento, gastos

generales y el reembolso de la inversión al Estado a lo largo de la vida útil

del proyecto.

Para simplificar sólo calcularemos el pago por concepto de alquiler para

cubrir los costos de operación y mantenimiento que genera el proyecto; así,

tenemos:




108


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

INGRESOS INCREMENTALES TOTALES (1) 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00 135,500.00


Ahorro de Tiempo 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00




109

4.11. Impacto ambiental.

La finalidad de un análisis de impacto ambiental consiste, en predecir y evaluar las

consecuencias que un proyecto puede ocasionar en un determinado ambiente y

específicamente, en el comportamiento de los ecosistemas para luego evaluar el

sentido y magnitud de los efectos y finalmente establecer las medidas de mitigación

y los costos correspondientes. Así por definición todo proyecto producirá,

necesariamente, uno de los siguientes efectos:

A. Positivo: cuando el impacto favorece al medio en que se manifiesta.

B. Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del

mismo.

C. Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las

características de los ecosistemas.

Para identificar las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto

en el medio ambiente, es necesario precisar los componentes del ecosistema en

que se desarrolla el mismo. Generalmente estos son cuatro.

Medio Físico Natural: Referido a los elementos de la naturaleza

considerado como inorgánicos: el agua, el suelo y el aire entre los más

importantes

Medio biológico: referido a los elementos de la naturaleza considerado

orgánicos, es decir la Flora y la Fauna

Medio Socioeconómico: constituido por el ser humano, y sus atributos

culturales, sociales y económicos. En forma general este medio lo

constituye la sociedad en su conjunto.

Medio paisajístico y cultural: constituidos por el paisaje del área y por los

elementos arqueológicos y de valor científico y cultural.

Se ha realizado el análisis de impacto ambiental de los proyectos alternativos

basado en instrumentos de recolección de información, a partir de allí se ha

determinado que no existirá efectos de impacto potencial negativo permanentes, no

obstante se debe de considerar en la etapa preoperativa (ejecución de la obra) un

Plan de Contingencia a fin de mitigar y/o remediar dichos impacto; asimismo en la

etapa operativa se identifican impactos ambientales positivos en el medio

socioeconómico debido que se beneficiará a los comerciantes.

Los principales impactos negativos que se presentarán en la zona de influencia por

efecto de la construcción de la carretera, son: en el factor suelo y aire.




110

4.11.1. Principales impactos ambientales del proyecto.

a) Impacto sobre el medio físico.

Emisión de Ruidos.- la demolición de muros, transporte de materiales son

las actividades más importantes que producen ruidos en la etapa de

construcción.

Los ruidos derivados de este proyecto, son de carácter continuo y bastante

localizado. Es así que la elevación de los niveles sonoros producidas en las

distintas etapas del proceso constructivo de la obra puede afectar a la

población escolar específicamente a los niños que realizan esta labor a

través de la comunicación oral, esto perjudicara a los educandos,

perturbación del sueño y efectos en el rendimiento de aprendizaje por lo

que se debe prever su reubicación a otros ambientes durante la etapa

constructiva de la obra.

Emisión de partículas.- la disminución de la calidad del aire es producto de

la emisión de material triturado (polvo) que se realiza durante todo el

proceso de construcción ocasionado por el movimiento de tierras, transporte

de materiales, explotación de canteras, este polvo puede ser causante del

bajo rendimiento de los trabajadores afecta a la población del distrito del

centro poblado de Huaripampa,debido a que el viento transporta dichas

partículas, por lo que es necesario que durante la etapa de construcción de

la infraestructura se tome las acciones correspondientes.

b) Impactos sobre el medio socio - económico y cultural.-

Se logró estimar los impactos que a continuación se detallan:

Deterioro de las condiciones de salud.- en la etapa de construcción de la

obra el movimiento de tierras, explotación de canteras, tendrán un efecto de

emisión de partículas (sólidos en suspensión), que pueden repercutir

gravemente en la población cercana.

Alteraciones del modo de vida tradicional en la población.- se sabe que

las actividades de ampliación y reconstrucción del mercado, generan fuentes

de empleo para la población de la zona, cambiando así su estilo de vida,

para que pueda convertirse en un trabajador de la entidad ejecutora de

obras. Esto también trae consigo una mejora de sus ingresos económicos y

por añadidura mejora su nivel de vida, pero debemos tener presente que

esta actividad tiene un tiempo definido.

Generación de empleo.- en la etapa de construcción el proyecto

incrementara el empleo, puesto que este proceso producirá diversos

trabajos tales como empleos contratados por la entidad ejecutora y mejoras




111

para los residentes de la zona de influencia y mas aun empleos generados

indirectamente por en incremento.

4.11.2. Evaluación de los Resultados del Estudio

a. Conclusiones del estudio de impacto ambiental.

- El Proyecto generará impactos negativos sobre el ambiente los que presentan una alta mitigabilidad antes, durante y después de la ejecución de la obra.

- El proyecto, mejorará la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Independencia.

- El proyecto por presentar bajos impactos sobre el ambiente relacionado a una alta mitigabilidad se convierte en un proyecto ambientalmente viable.

b. Recomendaciones para los impactos ambientales

- Se deberán implementar las medidas de control establecidas en la Evaluación de Impacto Ambiental en cada una de las etapas que contempla el proyecto.

- Se deberá asegurar la implementación del Plan de Manejo ambiental el que sirva como base para la elaboración y ejecución de los planes de control, monitoreo y vigilancia ambiental durante las etapas del proyecto y garantizar la implementación de las medidas de mitigación.

- Implementación de las acciones de mitigación de impacto ambiental

4.12. Selección de la alternativa.

De acuerdo a los resultados de los indicadores de evaluación social, análisis de

Sensibilidad y sostenibilidad, se concluye que la alternativa de solución 1 es a mejor

para solucionar el problema de la deficiente prestación del servicio de

comercialización en el mercado de abastos distrito de Olleros, provincia de Huaraz

- Ancash, ya que presenta los mejores indicadores.

4.13. Plan de implementación.

El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas

en el proyecto, considerando su secuencia, duración, responsables y recursos

necesarios y como consecuencia de esto se determina la ruta crítica.

Se tiene la siguiente “Ilustración 4.3. Diagrama de ruta crítica”, y las siguientes

tablas: “¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.” y “¡Error! No se

encuentra el origen de la referencia.”.




112

Inicio

Estudios

definitivos

Ejecución de

infraestructura

Supervisión y liquidación de obra

Fin

Ejecución de capacitación

Proceso de

adjudicación y

contratación de

obra

Recepción de

obra

Transferencia y

puesta en marcha

Ilustración 4.3. Diagrama de ruta crítica




113

Tabla 4.41. Cronograma de inversión según metas

Tabla 4.42. Cronograma de metas.

Cronograma de Ejecución Financiera

Metas Meses

Total S/. 1 2 3 4 5 6 7 8

I. Expediente Técnico (3%) 10.214.94 15,000.00 25,214.94

II. Costo Directo 519,894.06

R1. Obras Civiles 76,408.90 76,408.90 76,408.90 76,408.90 76,408.90 76,408.90 458,453.37

R2. Mitigación Ambiental. 1,666.67 1,666.67 1,666.67 1,666.67 1,666.67 1,666.67 10,000.00

R3. Capacitación. 2,500.00 2,500.00 5,000.00

Gastos Generales (10%) 7,640.89 7,640.89 7,640.89 7,640.89 7,640.89 7,640.89 48,845.34

Utilidades (10%) 45,845.34 45,845.34

III. Supervisión (3%) 3.820.45 3.820.45 3.820.45 3.820.45 3.820.45 3.820.45 22,922.67

Total S/. 10.214.94 15,000.00 114,307.70 114,307.70 114,307.70 114,307.70 114,307.70 114,307.70 697,307.58

Fuente: Elaboración propia




114

4.14. Organización y gestión.

Teniendo en cuenta que el proyecto será financiado por recursos extraordinarios,

por lo que la municipalidad se compromete a gestionar los recursos financieros para

el cumplimiento del financiamiento del 100% de los costos y brindarle el respectivo

mantenimiento del mismo. El proceso constructivo para la apertura del Mercado, se

detallarán en el estudio definitivo o expediente técnico que se elaborará de acuerdo

a los parámetros técnicos para obras de este tipo, los mismos que serán verificados

por los responsables de la ejecución y supervisión de obra

Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la

ejecución; y, operación y mantenimiento del proyecto tenemos:

Municipalidad Provincial de Huaraz: Unidad Ejecutora.

Esta institución a través de sus representantes tendrá la función de regular y

hacer cumplir las disposiciones para el fiel cumplimiento del financiamiento del

proyecto pues la institución cuenta con la capacidad técnica y administrativa,

para poder llevar a cabo los procedimientos necesarios así como sustento,

trámites, y gestión para la asignación correspondiente de presupuesto para el

proyecto. Por otro lado como Unidad Ejecutora tiene la potestad gracias a la

experiencia en la ejecución de proyectos de esta magnitud lo cual pone en

evidencia la capacidad técnica y operativa para administrar la obra por la

modalidad que estime conveniente y velará por que el avance, así como porque

el proyecto sea culminado con éxito y de acuerdo al expediente técnico,

mediante la supervisión de la obra.

Empresa Contratista:

Se encargará de la ejecución de la obra, y deberá cumplir con todos los

procedimientos establecidos en el expediente técnico, en la ejecución deberá

tener en cuenta la normatividad correspondiente para este tipo de obra, utilizará

material de calidad, contará con la capacidad técnica y operativa para la

ejecución de la obra encomendada, entregará según el contrato la obra en el día

pactado y con todos los requerimientos que se le encomendó.

Del Supervisor:

El supervisor será designado por la Unidad Ejecutora es el encargado de velar

por la correcta ejecución de acuerdo a las especificaciones técnicas, planos y

procesos constructivos establecidos por las normas y por el expediente técnico,

además debe constatar que los insumos y materiales estén en el momento

oportuno y que sean de calidad garantizada es decir cuenten con los estándares

requeridos para la ejecución de la obra.




115

La modalidad de ejecución que se recomienda para la ejecución del proyecto es

la de contrato supervisado por la Unidad Ejecutora, para lo cual se deberá llevar

un proceso de licitación.

En cuanto a la administración del mercado de abastos se hace llegar, el

organigrama que regirá cuando el proyecto entre a la fase de operación.

En principio se contará con el Directorio, que estará integrado por la Junta

Directiva del Comité de Comerciantes y la Municipalidad Provincial de Huaraz, a

través de su área competente. El Directorio, es el ente máximo de la

organización y es el encargado de establecer los reglamentos y el control de la

conducción del mercado.

Luego se encuentra al área de la gerencia general, que va estar representado

por un profesional Administrador, Economista, Contador o afines. Este, va tener

la potestad de manejar técnicamente el mercado de abastos, en base a las

reglas establecidas y en plena coordinación con el Directorio.

El área comercial, es el encargado de realizar las adquisiciones, de las

mercaderías, realizar los contratos, con los comerciantes mayoristas en

coordinación con el área gerencial y los comerciantes. También es el encargado

de velar por las buenas prácticas comerciales dentro del mercado.

El área de Marketing y ventas, es el encargado de realizar una amplia difusión,

control de calidad de los productos y realizar capacitación periódica a los

comerciantes, con la finalidad de velar por el buen servicio a los consumidores y

de esta manera posicionar al mercado como un establecimiento amplio y de

servicios de calidad para los consumidores.

4.15. Matriz de marco lógico para la alternativa ganadora.

Se puede observar la matriz de marco lógico del PIP en la siguiente tabla:




116

Tabla 4.43. Matriz del marco lógico del proyecto

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN

Mejora de los niveles socio-

económicos en el distrito de

Olleros

Al año 3, las NBI se reducen.

Al año 3, el IDH se incrementa.

A partir del año 3, se reduce la

pobreza.

Encuesta de evaluación de

impacto del proyecto en el

área de influencia.

Verificación de los índices

estadísticos de crecimiento.

La economía se mantiene

estable.

PR

OP

ÓS

ITO

Adecuado sistema de

comercialización en el

mercado

Incremento de los volúmenes de

venta en un 50% en el primer año

de evaluación del proyecto.

Informe de evaluación ex-post.

Estadísticas del INEI.

Se mantiene la demanda en

los mercados locales.

Estabilidad de precios.

Se mantiene la rentabilidad

comercial.

CO

MP

ON

EN

TE

S

Amplia capacidad del

Mercado de abastos

Adecuadas condiciones

físicas para el expendio de

los productos.

Alto nivel de conocimiento

para la comercialización

Incremento de la capacidad del

mercado de abastos al primer año

de operación del proyecto.

Dotación de ambientes o puestos

comerciales.

Capacitación a los comerciantes.

Expediente técnico.

Liquidación técnica y

financiera del proyecto.

Valorizaciones e informes de

avance de obra. Informes de

control de calidad.

Acta de entrega de obra.

Informe de conformidad de la

capacitación y relación de

participantes.

Se mantiene los estándares

de atención al cliente

Asistencia técnica buena y

oportuna.

Se cumple compromiso de

Mantenimiento de la

infraestructura.




117

AC

CIO

NE

S

Construcción del ambiente

del mercado.

Capacitación a los

comerciantes en temas de

gestión empresarial.

Obras Civiles: 443,453.37

Expediente Técnico: 25,214.94

Supervisión: 22,922.67

Mitigación Ambiental: 10,000

Capacitación en gestión

empresarial: 5,000

Total del Proyectos: 697,307.58

Informes valorización de obra

de la supervisión de obra.

Informes mensuales de

avance de obra de la

residencia de obra.

Liquidación de obra.

Acta de recepción de obra.

Estudios definitivos.

Resolución de aprobación del

expediente técnico.

Contratos de ejecución obra,

de supervisión de obra, de

elaboración de estudios y de

capacitación.

Participación activa de los

beneficiarios.

No ocurren desastres

naturales que afecten la

disponibilidad.

Se cumple con las

especificaciones técnicas del

estudio definitivo.




118




119

CONCLUSIÓN




118

La ejecución del presente proyecto consiste fundamentalmente en la ejecución de la

infraestructura del mercado, para lo cual se ofrecerá una adecuada oferta del servicio

de comercialización lo que permitirá mejorar los ingresos de la población beneficiaria.

En el presente estudio de pre inversión a nivel de perfil, se ha definido como problema

central: “Adecuadas condiciones del servicio de comercialización de productos de

abastos, Mercado de Huaripampa, distrito de Olleros, provincia de Huaraz - Ancash”.

El Proyecto servirá para mejorar el ingreso de las familias involucradas, en todo el

horizonte de evaluación (10 años).

Entre los dos proyectos alternativos presentados podemos apreciar que la rentabilidad

social del proyecto alternativo 01 es mayor y el análisis de sensibilidad igualmente nos

muestra que es menos riesgoso. Por lo tanto, se selecciona el proyecto alternativo 01:

“En la siguiente tabla se puede observar algunas ventajas comparativas entre los dos

proyecto alternativos.

Tabla 5.9. Comparación de alternativas.

Indicadores Alternativa

I Alternativa II

VANS 210.216,99 176.846,27

TIRS 16.77% 15.26%

B/C 1.36 1,29


Con el PIP “CREACION DEL MERCADO DE ABASTO DEL CENTRO POBLADO DE HUARIPAMPA DEL DISTRITO DE OLLEROS, PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH

” se espera: mejorar los servicios de comercialización para el consumidor objetivo.

La ejecución y financiamiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad

provincial de Huaraz. Así mismo, los costos de operación y mantenimiento se estará

cubriendo con el pago del alquiler que realizan los comerciantes, garantizando de esa

manera la sostenibilidad del proyecto a lo largo del horizonte de evaluación del

proyecto.

La Municipalidad Provincial de Huaraz, es la institucion encargada de hacer cumplir

mediante una Ordenanza Municipal los objetivos establecidos en el proyecto (aparición

de ambulantes en los alrededores del mercado, establecimiento de horarios de carga y

descarga de productos para el abastecimiento de los puestos, y para el recojo de los

residuos sólidos del mercado, entre otros.

Por lo expuesto es necesario la aprobación del proyecto, para su posterior

financiamiento y ejecución.

pip mercado de abastos final

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