nÚm.: Òrgan: sessiÓ: data: hora:...

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 1

NÚM.: 11 ÒRGAN: Ple SESSIÓ: Ordinària DATA: 31-10-2017 HORA: 18:00 DOCUMENT: Acta Al Saló de Sessions de la Casa Consistorial de la ciutat de Badalona, es reuneix el Ple de l’Ajuntament en primera convocatòria. ASSISTENTS: Alcaldessa M. Dolors Sabater i Puig (GBeC) Regidors/es José Antonio Téllez Oliva (GBeC) Eulàlia Sabater Díaz (GBeC) Fàtima Taleb Moussaoui (GBeC) Francesc Duran i Vilalta (GBeC) Oriol Lladó i Esteller (ERC-A-Mes) Francesc Ribot i Cuenca (ERC-A-Mes) Agnès Rotger i Dunyó (ERC-A-Mes) Àlex Mañas Ballesté (ICV-EUiA) Ma. Ángeles Gallardo Borrega (ICV-EUiA) Xavier Garcia Albiol (PP) Ramón Riera Macia (PP) Sònia Egea Pérez (PP) Miguel Jurado Tejada (PP) Juan Fernández Benítez (PP) Rosa Bertran Bartomeu (PP) Daniel Gràcia Álvarez (PP) Joan Walter Fibla (PP) Cristina Agüera Gago (PP) Salvador Lerma Timonel (PP) Alejandro Pastor López (PSC) Rubén Guijarro Palma (PSC) Teresa González Moreno (PSC) Jordi Subirana Ortells (PDiU) Pere Martínez Carreté (PDiU) Juan Miguel López González (C’S) Concepció Botey i Teruel (RNA) Secretari Isidre Martí i Sardà Interventor Julián Álamo Guijarro Tresorer Fernando González-Santacana Martín

El regidor del Grup Municipal del Partit Popular Xavier Garcia Albiol s’absenta del Saló de sessions en el transcurs del debat de la moció número 1 abans de la votació i s’incorpora en el transcurs del debat de la moció número 4 abans de la votació.

A les vint-i-una hores i vint-i-cinc minuts, tots els regidors del Grup Municipal del Partit Popular s’absenten del Saló de Sessions.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 2

ORDRE DEL DIA

1. Aprovar l’acta número 10 corresponent a la sessió ordinària de 26 de setembre de 2017. I.- PART RESOLUTIVA

Comissió Informativa de Badalona Democràtica

2. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 11 d'octubre referent a la substitució d'un membre del Consell d'administració de l'IMSP. 3. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 11 d'octubre de 2017, referent a la modificació del Grup Municipal Socialista. 4. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 6 d'octubre de 2017 en relació a la delegació de signatura en el 3r. tinent d'alcalde en matèria de convivència i mediació els dies 9 a 15 d'octubre de 2017. 5. Donar compte de diverses resolucions de contractació en matèria de personal. 6. Donar compte de la resolució de l'alcalde accidental de data 11/08/2017 que modifica el Manual organitzatiu i de funcionament. 7. Donar compte de l'estat d'execució del pressupost de l'Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes Autònoms, referits al primer i segon trimestre de 2017 8. Ratificar l'acord aprovat per la Junta de Govern de 9/10/17 pel que s'aprova l'adhesió de l'Ajuntament de Badalona a la compra agregada de serveis de telefonia promulgada per la diputació de Barcelona i el consorci localret. 9. Aprovar la creació de la Comissió Informativa Especial del Pla Intern d'Igualtat de Gènere de l'Ajuntament de Badalona. 10. Autoritzar una sol·licitud de compatibilitat per a l'exercici d'una segona activitat en el sector públic. 11. Aprovar definitivament la modificació de l'Ordenança fiscal núm. 1 reguladora de l'Impost sobre Béns Immobles per a la seva vigència a partir de l'1 de gener de 2018. 12. Rectificar l'error material de l'acord de Ple de 25-07-2017. 13. Aprovar diversos reconeixements de crèdit d’exercicis anteriors.

Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa I Inclusiva

14. Ratificar la resolució de l'alcaldessa d'incoació del procediment de modificació de la forma de gestió dels Serveis de Salut Mental i Addiccions. 15. Rectificar l'error en l'acord de l'Ajuntament Ple pel qual es va aprovar el reconeixement de crèdit, la despesa i la factura del Consorci de l'Auditori per la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans". 16. Aprovar el reconeixement de crèdit, la despesa i les factures presentades per Germans Casellas & Rosés,S.L. per l’estança de diverses famílies el 2016 i el 2017 a l'Hostal Solimar. 17. Aprovar diversos reconeixements de crèdits d’exercicis tancats (Alarmas Spitz,SA i CEDRO).

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible

18. Aprovar provisionalment el Pla especial urbanístic de l'escola Maristes Champagnat de Badalona.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 3

Propostes (Art. 97.2 ROF i 36.b ROM)

19. Aprovar la modificació de l’article 1r dels Estatuts Socials de la Societat Municipal Engestur, SA. 20. Aprovar diversos reconeixements de crèdit d’exercicis anteriors. Proposicions urgents

21. Aprovació de la proposta de modificació del pressupost de l'Ajuntament 2017. II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

Mocions dels Grups Polítics Municipals

1. Moció que presenta el Grup Municipal de Ciutadans -Ciudadanos- C's per tal que les sancions per aparcament siguin el més justes possible mitjançant la millora de la senyalització viària i la informació als usuaris. 2. Moció que presenten els grups municipals de Guanyem Badalona en Comú i ERC-Avancem-Més de condemna de la violència exercida per les forces de seguretat de l'Estat contra la ciutadania de Catalunya. 3. Moció que presenten els grups municipals de Guanyem Badalona en Comú, ERC-Avancem-Més, ICV-EUiA i Partit Demòcrata i Unió en defensa del col·lectiu docent de la ciutat de Badalona davant els atacs rebuts per part del regidor Xavier Garcia Albiol. 4. Moció que presenten els grups municipals del Partit Demòcrata i Unió, del Partit Socialista de Catalunya i de Ciutadans (Ciudadanos) a favor de la inversió en instal·lacions esportives. 5. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular de suport i recolzament a les forces i cossos de seguretat de l’Estat com a garants de l’estat de dret. 6. Moció que presenta dels grups municipals del Partit Popular i Ciutadans (Ciudadanos) en suport de l’estat de dret, la Constitució i l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. 7. Moció que presenta el Grup Municipal Partit Demòcrata i Unió de reprovació al regidor senyor Xavier Garcia Albiol. 8. Moció que presenten els grups municipals de Guanyem Badalona en Comú, Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES i Iniciativa per Catalunya Verds – EUiA per un Pacte pel dret a l’habitatge de Badalona. 9. Moció que presenta el Grup Municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa de rebuig a la suspensió de l'autonomia de Catalunya i en defensa de l'autogovern. Torn obert de paraules

Precs i preguntes

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 4

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ SENYORA ALCALDESSA: Molt bona tarda a tothom, a totes les persones que ens acompanyeu aquí a la Sala de Plens, les persones que seguiu la sessió des de la Plaça de la Vila o en streaming, començarem com sempre abans de començar la sessió, amb el minut de silenci per denunciar la violència contra les dones, la violència masclista i per reafirmar el compromís d’aquest Ajuntament en la lluita contra aquesta xacra. Tots els assitents al Pla guarden un minut de silenci. 1. Aprovar l’acta número 10 corresponent a la sessió ordinària de 26 de setembre de 2017.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). I.- PART RESOLUTIVA

Comissió Informativa de Badalona Democràtica

2. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 11 d'octubre referent a la substitució d'un membre del Consell d'administració de l'IMSP. Identificació de l’expedient Tipus d’acord: Donar compte al Ple de la resolució de l’alcaldessa de data 11 d’octubre de 2017 referent a la substitució d’un membre al Consell d’administració de l’organisme autònom “Institut Municipal de Serveis Personals” a petició del Grup Municipal Socialista. Òrgan al que s'adreça: Ple municipal Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa. L'alcaldessa, en data 11 d’octubre de 2017, ha dictat una resolució que transcrita literalment el següent: “Vista la resolució de l’alcaldessa de data 10 d’agost de 2015 en la qual es nomenaven els membres integrants del Consell d’administració de l’organisme autònom “Institut Municipal de Serveis Personals”, la qual ha estat modificada per resolucions de data 14 i 22 de desembre de 2015, i 9 de febrer i 11 d’abril de 2016, restant formada pels següents membres: Presidenta: M. Dolors Sabater i Puig Vicepresident: Francesc Ribot Cuenca Consellers/es: Sònia Egea Pérez

Joan Walter Fibla Fátima Taleb Moussaoui Concepción Botey Teruel José A. Lara Olivera Manel Sorribas i Arenas Aïda Llauradó Álvarez Josep Pera i Colomé Elissalina Josefina Bastardo Encarnación

Vist que el Grup Municipal Socialista, mitjançant escrit de data 10 d’octubre de 2017, ha sol·licitat el canvi del seu representant al Consell d’administració de l’organisme autònom

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 5

“Institut Municipal de Serveis Personals” en el sentit de substituir la senyora Concepción Botey i Teruel per la senyora Teresa González Moreno. Fonaments de dret Ateses la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les bases del règim local, decret legislatiu 2/2003 de 28 d'abril, pel qual s'aprova la refosa de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, els estatuts de l'organisme autònom de referència i d'altres d'aplicació. Per tot això, DISPOSO: PRIMER. Cessar la senyora Concepción Botey i Teruel com a membre del Consell d’administració de l’organisme autònom “Institut Municipal de Serveis Personals”, en representació del Grup Municipal Socialista. SEGON. Nomenar la senyora Teresa González Moreno com a membre del Consell d’administració de l’organisme autònom “Institut Municipal de Serveis Personals”, en representació del Grup Municipal Socialista. TERCER. Conseqüentment, la composició Consell d’administració de l’organisme autònom “Institut Municipal de Serveis Personals” serà la següent: Presidenta: M. Dolors Sabater i Puig Vicepresident: Francesc Ribot Cuenca Consellers/es: Sònia Egea Pérez

Joan Walter Fibla Fátima Taleb Moussaoui Teresa González Moreno José Antonio Lara Olivera Manel Sorribas i Arenas Aïda Llauradó Álvarez Josep Pera i Colomé Elissalina Josefina Bastardo Encarnación

QUART. Donar compte al Ple de la present resolució i notificar-la a les persones interessades.” En conseqüència, d'acord amb l'article 172 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, es doni compte al Ple de l'Ajuntament de la resolució de referència. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució. 3. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 11 d'octubre de 2017, referent a la modificació del Grup Municipal Socialista. Identificació de l'expedient Tipus d’acord: Donar compte de la resolució de l’alcaldessa de data 11 d’octubre de 2017 en relació a la modificació del Grup municipal Socialista. Òrgan al que s'adreça: Ple municipal Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa. L'alcaldessa, en data 11 d’octubre de 2017, ha dictat una resolució que transcrita literalment el següent: “Antecedents Vista la resolució de l’alcaldessa de data 26 de juny de 2015, de la qual es va donar compte al ple de 10 de juliol de 2015, referent a la constitució i composició dels grups polítics municipals d’aquest Ajuntament, d’entre el quals, el Grup Municipal Socialista. Vist l’escrit presentat per la regidora senyora Concepció Botey i Teruel en el Registre General d’aquest Ajuntament, en data 11 d’octubre de 2017, en el qual exposa que va presentar la seva baixa com a afiliada al Partit dels Socialistes de Catalunya i en el Grup Municipal Socialista demanant que li sigui reconeguda la seva condició com a regidora no adscrita. Vist l’escrit presentat pel Grup Municipal Socialista en data 10 d’octubre de 2017, en el qual

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 6

sol·licita nomenar com a suplent del portaveu del Grup Municipal a la senyor Teresa González Moreno. Fonament jurídics Atès l’art. 73.3 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, que disposa, en el seu paràgraf primer, el següent: “3. A efectos de su actuación corporativa, los miembros de las corporaciones locales se constituirán en grupos políticos, en la forma y con los derechos y las obligaciones que se establezcan con excepción de aquéllos que no se integren en el grupo político que constituya la formación electoral por la que fueron elegidos o que abandonen su grupo de procedencia, que tendrán la consideración de miembros no adscritos)” Atès l’art. 50.6 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, el qual estableix el següent: “6. Els regidors que abandonen el grup format per la candidatura per la qual es van presentar a les eleccions locals no es poden integrar al grup mixt, sinó que queden com a regidors no adscrits. (...)” D’acord amb l’article 25 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, de la constitució dels grups polítics, dels seus integrants i portaveus, el President donarà compte al Ple. Per tot això, RESOLC: PRIMER. Donar compte a l’Ajuntament en Ple de l’escrit presentat per la regidora Concepció Botey i Teruel en el Registre General de l’Ajuntament, en data 11 d’octubre de 2017, en el qual demana la seva baixa del Grup Municipal Socialista. En conseqüència, d’acord amb el que disposen els articles 73.3 LRBRL i 50.6 del TRLMRLC, en abandonar el seu grup municipal de procedència, tindrà la consideració de regidora no adscrita. SEGON. Modificar l’apartat primer, punt 1 de la resolució de l’alcalde, de data 26 de juny de 2015, de la qual es va donar compte al ple de 10 de juliol de 2015, referent a la composició del Grup Municipal Socialista, en el sentit d’excloure la regidora Concepció Botey i Teruel de l’esmentat grup municipal i nomenar com a portaveu suplent a la regidora Teresa González Moreno. Conseqüentment, el grup municipal Socialista resta format pel següents membres: President: Alejandro Pastor López Suplent: Ruben Guijarro Palma Portaveu: Ruben Guijarro Palma Suplent: Teresa González Moreno Membres: Alejandro Pastor López Ruben Guijarro Palma Teresa González Moreno” En conseqüència, d'acord amb l'article 172 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, es doni compte al Ple de l'Ajuntament de la resolució de referència. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució. 4. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 6 d'octubre de 2017 en relació a la delegació de signatura en el 3r. tinent d'alcalde en matèria de convivència i mediació els dies 9 a 15 d'octubre de 2017. Identificació de l'expedient Tipus d’acord: Donar compte de la resolució de l’alcaldessa de data 6 d’octubre de 2017 en relació a la delegació de signatura en matèria de convivència i mediació en el 3r tinent d’alcalde els dies 9 a 15 d’octubre de 2017. Òrgan al que s'adreça: Ple municipal Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa. L'alcaldessa, en data 6 d’octubre de 2017, ha dictat una resolució que transcrita literalment el següent:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 7

“Mitjançant resolució de l’Alcaldia de data 21 de juliol de 2015 es va efectuar una delegació de signatura a favor de la regidora Fàtima Taleb Moussaoui en relació als assumptes referents a la gestió dels serveis dins l’àmbit material de la convivència i la mediació. Amb motiu de l’absència de la regidora Fàtima Taleb Moussaoui durant el període comprés entre els dies 9 a 15 d’octubre de 2017, ambdós inclosos, es considera convenient, per tal d’assegurar el correcte funcionament de la regidoria, avocar l’esmentada delegació, de conformitat amb l’art. 10 de la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic. De conformitat amb els articles 21.3 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, l’article 53.3 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i l’art. 12 de la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic, es considera necessari procedir a efectuar una delegació de signatura en relació als assumptes referents a la gestió dels serveis dins l’àmbit material de la convivència i la mediació, en el regidor de Badalona Democràtica, senyor José A. Téllez Oliva, durant el període comprés entre els dies 9 a 15 d’octubre de 2017, ambdós inclosos. Vistes la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, el Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, el Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’Organització, Funcionament i Règim jurídic dels ens locals, i la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic. RESOLC: PRIMER. Avocar la delegació de signatura efectuada per resolució de l’Alcaldia de data 21 de juliol de 2015 en la regidora Fàtima Taleb Moussaoui en relació als assumptes referents a la gestió dels serveis dins l’àmbit material de la convivència i la mediació durant el període comprés entre els dies 9 a 15 d’octubre de 2017, ambdós inclosos. SEGON. Efectuar una delegació de signatura en el 3r. tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica, senyor José A. Téllez Oliva dels assumptes referents a la gestió dels serveis dins l’àmbit material de la convivència i la mediació durant el període comprés entre els dies 9 a 15 d’octubre de 2017, ambdós inclosos. La materialització d’aquesta delegació de signatura exigirà que prèviament a la signatura de la regidor delegat es faci constar l’autorització del titular delegant de la signatura amb la següent indicació: “Per delegació de signatura de l’alcaldessa, art. 12 Llei 40/2015, d’1 d’octubre. Resolució de 6 d’octubre de 2017”. TERCER. Exhaurit l’esmentat termini romandrà vigent la delegació efectuada en data 21 de juliol de 2015. QUART. Comunicar la present resolució als interessats i donar compte al Ple en la propera sessió ordinària que es convoqui.” En conseqüència, d'acord amb l'article 172 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, es doni compte al Ple de l'Ajuntament de la resolució de referència. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució. 5. Donar compte de diverses resolucions de contractació en matèria de personal. Identificació de l'expedient Tipus d’acord: Donar compte de diferents resolucions de contractació en matèria de personal i/o nomenaments de personal. Òrgan al que s’adreça: Ple municipal Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa. El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 13/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l’expedient Tipus de Resolució: Nomenament, pel procediment de màxima urgència, com a funcionaria interina per circumstàncies de la producció, acumulació de tasques, a temps complet (100%),

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 8

a una arquitecta, ocupant lloc de tècnica superior arquitectura, des del dia 10 de març de 2017 fins el dia 30 de juny de 2017 (prorrogable) i mentre no s’aprovi o sigui signat el pressupost per l’exercici 2017. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Cristina Arribas Sánchez; Àrea d’Urbanisme; Servei d’Ordenació del Territori; Departament de Planejament Urbanístic; Intervenció general; U. de Nòmines Expedient: 174/FINTT-3/17 Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per circumstàncies de la producció, acumulació de tasques, a temps complet (100%) a Cristina Arribas Sánchez, per realitzar tasques de tècnica superior arquitectura en el Departament de Planejament Urbanístic amb efectes del dia 10/03/2017 i fins el dia 30/06/2017 (prorrogable) i mentre no s’aprovi o sigui signat el pressupost per l’exercici 2017. 2. Petició d’efectius de l’Àrea d’Urbanisme, autoritzada per el regidor de Badalona Democràtica, per la qual es sol·licita la contractació/nomenament d’una arquitecte en el Departament de Planejament Urbanístic. 3. Informe de l’Àmbit de Badalona Habitable, de dates 12/01/2017 i 02/02/2017, en el que es sol·licita la contractació urgent i inajornable per raons d’acumulació de tasques a Cristina Arribas Sánchez que finalitza el contracte actual en data 09/03/2017. 4. Informe del Departament de Recursos Humans en relació a la transformació de la plaça de tècnic de grau mitjà (Grup A2 codi 1887) en una plaça d’arquitecte (grup A1) de la plantilla de funcionaris en el proper pressupost per l’exercici 2017. 5. Resolucions de dates 19/03/2013 i 16/03/2016 per la que es contracta a Cristina Arribas Sánchez en la modalitat de contracte relleu com a conseqüència de la jubilació d’Antonio López López. 6. Resolució de data 24/11/2004 en relació a la incorporació de personal no permanent. 7. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 8. Aquest nomenament es realitza per via d’urgència atès que actualment no existeix la borsa de treball de la categoria d’arquitectes i atès que es compleixen els criteris d’incorporació de l’ordenació curricular. 9. Atès que en la vigent Relació de llocs de treball el lloc de treball de tècnic/a superior arquitectura té com a requisits per a ocupar-lo els que es detallen a continuació

Classificació: F Grup: A1 Titulació: Llicenciat en arquitectura Experiència: -

, i que la persona proposada compleix amb tot els requisits per ser contractada i ocupar el lloc de treball esmentat. 10. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 11. Sol·licitud d’informe de fiscalització de la Intervenció Municipal. Fonaments Jurídics

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 9

1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals, per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del Servei d’Ordenació de Territori, i que no poden ser desenvolupades per personal funcionari de carrera o laboral indefinit de la corporació, per manca de recursos humans, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 10.1.d) del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic i l’article 124 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que el funcionari interí pot ser nomenat per a la realització de programes estrictament temporals. 3. Resolució da data 24/11/2004 en relació a la incorporació de personal no permanent. 4. D’acord, també, amb allò que disposen el mateix article 124 i l’art. 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que al personal interí se li aplica per analogia el règim jurídic dels funcionaris de carrera. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Decrets de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta:

PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per l’excés o acumulació de tasques existent en el Servei d’Ordenació del Territori de l’Àrea d’Urbanisme. SEGON. Nomenar com a funcionària interina per acumulació de tasques a:

Nom i cognoms CRISTINA ARRIBAS SÁNCHEZ NIF 43694592C

Procediment Màxima urgència Efectes

Del 10/03/2017 fins 30/06/2017 (prorrogable) i mentre no s’aprovi o

sigui signat el pressupost per l’exercici 2017

Motiu Nomenament funcionària interina per acumulació de tasques Substituït/da -----

Titulació acreditada

si

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa

concordant

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 10

Codi contracte --- CCC 08/102591266

S/Plaça assimilat a arquitecta Grup A1 CNAE 84

% Jornada 100% – Temps complet Grup Cotització 01 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àrea Urbanisme Servei Ordenació del Territori

Departament Planejament Urbanístic Unitat --- QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignarà les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 951

Tècnica superior arquitectura Titulació Llicenciada en arquitectura

C. Destinació 24 Triennis 3 A1 CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 13 – Altre personal funcionari

Partida Import (€) N. Operació

414 1514 143 5.142,38

414 1514 143 5.622,77

414 1514 160.00 3.661,71

25857

SISÈ. Notificar aquesta Resolució a les persones interessades, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords.

RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui. “ El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 29/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament d’Adelaida Tomás Martín com a funcionària interina, per acumulació de tasques, pel procediment de màxima urgència, per ocupar lloc d’informador-tramitador ACP, per tal de donar cobertura al servei públic del Departament de Gestió i Control d’Ingressos de Dret Públic, a partir del dia 03/04/2017 fins la resolució de la borsa d’administratius/ves i/o com a màxim per un període de sis mesos. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Expedient: 220/FINTT-5/17 Interessats:Adelaida Tomás Martín; Badalona Democràtica; Àrea d’Hisenda; Tresoreria Municipal; Intervenció Municipal Fets 1. Petició d’efectius de l’Àrea d’Hisenda, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de donar cobertura al servei públic del Departament de Gestió i Control d’Ingressos de Dret Públic, per l’acumulació de tasques ocasionades per les jubilacions de divers personal de l’esmentat departament.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 11

2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita procedir al nomenament d’una persona, pel procediment de màxima urgència, per ocupar un lloc de treball d’informador-tramitador ACP, mitjançant nomenament de funcionari/ària interí/ina, per acumulació de tasques, a partir del 3 d’abril de 2017 i fins la resolució de la borsa d’administratius/ves i/o com a màxim per un període de sis mesos. 3. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 4. Resolució de data 12/12/2016, per què s’aprova la creació d’una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14 - BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), i fins a la finalització definitiva d’aquest procés de selecció de borsa de treball de la categoria professional d’administratiu; així com que els nomenaments i contractacions derivats de la borsa d’urgència tindran caràcter urgent i que finalitzaran, en cas que la seva durada pugui esdevenir superior, en el moment en què finalitzi definitivament el procés de selecció de borsa de treball en curs; així com la crida de les persones aspirants que formen part de la borsa d’urgència. 5. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH per què es deixa constància que la persona aspirant que ha acceptat el nomenament és Adelaida Tomás Martín. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal . Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Gestió i Control d’Ingressos de Dret Públic de l’Àrea d’Hisenda, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 10.1.d) del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic i l’article 124 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que el funcionari interí pot ser nomenat per a la realització de programes estrictament temporals. 3. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 4. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 7. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 12

d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. 8. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’àmbit que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament de Gestió i Control de Tributs de Dret Públic, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina, per acumulació de tasques, pel procediment de màxima urgència, a Adelaida Tomás Martín, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms ADELAIDA TOMAS MARTIN DNI 52.276.922-S

Procediment

Màxima urgència Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència

Efectes

Del 03/04/2017 fins resolució de la borsa de treball

d’administratius/ves i/o com a màxim sis mesos

Motiu Nomenament com a funcionària interina Substituït/da -------------- Aporta titulació requerida si Condicions

exigides Les establertes art.71 D.214/90 i

normativa concordant Codi contracte --- CCC 08/102591266 Plaça estruct. codi 21 administrativa Grup C1 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 05 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àmbit Badalona Democràtica Àrea Hisenda Servei Tresoreria municipal Departamen

t Gestió i Control d’Ingressos de Dret Públic QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li

assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.


Informador-tramitador ACP Titulació

Batxillerat, sense que aquesta sigui indispensable per als titulars del lloc, encara que sí un nivell de formació equivalent.

C. Destinació 17 Triennis ---

CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament.

SISÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada el dia 2 d’octubre de 2017, o finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 13

conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. SETÈ. Assignar el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup C1, amb efectes 03/04/2017. VUITÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí nou ingrés

NOVÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 29/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Nomenament de Tais Merino Huertas com a funcionària interina, per acumulació de tasques, pel procediment de màxima urgència, per ocupar lloc assimilat a administratiu/iva bàsic/a, per tal de donar cobertura al servei públic del Departament de Tresoreria, a partir del dia 18/04/2017 fins la resolució de la borsa d’administratius/ves i/o com a màxim per un període de sis mesos. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Expedient: 278/FINTT-6/17 Interessats: Tais Merino Huertas; Badalona Democràtica; Àrea d’Hisenda i RI; Tresoreria Municipal; Intervenció Municipal Fets 1. Petició d’efectius de l’Àrea d’Hisenda, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de donar cobertura al servei públic del Departament de Tresoreria, per l’acumulació de tasques ocasionades per les jubilacions de divers personal de l’esmentat departament. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita procedir al nomenament d’una persona, pel procediment de màxima urgència, per ocupar un lloc de treball assimilat a administratiu/iva bàsic/a, per tal de donar cobertura al servei públic del Departament de Tresor eria, a partir del dia 18/04/2017 fins la resolució de la borsa d’administratius/ves i/o com a màxim per un període de sis mesos. 3. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 4. Resolució de data 12/12/2016, per què s’aprova la creació d’una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14 - BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), i fins a la finalització definitiva d’aquest procés de selecció de borsa de treball de la categoria professional d’administratiu; així com que els

Partida Import (€) N. Oper. 212 9320 143 4.991,91

212 9320 143 6.736,94

212 9320 150.05 696,90

212 9320 160.00 4.224,76

22897

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 14

nomenaments i contractacions derivats de la borsa d’urgència tindran caràcter urgent i que finalitzaran, en cas que la seva durada pugui esdevenir superior, en el moment en què finalitzi definitivament el procés de selecció de borsa de treball en curs; així com la crida de les persones aspirants que formen part de la borsa d’urgència. 5. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH per què es deixa constància que la persona aspirant que ha acceptat el nomenament és Tais Merino Huertas. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal . Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Gestió i Control d’Ingressos de Dret Públic de l’Àrea d’Hisenda, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 10.1.d) del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic i l’article 124 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que el funcionari interí pot ser nomenat per a la realització de programes estrictament temporals. 3. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 4. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 7. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. 8. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’àmbit que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament de Tresoreria, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina, per acumulació de tasques, pel procediment de màxima urgència, a Tais Merino

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 15

Huertas, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms TAIS MERINO HUERTAS DNI 38.129.704-M

Procediment

Borsa d‘urgència Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència

Efectes

Del 18/04/2017 fins resolució de la borsa de treball

d’administratius/ves i/o com a màxim sis mesos

Motiu Nomenament com a funcionària interina Substituït/da -------------- Aporta titulació requerida SI Condicions


normativa concordant Codi contracte --- CCC 08/102591266

Plaça estruct. codi 1970 administrativa Grup C1 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització

05 TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en:

Àmbit Badalona Democràtica Àrea Hisenda

Servei Tresoreria municipal Departament

Tresoreria QUART. L’esmentada empleada ocuparà el lloc de treball assimilat que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball conjuntural – codi 11599

Administratiu/iva bàsic/a (assimilat) Titulació

Batxiller, Formació professional de 2n grau. Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament)

C. Destinació 15 Triennis ---

CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. SISÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada el dia 17 d’octubre de 2017, o finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. SETÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari

04 – Interí nou ingrés

VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords.

Partida Import (€) N. Oper. 212 9340 143 4.991,91 € 212 9340 143 4.527,88 € 212 9340 160.00 3.236,73 €

22899

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 16

RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 13/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució:Nomenar, pel procediment de màxima urgència, a David Ruiz Romero com a funcionari interí per ocupar plaça vacant de tècnic de gestió i lloc de treball de tècnic mitjà en el Servei de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: David Ruiz Romero; Àmbit de Badalona Democràtica; Àrea de Participació, Convivència i Mediació; Servei de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats; Dept. de Convivència i Mediació; Dept. de Fiscalització; U. de Nòmines Expedient: 352/FINTV-1/17 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Democràtica, per la qual es motiva el nomenament urgent de David Ruiz Romero per tal de donar continuïtat al servei públic amb caràcter prioritari d’interinitat en el Servei de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, per ocupar una plaça de tècnic de gestió i lloc de treball de tècnic mitjà. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de David Ruiz Romero, per ocupar plaça vacant de tècnic de gestió i lloc de treball de tècnic mitjà, en el Servei de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats amb efectes del dia 15/05/2017. 3. Resolucions de dates 29/05/2012 i 18/04/2016 per les que es contracta a David Ruiz Romero en la modalitat de contracte de relleu com a conseqüència de la jubilació de Josefa Farré Navarro. 4. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 5. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 6. Aquest nomenament es realitza per via d’urgència davant la manca de borsa de treball de la categoria de tècnics de gestió i atès que es compleixen els criteris d’incorporació de l’ordenació curricular. 7. Atès que en la vigent Relació de llocs de treball el lloc de treball de tècnica superior economista té com a requisits per a ocupar-lo els que es detallen a continuació:

Classificació: F Grup: A2 Titulació:Diplomatura universitària o equivalent Formació compl. requerida:Coneixement d’informàtica a nivell d’usuari

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 17

Formació i coneixements relacionats amb l’àmbit o sector d’adscripció del lloc de treball

, i que la persona proposada compleix amb tot els requisits per ser nomenat i ocupar el lloc de treball esmentat.

8. Petició del Sr. David Ruiz Romero per què sol·licita li siguin reconeguts amb efectes del dia del seu nomenament, 15/05/2017, les retribucions corresponents al concepte equiparador de triennis que fins la data té reconeguts. 9. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 10. Informe tècnic emès pel Servei d’Organització i RH en data 10/05/2017 en relació al nombre de contractacions o nomenaments. 11. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del Servei de de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats de l’Àmbit de Badalona Democràtica, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que s’estableixi en els pressupostos de 2017. 2. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 en relació a nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables; així com la integració automàtica a les borses d’ordenació curriculars gestionades del personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu. 3. La Llei 70/1978, de 26 de desembre, i el RD 1461/1982, de 25 de juny, de reconeixement de serveis previs a l’Administració, per què es reconeixen als funcionaris de carrera de l’administració local, els serveis indistintament prestats en qualsevol administració pública, considerant-ne serveis efectius els prestats tant en qualitat de funcionari d’empleo, eventual o interí, com els prestats en règim de contractació administrativa o laboral. 4. Article 27 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. 5. Article 13 del Conveni i Pacte de Condicions aplicables al personal en actiu de l’Ajuntament de Badalona que disposa que el personal laboral ha de percebre el concepte retribuïdor de triennis previst a la legislació per als funcionaris de carrera en les mateixes condicions. 6. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 7. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 8. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 9. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 18

novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Decrets de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta:

PRIMER. Declarar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans en el Servei de de Participació, Convivència i Gestió de les Diversitats, d’acord amb l’Acord d’Ajuntament i Sindicats de 09/03/2016; i nomenar com a personal funcionari interí per ocupar plaça vacant, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms DAVID RUIZ ROMERO DNI 52397602Z

Procediment Màxima urgència Efectes Del 15/05/2017 fins provisió definitiva de la plaça

Motiu Nomenament Substituït/da vacant Acreditada titulació SI Condicions


normativa concordant


Plaça estructural – 2642 Tècnic de gestió Grup A2 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 02 SEGON. L’empleat restarà adscrit orgànicament en l’Àmbit de Badalona Democràtica en el Departament que tot seguit es detalla:

Àrea Participació, Convivència i Mediació Servei Participació, Convivència i Gestió de

Diversitats

Departament Convivència i Mediació Unitat --- TERCER. L’esmentat empleat ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball, així com les retribucions que en concepte retribuïdor de triennis té reconeguts en aquesta administració. Lloc treball estructural – codi 11601 Tècnic mitjà Titulació Diplomatura universitària o

equivalent

C. Destinació 20 Triennis 1 (grup A2)

QUART.- Assignar 1 trienni del grup A2 i establir la data del segon trienni pel dia 26/05/2018, efectes d’1/06/2018, sempre que continuï en servei actiu. CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 04 – Interí de nou ingrés

SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i

Partida Import (€) N. Oper.

440 3271 120 8.516,90

440 3271 121 9.823,82

440 3271 160.00 6.236,54

25858

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 19

execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui. “ El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 30/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Nomenament de Montserrat Gómez Rodríguez com a funcionària interina, per acumulació de tasques, pel procediment de màxima urgència, per ocupar lloc assimilat a administratiu/iva bàsic/a, per tal de donar cobertura al servei públic del CRAD, a partir del dia 01/06/2017 fins màxim per un període d’1 mes. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Expedient: 398/FINTT-7/17 Interessats: Montserrat Gómez Rodríguez; Alcaldia; Badalona Transformadora; Servei de Feminismes; Unitat de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Intervenció Municipal Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per què s’ordena la tramitació de l’expedient de nomenament de Montserrat Gómez Rodríguez, persona aspirant que per ordre de la borsa de treball d’urgència ha acceptat l’oferiment, mitjançant procediment de màxima urgència, mitjançant procediment de màxima urgència, per ocupar un lloc de treball assimilat a administratiu/iva bàsic/a, amb adscripció orgànica en la Unitat CRAD del Departament de Coordinació de Programes de Transversalitats del Servei de Feminismes de l’Àmbit de Badalona Transformadora, com a funcionari/ària interí/ina, per acumulació de tasques, a partir de l’1 de juny de 2017 i com a màxim per un període d’un mes. 2. Petició d’efectius del Servei de Feminismes, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de donar cobertura al servei públic de la Unitat CRAD, per l’acumulació de tasques ocasionades per la manca de personal administratiu, davant la baixa empresa de Montserrat Munells. 3. Resolució de data 12/12/2016, per què s’aprova la creació d’una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14 - BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), i fins a la finalització definitiva d’aquest procés de selecció de borsa de treball de la categoria professional d’administratiu; així com que els nomenaments i contractacions derivats de la borsa d’urgència tindran caràcter urgent i que finalitzaran, en cas que la seva durada pugui esdevenir superior, en el moment en què finalitzi definitivament el procés de selecció de borsa de treball en curs; així com la crida de les persones aspirants que formen part de la borsa d’urgència. 4. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH per què es deixa constància que la persona aspirant que ha acceptat el nomenament és Montserrat Gómez Rodríguez. 5. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 6. Informe previ de fiscalització de la Intervenció municipal . Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial de la Unitat CRAD, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Article 10.1.d) del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic i l’article 124 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 20

legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que el funcionari interí pot ser nomenat per a la realització de programes estrictament temporals. 3. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 4. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 7. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. 8. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’àmbit que resolgui conformement en relació amb la següent proposta:

PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en la Unitat CRAD. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina, per acumulació de tasques, pel procediment de màxima urgència, a Montserrat Gómez Rodríguez, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms MONTSERRAT GOMEZ RODRIGUEZ DNI 52.391.538-E

Procediment

Borsa d‘urgència Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència

Efectes De l’01/06/2017 i com a màxim 1 mes

Motiu Nomenament com a funcionària interina Substituït/da --------------

Aporta titulació requerida SI Condicions

exigides Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte --- CCC 08/102591266 S/Plaça - assimilada

administrativa Grup C1 CNAE A

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 05

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 21

TERCER. L’empleada restarà adscrita orgànicament en: Àmbit Badalona Transformadora Servei Feminismes

Departament Coordinació de Programes de Transversalitats

Unitat CRAD QUART. L’esmentada empleada ocuparà el lloc de treball assimilat que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball conjuntural – codi 10899

Administratiu/iva bàsic/a (assimilat)

Titulació

Batxiller, Formació professional de 2n grau. Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament)

C. Destinació 15 Triennis

--- CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. SISÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada el dia 30 de juny de 2017, o finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. SETÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal 04 – Interí nou ingrés

VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 30/06/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir un empleat mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Reda Mohamed-Mahmoud Mohamed; Àmbit de Badalona Educadora; Àrea d’Esports; Servei d’Esports; Dept. Instal·lacions Esportives; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Dept. de Fiscalització Expedient: 401/LINTS-11/17

Partida Import (€) N. Oper. 331 231005 120 834,08 € 331 231005 121 756,80 € 331 231005 160.00 539,45 €

24833

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 22

Fets 1. Petició d’efectius de data 24/04/2017 del cap del Departament d’Instal·lacions Esportives, per tal de substituir a diferents empleats en situació de baixa per IT. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, al Sr. Reda Mohamed-Mahmoud Mohamed, persona que ha estat escollida en un procés de selecció entre el Servei d’Esports i SOC, per substituir l’empleat José Manjón Martín mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa, ocupant un lloc de treball d’oficial d’oficis bàsic AP, amb efectes del dia 08/06/2017. 3. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 10/05/2017. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 29/05/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei d’Esports, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 23

administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament d’Instal·lacions Esportives del Servei d’Esports, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016 de fixació de serveis prioritaris. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Reda Mohamed-Mahmoud Mohamed, fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms REDA MOHAMED-MAHMOUD MOHAMED DNI 45085382 T

Procediment Màxima urgència - SOC Efectes

Del 08/06/2017 fins la reincorporació del titular de la situació de baixa per incapacitat temporal més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa.

Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució Substituït/da José Manjón Martín

Titulació acreditada SI Condicions


Codi contracte 410 CCC 08/009507840

Plaça - 1759 Operari Grup AP CNAE d

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 10 TERCER. L’empleat restarà adscrita orgànicament en:

Àmbit Badalona Educadora Àrea Esports

Servei Esports Departament Instal·lacions Esportives

QUART. L’esmentat empleat ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 1161 Oficial d’oficis bàsic AP

C. Destinació 13 (AP) Titulació

Graduat escolar, ESO, FP de 1r grau o equivalent

CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’art. 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del contracte.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 24

SISÈ. Les despeses previstes per aquesta contractació aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral

SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 13/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenar, pel procediment de màxima urgència, a Carlos Sagues Guillen com a funcionari interí per ocupar plaça vacant de tècnic grau mitjà i lloc de treball de tècnic informàtica A2 en el Servei d’Informàtica i TIC. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats:Carlos Sagues Guillen; Àmbit de Badalona Democràtica; Àrea de Serveis Centrals i RH; Servei d’Informàtica i TIC; Dept. d’Informàtica i TIC; Dept. de Fiscalització; U. de Nòmines Expedient: 409/FINTV-2/17 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Democràtica, per la qual es motiva el nomenament urgent de Carlos Sagues Guillen per tal de donar continuïtat al servei públic amb caràcter prioritari d’interinitat en el Servei d’Informàtica i TIC, per ocupar una plaça de tècnic grau mitjà i lloc de treball de tècnic informàtica A2. 2. Procés de funcionarització realitzat durant el període 2012-2013 que va regular un procediment específic de funcionarització del personal laboral fix, amb l’objectiu d’adaptar el vincle laboral dels empleats al règim jurídic dels llocs de treball, d’acord amb el que estableix les disposicions transitòries 10, 12 i 13 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, negociat al si de la Mesa General de Negociació, i, per tant, donant compliment a allò que disposa l’article 37.1 lletra c) de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, i de conformitat amb l’article 103 de la Constitució espanyola; la normativa estatal bàsica recollida a la Llei 30/1984, de 2 d’agost, de mesures per a la reforma de la funció pública, i modificacions legislatives posteriors; article 30 i disposicions transitòries desena, dotzena i tretzena del Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre. 3. Articles 167 a 175 del Real Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local i article 30 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, que especifiquen el criteri de reserva general de llocs de treball al personal funcionari, d’acord amb l’article 92.2 de la Llei 7/1985. 4. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de Carlos Sagues Guillen, per ocupar plaça vacant de tècnic grau mitjà i lloc de treball de tècnic informàtica A2, en el Servei d’Informàtica i TIC amb efectes del

Partida Import (€) N. Oper. 322 3400 130.00 4.374,44 24835

322 3400 130.02 5.870,15 24835

322 3400 160.00 3.482,18 24835

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 25

dia 08/06/2017. 5. Resolucions de dates 16/07/2013 i 23/05/2016 per les que es contracta a Carlos Sagues Guillen en la modalitat de contracte de relleu com a conseqüència de la jubilació de Maria Àngeles Subiranas Sánchez. 6. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 7. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 8. Aquest nomenament es realitza per via d’urgència davant la manca de borsa de treball de la categoria de tècnics grau mitjà i atès que es compleixen els criteris d’incorporació de l’ordenació curricular. 9. Petició del Sr. Carlos Sagues Guillen per què sol·licita li siguin reconeguts amb efectes del dia del seu nomenament, 08/06/2017, les retribucions corresponents al concepte equiparador de triennis que fins la data té reconeguts. 10. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Planificació de RH en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 11. Informe tècnic emès pel Servei de Planificació de RH en data 08/06/2017 en relació al nombre de contractacions o nomenaments. 12. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del Servei d’Informàtica i TIC de l’Àmbit de Badalona Democràtica, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que s’estableixi en els pressupostos de 2017. 2. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 en relació a nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables; així com la integració automàtica a les borses d’ordenació curriculars gestionades del personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu. 3. La Llei 70/1978, de 26 de desembre, i el RD 1461/1982, de 25 de juny, de reconeixement de serveis previs a l’Administració, per què es reconeixen als funcionaris de carrera de l’administració local, els serveis indistintament prestats en qualsevol administració pública, considerant-ne serveis efectius els prestats tant en qualitat de funcionari d’empleo, eventual o interí, com els prestats en règim de contractació administrativa o laboral. 4. Article 27 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. 5. Article 13 del Conveni i Pacte de Condicions aplicables al personal en actiu de l’Ajuntament de Badalona que disposa que el personal laboral ha de percebre el concepte retribuïdor de triennis previst a la legislació per als funcionaris de carrera en les mateixes condicions. 6. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 26

legítimos de otras personas”. 7. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 8. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 9. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Decrets de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Declarar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans en el Servei d’Informàtica i TIC, d’acord amb l’Acord d’Ajuntament i Sindicats de 09/03/2016; i nomenar com a personal funcionari interí per ocupar plaça vacant, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms CARLOS SAGUES GUILLEN DNI 46689045 B


Motiu Nomenament com a funcionari interí Substituït/da vacant Acreditada titulació SI Condicions




Plaça estructural – 2687 Tècnic grau mitjà Grup A2 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 02 SEGON. L’empleat restarà adscrit orgànicament en l’Àmbit de Badalona Democràtica en el Departament que tot seguit es detalla:

Àrea Serveis Centrals i RH Servei Informàtica i TIC

Departament Informàtica i TIC Unitat --- TERCER. L’esmentat empleat ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball, així com les retribucions que en concepte retribuïdor de triennis té reconeguts en aquesta administració. Lloc treball estructural – codi 11603 Tècnic informàtica A2 Titulació Diplomatura universitària o

equivalent

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 27


QUART.- Assignar 1 trienni del grup A2 i establir la data del segon trienni pel dia 20/07/2019, efectes d’1/08/2017, sempre que continuï en servei actiu. CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:


SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui. “ El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 13/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Nomenar, pel procediment de màxima urgència, a Cristina Arribas Sánchez com a funcionària interina per ocupar plaça vacant d’arquitecta i lloc de treball de tècnic superior arquitectura en el Servei d’Ordenació del Territori amb efectes 15/06/2017. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Cristina Arribas Sánchez; Àmbit de Badalona Habitable; Àrea d’Urbanisme; Servei d’Ordenació del Territori; Dept. Planejament Urbanístic; Dept. de Fiscalització; U. de Gestió de Nòmines i S.S. Expedient: 416/FINTV-3/17 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Habitable, per la qual es motiva el nomenament urgent de Cristina Arribas Sánchez per tal de donar continuïtat al servei públic amb caràcter prioritari d’interinitat en el Servei d’Ordenació del Territori, per ocupar una plaça d’arquitecta i lloc de treball de tècnic superior arquitectura. 2. Resolucions de dates 19/03/2013 i 16/03/2016 per les que es contracta a Cristina Arribas Sánchez en la modalitat de contracte de relleu a temps complert com a conseqüència de la jubilació d’Antonio López López. 3. Resolució de nomenament, en tràmit, com a funcionària interina, a Cristina Arribas Sánchez, per circumstàncies de la producció, acumulació de tasques, a temps complet (100%), a una arquitecta, ocupant lloc de tècnica superior arquitectura, des del dia 10 de març de 2017 fins el dia 30 de juny de 2017 (prorrogable) i mentre no s’aprovi o sigui signat el pressupost per l’exercici 2017. 4. Aprovació del Pressupost General per a l’exercici 2017 en data 31/05/2017, publicat en el BOPB en data 06/06/2017. 5. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Habitable per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de Cristina Arribas Sánchez, per ocupar plaça vacant d’arquitecta i lloc de treball


102 4910 120 7.618,78

102 4910 121 9.034,97

102 4910 160.00 5.660,86

25859

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 28

de tècnic superior arquitectura, en el Servei d’Ordenació del Territori amb efectes del dia 15/06/2017. 6. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 7. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 8. Aquest nomenament es realitza per via d’urgència davant la manca de borsa de treball de la categoria de tècnics superiors arquitectura i atès que es compleixen els criteris d’incorporació de l’ordenació curricular. 9. Atès que en la vigent Relació de llocs de treball el lloc de treball de tècnica superior arquitectura té com a requisits per a ocupar-lo els que es detallen a continuació:

Classificació: F Grup: A1 Titulació:Llicenciatura en arquitectura Formació compl. requerida: Coneixement d’informàtica a nivell d’usuari

, i que la persona proposada compleix amb tot els requisits per ser nomenada i ocupar el lloc de treball esmentat.

10. Petició de la Sra. Cristina Arribas Sánchez per què sol·licita li siguin reconeguts amb efectes del dia del seu proper nomenament, 15/06/2017, les retribucions corresponents al concepte equiparador de triennis que fins la data té reconeguts. 11. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Planificació de RH en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 12. Informe tècnic emès pel Servei de Planificació de RH en data 12/06/2017 en relació al nombre de contractacions o nomenaments. 13. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del Servei d’Ordenació del Territori de l’Àmbit de Badalona Habitable, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que s’estableixi en els pressupostos de 2017. 2. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 en relació a nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables; així com la integració automàtica a les borses d’ordenació curriculars gestionades del personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu. 3. La Llei 70/1978, de 26 de desembre, i el RD 1461/1982, de 25 de juny, de reconeixement de serveis previs a l’Administració, per què es reconeixen als funcionaris de carrera de l’administració local, els serveis indistintament prestats en qualsevol administració pública, considerant-ne serveis efectius els prestats tant en qualitat de funcionari d’empleo, eventual o interí, com els prestats en règim de contractació administrativa o laboral. 4. Article 27 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. 5. Article 13 del Conveni i Pacte de Condicions aplicables al personal en actiu de l’Ajuntament

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 29

de Badalona que disposa que el personal laboral ha de percebre el concepte retribuïdor de triennis previst a la legislació per als funcionaris de carrera en les mateixes condicions. 6. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 7. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 8. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 9. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Decrets de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Declarar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans en el Servei d’ordenació del Territori, d’acord amb l’Acord d’Ajuntament i Sindicats de 09/03/2016; i nomenar com a personal funcionària interina per ocupar plaça vacant, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms CRISTINA ARRIBAS SANCHEZ DNI 43694592C


Motiu Nomenament com a funcionària interina Substituït/da vacant Acreditada titulació SI Condicions




Plaça estructural – 2682 Arquitectura Grup A1 CNAE 84

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 01 SEGON. L’empleada restarà adscrita orgànicament en l’Àmbit de Badalona Habitable en el Departament que tot seguit es detalla:

Àrea Urbanisme Servei Ordenació del Territori

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 30

Departament Planejament Urbanístic Unitat --- TERCER. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball, així com les retribucions que en concepte retribuïdor de triennis té reconeguts en aquesta administració. Lloc treball estructural – codi 951

Tècnic superior arquitectura Titulació Llicenciat/ada en arquitectura


QUART.- Assignar 3 triennis del grup A1 i establir la data del quart trienni pel dia 21/07/2019, efectes d’1/08/2019, sempre que continuï en servei actiu. CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:


SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui. “ El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 13/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir una empleada mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Maria Mercedes García Olmedo; Alcaldia; Gabinet d’alcaldia; Dept. Coordinació de Programes de Protocol i Relacions Institucionals; U. d’Ordenances; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Dept. de Fiscalització Expedient: 468/LINTS-13/17 Fets 1. Petició d’efectius del Gabinet d’Alcaldia, per tal de substituir a Maria Soledad Borragán del Valle en situació de baixa per IT. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a la Sra. Maria Mercedes García Olmedo, persona que ha estat escollida en un procés de selecció (SOC), per substituir l’empleada Maria Soledad Borragan del Valle mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el


20323000 1514 120 9.003,02

20323000 1514 121 9.846,30

20323000 1514 160.00 6.407,99

25861

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 31

possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa, ocupant un lloc de treball d’ordenança AP, amb efectes del dia 28/06/2017. 3. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 19/06/2017. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 22/06/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Gabinet d’Alcaldia, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 32

funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament de Coordinació de Programes de Protocol i Relacions Institucionals, del Gabinet d’Alcaldia, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016 de fixació de serveis prioritaris. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Maria Mercedes García Olmedo, fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms MARIA MERCEDES GARCÍA OLMEDO DNI 72715688S



Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució Substituït/da Maria Soledad Borragan del

Valle Titulació acreditada SI Condicions



Plaça - 1785 Operari Grup AP CNAE 84


Àmbit Alcaldia Àrea

Servei Gabinet d’Alcaldia Departament Coordinació de Programes de Protocol i Relacions Institucionals

QUART. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 523 Ordenança AP

C. Destinació 11 AP Titulació

Certificat d’estudis primaris (subsidiàriament)

CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’art. 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del contracte. SISÈ. Les despeses previstes per aquesta contractació aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral Partida Import (€) N. Oper.

10200002 9207 130.00 3.944,20 25871

10200002 9207 130.02 5.229,37 25871

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 33

SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 13/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir una empleada mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Jose María Mena Alonso; Alcaldia; Gabinet d’alcaldia; Dept. Coordinació de Programes de Protocol i Relacions Institucionals; U. d’Ordenances; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Dept. de Fiscalització Expedient: 469/LINTS-14/17 Fets 1. Petició d’efectius del Gabinet d’Alcaldia, per tal de substituir a Bruno Baliarda Silvestre en situació de baixa per IT. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a la Sr. Jose María Mena Alonso, persona que ha estat escollida en un procés de selecció (SOC), per substituir l’empleat Bruno Baliarda Silvestre mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa, ocupant un lloc de treball d’ordenança AP, amb efectes del dia 28/06/2017. 3. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 19/06/2017. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 22/06/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Gabinet d’Alcaldia, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal

10200002 9207 160.00 3.126,26 25871

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 34

interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament de Coordinació de Programes de Protocol i Relacions Institucionals, del Gabinet d’Alcaldia, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016 de fixació de serveis prioritaris. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Jose María Mena Alonso , fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms JOSE MARÍA MENA ALONSO DNI 46573025A



Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 35

Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució Substituït/da Bruno Baliarda Silvestre






Àmbit Alcaldia Àrea ---

Servei Gabinet d’Alcaldia Departament Coordinació de Programes de Protocol i Relacions Institucionals







SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 13/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir una empleada mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Alejandro Planelles Gordillo; Alcaldia; Servei de Recursos Financers; Dept. Gestió i


10200002 9207 130.02 5.229,37 25877

10200002 9207 160.00 3.126,26 25877

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 36

Control d’Ingressos de Dret Públic; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Dept. de Fiscalització Expedient: 464/LINTS-12/17 Fets 1. Petició d’efectius de data 14/06/2017 del Servei de Recursos Financers, per tal de substituir a Maria Ferrer Rodríguez en situació de baixa per IT. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, al Sr. Alejandro Planelles Gordillo, persona que ha estat escollida en un procés de selecció (SOC), per substituir l’empleada Maria Ferrer Rodríguez mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa, ocupant un lloc de treball d’ordenança AP, amb efectes del dia 28/06/2017. 3. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 19/06/2017. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 22/06/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei de Recursos Financers, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que estableixin els pressupostos per l’exercici 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 37

de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament de Gestió i Control d’Ingressos de Dret Públic, del Servei de Recursos Financers, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016 de fixació de serveis prioritaris. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Alejandro Planelles Gordillo, fins la reincorporació del titular substituït, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms ALEJANDRO PLANELLES GORDILLO DNI 43527469S



Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució Substituït/da Maria Ferrer Rodríguez




Plaça - 1760 Operari Grup AP CNAE a


Àmbit Alcaldia Àrea ---

Servei Recursos Financers Departament Gestió i Control d’Ingressos de Dret públic





CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’art. 14 del

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 38

Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del contracte. SISÈ. Les despeses previstes per aquesta contractació aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:


SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 17/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Declaració de la jubilació parcial al 75% de l’empleada Pilar Ruiz Tejero, amb la consegüent modificació contractual mitjançant la formalització del contracte de treball a temps parcial (25%) i simultàniament aprovar la contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, amb caràcter temporal, en la modalitat de contracte de relleu al 75%, de Marta Camps Sabater. Òrgan que resol: Regidor de l’Àmbit Caràcter de la resolució: No exhaureix la via administrativa Interessat: Pilar Ruiz Tejero; Marta Camps Sabater; Àrea de Serveis Socials; Departament d’Acció i Promoció Social; Departament de Fiscalització; U. Nòmines Núm. expedient: 213/JPC-10/16 Fets 1. Instància de l’empleat Pilar Ruiz Tejero, tècnic grau mitjà, del quadre laboral, amb contracte indefinit, mitjançant la qual manifesta la seva voluntat d’accedir a la jubilació parcial amb reducció de jornada de treball en un 75%. 2. Documentació aportada per Pilar Ruiz Tejero per la que declara reunir els requisits i condicions per poder accedir a una pensió contributiva de jubilació de la Seguretat Social. 3. Instrucció del Regidor de l’Àmbit, per la qual s’estima la sol·licitud presentada per l’empleat esmentat, en els termes que pugui accedir a una jubilació parcial amb una reducció de jornada del 75%, procedint, al mateix temps a la contractació laboral de relleu al 75%, pel procediment de màxima urgència, de Marta Camps Sabater, persona que ha estat escollida en un procés de selecció entre el Servei de Serveis Socials i SOC, per fer el relleu de Pilar Ruiz Tejero, amb motiu de la seva jubilació parcial, ocupant un lloc de treball de tècnica grau mitjà, amb efectes del dia 01/07/2017 i fins el 28/03/2020, data en que la jubilada parcial farà 65 anys. 4. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes.


71709027 9320 130.02 5.205,00 25870

71709027 9320 160.00 3.109,27 25870

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 39

1. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 29/05/2017. 6. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 3/05/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 7. Informe econòmic emès per tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans amb el vistiplau de la cap del Departament en que s’acredita que hi ha consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada jubilació i contracte de relleu. 8. Informe de fiscalització de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Article 9 i ss del RD 1131/2002, de 31 d’octubre en relació a l’accés a la jubilació parcial en tant que el treballador que accedeixi a la mateixa a una edat real inferior als 65 anys d’edat comportarà, obligatòriament, que l’empresa concerti simultàniament un contracte laboral de relleu amb un treballador en situació de desocupació o que tingui concertat amb l’empresa un contracte de durada determinada. 2. Article 166 del RDL 1/1994, de 20 de juny, pel que s’aprova el text refós de la Llei General de la Seguretat Social en matèria de jubilació parcial. 3. Disposició transitòria segona del RDL 8/2010, de 24 de maig de 2010. 4. Article 12.6 i 12.7 de l'Estatut dels Treballadors i la Disposició addicional primera i segona del RD 1131/2002, de 31 d’octubre. 5. Article 3.1 del Reial Decret Llei 20/2011, de 30 de desembre, de mesures urgents en matèria pressupostària, tributària i financera per a la correcció del dèficit públic, en el sentit que la contractació d’un rellevista no suposa, en cap cas, un increment d’efectius dins de la plantilla de l’ajuntament, ja que jubilat parcial i rellevista continuen vinculats a la mateixa plaça. 6. Punt 2.c de la disposició final dotzena de la Llei 27/2011, d’1 d’agost, d’actualització, adequació i modernització del sistema de Seguretat social. 7. Article 1.7 del Real decret 10/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a la reforma del mercat de treball, que modifica la disposició transitòria 13 pel que fa a la indemnització per finalització de contracte temporal de relleu i que serà equivalent a dotze dies de salari per any de servei pel que fa referència als contractes celebrats a partir de gener de 2015. 8. Art.19.1 del Reglament de Personal al servei de les entitats locals, que disposa: "La contractació de personal de caràcter no permanent per als llocs de treball destinats a personal fix es pot realitzar en els supòsits següents: a) Quan el lloc de treball estigui vacant i mentre no s’acordi la realització del procés selectiu per a la contractació indefinida, cas en el qual s’haurà d’incloure la plaça prèviament en l’oferta d’ocupació. (...)” 9. Articles 291 del DL 2/2003, de 28 d’abril, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, 16, 19, 20 i 94 del Decret 214/1990, de 30 de juliol pel que s’aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals. 10. Apartat 4 f) de l’acord de la Comissió Negociadora de data 10 de desembre de 2004, aprovat pel Ple de l’Ajuntament el 21 de desembre de 2004, que disposa que s’ha d’abonar l’import íntegre de l’últim mes en el qual es produeix la jubilació, i una quantitat igual a una mensualitat. 11. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 12. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament. D’acord amb les previsions de la Resolució d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al regidor d’aquest Àmbit la facultat d’estudi i proposta a l’alcalde u òrgan que tingui delegada la facultat resolutòria per l’adopció de resolucions de la seva competència. 13. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 40

d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al regidor de l’Àmbit, que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Estimar la sol·licitud i declarar la jubilació parcial del 75% de l’empleada Pilar Ruiz Tejero a partir del dia 1/07/2017, primer dia del seu passi a la situació de jubilació parcial. SEGON. Modificar el contracte de treball indefinit fix a temps complert concertat amb l’empleat Pilar Ruiz Tejero en el sentit de formalitzar un contracte indefinit de situació de jubilació parcial, que tindrà el codi 540 de conformitat amb les instruccions de la Tresoreria de la Seguretat Social, amb una jornada de treball de 25% a partir del dia 1/07/2017, primer dia de prestació de serveis, a l’empara d’allò que disposa l’article 10 del RD 1131/2002, de 31 d’octubre. TERCER. Assignar a l’esmentat empleat les retribucions proporcionals al 25% de la seva actual retribució, corresponent al lloc de treball de cap Unitat Zona 1. QUART. Abonar a l’esmentat empleat la quantitat de 2.115,35€ corresponent a una mensualitat igual a la del mes de jubilació al 75%, en compliment de l’apartat 4f) de l’acord de la Comissió Negociadora de data 10 de desembre de 2004, aprovat pel Ple de l’Ajuntament 21 de desembre de 2004. CINQUÈ. Contractar en règim de dret laboral, a:

Nom i cognoms MARTA CAMPS SABATER DNI 52162359S Procediment Màx. Urgència - SOC Efectes Del 1/07/2017 fins 28/03/2020

Motiu Contracte laboral de relleu Substituït/da Pilar Ruiz Tejero

Titulació acreditada

Si

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant


Plaça Assim. Tècnica grau mitjà Grup A2 CNAE

a

% Jornada 75 % Grup Cotització 02

Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral temporal SISÈ. La Sra. Marta Camps Sabater realitzarà les funcions del lloc de treball detallat a continuació d’acord amb la vigent relació de llocs de treball de l'Ajuntament de Badalona, amb la següent distribució orgànica:

Lloc treball 11609 Tècnica mitjana treball social C. Destinació 20

Titulació Diplomatura universitària o equivalent Triennis

Àrea Serveis Socials Servei Direcció estratègica de Serveis Soc.

Departament Acció i Promoció Social Unitat SBAS 4B SETÈ. Les despeses previstes per aquesta jubilació parcial al 75%, modificació contractual a temps parcial (25%) i contractació relleu al 75% es faran efectives amb els núm. de partida del pressupost de despeses vigent imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Orgànica Funcional Econòmic Import (€) Num. Op. 312 231003 130.00 7.226.80 25964 312 231003 130.02 8.606,68 312 231003 160.00 6.156,69 100 9220 150.05 159,08 100 9220 151.01 2.115,35

VUITÈ. Notificar aquesta resolució a Pilar Ruiz Tejero i Marta Camps Sabater, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 41

ordre al bon fi i execució dels precedents acords. La intervenció Municipal informa que dóna conformitat a l’anterior proposta de resolució als efectes que preveuen els articles 214 i concordants del TRLRHL. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 40 de la llei 39/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 17/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Declaració de la jubilació parcial al 75% de l’empleat Manuel Martínez Molina, amb la consegüent modificació contractual mitjançant la formalització del contracte de treball a temps parcial (25%) i simultàniament aprovar la contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, amb caràcter temporal, en la modalitat de contracte de relleu al 100%, de Alejandro Cabezas Salgado. Òrgan que resol: Regidor de l’Àmbit Caràcter de la resolució: No exhaureix la via administrativa Interessat:Manuel Martínez Molina; Alejandro Cabezas Salgado; Àrea d’Educació; Departament d’Equipaments Educatius; Departament de Fiscalització; U. Nòmines Núm. expedient: 199/JPC-2/17 Fets 1. Instància de l’empleat Manuel Martínez Molina, oficial d’oficis, del quadre laboral, amb contracte indefinit, mitjançant la qual manifesta la seva voluntat d’accedir a la jubilació parcial amb reducció de jornada de treball en un 75%. 2. Documentació aportada per Manuel Martínez Molina per la que declara reunir els requisits i condicions per poder accedir a una pensió contributiva de jubilació de la Seguretat Social. 3. Informe de la cap del Servei d’Obres, Projectes i Manteniment, pel què es demana la contractació del treballador de relleu al 100% 4. Instrucció del Regidor de l’Àmbit, per la qual s’estima la sol·licitud presentada per l’empleat esmentat, en els termes que pugui accedir a una jubilació parcial amb una reducció de jornada del 75%, procedint, al mateix temps a la contractació laboral de relleu al 100%, pel procediment de màxima urgència, de Alejandro Cabezas Salgado, persona que ha estat escollida en un procés de selecció entre el Servei de Serveis Socials i SOC, per fer el relleu de Manuel Martínez Molina, amb motiu de la seva jubilació parcial, ocupant un lloc de treball d’oficial d’oficis especialitzat equip. SPEP, amb efectes del dia 01/07/2017 i fins el 29/04/2021, data en que el jubilat parcial farà 65 anys. 5. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 6. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 9/06/2017. 7. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 3/05/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 8. Informe econòmic emès per tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans amb el vistiplau de la cap del Departament en que s’acredita que hi ha consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada jubilació i contracte de relleu. 9. Informe de fiscalització de la Intervenció municipal. Legislació aplicable 1. Article 9 i ss del RD 1131/2002, de 31 d’octubre en relació a l’accés a la jubilació parcial en tant que el treballador que accedeixi a la mateixa a una edat real inferior als 65 anys d’edat comportarà, obligatòriament, que l’empresa concerti simultàniament un contracte laboral de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 42

relleu amb un treballador en situació de desocupació o que tingui concertat amb l’empresa un contracte de durada determinada. 2. Article 166 del RDL 1/1994, de 20 de juny, pel que s’aprova el text refós de la Llei General de la Seguretat Social en matèria de jubilació parcial. 3. Disposició transitòria segona del RDL 8/2010, de 24 de maig de 2010. 4. Article 12.6 i 12.7 de l'Estatut dels Treballadors i la Disposició addicional primera i segona del RD 1131/2002, de 31 d’octubre. 5. Article 3.1 del Reial Decret Llei 20/2011, de 30 de desembre, de mesures urgents en matèria pressupostària, tributària i financera per a la correcció del dèficit públic, en el sentit que la contractació d’un rellevista no suposa, en cap cas, un increment d’efectius dins de la plantilla de l’ajuntament, ja que jubilat parcial i rellevista continuen vinculats a la mateixa plaça. 6. Punt 2.c de la disposició final dotzena de la Llei 27/2011, d’1 d’agost, d’actualització, adequació i modernització del sistema de Seguretat social. 7. Article 1.7 del Real decret 10/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a la reforma del mercat de treball, que modifica la disposició transitòria 13 pel que fa a la indemnització per finalització de contracte temporal de relleu i que serà equivalent a dotze dies de salari per any de servei pel que fa referència als contractes celebrats a partir de gener de 2015. 8. Art.19.1 del Reglament de Personal al servei de les entitats locals, que disposa: "La contractació de personal de caràcter no permanent per als llocs de treball destinats a personal fix es pot realitzar en els supòsits següents: a) Quan el lloc de treball estigui vacant i mentre no s’acordi la realització del procés selectiu per a la contractació indefinida, cas en el qual s’haurà d’incloure la plaça prèviament en l’oferta d’ocupació. (...)” 9. Articles 291 del DL 2/2003, de 28 d’abril, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, 16, 19, 20 i 94 del Decret 214/1990, de 30 de juliol pel que s’aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals. 10. Apartat 4 f) de l’acord de la Comissió Negociadora de data 10 de desembre de 2004, aprovat pel Ple de l’Ajuntament el 21 de desembre de 2004, que disposa que s’ha d’abonar l’import íntegre de l’últim mes en el qual es produeix la jubilació, i una quantitat igual a una mensualitat. 11. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 12. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament. D’acord amb les previsions de la Resolució d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al regidor d’aquest Àmbit la facultat d’estudi i proposta a l’alcalde u òrgan que tingui delegada la facultat resolutòria per l’adopció de resolucions de la seva competència. 13. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al regidor de l’Àmbit, que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Estimar la sol·licitud i declarar la jubilació parcial del 75% de l’empleada Manuel Martínez Molina a partir del dia 1/07/2017, primer dia del seu passi a la situació de jubilació parcial. SEGON. Modificar el contracte de treball indefinit fix a temps complert concertat amb l’empleat Manuel Martínez Molina en el sentit de formalitzar un contracte indefinit de situació de jubilació parcial, que tindrà el codi 540, grup de cotització 08, CNAE D, de conformitat amb les instruccions de la Tresoreria de la Seguretat Social, amb una jornada de treball de 25% a partir del dia 1/07/2017, primer dia de prestació de serveis, a l’empara d’allò que disposa l’article 10 del RD 1131/2002, de 31 d’octubre.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 43

TERCER. Assignar a l’esmentat empleat les retribucions proporcionals al 25% de la seva actual retribució, corresponent al lloc de treball d’oficial d’oficis especialitzat equip. SPEP. QUART. Abonar a l’esmentat empleat la quantitat de 1.361,55€ corresponent a una mensualitat igual a la del mes de jubilació al 75%, en compliment de l’apartat 4f) de l’acord de la Comissió Negociadora de data 10 de desembre de 2004, aprovat pel Ple de l’Ajuntament 21 de desembre de 2004. CINQUÈ. Contractar en règim de dret laboral, a:

Nom i cognoms ALEJANDRO CABEZAS SALGADO DNI 46541902E

Procediment Màx. urgència Efectes Del 1/07/2017 fins 29/04/2021 Motiu Contracte laboral de relleu Substituït/da Manuel Martínez Molina Titulació acreditada

Si

Condicions exigides

Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant

Codi contracte 441 CCC 08/009507840 Plaça Assim. oficial oficis Grup C2 CNAE D % Jornada 100 % Grup Cotització 08 Tipus de personal pressupostari 16 – personal laboral temporal

SISÈ. El Sr. Alejandro Cabezas Salgado realitzarà les funcions del lloc de treball detallat a continuació d’acord amb la vigent relació de llocs de treball de l'Ajuntament de Badalona, amb la següent distribució orgànica:

Lloc treball Oficial d’oficis especialitzat equip SPEP C. Destinació 15 Titulació CFGM Tècnic en Instal·lacions Elèctriques i Automàtiques Triennis Àrea Educació Servei Obres, Projectes i Manteniment Departament Equipaments educatius

SETÈ. Les despeses previstes per aquesta jubilació parcial al 75%, modificació contractual a temps parcial (25%) i contractació relleu al 100% es faran efectives amb els núm. de partida del pressupost de despeses vigent imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Orgànica Funcional Econòmic Import (€) Num. Op. 51036081 3231 130.00 5.510,22 25961 51036081 3231 130.02 9.240,47 51036081 3231 160.00 5.532,25 40800000 9220 150.05 159,08 40800000 9220 151.01 1.361,55

VUITÈ. Notificar aquesta resolució a Manuel Martínez Molina i Alejandro Cabezas Salgado, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. La intervenció Municipal informa que dóna conformitat a l’anterior proposta de resolució als efectes que preveuen els articles 214 i concordants del TRLRHL. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 40 de la llei 39/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 15/09/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament, pel procediment de màxima urgència, d’una funcionària interina per tal de substituir una empleada mentre romangui en situació de baixa per IT, més els possibles permisos retribuïts que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 44

Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Maria Matilde Fernández López; Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva; Àrea deServeis Socials; Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials; Dept. Acció i Promoció Social; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Dept. Fiscalització Expedient: 485/FINTS-11/17 Fets 1. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per que s’ordena la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament d’Acció i Promoció Social, del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials de l’Àrea de Serveis Socials, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016, i declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució en la categoria d’auxiliar administratiu (C2), de la Sra. Maria Matilde Fernández López, persona que correspon de la borsa d’urgència d’administratius, per ocupar un lloc de treball d’administrativa bàsica substituint a l’empleada Adela Navarro Asensio, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat a la baixa, amb efectes del dia 03/07/2017 i fins la reincorporació de la funcionària interina substituïda i/o la finalització definitiva del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1). 2. Petició d’efectius de de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir a l’empleada Adela Navarro Asensio, auxiliar administrativa C2, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat amb la baixa, davant la manca d’efectius administratius del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, per tal de cobrir l’atenció al ciutadà que donen les SBAS. 3. Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14), amb efectes fins a la finalització definitiva del procés de selecció en curs, aprovat per Resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015); així com que els nomenaments i contractacions en règim de personal laboral temporal o funcionari interí en la categoria professional d’administratiu (C1) tindran caràcter urgent i finalitzaran la seva durada en el moment en què finalitzi la causa que el va originar o finalitzi el procés de selecció en curs; i la crida de les persones aspirants que en formen part de la mateixa. 4. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH on es deixa constància que la persona aspirant que ha acceptat el nomenament per substitució és Maria Matilde Fernández López. 5. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament d’Acció i Promoció Social, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 3. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. 4. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 45

5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en els SBAS del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials de l’Àrea de Serveis Socials, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució, a Maria Matilde Fernández López, fins la reincorporació del titular substituït i/o la finalització definitiva del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball de la categoria professional d’administratiu (C1), d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms MARIA MATILDE FERNÁNDEZ LÓPEZ DNI 53079987N

Procediment Borsa d‘urgència Efectes Del 03/07/2017 fins resolució de la borsa de treball d’administratius/ves i/o reincorporació de la titular substituïda.

Motiu Nomenament funcionària interina per substitució Substituït/da Adela Navarro Asensio

Titulació requerida acreditada SI Condicions exigides Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant


Plaça 1105 Auxiliar administrativa Grup C2 CNAE a


Àrea Serveis Socials Servei Direcció Estratègica de Serveis Socials

Departament Acció i Promoció Social Unitat SBAS 4a QUART. Establir, en aquest nomenament com a funcionària interina per substitució, un període de prova de 2 mesos, de conformitat amb el que disposa l’article 53 del Decret Legislatiu

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 46

1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. Durant aquest període es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del present nomenament. CINQUÈ. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada en el moment en què es reincorpori la titular del lloc de treball, o finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. SISÈ. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball. Lloc treball estructural – codi 1253 Administrativa bàsica

C. Destinació 15 Titulació

Batxiller, FP de 2n grau o equivalent. Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament)

SETÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:


VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 13/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenar, pel procediment de màxima urgència, a Montserrat Munells García com a funcionària interina per ocupar plaça vacant d’administrativa i lloc de treball d’administrativa bàsica en el Servei de Feminismes amb efectes 03/07/2017 i fins la provisió de la plaça de la forma reglamentària establerta. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats:Montserrat Munells García; Alcaldia; Servei de Feminismes; Dept. Coordinació de Programes de Dret; Dept. de Fiscalització; U. de Gestió de Nòmines i S.S. Expedient: 459/FINTV-5/17 Fets 1. Petició d’efectius d’Alcaldia, per la qual es motiva el nomenament urgent de Montserrat Munells García per tal de donar continuïtat al servei públic amb caràcter prioritari d’interinitat en


61412032 231003 120 4.205,06

61412032 231003 121 4.499,85

61412032 231003 160.00 2.961,55

32112

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 47

el Servei de Feminismes, per ocupar una plaça d’administrativa i lloc de treball d’administrativa bàsica. 2. Resolucions de dates 16/07/2013 i 17/06/2016 per les que es contracta a Montserrat Munells García en la modalitat de contracte de relleu a temps complert com a conseqüència de la jubilació de Guillermo Rubén Vendrell Fernández. 3. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de Montserrat Munells García, per ocupar plaça vacant d’administrativa i lloc de treball d’administrativa bàsica, en el Servei de Feminismes amb efectes del dia 03/07/2017. 4. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 5. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 6. Atès que en la vigent Relació de llocs de treball el lloc de treball d’administrativa bàsica té com a requisits per a ocupar-lo els que es detallen a continuació:

Classificació: F Grup: C1/C2 Titulació:Batxillet, FP de 2n grau o equivalent

Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament) Formació compl. requerida: Coneixement d’informàtica a nivell d’usuari


7. Petició de la Sra. Montserrat Munells García per què sol·licita li siguin reconeguts amb efectes del dia del seu proper nomenament, 03/07/2017, les retribucions corresponents al concepte equiparador de triennis que fins la data té reconeguts. 8. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Planificació de RH en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 9. Informe tècnic emès pel Servei de Planificació de RH en data 22/06/2017 en relació al nombre de contractacions o nomenaments. 10. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del Servei de Feminismes, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2016, sense perjudici del que s’estableixi en els pressupostos de 2017. 2. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 en relació a nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables; així com la integració automàtica a les borses d’ordenació curriculars gestionades del personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu. 3. La Llei 70/1978, de 26 de desembre, i el RD 1461/1982, de 25 de juny, de reconeixement de serveis previs a l’Administració, per què es reconeixen als funcionaris de carrera de l’administració local, els serveis indistintament prestats en qualsevol administració pública,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 48

considerant-ne serveis efectius els prestats tant en qualitat de funcionari d’empleo, eventual o interí, com els prestats en règim de contractació administrativa o laboral. 4. Article 27 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. 5. Article 13 del Conveni i Pacte de Condicions aplicables al personal en actiu de l’Ajuntament de Badalona que disposa que el personal laboral ha de percebre el concepte retribuïdor de triennis previst a la legislació per als funcionaris de carrera en les mateixes condicions. 6. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 7. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 8. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 9. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Decrets de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Declarar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans en el Servei de Feminismes, d’acord amb l’Acord d’Ajuntament i Sindicats de 09/03/2016; i nomenar com a personal funcionària interina per ocupar plaça vacant, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms MONTSERRAT MUNELLS GARCIA DNI 46545554V


Motiu Nomenament com a funcionària interina Substituït/da vacant Acreditada titulació SI Condicions




Plaça estructural – 39 Administrativa Grup C1 CNAE a

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 05 SEGON. L’empleada restarà adscrita orgànicament a Alcaldia en el Departament que tot seguit

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 49

es detalla:

Àrea Alcaldia Servei Feminisme

Departament Coordinació de Programes de drets Unitat --- TERCER. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball, així com les retribucions que en concepte retribuïdor de triennis té reconeguts en aquesta administració.

Lloc treball estructural – codi 1414 Administrativa bàsica Titulació


C. Destinació 15 Triennis 2 (grup C2)

QUART. Assignar 2 triennis del grup C2 i establir la data del primer trienni de grup C1 pel dia 20/09/2017, efectes d’1/10/2017, sempre que continuï en servei actiu. CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:


SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui. “ El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 24/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència (SOC), en la modalitat contractual d’interinitat per substituir un empleat mentre romangui en situació de baixa per incapacitat permanent en grau total, amb reserva del lloc durant un període de dos anys des de la Resolució de l’INSS. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Óscar Fernández Moriel; Àrea d’Espais Públics i Mobilitat; Servei de Manteniment d’Espais Públics; Dept. Manteniment de Via Pública; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Dept. de Fiscalització Expedient: 491/LINTS-15/17 Fets 1. Petició de l’Àrea d’Espais Públics i Mobilitat, per tal de substituir a Jose Manuel Barrio Segura en situació de baixa per incapacitat permanent en grau total. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la


10151105 231005 120 5.212,60

10151105 231005 121 4.499,85

10151105 231005 160.00 3.304,21

25878

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 50

qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, al Sr. Óscar Fernández Moriel, persona que ha estat escollida en un procés de selecció (SOC), per substituir l’empleat Jose Manuel Barrio Segura mentre romangui en situació de baixa per incapacitat permanent en grau total, ocupant un lloc de treball d’oficial d’oficis bàsic, amb efectes del dia 05/07/2017 i com a màxim fins el dia 22/05/2018, data màxima de la reserva de plaça al titular. 3. Resolució de data 17/06/2016 on es declara suspès el contracte de treball concertat amb Jose Manuel Barrio Segura amb data 22/05/2016, amb motiu de haver-li estat reconeguda per l’Institut Nacional de Seguretat Social la incapacitat permanent en grau total; amb reserva de la plaça de jardiner de la plantilla laboral, classificada com a grup C2, durant un període de dos anys des de la Resolució d’incapacitat permanent en grau absoluta. 4. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 5. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 23/05/2017. 6. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 19/06/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 7. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 8. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Manteniment de Via Pública, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 51

administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament de Manteniment de Via Pública, del Servei de Manteniment d’Espais Públics, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016 de fixació de serveis prioritaris. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació en la modalitat contractual laboral d’interinitat per substitució, a Óscar Fernández Moriel , mentre romangui en situació de baixa per incapacitat permanent en grau total, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms ÓSCAR FERNÁNDEZ MORIEL DNI 46715123F


Del 05/07/2017 fins mentre el titular del lloc romangui en situació de baixa per incapacitat permanent en grau total amb reserva del lloc durant un període de dos anys des de la Resolució de l’INSS, data màxima 22/05/2018.

Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució Substituït/da Jose Manuel Barrio Segura

Titulació acreditada SI Condicions exigides Les establertes art.71 D.214/90 i

normativa concordant Codi contracte 410 CCC 08/009507840

Plaça - 1388 Jardiner Grup C2 CNAE d

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 08 TERCER. L’empleat restarà adscrit orgànicament en:

Àmbit Badalona Habitable Àrea Espais Públics i Mobilitat

Servei Manteniment d’Espais Públics Departament Manteniment de Via Pública QUART. L’esmentat empleat ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball estructural – codi 11614 Oficial d’oficis bàsic


Graduat escolar, ESO, FP de 1r grau o equivalent Certificat d’estudis primaris (subsidiàriament)

CINQUÈ. S’estableix un període de prova de 2 mesos d’acord amb el que estableix l’art. 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció del

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 52

contracte. SISÈ. Assignar a l’empleat Óscar Fernández Moriel, el complement de productivitat, prolongació de jornada del grup C2, amb efectes del dia 05/07/17, data d’efectes de la contractació. SETÈ. Les despeses previstes per aquesta contractació aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:


VUITÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 24/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenament, pel procediment de màxima urgència, d’una funcionària interina per tal de substituir una empleada mentre romangui en situació de baixa per IT, més els possibles permisos retribuïts que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Ana Maria Cob Mate; Tresoreria; Servei de Recursos Financers; Dept. Gestió i Control d’Ingressos de dret públic; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Dept. Fiscalització Expedient: 511/FINTS-12/17 Fets 1. Petició d’efectius del Servei de Recursos Financers, per la qual es motiva el nomenament d’una persona per tal de substituir a l’empleada Montserrat Martínez Hortet, administrativa C1, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat amb la baixa, davant la manca d’efectius administratius. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica per que s’ordena la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans, existent en el Departament de Gestió i Control d’Ingressos de dret públic, del Servei de Recursos Financers de Tresoreria, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016, i declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució en la categoria d’administrativa (C1), de la Sra. Ana Maria Cob Mate, persona que correspon de la borsa d’urgència d’administratius, per ocupar un lloc de treball d’administrativa mitjana, substituint a l’empleada Montserrat Martínez Hortet, mentre romangui en situació de baixa per IT més el període de vacances que pugui gaudir concatenat a la baixa, amb efectes del dia 07/07/2017 i fins la reincorporació de la funcionària de carrera substituïda i/o la finalització definitiva del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1).


20443110 1530 130.02 4.907,85 26303

20443110 1530 150.05 607,82 26303

20443110 1530 160.00 3.290,78 26303

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 53

3. Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova crear una borsa d’urgència de la categoria professional d’administratiu (C1) de l’Ajuntament de Badalona, a partir de la llista de mèrits dels aspirants per ordre de puntuació del procés de selecció en curs (exp. 369/BT-3/14), amb efectes fins a la finalització definitiva del procés de selecció en curs, aprovat per Resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015); així com que els nomenaments i contractacions en règim de personal laboral temporal o funcionari interí en la categoria professional d’administratiu (C1) tindran caràcter urgent i finalitzaran la seva durada en el moment en què finalitzi la causa que el va originar o finalitzi el procés de selecció en curs; i la crida de les persones aspirants que en formen part de la mateixa. 4. Diligència de la Unitat de Selecció i Gestió de RH on es deixa constància que la persona aspirant que ha acceptat el nomenament per substitució és Ana Maria Cob Mate. 5. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei de Recursos Financers, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2017. 2. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 3. D’acord, també, amb allò que disposen els articles 124 i 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública. 4. Article 53 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, els funcionaris nomenats han de superar un període de prova de 2 mesos, o proporcional al temps de duració del nomenament i amb un mínim de 1 mes. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 8. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 54

d’efectius de recursos humans, existent en el Servei de Recursos Financers de Tresoreria, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament com a funcionària interina per substitució, a Ana Maria Cob Mate, fins la reincorporació del titular substituït i/o la finalització definitiva del procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball de la categoria professional d’administratiu (C1), d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms ANA MARIA COB MATE DNI 46696666L

Procediment Borsa d‘urgència Efectes Del 07/07/2017 fins resolució de la borsa de treball d’administratius/ves i/o reincorporació de la titular substituïda.

Motiu Nomenament funcionària interina per substitució Substituït/da Montserrat Martínez

Hortet

Titulació requerida acreditada SI Condicions exigides Les establertes art.71 D.214/90 i normativa concordant


Plaça 2357 Administrativa Grup C1 CNAE a


Àrea Tresoreria Servei Recursos Financers

Departament Gestió i Control d’Ingressos de dret públic Unitat --- QUART. Aquest nomenament finalitzarà la seva durada en el moment en què es reincorpori la titular del lloc de treball, o finalitzi definitivament el procés de selecció en curs, mitjançant borsa de treball, de la categoria professional d’administratiu (C1) aprovat per la resolució de data 14/01/2015 d’aprovació de les bases específiques i de la convocatòria (BOP de 21/01/2015 i DOGC de 23/01/2015), de conformitat amb el que estableix la Resolució de data 12 de desembre de 2016 per què s’aprova la creació de la borsa d’urgència de la categoria d’administratiu. CINQUÈ. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball. Lloc treball estructural – codi 808 Administrativa mitjana



SISÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:


SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i


71709027 9320 120 4.851,85

71709027 9320 121 5.075,56

71709027 9320 160.00 3.376,36

26301

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 55

donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 24/07/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual d’interinitat per substituir una empleada mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Jose Cerezo López; Àrea de Participació, Convivència i Mediació; Servei de Coordinació Territorial; Dept. Centres Cívics; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Dept. de Fiscalització Expedient: 513/LINTS-16/17 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Democràtica, per tal de substituir a Ester Palacios Pérez en situació de baixa per IT. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, al Sr. Jose Cerezo López, persona que ha estat escollida en un procés de selecció (SOC), per substituir l’empleada Ester Palacios Pérez mentre romangui en situació de baixa per incapacitat temporal, més el possible període de vacances que pugui gaudir tot seguit de la baixa, ocupant un lloc de treball d’ordenança equipaments socioculturals AP, amb efectes del dia 11/07/2017. 3. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 20/06/2017. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 30/06/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Gabinet d’Alcaldia, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 56

parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament de Centres Cívics, del Servei de Coordinació Territorial, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016 de fixació de serveis prioritaris. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral d’interinitat per substitució, a Jose Cerezo López, fins la reincorporació de la titular substituïda, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms JOSE CEREZO LOPEZ DNI 46536190Z



Motiu Contracte laboral d’interinitat per substitució Substituït/da Ester Palacios Pérez



Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 57




Àmbit Badalona Democràtica Àrea Participació, Convivència i Mediació

Servei Coordinació Territorial Departament Centres Cívics QUART. L’esmentat empleat ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.


Ordenança equipaments socioculturals AP


Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent Certificat d’estudis primaris



SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 05/09/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Contractació laboral, pel procediment de màxima urgència, en la modalitat contractual eventual per circumstàncies de la producció, acumulació de tasques, amb duració determinada a temps complet, per realitzar tasques d’oficial d’oficis bàsic, amb efectes del dia 19 de juliol de 2017. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidora de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Pere Miquel Bas Aresté; Àrea de Cultura; Servei de Cultura; Dept. Serveis Territorials; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social; Dept. de Fiscalització Expedient: 538/LACUM-2/17 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Educadora, per què sol·licita la incorporació urgent d’una persona per tal de realitzar tasques d’oficial d’oficis davant les necessitats urgents de


40958120 9240 130.02 5.033,45 26292

40958120 9240 160.00 2.963,88 26292

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 58

recursos humans en el Departament de Serveis Territorials. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, mitjançant la qual sol·licita realitzar la tramitació administrativa corresponent per aprovar la necessitat urgent i inajornable de contractació, i declarar la màxima urgència en el procediment de contractació en la modalitat contractual eventual per circumstàncies de la producció, acumulació de tasques, al Sr. Pere Miquel Bas Aresté, persona que ha estat escollida en un procés de selecció (SOC), per realitzar tasques d’oficial d’oficis bàsic, amb efectes del dia 19/07/2017. 3. Protocol d’actuacions actualment en tràmit de signatura entre el Departament de Treball, Afers Socials i Família, mitjançant el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona en els processos de selecció i contractació de personal temporal per incorporacions urgents, relleus laborals i programes. 4. Oferta publicada en web www.oficinadetreball.gencat.cat en data 30/06/2017. 5. Informe de valoració dels candidats i proposta de contractació de data 07/07/2017 del director de l’Oficina de Treball (SOC) i el cap de Servei de Serveis Socials per què es valora la selecció realitzada entre els currículums que s’han presentat a l’oferta de treball coordinada conjuntament, en què es puntua a les persones de conformitat amb el barem preestablert. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquesta contractació es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Servei de Cultura, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 3/2017, de 27 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per 2017. 2. Resolució de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 3. Article 14 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors en relació amb el període de prova en el contracte laboral, i que l’extinció automàtica de la relació laboral podrà produir-se a instància de qualsevol de les parts durant el seu transcurs. 4. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 5. Art. 94.1 de l'esmentat Reglament de Personal, com fa l'art. 291 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix, però, la possibilitat de prescindir de la convocatòria pública i del sistema de concurs en els casos de màxima urgència. 6. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Potestat d’autoorganització dels Ens Locals contemplada a l’article 4.1 a) de la Llei 7/1985 de Bases del Règim Local. 9. Conforme el que preveu l’art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases del regim local, el titular de l’òrgan competent per la resolució d’aquest expedient es l’alcalde d’aquest

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 59

Ajuntament, que d’acord amb les previsions de les Resolucions d’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, correspon al tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, les competències delegables en matèria de RH. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la tinent d’alcalde i regidor de l'Àmbit de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Aprovar la necessitat urgent i inajornable d’aquesta contractació per la manca d’efectius de recursos humans existent en el Departament de Serveis Territorials, del Servei de Cultura, d’acord amb la Resolució de data 02/06/2016 de fixació de serveis prioritaris. SEGON. Declarar la màxima urgència en el procediment de contractació laboral en la modalitat contractual eventual per circumstàncies de la producció, acumulació de tasques, a Pere Miquel Bas Aresté, d’acord amb el següent detall: Nom i cognoms PERE MIQUEL BAS ARESTE DNI 43400120V

Procediment Màxima urgència - SOC Efectes Del 19/07/2017 fins màxim el dia 18/01/2018

Motiu Contracte eventual per circumstàncies de la producció, acumulació de tasques Substituït/da ---




Plaça – sense plaça Oficial d’oficis Grup C2 CNAE d


Àmbit Badalona Educadora Àrea Cultura

Servei Cultura Departament Serveis Territorials QUART. L’esmentat empleat ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball.

Lloc treball conjuntural – codi 11615 Oficial d’oficis bàsic


Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent Certificat d’estudis primaris



Partida Import (€) N. Oper. 51220046 3300 143 4.231,23 29009

51220046 3300 143 4.993,45 29009

51220046 3300 160.00 3.136,39 29009

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 60

SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i es comuniqui als departaments que correspongui.” El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 04/09/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenar, pel procediment de màxima urgència, a Esther Parra Gigante com a funcionària interina per ocupar plaça vacant d’administrativa i lloc de treball d’administrativa bàsica en el Servei de Comptabilitat amb efectes 01/08/2017 i fins la provisió de la plaça de la forma reglamentària establerta. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: No exhaureix la via administrativa Interessats: Esther Parra Gigante; Àmbit de Badalona Democràtica; Intervenció; U. de Gestió de Nòmines i S.S. Expedient:512/FINTV-7/17 Fets 1. Petició d’efectius de la Intervenció Municipal, per la qual es motiva el nomenament urgent d’Esther Parra Gigante per tal de donar continuïtat al servei públic amb caràcter prioritari d’interinitat en el Servei de Comptabilitat d’Intervenció, per ocupar una plaça d’administrativa i lloc de treball d’administrativa bàsica. 2. Resolució de dates 25/07/2013 per les que es contracta a Esther Parra Gigante en la modalitat de contracte de relleu a temps complert com a conseqüència de la jubilació d’Eulàlia Camins Fornaguera. 3. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament d’Esther Parra Gigante, per ocupar plaça vacant d’administrativa i lloc de treball d’administrativa bàsica, en el Servei de Feminismes amb efectes del dia 01/08/2017. 4. Acord de Ple de data 25/07/2017 del conformitat amb el qual es ratifica l'acord adoptat en sessions 22 i 29 de juny de 2017 i signat en data de 21/07/2017 entre les representacions de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals Plataforma Sindical Unitària (PSU), Sindicat Professional de Policies (SFP), IACCATAC i Unió General de Treballadors (UGT) presents a la Mesa General de Negociació conjunta constituïda a l’efecte, i en el qual la treballadora esmentada consta com a personal al què s’aplica el règim transitori. 5. Atès que en la vigent Relació de llocs de treball el lloc de treball d’administrativa mitjana té com a requisits per a ocupar-lo els que es detallen a continuació:

Classificació: F Grup: C1/C2 Titulació:Batxillet, FP de 2n grau o equivalent

Graduat escolar, FP de 1r grau o equivalent (subsidiàriament) Formació compl. requerida: Coneixement d’informàtica a nivell d’usuari


6. Petició de la Sra. Esther Parra Gigante per què sol·licita li siguin reconeguts amb efectes del dia del seu proper nomenament, 01/08/2017, les retribucions corresponents al concepte equiparador de triennis que fins la data té reconeguts.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 61

7. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Planificació de RH en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 8. Informe tècnic emès pel Servei de Planificació de RH en data 14/07/2017 en relació al nombre de contractacions o nomenaments. 9. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del Servei de Comptabilitat d’Intervenció, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix l’acord de Ple de data 25/07/2017 de ratificació de l’acord entre les representacions de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals Plataforma Sindical Unitària (PSU), Sindicat Professional de Policies (SFP), Comissions Obreres (CCOO), IAC-CATAC i Unió General de Treballadors (UGT) i en el qual la treballadora esmentada consta com a personal al què s’aplica el règim transitori. 2. La Llei 70/1978, de 26 de desembre, i el RD 1461/1982, de 25 de juny, de reconeixement de serveis previs a l’Administració, per què es reconeixen als funcionaris de carrera de l’administració local, els serveis indistintament prestats en qualsevol administració pública, considerant-ne serveis efectius els prestats tant en qualitat de funcionari d’empleo, eventual o interí, com els prestats en règim de contractació administrativa o laboral. 3. Article 27 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. 4. Article 13 del Conveni i Pacte de Condicions aplicables al personal en actiu de l’Ajuntament de Badalona que disposa que el personal laboral ha de percebre el concepte retribuïdor de triennis previst a la legislació per als funcionaris de carrera en les mateixes condicions. 5. Article 39.3 la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 9. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Decrets de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta:

PRIMER. Declarar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans en el Servei de Comptabilitat d’Intervenció, de conformitat amb l’acord de Ple de data 25/07/2017 de ratificació de l’acord entre les representacions de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals Plataforma Sindical Unitària (PSU),

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 62

Sindicat Professional de Policies (SFP), Comissions Obreres (CCOO), IAC-CATAC i Unió General de Treballadors (UGT); i en el qual la treballadora esmentada consta com a personal al què s’aplica el règim transitori, i nomenar com a personal funcionària interina per ocupar plaça vacant, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms ESTHER PARRA GIGANTE DNI 46687094S


Motiu Nomenament com a funcionària interina Substituït/da Vacant Acreditada titulació SI Condicions




Plaça estructural – 2681 Administrativa Grup C1 CNAE A

% Jornada 100 – Temps complet Grup Cotització 05 SEGON. L’empleada restarà adscrita orgànicament a Alcaldia en el Departament que tot seguit es detalla:

Àrea Intervenció Servei Comptabilitat

Departament Comptabilitat Unitat --- TERCER. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball, així com les retribucions que en concepte retribuïdor de triennis té reconeguts en aquesta administració.

Lloc treball estructural – codi 791 Administrativa mitjana Titulació


C. Destinació 16 Triennis 1 trienni d’A2, 1 trienni d’AP i 2 triennis de C1

QUART. Assignar 1 trienni del grup A2, 1 trienni d’AP i 2 triennis de C1 i establir la data del tercer trienni de grup C1 pel dia 05/03/2019, efectes d’1/04/2017, sempre que continuï en servei actiu. CINQUÈ. Assignar el complement de productivitat, prolongació de jornada corresponent al grup C1, amb efectes 01/08/2017. SISÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:


SETÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i


71655017 9312 120 4.737,95

71655017 9312 121 4.349,41

71655017 9312 150.05 580,75

71655017 9312 160.00 3.288,81

28997

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 63

execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui. “ El tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica(del. Resolució Alcaldia de 23 i 29/06/2015), en data 15/09/2017, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Nomenar, pel procediment de màxima urgència, a Marta Ribó Salsas com a funcionària interina per ocupar plaça vacant de tècnic/a grau mitjà/ana sanitari/ària en el Servei de Salut. Òrgan que resol: Tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Marta Ribó Salsas; Badalona Justa i Inclusiva; Servei de Salut; Intervenció municipal; U. de Gestió de Nòmines i Seguretat Social. Expedient: 465/FINTV-6/17 Fets 1. Petició d’efectius de l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva, per què es motiva el nomenament o contractació urgent de Marta Ribó Salsas per tal de donar continuïtat al servei públic amb caràcter prioritari del Servei de Salut, ocupant una plaça de tècnic/a grau mitjà/ana sanitari/ària que resta vacant com a conseqüència del passi a jubilació del titular de la plaça. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per la que s’ordena la tramitació de l’expedient administratiu, per declarar la màxima urgència en el procediment de nomenament de Marta Ribó Salsas, per ocupar plaça vacant de tècnic/a grau mitjà/ana sanitari/ària i lloc de treball de tècnic/a mitjà/ana salut, en el Servei de Salut de l’Àmbit de Badalona Democràtica, amb efectes del dia 14 d’agost de 2017. 3. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 4. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 5. Atès que la Sra. Marta Ribó Salsas va ser nomenada com a funcionària interina per haver superat el procés selectiu de constitució d’una borsa de treball de tècnic/a mitjà/ana Salut, aprovat per Decret d’Alcaldia de data 08/03/2007, amb la publicitat preceptiva en BOPB (núm. 88 de 12/04/2007) i DOGC (núm. 4874 de 02/05/2007), mitjançant el qual s’estableix ordre de preferència per proveir les vacants i necessitats d’ocupació que es produeixin durant l’any 2007-2008 del lloc de treball referenciat. 6. Informe emès per la tècnica mitjana del Servei de Planificació de RH en relació amb la consignació pressupostària suficient per a dur a terme l’esmentada contractació. 7. Informe tècnic emès pel Servei de Planificació i Recursos Humans en relació amb la suficiència pressupostària necessària per aquest nomenament. 8. Informe previ de fiscalització de la Intervenció Municipal. Legislació aplicable 1. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 en relació a nomenaments de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 64

personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables; així com la integració automàtica a les borses d’ordenació curriculars gestionades del personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu. 2. Aquest nomenament es formalitza per circumstàncies excepcionals per cobrir les necessitats urgents que afecten al funcionament del servei públic essencial en el Departament de Salut, d’acord amb l’informe emès pel servei esmentat i amb allò que s’estableix a la Llei 3/2017, de 27 de juny, Pressupostos Generals de l’Estat per a 2017. 3. Article 10.1.d) del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per el que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic i l’article 124 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que el funcionari interí pot ser nomenat per a la realització de programes estrictament temporals. 4. D’acord, també, amb allò que disposen el mateix article 124 i l’art. 125 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel què s’aprova la refosa en un Text Únic dels preceptes determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de Funció Pública, en el que s’estableix que al personal interí se li aplica per analogia el règim jurídic dels funcionaris de carrera. 5. Article 39.3 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que diu: “3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas”. 6. Article 6 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, disposa que és personal interí aquell que presta serveis amb caràcter transitori i ocupa llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, bé perquè es troben vacants aquells llocs de treball o perquè estan proveïts per personal en alguna situació administrativa amb dret a la reserva de lloc. 7. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 8. Article 55 f), h) i k) del Reglament del personal al servei de les entitats locals que atribueix a l’alcalde/ssa la competència per a efectuar nomenament/contractació i l’adscripció del personal que, en virtut del Decret de data 23/06/2015 i 29/06/2015, ha estat delegada al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 9. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, actuant per Resolucions de delegació de dates 23 i 29 de juny de 2015, resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Declarar la necessitat urgent i inajornable d’aquest nomenament per la manca d’efectius de recursos humans en el Servei de Salut, d’acord amb l’Acord d’Ajuntament i Sindicats de 09/03/2016; i nomenar com a personal funcionari/ària interí/ina per ocupar plaça vacant sobrevinguda, d’acord amb el següent detall:

Nom i cognoms MARTA RIBO SALSAS DNI 46708518A


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 65

Motiu Nomenament com a funcionària interina Substituït/da vacant sobrevinguda Acreditada SI Condicions Les establertes art.71 D.214/90 i normativa Codi contracte --- CCC 08/102591266 Plaça estructural – Tècnic grau mitjà Grup A2 CNAE A % Jornada 100 – Temps complet Grup 02

SEGON. L’empleada restarà adscrit orgànicament en l’Àmbit de Badalona Justa i Inclusiva de conformitat amb el següent detall: Àmbit Justa i Inclusiva Servei Salut Departamen Salut Unitat Promoció de Salut

TERCER. L’esmentada empleada ocuparà un lloc de treball que tot seguit es relaciona, i se li assignaran les retribucions corresponents a l’esmentat lloc de treball d’acord amb la vigent relació de llocs de treball, així com les retribucions que en concepte retribuïdor de triennis té reconeguts en aquesta administració.

Lloc treball estructural – codi Tècnic/a mitjà/ana Titulac Diplomatura en infermeria o C. 20 Triennis 3 (grup A2)

QUART. Assignar a l’esmentada empleada 3 triennis del grup A2 amb efectes del present nomenament com a funcionari/ària interí/ina. CINQUÈ. Les despeses previstes per aquest nomenament aniran a càrrec de les partides del vigent pressupost de despeses, imports i núm. d’operació detallats a continuació:

Tipus de personal 04 – Interí de nou ingrés

SISÈ. Notificar aquesta Resolució a la persona interessada, comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, RESOLC d’acord amb la proposta precedent, i disposo que es notifiqui aquesta proposta als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar i que es comuniqui als departaments que correspongui. “ En conseqüència, d’acord amb l’article 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, es doni compte al Ple de l’Ajuntament de la resolució de referència. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució. 6. Donar compte de la resolució de l'alcalde accidental de data 11/08/2017 que modifica el Manual organitzatiu i de funcionament. Identificació de l'expedient Tipus d’acte: Donar compte de la resolució de l’alcalde accidental de data 11/08/2017 que modifica el Manual organitzatiu i de funcionament Òrgan al qual s’adreça Ple Caràcter de l’acord Exhaureix la via administrativa Núm. expedient: 98/Z-13/17


61337117 3110 120 4.820,47 € 61337117 3110 121 5.197,57 € 61337117 3110 160.00 3.403,98 €

32110

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 66

Antecedents Únic. L’alcalde accidental ha adoptat una resolució en data 11/08/2017 que, transcrita de manera literal, disposa el següent: <<Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Modificació del Manual organitzatiu i de funcionament Òrgan que resol: L’alcalde accidental Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessats: Organització municipal Antecedents Resolució de l’alcaldessa dictada en data 03/02/2017 que aprova l’organització municipal i el manual organitzatiu i de funcionament 2012-2015. Instrucció de l’alcaldessa de data 26/07/2017 que encarrega al Servei de Planificació i Recursos Humans que iniciï de manera imminent els tràmits necessaris per tal que es modifiqui el Manual organitzatiu i de funcionament de l’Ajuntament de Badalona en el sentit que entre les funcions del Servei Jurídic i d’Administració General de Badalona Transformadora es trobi la gestió i tramitació dels expedients disciplinaris corresponents al Servei de Guàrdia Urbana. Fonaments de Dret La garantia constitucional de l’autonomia dels municipis establerta a l’art. 137 de la Constitució espanyola (CE) comporta el reconeixement als Ajuntaments de la capacitat de crear l’organització més adequada per a la gestió dels interessos que els són propis. L’art. 103 de la CE regula els principis fonamentals pels què es regeix l’organització municipal quan disposa que l’Administració Pública actua de conformitat amb els principis d’eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació amb ple sotmetiment a la llei i al Dret, principis es desenvolupen per la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic (LRJSP). L’art. 5 de l’esmentada LRJSP regula que tindran la consideració d’òrgans administratius les unitats administratives a les què s’atribueixin funcions que tinguin efectes jurídics davant de tercers, o l’actuació dels quals tingui caràcter preceptiu. Correspon a cada Administració Pública delimitar, en el seu respectiu àmbit competencial, les unitats administratives que configuren els òrgans administratius propis de les especialitats derivades de la seva organització. La creació de qualsevol òrgan administratiu exigirà, com a mínim, el compliment dels següents requisits: a) Determinació de la seva forma d’integració en l’Administració Pública de que es tracti i la seva dependència jeràrquica, b) Delimitació de les seves funcions i competències, i c) Dotació dels crèdits necessaris per a la seva posada en marxa i funcionament. No podran crear-se nous òrgans que suposin duplicació d’altres ja existents si al mateix temps no es suprimeix o restringeix degudament la competència d’aquests. A aquest objecte, la creació d’un nou òrgan només tindrà lloc prèvia comprovació de que no existeix un altre en la mateixa Administració Pública que desenvolupi la mateixa funció sobre el mateix territori i població. En el mateix sentit, els articles 6 a 14 de la LRJSP estableixen la regulació relativa a la creació d’òrgans, competència i delegació, avocació, encomana de gestió, delegació de signatura, suplència, coordinació i decisions sobre competència i instruccions i ordres de serveis, sent també aplicables a les entitats locals. L’organització és un dels tres elements del municipi segons l’art. 11.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de règim local (LRBRL), conjuntament amb el territori i la població. L’art. 4.1.a) de la LRBRL i l’art. 8.1.a) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (LMRLC) reconeixen la potestat d’autoorganització dels ens locals. En el mateix sentit es regula aquesta potestat al Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). Pel que fa a l’òrgan competent per dictar aquesta resolució, correspon a l’alcaldessa, entre d’altres atribucions, la direcció del govern i l’administració municipals, així com de l’organització dels serveis administratius, de conformitat amb l’art. 21.1.a) i d) de la LRBRL. En aquest mateix sentit es pronuncia l’art. 53.1.b) i d) de la LMRLC i art. 41.2 del ROFREL i disposició addicional quarta. Proposta de resolució En conseqüència, de conformitat amb l’art. 172 i concordants del Reial decret 2568/1986, de 28 de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 67

novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcaldessa adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: PRIMER.- APROVAR la modificació del Manual organitzatiu i de funcionament de l’Ajuntament de Badalona afegint la gestió i tramitació dels expedients disciplinaris corresponents al Servei de Guàrdia Urbana com a funció del Servei Jurídic i d’Administració General de Badalona Transformadora. TERCER.- DONAR compte d’aquesta resolució al Ple de l’Ajuntament en la primera sessió que es convoqui. QUART.- DONAR compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució de la resolució precedent.>> Fonaments de Dret El punt segon de la part dispositiva de la resolució de l’alcalde accidental de data 11/08/2017, que aprova modifica el Manual organitzatiu i de funcionament de l’Ajuntament de Badalona estableix que cal donar compte de l’acte administratiu esmentat al Ple de l’Ajuntament. Proposta d’acord En conseqüència, i d’acord amb l’art. 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROFJEL), s’informa que no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Ple municipal, adopti la següent proposta i la converteixi en acord: ÚNIC.- PRENDRE raó de la resolució de l’alcalde accidental de data 11/08/2017, que modifica l’organització municipal, que es reprodueix de manera annexa a aquest acord. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució. 7. Donar compte de l'estat d'execució del pressupost de l'Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes Autònoms, referits al primer i segon trimestre de 2017. INFORME D’INTERVENCIÓ Destinatari: Regidor de Badalona Democràtica per tal que doni compte a la Junta de Govern Local i al Ple. Tipus de document Informe trimestral d’intervenció d’acord amb el RDL 2/2004 i les Bases d’execució del pressupost general. Òrgan que informa L’Interventor General Expedient 71655017-GE-INF2017/000002 Interessat La Junta de Govern Local i el Ple Objecte Donar compte de l’estat d’execució de l’Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes autònoms, referits al primer i segon trimestre de 2017. Període 1r. i 2n. trimestre 2017 Atès l’article 207 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, que diu: “Informació periòdica per al ple de la corporació. La intervenció de l’entitat local, per conducte de la presidència, tramet al ple de l’entitat informació de l’execució dels pressupostos i del moviment de la tresoreria per operacions pressupostàries independents i auxiliars del pressupost i de la seva situació, en els terminis i amb la periodicitat que estableixi el ple.” Vist que l’article 7 de les Bases d’execució del pressupost per l’exercici 2017 estableix: Les gerències dels organismes autònoms hauran d’enviar a la Intervenció General els estat d’execució trimestrals de llurs pressupostos, acompanyats amb la informació complementària que permeti valorar-ne els nivells d’execució, d’acord amb les instruccions de la Intervenció General. La Intervenció General confeccionarà, durant el mes següent a la fi de cada trimestre, un estat d’execució dels pressupostos que integren el pressupost general, i faran arribar a la regidoria competent en matèria d’Hisenda a l’objecte que en doni compte a la Junta de Govern Local i al Ple, perquè en tingui coneixement.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 68

INFORMO Que l’estat d’execució del pressupost de 2017 és el que reflecteixen en els llistats annexats en aquest informe i que són: Ajuntament de Badalona Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2017 i a dia 30/06/2017. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2017 i a 30/06/2017. Resum per capítols. Institut Municipal de Serveis Personals Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2017 i a dia 30/06/2017. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2017 i a 30/06/2017. Resum per capítols. Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2017 i a dia 30/06/2017. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2017 i a 30/06/2017. Resum per capítols. Museu de Badalona Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2017 i a dia 30/06/2017. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2017 i a 30/06/2017. Resum per capítols. Patronat de Música de Badalona Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2017 i a dia 30/06/2017. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2017 i a 30/06/2017. Resum per capítols.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 69

AJUNTAMENT DE BADALONA Estat d'execució de Despeses Període: 2017 Data del llistat igual a 31/03/2017

Codi de partida Descripció Inicial Modificacions

Inc. Rem. Actual

RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent

% %O s/Cr.%D s/Cr. %RP s/O

Total Capítol 1 Despeses de Personal 49.472.531,92 -28.000,00 0,00

49.444.531,92 0,00

10.853.489,58 57,76

10.853.431,82 0,00

10.853.431,82 0,00

10.853.431,82 789.343,55

10.064.088,27 0,00

38.591.042,34 38.591.100,10

78,05 21,95

21,95 92,73

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis

58.648.958,18 -14.178,10

0,00 58.634.780,08

888.255,94 35.689.104,17

6.820.886,96 28.868.217,21 28.009.635,29

858.581,92 8.606,19

849.975,73 112.795,45

737.180,28 0,00

22.057.419,97 57.776.198,16

37,62 49,23

1,46 85,86

Total Capítol 3 Despeses financeres 1.350.461,00 0,000,00

1.350.461,00 0,00

753.477,22 73,85

753.403,37 709.401,51

44.001,86 0,00

44.001,86 0,00

44.001,86 0,00

596.983,78 1.306.459,14

44,21 55,79

3,26 100,00

Total Capítol 4 Trasnferències corrents 35.457.326,37 1.061.090,98

766.167,78 36.518.417,35

711.138,73 11.506.320,96

70.619,00 11.435.701,96 5.146.334,68

6.289.367,28 14.722,54

6.274.644,74 752.369,41

5.522.275,33 0,00

24.300.957,66 30.229.050,07

66,54 31,31

17,22 87,80

Total Capítol 5 Fons de Contingència 221.249,37 0,000,00

221.249,37 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

221.249,37 221.249,37

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 13.508.968,00 24.078.056,50 21.957.056,50

37.587.024,50 2.048.353,06

218.809,44 206.430,41

12.379,03 12.379,03

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

35.319.862,00 37.587.024,50

93,97 0,03

0,00 0,00

Total Capítol 7 Transferències de capital 1.062.800,00 2.210.864,69 1.996.864,69

3.273.664,69 0,00

961.311,79 0,00

961.311,79 961.311,79

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

2.312.352,90 3.273.664,69

70,63 29,37

0,00 0,00

Total Capítol 8 Variació Actius Financers 108.182,00 0,000,00

108.182,00 0,00

33.800,00 0,00

33.800,00 0,00

33.800,00 0,00

33.800,00 0,00

33.800,00 0,00

74.382,00 74.382,00

68,76 31,24

31,24 100,00

Total Capítol 9 Variació Passius Financers 14.741.025,85 0,000,00

14.741.025,85 0,00

14.637.394,43 0,00

14.637.394,43 12.429.209,76

2.208.184,67 0,00

2.208.184,67 0,00

2.208.184,67 0,00

103.631,42 12.532.841,18

0,70 99,30

14,98 100,00

Total Despeses 174.571.502,69 27.307.834,07 24.720.088,97

201.879.336,76 3.647.747,73

74.653.707,59 7.098.067,98

67.555.639,61 47.268.272,06

20.287.367,55 23.328,73

20.264.038,82 1.654.508,41

18.609.530,41 0,00

123.577.881,44 181.591.969,21

61,21 33,46

10,05 91,73

Página 1 de 1

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 70

INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ OCUPACIÓ Estat d'execució de Despeses Període: 2017 Data del llistat igual a 31/03/2017

Codi de partida Descripció

Inicial Modificacions Inc. Rem.

Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 1.710.419,95 3.949.749,81 3.513.923,10

5.660.169,76 41.362,45

1.741.682,87 0,00

1.741.682,87 0,00

1.741.682,87 0,00

1.741.682,87 0,00

1.741.682,87 0,00

3.877.124,44 3.918.486,89

68,50 30,77

30,77 100,00

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis 1.276.630,45 419.327,51 450.408,10

1.695.957,96 198.635,13

150.645,96 31.500,00

119.145,96 79.270,23

39.875,73 0,00

39.875,73 39.873,73

2,00 0,00

1.346.676,87 1.656.082,23

79,41 7,03

2,35 0,01

Total Capítol 3 Despeses financeres 8.487,41 0,000,00

8.487,41 0,00

18,83 0,00

18,83 0,00

18,83 0,00

18,83 0,00

18,83 0,00

8.468,58 8.468,58

99,78 0,22

0,22 100,00

Total Capítol 4 Trasnferències corrents 3.700,00 41.564,7041.564,70

45.264,70 32.470,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

12.794,70 45.264,70

28,27 0,00

0,00 0,00


15.116,40 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

15.116,40 15.116,40

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 130.000,00 18.000,00 18.000,00

148.000,00 2.838,67

5.687,00 0,00

5.687,00 0,00

5.687,00 0,00

5.687,00 5.687,00

0,00 0,00

139.474,33 142.313,00

94,24 3,84

3,84 0,00


30.000,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

30.000,00 30.000,00

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Despeses 3.174.354,21 4.428.642,02 4.023.895,90

7.602.996,23 275.306,25

1.898.034,66 31.500,00

1.866.534,66 79.270,23

1.787.264,43 0,00

1.787.264,43 45.560,73

1.741.703,70 0,00

5.429.655,32 5.815.731,80

71,41 24,55

23,51 97,45

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 71

Página 1 de 1 INSTITUT MUNICIPAL DE SERVEIS PERSONALS Estat d'execució de Despeses Període: 2017 Data del llistat igual a 31/03/2017


Inc. Rem. Actual

RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 13.742.924,90 0,00 0,00

13.742.924,90 4.563,96

2.777.866,43 0,00

2.777.866,43 0,00

2.777.866,43 0,00

2.777.866,43 234.970,48

2.542.895,95 0,00

10.960.494,51 10.965.058,47

79,75 20,21

20,21 91,54

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis 6.255.503,40 0,00 0,00

6.255.503,40 535.235,12

3.916.711,86 720.725,00

3.195.986,86 2.740.055,01

455.931,85 0,00

455.931,85 393.877,24

62.054,61 0,00

1.803.556,42 5.799.571,55

28,83 51,09

7,29 13,61

Total Capítol 3 Despeses financeres 10.086,36 0,00 0,00

10.086,36 0,00

2.442,93 0,00

2.442,93 0,00

2.442,93 0,00

2.442,93 2.039,39

403,54 0,00

7.643,43 7.643,43

75,78 24,22

24,22 16,52

Total Capítol 4 Trasnferències corrents 46.087,06 0,00 0,00

46.087,06 1.521,32

4.808,44 1.765,80

3.042,64 0,00

3.042,64 0,00

3.042,64 3.042,64

0,00 0,00

39.757,30 43.044,42

86,27 6,60

6,60 0,00

Total Capítol 5 Fons de Contingència 135.611,70 0,00 0,00

135.611,70 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

135.611,70 135.611,70

100,00 0,00

0,00 0,00


407.127,92 0,00

7.647,20 0,00

7.647,20 7.647,20

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

399.480,72 407.127,92

98,12 1,88

0,00 0,00

Total Capítol 8 Variació Actius Financers 20.000,00 0,00 0,00

20.000,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

20.000,00 20.000,00

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Capítol 9 Variació Passius Financers 179.519,50 0,00 0,00

179.519,50 0,00

44.737,07 0,00

44.737,07 0,00

44.737,07 0,00

44.737,07 44.737,07

0,00 0,00

134.782,43 134.782,43

75,08 24,92

24,92 0,00

Total Despeses 20.739.732,92 57.127,92 57.127,92

20.796.860,84 541.320,40

6.754.213,93 722.490,80

6.031.723,13 2.747.702,21

3.284.020,92 0,00

3.284.020,92 678.666,82

2.605.354,10 0,00

13.501.326,51 17.512.839,92

64,92 29,00

15,79 79,33

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 72

MUSEU DE BADALONA Estat d'execució de Despeses Període: 2017 Data del llistat igual a 31/03/2017



Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 808.789,46 0,00 0,00

808.789,46 0,00

150.916,81 0,00

150.916,81 0,00

150.916,81 0,00

150.916,81 11.103,28

139.813,53 0,00

657.872,65 657.872,65

81,34 18,66

18,66 92,64

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis 286.848,66 0,00 0,00

286.848,66 8.061,81

120.128,95 0,00

120.128,95 56.986,69

63.142,26 35.146,00

27.996,26 0,00

27.996,26 0,00

158.657,90 223.706,40

55,31 41,88

22,01 44,34

Total Capítol 3 Despeses financeres 350,00 0,00 0,00

350,00 0,00

93,00 0,00

93,00 0,00

93,00 0,00

93,00 0,00

93,00 0,00

257,00 257,00

73,43 26,57

26,57 100,00


5.478,19 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

5.478,19 5.478,19

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 82.800,00 0,00 0,00

82.800,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

82.800,00 82.800,00

100,00 0,00

0,00 0,00


6.300,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

6.300,00 6.300,00

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Despeses 1.190.566,31 0,00 0,00

1.190.566,31 8.061,81

271.138,76 0,00

271.138,76 56.986,69

214.152,07 35.146,00

179.006,07 11.103,28

167.902,79 0,00

911.365,74 976.414,24

76,55 22,77

17,99 78,40

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 73

PATRONAT DE LA MÚSICA DE BADALONA Estat d'execució de Despeses Període: 2017 Data del llistat igual a 31/03/2017


Inc. Rem. Actual

RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 2.771.368,80 0,000,00

2.771.368,80 0,00

525.971,41 0,00

525.971,41 0,00

525.971,41 0,00

525.971,41 0,00

525.971,41 0,00

2.245.397,39 2.245.397,39

81,02 18,98

18,98 100,00

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis 139.700,00 0,000,00

139.700,00 0,00

37.886,56 0,00

37.886,56 0,00

37.886,56 0,00

37.886,56 8.104,17

29.782,39 0,00

101.813,44 101.813,44

72,88 27,12

27,12 78,61

Total Capítol 3 Despeses financeres 2.775,00 0,000,00

2.775,00 0,00

661,15 0,00

661,15 0,00

661,15 0,00

661,15 11,72

649,43 0,00

2.113,85 2.113,85

76,17 23,83

23,83 98,23


14.469,32 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

14.469,32 14.469,32

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 0,00 0,000,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00


15.000,00 0,00

1.500,00 0,00

1.500,00 0,00

1.500,00 0,00

1.500,00 0,00

1.500,00 0,00

13.500,00 13.500,00

90,00 10,00

10,00 100,00

Total Capítol 9 Variació Passius Financers 1.400,00 0,000,00

1.400,00 0,00

327,11 0,00

327,11 0,00

327,11 0,00

327,11 327,11

0,00 0,00

1.072,89 1.072,89

76,64 23,37

23,37 0,00

Total Despeses 2.944.713,12 0,000,00

2.944.713,12 0,00

566.346,23 0,00

566.346,23 0,00

566.346,23 0,00

566.346,23 8.443,00

557.903,23 0,00

2.378.366,89 2.378.366,89

80,77 19,23

19,23 98,51

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 74

Codi concepte Descripció Inicial Actual

Modific. Compromisos DR

DR Nets DR Anul. DR Canc.

Deutors OI

I Dev. I

I Nets %DR s/Prev

Saldo % I Neto s/DRN

Total Capítulo 1 Impostos Directes 76.540.434,20 76.540.434,20 0,00

0,00 12.256.051,76 11.988.885,75

202.779,87 0,00

8.391.875,25 3.661.396,64

3.661.396,64 64.386,14

3.597.010,50 15,66

64.551.548,45 30,00

Total Capítulo 2 Impostos Indirectes 7.004.158,64 7.004.158,64 0,00

0,00 2.206.909,56 2.130.971,46

4.457,74 0,00

443.554,16 1.758.897,66

1.758.897,66 71.480,36

1.687.417,30 30,42

4.873.187,18 79,19

Total Capítulo 3 Taxes Preus públics i Altres Ingressos 18.357.627,81 18.357.627,81 0,00

0,00 7.876.953,74 7.458.441,38

405.976,46 0,00

5.428.962,49 2.042.014,79

2.042.014,79 12.535,90

2.029.478,89 40,63

10.899.186,43 27,21

Total Capítulo 4 Transferències Corrents 56.443.390,18 57.393.681,18 950.291,00

4.958.834,82 13.918.993,61 13.454.515,97

0,00 0,00

107.566,22 13.811.427,39

13.811.427,39 464.477,64

13.346.949,75 23,44

43.939.165,21 99,20

Total Capítulo 5 Ingressos Patrimonials 207.781,29 217.526,39 9.745,10

47.419,35 18.150,45 18.150,45

0,00 0,00

7.814,45 10.336,00

10.336,00 0,00

10.336,00 8,34

199.375,94 56,95

Total Capítulo 6 Alienació d¿Iinversions Reals 0,00 0,00 0,00

0,00 49.187,20 49.187,20

0,00 0,00

49.187,20 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

-49.187,20 0,00

Total Capítulo 7 Transferències de Capital 0,00 5.238.167,40 5.238.167,40

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

5.238.167,40 0,00

Total Capítulo 8 Actius Financers 1.446.342,57 7.270.645,68 5.824.303,11

1.339.796,21 368.223,50 368.223,50

0,00 0,00

232.074,22 136.149,28

136.149,28 0,00

136.149,28 5,06

6.902.422,18 36,97

Total Capítulo 9 Passius Financers 14.571.768,00 29.051.569,23 14.479.801,23

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

29.051.569,23 0,00

Total Ingressos 174.571.502,69 201.073.810,53 26.502.307,84 6.346.050,38 36.694.469,82

35.468.375,71 613.214,07

0,00 14.661.033,99 21.420.221,76

21.420.221,76 612.880,04

20.807.341,72 17,64

165.605.434,82 58,66

AJUNTAMENT DE BADALONA

Estat d'execució d'Ingressos Període: 2017 Data del llistat igual a 31/03/2017

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 75

Codi concepte Descripció

Inicial Actual Modific.

Compromisos DR DR Nets

DR Anul. DR Canc.

Deutors OI

I Dev. I

I Nets %DR s/Prev


Total Capítulo 4 Transferències Corrents 3.013.854,21 7.405.738,43 4.391.884,22

0,00 3.493.738,85 3.493.529,54

0,00 0,00

606.438,55 2.887.300,30

2.887.300,30 209,31

2.887.090,99 47,17

3.912.208,89 82,64

Total Capítulo 5 Ingressos Patrimonials 500,00 500,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00 500,00 0,00

Total Capítulo 7 Transferències de Capital 130.000,00 130.000,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00 130.000,00 0,00

Total Capítulo 8 Actius Financers 30.000,00 30.000,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00 30.000,00 0,00

Total Ingressos 3.174.354,21 7.566.238,43 4.391.884,22

0,00 3.493.738,85 3.493.529,54

0,00 0,00

606.438,55 2.887.300,30

2.887.300,30 209,31

2.887.090,99 46,17 4.072.708,89 82,64

INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ OCUPACIÓ


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 76




DR Anul. DR Canc.

Deutors OI I

Dev. I I Nets

%DR s/Prev Saldo

% I Neto s/DRN


0,00 364.316,56 364.316,56

0,00 0,00

0,00 364.316,56

364.316,56 0,00

364.316,56 21,48

1.331.687,04 100,00

Total Capítulo 4 Transferències Corrents 18.671.729,32 18.671.729,32

0,00 0,00

3.360.865,47 3.360.865,47

0,00 0,00

1.511.702,48 1.849.162,99

1.849.162,99 0,00

1.849.162,99 18,00

15.310.863,85 55,02

Total Capítulo 5 Ingressos Patrimonials 2.000,00 2.000,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

2.000,00 0,00


57.127,92 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

407.127,92 0,00


0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

20.000,00 0,00

Total Ingressos 20.739.732,92 20.796.860,84 57.127,92

0,00 3.725.182,03 3.725.182,03

0,00 0,00

1.511.702,48 2.213.479,55

2.213.479,55 0,00

2.213.479,55 17,91

17.071.678,81 59,42

INSTITUT MUNICIPAL DE SERVEIS PERSONALS


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 77




Deutors OI I

Dev. I I Nets

%DR s/Prev Saldo %

I Neto s/DRN

Total Capítulo 3 Taxes Preus públics i Altres Ingressos 127.300,00 127.300,00 0,00

0,00 38.304,28 38.199,28

0,00 0,00

0,00 38.304,28

38.304,28 105,00

38.199,28 30,01

89.100,72 100,00

Total Capítulo 4 Transferències Corrents 973.760,31 973.760,31

0,00 0,00

236.094,36 236.094,36

0,00 0,00

0,00 236.094,36

236.094,36 0,00

236.094,36 24,25

737.665,95 100,00


0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

406,00 0,00


0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

82.800,00 0,00


0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

6.300,00 0,00

Total Ingressos 1.190.566,31 1.190.566,31 0,00

0,00 274.398,64 274.293,64

0,00 0,00

0,00 274.398,64

274.398,64 105,00

274.293,64 23,04

916.272,67 100,00

MUSEU DE BADALONA


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 78




Deutors OI

I Dev. I

I Nets %DR s/Prev



0,00 207.947,62 207.947,62

0,00 0,00

6.734,99 201.212,63

201.212,63 0,00

201.212,63 28,40

524.379,08 96,76


0,00 0,00

543.771,39 543.771,39

0,00 0,00

0,00 543.771,39

543.771,39 0,00

543.771,39 24,75

1.653.065,03 100,00


0,00 0,00

27,45 27,45

0,00 0,00

0,00 27,45

27,45 0,00

27,45 4,99

522,55100,00


0,00 0,00

1.500,00 1.500,00

0,00 0,00

1.392,86 107,14

107,14 0,00

107,14 10,00

13.500,00 7,14

Total Ingressos 2.944.713,12 2.944.713,12 0,00

0,00 753.246,46 753.246,46

0,00 0,00

8.127,85 745.118,61

745.118,61 0,00

745.118,61 25,58

2.191.466,66 98,92

PATRONAT DE LA MÚSICA DE BADALONA


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 79

AJUNTAMENT DE BADALONA Estat d'execució de Despeses Període: 2017 Data del llistat igual a 30/06/2017



Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 49.472.531,92 -25.200,00 0,00

49.447.331,92 0,00

23.025.635,90 0,00

23.025.635,90 33.615,30

22.992.020,60 40,73

22.991.979,87 1.542.383,63

21.449.596,24 0,00

26.421.696,02 26.455.311,32

53,43 46,57

46,50 93,29

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis

58.648.958,18 474.726,27 29.244,78

59.123.684,45 1.432.431,81

47.770.973,77 9.089.364,42

38.681.609,35 24.939.905,60

13.741.703,75 1.329.058,21

12.412.645,54 98.881,90

12.313.763,64 0,00

9.920.278,87 45.381.980,70

16,78 65,42

23,24 89,61

Total Capítol 3 Despeses financeres 1.350.461,00 0,00 0,00

1.350.461,00 98.000,00

832.786,00 74.596,52

758.189,48 438.128,37

320.061,11 0,00

320.061,11 47.833,03

272.228,08 0,00

419.675,00 1.030.399,89

31,08 56,14

23,70 85,06

Total Capítol 4 Trasnferències corrents 35.457.326,37 3.412.298,39 2.237.257,29

38.869.624,76 1.265.709,25

17.773.617,72 322.257,43

17.451.360,29 3.599.629,17

13.851.731,12 29.095,00

13.822.636,12 2.378.640,31

11.443.995,81 0,00

19.830.297,79 25.017.893,64

51,02 44,90

35,64 82,62


221.249,37 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

221.249,37 221.249,37

100,00 0,00

0,000,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 13.508.968,00 24.141.312,27 21.957.056,50

37.650.280,27 2.407.810,46

1.628.920,34 1.277.143,34

351.777,00 24.183,00

327.594,00 25.858,37

301.735,63 200,00

301.535,63 0,00

33.613.549,47 37.322.686,27

89,28 0,93

0,8792,05

Total Capítol 7 Transferències de capital 1.062.800,00 2.210.864,69 1.996.864,69

3.273.664,69 141.689,56

932.379,12 0,00

932.379,12 91.548,81

840.830,31 0,00

840.830,31 0,00

840.830,31 0,00

2.199.596,01 2.432.834,38

67,19 28,48

25,68 100,00


108.182,00 0,00

94.300,00 0,00

94.300,00 0,00

94.300,00 0,00

94.300,00 0,00

94.300,00 0,00

13.882,00 13.882,00

12,83 87,17

87,17 100,00

Total Capítol 9 Variació Passius Financers 14.741.025,85 0,00 0,00

14.741.025,85 0,00

14.637.394,42 0,00

14.637.394,42 7.277.926,30

7.359.468,12 0,00

7.359.468,12 907.968,70

6.451.499,42 0,00

103.631,43 7.381.557,73

0,70 99,30

49,93 87,66

Total Despeses 174.571.502,69 30.214.001,62 26.220.423,26

204.785.504,31 5.345.641,08

106.696.007,27 10.763.361,71

95.932.645,56 36.404.936,55

59.527.709,01 1.384.052,31

58.143.656,70 4.975.907,57

53.167.749,13 0,00

92.743.855,96 145.257.795,30

45,29 46,85

29,07 89,32

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 80

INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ OCUPACIÓ Estat d'execució de Despeses Període: 2017 Data del llistat igual a 30/06/2017



Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 1.710.419,95 7.278.545,27 4.325.111,73

8.988.965,22 41.362,45

3.905.127,79 0,00

3.905.127,79 0,00

3.905.127,79 0,00

3.905.127,79 0,00

3.905.127,79 0,00

5.042.474,98 5.083.837,43

56,10 43,44

43,44 100,00

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis 1.276.630,45 -179.993,27 465.785,00

1.096.637,18 206.128,13

293.988,78 39.247,18

254.741,60 104.050,26

150.691,34 0,00

150.691,34 24.835,07

125.856,27 0,00

596.520,27 945.945,84

54,40 23,23

13,74 83,52


8.487,41 24,00

20,19 0,00

20,19 0,00

20,19 0,00

20,19 0,00

20,19 0,00

8.443,22 8.467,22

99,48 0,24

0,24 100,00

Total Capítol 4 Trasnferències corrents 3.700,00 87.610,70 41.564,70

91.310,70 23.140,00

17.444,70 0,00

17.444,70 4.514,70

12.930,00 0,00

12.930,00 12.930,00

0,00 0,00

50.726,00 78.380,70

55,55 19,10

14,16 0,00


15.116,40 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

15.116,40 15.116,40

100,00 0,00

0,00 0,00


148.000,00 5.328,87

8.525,67 0,00

8.525,67 0,00

8.525,67 0,00

8.525,67 0,00

8.525,67 0,00

134.145,46 139.474,33

90,64 5,76

5,76 100,00


30.000,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

30.000,00 30.000,00

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Despeses 3.174.354,21 7.204.162,70 4.850.461,43

10.378.516,91 275.983,45

4.225.107,13 39.247,18

4.185.859,95 108.564,96

4.077.294,99 0,00

4.077.294,99 37.765,07

4.039.529,92 0,00

5.877.426,33 6.301.221,92

56,63 40,33

39,29 99,07

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 81

INSTITUT MUNICIPAL DE SERVEIS PERSONALS Estat d'execució de Despeses Període: 2017 Data del llistat igual a 30/06/2017



Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 13.742.924,90 0,000,00

13.742.924,90 1.521,32

6.154.172,50 0,00

6.154.172,50 0,00

6.154.172,50 0,00

6.154.172,50 226.735,46

5.927.437,04 0,00

7.587.231,08 7.588.752,40

55,21 44,78

44,78 96,32

Total Capítol 2 Despeses corrents en bens i serveis 6.255.503,40 0,000,00

6.255.503,40 330.974,98

4.594.497,63 165.214,25

4.429.283,38 2.045.371,47

2.383.911,91 52.642,83

2.331.269,08 104.935,79

2.226.333,29 0,00

1.330.030,79 3.871.591,49

21,26 70,81

38,11 93,39

Total Capítol 3 Despeses financeres 10.086,36 -600,00

0,00 9.486,36

0,00 3.904,51

0,00 3.904,51

0,00 3.904,51

0,00 3.904,51 1.511,63

2.392,88 0,00

5.581,85 5.581,85

58,84 41,16

41,16 61,29

Total Capítol 4 Trasnferències corrents 46.087,06 0,000,00

46.087,06 3.587,10

12.162,76 1.765,80

10.396,96 0,00

10.396,96 0,00

10.396,96 3.042,64

7.354,32 0,00

30.337,20 35.690,10

65,83 22,56

22,56 70,74


135.611,70 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

135.611,70 135.611,70

100,00 0,00

0,000,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 350.000,00 164.127,92

57.127,92514.127,92

4.686,27 7.647,20

0,00 7.647,20

0,00 7.647,20

0,00 7.647,20

0,00 7.647,20

0,00 501.794,45 506.480,72

97,60 1,49

1,49100,00


20.000,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

20.000,00 20.000,00

100,00 0,00

0,000,00


180.119,50 0,00

89.961,38 0,00

89.961,38 0,00

89.961,38 0,00

89.961,38 45.023,75

44.937,63 0,00

90.158,12 90.158,12

50,05 49,95

49,95 49,95

Total Despeses 20.739.732,92 164.127,92 57.127,92

20.903.860,84 340.769,67

10.862.345,98 166.980,05

10.695.365,93 2.045.371,47

8.649.994,46 52.642,83

8.597.351,63 381.249,27

8.216.102,36 0,00

9.700.745,19 12.253.866,38

46,41 51,16

41,38 94,98

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 82

MUSEU DE BADALONA Estat d'execució de Despeses Període: 2017 Data del llistat igual a 30/06/2017



Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 808.789,46 0,00 0,00

808.789,46 0,00

374.059,90 0,00

374.059,90 0,00

374.059,90 0,00

374.059,90 15.844,75

358.215,15 0,00

434.729,56 434.729,56

53,75 46,25

46,25 95,76


286.848,66 22.088,23

172.019,59 2.775,60

169.243,99 38.950,98

130.293,01 0,00

130.293,01 29.315,27

100.977,74 0,00

92.740,84 156.555,65

32,33 59,00

45,42 77,50

Total Capítol 3 Despeses financeres 350,00 0,00 0,00

350,00 0,00

294,47 0,00

294,47 0,00

294,47 0,00

294,47 46,90

247,57 0,00

55,53 55,53

15,87 84,13

84,13 84,07


5.478,19 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

5.478,19 5.478,19

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 82.800,00 0,00 0,00

82.800,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

82.800,00 82.800,00

100,00 0,00

0,00 0,00


6.300,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

6.300,00 6.300,00

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Despeses 1.190.566,31 0,00 0,00

1.190.566,31 22.088,23

546.373,96 2.775,60

543.598,36 38.950,98

504.647,38 0,00

504.647,38 45.206,92

459.440,46 0,00

622.104,12 685.918,93

52,25 45,66

42,39 91,04

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 83

PATRONAT DE LA MÚSICA DE BADALONA Estat d'execució de Despeses Període: 2017 Data del llistat igual a 30/06/2017



Actual RC Pdt. + ND

A A pendent

D D pendent

O O pendent

P P pendent

RP Reint.

Saldo Romanent


Total Capítol 1 Despeses de Personal 2.771.368,80 0,00 0,00

2.771.368,80 0,00

1.212.669,76 0,00

1.212.669,76 0,00

1.212.669,76 0,00

1.212.669,76 0,00

1.212.669,76 0,00

1.558.699,04 1.558.699,04

56,24 43,76

43,76 100,00


139.700,00 0,00

84.245,01 0,00

84.245,01 0,00

84.245,01 0,00

84.245,01 5.233,37

79.011,64 0,00

55.454,99 55.454,99

39,70 60,30

60,30 93,79


2.775,00 0,00

1.319,28 0,00

1.319,28 0,00

1.319,28 0,00

1.319,28 0,00

1.319,28 0,00

1.455,72 1.455,72

52,46 47,54

47,54 100,00


14.469,32 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

14.469,32 14.469,32

100,00 0,00

0,00 0,00

Total Capítol 6 Inversions Reals 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00


15.000,00 0,00

3.000,00 0,00

3.000,00 0,00

3.000,00 0,00

3.000,00 0,00

3.000,00 0,00

12.000,00 12.000,00

80,00 20,00

20,00 100,00


1.400,00 0,00

327,11 0,00

327,11 0,00

327,11 0,00

327,11 0,00

327,11 0,00

1.072,89 1.072,89

76,64 23,37

23,37 100,00

Total Despeses 2.944.713,12 0,00 0,00

2.944.713,12 0,00

1.301.561,16 0,00

1.301.561,16 0,00

1.301.561,16 0,00

1.301.561,16 5.233,37

1.296.327,79 0,00

1.643.151,96 1.643.151,96

55,80 44,20

44,20 99,60

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 84




Deutors OI

I Dev. I

I Nets %DR s/Prev


Total Capítulo 1 Impostos Directes 76.540.434,20 76.540.434,20 0,00

0,00 64.961.711,75 63.384.048,38

1.204.554,50 0,00

33.954.432,38 29.802.724,87

29.802.724,87 373.108,87

29.429.616,00 82,81

13.156.385,82 46,43

Total Capítulo 2 Impostos Indirectes 7.004.158,64 7.004.158,64 0,00

0,00 3.685.788,56 3.452.066,97

113.237,21 0,00

506.736,39 3.065.814,96

3.065.814,96 120.484,38

2.945.330,58 49,29

3.552.091,67 85,32

Total Capítulo 3 Taxes Preus públics i Altres Ingressos 18.357.627,81 18.477.845,52 120.217,71

0,00 13.230.602,94 12.412.036,93

794.929,66 0,00

4.212.195,25 8.223.478,03

8.223.478,03 23.636,35

8.199.841,68 67,17

6.065.808,59 66,06


5.412.909,82 28.008.261,58 27.234.132,18

0,00 0,00

256.179,27 27.752.082,31

27.752.082,31 774.129,40

26.977.952,91 45,67

32.402.229,72 99,06

Total Capítulo 5 Ingressos Patrimonials 207.781,29 217.526,39 9.745,10

47.419,35 43.208,22 43.112,64

27,00 0,00

19.157,87 24.023,35

24.023,35 68,58

23.954,77 19,82

174.413,75 55,56

Total Capítulo 6 Alienació d¿Iinversions Reals 0,00 22.198,57 22.198,57

0,00 137.927,18 137.927,18

0,00 0,00

0,01 137.927,17

137.927,17 0,00

137.927,17 621,33

-115.728,61 100,00

Total Capítulo 7 Transferències de Capital 0,00 5.627.608,42 5.627.608,42

0,00 731.401,96 731.401,96

0,00 0,00

0,00 731.401,96

731.401,96 0,00

731.401,96 13,00

4.896.206,46 100,00

Total Capítulo 8 Actius Financers 1.446.342,57 8.207.801,44 6.761.458,87

1.339.796,21 763.787,90 763.787,90

0,00 0,00

553.884,63 209.903,27

209.903,27 0,00

209.903,27 9,31

7.444.013,54 27,48

Total Capítulo 9 Passius Financers 14.571.768,00 29.051.569,23 14.479.801,23

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

29.051.569,23 0,00

Total Ingressos 174.571.502,69 204.785.504,31 30.214.001,62

6.800.125,38 111.562.690,09 108.158.514,14

2.112.748,37 0,00

39.502.585,80 69.947.355,92

69.947.355,92 1.291.427,58

68.655.928,34 52,82

96.626.990,17 63,48

AJUNTAMENT DE BADALONA Estat d'execució d'Ingressos Període: 2017 Data del llistat igual a 30/06/2017

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 85




DR Anul. DR Canc.

Deutors OI

I Dev. I

I Nets %DR s/Prev



0,00 4.793.863,44 4.793.654,13

0,00 0,00

1.438.927,11 3.354.936,33

3.354.936,33 209,31

3.354.727,02 48,49

5.092.296,49 69,98


0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

500,00 0,00


0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

130.000,00 0,00

Total Capítulo 8 Actius Financers 30.000,00 362.066,29 332.066,29

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

362.066,29 0,00

Total Ingressos 3.174.354,21 10.378.516,91 7.204.162,70

0,00 4.793.863,44 4.793.654,13

0,00 0,00

1.438.927,11 3.354.936,33

3.354.936,33 209,31

3.354.727,02 46,19

5.584.862,78 69,98

INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ OCUPACIÓ


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 86




Deutors OI I

Dev. I I Nets

%DR s/Prev Saldo

% I Neto s/DRN


0,00 773.238,17 773.238,17

0,00 0,00

0,00 773.238,17

773.238,17 0,00

773.238,17 45,59

922.765,43 100,00


0,00 0,00

7.695.718,25 7.695.718,25

0,00 0,00

1.449.994,86 6.245.723,39

6.245.723,39 0,00

6.245.723,39 41,22

10.976.011,07 81,16

Total Capítulo 5 Ingressos Patrimonials 2.000,00 2.000,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

2.000,00 0,00

Total Capítulo 7 Transferències de Capital 350.000,00 514.127,92 164.127,92

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

514.127,92 0,00


0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

20.000,00 0,00

Total Ingressos 20.739.732,92 20.903.860,84 164.127,92

0,00 8.468.956,42 8.468.956,42

0,00 0,00

1.449.994,86 7.018.961,56

7.018.961,56 0,00

7.018.961,56 40,51

12.434.904,42 82,88

INSTITUT MUNICIPAL DE SERVEIS PERSONALS


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 87




Deutors OI I

Dev. I I Nets

%DR s/Prev Saldo %

I Neto s/DRN


0,00 89.405,22 89.251,82

0,00 0,00

0,00 89.405,22

89.405,22 153,40

89.251,82 70,11

38.048,18 100,00

Total Capítulo 4 Transferències Corrents 973.760,31 973.760,31

0,00 0,00

478.314,26 478.314,26

0,00 0,00

0,00 478.314,26

478.314,26 0,00

478.314,26 49,12

495.446,05 100,00


0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

406,00 0,00


0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

82.800,00 0,00


0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

6.300,00 0,00

Total Ingressos 1.190.566,31 1.190.566,31 0,00

0,00 567.719,48 567.566,08

0,00 0,00

0,00 567.719,48

567.719,48 153,40

567.566,08 47,67

623.000,23 100,00

MUSEU DE BADALONA


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 88




DR Anul. DR Canc.

Deutors OI

I Dev. I

I Nets %DR s/Prev



0,00 411.203,04 411.203,04

0,00 0,00

8.448,32 402.754,72

402.754,72 0,00

402.754,72 56,15

321.123,66 97,95


0,00 0,00

1.087.542,78 1.087.542,78

0,00 0,00

0,00 1.087.542,78

1.087.542,78 0,00

1.087.542,78 49,50

1.109.293,64 100,00


0,00 0,00

54,90 54,90

0,00 0,00

0,00 54,90

54,90 0,00

54,90 9,98

495,10 100,00


0,00 0,00

3.000,00 3.000,00

0,00 0,00

2.357,16 642,84

642,84 0,00

642,84 20,00

12.000,00 21,43

Total Ingressos 2.944.713,12 2.944.713,12 0,00

0,00 1.501.800,72 1.501.800,72

0,00 0,00

10.805,48 1.490.995,24

1.490.995,24 0,00

1.490.995,24 51,00

1.442.912,40 99,28

Els regidors resten assabentats de la precedent resolució.

PATRONAT DE LA MÚSICA DE BADALONA


Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 89

8. Ratificar l'acord aprovat per la Junta de Govern de 9/10/17 pel que s'aprova l'adhesió de l'Ajuntament de Badalona a la compra agregada de serveis de telefonia promulgada per la diputació de Barcelona i el consorci localret. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Proposta d’ aprovació de l’adhesió de l’Ajuntament de Badalona a la compra agregada de serveis de telefonia promoguda per la Diputació de Barcelona i el Consorci Localret Òrgan que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Núm. Expedient: 72/CONV-1/17 Antecedents 1. El Consorci LOCALRET, que agrupa municipis de tot Catalunya i entitats municipalistes, té atribuïdes com a funcions estatutàries, entre d'altres, la contractació centralitzada i/o la gestió de la prestació de serveis de telecomunicacions, amb la finalitat d’optimitzar les xarxes de comunicacions electròniques i potenciar l’estalvi econòmic d’aquests serveis. 2. L’any 2013, la Diputació de Barcelona i el Consorci Localret van impulsar una compra agregada de serveis de telecomunicacions per als ens locals de la demarcació de Barcelona. Segons consta en la documentació tramesa pels signants, els seus objectius són aconseguir estalvis econòmics, regularitzar les contractacions d’aquests serveis, millorar les prestacions i cobertures i eliminar serveis innecessaris, redundants o de poc valor afegit. 3. En data 26 de juliol de 2017 el Consorci LOCALRET i la Diputació de Barcelona han signat un conveni de col·laboració l’objecte del qual és establir les bases i condicions en què es portarà a terme la contractació agregada dels serveis de telecomunicacions, conjuntament amb tots aquells ens locals de la demarcació de Barcelona, i ens dependents d'aquests, que s’hi adhereixin, a fi d’obtenir un benefici tant tècnic, com de gestió de procediments i econòmic. 4. Les referides entitats signants tenen previst adjudicar una nova compra agregada el primer semestre de 2018, amb una vigència inicial de quatre anys (2018-2022), amb possibilitat de pròrroga fins a un màxim de 2 anys més, i que tindrà dos lots Lot 1. Serveis de telecomunicacions en ubicació fixa: telefonia fixa i dades d’accés a internet Lot 2: Serveis de comunicacions mòbils 5. La Cap del Departament del Sistemes i Tecnologies de la Informació ha emès informe favorable a l’adhesió de l’ Ajuntament de Badalona a l’esmentat acord de compra agregada, atès que l’actual contracte celebrat per l’Ajuntament de Badalona per als serveis de telefonia finalitza la seva vigència al mes d’agost de 2018; per la qual cosa, proposa que els serveis siguin proveïts a través del contracte que resulti de la compra agregada referida, a excepció dels serveis de manteniment de l’electrònica de xarxa, que l’ajuntament te actualment, que s’haurà de contractar des de l’Ajuntament ja que és molt especifica de cada ens, com així algun element amb casuística molt diferent i especifica de la instal·lació de l’Ajuntament de Badalona. 6. Vist l'interès per a l’Ajuntament de Badalona d’adherir-se al citat conveni i que l’any 2018 preveu una despesa estimada anual de 331.965, 54 euros IVA inclòs per a la contractació centralitzada de serveis de telecomunicacions. 7. Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 9 d’octubre de 2017, ha acordat la proposta d’adhesió de l’Ajuntament de Badalona al conveni de col·laboració subscrit el 6 de juliol de 2017 entre el Consorci LOCALRET i la Diputació de Barcelona per a la contractació centralitzada de serveis de telecomunicacions per a l’Ajuntament de Badalona i els seus ens, societats i organismes dependents que es detallaran a l’Acord Tercer, tot assumint el compromís de complir les obligacions que se’n derivin. 8. Atès, a la vista del calendari de sessions ordinàries del Ple municipal, els esmentats acords es van adoptar per la Junta de Govern Local per tal de donar compliment als terminis de sol·licituds a l’esmenat conveni de compra agregada, essent que el Ple és l’òrgan competent per a la seva aprovació; i per tant haurà de ratificar els acords adoptats per la Junta de Govern Local per a la seva validesa. Fonaments de dret

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 90

1. Atès allò que disposen l'article 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local; els articles 303 a 311 del Decret 179/1985, de 13 de juny, que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (endavant, ROAS); els articles 47 a 53 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic; i els articles 107 a 112 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, sobre la capacitat de les administracions locals per formalitzar convenis de cooperació tècnica i administrativa en assumptes d’interès comú. 2. L’art. 204.2 del RDL 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, disposa que les Diputacions provincials poden crear centrals de contractació per acord del seu Ple. 3. L’article 205.2 del Text Refós de la llei de contractes del sector públic reconeix la possibilitat d’acords dels ens locals per adherir-se a sistemes d’adquisició centralitzada d’altres entitats locals. 4. D’acord amb el que preveuen els articles 214 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), en tractar-se la d’un acte de contingut econòmic per la corporació, l’expedient s’ha sotmès a informe previ de la Intervenció municipal, essent informat favorablement. 5. Atès que procedeix ratificar la proposta d’adhesió de la Junta de Govern Local, en virtut del que estableix l’art. 52.4 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, atès que el Ple, com a òrgan de màxima representació democràtica, té la competència per a l’aprovació dels acords marc d’adhesió 6. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d'acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). 7. De sotmetre’s la proposta de resolució directament al ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL, donant-se posteriorment compte de l’ adopció dels acords de què es tracti a la Comissió d’ Estudi, Informe o Consulta corresponent. 8. Per a l’ adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 9. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al 3r tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica que elevi a l’ alcaldessa, prèvia declaració d’urgència, la inclusió en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme, i si s’escau la seva ulterior resolució, i l’adopció dels següents ACORDS PRIMER. DONAR-SE PER ASSABENTAT I RATIFICAR l’Acord de la Junta de Govern Local de data 9 d’octubre de 2017 i en la seva conseqüència, APROVAR l’adhesió de l’Ajuntament de BADALONA al conveni de col·laboració subscrit el 6 de juliol de 2017 entre el Consorci LOCALRET i la Diputació de Barcelon del qual s’adjunta còpia com annex I, per a la contractació centralitzada de serveis de telecomunicacions per a l’Ajuntament de Badalona i els seus ens, societats i organismes dependents que es detallaran a l’Acord Tercer, tot assumint el compromís de complir les obligacions que se’n derivin. Les modificacions, adaptacions i/o ampliacions de dit conveni s’entendran acceptades per l’Ajuntament de Badalona pel sol fet de no revocar l’adhesió dins dels 30 dies hàbils següents a la notificació de la seva aprovació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 91

SEGON. Autoritzar àmpliament i expressa el Consorci LOCALRET i la Diputació de Barcelona, indistintament, perquè, en nom i representació de l’Ajuntament de Badalona puguin obtenir de qualsevol operador de telecomunicacions les seves dades de facturació i consum. A tal efecte, aquest ens facilitarà a la Diputació de Barcelona i a LOCALRET les claus d’accés per a la consulta telemàtica de l’esmentada informació. La documentació i informació obtingudes, així com la informació d’accés a les plataformes d’informació telemàtica, tenen caràcter confidencial i no podran ser objecte de reproducció total o parcial per cap mitjà o suport. Per tant, no se’n podrà fer ni tractament ni edició informàtica, ni transmetre a tercers fora de l’estricte àmbit d’execució d’aquest procediment de contractació. La vigència d’aquesta autorització es circumscriu a la de l’adhesió al conveni referit en l’acord primer. TERCER. Establir que la despesa màxima anual que aquest Ajuntament de Badalona, preveu destinar a la contractació centralitzada de serveis de telecomunicacions que dugui a terme LOCALRET serà d’un import de 331.965, 54 euros IVA inclòs; i representarien els següents imports, distribuït com segueix, fent la projecció per la totalitat del contracte, incloses les pròrrogues

Ens Municipal

Lot 1 Veu i dades fixa - Total anual (inclòs IVA)

Lot 2 Mòbils de veu i dades - Total anual (inclòs IVA)

Total anual (inclòs IVA)

Total 4 anys (inclòs IVA)

Total 4 + 2 anys (inclòs IVA)

Ajuntament de Badalona 101.640,00 € 54.450,00 € 156.090,00 € 624.360,00 € 936.540,00 €

IMSP 46.464,00 € 2.613,60 € 49.077,60 € 196.310,40 € 294.465,60 € Consorci Badalona Sud 20.570,00 € 7.260,00 € 27.830,00 € 111.320,00 € 166.980,00 € Badalona cultura 6.000,00 € 435,60 € 6.435,60 € 25.742,40 € 38.613,60 € Museu de Badalona 9.873,60 € 2.105,40 € 11.979,00 € 47.916,00 € 71.874,00 € Institut Municipal de Promoció per la Ocupació 43.560,00 € 145,20 € 43.705,20 € 74.820,80 € 262.231,20 € Badalona Comunicació 30.276,89 € 6.571,25 € 36.848,14 € 47.392,57 € 21.088,85 €

QUART. Declarar que s’assumeix el compromís de realitzar la consignació pressupostària suficient per a la prestació d’aquest servei en els exercicis afectats per aquesta contractació centralitzada (que previsiblement s’iniciarà el 2018 i tindrà una durada inicial de 4 anys) en el pressupost CINQUÈ. Facultar àmpliament i expressa al Tinent d’Alcalde i Regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica en representació l’Ajuntament de Badalona per realitzar els tràmits i adoptar les resolucions necessàries per executar els presents acords. SISÈ. L’adhesió a la compra agregada per part dels ens dependents de l’Ajuntament de Badalona haurà de ser ratificada per aquests a través dels corresponents acords que hauran d’adoptar els seus òrgans de govern competents. SETÈ.- Notificar aquests acords a l’IMSP, Consorci Badalona Sud, Badalona Cultura SL, Museu de Badalona, IMPO, Badalona Comunicació SA, requerint-los a que ratifiquin l’esmentada adhesió a través dels corresponents acords que hauran d’adoptar els seus òrgans de govern competents. VUITÈ.- Comunicar els presents acords a la Intervenció municipal En conseqüència, en atenció als fets i raonaments jurídics que s’exposen en la proposta de resolució precedent i d’acord amb el que preveu la Resolució de l’alcaldessa de 23 i 29 de juny de 2015, sobre l’impuls de les actuacions municipals, dono plena conformitat al seu contingut, la valido plenament i n’ ordeno la inclusió en l’ordre del dia de la propera i immediata sessió de l’Ajuntament Ple que es dugui a terme, per al seu debat i aprovació, si escau, previ informe de la Comissió Informativa corresponent.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 92

SENYOR LÓPEZ: El voto de Ciudadanos será en contra porque no estamos a favor de que se utilicen consorcios, fundaciones, asociaciones para hacer compras de un ayuntamiento tan grande como el de Badalona. SENYORA ALCALDESSA: Si no hi ha cap més petició de paraula passarem directament a la manifestació de vot.

Votació S’aprova per majoria simple Vots a favor 13, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i la regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 13, dels grups municipals de Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). En contra 1, del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López). 9. Aprovar la creació de la Comissió Informativa Especial del Pla Intern d'Igualtat de Gènere de l'Ajuntament de Badalona. Identificació de l’expedient Tipus de proposta: Creació de la Comissió Informativa de caràcter Especial del Pla Intern d’Igualtat de Gènere de l’Ajuntament de Badalona 2017-2021. Òrgan que resol: Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Alcaldessa, Secretari, Grups amb representació municipal, Servei de Feminismes. Expedient: 47/PLE-4/17 FETS 1. Informe tècnic emès per la tècnica d’Alcaldia, Laia Franco Ortiz, en data 27/09/2017, mitjançant el qual posa de manifest entre d’altres aspectes els següents: - En data 18/03/2016, l’alcaldessa de la corporació va dictar una resolució mitjançant la qual sol·licitava la subvenció per a dur a terme l’actuació que es relaciona a continuació, en el marc del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019” de la Diputació de Barcelona, mitjançant tramitació electrònica a través de la Plataforma de tramitació de l’esmentat Pla. Àrea: Atenció a les Persones Programa de concertació: Igualtat i LGTBI Recurs: Projectes d’igualtat i LGTBI Actuació: Pla Intern d’Igualtat de Gènere de l’Ajuntament de Badalona - En data 08/09/2016 la Diputació de Barcelona, comunica a l’Ajuntament de Badalona l’aprovació de l’actuació consistent en la redacció del Pla Intern d’Igualtat de Gènere de l’Ajuntament de Badalona registre inicial PMT 1640015573, codi XGL 16/Y/223860, aportació de la Diputació 9.496,08 euros i l’aprovació del contracte menor de serveis per a la realització de l’esmentat Pla resultant com adjudicatari la consultora ECGN MOON CONSULTORIA SL. - En data 04/05/2017, l’alcaldessa va dictar una resolució mitjançant la qual crea la Comissió d’Igualtat de l’Ajuntament de Badalona, delimita les seves funcions, fixant i designant els seus membres. - En data 28/07/2017 la consultora esmentada tramet a l’Ajuntament de Badalona el document final del Pla Intern d’Igualtat de gènere que ha estat treballat conjuntament amb la Comissió d’Igualtat de l’Ajuntament de Badalona. L’esmentat informe conclou proposant que es duguin a terme les gestions oportunes per crear i convocar la comissió informativa especial del Pla Intern d’Igualtat de Gènere de l’Ajuntament de Badalona 2017-2021. 2. Instrucció de l’alcaldessa mitjançant la qual s’encarrega al Servei Jurídic i Administració General de l’Àmbit de Badalona Transformadora que s’iniciïn els tràmits necessaris per tal de procedir a la creació de la Comissió Informativa de caràcter Especial del Pla Intern d’Igualtat de Gènere de l’Ajuntament de Badalona 2017-2021, d’acord amb l’informe emès per la tècnica

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 93

d’alcaldia, Sra. Laia Franco Ortiz. FONAMENTS DE DRET 1. La igualtat efectiva entre dones i homes, així com la prohibició de qualsevol discriminació per raó de sexe, estan recollides en la normativa comunitària, en la Constitució espanyola i en l’Estatut d’autonomia de Catalunya. 2. En el marc intern, tant la Constitució espanyola de 1978 (articles 14 i 9.2) com l’Estatut d’Autonomia de Catalunya de 1979 (article 8) proclamen el principi d’igualtat i no-discriminació i insten els poders públics a promoure les condicions perquè la llibertat i la igualtat siguin reals i efectives, i remou els obstacles que n’impedeixen o en dificulten la plenitud, facilitant la participació de tots els ciutadans i ciutadanes en la vida política, econòmica, cultural i social. 3. El marc normatiu en vigor el conformen la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, la Llei 17/2015, del 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes, la Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases del règim local i el Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic. 4. En quan a la creació de la Comissió Informativa Especial del Pla Intern d’Igualtat de Gènere de la corporació en remetem al que disposa el Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les Entitats Locals, en endavant (ROF). 5. L’article 123 del ROF, disposa que les Comissions Informatives, integrades exclusivament per membres de la corporació, són òrgans sense atribucions resolutòries que tenen per funció l’estudi, informe o consulta dels assumptes que hagin de ser sotmesos a la decisió del Ple i de la Comissió de Govern quan aquesta actuï amb competències delegades pel Ple, excepte quan hagin d’adoptar-se acords declarats urgents. 6. L’article 124.3 del ROF estableix que són Comissions Informatives especials les que el Ple acordi constituir per un assumpte concret, en consideració a les seves característiques especials de qualsevol tipus i que aquestes comissions s’extingeixen automàticament una vegada que hagin dictaminat o informat sobre l’assumpte que constitueix el seu objecte, tret que l’acord plenari que les va crear disposes altra cosa. 7. L’article 125 del ROF disposa que en l’acord de creació de les Comissions Informatives es determinarà la composició concreta de les mateixes tenint en compte les següents regles: a) L’alcalde o President de la Corporació, és el president nat de totes elles; no obstant això, la presidència efectiva podrà delegar-la en qualsevol membre de la Corporació, a proposta de la pròpia Comissió, desprès de la corresponent elecció efectuada. b) Cada comissió estarà integrada de manera que la seva composició s’acomodi a la proporcionalitat existent entre els diferents grups polítics representats en la Corporació. c) L’adscripció concreta a cada Comissió dels membres de la Corporació que hagin de formar part de la mateixa en representació de cada grup, es realitzarà mitjançant escrit del Portaveu del mateix dirigit a l’alcalde o President i del que es donarà compte al Ple. Podrà designar-se, d’igual forma. Un suplent per cada titular. 8. L’article 126 del ROF estableix que els dictàmens de les Comissions Informatives tenen caràcter preceptiu i no vinculant. En supòsits d’urgència, el Ple o la Comissió de Govern, podrà adoptar acords sobre assumptes no dictaminats per la corresponent comissió informativa, però, en aquests casos, de l’acord adoptat haurà de donar-se compte a la comissió informativa en la primera sessió que se celebri. A proposta de qualsevol dels membres de la comissió informativa, l’assumpte haurà de ser inclòs en l’ordre del dia del següent Ple amb l’objecte que aquest deliberi sobre la urgència acordada, en exercici de les seves atribucions de control i fiscalització. 9. L’article 48.1 del Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Badalona (ROM), regula la creació, composició i duració de les comissions informatives de caràcter especial i estableix que les comissions informatives de caràcter especial les pot crear el Ple en qualsevol moment, a proposta de l’alcalde o alcaldessa, mitjançant un acord en el qual s’estableixi la denominació, la composició i l’àmbit d’actuació. L’apartat tercer de l’article 48, afegeix que el nombre de membres d’aquestes comissions informatives i la seva composició es regeix pel que disposa l’article 47 del ROM, però la seva

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 94

duració podrà ser sotmesa a un termini preclusiu, extingint-se quan s’hagi complert l’objecte per el qual varen ser creades, i, en tot cas, quan finalitzi el mandat corporatiu. 10. En quant a la composició de la Comissió informativa de caràcter especial ens remetem al que disposa l’article 47.2 del ROM. Aquest precepte estableix que la Comissió tindrà la composició següent: a) President o Presidenta: L’alcalde o alcaldessa, que podrà delegar-la en qualsevol altre membre de la Corporació. b) Vocals: Un número de regidors que serà proporcional a la seva representativitat a l’Ajuntament, en funció dels grups municipals constituïts i, en el seu cas, dels regidors/res no adscrits/es. L’Ajuntament podrà en vista de les singulars característiques de la composició del Ple resultant de les eleccions municipals, establir el sistema de vot ponderat, mitjançant el cartipàs. c) Secretari o Secretària: El que ho sigui de l’Ajuntament, o funcionari en qui delegui, que tindrà veu, però no vot, i actuarà com a fedatari. 11. El Ple de l’Ajuntament en sessió de 28 de juliol de 2015 va aprovar, entre d’altres acords, la creació de les comissions informatives de caràcter permanent amb la següent proporció dels representants municipals: 4 Representants del Grup Municipal del Partit Popular. 2 Representants del Grup Municipal de Guanyem Badalona en Comú. 2 Representants del Grup Municipal Socialista. 1 Representants del Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya – Avancem - MES 1 Representants del Grup Municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa (ICV-EUiA). 1 Representants del Grup Municipal de Convergència i Unió. 1 Representant del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) –Badalona (C’s). L’òrgan competent per l’aprovació d’aquesta resolució és el Ple de la Corporació d’acord amb el que disposa l’article 124.3 del Reial Decret 2568/1986, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i règim jurídic de les entitats locals. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a l’alcaldessa que proposi previ informe de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica, a l'Ajuntament Ple l’adopció dels següents: ACORDS Primer.- APROVAR la Creació Comissió Informativa de caràcter Especial del Pla Intern d’Igualtat de Gènere de l’Ajuntament de Badalona 2017-2021, la funció de la qual serà l’estudi, informe o consulta dels continguts i les propostes del Pla i molt especialment dels temes que hagin de ser sotmesos a l’aprovació del Ple municipal en aquesta matèria. Aquesta Comissió Informativa de caràcter Especial no tindrà atribucions resolutòries, i en tant que òrgan del Pla Intern d’Igualtat tindrà la mateixa durada que el Pla. Estarà integrada exclusivament per membres de la Corporació i la seva composició s’acomodarà a la proporcionalitat existent entre els diferents grups polítics representats en la Corporació. Segon.- ESTABLIR la composició de la comissió Informativa de caràcter especial del Pla Intern d’Igualtat de Gènere de la següent manera: President o Presidenta: L’alcaldessa, com a presidenta nata, que podrà delegar la presidència efectiva en qualsevol altre membre de la Corporació. Representants municipals - 4 Representants del Grup Municipal del Partit Popular. - 2 Representants del Grup Municipal de Guanyem Badalona en Comú. - 2 Representants del Grup Municipal Socialista. - 1 Representants del Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya – Avancem - MES - 1 Representants del Grup Municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 95

Alternativa (ICV-EUiA). - 1 Representants del Grup Municipal de Convergència i Unió. - 1 Representant del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) –Badalona (C’s). No obstant això, si per part de l’Ajuntament en Ple s’adoptés un criteri diferent pel que fa a la composició de les Comissions Informatives aquest acord es veurà modificat en aquest sentit. Secretari o Secretària: El que ho sigui de l’Ajuntament, o funcionari en qui delegui, que tindrà veu, però no vot, i actuarà com a fedatari. L’adscripció concreta a cada Comissió dels membres de la Corporació que hagin de formar part de la mateixa en representació de cada grup, es realitzarà mitjançant escrit del Portaveu del mateix dirigit a l’alcaldessa o Presidenta i del que es donarà compte al Ple. Podrà designar-se, d’igual forma. Un suplent per cada titular. A les sessions de cada Comissió Informativa podran assistir-hi els membres i el personal de la Corporació que la presidenta consideri convenient que en tot cas assistiran amb veu però sense vot. Tercer.- ESTABLIR el funcionament de la Comissió Informativa especial del Pla Intern d’Igualtat de Gènere següent: - La comissió Informativa Especial del Pla Intern d’Igualtat de Gènere celebrarà les seves sessions ordinàries en els dies i hores que estableixi l’alcaldessa o la presidenta de la corporació, o el seu respectiu president, els quals podran també convocar sessions extraordinàries o urgents de la mateixa. - L’alcalde o president de la corporació estarà obligat a convocar sessió extraordinària quan ho sol·liciti almenys la quarta part dels membres de la Comissió. - Les sessions es celebraran a la Sala de reunions de la 4 planta de la Casa Consistorial Plaça de la Vila, 1. - Els dictàmens s’aprovaran sempre per majoria simple dels presents. En cas d’empat decidirà la presidència amb vot de qualitat. En qualsevol cas en tot allò no previst en aquesta resolució, s’aplicarà de forma subsidiària la normativa local i administrativa. SENYOR LÓPEZ: Ciudadanos votará en contra porque en los acuerdos de este dictamen, se dice sin que venga a cuento, que no obstante por parte del Ayuntamiento se podrá adoptar un criterio diferente para la composición de las comisiones informativas. Y lo que no vemos bien es que ponga por parte del Ayuntamiento, pensamos que debería decir por parte del Pleno del Ayuntamiento. Por otro lado, en la creación de esa Comisión Informativa Especial, ese párrafo habla de la modificación por parte del Ayuntamiento, como he dicho antes, de la composición de las comisiones informativas en general, no dice que se refiera a las especiales. Por tanto, como esa parte está dentro del acuerdo, Ciudadanos votará en contra. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, faig un aclariment, ja que vostè fa aquesta observació. Justament en aquest matí s’ha inclòs a la composició de la comissió, perquè va coincidir el moment en què ja es portava a aprovació del Ple, era una Comissió que s’estava preparant pel Ple anterior, finalment ha vingut en aquest Ple, entremig, hi va haver el fet de tenir una regidora no adscrita i per tant, calia prendre unes decisions que podrien fer canviar la composició de la Comissió, com de totes les comissions d’aquest Consistori, d’aquest Ajuntament, que evidentment s’han d’aprovar en Ple, i es va afegir precisament aquesta consideració perquè es pogués aprovar la comissió amb la composició que toca actualment, i que si més endavant, a conseqüència del fet que hi hagi una regidora no adscrita s’aproven canvis en la composició de les comissions informatives i les comissions del Ple, que això també s’aplicarà en aquesta. És a dir, no és rellevant en quant a la composició, sinó que obre la porta a què quan hi hagi, si es produeixen aquests canvis, també afectaran a la composició d’aquesta comissió. En tot cas, si vostè ho veu així, així queda dit. SENYOR SUBIRANA: Una puntualització senyora alcaldessa, estaríem aprovat per tant, la comissió, la formulació de la comissió, en tant en quant al Partit Socialista no se li computa la pèrdua en el valor ponderat de la regidora, estem en aquest punt. Que després s’ha de modificar tot? Parlaríem de la modificació global de totes les comissions no? SENYORA ALCALDESSA: Exactament. Posicionament de vot?

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 96

SENYOR SUBIRANA: Abstenció. SENYOR GUIJARRO: Jo voldria fer un matís aquí, hi hauria cap problema en què les apreciacions del regidor de Ciutadans s’incloguessin? És a dir, el que demana és que posi l’Ajuntament Ple. És així, si no t’he entès malament? SENYOR LÓPEZ: No, yo creo que ese párrafo se podría quitar i la composición seguiría estando. O sea hay un párrafo que no viene a cuento porque estamos creando una comisión informativa especial siguiendo el procedimiento aprobado, aunque luego se modifique el procedimiento, y de acuerdo con la nueva composición del Pleno se modifiquen todas comisiones, no veo la necesidad de incluir este párrafo, porqué aquí se crea una comisión informativa especial y en esa comisión informativa estará formada por los siguientes miembros, si luego esa comisión informativa se modifica porque se modifican todas, pues sí. Por lo tanto el párrafo, a mi lo que me resulta erróneo es que ponga que, no obstante por parte del Ayuntamiento. SENYORA ALCALDESSA: Per vostè, si digués l’Ajuntament en Ple ja seria òptim? SENYOR LÓPEZ: Yo creo que hay que quitar el párrafo. SENYORA ALCALDESSA: La seva proposta primera ha estat que poséssim l’Ajuntament en Ple, el representant del Partit Socialista també demanava que aquesta consideració es tingués en compte. Diríem que si des de Secretaria de l’Ajuntament van considerar que per poder aprovar aquesta comissió era necessari incloure aquest paràgraf, atès que en el moment en què l’aprovem ja hi ha una regidora no adscrita que té uns drets però que en aquesta comissió no es tenen en compte perquè encara tot això s’ha de debatre i s’han de prendre uns acords de Ple. En tot cas, no sé si el secretari aquí ens pot posar aquí alguna llum, però jo diria que si podem afegir l’Ajuntament en Ple, tal com vostè diu, crec que ja quedaria resolt. SENYOR FERNÁNDEZ: Nosaltres només, ara farà la posició en aquest punt el nostre regidor Miguel Jurado, però només donar suport al criteri de Ciutadans i del Partit Socialista. SENYORA ALCALDESSA: Senyor secretari, no sé si ens ho pot aclarir. SENYOR SECRETARI: En relació a posar l’afegit que digui l’Ajuntament en Ple, ja s’entén que és així, però bé, no hi ha problema en què es posi. I en referència a la situació del regidor no adscrit, ja he emès un informe que tothom coneix i ja sap el que s’hauria de fer. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, estaríem d’acord en què afegiríem l’Ajuntament en Ple? D’acord. SENYOR SUBIRANA: A veure, només dir que si s’afegeix aquesta puntualització nosaltres faríem el vot diferent. Ho dic perquè canvia molt, nosaltres votaríem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Partit Socialista? SENYOR GUIJARRO: Sí, si s’aplica aquesta esmena nosaltres també votaríem a favor. SENYORA ALCALDESSA: I el Partit Popular? SENYOR JURADO: Sí, intervindré però en aquest tema puntual penso que si s’aplica aquesta esmena també votaríem a favor. SENYOR LÓPEZ: Yo seguiré votando en contra porque sigo pensando que una observación sobre una modificación de la comisión informativa no tendría que ir en los acuerdos de creación de una comisión informativa especial. Este párrafo no hay lugar en el sitio donde está. Por eso votaré en contra. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, en tot cas, com nosaltres seguim els criteris de Secretaria, doncs per això li hem inclòs. I en tot cas, amb el vot favorable de tots els grups i el vot en contra de Ciutadans, s’aprova aquesta Comissió Informativa Especial del Pla Intern d’Igualtat de Gènere de l’Ajuntament de Badalona, que és una fita important. SENYOR JURADO: No s’aprova res encara perquè no hem anat al debat, senyora alcaldessa, vegi vostè que aquest punt en concret es té en compte, però jo no ... SENYORA ALCALDESSA: Perdoni, vostè ha donat l’emissió de vot i no havia demanat la paraula per intervenir. SENYOR JURADO: He dit que sobre aquest punt en concret que s’estava discutint no tenia cap problema, però que volia intervenir abans de manifestar el vot sobre tot el dictamen. SENYORA ALCALDESSA: Doncs té la paraula senyor Jurado. SENYOR JURADO: Gràcies senyora alcaldessa. Al juliol del 2015 es va aprovar la Llei d’Igualtat de les Administracions Públiques, i donava un termini de dos anys perquè s’aprovés

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 97

el Ple d’igualtat a les administracions. O sigui, a l’Ajuntament. A finals de juliol jo li vaig requerir que ens enviés als grups municipals la documentació del Pla d’Igualtat i el Pla de diagnòstic que sabíem que ja estava lliurat des del mes de maig. No ens el van enviar. Ens han estat torejant, responent sense enviar el Pla de diagnòstic. L’última vegada en el més de setembre. Fins i tot em van dir que el Pla d’Igualtat per a la seva aprovació com és preceptiu, s’aprovaria en el mes d’octubre. Avui no aprovem el Pla d’Igualtat, avui creen vostès una comissió per començar a treballar els grups sobre el Pla d’Igualtat, quan la llei establia que havia d’estar aprovat el 30 de juliol. I malgrat les diferents peticions que li he fet arribar, vostès no han enviat documentació perquè els grups, amb temps i forma, poguessin estudiar una cosa tan important com el Pla d’Igualtat. A data d’avui, els grups encara no tenen, quan estan aprovant aquesta Comissió i en l’expedient no hi figuren, la documentació del Pla d’Igualtat, ni tant sols el diagnòstic presentat. És més, m’envien vostès un document firmat per vostès, on diu que això no es pot enviar perquè hi ha un compromís de confidencialitat amb l’empresa MOM que això no és públic ni per als regidors. I avui porten vostès aquí una Comissió, que per altra part tenen vostè també una denúncia en la Inspecció de Treball, on els donaven fins al mes de setembre per aprovar aquest Pla d’Igualtat, i avui, en el mes d’octubre, ara creen una comissió. Ni tan sols podem aprovar el Pla d’Igualtat perquè vostè no han enviat ni un sol document als grups municipals perquè sapiguem de què estem parlant. Si aquest Pla d’Igualtat contempla a tota la plantilla o només a una part de la plantilla, com les informacions que m’estan arribant, o un llarg etcètera. Nosaltres estem d’acord en què es creï aquesta Comissió, faltaria més, perquè hauria d’enriquir-se amb tota la documentació i les opinions dels grups municipals. Però li vull fer arribar de nou la següent petició, entenem que abans que aquesta Comissió Informativa, hauríem de tenir els grups a les nostres mans, document final amb registre de Recursos Humans i annexes corresponents, informes tècniques i aquells que hagin ser objectes de lectura i inclosos dins de la pròpia resolució de la creació de la Comissió, que no hi són. I en segon lloc, tractant-se d’un tema tan complex, demanem d’avant mà la formació, l’experiència que aporten les persones que formen part d’aquesta Comissió d’Igualtat, si hi ha o no algun agent d’Igualtat dins d’aquesta Comissió, qui és? Perquè no m’ho ha contestat vostè tampoc. Així com la selecció interna que s’hagi fet, amb la finalitat d’escollir les persones més preparades per dur a terme aquest Pla. I per tant, segueixo exigint, ara ja no li ho demano, li ho exigeixo, que ens faci vostè arribar la documentació i el Pla de diagnosi d’igualtat elaborat per l’empresa que ha cobrat per elaborar-lo, abans que es reuneixi la Comissió, amb temps i amb forma per poder estudiar-lo. I si és veritat o no, el que ens temem, que no s’hagi contemplat el Pla d’igualtat sobre tota la plantilla, i no vull pensar que vostès ho estan endarrerint perquè això impedirà, si no hi ha el document aprovat, que vostès segueixin contractant a dit a les persones que volen. Per tant, li torno a demanar, estem d’acord en la Comissió, anem tard, perquè ja hauria d’estar aprovat, segons la llei, segons els requeriments, segons la inspecció de treball, abans de juliol, i avui, ens porten vostès aquí la formació de la Comissió. Enhorabona, van vostès bé. SENYORA ALCALDESSA: Ha acabat senyor Jurado? El vot finalment? SENYOR JURADO: L’he dit dues vegades. SENYORA ALCALDESSA: Però després de la seva intervenció volia saber si tenia un vot diferent. SENYOR JURADO: He dit dues vegades que nosaltres aprovem la creació de la Comissió, però que abans li exigeixo la documentació que li he demanat i que constés al Ple, que ja li he demanat tres vegades, per cert. Des del mes de juliol SENYORA ALCALDESSA: Doncs hem acabat la votació amb aquesta aprovació. Només ratificar que crec que vostè té una confusió important respecte a aquesta Comissió. Estem parlant del Pla d’Igualtat de Gènere, que és un Pla d’Igualtat que està, com vostè ha dit, feia ja molts anys que havia d’estar fet, finalment ens hem posat a on tocava, perquè un Ajuntament com el nostre, amb el volum de treballadors i treballadores que té era molt greu que no tingués fet un Pla d’Igualtat de Gènere. Tot s’ha fet correctament, tot s’ha fet seguint el que era prescriptiu, i l’últim requisit és crear aquesta Comissió Informativa Especial del Pla Intern d’Igualtat de Gènere de l’Ajuntament de Badalona. Tot el treball que s’ha fet amb els sindicats, amb la Comissió d’Igualtat, amb Recursos Huams, i amb Feminisme, s’ha estat treballant tot

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 98

aquest temps, és una informació que no té res a amagar en absolut, vostè ha rebut moltes respostes a les seves preguntes. I en tot cas, desconec quin és el motiu pel que continua estant descontent per les respostes que se li han donat i estic a la seva disposició perquè ens puguem reunir amb la gent d’igualtat que ho ha portat per poder-ne parlar i aclarir-li tots els dubtes que té, perquè en absolut és la lectura que vostè n’ha fet. Passem al següent punt. SENYOR JURADO: Perdó. És que vostè està dient coses que no són certes. SENYORA ALCALDESSA: He tancat el punt. SENYOR JURADO: Home és clar.

Votació El dictamen, prèvia incorporació de l’esmena in voce, s’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 26, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran), Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). En contra 1, del grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López). 10. Autoritzar una sol·licitud de compatibilitat per a l'exercici d'una segona activitat en el sector públic. Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Sol·licitud d’autorització de compatibilitat instada pel senyor Ricard Brotat Jubert per exercir una segona activitat en el sector públic. Òrgan que resol: El Ple de l’Ajuntament. Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessat: Ricard Brotat Jubert; Unitat de Nòmines; Universitat Autònoma de Barcelona. Núm. expedient: 427/D-7/16. Fets Vista la declaració d’activitats efectuada en data 8 de juny de 2016 per part del senyor Ricard Brotat Jubert, empleat d’aquest Ajuntament i que ocupa un lloc de treball de Cap de Servei Jurídic i Administració General, per mitjà de la qual demana la compatibilitat per a l’exercici d’una segona activitat en el sector públic per a la prestació de serveis docents a la Facultat de Dret de la Universitat Autònoma de Barcelona durant el curs 2016-2017 en qualitat de professor universitari associat a temps parcial, amb una jornada setmanal, en horari de tarda, de 12 hores durant el primer semestre i 6 hores durant el segon semestre. Atès que, mitjançant ofici de la cap del Departament de Recursos Humans de l’Ajuntament de Badalona de data 14 d’octubre de 2016, i d’acord amb la sol·licitud de compatibilitat presentada pel Sr. Ricard Brotat Jubert, es va demanar a l’esmentada universitat que emetés el seu pronunciament als efectes de tramitar la compatibilitat sol·licitada tot d’acord amb el que preveu la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques i el Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals. Vist que, en dates 8 de març i 14 de juny de 2017 s’han rebut respectivament els informes emesos en data 15 de febrer i 17 de maig de 2017 pel Vicerector de Personal Acadèmic de la Universitat Autònoma de Barcelona, per delegació de signatura de la rectora, per mitjà dels quals s’informa favorablement pel que fa a la concessió per part de l’Ajuntament de Badalona de l’autorització de compatibilitat del senyor Ricard Brotat Jubert per al curs 2016-2017. Vist que, en l’esmentat informe de data 15 de febrer de 2017 es detalla que el Sr. Ricard Brotat Jubert té una relació contractual amb dedicació a temps parcial amb l’esmentada universitat com a professor associat laboral del Departament de Ciència Política i Dret Públic pel període comprès de l’01/09/2016 al 28/02/2017 amb una jornada setmanal de 12 hores en horari de tarda de les quals 6 hores son de docència i les altres 6 de tutories. Atès que, en l’informe de data 17 de maig de 2017 es detalla així mateix que el Sr. Ricard

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 99

Brotat Jubert té una relació contractual amb dedicació a temps parcial amb l’esmentada universitat com a professor associat laboral del Departament de Ciència Política i Dret Públic pel període comprès de l’01/03/2017 al 31/08/2017 amb una jornada setmanal de 6 hores en horari de tarda de les quals 3 hores son de docència i les altres 3 de tutories. Fonaments de dret 1. Articles 3 a 10 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, en quant a la compatibilitat per a l’exercici d’activitats públiques. 2. Article 4.1 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, que estableix la possibilitat d’autoritzar la compatibilitat dins de l’exercici d’activitats públiques pel desenvolupament d’un lloc de treball en l’àmbit docent com a professor universitari associat en règim de dedicació no superior a la de temps parcial i amb duració determinada. 3. Articles 4 a 10 de la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat, pel que fa a la possibilitat d’autoritzar el personal inclòs en l’àmbit d’aquesta Llei en l’exercici d’activitats públiques. 4. L’article 326.1 lletra a) del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, disposa que és un supòsit de compatibilitat d’una segona activitat en el sector públic la d’ocupar un lloc de treball com a professor universitari associat amb dedicació a temps parcial i amb duració determinada. 5. D’acord amb el que preveu l’article 344 de l’esmentat Decret 214/1990, l’òrgan competent per resoldre aquest expedient és el Ple de la Corporació. 6. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme a les previsions dels articles 82.2 i 123 del mateix text normatiu, l’Ajuntament ple, previ dictamen de la comissió informativa de l’Àmbit Badalona Democràtica, adopti el següent acord: PRIMER.- Autoritzar al senyor Ricard Brotat Jubert la compatibilitat entre el lloc de treball que desenvolupa en aquesta corporació de Cap de Servei Jurídic i Administració General i una segona activitat en el sector públic declarada el 8 de juny de 2016, per a l’exercici d’activitats docents en la Universitat Autònoma de Barcelona en qualitat de professor universitari associat laboral en el departament de Ciència Política i Dret Públic durant el curs 2016-2017, amb el següent detall: - Primer semestre de l’01/09/2016 al 28/02/2017: Jornada setmanal de 12 hores, a temps parcial i en horari de tarda, de les quals 6 hores corresponen a docència i les altres 6 a tutories. - Segon semestre de l’01/03/2017 al 31/08/2017: Jornada setmanal de 6 hores, a temps parcial i en horari de tarda, de les quals 3 hores corresponen a docència i les altres 3 a tutories. SEGON.- Aquesta autorització restarà sense efectes en el supòsit de vulnerar la legislació vigent i en els supòsits següents: Si l’activitat impedís o menyscabés l’estricte compliment dels deures o en comprometés la seva imparcialitat o independència. Si l’activitat tingués alguna relació amb els assumptes que la persona conegui per raó del càrrec. Si la dedicació horària de la segona activitat coincidís amb la jornada laboral. TERCER.- Qualsevol modificació que afecti a la realització de les esmentades activitats o de les seves descripcions deixarà sense efectes la present declaració de compatibilitat. QUART.- El senyor Ricard Brotat Jubert està obligat a posar en coneixement d’aquest Ajuntament qualsevol modificació que es produeixi en les condicions de l’activitat pública declarada. CINQUÈ.- Notificar aquesta resolució al senyor Ricard Brotat Jubert.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 100

SISÈ.- Comunicar a la resta d’interessats i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la Proposta de resolució precedent, conforme a les previsions dels Decrets de delegació d’atribucions en matèria de Recursos Humans de dates 23 i 29 de juny de 2015 i als efectes de l’article 123 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, esmentat, proposo a la Comissió Informativa de l’Àmbit Badalona Democràtica que dictamini favorablement aquesta proposta i proposo a l’Ajuntament ple que resolgui de conformitat, si escau. RESOLUCIÓ Per tant, acceptant els fonaments fàctics i els raonaments jurídics de la Proposta de resolució formulada, l’Ajuntament ple resol de conformitat i la converteix en resolució.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). 11. Aprovar definitivament la modificació de l'Ordenança fiscal núm. 1 reguladora de l'Impost sobre Béns Immobles per a la seva vigència a partir de l'1 de gener de 2018. Referent a la resolució de les al·legacions i suggeriments presentats dins del termini d’exposició pública contra l’acord plenari de data 25 de juliol de 2017 d’aprovació provisional de la modificació del text de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles, per a la seva vigència a partir de l’1 de gener de 2018. Fets 1. En data 25 de juliol de 2017, l’ajuntament ple acordà l’aprovació provisional de la modificació del text de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles, per a la seva vigència a partir de l’1 de gener de 2018. De conformitat amb el que s’estableix en el Reial Decret 2/2004, de 5 de març, per mitjà del qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’esmentat acord d’aprovació provisional va romandre en exposició pública, per tal que els interessats presentessin les al·legacions i suggeriments que consideressin oportuns al respecte. L’anunci de l’acord va ser publicat en el Butlletí Oficial de la província de Barcelona (BOPB) de data 07/08/2017 núm. registre 022017015592, fou exposat en el tauler d’anuncis de la corporació i es van publicar al web municipal els documents necessaris que conformen l’expedient exposat a tràmit. Durant el període d’exposició pública de l’acord, des del dia 8 d’agost del 2017 al 20 de setembre de 2017, ambdós inclosos, s’ha presentat l’escrit següent: Núm. registre entrada Data Presentador

1 24655 05/09/2017 JUAN MIGUEL LÓPEZ GONZALEZ, en nom del Grup Municipal Ciutadans

Consten a l’expedient l’informe jurídic emès en relació a les al·legacions suggeriments formulats. 2.

Textos de les modificacions

aprovades objecte d’al·legacions o suggeriments

Interessat Al·legacions presentades sobre articles modificats Viabilitat jurídica

Proposta d’estimació/desesti

mació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 101

ORDENANÇA FISCAL NÚM. 1, REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES

GRUP MUNICIPAL CIUTADANS (C’s)

Es proposa una baixada del 5% de la quota a pagar de l’IBI per tots els béns immobles urbans, proposant un tipus de gravamen general i supletori aplicable a tots els béns immobles urbans del municipi del 0,75525 per cent.

És viable jurídicament. Article 72 TRLRHL

Es proposa la desestimació de l’al·legació per quant contradiu l’esperit de la modificació aprovada inicialment.

3. Consten a l’expedient l’informe jurídic individualitzat respecte de les al·legacions i/o suggeriments presentats. Igualment consta l’informe preceptiu de la Intervenció municipal. Fonaments de dret 1. D’acord amb el que disposa l’article 17.3 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprovà el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) transcorregut el període d’exposició pública i audiència dels interessats obert en relació amb l’aprovació inicial de les ordenances municipals o de la seva modificació, la corporació municipal ha de resoldre les reclamacions i suggeriments que s’haguessin presentat dins de l’esmentat termini, i aprovar definitivament el que sigui més adient. 2. L’òrgan competent per adoptar acords de modificacions d’ordenances fiscals és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article 22.2 lletra d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL). 3. Per a l’adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal de membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d’acord amb l’article 47.1. de la LRBRL i 26.4 de la LRJPAC. 4. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d’acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL) previ informe de la Intervenció municipal conforme les previsions de l’article 214 del TRLRHL, esmentat. 5. De conformitat amb el que disposa l’article 17.4 del TRLRHL, els acords definitius que es refereixen en l’apartat 3 del mateix precepte amb inclusió dels provisionals elevats automàticament a aquesta categoria, i el text íntegre de les ordenances o de les seves modificacions hauran de ser publicats en el Butlletí Oficial de la Província. 6. En virtut de L’article 10.2 de la Llei del Parlament de Catalunya 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, el reglament per a l’ús de la llengua catalana de l’Ajuntament de Badalona, preveuen que, malgrat que el català, com a llengua pròpia de Catalunya, és la llengua de totes les institucions de Catalunya, i en especial, i entre d’altres, de l’administració local, l’administració ha de lliurar a les persones interessades que ho sol·licitin un testimoni traduït al castellà de tot allò que els afecti. 7. Quant a les al·legacions i/o suggeriments presentats, en els casos que es considera la seva viabilitat jurídica, s’estarà a criteris d’oportunitat que, en qualsevol cas, són competència del govern municipal, el que no impedeix que puguin ser tingudes en compte en base a criteris d’eficiència econòmica o/i social, en el seu cas, sempre i quan es mantinguin el principis reguladors dels tributs que cada cas es tracta. En aquest sentit, significar que la proposta s’ajusta a les previsions del TRLRHL quant a la regulació del tipus de gravamen, en concret, el tipus de gravamen compleix les especificacions de l’art 72 de l’esmentat text normatiu i, quant a les bonificacoins que s’incorporen, també s’ajusten a les previsions de l’art. 74, apartats.2 bis, 2 quarter i 4. 8. Per imperatiu del que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 102

En conseqüència, la que subscriu entén que no hi ha obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme a les previsions dels articles 82.2 i 123 i d’acord amb l’article 172 del ROFRJEL, amb l’informe previ de l’interventor municipal, el Tercer Tinent d’Alcalde i Regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica proposi a l'Ajuntament ple, previ dictamen de la comissió d’estudi, informe i consulta de l’àmbit, l’adopció de la proposta següent i la converteixi en resolució: PRIMER.- DESESTIMAR les al·legacions presentades per JUAN MIGUEL LÓPEZ GONZALEZ en nom del GRUP MUNICIPAL DE CIUTADANS-CIUDADANOS. SEGON.- APROVAR DEFINITIVAMENT la modificació de l’ordenança fiscal núm. 1, reguladora de l’impost sobre béns immobles, per a la seva vigència a partir de l’1 de gener de 2018, en el sentit següent: ORDENANÇA FISCAL NÚM. 1, REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES A l’article 3, sobre bonificacions, incorporar els punts 6 i 7 i, per tant, renombrar els actuals núms. 6 i 7 que seran els punts 8 i 9. El text d’aquests nous punts que s’incorporen és: “6. Gaudeixen d’una bonificació del 95% de la quota íntegra de l’impost els titulars d’immobles d’organismes públics d’investigació i els d’ensenyament universitari, per aquells immobles on es desenvolupin aquestes activitats.” “7. Gaudeixen d’una bonificació del 95% de la quota íntegra de l’impost els titulars de béns immobles que siguin entitats sense ànim de lucre sobre béns immobles en els que es desenvolupin activitats econòmiques que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials o culturals que reportin un benefici per a la nostra ciutat. Per a la concessió de l’esmentada bonificació s’ha de justificar el següent:

Que els titulars dels immobles siguin entitats registrades en el registre municipal d’entitats sense ànim de lucre d’aquesta corporació.

Que més del 50% de les seves activitats siguin gratuïtes o amb tarifació social. Que siguin activitats de pública concurrència.”

Incorporar dues disposicions transitòries d’acord amb el següent text: “Primera.- En el cas que la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2018 aprovi l’aplicació del coeficient de l’1,04 dels valors cadastrals del municipi, el tipus de gravamen general i supletori aplicable a tots els béns immobles urbans del municipi, regulat a l’article 4.1 d’aquesta ordenança serà del 0,795 per cent i en funció dels usos el que disposa la taula que consta a continuació, d'acord amb les previsions de l'article 72.4 del TRLRHL. Aquests tipus s’aplicaran, com a màxim, al 10 per cent dels béns immobles urbans que, per a cada ús, tingui major valor cadastral.

Segona.- En el cas que la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2018 aprovi l’aplicació del coeficient de l’1,04 dels valors cadastrals del municipi, el valor cadastral de la residència habitual que s’indica a l’article 3.2 segon paràgraf d’aquesta ordenança, haurà de ser inferior a

ÚS CODI TIPUS VALOR MÍNIM Magatzem- Aparcament A 0,836 11.708,64 Comerç C 1,034 432.640,00 Ensenyament i Cultura E 0,836 1.534.125,77 Turisme i Hostaleria G 0,836 715.299,15 Indústria I 0,836 385.162,32 Esportiu K 0,836 2.968.033,08 Oficines O 1,034 264.992,00 Administracions Públiques P 0,836 - Religiós R 0,836 928.975,98 Espectacles T 0,836 2.605.309,22 Sanitat Y 0,836 1.724.441,18

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 103

62.400,00 euros, aplicant-se els percentatges de bonificació, en funció de la categoria de la família nombrosa, del número de fills i del tram de valor cadastral en que es trobi, entenent com a categories de família nombrosa general i especial les definides a l’article 4 de la Llei 40/2003, de 18 de novembre, de protecció de les famílies nombroses, que a continuació es detalla:

Fills Categoria Valor mínim Valor màxim Per bonificació

3 General 0,00 31.200,00 80 3 General 31.200,01 41.600,00 70 3 General 41.600,01 52.000,00 50 3 General 52.000,01 62.400,00 30 4 General 0,00 31.200,00 85 4 General 31.200,01 41.600,00 80 4 General 41.600,01 52.000,00 60 4 General 52.000,01 62.400,00 40 N Especial 0,00 62.400,00 90

(...)” TERCER.- PUBLICAR el text de la modificació aprovada definitivament en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, per a la seva vigència a partir de l’1 de gener de 2018. QUART.- NOTIFICAR el present acord als interessats amb la relació de recursos que s’hi poden interposar, i indicant- los que exhaureix la via administrativa. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Téllez, si us plau, per fer l’exposició del punt. SENYOR TÉLLEZ: Sí, molt breu, perquè ja ho vam comentar. És l’aprovació definitiva de l’aprovació inicial de l’Impost de Béns Immobles que vam fer ja al Ple de juliol, molt breu per recordar que bàsicament el que es contempla és la rebaixa del tipus del 4 % per compensar l’augment dels valors cadastrals de cara a l’any vinent. Per tant, el tipus es quedaria amb un 0,795 %, i això a efectes reals vol dir que es congela l’Impost de l’IBI, el rebut de l’IBI per a totes les famílies de Badalona. I a més, s’inclouen dues bonificacions del 95 % per als organismes, per aquests edificis públics d’organismes universitaris, i també per aquells edificis d’entitats que realitzen activitats culturals i socials. Durant tot aquest temps des de l’aprovació inicial al mes de juliol hi ha hagut temps d’exposició pública d’al·legacions. Només s’ha presentat una al·legació per part del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos), que demanava una rebaixa de l’IBI d’un cinc per cent, i es desestima aquesta al·legació, perquè comportaria una greu retallada dels ingressos i per tant, afectaria a l’actual pressupost de l’Ajuntament. Amb això, es porta ja a l’aprovació definitiva. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Sí, senyor López. SENYOR LÓPEZ: Solamente explicar el voto en contra. Estamos de acuerdo con las bonificaciones que se hacen el 95 % a entidades públicas. Pero nuestra alegación de bajar el IBI un 5 % a todo el mundo, es una alegación que creo que está justificada porque supondría solamente dos millones menos de ingresos, cuando hemos tenido un superávit de más, un remanente de tesorería de más de 20 millones de euros. De ahí el voto en contra. SENYORA ALCALDESSA: Senyora Botey? SENYORA BOTEY: Abstenció. SENYORA ALCALDESSA: Partit Demòcrata i Unió? SENYOR SUBIRANA: Abstenció. SENYORA ALCALDESSA: Partit dels Socialistes? SENYOR GUIJARRO: Abstenció. SENYORA ALCALDESSA: Partit Popular? SENYORA EGEA: En contra. SENYORA ALCALDESSA: I amb els vots a favor dels grups del Govern. Per tant, amb onze vots en contra, sis abstencions i deu vots a favor. Doncs no s’aprova.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 104

SENYOR TÉLLEZ: Jo demanaria si us plau, que els grups municipals tornessin a fer una ronda de votacions, perquè no aprovar-se aquest punt, vol dir que l’IBI augmentarà un 4 % a les famílies de Badalona de cara a l’any vinent. Jo demanaria una mica més de responsabilitat en la votació. M’ha sorprès, perquè es va aprovar inicialment i ara no s’aprova definitivament. I les implicacions de no aprovar aquest punt vol dir que el rebut de l’IBI per a les famílies de Badalona augmentarà un 4 % i que no podrem bonificar un 95 % a entitats sense ànim de lucre i a organismes universitaris. Em sorprèn perquè ja va passar una aprovació inicial aquest punt al Ple de juliol. Demanaria si us plau un segon torn de votacions per veure com podem solucionar això. Perquè sinó seria una decisió molt greu que pren aquest Ple. SENYOR LÓPEZ: Abstenció per responsabilitat. SENYOR FERNÁNDEZ: No es pot tornar a votar un punt. SENYORA ALCALDESSA: Senyor secretari, ens pot donar llum sobre això? SENYOR FERNÁNDEZ: Senyor secretari, el vot no es pot tornar a emetre. SENYOR SECRETARI: El vot està emès i la votació està feta, això està clar. SENYOR FERNÁNDEZ: Per tant, no es pot repetir. SENYOR SECRETARI: Una altra cosa és que es vulgui tornar a sotmetre a una altra votació. SENYOR LÓPEZ: Hay una solución, el mes que viene volver a traer la aprobación o la modificación. SENYORA ALCALDESSA: A veure, un moment si us plau, donarem la veu al secretari, que per alguna cosa és el secretari del Ple i de l’Ajuntament. Aquí s’ha produït ara una votació que evidentment s’ha produït i vota en contra d’una ordenança fiscal que si no s’aprova vol dir que perjudica enormement a la població badalonina, i el regidor demana si podem repetir aquesta votació, demana als regidors que reconsideri la postura per no perjudicar, com perjudicarà, a la població. En tot cas, poso en mans del secretari que ens orienti sobre si això és possible o no és possible. SENYOR SECRETARI: El que no és possible és modificar la votació que està feta, això ja està, no hi cap res més. Dit això, si es vol tornar a votar el punt aquest es podria tornar a votar, a repetir, fer una nova votació del punt. SENYORA ALCALDESSA: I que consti en acta que s’ha votat primer en contra i que hi ha un acord per tornar-lo a votar. Es refereix a això? SENYOR SECRETARI: SÍ. SENYOR FERNÁNDEZ: Nosaltres és la primera vegada a la història que sentim que això es pot fer. Nosaltres des del nostra punt de vista, una votació feta és una votació feta i per tant, no es pot repetir, i és el que pretén fer aquí. I jo crec que això que està dient l’alcaldessa que hi haurà un perjudici, vostès tenen absolutament mesures compensatòries i complementàries per poder revertir aquesta situació que diuen que es produirà. I sobretot els diré una cosa, aquest punt vostès no l’han consultat amb els grups municipals, podrien fer la seva feina i consultar això i explicar-ho i és una cosa que no han fet. I vostès, torno a dir, tenen formes complementàries per poder revertir aquesta situació. Per tant, no enganyin a la gent i no facin fer al Ple coses que mai s’han fet, com és repetir una votació, que mai s’ha fet, i que torno a dir, no es pot fer. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, en tot cas, vostè es presenta a oposicions a secretari en la seva propera vida professional, però em sembla que posar en qüestió el que diu el secretari del Ple, em sembla que ens hi hem de mirar una mica més. En tot cas, si vostès no estan d’acord en repetir la votació, que quedi clar, i no estem enganyant a ningú, que per voluntat de vostès no es podrà fer un benefici que tenia la població, que era voluntat d’aquest Govern tirar-lo endavant. Senyor regidor. SENYOR LLADÓ: Pensant en la gent que potser ens està escoltant per streaming o que ens acabarà llegint en una acta del Ple municipal. És una aprovació definitiva, vol dir que això es va aprovar inicialment. Jo demano aquí, i sinó crec que tocarà explicar-se a les forces polítiques que van aprovar inicialment aquestes ordenances, i que a dia d’avui han canviat el seu vot, hauran d’explicar perquè. En aquest període què ha passat que justifiqui el vot en contra d’això. Això sí que s’ha tractat, s’ha enviat la documentació pertinent, perquè es va aprovar en una inicial. Hi ha hagut un canvi de vot que no s’ha explicat. I després es va tornar a explicar en una comissió informativa. Per tant, no és cert que això avui aparegui aquí com en paracaigudes

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 105

com si fos una cosa que no se sap d’on ve. Ve d’una aprovació inicial, que va sortir endavant i ve d’un dictamen que es va tractar en una comissió informativa. I en tot cas, les forces o la força que ha canviat el seu vot, que s’expliqui. SENYOR TÉLLEZ: Sí, jo només explicar també per a la ciutadania que ens està escoltant per streaming, el públic i perquè consti també en Acta. El rebut de l’IBI al final és un percentatge dels valors cadastrals. Els valors cadastrals no són competència del Govern, sinó que és competència del Ministeri d’Hisenda de l’Estat. El Ministeri d’Hisenda de l’Estat ens han enviat una carta a nosaltres i altres ajuntaments, que com que tenim un cadastre molt antic, un catàleg cadastral de l’any 98, s’han d’anar efectuant, també va passar durant el mandat del Partit Popular, uns augments totals per un percentatge. I ens han dit que la previsió que hi ha de l’augment cadastral de cara a l’any vinent per a la ciutat de Badalona és del 4 %. Si l’Ajuntament de Badalona no rebaixa el percentatge que s’aplica sobre aquest valor cadastral el rebut de l’IBI per a les famílies de Badalona augmentarà un 4 %. Jo entenc que no ens puguem posar d’acord en moltes coses, però amb aquesta? La veritat és que estic sorprès que no puguem arribar a un acord en aquest sentit que és un benefici per a la majoria. Jo demano, si s’ha fet una votació, si us plau, que es pugui haver-hi una segona ronda perquè potser aquesta informació no tots els grups municipals n’eren conscients, que votar en contra o abstenir-se en aquest punt i que no prosperés que les conseqüències eren aquestes, jo crec, perquè conec a la majoria dels que estan aquí, crec que la intenció de cap grup municipal és augmentar el rebut de l’IBI per a les famílies de Badalona. Per tant, demano una segona ronda de votació i una reconsideració del vot en aquest sentit. Si no es pot fer, haurem de tornar a fer un Ple per vergonya d’aquest Ajuntament. SENYOR GARCIA: Bona tarda. A mi m’agradaria centrar en un parell d’idees, perquè clar, a mi em sembla un autèntica perversió que es vulgui fer entendre al conjunt de veïns de Badalona que si puja l’IBI els responsables seran els partits que no estan governant. SENYORA ALCALDESSA: Doncs sí. SENYOR GARCÍA: Això és un fet insòlit, això és un fet insòlit que jo no he vist mai, ni en governs del Partit dels Socialista, ni en governs del Partit Popular. Perquè normalment quan un governa i governa pensant amb els problemes reals que tenen els veïns de Badalona, els veïns de la ciutat, i no governa en majoria, abans de portar un dictamen, i un dictamen tan important com el que s’està plantejant en aquests moments, el que fa és dedicar-se a seure amb els grups de l’oposició i arribar a un acord. A l’anterior legislatura, aquest Govern que presidia jo mateix, no teníem majoria i quan havíem de portar qüestions per exemple de fiscalitat, en moltes ocasions, amb el Partit Socialista estant a l’oposició, a part de Convergència i Unió, ja havíem arribat acords. I les coses normalment quan un està governant amb minoria es fan amb el diàleg, amb el consens, amb la generositat i no donant puntades de peu a l’oposició constantment i pretenent que després sigui l’oposició sense la informació mínima, que et resolgui les problemàtiques que se’t plantegen. Vostès tenen capacitat a través de diferents bonificacions d’intentar compensar la situació que s’ha produït en aquests moments i que vostès assenyalen. A partir d’aquí, què és el que plantegem des del Partit Popular? Doncs escolti, aquest dictamen ja s’ha votat i així consta i ha de constar en l’acta. Jo entenc que avui aquest dictamen no es pot tornar a presentar a votació en aquest Ple, si estic equivocat, vull que també les explicacions quedin recollides en l’Acta. El normal i raonable, seria que vostès, com que han perdut la votació perquè ja s’ha celebrat, a partir de demà estiguin disposats a seure amb l’oposició i a veure si podem arribar a algun tipus d’acord o de compensació. Però el gran problema, i jo crec que la gran tragèdia d’aquesta ciutat, és que vostès tenen un Govern en minoria i es pensen que estan governant amb majoria, prenent mesures no tan sols únicament i exclusiva, que afecten al dia a dia de la ciutat de Badalona sense cap tipus de consens, sinó que fins i tot en qüestions que van més enllà de l’àmbit estrictament dels problemes reals que tenen els catalans i que tots estem podent veure en els darrers dies i en les darreres setmanes. Per tant, el nostre plantejament seria, el plantejament del Partit Popular seria el que acabo d’exposar. SENYORA ALCALDESSA: Té la paraula el senyor Ribot. SENYOR RIBOT: A veure, jo crec que aquest no és un expedient gaire complicat, havia passat una aprovació inicial, tots el coneixen perfectament, i el que estem votant avui no és res més

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 106

que any rere any, amb aquest Govern, l’anterior i l’altre, s’ha produït sempre. És a dir, per evitar un perjudici per als ciutadans de Badalona quan s’actualitzen les tarifes, es fa aquesta rebaixa. Això s’ha anat aprovant any rere any. Jo crec que en aquest moment els que s’han equivocat en emetre el seu vot són algunes de les forces de l’oposició, que no s’han adonat dels números que sortien. En tot cas, hi ha dues alternatives, una seria informar als ciutadans de Badalona quan arribi el rebut a les seves llars de per què s’ha produït aquest increment, cosa que no provocaria cap bé per aquestes famílies. La segona, que entenc jo que no hi ha més remei que aprofitar que hi ha altres temes a portar a discussió i en el mes de novembre realitzar un Ple extraordinari en el qual es torni a portar aquesta resolució en el Ple perquè pugui ser aprovada i pugui ser revisat el vot per aquells partits que han emès un sentit de vot negatiu, perquè pugui tornar a ser votat i pugui tirar endavant, atenent que si es fa el 13 de novembre, tindríem els trenta dies hàbils perquè pogués entrar en vigor. O sigui, la meva proposta concretament és que ja està votat, que s’inclogui aquest tema amb el proper Ple extraordinari que es podria fer el 13 de novembre i que aleshores alguns dels partits que han votat, i agraeixo al senyor Juan Miguel de Ciutadans que hagués tingut aquest gest d’intentar modificar el seu vot, tornem a votar-ho i amb una nova votació decidim exactament què és el que fem, pensant, únicament i exclusiva amb els ciutadans de Badalona. SENYOR LÓPEZ: Yo quiero decir varias cosas. Primero que lo que dice el regidor de Badalona Democrática que nosotros seríamos responsables de que el IBI subiera, eso es demagogia precisamente porque Ciudadanos acaba de presentar una alegación para que baja un 5 %. Ustedes podía haberme dicho a mi, que no me lo han dicho, entenderemos la alegación de Ciudadanos, en lugar de bajar un 5 % vamos a bajar un 1 %, no se han puesto de acuerdo conmigo para poder bajar el IBI. En realidad usted está diciendo que somos responsables de que el IBI, por esta votación suba, no es verdad. Porque podíamos habernos puesto a hablar todos y ver si era posible bajar, en lugar de un 5 % que proponía Ciudadanos, un 5 % para todos los vecinos de Badalona que llevan siete años donde el IBI ha subido un 25 %, bajarlos todos. Entonces, creo que lo que propone el regidor Ribot es lo razonable. La votación ya está hecho y ahora ustedes deberían ponerse en contacto con los grupos de la oposición para ver si esa ordenanza fiscal se mantiene tal cual o incluso se mejora y en lugar que se quede igual la cuota a pagar podamos bajar un poco la cuota a pagar para todos los ciudadanos. SENYOR MAÑAS: Bona tarda a tothom. Per clarificar una mica a qui ens estigui escoltant, a qui ens estigui veient, a qui pugui tenir aquest interès en un debat que sembla que sigui procedimental i no és procedimental. Quan els grups de l’oposició no presenten al·legacions en una primera aprovació inicial, a la fase de diàleg, d’acord i de consens amb l’oposició, és que fas una primera aprovació i els grups presenten al·legacions, i crec que cal que quedi clar que només hi ha un grup municipal que ha presentant al·legacions, que és el senyor Juan Miguel López, de Ciutadans, segons consta al dictamen. Per tant, és d’entendre que la resta de grups municipals de l’oposició estaven d’acord amb el seu primer vot favorable. Quan el senyor Garcia Albiol diu que ell ha amortit negociant amb l’oposició els augments del valor cadastral sobre el rebut de l’IBI, s’oblida de dir una cosa, que aquesta pujada el 5 %, en aquest equip de Govern actual, li ve imposada pel Govern Central, que com bé ha dit el senyor Téllez ens fa aquest augment del valor cadastral. I s’oblida d’explicar que ell, el dia 31 de gener del 2013 envia una carta a la Gerència Regional de Cadastre de Catalunya de Barcelona on textualment diu i senyora alcaldessa, amb el seu permís, la llegiré: “senyor, en relació a la vostra carta us comunico que l’Ajuntament de Badalona, d’acord amb l’article 32.2 del Text Refós de la Llei del Cadastre Immobiliari, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/2004, de 5 de març, sol·licita a la Direcció General del Cadastre l’aplicació als valors cadastrals dels béns immobles urbans del seu terme municipal dels coeficients que s’estableixen a aquest efecte per l’any 2014, així com per anys successius per la Llei de pressupostos generals de l’Estat, fins que l’actualització dels valors cadastrals del municipi es situï en un entorn homogeni del 50 % pel que fa al valor del mercat”, signat l’alcalde, senyor Xavier Garcia Albiol, 31 de gener de 2013. Aquest Govern municipal no ha demanat al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques que augmenti els valors cadastrals. El senyor Garcia Albiol, que li agrada molt parlar de l’IBI, s’oblida que el 31 que el gener de 2013 ell va demanar per escrit, que s’augmentés l’IBI de tota la ciutadania de Badalona. Gràcies. La carta està aquí, qui la vulgui llegir li puc donar còpia. Si l’he tret vàries

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 107

vegades, per això la tinc aquí guardada, ja ho hauríeu de saber que la trauria. La carta existeix, és real. SENYORA ALCALDESSA: Gràcies senyor Mañas, senyor Martínez té la paraula. SENYOR MARTÍNEZ: En la mateixa línia que comentava el regidor de Ciutadans, ens semblaria un disbarat que pugés l’IBI per aquest tema. A la nostra abstenció ve pel tema que no se’ns va acceptar tampoc en el seu dia la rebaixa de l’IBI. Sí que vam demanar una bonificació de les institucions universitàries i se’ns va dir que ja ho tenien previst. Però clar, la nostra abstenció anava en aquest sentit. Entendríem la proposta que ha fet el senyor Ribot també. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, doncs tancaríem aquest debat, en tot cas, lamentant profundament el que acaba de passar en aquest Ple i permetin-me que els recordi que tenim les comissions informatives, que en tot cas, si no hi poden assistir, si falten a la comissió informativa o no hi poden dedicar, que s’assegurin que la informació que s’ha donat allà ha estat rellevant i que ens la prenguem una mica seriosament. Perquè aquest tema, com molt bé s’ha dit, no només ja va ser aprovat inicialment, i per tant, ja va passar tots els tràmits informatius, sinó que ha estat recentment a la comissió informativa pertinent ha estat també explicat amb detall. Per tant, si us plau, no fem demagògia amb una cosa tant important com aquesta, prenguem-nos seriosament aquests temes i lamentem haver de repetir, haver de fer un Ple extraordinari per evitar un mal major a la ciutadania i penso que és del tot improcedent no voler assumir la responsabilitat que comporta per part dels que hi votaven en contra o s’hi abstenien. Agraeixo doncs, que puguem tornar-ne a parlar de cara a un Ple proper. Moltes gràcies.

Votació No s’aprova. Vots a favor 10, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). En contra 11, del grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). Abstencions 6, dels grups municipals de Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i la regidora no adscrita (sra. Botey). 12. Rectificar l'error material de l'acord de Ple de 25-07-2017. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Rectificació d’error material de l’acord de Ple de 25.07.2017 Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de la resolució: Definitiu. Exhaureix la via administrativa Núm. expedient: 40007134-CONJ-DIVFRA2017/000001 Ref. Addicional: Ple 07.17 Interessat: Anzizu, López y Castellanos Procuradores, SLP – NIF B58088279 Antecedents 1.- Mitjançant acord de l’Ajuntament en Ple, adoptat en sessió de data 25 de juliol de 2017, es va aprovar una relació de reconeixements de crèdits a diverses empreses, tramitat amb l’expedient núm. 40007134-CONJ-DIVFRA2017/000001. 2.- En l’antecedent primer i l’acord ÚNIC de la resolució esmentada s’ha detectat un error material en el NIF d’Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP. En conseqüència, On diu: “Antecedents 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels serveis/departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 108

que es detallen: Interessat

NIF Factura Data Concepte Núm. Exp. Partida Núm. operació

Import (euros)

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP A08055196

N703837 11.04.17 Procurador Autos 297/15-M

0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 87,14



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1

399,30


N703976 24.04.17 Procurador Autos 258/16

0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1

399,30

(...)” Ha de dir: “Antecedents 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels serveis/departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:

Interessat NIF Factura Data Concepte Núm. Exp. Partida

Núm. operació Import (euros)

Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP B58088279


0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 87,14



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

(...)” I, On diu: “ÚNIC.- Aprovar els reconeixements de crèdit i les factures corresponents que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:





0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 87,14



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

(...)” Ha de dir: “ÚNIC.- Aprovar els reconeixements de crèdit i les factures corresponents que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:



Anzizu, López y Castellanos Procuradores SLP


0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 87,14

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 109

B58088279



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

(...)” Fonaments de dret 1.- Les administracions publiques poden rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a instància dels interessats/des els errors materials, de fet o aritmètics, existents en els seu actes, tot d’acord amb les previsions establertes a l’article 109 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 2.- Aquestes facultats de rectificació no atempten contra els límits que indica l’article 110 de la mateixa Llei, en no resultar el seu exercici contrari a les lleis ni als drets dels particulars sinó, altrament, totalment favorable als interessos dels actuals contractistes i al compliment del que disposa la legislació contractual en matèria de garanties de la contractació. 3. L’òrgan competent per adoptar aquesta resolució de rectificació és l’Ajuntament Ple per haver estat l’òrgan que va aprovar la resolució que ara es rectifica. 4. D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta de resolució: En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, previ dictamen favorable de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, validi i ordeni la tramitació al Ple de la següent proposta: PRIMER.- Aprovar la rectificació d’error material detectat en la resolució aprovada pel Ple de l’Ajuntament en sessió de data 25 de juliol de 2017, en el sentit següent: On diu: “Antecedents 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels serveis/departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:





0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 87,14



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

(...)” Ha de dir: “Antecedents 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels serveis/departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 110

les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:





0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 87,14



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

(...)” I, On diu: “ÚNIC.- Aprovar els reconeixements de crèdit i les factures corresponents que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:





0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 87,14



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

(...)” Ha de dir: “ÚNIC.- Aprovar els reconeixements de crèdit i les factures corresponents que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:





0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 87,14



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30



0106136-CM-SRC2017/ 000008

71500000-9220-22711

12017000017306/1 399,30

(...)”

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 111

13. Aprovar diversos reconeixements de crèdit d’exercicis anteriors. Tipus d’acte: Aprovació col·lectiva de reconeixements de crèdit d’exercicis anteriors Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter: Definitiu. Exhaureix la via administrativa Expedient: 40007134-CONJ-DIVFRA2017/000004 Ref. addicional: Ple 10.17 Interessat: Diversos Antecedent 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels serveis/departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:



Estrategia Momentum-Co, SL B66675935

44/2016 18.07.16 Disseny i gestió procés elaboració intern del PAM (60% projecte)

103415- GE-EXT2017/ 000011

40959015-9240-22799

12017000001243/1 10.890,00



103415- GE-EXT2017/ 000011

40959015-9240-22799

12017000001243/1 7.260,00

Attendre, SL B66583311 F1612/0099 31.12.16

Manteniment anual 2016 de gestió d’incidències

013209- GE-EXT2017/ 000003

40832009-4910-21602

12017000009848/1 2.867,74

COM 2002, SLU B61125712 1607909 30.11.16

Implementació infraestructura al núvol i accés a internet centres cívics 12.2016

013209- GE-EXT2017/ 000007

40832009-4910-22799

12017000024978/1 802,23

COM 2002, SLU B61125712 1608732 30.12.16


40832009- GE-EXT2017/ 000002

40832009-4910-22799

12017000024992/1 802,23

Consorci Administració Oberta de Catalunya Q0801175A

8128 03.01.17 Emissió i renovació de certificats desembre 2016

40832009- GE-EXT2017/ 000003

40832009-4910-21602

12017000025760/1 42,83

Ibermascota, SLU B63186449 2016/3209 22.08.16

Subministrament parcial d’aliment per a colònies de gat de carrer

40729023- GE-EXT2017/ 000001

61337117-3110-22199

12017000029243/1 641,19

PCATS Comunicació, SL B63816508

2017000 02.01.17 Estudi patrocini CF Badalona

0102- GE-EXT2017/ 000002

10062115-9220-22706

12017000017259/1 3.993,00

AD Legis Servicios Jurídicos, SL B65741688

2016/886 01.11.16 Honoraris defensa jurídica DP 294/2016-AN

0106136- GE-EXT2017/ 000010

71500000-9220-22711

12017000018092/1 726,00

Constructora d’Habitatges, SL B58655010

2016

Quotes comunitàries lloguer Francesc Layret, 86-90 2n trimestre 2016

40710025- GE-EXT2017/ 000002

40710025-9310-20200

12017000026011/1 500,55


2016

Quotes comunitàries lloguer Francesc Layret, 86-90 3r trimestre 2016

40710025- GE-EXT2017/ 000002

40710025-9310-20200

12017000026012/1 500,55


2016

Quotes comunitàries lloguer Francesc Layret, 86-90 4t trimestre 2016

40710025- GE-EXT2017/ 000002

40710025-9310-20200

12017000026013/1 500,55

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 112

Comunitat Propietaris C/Lladó, 55 H62938253

2016 Quota assegurança 2016 C/Lladó, 55-57 (Casa de l’Heura)

40710025- GE-EXT2017/ 000003

40710025-3300-20200

12017000028428/1 243,82


2016

Quotes extres despeses tràmits reparacions C/Lladó, 55-57 (Casa de l’Heura)

40710025- GE-EXT2017/ 000005

40710025-3300-20200

12017000031204/1 262,17

Ribas Ariño, Juan y Cia, CB E62011747

2016 50% IBI 2016 local C/Sant Miquel, 55, 1r

40710025- GE-EXT2017/ 000004

40710025-3200-20200

12017000031152/1 846,21

2. Pel que fa als expedients 013209-GE-EXT2017/000003, 40832009-GE-EXT2017/000002 i 40832009-GE-EXT2017/000003, la Intervenció municipal ha emès sengles informes específics en què posa de manifest, entre d’altres qüestions, el següent: “(...) En aquest sentit, s’ha de posar de manifest que la factura tramesa no poden conceptuar–se procedent d’una relació contractual en la mesura que no s’ha procedit a la tramitació i formalització de cap contracte, com així s’exigeix als articles 27 i 28 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector públic, i, per tant, les prestacions s’han realitzat al marge dels requisits i tràmits exigits al text legal indicat. En tot cas, i com es deriva de l’informe (...) i de les factures conformades per (...), el tercer de bona fe ha prestat el servei a conformitat de l’Ajuntament i els imports són correctes. És per això que, en aplicació del principi “d’enriquiment injust”, expressament admès pel Consell d’ Estat (entre d’altres, en els dictàmens 88/2004 i 1008/2008) i aplicat per la jurisprudència del Tribunal Suprem en diverses sentències (28 d’abril i 12 de maig de 2008, entre d’altres) procediria el resarciment de les despeses ocasionades. En qualsevol cas, i sense perjudici de l’obligació de pagament als tercers que han executat les prestacions de bona fe, cal posar de manifest la previsió legal d’eventuals responsabilitats prevista per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP; l’article 20 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre de Procediment Administratiu Comú, Llei 7/2007, reguladora de l’ Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (Títol VII); l’article 28 de la Llei de Transparència i Bon Govern, i altre normativa concordant.” 3. En data 3 d’octubre de 2016 va tenir entrada un escrit de l’Institut Català del Sòl (INCASÒL) en què demanava les quantitats que havia satisfet per l’IBI des de 2005 fins a 2016, en virtut del conveni de cessió d’ús del local 2 del C/Eliseu Meifren, 32-38, baixos, signat entre l’INCASÒL i l’Ajuntament de Badalona. Aquest local té les següents referències cadastrals: 6610319DF3961B0005LA i 6610319DF3961B0010ZD. 4. La Intervenció municipal va informar les autoritzacions de despesa per satisfer a l’INCASÒL les quantitats corresponents a l’IBI del local esmentat dels exercicis 2013 fins a 2016, amb càrrec a la partida i operacions següents:

Interessat NIF Data Concepte Núm. Exp. Partida


Institut Català del Sòl Q0840001B 2013 IBI Ref. Cad.

6610319DF3961B0005LA

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012992/1 374,40


6610319DF3961B0010ZD

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012994/1 661,62


6610319DF3961B0005LA

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012995/1 379,19


6610319DF3961B0010ZD

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012996/1 670,01


6610319DF3961B0005LA

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012997/1 379,57

Institut Català del Sòl 2015 IBI Ref. Cad. 021025- 40710025-9220-20200 670,75

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 113

Q0840001B 6610319DF3961B0010ZD GE-EXT2017/ 000007

12017000012998/1


6610319DF3961B0005LA

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012999/1 378,06


6610319DF3961B0010ZD

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000013000/1 668,09

Fonaments de dret 1. L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques permet l’acumulació de procediments, amb unicitat en la seva resolució, quan presentin característiques que guardin identitat substancial o íntima connexió, sempre que sigui el mateix òrgan qui hagi de tramitar i resoldre el procediment, com ara els expedients relacionats en els antecedents. 2. D’acord amb l’article 58 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, l’aprovació d’aquestes despeses constitueix un acte de reconeixement o liquidació de l’obligació derivada de l’efectiva prestació dels serveis o subministraments, acreditada als expedients. 3. A la vista dels fets ressenyats, també s’han acomplert els tràmits que indica l’article 59 del Reial decret esmentat quant a l’acreditació de les despeses generades i la conformitat que n’han prestat els departaments municipals gestors. 4. La clàusula sisena del conveni signat en data 19.06.2003 entre l’Institut Català del Sòl i l’Ajuntament de Badalona de cessió d’ús del local comercial núm. 2 del C/Eliseu Meifren, 32-38, baixos, estableix que l’Ajuntament de Badalona assumirà el pagaments de tots els serveis i despeses que es generin pel local lliurat mentre duri la cessió d’ús del mateix, així com també qualsevol impost, taxa o arbitri que gravi el local. 5. D’acord amb l’article 121-21.a) del Codi Civil Català prescriuen al cap de tres anys les pretensions relatives a pagaments periòdics que s’hagin de fer per anys o terminis més breus. 6. D’acord amb l’article 23.1 e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, l'òrgan competent per a l'aprovació d’aquests reconeixements de crèdit és el Ple de l’Ajuntament, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, de conformitat amb l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, abans esmentat. 7. D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, previ dictamen favorable de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, validi i ordeni la tramitació al Ple de la següent proposta: PRIMER.- Aprovar els reconeixements de crèdit i les factures corresponents que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:

Interessat NIF Factura Data Concepte Núm.

Exp. Partida




103415- GE-EXT2017/ 000011

40959015-9240-22799

12017000001243/1 10.890,00



103415- GE-EXT2017/ 000011

40959015-9240-22799

12017000001243/1 7.260,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 114

Attendre, SL B66583311 F1612/0099 31.12.16 Manteniment anual 2016

de gestió d’incidències

013209- GE-EXT2017/ 000003

40832009-4910-21602

12017000009848/1 2.867,74

COM 2002, SLU B61125712 1607909 30.11.16


013209- GE-EXT2017/ 000007

40832009-4910-22799

12017000024978/1 802,23

COM 2002, SLU B61125712 1608732 30.12.16


40832009- GE-EXT2017/ 000002

40832009-4910-22799

12017000024992/1 802,23

Consorci Administració Oberta de Catalunya Q0801175A

8128 03.01.17 Emissió i renovació de certificats desembre 2016

40832009- GE-EXT2017/ 000003

40832009-4910-21602

12017000025760/1 42,83

Ibermascota, SLU B63186449 2016/3209 22.08.16

Subministrament parcial d’aliment per a colònies de gat de carrer

40729023- GE-EXT2017/ 000001

61337117-3110-22199

12017000029243/1 641,19

PCATS Comunicació, SL B63816508

2017000 02.01.17 Estudi patrocini CF Badalona

0102- GE-EXT2017/ 000002

10062115-9220-22706

12017000017259/1 3.993,00

AD Legis Servicios Jurídicos, SL B65741688

2016/886 01.11.16 Honoraris defensa jurídica DP 294/2016-AN

0106136- GE-EXT2017/ 000010

71500000-9220-22711

12017000018092/1 726,00


2016

Quotes comunitàries lloguer Francesc Layret, 86-90 2n trimestre 2016

40710025- GE-EXT2017/ 000002

40710025-9310-20200

12017000026011/1 500,55


2016

Quotes comunitàries lloguer Francesc Layret, 86-90 3r trimestre 2016

40710025- GE-EXT2017/ 000002

40710025-9310-20200

12017000026012/1 500,55


2016

Quotes comunitàries lloguer Francesc Layret, 86-90 4t trimestre 2016

40710025- GE-EXT2017/ 000002

40710025-9310-20200

12017000026013/1 500,55


2016 Quota assegurança 2016 C/Lladó, 55-57 (Casa de l’Heura)

40710025- GE-EXT2017/ 000003

40710025-3300-20200

12017000028428/1 243,82


2016

Quotes extres despeses tràmits reparacions C/Lladó, 55-57 (Casa de l’Heura)

40710025- GE-EXT2017/ 000005

40710025-3300-20200

12017000031204/1 262,17

Ribas Ariño, Juan y Cia, CB E62011747

2016 50% IBI 2016 local C/Sant Miquel, 55, 1r

40710025- GE-EXT2017/ 000004

40710025-3200-20200

12017000031152/1 846,21

SEGON.- Desestimar la petició de l’Institut Català del Sòl, amb NIF: Q0840001B, reclamant l’import de l’IBI dels exercicis 2005 a 2012 corresponent a la cessió d’ús del local 2 del C/Eliseu Meifren, 32-38, baixos. TERCER.- Aprovar els reconeixements de crèdit que es relacionen a continuació i satisfer el seu import amb càrrec a la partida pressupostària i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2017:

Interessat NIF Data Concepte Núm. Exp. Partida



6610319DF3961B0005LA

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012992/1 374,40


6610319DF3961B0010ZD 021025- GE-EXT2017/

40710025-9220-20200 12017000012994/1 661,62

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 115

000007


6610319DF3961B0005LA

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012995/1 379,19


6610319DF3961B0010ZD

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012996/1 670,01


6610319DF3961B0005LA

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012997/1 379,57


6610319DF3961B0010ZD

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012998/1 670,75


6610319DF3961B0005LA

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000012999/1 378,06


6610319DF3961B0010ZD

021025- GE-EXT2017/ 000007

40710025-9220-20200 12017000013000/1 668,09

(.../...) RESOLUCIÓ A l’empara de les previsions de l’article 88.6 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, l’Ajuntament Ple RESOL d’acord amb la proposta precedent, i disposa que es notifiqui aquesta resolució als interessats en la forma reglamentàriament prevista, amb la relació dels recursos que s’hi poden interposar, i comunicar-la a la Intervenció municipal i als departaments gestors, per al respectiu coneixement i efectes.

Votació S’aprova per majoria simple. Vots a favor 11, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i la regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa I Inclusiva

14. Ratificar la resolució de l'alcaldessa d'incoació del procediment de modificació de la forma de gestió dels Serveis de Salut Mental i Addiccions. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Ratificació de la Resolució de l’alcaldessa ordenant la incoació del procediment de modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions i constituir una Comissió d’Estudi per a la redacció de la seva memòria justificativa. Òrgan al qual s’adreça: Ple de l’Ajuntament L’alcaldessa, en data 11 d’octubre de 2017, ha dictat una resolució que transcrita literalment diu el següent: “Antecedents 1. Atès el conveni de data 15 de març de 1995, signat entre les entitats CatSalut i l’Institut Municipal de Serveis Personals de l'Ajuntament de Badalona (en endavant, l’IMSP), el qual té com a objecte els serveis d’atenció a la salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona, i en virtut del qual l’IMSP ha vingut gestionant, des de dita data i fins a l’actualitat, els esmentats serveis sanitaris de salut mental i addiccions a la ciutat (en endavant, el Conveni). 2. Atès que Badalona Serveis Assistencials (en endavant, BSA) és una entitat municipal que presta serveis integrals de salut a la població de Badalona, per tal de promoure, mantenir i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 116

restablir la salut individual i col·lectiva i afavorir el benestar de les persones. 3. Ateses les converses mantingudes entre els representants de les entitats IMSP, BSA i CatSalut, a la fi de valorar les diferents opcions de gestió per a l’optimització de l’eficiència i sostenibilitat del servei de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona. 4. Atès que en data 09/10/2017, CatSalut ha fet arribar a les entitats IMSP i BSA una comunicació mitjançant la qual es posa de rellevància el paper estratègic de l’abordatge transversal dels problemes de salut per part de les entitats locals, en el marc del Pla de Salut 2016-2020 del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya i, en aquest sentit, CatSalut demana que, per tal de treballar transversalment la salut mental comunitària i addiccions, les dues entitats de titularitat municipal a Badalona (BSA i IMSP) treballin conjuntament per a la integració funcional d’aquests serveis. 5. En conseqüència, atenent a les converses mantingudes entre els representants de les diferents entitats i atesa la comunicació de CatSalut a dalt esmentada, es considera necessària una modificació de la forma de gestió dels serveis sanitaris de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona, així com la constitució d’una comissió d’estudi tècnico-política encarregada de redactar el text d’una memòria justificativa de l’esmentada modificació i la seva posterior elevació al Ple municipal per a la seva aprovació. . Fonaments de dret 1. L’article 246 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (en endavant, TRLMRLC) estableix que els ens locals tenen plena potestat per a constituir, organitzar, modificar i suprimir els serveis de llur competència, d’acord amb el que estableix la legislació aplicable. L’article 249 del TRLMRLC estableix que la facultat d’establir el sistema de gestió dels serveis públics correspon a la potestat d’autoorganització dels ens locals. Així mateix, aquest article preveu que els serveis públics de competència local s’han de gestionar de la manera més sostenible i eficient. 2. L’article 153 del el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (en endavant, el ROAS), preveu que els ens locals tenen potestat per crear, modificar i suprimir els serveis de la seva competència d’acord amb la legislació vigent. L’article 188.4 del ROAS indica que la facultat d’establir el sistema de gestió dels serveis públics correspon als ens locals en l’exercici de la seva potestat organitzativa. L’article 188.5 del ROAS estableix que el canvi de la forma de gestió d’un servei exigeix la instrucció de l’expedient i la tramitació del procediment, en els aspectes aplicables, a les quals es refereixen els articles 159 i 160 del mateix ROAS. 3. En virtut dels preceptes legals a dalt citats, el procediment de modificació del sistema de gestió del servei públic implica l’adopció d’una resolució per la qual s’iniciï l’expedient de modificació corresponent i la designació d’una comissió d’estudi tècnico-política encarregada de redactar el text d’una memòria justificativa de dita modificació, que serà elevada al Ple municipal per a la seva aprovació. 4. L’òrgan encarregat d’acordar la modificació del sistema de gestió dels serveis de referència és el Ple de l’Ajuntament, d’acord amb l’article 123 k) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (en endavant, la LBRL) i l’article 160.2 del ROAS. 5. L’òrgan competent per aprovar aquesta resolució és l’alcaldessa, en virtut de l’article 21.1.s) de la LBRL. Proposta de resolució En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcaldessa, a proposta del 5è tinent d’alcalde i regidor de Badalona Justa i Inclusiva, adopti la següent resolució: PRIMER.- Incoar el procediment per a la modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona. SEGON.- Constituir una Comissió d’Estudi encarregada de formular la memòria justificativa i proposta al Ple municipal de la modificació de la forma de gestió dels serveis sanitaris de salut mental i addiccions a la ciutat de Badalona. TERCER.- Nomenar president de l’esmentada Comissió al 5è tinent d’alcalde i regidor de l’àrea

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 117

Badalona Justa i Inclusiva d’aquest Ajuntament, Sr. Francesc Ribot i Cuenca. QUART.- Nomenar membres de la Comissió esmentada a les persones següents: Sr. Isidre Martí i Sardà, secretari general d’aquest Ajuntament, o la persona en qui aquest delegui. Sr. Julian Álamo Guijarro, interventor general d’aquest Ajuntament, o la persona en qui aquest delegui. Sr. Martí Rovira Guardiola, gerent de l’Institut Municipal de Serveis Personals de Badalona. Sra. Pilar Saura Agel, gerent de Badalona Serveis Assistencials. Sra. Roser Leva Lara, cap dels Serveis Jurídics i Adminstració General, de l’àrea Badalona Justa i Inclusiva d’aquest Ajuntament. Sr. Xavier Crego Carreira, cap del Servei de Salut Pública d’aquest Ajuntament. Sra. Nuria Granados Prieto, tècnica superior llicenciada en dret, que actuarà com a secretària de la Comissió. CINQUÈ.- Disposar que la Comissió d’Estudi haurà de lliurar a aquesta Alcaldia la memòria justificativa, per a la seva elevació posterior al Ple, en un termini màxim d’un mes. SISÈ.- Notificar aquesta resolució als interessats.” POPOSTA D’ACORD PRIMER I ÚNIC: Ratificar l’anterior resolució de l’alcaldessa, de data 11/10/17, ordenant la incoació del procediment de modificació de la forma de gestió dels serveis de salut mental i addiccions i constituir una Comissió d’Estudi per a la redacció de la seva memòria justificativa. SENYOR RIBOT: El que avui portem a votació és la creació d’aquesta Comissió que el que està fent és treballant en la línia que des de la Conselleria de Salut s’havia marcat per mirar d’avaluar totes les casuístiques que es donen, per mirar de propiciar que els serveis de salut mental que fins ara s’estaven desenvolupant amb l’IMSP, per encomana d’aquest Ajuntament, puguin continuar sent prestats a través de la organització sanitària Badalona Serveis Assistencials. En aquesta Comissió hi ha tots els estaments de l’Ajuntament representats, i el que fan és avaluar totes les incidències que hi puguin haver d’aquest tipus, proveïdors, béns mobiliaris i immobiliaris. I després, les seves conclusions, abans de portar-les al Ple, amb tots els grups municipals es farà una reunió amb tots ells per poder-los explicar adequadament tot. Tots els representants dels grups municipals que hi ha tant a l’IMPS com a BSA, també se’ls ha mirat d’anar mantenint informats d’aquest procés que es fa, amb l’únic objectiu de poder donar la millor prestació possible als ciutadans de Badalona.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). 15. Rectificar l'error en l'acord de l'Ajuntament Ple pel qual es va aprovar el reconeixement de crèdit, la despesa i la factura del Consorci de l'Auditori per la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans". Fets 1. El dia 15 de maig de 2017 es va emetre informe tècnic per la cap del departament de Gent Gran, en el qual es justifica i proposa aprovar el reconeixement de crèdit, la despesa i la factura presentada pel Consorci de l’Auditori i l’Orquestra, per la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert “Cantagrans” el 31/01/2017. En aquest informe, la cap del departament de Gent Gran, posa de manifest que els assajos i preparació d’aquest concert es van realitzar durant l’any 2016 i el concert estava previst que es

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 118

realitzés el passat mes de desembre. El concert es va realitzar finalment el 31 de gener d’enguany, i segons es justifica a l’informe tècnic, per dificultats de gestió en el període de temps no es va obrir expedient de contractació, motiu pel qual es proposa reconeixement de crèdit per aprovar l’expedient, la despesa i la factura presentada pel Consorci de l’Auditori i l’Orquestra , que es relaciona a continuació: Núm. Factura

Data factura

Import euros

Concepte

NIF

Tercer

32/17

09/02/2017

290,40

Participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017

Q5856358F

CONSORCI DE L’AUDITORI I L’ORQUESTRA

2. En data 1 de juny de 2017 la tècnica superior en dret adscrita al departament del Servei Jurídic, amb el vist i conforme de la cap del Servei, ha emès un informe jurídic el qual conclou el següent: “L'objecte d'aquest expedient és el pagament de la factura amb número 32/17 per un import de 290,40 euros corresponent a la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017. D’acord amb la documentació que consta a l’expedient, la factura presentada s’ajusta al servei prestat, per aplicació al present supòsit de la doctrina jurisprudencial establerta pel Tribunal Suprem de l'enriquiment injust o sense causa. L'Ajuntament resta obligat en dret al pagament a l’empresa que ha prestat el servei del concert Cantagrans correctament, ja que en cas contrari es produiria un enriquiment injust o sense causa de la hisenda municipal, que l'ordenament jurídic no pot acollir i així ho declara de forma reiterada la jurisprudència del Tribunal Suprem. Tot això, sens perjudici, evidentment, de les responsabilitats en què s'hagi pogut incórrer en la tramitació de l’expedient que provoca l’emissió de la factura indicada conforme les previsions de l’article 20 i concordants de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Per tot això, en aplicació del principi de bona fe, i per tal de no incórrer en un supòsit d’enriquiment injust per part de l’empresa que va prestar el servei objecte d’aquest expedient, la sotasignant considera ajustat a dret que previ dictamen favorable de la Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva, i a proposta del 5è tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Badalona Justa i Inclusiva, el Ple de l’Ajuntament adopti del següent acord: Primer.- Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit, la despesa i la factura relativa a la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017, presentada pel Consorci de l’Auditori i l’Orquestra, que correspon als serveis realitzats i que es relaciona a continuació: Núm. Factura

Data factura

Import euros

Concepte

NIF

Tercer

32/17

09/02/2017

290,40


Q5856358F


Segon.- Satisfer el seu import amb càrrec a la següent aplicació pressupostària del pressupost municipal de despeses vigent: Aplicació pressupostària Id.Operació Núm.Operació Import euros

2017 N 331 231006 22799 A 120170000015727/1 290,40

El que s’informa als efectes de que la Intervenció Municipal fiscalitzi el present expedient als efectes previstos en la normativa d’hisendes locals (Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per R.D. legislatiu 2/2004, de 5 de març i R.D. 500/1990 de 20 d’abril).” 3. En data 15 de juny de 2017, l’interventor general ha informat l’expedient de referència indicant el següent: “A l’expedient s’incorpora un informe jurídic emès en data 1 de juny d’enguany per la tècnica superior en dret, amb el vist i conforme de la cap del servei, proposant l’aprovació, mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit, de la despesa de 290,40 Euros, derivada de la factura presentada pel Consorci de l’Auditori i l’Orquestra en data 20 d’abril d’enguany.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 119

No obstant això, per part del departament gestor no s’incorpora a l’expedient cap informe justificatiu de la motivació de no haver -se procedit a la tramitació del corresponent expedient de contractació del servei. En aquest sentit, s’ha de posar de manifest que la factura tramesa no pot conceptuar –se procedent d’una relació contractual en la mesura que no s’ha procedit a la tramitació i formalització de cap contracte, com així s’exigeix als articles 27 i 28 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector públic, i, per tant, les prestacions s’han realitzat al marge dels requisits i tràmits exigits al text legal indicat. En tot cas, i com es deriva de l’informe tècnic i de la factura conformada per la cap del departament de Gent Gran, el tercer de bona fe ha prestat el servei a conformitat de l’Ajuntament i els imports són correctes. És per això que, en aplicació del principi “d’enriquiment injust”, expressament admès pel Consell d’ Estat (entre d’altres, en els dictàmens 88/2004 i 1008/2008) i aplicat per la jurisprudència del Tribunal Suprem en diverses sentències (28 d’abril i 12 de maig de 2008, entre d’altres) procediria el resarciment de les despeses ocasionades. En qualsevol cas, i sense perjudici de l’obligació de pagament al tercer que ha executat les prestacions de bona fe, cal posar de manifest la previsió legal d’eventuals responsabilitats prevista per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP; l’article 20 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre de Procediment Administratiu Comú, Llei 7/2007, reguladora de l’ Estatut Bàsic de l’ Empleat Públic (Títol VII); l’article 28 de la Llei de Transparència i Bon Govern, i altre normativa concordant.” Fonaments de dret 1. D’acord amb l’article 58 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, l’aprovació d’aquesta despesa constitueix un acte de reconeixement o liquidació de l’obligació derivada de l’efectiva prestació dels serveis o subministraments, acreditada als expedients. 2. En el present cas s’han complert els tràmits que indica l’article 59 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, quant a l’acreditació de la despesa generada pel servei prestat i la conformitat del departament municipal gestor del contracte. 3. L'objecte d'aquest expedient és l'aprovació de la despesa corresponent a la factura detallada en els antecedents, per aplicació al present supòsit de la doctrina jurisprudencial establerta pel Tribunal Suprem de l'enriquiment injust o sense causa, ja que la inexistència d'expedient de contractació de conformitat amb les normes de la legislació de contractes de les administracions públiques, no és convalidable. No obstant això, l'Ajuntament resta obligat en dret al pagament a l’empresa subministradora, ja que en cas contrari es produiria un enriquiment injust o sense causa de l'hisenda municipal que l'ordenament jurídic no pot acollir i així ho té declarat de forma reiterada la jurisprudència del Tribunal Suprem. 4. Tot això, sens perjudici, evidentment, de les responsabilitats en què s'hagi pogut incórrer en la tramitació de l’expedient que provoca l’emissió de la factura indicada conforme les previsions de l’article 20 i concordants de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 5. L’article 77.2 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, transcrit literalment en part suficient, diu: “Tindran la consideració de reintegres d’exercicis tancats aquells que es produeixen en un exercici diferent d’aquell en què es va reconèixer l’obligació. (…). L’article 78.2 del Reial decret abans esmentat, transcrit literalment en part suficient, diu: “Els reintegres d’exercicis tancats constitueixen un recurs del pressupost d’ingressos de l’entitat local.” 6. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la Intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 7. D’acord amb l’article 23.1 e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, l’òrgan competent per a l’aprovació d’aquest reconeixement de crèdit d’exercicis

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 120

anteriors és el Ple de l’Ajuntament, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva, de conformitat amb l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, abans esmentat. Proposta de resolució Per tot això, en aplicació del principi de bona fe, i per tal de no incórrer en un supòsit d’enriquiment injust, sense perjudici de les responsabilitats en què s’hagi pogut incórrer, la sotasignant considera ajustat a dret que previ dictamen favorable de la Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva, i a proposta del 5è tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Badalona Justa i Inclusiva, el Ple de l’Ajuntament adopti del següent acord: Primer.- Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit per enriquiment injust, la despesa i la factura relativa a la participació de les corals dels casals de persones grans de Badalona al concert "Cantagrans" el 31/01/2017, presentada pel Consorci de l’Auditori i l’Orquestra, que es correspon als serveis realitzats i que es relaciona a continuació:

Núm. Factura

Data factura

Import euros

Concepte

NIF

Tercer

32/17

09/02/2017

290,40


Q5856358F


Segon.- Satisfer el seu import amb càrrec a la següent aplicació pressupostària del pressupost municipal de despeses vigent: Aplicació pressupostària Id.Operació Núm.Operació Import euros

2017 N 331 231006 22799 A 120170000015727/1 290,40

Tercer.- Notificar la resolució a l'interessat i comunicar-la a la Intervenció i Tresoreria municipals, per al respectiu coneixement i efectes.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). 16. Aprovar el reconeixement de crèdit, la despesa i les factures presentades per Germans Casellas & Rosés,S.L. per l’estança de diverses famílies el 2016 i el 2017 a l'Hostal Solimar. Partida Id. Op Núm. Op Import

2017 N 61412032/231002/22799 A 12017000025818/1 38.382,50 euros Fets 1. Amb data 16 de juny de 2017, l’empresa GERMANS CASELLAS & ROSES,S.L., amb CIF B-58446584, va presentar al registre de factures de l’Ajuntament de Badalona factures relatives a l’allotjament de diverses famílies durant el 2016 i 2107 a l’Hostal Solimar, les quals es relacionen a continuació: Núm. Registre

Data registre Proveïdor NIF Núm.

Factura Data factura

Import euros IVA inclòs

1765 16/ 06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700974 08/06/2017 2.735,50

1898 20/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700976 09/06/2017 1.843,50

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 121

1766 16/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700975 08/06/2017 2.415,00 1762 16/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700959 07/06/2017 2.215,00



1768 16/ 06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700981-1 09/06/2017 1.705,00 1769 20/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700981-2 09/06/2017 1.540,00

1770 16/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700981-3 09/06/2017 1.705,00


1819 20/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700981-5 07/06/2017 495,00 1776 16/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700983 09/06/2017 1.012,00



1774 16/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700982-3 09/06/2017 1.736,00 1775 16/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700982-4 09/06/2017 1.680,00

1820 20/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700982-5 09/06/2017 448,00


1778 16/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700984-2 09/06/2017 1.540,00 1779 16/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700984-3 09/06/2017 1.705,00



1764 16/06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700962 07/06/2017 1.705,50 TOTAL IVA INCLÒS 38.382,5 €

2. Les factures a dalt enumerades corresponen al reconeixement de crèdit per serveis d’allotjament de diverses famílies, efectivament prestats, tal i com es justifica a l’informe tècnic emès el dia 10 de juliol de 2017 pel cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, el qual consta a l’expedient. A l’efecte, a l’informe es fa constar que els serveis van ser satisfactòriament executats per part del proveïdor, ajustant-se les factures correctament amb els serveis prestats. L’informe tècnic esmentat proposa l’aprovació de l’expedient de reconeixement de crèdit per enriquiment injust, la despesa i les factures per l’estança a l’hostal Solimar de diverses famílies, presentades per GERMANS CASELLAS & ROSES, S.L., així com satisfer el seu import amb càrrec a la següent aplicació pressupostària del pressupost de despeses municipal vigent:

Partida Import

61412032/231002/22799 38.382,50 euros

Cal posar de manifest que, en l’ordenació dels serveis detallats als paràgrafs anteriors, s’ha omès, per part del departament gestor, el procediment legalment establert, al no haver-se procedit a la tramitació i formalització dels expedients de contractació corresponents i, per tant, les prestacions s’han realitzat al marge dels requisits i tràmits exigits. En tot cas, i com es deriva de l’informe tècnic i de les factures conformades pel cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, els tercers de bona fe han prestat els serveis correctament i els conceptes i imports de les factures presentades es corresponen amb l’encàrrec realitzat i els costos reals dels serveis segons l’expedient de referència. Sense perjudici de l’obligació de pagament al tercer que ha executat les prestacions de bona fe, cal posar de manifest la previsió legal d’eventuals responsabilitats prevista per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP, l’article 20 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 122

de procediment administratiu comú de les administracions públiques; el Títol VII del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic; l’article 28 de la Llei 19/2014, de transparència i bon govern, i altra normativa concordant. 3. En data 21 de juliol de 2017, la tècnica superior en dret adscrita al servei, amb el vist-i-plau de la cap dels Serveis Jurídics, ha emès informe jurídic en el qual conclou que, amb la finalitat d’evitar l’enriquiment injust de l’Ajuntament, i sense perjudici de les eventuals responsabilitats, s’acordi l’aprovació de l’expedient de reconeixement de crèdit per enriquiment injust, la despesa i les factures presentades per GERMANS CASELLAS & ROSÉS, S.L., així com satisfer els seus imports amb càrrec a la corresponent aplicació pressupostària del pressupost municipal vigent. 4. En data 22 de setembre de 2017, l’interventor general ha informat l’expedient de referència indicant el següent: “A l’expedient s’incorpora un informe tècnic emès pel cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, de data 10/07/2017, en el qual s’indica que l’empresa ha presentat a l’Ajuntament les factures que es detallen a l’esmentat informe tècnic i al jurídic de data 21/07/2017, corresponents al servei realitzat. Així mateix s’incorpora un informe jurídic de la tècnica superior en dret, amb el vist i plau de la cap del Servei Jurídic i Administració General, al contingut del qual em remeto, en el que s’assenyala que, per tal d’evitar l’enriquiment injust de l’Ajuntament procedeix l’aprovació de la despesa de les factures. En aquest sentit, s’ha de posar de manifest que les factures trameses no poden conceptuar –se procedents d’una relació contractual en la mesura que no s’ha procedit a la tramitació i formalització de cap contracte, com així s’exigeix als articles 27 i 28 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector públic, i, per tant, les prestacions s’han realitzat al marge dels requisits i tràmits exigits al text legal indicat mitjançant un procediment de contractació verbal, la qual està prohibida dins de la normativa vigent. En tot cas, en el present supòsit, i com es deriva de l’informe tècnic i de les factures conformades pel cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, el tercer de bona fe ha prestat els serveis a conformitat de l’Ajuntament i l’import és correcte. Es fa constar que en el present expedient no es justifica ni mitjançant informe tècnic ni jurídic que les actuacions portades a terme i que donen lloc a la prestació del servei s’ajusten a dret en el sentit que no es justifica ni el perquè de la necessitat d’aquest servei ni el temps de duració del servei, motiu pel qual aquesta intervenció no pot informar al respecte. És per això que, en aplicació del principi “d’enriquiment injust”, expressament admès pel Consell d’ Estat (entre d’altres, en els dictàmens 88/2004 i 1008/2008) i aplicat per la jurisprudència del Tribunal Suprem en diverses sentències (28 d’abril i 12 de maig de 2008, entre d’altres) procediria el resarciment al contractista de les despeses ocasionades. Per tant, s’informa el reconeixement de crèdit d’import 38.382,50 euros amb càrrec a la partida pressupostària detallada més amunt, considerant que s’hauria de procedir a l’obertura d’expedient informatiu amb la finalitat que s’emetin els informes tècnics i jurídics pertinents que garanteixin la legalitat de les actuacions. En cas contrari es posa de manifest les responsabilitats prevista per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP; l’article 20 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre de Procediment Administratiu Comú, Llei 7/2007, reguladora de l’ Estatut Bàsic de l’ Empleat Públic (Títol VII); l’article 28 de la Llei de Transparència i Bon Govern, i altre normativa concordant.” 5. En conseqüència, es considera necessari, als efectes de donar compliment a l’informe de la Intervenció Municipal a dalt transcrit, que es procedeixi a la incoació del corresponent procediment. Fonaments de dret 1. D’acord amb el que disposa l’article 26 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, els municipis amb una població superior a 20.000 habitants hauran de prestar en tot cas el serveis d’avaluació i informació de situacions de necessitat social i de l’atenció immediata de persones en situació o risc d’exclusió social.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 123

2. D’acord amb allò que estableix l’article 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials (en endavant, la Llei de Serveis Socials), correspon als municipis establir els centres i els serveis corresponents a l’àmbit propi dels serveis socials bàsics, així com complir les funcions pròpies dels serveis socials bàsics, entre d’altres. Els apartats 1.1.3 i 1.1.4 de l’annex de la Llei de Serveis Socials relatiu al “Catàleg classificat dels serveis i prestacions socials del sistema Català de Serveis Socials”, estableixen com a serveis socials bàsics els serveis residencials d’estada limitada (punt 1.1.3), en concret, el servei d’acolliment residencial d’urgència (punt 1.1.3.1). La Cartera de Serveis Socials, aprovada pel Decret 142/2010, d’11 d’octubre, i que ha estat prorrogada fins el 31 de desembre de 2017 per la Disposició Addicional 31ª de la Llei 4/2007, de 28 de març, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2017, desenvolupa, al seu annex 1, apartat 1.1.3.1, el contingut de l’esmentat servei bàsic d’acolliment residencial d’urgència, els qual es configura com a prestació garantida que té com a objecte el cobriment temporal de les necessitats bàsiques d’acolliment que han motivat la situació d’urgència. Pel que fa a la forma de prestació, la Cartera de Serveis Socials preveu que aquests serveis podran prestar-se mitjançant centres residencials o mitjançant fórmules alternatives. En conseqüència, els servei d’acolliment residencial d’urgència es configura com a competència pròpia de caràcter obligatori, i per tant, correspon a l’Ajuntament l’establiment i posterior prestació dels serveis locals corresponents, d’acord amb les previsions del Capítol II del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (en endavant, el ROAS). Actualment, el servei esmentat no ha estat creat per part de l’Ajuntament de Badalona i, per tant, hauria de ser creat i implantat d’acord amb el procediment previst als articles 159 a 162 del ROAS. D’acord amb l’article 159 del ROAS, la creació d’un servei s’ha d’instrumentar mitjançant una memòria justificativa, un projecte d’establiment (que haurà d’incloure, entre d’altres, les característiques i la forma de gestió del servei) i un reglament que n’estableixi el règim jurídic de la prestació. 3. L’article 10.9 del Títol Preliminar del Codi Civil recull la figura de l’enriquiment injust sense causa com a font d’obligacions. 4. Així mateix, el principi d’enriquiment injust ha estat expressament admès pel Consell d’Estat (entre d’altres en els dictàmens 88/2004 i 1008/2008) i aplicat pel Tribunal Suprem en diverses sentències (28 d’abril de 2008; 12 de maig de 2008, 23 de març de 2015, entre d’altres), els quals estableixen que aquest comporta l’obligació de rescabalament de les despeses ocasionades. 5. L’article 47 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques determina que seran nuls, entre d’altres, els actes dictats prescindint total i absolutament del procediment legalment establert i també quan concorri qualsevol altra causa que s’estableixi expressament en una disposició amb rang de Llei. Per tant, havent-se prestat el servei sense contracte administratiu previ i havent-se prescindit total i absolutament del procediment previst pel TRLCSP, aquesta omissió comportaria la nul·litat de ple dret, sense perjudici de les indemnitzacions que puguin correspondre a qui va realitzar determinades prestacions a favor de l’Administració pública, en aplicació de la doctrina de l’enriquiment injust. 6. Els requisits per a què concorri el supòsit de l’enriquiment injust en l’àmbit del dret administratiu han estat reiterats en la jurisprudència del Tribunal Suprem (STS 21 de març de 1991; STS de 28 de setembre de 1999, entre d’altres). Aquests requisits són l’enriquiment per part de l’administració; l’empobriment de qui reclama; que dit empobriment hagi estat conseqüència de l’enriquiment de l’administració i no tingui causa en una conducta maliciosa del mateix reclamant; la falta de causa que justifiqui l’enriquiment i per últim, la inexistència d’un precepte legal que exclogui l’aplicació de l’enriquiment sense causa. 7. L'objecte d'aquest expedient és l'aprovació de la despesa corresponent a les factures detallades en els antecedents, i, acreditada la concurrència dels requisits a dalt detallats, per aplicació al present supòsit de la doctrina jurisprudencial establerta pel Tribunal Suprem de l'enriquiment injust o sense causa, l'Ajuntament resta obligat en dret al pagament a l’empresa subministradora, ja que en cas contrari es produiria un enriquiment injust o sense causa de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 124

l'hisenda municipal que l'ordenament jurídic no pot acollir i així ho té declarat de forma reiterada la jurisprudència del Tribunal Suprem. 8. Tot això sens perjudici de les responsabilitats en què s'hagi pogut incórrer en la tramitació de l’expedient que provoca l’emissió de les factures indicades, conforme a les responsabilitats previstes per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP, l’article 20 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques; el Títol VII del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic; l’article 28 de la Llei 19/2014, de transparència i bon govern, i altra normativa concordant. 9. D’acord amb l’article 58 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, l’aprovació d’aquesta despesa constitueix un acte de reconeixement o liquidació de l’obligació derivada de l’efectiva prestació dels serveis o subministraments, acreditada als expedients. 10. En el present cas s’han complert els tràmits que indica l’article 59 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, quant a l’acreditació de la despesa generada pel servei prestat i la conformitat del departament municipal gestor del contracte. 11. L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposa que “l’òrgan administratiu que iniciï o tramiti un procediment, independentment de quina hagi estat la forma de la seva iniciació, pot disposar, d’ofici o a instància de part, la seva acumulació a d’altres amb els quals guardi identitat substancial o íntima connexió, sempre que sigui el mateix òrgan qui hagi de tramitar i resoldre el procediment”. 12. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la Intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 13. D’acord amb l’article 23.1 e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, l’òrgan competent per a l’aprovació d’aquest reconeixement de crèdit és el Ple de l’Ajuntament, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva, de conformitat amb l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, abans esmentat. Proposta de resolució En conseqüència, en aplicació del principi de bona fe, i per tal de no incórrer en un supòsit d’enriquiment injust, i sense perjudici de les responsabilitats en què s’hagi pogut incórrer, els sotasignats consideren que, d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Ple Municipal, previ dictamen favorable de la Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva, i a proposta de la regidora de la regidora de Serveis Socials, el Ple Municipal adopti del següent acord: Primer.- Aprovar l'expedient de reconeixement de crèdit per enriquiment injust, la despesa i les factures presentades per GERMANS CASELLAS & ROSÉS,S.L. per l’estança de diverses famílies el 2016 i el 2017 a l’Hostal Solimar, que corresponen als serveis realitzats i que es relacionen a continuació: Núm.

Registre Data registre Proveïdor NIF Núm. Factura Data factura Import euros

IVA inclòs

1765 16/ 06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700974 08/06/2017 2.735,50



1762 16/06/2017 Germans Casellas & B58446584 1700959 07/06/2017 2.215,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 125

Rosés, SL



1768 16/ 06/2017 Germans Casellas & Rosés, SL B58446584 1700981-1 09/06/2017 1.705,00

















TOTAL IVA INCLÒS 38.382,5 €

Segon.- Satisfer els seus imports amb càrrec a la següent aplicació pressupostària del pressupost municipal de despeses vigent: Partida Id. Op Núm. Op Import

2017 N 61412032/231002/22799 A 12017000025818/1 38.382,50 euros Tercer.- Donar trasllat d’aquest expedient a l’Alcaldia als efectes de tramitació del procediment corresponent d’acord a l’informe de la Intervenció municipal de data 22/09/2017. Quart.- Notificar la resolució a l’interessat i comunicar-la a la Intervenció i Tresoreria municipals, per al respectiu coneixement i efectes.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 126

17. Aprovar diversos reconeixements de crèdits d’exercicis tancats (Alarmas Spitz,SA i CEDRO). Identificació de l'expedient Tipus d’acte: Aprovació col·lectiva de reconeixements de crèdits d’exercicis tancats Òrgan que resol: Ajuntament Ple Expedient: 50022116-CONJ-DIVFRA2017/000002 Caràcter: Definitiu.Exhaureix la via administrativa Ref. Addicional: 97/D-36/17 Procediment: CONJ-DIVFRA CNJ-DIV Aprovació Conjunta factures Tramitació: Ordinària Objecte de l’expedient: Aprovació col·lectiva de reconeixements de crèdits d'exercicis tancats Fets 1. En data 19 de juliol de 2017, l’entitat CEDRO (Centro Espanyol de Derechos Reprográficos, amb NIF V78652203, va entrar al registre de factures de l’Ajuntament de Badalona la factura corresponent a la remuneració per préstec públic bibliotecari de l’any 2016, per un import total de 2.190,11 euros. 2. En data 05/09/2017, el cap del departament d’obres i projectes en equipaments del departament de Cultura, ha emès un informe tècnic en què explica que en data 21/12/2016 va tenir entrada al registre d’ Intervenció General la factura núm. 2016/B1/04433-CM de data 19/12/16 de l’empresa ALARMAS SPITZ SA (A08769572) per import de 4.790,45 euros (IVA inclòs), corresponent als treballs realitzats l’any 2016 pel manteniment d’ alarmes i connexió a la central receptora instal·lades als edificis adscrits al servei de cultura. D’aquest import total la quantitat de 2.420,39 € ( IVA inclòs ) caldrà imputar-ho a la partida 51220046-3321-21200 corresponent a biblioteques públiques i la quantitat de 2.370,06 € a la partida 51220046-3332-21200 corresponent a Altres Equipaments adscrits a l’Àrea de Cultura. Al seu informe expressa que al tramitar l’expedient a l’any 2016, la intervenció municipal va considerar que “no es tracta d’un nou contracte menor sinó d’un reconeixement de crèdit, ja que el manteniment correspon a tota l’anualitat 2016” , així mateix informa que des del Servei Central de Contractació s’està preparant un contracte plurianual i transversal per contractar el manteniment de referència. 3. Les despeses i factures esmentades relacionades anteriorment i relacionades a continuació han estat conformades pels departaments gestors: Expedient Num.Fra _Data Tercer NIF Import 51220049-GE-EXT2017/000002

2016/B1/04433-CM

19/12/2016 ALARMAS SPITZ, SA ES-A0876957-2

4.790,45

51220046-GE-EXT2017/000001

1800000147 11/07/2017 CENTRO ESPAÑOL DE DERECHOS REPOGRAFICOS

ES-V7865220-3

2.190,11

4. La Intervenció Municipal va fiscalitzar els expedients i va emetre informe que obren als expedients, a càrrec de les aplicacions pressupostàries següents: Expedient Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm.Op Import

51220046-GE-EXT2017/000001 2017 N 51220046 3321 22001 A 12017000032105/1 2.190,11

51220049-GE-EXT2017/000002 2017 N 51220046 3332 21200 A 12017000031124/1 2.370,06

51220049-GE-EXT2017/000002 2017 N 51220046 3321 21200 A 12017000031122/1 2.420,39

Fonaments de dret 1. Segons disposa l’art. 25.2.m de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local, en la redacció donada pel numero vuit de l’article primer de la Llei 27/2013, 27 desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local, el Municipi exercirà en tot cas com a competències pròpies, en els termes de la legislació de l'Estat i de les comunitats autònomes, les matèries següents: [...] m) Promoció de la cultura i equipaments culturals. 2. De conformitat amb l’art. 88.6 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, de Règim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú (LRJPAC), les administracions públiques han de servir amb objectivitat els interessos generals i actuen d’acord amb els

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 127

principis d’eficàcia, de jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació amb ple sotmetiment a la Constitució, a la Llei i al Dret. De la mateixa manera, hauran de respectar en la seva actuació, els principis de bona fe i de confiança legítima. 3. L’article 10.9 del Títol preliminar del Codi civil recull la figura de l’enriquiment sense causa com a font d’obligacions. Així mateix, segons reiterada jurisprudència del TS, com la Sentencia de data 12 de desembre de 2012. RJ 2013\770, que a la seva vegada cita una sentència de data 11 de maig de 2004, recurs 3554/1999, es posa de manifest que l'enriquiment injust o sense causa no és només un principi general del dret, que regeix també en el dret administratiu, sinó que a més s'ha de considerar com una acció pròpia i singular del dret administratiu, diferent de la que s'exercita en l'àmbit civil, precisament per les particularitats de l'àmbit administratiu. 4. Donada la manca de regulació puntual i sistematitzada en dret positiu de la institució de l’enriquiment injust o sense causa, la doctrina jurisprudencial de les Sales Primera i Segona del Tribunal Suprem, que en la sentència citada anteriorment de data 12 desembre 2012 determina quan es dona la procedència de l’obligació de pagament imposada per evitar un enriquiment injust literalment de la següent manera: “Per tant, la determinació de la procedència d'aquesta obligació de pagament imposada per evitar un enriquiment injust, requereix analitzar els requisits exigits perquè es doni aquesta situació il·lícita, que, segons constata la STS de data 11 de maig de 2004 (RJ 2004, 3949) (rec. 3554/1999), recollint la doctrina continguda en altres sentències tant de la Sala primera com d'aquesta mateixa, es poden resumir en els següents: "a) L'enriquiment o augment del patrimoni del enriquit, constituït per qualsevol avantatge o atribució patrimonial abocada a produir efectes definitius. b) L'empobriment de qui reclama o d'aquell en nom del qual reclama, pecuniàriament apreciable, encara que entès en el més ampli sentit sempre, que no provingui directament del comportament de qui el pateix. c) La relació causal entre l'empobriment i l'enriquiment, de manera que aquest sigui l'efecte d'aquell. O, dit en altres termes que l'enriquiment segueixi un correlatiu empobriment. d) La manca de causa o de justificació de l'enriquiment i del correlatiu empobriment. Aquest últim requisit, crucial en la delimitació de l'àmbit de l'enriquiment injust, és el que presenta més dificultats pràctiques. Si bé es pot dir que, des de la perspectiva d'un << concepte de dret estricte >> que impera en la nostra jurisprudència en aplicar la figura de l'enriquiment injust, o es considera que l'absència de causa equival mancant just títol per conservar al patrimoni l'increment o valor ingressat, o s'atén a concrecions de l'acció a través de: la conditio per una prestació frustrada en no aconseguir-se la finalitat a la qual va redreçada; conditio per intromissió o per invasió en béns aliens; i conditio per desemborsament " 5. Així doncs, en el cas objecte del present informe, entenem que es donen els requisits expressats a l’antecedent anterior, per la qual cosa s’estima l’obligació de pagament de les factures, sense perjudici de les eventuals responsabilitats que es puguin derivar (STS de 24 de juliol de 1992) i conforme les previsions de l’article 41 i concordants LRJPAC. 6. El Reial Decret 624/2014, de 18 de juliol, pel qual es desenvolupa el dret de remuneració als autors pels préstecs de les seves obres realitzats en determinats establiments accessibles al públic, té per objecte regular el procediment de pagament i els criteris objectius per al càlcul de la quantia de la remuneració pel préstec d'obres protegides per drets d'autor que es realitzin en els establiments accessibles al públic als quals es refereix l' article 2. La seva vigència, segons estableix la seva disposició transitòria, serà a partir de l’1 de gener de 2016. L’art. 7 d’aquest cos legal estableix el càlcul de la quantia de la remuneració, en concret, estableix que la part de la quantia que pren com a base el nombre d'obres subjectes a drets d'autor posades a disposició amb destinació a préstec, s'obtindrà multiplicant per 0,004 euros el nombre d'obres que han estat objecte de préstec en cada establiment en l'any corresponent. 7. Segons disposa l’art. 214 del Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals (RDLEG 2/2004, de 5 de març) (TRLHL), la intervenció municipal ha d’emetre informe, certificant l’existència de crèdit. 8. L’òrgan competent pels reconeixements de crèdit, entenent com a tal reconeixement, aprovar les despeses derivades d’obligacions contretes en exercicis anteriors, és l’Ajuntament

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 128

Ple, per aplicació de l’article 23.1-.e) del RDL 781/1986 que aprova el Text refós de disposicions legals en matèria de règim local. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 26 de novembre (ROFRJEL), no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple adopti la següent proposta i la converteixi en resolució. PRIMER.- Aprovar les despeses i factures que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis o departaments gestors corresponents: Expedient Num.Fra _Data Tercer NIF Import 51220049-GE-EXT2017/000002

2016/B1/04433-CM

19/12/2016 ALARMAS SPITZ, SA ES-A0876957-2

4.790,45

51220046-GE-EXT2017/000001

1800000147 11/07/2017 CENTRO ESPAÑOL DE DERECHOS REPOGRAFICOS

ES-V7865220-3

2.190,11

SEGON.- Satisfer l’import d’aquestes factures/rebuts a càrrec de les aplicacions pressupostàries següents: Expedient Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm.Op Import

51220046-GE-EXT2017/000001 2017 N 51220046 3321 22001 A 12017000032105/1 2.190,11

51220049-GE-EXT2017/000002 2017 N 51220046 3332 21200 A 12017000031124/1 2.370,06

51220049-GE-EXT2017/000002 2017 N 51220046 3321 21200 A 12017000031122/1 2.420,39

TERCER.- Notificar la resolució als interessats i a la Intervenció municipal, per al respectiu coneixement i efectes.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i la regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 10, del Grup Municipal de Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible

18. Aprovar provisionalment el Pla especial urbanístic de l'escola Maristes Champagnat de Badalona. (Es retira) Aprovació provisional del Pla especial urbanístic a l’Escola Maristes Champagnat. Vist l’informe subscrit en data 21 de setembre de 2017 per l’arquitecta adscrita al Departament Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “I N F O R M E Informe tècnic relatiu a la sol·licitud efectuada per Xavier Giné i Arnello en representació dels Maristes província de l’Hermitage, en data 15 de setembre de 2017 i número de registre general d’entrada 25583, per a la tramitació de l’aprovació provisional del Pla especial urbanístic a l’escola Maristes Champagnat. Es presenta a tramitació per a la seva aprovació provisional, amb algunes correccions d’errors materials o esmenes puntuals segons Informe del Museu de Badalona i Informe del Departament de Cultura de la Generalitat. La Junta de Govern Local, en la sessió ordinària de data 24 d’abril de 2017, va aprovar amb caràcter inicial el Pla especial urbanístic a l’escola Maristes Champagnat de Badalona. Objecte

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 129

L’objecte de la formulació del present Pla especial urbanístic a l’escola Maristes Champagnat és l’ordenació volumètrica del solar d’equipament situat a la part de l’illa entre el carrer Pare Claret, carrer del Temple i Via Augusta, per a emplaçar l’Escola Maristes Champagnat (infantil i primària) de Badalona. Formulació del Pla La iniciativa del Pla especial recau en la mateixa propietat de l’àmbit, els Germans Maristes província l’Hermitage, que el promou amb la voluntat d’ampliar les instal·lacions de tipus docent existents al carrer del Temple, donant resposta a una necessitat de la ciutat i per tal de superar els dèficits actuals. Els Germans Maristes és una congregació religiosa dedicada a l’educació i promoció social dels infants i joves, sense ànim de lucre, essent l’escola Maristes Champagnat un centre concertat amb el Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya. El Pla especial queda regulat pels articles 67,78, 85 i 96 del DL. 1/2010 de 3 d’agost pel qual s’aprova el TRLU i la Normativa Urbanística General. Àmbit del Planejament L’àmbit del present Pla especial urbanístic es troba situat dins el barri del Centre, a Badalona. L’illa està delimitada pels carrers de Pare Claret, del Temple i Via Augusta, amb una superfície de sòl de 2.610 m². Planejament vigent El planejament vigent en l’àmbit del Pla és el següent: - El Pla General Metropolità, aprovat definitivament per la Corporació Metropolitana de

Barcelona el 14.07.76 (BOP 19.07.76) - Pla especial de Protecció de Patrimoni. Catàleg normatiu d’edificis i conjunts urbans (Data

d’aprovació 27/10/1984, data de publicació 29/10/1984). - BCIN, àmbit de Jaciment de la ciutat romana de Baetulo, declarat Bé Cultural d’Interès

Nacional, per l’acord del govern de la Generalitat en data 07/11/1995 (DOGC 22/12/1995 – BOE 08/01/1996).

Descripció de la proposta La proposta es concreta en les següents línies d’actuació: - Millorar els espais existents i adaptar el conjunt a l’entorn urbà. - Preveure una nova edificació que permeti ampliar les instal·lacions existents acomplint els

requisits de tres línies de docència d’acord amb la legislació vigent. - Les condicions d’edificació, grafiades al plànol P.1 són les següents:

- Es fixen les condicions d’edificació que facilitaran la viabilitat d’ampliació de l’escola, amb una ocupació de parcel·la del 100%, amb una superfície màxima de 2.610 m2. - Es defineix un volum amb façana principal al carrer Via Augusta amb una alçada de planta baixa i una planta pis i 10 metres de fondària edificable respecte el carrer Via Augusta. - Es defineix un volum amb un màxim de 19 metres de façana al carrer del Temple en continuïtat amb les edificacions existents amb una alçada màxima de 16,50 metres des de la cota de Via Augusta, i 17 metres de façana al carrer Pare Claret en continuïtat a les edificacions existents i una alçada màxima de 22,40 metres. - L’alçada reguladora màxima es defineix per a cada volum, configurant un pla horitzontal a partir dels punts d’aplicació. Els punts d’aplicació de la cota de referència de la planta baixa es defineixen al plànol P1 (PA-ARM)

- Caldrà cedir la part de subsòl arqueològic i la part de planta baixa necessària per accedir-hi. L’espai de cessió es definirà en el moment de demanar la llicència. Aquesta part de sòl (tant de subsòl com de planta baixa, per l’accés) es grafia als plànols d’ordenació, qualificant-la de sistema de titularitat pública, per la necessitat d’implantar l’equipament comunitari del jaciment arqueològic i el seu accés. Es regularà d’acord amb l’article 35 de la llei d’Urbanisme.

- Els usos que es preveuen són: ús docent, sanitari-assistencial i cultural. Justificació de l’observança de l’objectiu del desenvolupament urbanístic sostenible La finalitat d’ampliar l’escola existent incideix de manera positiva en el conjunt del barri i de la ciutat.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 130

La implantació de l’escola infantil i de primària en el mateix barri en el que s’ha consolidat ha d’incidir positivament en la utilització més racional del conjunt del barri i de la ciutat. Així mateix, afavoreix un model d’ocupació més compacte, consolidant un model globalment més cohesionat i menys dispers. L’emplaçament de la nova escola ha de contribuir a millorar la qualitat urbana i ambiental de l’illa i del sector. Informació pública L’acord es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) en data 25 de maig de 2017 i al diari El Punt avui en la mateixa data. Així mateix, l’anunci esmentat ha estat exposat al Tauler d’anuncis municipal i a la pàgina web de l’Ajuntament. Dins el període d’informació pública, no s’han presentat al·legacions al text aprovat amb caràcter inicial. Informes sectorials D’acord amb l’article 85.5 del TRLU s’ha sol·licitat informe als següents organismes afectats per raó de llurs competències sectorials: ORGANISME Data resposta - Àmbit de Cultura-Patrimoni arqueològic 09/08/2017 - Museu de Badalona 31/07/2017

En data 9 d’agost de 2017 es va emetre l’informe pel Departament de Cultura-Patrimoni arqueològic, en resposta a la sol·licitud efectuada. Aquest informe s’emet favorable, sempre i quan s’incorporin les observacions següents: 1- “(...) Considerem viable el pla especial escola Maristes Champagnat. Tanmateix, la possibilitat de destinar una part de la superfície d ela Planta -2 a usos escolars (pista esportiva, vestidors, magatzems, etc.) està supeditada a l’existència de restes arqueològiques i a la realització prèvia de la seva excavació arqueològica exhaustiva. caldrà adaptar la superfície cedida de titularitat pública de la planta -2 a la superfície ocupada per les restes arqueolòques. “ En data 31 de juliol de 2017 es va emetre l’informe arqueològic pel Museu de Badalona, en resposta a la sol·licitud efectuada. Aquest informe s’emet favorable, sempre i quan s’incorporin les observacions següents: 2- “(...) Abans de qualsevol actuació per sota la cota actualment existent, s’haurà de realitzar l’excavació arqueològica en extensió de l’espai que ha d’ocupar la futura planta soterrani. Finalitzada aquesta intervenció arqueològica, s’hauran de valorar els resultats obtinguts en tota la futura planta soterrani i en base a aquesta valoració, es podrà determinar quin tipus d’actuació urbanística es pot portar a terme en aquest espai “ Aquestes observacions han estat incorporades en l’article 12.Compliment dels Informes Arqueològics, 12a. Informe Museu de Badalona i 12b.Informe Departament de Cultura, de la Normativa, on diu que es compliran les condicions dels informes arqueològics. Modificacions al document tècnic En data 31 de maig de 2017 i número de Registre d’entrada 16507, Francesc Giné Arnella, en nom i representació dels Germans Maristes-Província l’Hermitage, inscrit al registre d’Entitats Religioses del Ministeri de Justícia amb el número 009083, domicili al carrer Evarist Arnús 44, 08014 Barcelona, exposa que es detecta un error al capítol 5 de la Memòria, Justificació i descripció de la proposta del document aprovat inicialment, per no coincidir les línies de l’escola (2 línies) exposades aquí amb les del plànol del mateix document, que són les correctes (3 línies). S’ha corregit aquesta errada en el present document. Conclusions Els canvis introduïts al document no tenen la naturalesa de canvis substancials de conformitat amb l’article 112 del Reglament de la Llei d'urbanisme. S’informa que el document que es presenta compleix amb les disposicions establertes en el Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, les seves modificacions segons la Llei 3/2012, de 22 de febrer, el Decret 305/2006, de 18 de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 131

juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, el Real Decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei del Sòl i rehabilitació urbana i, per tant, res s’oposa a procedir amb la tramitació proposada.” Així mateix, en data 4 d’octubre de 2017 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable a l’aprovació provisional de la proposta presentada, que transcrit diu així: “I. PROPOSTA PRESENTADA El mes de març d’enguany es presentà per part del senyor Xavier Giné i Arnello, actuant en nom i representació de Maristes Província de l’Hermitage, propietaris de la parcel·la que constitueix l’àmbit del planejament, la proposta de Pla Especial urbanístic de l’escola Maristes Champagnat de Badalona, el qual té per objecte millorar els espais existents i permetre l’ampliació de les instal·lacions per tal d’incloure tres línies de docència d’acord amb la legislació vigent. L’àmbit del present Pla especial urbanístic es troba situat dins el barri del Centre, a Badalona. L’illa està delimitada pels carrers de Pare Claret, del Temple i Via Augusta, amb una superfície de sòl de 2.610 m². La proposta presentada es concreta en: millorar els espais existents i adaptar el conjunt a l’entorn urbà, preveure una nova edificació que permeti ampliar les instal·lacions existents acomplint els requisits de tres línies de docència d’acord amb la legislació vigent, es fixen les condicions d’edificació que facilitaran la viabilitat d’ampliació de l’escola, amb una ocupació de parcel·la del 100%, amb una superfície màxima de 2.610m2. Els usos que es preveuen són: ús docent, sanitari-assistencial i cultural. Així mateix, caldrà cedir la part de subsòl arqueològic i la part de planta baixa necessària per accedir-hi. L’acord es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) en data 25 de maig de 2017 i al diari El Punt avui en la mateixa data. Així mateix, l’anunci esmentat ha estat exposat al Tauler d’anuncis municipal i s’ha editat a la pàgina web de l’Ajuntament. No s’han presentat al·legacions al text aprovat amb caràcter inicial. En data 21 de setembre de 2017 l’arquitecta del Departament de Planejament Urbanístic ha emès un informe mitjançant el qual s’informa favorablement la proposta, per tal que es prossegueixi la tramitació de l’expedient. Així mateix, s’ha incorporat d’ofici la rectificació d’un error que es concreta en la correcció de l’errada material detectada al capítol 5 de la Memòria, Justificació i descripció de la proposta, i on deia “dues” línies de docència, ha de dir “tres” línies de docència com és el cas. Igualment, s’han introduït les consideracions efectuades pel Departament de Cultura-Patrimoni arqueològic de la Generalitat de Catalunya i pel Museu de Badalona als informes favorables emesos i que consten a l’expedient. L’arquitecta també informa que els canvis introduïts no són canvis substancials tal i com s’entén en el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, en el seu article 112.4. La documentació presentada compleix les condicions bàsiques que determina el planejament d’ordre superior i la legislació urbanística a que està subjecta per prosseguir amb la seva tramitació. II. NORMATIVA D’APLICACIÓ Aquest Pla Especial urbanístic d’iniciativa privada es tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 78 del Text Refós de la Llei d’urbanisme de Catalunya (TRLUC), en concordança amb l’article 101 de la mateixa llei. A l’expedient administratiu 11/A3-15 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic consten les determinacions establertes a l’article 67 del TRLUC, en concordança amb els articles 93.6 i 94 del Reglament de la Llei d’urbanisme aprovat per Decret 305/2006, de 18 de juliol, en endavant, hi consta la documentació adequada a la naturalesa i finalitat del pla especial proposat: memòria (memòria descriptiva, normativa, annexos) i plànols d’informació i ordenació del territori. Els canvis introduïts al document no són canvis substancials tal i com s’entén en el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, en el seu article 112.4. III. PROCEDÈNCIA DE L’APROVACIÓ PROVISIONAL D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 132

l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que sigui aprovada amb caràcter provisional pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme 47.2 ll) de la de la Llei 7/1985, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria simple dels membres presents de la corporació. No obstant això, se sotmet aquest informe a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar amb caràcter provisional el Pla especial urbanístic de l’Escola Maristes Champagnat. Aquesta figura derivada de planejament urbanístic és d’iniciativa privada i es tramita per aquesta Corporació Municipal a l’empara de l’article 78 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, en el ben entès que les modificacions introduïdes no tenen la naturalesa de canvis substancials, en els termes que s’expressa l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya i per tant, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública de conformitat amb l’apartat 3r de l’article 112 del Reglament. SEGON.- Donar trasllat de l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona per tal d’assolir l’aprovació definitiva, d’acord amb l’article 80 del TRLUC. SENYORA ALCALDESSA: Com ja hem informat avui a la Junta de Portaveus aquest punt es retira. El dictamen precedent es retira de l’Ordre del dia.

Propostes (Art. 97.2 ROF i 36.b ROM) 19. Aprovar la modificació de l’article 1r dels Estatuts Socials de la Societat Municipal Engestur, SA. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ relativa a la procedència d’aprovar la modificació de l’article 1r dels Estatuts Socials de la Societat Municipal “Ens de Gestió Urbanística, Societat Anònima”. 1.- ANTECEDENTS 1.1. Vist l’informe jurídic emès en data 29 de setembre de 2017 pel Gerent de la societat ENGESTUR, SA i la Secretària del Consell d’Administració de l’esmentada Societat proposant la modificació dels estatuts socials de la societat. 1.2. Vist l’informe justificatiu de la proposta d’acord de modificació dels Estatuts socials d’Engestur, SA emès en data 11 d’octubre de 2017 pel Consell D’Administració d’Engestur, SA. 2.- OBJECTE. El present informe té per objecte justificar la proposta de modificació dels Estatus Socials de la Societat Municipal “Ens de Gestió Urbanística, Societat Anònima” d’acord amb l’article 286 del Text Refós de la Llei de Societats de Capital, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/2010, de 2 de juliol. 3.- JUSTIFICACIÓ DE LA PROPOSTA DE MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS SOCIALS. ENGESTUR, SA fou constituïda mitjançat escriptura pública atorgada el 25 d’abril de 1986, adaptada a la legislació sobres Societats de Capital mitjançant escriptura pública de 28 d’agost de 1992, i inscrita en el Registre Mercantil de Barcelona el 29 de juliol de 1986. Constitueix una Societat Privada Municipal de l’Ajuntament de Badalona, creada a l’empara de l’article 85 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, sota la forma de Societat anònima.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 133

La Societat es regeix pels seus Estatus, l’esmentada Llei de bases de règim local,pel Reglament de Serveis de les corporacions locals i altres lleis generals administratives que hi siguin aplicables, a banda que també es regeix pel Text Refós de la Llei de Societats de Capital. Els esmentats Estatuts són de l’any 1986 i s’ha anat modificant per adaptar-los a la legislació aplicable en cada moment, Així com a les necessitats socials de la ciutat de Badalona. La present proposta de modificació es planteja per tal d’apartar els vigents Estatuts socials a normativa aprovada amb posterioritat, que directament és d’aplicació a la societat. Mitjançant aquest informe es proposa la modificació dels articles 1r i 2n dels Estatuts Socials d’ ENGESTUR, SA, de conformitat amb els preceptes de la vigent legislació administrativa en matèria de racionalització de l’administració local i en matèria de Societats de Capital, Llei de societats de capital, als efectes de complir els requisits. Modificació de l’article 1r, Denominació i règim jurídic per tal d’incloure la descripció de mitjà propi a la denominació i règim jurídic de l’entitat. D’acord amb els seus Estatuts, ENS DE GESTIÓ URBANÍSTICA, SA, (ENGESTUR,SA), constitueix una forma de gestió per la que discrecionalment ha optat l’Ajuntament de Badalona, en relació a les activitats que constitueixen el seu objecte social i, en concret, i per ser tot el seu capital de l’Ajuntament, una forma de gestió directa dels serveis públics locals. En aquest sentit, l’art. 4.1.n) i 24.6 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, en relació amb la Directiva 2014/24/UE de febrer de 2014 sobre contractació pública, determina que la condició de mitjà propi i servei tècnic haurà de constar expressament per la norma que els crea o pels seus estatuts. 4.- PROPOSTA DE MODIFICACIÓ: ENS DE GESTIÓ URBANÍSTICA, SA (ENGESTUR, SA), doncs, amb l’objecte de prestar un servei a la població de Badalona i d’acord amb la voluntat de l’Ajuntament, tota vegada que és precisament gestor directe i mitjà propi un dels principals elements que des de la seva constitució integren el seu objecte social, és pel que es proposa la modificació estatutària següent: Modificació de l’article 1r: Articulat vigent: Article 1r.- DENOMINACIÓ I RÈGIM JURÍDIC.- La Societat es denomina ENS DE GESTIÓ URBANÍSTICA, SOCIETAT ANÒNIMA (ENGESTUR, SA), i constitueix una Societat Privada Municipal de l’ Ajuntament de Badalona, creada a l’ empara del que estableix l’article 85 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, sota la forma de Societat Anònima. Així mateix la societat es configura com a Entitat Urbanística Especial segons la llei d’urbanisme de Catalunya, decret 287/2003 de 4 de novembre. La Societat es regeix per aquest Estatuts, per l’ esmentada Llei de bases de règim local, pel Reglament de serveis de les corporacions locals i altres lleis generals administratives que hi siguin aplicables. A més, es regeix per la Llei sobre el règim jurídic de les societats anònimes aprovada per Reial decret legislatiu número 1564/89 de 22 de desembre de 1989. Proposta Article 1er.- DENOMINACIÓ I RÈGIM JURÍDIC.- La Societat es denomina ENS DE GESTIÓ URBANÍSTICA, SOCIETAT ANÒNIMA (ENGESTUR), i constitueix una Societat Privada Municipal de l’Ajuntament de Badalona, creada a l’ empara del que estableix l’article 85 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, sota la forma de Societat Anònima. Així mateix la societat es configura com a Entitat Urbanística Especial segons la llei d’urbanisme de Catalunya, decret 287/2003 de 4 de novembre. 1. ENGESTUR, SA, té la consideració de mitjà propi instrumental (M.P.) i servei tècnic de l’Ajuntament de Badalona i de la resta d’organismes de dret públic o de dret privat integrats en el sector públic instrumental de l’Ajuntament que s’hagin de considerar poders adjudicadors i resta obligat a realitzar els treballs que aquests li encarreguin en les matèries que s’esmenten a l’article 2n d’aquests Estatuts.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 134

Les relacions d’ENGESTUR, SA amb les entitats de les quals és mitjà instrumental i servei tècnic no tenen naturalesa contractual i s’articulen mitjançant encàrrecs. En conseqüència, aquestes relacions són de caràcter intern, dependent i subordinat a tots els efectes. El M.P. no podrà participar en les licitacions públiques convocades per les entitats de les quals té la condició de mitjà propi i servei tècnic. No obstant això, quan no hi concorri cap licitador, es podrà encarregar al M.P. l’execució de la prestació objecte de licitació. 2. El M.P., per tal de donar resposta a les necessitats de les seves àrees d’activitat, podrà convenir o encarregar projectes i serveis a qualsevol de les entitats de les quals té la consideració de mitjà propi i servei tècnic, sempre que per raons d’exclusivitat ho facin possible i sigui conforme amb la Llei de Contractes del Sector Públic i la resta de normativa vigent. 3. La contraprestació a favor d’ENGESTUR, SA per raó dels encàrrecs de gestió que rebi d’aquests poders adjudicadors s’ha d’ajustar a les tarifes aprovades per la conselleria d’adscripció, les quals s’han de calcular tenint en compte els costs reals imputables a l’execució dels projectes, especialment amb la informació que aporti la societat a aquest efecte. En tot cas, les tarifes aplicables a cadascun dels encàrrecs s’han d’aprovar amb anterioritat a la formalització dels actes o acords que continguin els encàrrecs per mitjà d’una resolució de la persona titular de la conselleria a la qual està adscrita l’entitat. La Societat es regeix per aquest Estatuts, per l’ esmentada Llei de bases de règim local, pel Reglament de serveis de les corporacions locals i altres lleis generals administratives que hi siguin aplicables. A més, es regeix per la Llei sobre el règim jurídic de les societats anònimes aprovada per Reial decret legislatiu número 1564/89 de 22 de desembre de 1989. 5.- TRAMITACIÓ I ÒRGAN COMPETENT 5.1. D’acord amb l’articulat del Capítol I del Títol VIII del Text Refós de la Llei de Societats de Capital, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/2010, de 2 de juliol, l’òrgan competent per a la modificació dels estatuts d’una societat mercantil és la Junta General. En aquest mateix sentit, els Estatuts Socials de la present societat així ho preveuen en l’article 14 apartat d). L’acord, i vist el previst ens els article 194 i 201 del Text refós de la Llei de societats de capital serà adoptat per majoria absoluta dels membres que com a mínim representin el 50% de la Junta General, en primera convocatòria, o per majoria de dos terços dels membres que representin el 25% de la Junta General, en segona convocatòria. Un cop aprovat, l’acord s’elevarà a l’aprovació del Ple de la Corporació. 5.2. Tot i que en l’àmbit mercantil ha quedat palesa la competència de la Junta General de la Societat per a l’aprovació de la modificació dels Estatuts socials, cal tenir present que ens trobem davant d’una societat de capital íntegrament municipal, creada per l’Ajuntament de Badalona. En aquest sentit, l’article 212.5 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel decret 179/1995, de 13 de juny (ROAS), disposa que l’acte previ de la constitució de la societat i l’aprovació dels seus estatuts per l’ens local s’ha de tramitar d’acord amb el procediment que regula l’article 201 d’aquest Reglament. Aquest precepte, relatiu als organismes autònoms, estableix el procediment d’aprovació inicial pel Ple, informació pública per un termini de trenta dies, per a presentar al·legacions i suggeriments, i aprovació definitiva en el termini màxim de tres mesos un cop resoltes les al·legacions, si s’escau. Per tant, ens trobem davant d’un cas de doble competència: des de la perspectiva estrictament mercantil, la modificació dels estatuts és competència de la Junta General de la Societat; però dels de la perspectiva administrativa de regulació del règim local, en tractar-se d’una societat de capital íntegrament municipal, correspon al Ple, mitjançant el procediment establert al ROAS esmentat, tramitar i aporvar també la modificació dels estatuts. Serà preceptiu, per tant, per tal de tenir eficàcia jurídica plena, l’aprovació de la modificació dels estatuts per ambdós ens. 5.3. Finalment, l’acord de modificació dels estatus s’ha de fer constar en escriptura pública, la qual s’ha d’inscriure al Registre Mercantil, per a la seva publicació al Butlletí Oficial del Registre Mercantil, d’acord amb els articles 158 a 164 del Reglament del Registre Mercantil, aprovat pel Reial Drecret 1784/1996, d’1 de juliol.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 135

6.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ: Atès a tot l’exposat anteriorment i d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el l’Alcaldessa, coma Presidenta de la Junta General i del Consell d’Administració d’Engestur SA, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següents ACORDS: Primer.- Aprovar la modificació de l’article 1r dels Estatuts Socials d’ ENGESTUR, SA, d’acord amb present informe de justificació del Consell d’Administració, en el sentit següent: Modificació de l’article 1r: Articulat vigent: Article 1r.- DENOMINACIÓ I RÈGIM JURÍDIC.- La Societat es denomina ENS DE GESTIÓ URBANÍSTICA, SOCIETAT ANÒNIMA (ENGESTUR, SA), i constitueix una Societat Privada Municipal de l’ Ajuntament de Badalona, creada a l’ empara del que estableix l’article 85 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, sota la forma de Societat Anònima. Així mateix la societat es configura com a Entitat Urbanística Especial segons la llei d’urbanisme de Catalunya, decret 287/2003 de 4 de novembre. La Societat es regeix per aquest Estatuts, per l’ esmentada Llei de bases de règim local, pel Reglament de serveis de les corporacions locals i altres lleis generals administratives que hi siguin aplicables. A més, es regeix per la Llei sobre el règim jurídic de les societats anònimes aprovada per Reial decret legislatiu número 1564/89 de 22 de desembre de 1989. Proposta de modificació: Article 1er.- DENOMINACIÓ I RÈGIM JURÍDIC.- La Societat es denomina ENS DE GESTIÓ URBANÍSTICA, SOCIETAT ANÒNIMA (ENGESTUR), i constitueix una Societat Privada Municipal de l’Ajuntament de Badalona, creada a l’ empara del que estableix l’article 85 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, sota la forma de Societat Anònima. Així mateix la societat es configura com a Entitat Urbanística Especial segons la llei d’urbanisme de Catalunya, decret 287/2003 de 4 de novembre. 1. ENGESTUR, SA, té la consideració de mitjà propi instrumental (M.P.) i servei tècnic de l’Ajuntament de Badalona i de la resta d’organismes de dret públic o de dret privat integrats en el sector públic instrumental de l’Ajuntament que s’hagin de considerar poders adjudicadors i resta obligat a realitzar els treballs que aquests li encarreguin en les matèries que s’esmenten a l’article 2n d’aquests Estatuts. Les relacions d’ENGESTUR, SA amb les entitats de les quals és mitjà instrumental i servei tècnic no tenen naturalesa contractual i s’articulen mitjançant encàrrecs. En conseqüència, aquestes relacions són de caràcter intern, dependent i subordinat a tots els efectes. El M.P. no podrà participar en les licitacions públiques convocades per les entitats de les quals té la condició de mitjà propi i servei tècnic. No obstant això, quan no hi concorri cap licitador, es podrà encarregar al M.P. l’execució de la prestació objecte de licitació. 2. El M.P., per tal de donar resposta a les necessitats de les seves àrees d’activitat, podrà convenir o encarregar projectes i serveis a qualsevol de les entitats de les quals té la consideració de mitjà propi i servei tècnic, sempre que per raons d’exclusivitat ho facin possible i sigui conforme amb la Llei de Contractes del Sector Públic i la resta de normativa vigent. 3. La contraprestació a favor d’ENGESTUR, SA per raó dels encàrrecs de gestió que rebi d’aquests poders adjudicadors s’ha d’ajustar a les tarifes aprovades per la conselleria d’adscripció, les quals s’han de calcular tenint en compte els costs reals imputables a l’execució dels projectes, especialment amb la informació que aporti la societat a aquest efecte. En tot cas, les tarifes aplicables a cadascun dels encàrrecs s’han d’aprovar amb anterioritat a la formalització dels actes o acords que continguin els encàrrecs per mitjà d’una resolució de la persona titular de la conselleria a la qual està adscrita l’entitat. La Societat es regeix per aquest Estatuts, per l’ esmentada Llei de bases de règim local, pel Reglament de serveis de les corporacions locals i altres lleis generals administratives que hi siguin aplicables. A més, es regeix per la Llei sobre el règim jurídic de les societats anònimes

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 136

aprovada per Reial decret legislatiu número 1564/89 de 22 de desembre de 1989. Segon.- Sotmetre aquest acord, a informació pública mitjançant un anunci que s’ha de publicar al BOP, al DOCG, a un dels mitjans de comunicació escrita diària, al portal de transparència municipal i al tauler d’anuncis oficials de l’Ajuntament, pel termini mínim de trenta dies, per a la formulació d’al·legacions i/o reclamacions. Tercer.- Cas que no es presenti cap reclamació o al·legació, aquest acord d’aprovació inicial esdevindrà definitiu sense necessitat de cap altre acord. Quart.- Facultar al Vice-president del Consell d’Adminsitració d’ENS DE GESTIÓ URBANÍSTICA, SA (ENGESTUR, SA), el sr. Francesc Duran Vilalta, per a realitzar tots els actes que convinguin per a l’execució dels presents acords, i especialment per que fa a l’elevació a instrument públic dels acords socials mitjançant l’atorgament d’escriptura pública, tràmits registrals, per a la correcció o subsanació de possibles errors materials i per la modificació dels extrems que en tràmit d’inscripció registral fossin qualificats pel Registrador com a incompatibles amb la normativa vigent. En els mateixos termes, indistintament, també es faculten al Gerent de la societat, el sr. Christian Carneado i al Secretària del Consell d’Administració, la sra. Emma Garrido Reyes.

Votació La ratificació de la inclusió a l’ordre del dia i l’acord precedent s’aproven per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 10, del Grup Municipal de Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 20. Aprovar diversos reconeixements de crèdit d’exercicis anteriors. Identificació de l'expedient Tipus de document: Acord Expedient: 61412032-FEXP2017/000001 Tramitació: Urgent Interessat: FRANCISCA TARREGA MARTINEZ - DNI 37196566-T MANUEL FERNANDEZ FABREGA – DNI 46521012-Q Òrgan que resol: Ple de l’Ajuntament Referència addicional: 737/Y-5/2017 Objecte de l’expedient: Aprovar expedient reconeixement de crèdit per enriquiment injust, la despesa i les factures presentades per Francisca Tárrega Martínez DNI 37196566T i per Manuel Fernández Fábrega DNI 46521012Q pels àpats servits a diverses famílies per emergència social. Aplicació pressupostària I d.Op Núm.Op Import 2017 N 61412032 231002 22799 A 12017000028598/1 3.910,00 2017 N 61412032 231002 22799 A 12017000028599/1 11.957,00 Fets 1. Amb dates 4 de juliol i 23 de juny de 2017, Francisca Tárrega Martínez DNI 37196566T i Manuel Fernández Fábrega DNI 46521012Q, respectivament, van presentar al registre de factures de l’Ajuntament de Badalona factures relatives als àpats servits a diverses famílies durant 2016 i 2017 als establiments Bar Barinko i Bar Restaurant Zambra, les quals es relacionen a continuació: Núm. Registre




2119 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 226 31/12/2016 440,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 137

2122 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 237 10/02/2017 82,50 2126 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 221 31/12/2016 2.079,00

2120 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 234 02/03/2017 2.029,50


2118 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 225 31/12/2016 1.474,00 2121 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 231 31/12/2016 649,00


TOTAL IVA INCLÒS 11.957,00

Núm. Registre




1932 23/06/2017 Manuel Fernandez Fabrega 46521012Q 51 28/04/2017 2.769,00

1933 23/06/2017 Manuel Fernandez Fabrega 46521012Q 48 07/04/2017 877,20

1931 23/06/2017 Manuel Fernandez Fabrega 46521012Q 165 10/02/2017 110,00

1930 23/06/2017 Manuel Fernandez Fabrega 46521012Q 150 10/04/2017 153,80 TOTAL IVA INCLÒS 3.910 ,00 2. Les factures a dalt enumerades corresponen al reconeixement de crèdit pels serveis d’àpats servits a diverses famílies, efectivament prestats, tal i com es justifica a l’informe tècnic, emès el dia 28 de juliol de 2017 pel cap del Departament d’Acció i Promoció Social, amb el vist i conforme del cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, el qual consta a l’expedient. A l’efecte, a l’informe es fa constar que els serveis van ser satisfactòriament executats per part dels proveïdors esmentats, ajustant-se les factures correctament als serveis prestats. L’informe tècnic esmentat proposa l’aprovació de l’expedient de reconeixement de crèdit per enriquiment injust, la despesa i les factures pels àpats de diverses famílies als bars Barinko i Bar Restaurant Zambra, presentades per Francisca Tárrega Martínez amb DNI 37196566T i Manuel Fernández Fábrega amb DNI 46521012Q, respectivament, així com satisfer l’import de 11.957,00€, iva inclòs, a Francisca Tárrega Martínez amb DNI 37196566T i l’import de 3.910,00 €, iva inclòs, a Manuel Fernández Fábrega amb DNI 46521012Q, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 61412032/231002/22799 del pressupost municipal de despeses vigent. Així mateix l’informe tècnic fa constar que la majoria de les famílies beneficiàries dels àpats esmentats han estat allotjades simultàniament a pensions de la ciutat de Badalona, amb la finalitat de cobrir les seves necessitats d’habitatge de manera urgent i temporal. Cal posar de manifest que, en l’ordenació dels serveis detallats als paràgrafs anteriors, s’ha omès, per part del departament gestor, el procediment legalment establert, al no haver-se procedit a la tramitació i formalització dels expedients de contractació corresponents i, per tant, les prestacions s’han realitzat al marge dels requisits i tràmits exigits. En tot cas, i com es deriva de l’informe tècnic i de les factures conformades pel cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, els tercers de bona fe han prestat els serveis correctament i els conceptes i imports de les factures presentades es corresponen amb l’encàrrec realitzat i els costos reals dels serveis segons l’expedient de referència. Sense perjudici de l’obligació de pagament al tercer que ha executat les prestacions de bona fe, cal posar de manifest la previsió legal d’eventuals responsabilitats prevista per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP, l’article 20 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques; el Títol VII del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic; l’article 28 de la Llei 19/2014, de transparència i bon govern, i altra normativa concordant. 3. En data 28 de setembre de 2017, la tècnica superior en dret adscrita al servei, amb el vist-i-

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 138

plau de la cap dels Serveis Jurídics, ha emès informe jurídic en el qual conclou que, amb la finalitat d’evitar l’enriquiment injust de l’Ajuntament, i sense perjudici de les eventuals responsabilitats, s’acordi l’aprovació de l’expedient de reconeixement de crèdit per enriquiment injust, la despesa i les factures presentades per Francisca Tárrega Martínez amb DNI 37196566T i Manuel Fernández Fábrega amb DNI 46521012Q, així com satisfer els seus imports amb càrrec a la corresponent aplicació pressupostària del pressupost municipal vigent. 4. En data 23 d’octubre de 2017, l’interventor general ha informat l’expedient de referència indicant el següent: “A l’expedient s’incorpora un informe tècnic emès pel cap del Departament d’Acció i Promoció Social amb el vist i conforme del cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials de data 28/07/2017, en el qual s’indica que Francisca Tárrega Martínez DNI 37196566T i Manuel Fernández Fábrega DNI 46521012Q han presentat a l’Ajuntament les factures, que es detallen a l’esmentat informe tècnic i al jurídic de data 28/09/2017, corresponents al servei realitzat. Així mateix s’incorpora informe jurídic de la tècnica superior en dret amb el vist i conforme de la cap del Servei Jurídic i Administració General de data 28/09/2017, al contingut del qual em remeto, en el que s’assenyala que, per tal d’evitar l’enriquiment injust de l’Ajuntament procedeix l’aprovació de la despesa de les factures. En aquest sentit, s’ha de posar de manifest que les factures trameses no poden conceptuar- se procedent d’una relació contractual en la mesura que no s’ha procedit a la tramitació i formalització de cap contracte, com així s’exigeix als articles 27 i 28 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, i, per tant, les prestacions s’han realitzat als marge dels requisits i tràmits exigits al text legal indicat mitjançant un procediment de contractació verbal, la qual està prohibida dins de la normativa vigent. En tot cas, en el present supòsit, i com es deriva de l’informe tècnic i de les factures conformades pel cap del Servei de Direcció Estratègica de Serveis Socials, s’han prestat els serveis a conformitat de l’Ajuntament i l’import és correcte. És per això que, en aplicació del principi “d’enriquiment injust”, expressament admès pel Consell d’ Estat (entre d’altres, en els dictàmens 88/2004 i 1008/2008) i aplicat per la jurisprudència del Tribunal Suprem en diverses sentències (28 d’abril i 12 de maig de 2008, entre d’altres) procediria el resarciment al contractista de les despeses ocasionades. Per tant, s’informa el reconeixement de crèdit per un import de 3.910,00 euros a favor de Manuel Fernández Fábrega i 11.957,00 euros a favor de Francisca Tárrega Martínez, amb càrrec a la partida pressupostària detallada més amunt, considerant que s’hauria de procedir a l’obertura d’expedient informatiu amb la finalitat que s’emetin els informes tècnics i jurídics pertinents que garanteixin la legalitat de les actuacions. En cas contrari es posa de manifest les responsabilitats previstes per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP; l’article 20 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre de Procediment Administratiu Comú, Llei 7/2007, reguladora de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (Títol VII); l’article 28 de la Llei de Transparència i Bon Govern, i altre normativa concordant.” 5. En conseqüència, es considera necessari, als efectes de donar compliment a l’informe de la Intervenció Municipal a dalt transcrit, que es procedeixi a la incoació del corresponent procediment. Fonaments de dret 1. D’acord amb el que disposa l’article 26 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, els municipis amb una població superior a 20.000 habitants hauran de prestar en tot cas el serveis d’avaluació i informació de situacions de necessitat social i de l’atenció immediata de persones en situació o risc d’exclusió social. 2. D’acord amb allò que estableix l’article 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials (en endavant, la Llei de Serveis Socials), correspon als municipis establir els centres i els serveis corresponents a l’àmbit propi dels serveis socials bàsics, així com complir les funcions pròpies dels serveis socials bàsics, entre d’altres. Els apartats 1.1.3 i 1.1.4 de l’annex de la Llei de Serveis Socials relatiu al “Catàleg classificat dels serveis i prestacions socials del sistema Català de Serveis Socials”, estableixen com a serveis socials bàsics els serveis residencials d’estada limitada (punt 1.1.3), en concret, el

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 139

servei d’acolliment residencial d’urgència (punt 1.1.3.1) així com el servei de menjador social (punt 1.1.4). La Cartera de Serveis Socials, aprovada pel Decret 142/2010, d’11 d’octubre, i que ha estat prorrogada fins el 31 de desembre de 2017 per la Disposició Addicional 31ª de la Llei 4/2007, de 28 de març, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2017, desenvolupa, al seu annex 1, apartat 1.1.3.1 i 1.1.4 el contingut dels esmentats serveis bàsics d’acolliment residencial d’urgència i de menjador social, els quals es configuren com prestacions garantides que tenen com a objecte el cobriment temporal de les necessitats bàsiques d’acolliment que han motivat la situació d’urgència i assegurar una alimentació bàsica i l’atenció social, respectivament. Pel que fa a la forma de prestació, la Cartera de Serveis Socials preveu que aquests serveis podran prestar-se mitjançant centres residencials o mitjançant fórmules alternatives, en el cas del servei d’acolliment residencial d’urgència o, en establiment diürn o mitjançant fórmules alternatives, en el cas del servei de menjador social. En conseqüència, els serveis d’acolliment residencial d’urgència i de menjador social es configuren com a competències pròpies de caràcter obligatori, i per tant, correspon a l’ajuntament l’establiment i posterior prestació dels serveis locals corresponents, d’acord amb les previsions del Capítol II del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (en endavant, el ROAS). Actualment, els serveis esmentats no ha estat creats per part de l’Ajuntament de Badalona, i per tant, haurien de ser creats i implantats d’acord amb el procediment previst als articles 159 a 162 del ROAS. D’acord amb l’article 159 del ROAS, la creació d’un servei s’ha d’instrumentar mitjançant una memòria justificativa, un projecte d’establiment (que haurà d’incloure, entre d’altres, les característiques i la forma de gestió del servei) i un reglament que n’estableixi el règim jurídic de la prestació. 3. L’article 10.9 del Títol Preliminar del Codi Civil recull la figura de l’enriquiment injust sense causa com a font d’obligacions. 4. Així mateix, el principi d’enriquiment injust ha estat expressament admès pel Consell d’Estat (entre d’altres en els dictàmens 88/2004 i 1008/2008) i aplicat pel Tribunal Suprem en diverses sentències (28 d’abril de 2008; 12 de maig de 2008, 23 de març de 2015, entre d’altres), els quals estableixen que aquest comporta l’obligació de rescabalament de les despeses ocasionades. 5. L’article 47 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques determina que seran nuls, entre d’altres, els actes dictats prescindint total i absolutament del procediment legalment establert i també quan concorri qualsevol altra causa que s’estableixi expressament en una disposició amb rang de Llei. 6. Els requisits per a què concorri el supòsit de l’enriquiment injust en l’àmbit del dret administratiu han estat reiterats en la jurisprudència del Tribunal Suprem (STS 21 de març de 1991; STS de 28 de setembre de 1999, entre d’altres). Aquests requisits són l’enriquiment per part de l’administració; l’empobriment de qui reclama; que dit empobriment hagi estat conseqüència de l’enriquiment de l’administració i no tingui causa en una conducta maliciosa del mateix reclamant; la falta de causa que justifiqui l’enriquiment i per últim, la inexistència d’un precepte legal que exclogui l’aplicació de l’enriquiment sense causa. 7. L’objecte d’aquest expedient és l'aprovació de la despesa corresponent a les factures detallades en els antecedents, i, acreditada la concurrència dels requisits a dalt detallats, per aplicació al present supòsit de la doctrina jurisprudencial establerta pel Tribunal Suprem de l'enriquiment injust o sense causa, l'Ajuntament resta obligat en dret al pagament als subministradors dels serveis, ja que en cas contrari es produiria un enriquiment injust o sense causa de l'hisenda municipal que l'ordenament jurídic no pot acollir i així ho té declarat de forma reiterada la jurisprudència del Tribunal Suprem. 8. Tot això sens perjudici de les responsabilitats en què s'hagi pogut incórrer en la tramitació de l’expedient que provoca l’emissió de les factures indicades, conforme a les responsabilitats previstes per funcionaris i autoritats en matèria de tramitació de procediments irregulars de contractació, en els termes previstos per la Disposició Addicional 19ª del TRLCSP, l’article 20 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques; el

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 140

Títol VII del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic; l’article 28 de la Llei 19/2014, de transparència i bon govern, i altra normativa concordant. 9. D’acord amb l’article 58 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, l’aprovació d’aquesta despesa constitueix un acte de reconeixement o liquidació de l’obligació derivada de l’efectiva prestació dels serveis o subministraments, acreditada a l’expedient. 10. En el present cas s’han complert els tràmits que indica l’article 59 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, quant a l’acreditació de la despesa generada pels serveis prestats i la conformitat del departament municipal gestor del contracte. 11. L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposa que “l’òrgan administratiu que iniciï o tramiti un procediment, independentment de quina hagi estat la forma de la seva iniciació, pot disposar, d’ofici o a instància de part, la seva acumulació a d’altres amb els quals guardi identitat substancial o íntima connexió, sempre que sigui el mateix òrgan qui hagi de tramitar i resoldre el procediment”. 12. Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la Intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. 13. D’acord amb l’article 23.1 e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, l’òrgan competent per a l’aprovació d’aquest reconeixement de crèdit és el Ple de l’Ajuntament, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva, de conformitat amb l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, abans esmentat. 14. D’incloure’s la proposta en l’ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’aprovar-se l’acord se n’haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROF). 15. De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la Comissió Informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROF en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa. Proposta de resolució En conseqüència, en aplicació del principi de bona fe, i per tal de no incórrer en un supòsit d’enriquiment injust, i sense perjudici de les responsabilitats en què s’hagi pogut incórrer, els sotasignats consideren que, d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, a proposta de la regidora de la regidora de Serveis Socials, el Ple Municipal adopti, mitjançant la tramitació d’urgència, el següent acord: Primer.- Declarar la urgència de la tramitació d’aquest expedient. Segon.- Aprovar expedient reconeixement de crèdit per enriquiment injust, la despesa i les factures presentades per Francisca Tárrega Martínez DNI 37196566T i per Manuel Fernández Fábrega DNI 46521012Q pels àpats servits a diverses famílies, que corresponen als serveis realitzats i que es relacionen a continuació: Núm. Registre Data registre Proveïdor NIF Núm.

Factura Data factura Import euros IVA inclòs

2119 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 226 31/12/2016 440,00 2122 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 237 10/02/2017 82,50 2126 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 221 31/12/2016 2.079,00 2120 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 234 02/03/2017 2.029,50 2117 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 220 31/12/2016 2.524,50

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 141

2118 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 225 31/12/2016 1.474,00 2121 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 231 31/12/2016 649,00 2123 04/07/2017 Francisca Tárrega Martínez 37196566T 247 02/03/2017 2.678,50 TOTAL IVA INCLÒS 11.957,00

Núm. Registre Data registre Proveïdor NIF Núm.

Factura Data factura Import euros IVA inclòs

1932 23/06/2017 Manuel Fernandez Fabrega 46521012Q 51 28/04/2017 2.769,00 1933 23/06/2017 Manuel Fernandez Fabrega 46521012Q 48 07/04/2017 877,20 1931 23/06/2017 Manuel Fernandez Fabrega 46521012Q 165 10/02/2017 110,00 1930 23/06/2017 Manuel Fernandez Fabrega 46521012Q 150 10/04/2017 153,80 TOTAL IVA INCLÒS 3.910 ,00 Tercer.- Satisfer l’import de 11.957,00€, iva inclòs, a Francisca Tárrega Martínez amb DNI 37196566T i l’import de 3.910,00 €, iva inclòs, a Manuel Fernández Fábrega amb DNI 46521012Q, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 61412032/231002/22799 del pressupost municipal de despeses vigent. Quart.- Donar trasllat d’aquest expedient a l’Alcaldia als efectes de tramitació del procediment corresponent d’acord a l’informe de la Intervenció municipal de data 23 d’octubre de 2017. Cinquè.- Donar compte d’aquests acords a la propera sessió de la Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva. Sisè.- Notificar la resolució als interessats i comunicar-la a la Intervenció i Tresoreria municipals, per al respectiu coneixement i efectes.

Votació La ratificació de la inclusió a l’ordre del dia i l’acord precedent s’aproven per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i la regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 11, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Proposicions urgents

21. Aprovació de la proposta de modificació del pressupost de l'Ajuntament 2017.

Fets L’Alcaldessa ha formulat la proposta de modificació del pressupost i/o de l’annex d’inversions municipal vigent que consta en aquest expedient, en base a consideracions d’eficàcia i eficiència en la gestió municipal. Fonaments de dret La modificació proposada és expressió de la manifestació de les potestats que atorguen als ajuntaments els articles 179 i concordants del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, i s’ajusta en tots els casos a les previsions dels articles 34 a 51 del RD 500/1990, de desenvolupament del Títol VI de la pròpia Llei, i als requisits i criteris marcats pel Capítol tercer del Títol primer de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal. D’acord amb l’article 12 de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal l’òrgan competent per resoldre aquest expedient és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article [22.2.e] de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local. Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal dels membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d'acord amb l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 142

Conforme al que preveu l’article 179.4 del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, el procediment d'aprovació de les modificacions proposades haurà de seguir les normes sobre informació, reclamacions, recursos i publicitat previstes en els articles 169, 170 i 172 del mateix text refós. Amb relació a les subvencions finalistes que es proposa atorgar, només s’informa favorablement les propostes de modificació pressupostària però no és possible manifestar-se sobre els expedients de subvenció, per tant, la concessió quedarà supeditada al compliment de la normativa vigent en matèria de subvencions i a la seva posterior fiscalització. Un cop adoptat l’acord inicial de modificació, aquest haurà d’ésser sotmès a informació pública i audiència als interessats per un termini de quinze dies, mitjançant exposició pública del mateix en el Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província, per tal que es puguin formular reclamacions i suggeriments que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació, i que, de no produir-se, farà que s’hagi de considerar l’acord aprovat definitivament, conforme al que preveuen els preceptes indicats. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb el que preveu l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l'Ajuntament Ple, prèvia declaració d’urgència, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: PRIMER.-MODIFICAR l’annex d’inversions municipals tal com es detalla a continuació:

Modificació de despeses Expedient Aplicació

pressupostària Descripció Projecte Increments Disminucions

20443039-MC2017/000001 20443039-9208-62200005

Inversió reparació edificis i altres construccions

2017-07-I 57.624,76

20443039-MC2017/000001 20324000-1322-62200005

Inversió reparació edificis i altres construccions Guàrdia Urbana

2017-07-I 4.300,00

20443039-MC2017/000001 20324000-9208-63200000

Adequació edificis-Patrimoni municipal i altres elements de patrimoni

2016-23-I 61.924,76

SEGON.- APROVAR les propostes de modificació de Pressupost de l’Ajuntament 2017, tal com es detalla a continuació: Modificació de despeses Increments: Expedient Aplicació

pressupostària Descripció Projecte Import

20443039-MC2017/000001

20443039-9208-62200005

Inversió reparació edificis i altres construccions 2017-07-I

57.624,76

20443039-MC2017/000001

20324000-1322-62200005

Inversió reparació edificis i altres construccions Guàrdia Urbana

2017-07-I

4.300,00

20443-MC2017/000004 20446133-231002-22700

Servei de neteja edificis – Acció Social 450.000,00

20443-MC2017/000004 20443039-9208-22700 Servei de neteja edificis – Edificis Municipals 150.000,00

51121094-MC2017/000003

51121058-3411-48908084

Subvenció finalista Badalona Bàsquet Club 18.606,69

51121094-MC2017/000004

51121058-3411-48908017

Subvenció finalista Club maristes Ademar 16.423,34

51121094-MC2017/000005

51121058-3411-48908018

Subvenció finalista AE Badalonès 22.348,04

51121094-MC2017/000007

51121058-3411-48908086

Subvenció finalista Círcol Catòlic Badalona 25.721,40

51121094-MC2017/000009

51121058-3411-48908019

Subvenció finalista CB Sant Josep 45.665,92

51121094-MC2017/000010

51121058-3411-48908068

Subvenció finalista AE Dosa 10.046,22

51121094-MC2017/000011

51121058-3411-48908087

Subvenció finalista AE Sant Andreu de Natzaret 13.983,27

51121094-MC2017/000012

51121058-3411-48908088

Subvenció finalista Associació Bàsquet Badalona 26.775,96

51121094-MC2017/000008

51121058-3411-48908067

Subvenció finalista AEE Col·legi Cultural 22.800,85

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 143

Expedient Aplicació pressupostària

Descripció Projecte Import

51121094-MC2017/000013

51121058-3411-48908089

Subvenció finalista Agrupación Deportiva Ronda 3.336,30

TOTAL 867.632,75

Disminucions: Expedient Aplicació

pressupostària Descripció Projecte Import

20443039-MC2017/000001

20324000-9208-63200000

Adequació edificis-Patrimoni municipal i altres elements de patrimoni

2016-23-I 61.924,76

20443-MC2017/000004 20446133-3231-22700 Servei de neteja edificis – Equipaments escolars

600.000,00

51121094-MC2017/000003

51121058-3411-48906 Subvencions convocatòria entitats 18.606,69

51121094-MC2017/000004


51121094-MC2017/000005


51121094-MC2017/000007


51121094-MC2017/000009


51121094-MC2017/000010


51121094-MC2017/000011


51121094-MC2017/000012


51121094-MC2017/000008


51121094-MC2017/000013


TOTAL 867.632,75

TERCER.- SOTMETRE el seu contingut a informació pública i audiència dels interessats per un termini de 15 dies, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament, i publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, perquè tal que puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari. Ratificació de la urgència S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 26, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran), Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 1, del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López). Votació de la proposta S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 11, del Grup Municipal de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 144

II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

Mocions dels Grups Polítics Municipals

SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, acabada la part resolutiva passaríem a la part del Control i Fiscalització dels Òrgans del Govern. Per tant, donaríem pas a la part de les mocions. I tractaríem en primer lloc una moció que presentem pel tema de l’habitatge, que té associades dues paraules, donem la benvinguda a la senyora Montserrat García Fernández i a la senyora Armonia Díaz González, que són representants de la PAH i de la PAC respectivament. Passaríem primer a llegir els acords de la moció, després els donaríem la paraula a les representants de les entitats i faríem la defensa de la moció.

8. Moció que presenten els grups municipals de Guanyem Badalona en Comú, Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES i Iniciativa per Catalunya Verds – EUiA per un Pacte pel dret a l’habitatge de Badalona. L’habitatge és un dret reconegut a la Declaració Universal dels Drets Humans. Tot i això, cada cop hi ha més persones que tenen dificultats per tenir una llar. La crisi econòmica ha provocat un empobriment la gran part de la població: s’ha cronificat la situació de moltes famílies que ja tenien pocs recursos, I ha abocat a la pobresa a persones que, tot I tenir feina, els ingressos no els permeten fer front a totes les despeses quotidianes. En canvi els preus dels pisos no paren de pujar, fruit d’una especulació immobiliària que enriqueix els bancs i els grans tenidors, sense que cap legislació protegeixi de manera eficaç els drets de les famílies a tenir una llar digna a un preu raonable, malgrat els intents que s’han fet des del Parlament de Catalunya. Allà es va aprovar el 2015 una de les lleis més socialment avançades d’Europa, fruit de la feina feta per la societat civil, que la va plantejar com a ILP. Aquella Llei d’Habitatge, la 24/2015, va ser suspesa pel Tribunal Constitucional espanyol, a iniciativa del govern del PP. L’any següent se’n va aprovar una altra, la 4/2016, que pretenia salvar alguns dels aspectes de l’ILP. El 29 de setembre passat, el govern espanyol del PP la va portar també al Tribunal Constitucional, en un nou atac contra els pocs instruments que teníem per defensar aquest dret bàsic. Actualment l’única eina legal que tenim és una llei del 2007, que no dona resposta a molts dels reptes que tenim. A Catalunya, cada dia hi ha 46 famílies que poden perdre la casa. A Badalona n’hi ha unes 10 de mitjana cada setmana. Darrere d’aquestes xifres hi ha un gran patiment d’adults I nens, que intentem acompanyar des de l’Ajuntament I les entitats (PAC, PAH, Sant Roc Som Badalona, Càritas, Creu Roja…). Tots treballem per tal que les famílies puguin mantenir la llar o trobar-ne una de nova, però a Badalona això és realment difícil per la manca d’habitatge públic I de lleis que obliguin els grans propietaris privats a assumir la seva responsabilitat social. Els signants denunciem que aquesta situació és intolerable des del punt de vista dels Drets Humans, i afirmem que és necessari prendre immediatament mesures que permetin canviar-la, millorant els recursos municipals I exigint a qui en tingui la competència que promulgui lleis que permetin defensar de manera efectiva els drets dels nostres conciutadans I conciutadanes. Això es concreta en els següents ACORDS: 1. Constituir l’oficina d’emergències habitacionals, ampliant l’equip actual i reforçant-ne els serveis jurídics especialitzats. 2. Destinar el superàvit municipal a la creació d’un parc d’habitatge de titularitat municipal, mitjançant la compra d’habitatge de segona mà I la construcció d’habitatge nou destinats al lloguer social I a habitatge dotacional. 3. Dotar-nos de places d’allotjament d’estada temporal destinades a famílies que han perdut la casa, persones sense llar, dones que han patit violència de gènere I altres situacions d’urgència social. 4. Exigir a l’administració que tingui la competència que promulgui una llei d’habitatge ambiciosa, que obligui els propietaris d’habitatges a complir la seva funció social, I que garanteixi mesures de protecció per a les persones amb dificultats per accedir a un habitatge

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 145

digne. 5. Assignar el seguiment d’aquests acords al Consell de l’Habitatge de Badalona. SENYORA ROTGER: Només una cosa. Ja ho hem comunicat a tothom però que en aquesta moció hi ha unes petites incorporacions a proposta de les entitats. Ja tenen l’última versió de la moció però és per recordar-ho. SENYOR SECRETARI: Llegeixo el text corregit, la proposta d’acords que se m’ha facilitat en aquest moment és la següent: Esmena a la totalitat de la moció que presenten els grups municipals de Guanyem Badalona en Comú , Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES i Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa a la moció per un pacte pel dret social a l’habitatge a Badalona. L’habitatge és un dret reconegut a la Declaració Universal dels Drets Humans. Tot i això, cada cop hi ha més persones que tenen dificultats per tenir una llar. La crisi econòmica ha provocat un empobriment a gran part de la població: s’ha cronificat la situació de moltes famílies que ja tenien pocs recursos, i ha abocat a la pobresa a persones que, tot i tenir feina, els ingressos no els permeten fer front a les despeses quotidianes. En canvi els preus dels pisos no paren de pujar, fruit d’una especulació immobiliària que enriqueix els bancs i els grans tenidors, sens que cap legislació protegeixi de manera eficaç els drets de les famílies a tenir una llar digna a un preu raonable, malgrat els intents que s’han fet des del Parlament de Catalunya. Allà es va aprovar el 2015 una de les lleis més socialment avançades d’Europa, fruit de la feina feta per la societat civil, que la va plantejar com a ILP. Aquella Llei d’Habitatge, la 24/2015, va ser suspesa pel Tribunal Constitucional espanyol. L’any següent se’n va aprovar una altra, la 4/2016, que pretenia salvar alguns dels aspectes de l’ILP, però recentment també ha estat suspesa. Actualment, l’única eina legal que tenim és una llei de 2007, que no dóna resposta a molts dels reptes que tenim. A Catalunya, cada dia hi ha 46 famílies que poden perdre la casa. A Badalona n’hi ha unes 10 de mitjana cada setmana. Darrere d’aquestes xifres hi ha un gran patiment d’adults i nens, que intentem acompanyar des de l’Ajuntament i les entitats. Tots treballem per tal que les famílies puguin mantenir la llar o trobar-ne una de nova, però a Badalona això és realment difícil per la manca d’habitatge públic i de lleis que obliguin els grans propietaris privats a assumir la seva responsabilitat social. Els signants denunciem que aquesta situació és intolerable des del punt de vista dels Drets Humans, i afirmem que és necessari prendre immediatament mesures que permetin canviar-la, millorant els recursos municipals i exigint a qui en tingui la competència que promulgui lleis que permetin defensar de manera efectiva els drets dels nostres conciutadans i conciutadanes. Això es concreta en els següents ACORDS: 1. Constituir l’oficina d’emergències habitacionals, ampliant l’equip actual. Afegir serveis jurídics especialitzats en un màxim de tres mesos, i tenir l’oficina completa a mitjans del 2018. 2. Destinar el superàvit municipal procedent de les plusvàlues a la creació d’un parc d’habitatge de titularitat municipal, mitjançant la compra d’habitatge de segona mà i la construcció d’habitatge nou destinats al lloguer social i a habitatge dotacional. 3. Millorar la gestió dels ajuts municipals, avançant cap a una compactació d’ajuts que els farà més eficients i àgils. 4. dotar-nos d’espais d’allotjament d’estada temporal destinades a famílies que han perdut la casa, persones sense llar, dones que han patit violència de gènere i altres situacions d’urgència social. Aquest servei es podria donar en “pisos pont”o espais polivalents públics que es podrien compartir amb poblacions veïnes. 5. Exigir a l’administració que tingui la competència que promulgui una llei d’habitatge ambiciosa, que obligui els grans tenidors d’habitatges a complir la seva funció social, i que garanteixi mesures de protecció per a les persones amb dificultats per accedir a un habitatge digne. 6. Assignar el seguiment d’aquests acords, que es començaran a aplicar de manera immediata,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 146

al Consell de l’habitatge de Badalona. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Doncs donem la benvinguda i agraïm la seva aportació al Ple municipal. Passaríem la paraula a la senyora Montserrat García Fernández, que ve en representació de la PAH, Associació d’Afectats per l’Habitatge de Badalona, i seguidament a la senyor Armonía Díaz González, en representació de la PAC, la Plataforma d’Afectats per la Crisi. Quan vostès vulguin. No hi ha problema si volen fer-ho al revés.

Paraula senyora Armonía Díaz González en representació de la PAC. Assumpte: Per un Pacte pel dret a l'habitatge de Badalona. SENYORA DÍAZ: Bona tarda senyora alcaldessa, regidors i regidores i ciutadans i ciutadanes. Avui estic aquí per donar veu a les meves companyes i els meus companys de l’a PAC que fa més d’un mes vam decidir acampar a la Plaça de la Vila forçats per la necessitat vital de tenir un sostre. Sumant-se amb nosaltres altres col·lectius que també estan en defensa del dret a un habitatge digna. Altres dels detonants que van impulsar aquesta acampada ha estat l’immobilisme per part de la classe política davant una situació tant desesperant que estem vivint, i en la que molts de vostès han fet com que no la veien, passant per davant mirant cap a un altra banda. Els treballadors i treballadores som els que estem pagant aquesta anomenada crisi, aquesta crisi que no hem creat cap de nosaltres i que més fort ens està colpejant. O algú es creu a aquestes alçades que si la gent pogués seguir pagant un lloguer o la hipoteca no ho estarien fent? Saben vostès què se sent quan et quedes sense feina i no pots fer front a la renda de l’habitatge? Ni fer front al llum, ni a l’aigua, ni al gas? Però hi ha una cosa que és encara pitjor, que és no poder donar de menjar als teus fills. Sents que has fracassat, vergonya és el que sents, i por, davant d’un futur incert, i sents terror, perquè saps que al següent que t’enfrontes és a un procés de desnonament. Desnonaments com els que avui ens hem enfrontat a Badalona, de la nostra veïna Dolores que la tenim aquí asseguda, una senyora gran malalta que ja porta tres intents de desnonament, d’un habitatge en la que porta més de cinquanta anys, i que la propietat només pretén especular. I gràcies a la nostra intervenció, hem aconseguit deu dies més d’ajornament. Què és el que pensem fer amb aquesta senyora quan d’aquí a deu dies la desnonin de casa seva? O el desnonament de Milut i la seva família, que avui també hem tingut, amb un dispositiu ja preparat dels ARRO, com si fóssim autèntics terroristes, i no som terroristes, som treballadors que només volem tenir dret a un habitatge digne. O com la Cristina, la Lorena, Latifa, Pilar, Chafic, Maira, amb dates de desnonaments en menys d’un mes i que estan vivint una angoixa que ningú dels que estan aquí avui crec que poden imaginar. O el Faustino i la seva família, que també els tenim aquí, que porten trenta-sis dies vivint a la Plaça de la Vila, perquè tampoc poden accedir a un habitatge digne. I ningú, absolutament ningú, ve en el seu rescat. És vergonyós que en un país es rescatin abans als bancs i es prostitueixin els drets més fonamentals perquè les persones puguem desenvolupar una vida digna. És vergonyós veure que en aquest municipi hi ha centenars i centenars d’habitatges tapiats en mans d’especuladors, mentre es deixa al carrer sense cap escrúpol a persones i famílies amb menors. I és molt vergonyós veure a persones dormint a caixers i parcs, totalment excloses de la societat i que ningú faci res per elles. El que els demanem avui és que actuïn i que ens ajudin perquè cap veí i veïna hagi de dormir al carrer. És evident que ens fa falta un parc públic d’habitatges de titularitat municipal, que es puguin adquirir d’una manera una mica més ràpida mitjançant la compra i que esperem comptar a l’any 2018 amb ell. I que alguns locals en desús que posseeix l’Ajuntament de Badalona es rehabilitin i es condicionin per allotjar temporalment a les persones que es queden sense habitatge, a les dones que pateixen violència de gènere i altres situacions d’urgència social, mentre es doten d’altres espais. Només de vostès depèn evitar el sofriment de moltes persones i famílies, i de vostès depèn suavitzar aquest problema a Badalona. No creuen que és just començar ja a treballar des d’ara per posar fi a aquest sofriment? Què ha de passar perquè vostè reaccionin ja davant aquesta lacra dels desnonaments que estem vivint? Demostrin, treballant per a les persones, que estimen al seu poble, i que els importen, i deixin de barallar-se entre vostès i siguin més últils i operatius per a la ciutat. Moltíssimes gràcies.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 147

SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies.

Paraula senyora Montserrat García Fernández en representació de la PAH i de l'Associació Afectats per l'habitatge de Badalona. Assumpte: Per un Pacte pel dret a l'habitatge de Badalona. SENYORA GARCÍA: Bona tarda a tothom, moltes gràcies, senyora alcaldessa, senyors regidors, ciutadania. Des de la PAH, quan vam veure que els companys de la PAC començaven a fer l’acampada vam parlar amb ells i els vam preguntar quin era el problema i per què havien acampat a la Plaça de l’Ajuntament. El problema era l’inoperabilitat de l’Ajuntament i d’altres institucions que hi havia amb el tema dels desnonaments i amb el tema de l’habitatge. A Badalona, en el mandat anterior, es van signar, si malament no recordo, catorze mocions a favor de l’habitatge. Si no recordo malament, se’n van complir zero. En aquest mandat, crec que amb aquesta ja van quatre mocions pel dret a l’habitatge, i em penso que tenim el marcador igual, el tenim a zero. No s’està complint res, o tot és una mica a l’aire, farem, farem, ho estem fent... ja, però encara no ho hem fet. El que venim a demanar, per això la PAH es va sumar al que deia la PAC i ens vam sumar a l’acampada, és que intentin treballar, que intentin fer el que avui està posat aquí, aquesta moció que han canviat aquest matí o aquesta tarda, perquè a nosaltres ens havia arribat una altra moció totalment diferent, amb la qual nosaltres no hi estàvem d’acord, i vam portar a tots els grups municipals unes propostes per tal que es votés una altra cosa al Ple. Veiem i estem molt contents, que s’ha modificat aquesta moció i es recullen moltes de les nostres coses. Però també creiem que hi hauria punts en aquesta moció que el que s’hauria de fer és fer un decret d’Alcaldia, bàsicament perquè es compleixin, perquè el que no es pot dir és farem, farem, farem, però no posem dates, no posem res i tot queda en l’aire i no sabem exactament quan es farà. Us demanem sobretot, el tema de la finestreta única, és un tema que és urgent. Això s’ha debatut, s’ha parlat al Ple, s’ha parlat moltíssimes vegades i encara no la tenim, i és molt necessari. La gent que està a punt de ser desnonada no pot estar d’un lloc a l’altre, ara vés a habitatge, ara vés a parlar amb l’assistenta social, ara vés a no sé què, ara vés allà, i no hi ha una finestreta única per poder arribar amb tots els papers lliurar-los i que s’acabi el problema. Per això demanem que aquesta finestreta única sigui un decret d’Alcaldia i que es faci ja. Ja portem dos anys i mig o més darrera d’aixiò i necessitem que es faci ja. Necessitem també que millorin els Serveis Socials, i que es doti de més recursos, i més, sabent que hi ha un gran romanent, hi ha hagut 14 milions que han sobrat no? Doncs necessitem que aquests diners vagin a les oficines de Serveis Socials i que es comencin a pagar factures, que es comenci a pagar llum, que es comenci a pagar aigua de la gent que se li està tallant constantment a Badalona. I necessitem també que es canviï o que es faci dins del Consell Municipal d’Habitatge, que es faci un òrgan molt més operatiu. El Consell d’Habitatge està molt bé quan es convoca, però és poc operatiu, hi ha moltíssima gent, tothom vol parlar, però no s’acaba de fer res concret. I per això també demanem que es faci un decret d’alcaldia on es creï una petita comissió, una comissió operativa on realment es decideixi i es facin coses. I per tant, simplement, estem d’acord amb aquesta moció, però sobretot estarem d’acord si es compleix. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies per les seves paraules. Com a proposants de la moció, senyora Rotger. SENYORA ROTGER: Bona tarda a tothom. D’entrada moltes gràcies a les persones que han intervingut. L’Armonia ho deia, avui han parat dues ordres de desnonament, de fet n’hi ha hagut tres, una per sort s’ha ajornat abans que hi haguéssim d’anar, perquè hi anem des de l’Ajuntament també als desnonaments, al costat de les plataformes, ahir n’hi va haver tres també, fa poques setmanes n’hi va haver setze en una setmana. Realment la situació és gravíssima, cada dia és així, demà suposo que hi haurà treva, però demà passat hi tornarem. La crisi no s’acaba, els desnonaments augmentes, no només no s’acaben sinó que augmenten. Hi ha moltes raons per això, una de les principals, és que la Llei amb la que comptàvem, la Llei de l’Habitatge que va sorgir d’una ILP, es va suspendre i no s’ha renovat els acords que hi havia o el mandat que hi havia amb aquesta Llei, que obligava a fer lloguers socials entre altres coses. Es va suspendre aquella Llei perquè el Govern espanyol del Partit Popular ho va portar al Tribunal Constitucional, i la setmana passada es va suspendre la Llei que volia substituir

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 148

aquella Llei o almenys intentar agafar al màxim de coses possible, també ha estat suspesa. Per tant, cada vegada tenim menys eines i més persones amb risc de perdre la casa. La situació era greu fa dos anys quan vam arribar al Govern, perquè no hi havia hagut mai unes polítiques d’habitatge per preveure aquestes situacions, per crear parc d’habitatge públic municipal. Però ara encara és molt més greu, per aquestes raons que deia i per moltes altres, perquè la crisi no retrocedeix. Per això, el que hem vist molt clar, és que tot i que hem estat treballant intensament tots aquests dos anys, potser havia arribat el moment d’arribar a alguna mena d’acords conjunts, entre l’administració, els partits polítics que hi vulguin formar part i les plataformes, amb qui treballem i ens reunim regularment i ens trobem als desnonaments i intentem parlar, rebre les seves propostes i treballar conjuntament al màxim possible. Creiem que és el moment de fer aquesta mena de full de ruta bàsic i fer aquest crit d’alerta, que l’hem fet moltes vegades, és veritat, però és que estem arribant cada vegada en una situació més greu i com més siguem posant-nos d’acord, serem molt més forts. Per tant, vam proposar aquest document, és un document que l’hem treballat amb moltes entitats, entre altres també, que no estan aquí em sembla, les entitats que forment part de la Taula Sense Llar, amb ells també hem treballat el document, també ens han fet les seves aportacions. I com a proposants, tenim les tres plataformes que treballen molt bé a Badalona, que és la PAC, la PAH i Sant Roc Som Badalona. Res més, simplement dir que esperem que tots els grups de l’oposició se sumin a aquesta moció perquè ens sembla molt important fer pinya amb un dels temes que realment és un dels que més afecta a la població d’aquesta ciutat. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Gràcies senyora Rotger, com a proposants de la moció hi ha algun altre grup que vulgui parlar. Senyor Mañas. SENYOR MAÑAS: Sí, gràcies. Gràcies senyora García i senyora Díaz per recordar-nos avui aquí que el principal problema que té aquest país és la crisi econòmica. Que el principal problema, el mes greu i amb més urgència per resoldre que té aquest país, són les milers de famílies que potser no perden l’habitatge, que potser paguen subministres però que no estan vivint en condicions. Dir-vos algunes coses, gràcies per la vostra mobilització, gràcies per la vostra mobilització sostinguda en el temps, governi qui governi perquè sense posar sobre la taula els greus problemes socials, estructurals, que tenim en aquest moments en aquest país, moltes vegades les administracions no aconsegueixen donar la resposta adequada. Però dir-vos també que tan de bo fos tan fàcil com fer un decret d’Alcaldia, perquè ja estaria fet. De vegades els problemes són més complexos i no és només manca de voluntat política. És inaudit i és injustificable, que en la tercera ciutat de Catalunya, amb dos-cents disset mil habitants, no hi hagi cap habitatge públic d’emergència, és completament inaudit. A cap ciutat de la nostra magnitud succeeix això. De qui és la responsabilitat? Doncs segurament de manca de voluntat política durant molts anys o de polítiques equivocades de foment de l’habitatge públic durant alguns altres. Perquè durant molts anys, tant des de la Generalitat com des de l’Ajuntament, s’apostava per fer polítiques d’habitatge públic que promocionaven la compra d’habitatge protegit i s’oblidaven de tenir un parc d’habitatge públic perquè semblava que això que va venir al 2007 mai podia venir en aquest país, però dissortadament va venir. Jo crec que la moció fa un salt qualitatiu respecte a les catorze mocions aprovades durant el mandat anterior, que jo a vostè senyora García li deia per favor no aprovem més mocions perquè no té cap valor. Quin és el salt qualitatiu d’aquesta moció? Que té un compromís pressupostari. Ja sé que el comprimís pressupostari en aquesta moció no té caràcter vinculant, però anem a fer seguiment operatiu els moviments socials, el Govern municipal i els grups municipals presents en aquesta Sala, perquè aquest compromís es tiri endavant i em consta que s’hi està treballant i s’hi està treballant molt. I deixeu-me dir, quan es parla de destinar una quantitat tan gran en l’habitatge públic, en habitatge d’emergència social o habitatge públic, habitatge protegit, habitatge de lloguer, un podia pensar que amb les enormes necessitats que té aquesta ciutat els regidors de Govern ens vam discutir de quants diners destinàvem a l’habitatge. Doncs deixeu-me dir una cosa que és veritat, aquesta discussió va durar un minut i mig, perquè tots, independentment de l’Àrea que gestionem, teníem molt clar que la primera prioritat era solventar aquest dèficit històric que és la manca d’un parc públic d’habitatge a la nostra ciutat. Us he felicitat, però també vull felicitar la tasca dels companys i companyes del Govern municipal que sé que durant vàries o un parell de setmanes han estat treballant els aspectes

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 149

d’aquesta moció i poder donar una resposta a la vostra mobilització de la Plaça de la Vila, i espero que puguem acabar el mandat amb els habitatges públics, sinó construïts, sí amb en marxa la seva construcció i la seva adjudicació per solventar un dèficit històric. Òbviament és necessari la finestreta única, no es podrà fer només amb un decret d’Alcaldia perquè de vegades l’administració és molt més complexa i òbviament s’ha de reforçar els Serveis Socials municipals. No vull donar responsabilitats anteriors, perquè no toca, és molt difícil posar el retrovisor quan ja portes dos anys governant. Però és molt difícil gestionar una ciutat que amb una plantilla de mil treballadors que en els darrers anys en va perdre dos-cents i escaig. O gestionar una ciutat que en els darrers anys va disminuir un 30 % el seu pressupost en serveis directes a la ciutadania. Això fa de vegades que es converteixi l’administració en un bucle que encara que tinguis recursos siguin molt difícils de posar a sobre de la taula. Esperem fer seguiment dels acords d’aquesta moció. Felicitats per la vostra moció d’avui, felicitats per la tasca que feu, i felicitats als companys i companyes del Govern que han seguit aquest tema. Gràcies. SENYOR TÉLLEZ: Jo crec que és molt important el que estem a punt d’aprovar avui. Jo crec que, com han dit abans ells meus companys de Govern, no estem parlant d’una moció qualsevol, sinó que és una moció que no és retòrica, sinó que ha estat treballada des de fa setmanes, des que vau posar aquest tema en l’actualitat política de primer ordre a la ciutat, amb aquesta acampada a la Plaça de la Vila, ens ha permès poder concretar al màxim aquestes propostes i que siguin consensuades fins a l’últim minut que s’han estat i concretant propostes. Per tant, no estem parlant d’una moció retòrica més que parla del dret a l’habitatge, en genèric, sinó que hi ha compromisos concrets els quals ja estan en marxa, no són compromisos retòrics, sinó que ja estan en marxa des de fa mesos en l’agenda d’aquest Govern municipal. I en vaig a definir uns quants, el que s’està construint en aquest Ajuntament és una política d’habitatge que m’agradaria dir que és diferent a la de fins ara, però no ho és, perquè és que fins ara no hi havia cap política d’habitatge. El més pròxim que hem trobat a una política d’habitatge, ho hauríem de trobar en els concursos de pisos de protecció oficial que tanta polèmica per manca de transparència van tenir. És molt difícil trobar una política ambiciosa en matèria d’habitatge, que és una competència municipal de primer ordre i que ens hauria de preocupar al màxim a tots els partits que hem tingut responsabilitat de Govern, sigui del color que sigui, aplicant polítiques liberals, socialistes, progressistes, la que sigui, però hauria d’haver-hi una política d’habitatge destinada a solucionar aquest problema que afecta a tothom i que a més ara està afectant amb una emergència gravíssima i no us ho hem d’explicar perquè vosaltres ho patiu i ajudeu amb solidaritat mútua cada dia a moltes persones d’aquesta ciutat, conjuntament amb la plantilla de Serveis Socials, que també ho ha passat molt malament i que també crec que s’ha d’agrair. Per què aquests compromisos que s’aproven en aquesta moció ja estan en marxa? Hem trobat la fórmula de saltar-nos aquella norma que diu la Llei Montoro que tots aquells milions que sobren del pressupost han d’anar a pagar deute.Hem trobat la fórmula perquè tots els milions que sobren del pressupost, que provenen molts d’aquests milions, de les plusvàlues perquè com que estem en una mena de nou bum immobiliari, estem recaptant molts milions provocades per la compravenda que està provocant l’augment dels lloguers que tant estem patint i que és una de les causes de la crisi d’emergència habitacional que tenim. Un dels compromisos, que m’agradaria molt que es pogués aprovar en aquest Ple, és que tots aquells milions que provenen de les plusvàlues en superàvit pressupostari d’aquest Ajuntament, és a dir, de la compravenda de pisos, es dediquin a engreixar el parc públic d’habitatge d’aquesta ciutat. Tots aquests milions que vénen del negoci immobiliari que es dediquin a això. Jo crec que és un acord que és importantíssim, que tot allò que l’Ajuntament té per una banda torni per solucionar el problema que s’està creant en aquest ciutat. I per tant, ja tenim vuit milions que portarem en el proper Ple, estem esperant de rebre les últimes ofertes econòmiques dels bancs, però que portarem al proper Ple vuit milions d’euros per tenir un parc públic d’habitatge. Que la nostra primera idea era incidir directament en el mercat immobiliari, és a dir, construir, i que els moviments socials de la ciutat ens heu fet veure que l’emergència és enorme i que cal adquirir molts, desenes de pisos, amb aquests vuit milions d’euros abans de posar-nos a construir, que s’ha de fer, però segurament podrà esperar un any o dos, però el que cal ja és comprar ja amb aquests vuit milions d’euros el

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 150

màxim de pisos possibles. I en això estem i els plecs de contractació i els processos de contractació i de compra d’aquests pisos, els haurem de supervisar mútuament. Ho ha dit el regidor Mañas, s’ha perdut també, provocada per la Llei Montoro i les retallades de l’Estat, s’ha perdut centenars de treballadors públics en aquest Ajuntament, i això sobretot ho ha perdut la gent de Serveis Socials. Ja hem aprovat les nostres primeres ofertes públiques per poder recuperar part d’aquests treballadors, però no haurem d’esperar a fer aquesta oferta pública perquè aquests treballadors puguin venir, ja hem buscat una mesura provisional, extrema, d’urgència, per poder proveir alguns llocs de treball, com per exemple posar tècnics per treballar en una oficina d’habitatge i hem enviat alguns perfils al Servei d’Ocupació de Catalunya, amb el qual tenim un conveni perquè puguin venir treballadors fins que es facin oposicions públiques, i aquests perfils ja s’han enviat per tal que amb la màxima celeritat possible, puguem reforçar els equips de treball d’Habitatge de l’Ajuntament de Badalona, per donar suport a la ciutadania i també donar suport a la feina que feu tots els moviments d’habitatge d’aquesta ciutat. Acabant, i esperant també que aquesta moció i que aquesta feina tingui no només el suport de tots els grups municipals del Ple, sinó que anem provocant encara més consensos a la ciutat, encara amb més entitats i que sigui un full de ruta que haguem d’ampliar a més entitats de la ciutat, perquè jo crec que és important, i el que heu posat en valor amb l’acampada i amb la lluita que feu cada dia, és que és important que tota la ciutat, no només les institucions, sinó els moviments, els de l’habitatge i també altres moviments que treballen a la ciutat, entenguin que estem en una emergència que si fos per un altre tema, ja tindríem a totes les administracions, a tothom enfiladíssima a treballar per això. Gràcies per posar-nos en valor el que és urgent, però que no ens oblidem del que és important, que haurem de continuar lluitant pel que és important, que és també per una regulació del preu del lloguer, que és un tema que com a administració pública i com a moviment encara no hem pogut abordar, però crec que caldrà abordar també que continuem lluitant perquè aquelles administracions que tinguin la competència comencin a regular els preus dels lloguers, i és una lluita que no podem oblidar. Hem d’atendre l’emergència, que és el que esteu fent cada dia i el que portem en aquesta moció, però no podem oblidar-nos també del futur i de mesures que serveixin de matalàs, com seria aconseguir una regulació dels lloguers. Moltes gràcies i seguim. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Téllez. Farem ara la ronda d’intervencions per part de tots els grups. Senyora Botey. SENYORA BOTEY: Bona tarda, jo no allargaré massa més el debat. Tal com ha dit la senyora Armonía i la Montse, veritablement el tema de l’habitatge és un drama, és un drama i de fet, segurament si no ho hagués estat no haguessin presentat 14 mocions. Ara bé, haver presentat catorze mocions i estar en el moment que estem, la veritat, és per fer-ho mirar, perquè és allò del fracàs de la política. Amb tot, jo em quedo amb les paraules del regidor Téllez i em quedo amb aquest punt d’esperança i de compromís que espero que abans d’acabar aquesta legislatura ho veiem materialitzat. Per tant, endavant i amb tot el que necessiteu aquí hi serem. SENYORA ALCALDESSA: Entenc doncs que és un vot favorable oi? Moltes gràcies. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: Antes de todo buenas tardes y gracias por vuestra intervención. Yo no quiero engañar a nadie, y aunque se ha hablado de que los acuerdos comprometen, no veo ningún acuerdo que sea un compromiso firme. En cualquier caso yo voy a votar a favor, porque pienso que la vivienda tiene que ser uno de los objetivos primordiales de la labor política. Pero quiero llamar la atención cuando se hace demagogia con este tema, porque el gobierno por ejemplo, lleva más de dos años gobernando y si miramos el Pleno de hoy, hemos aprobado un punto, el 16, donde se pagan facturas de 2016 i 2017 a un hostal por emergencias habitacionales. O sea, no han hecho nada, en dos años, hay muchas mociones pero no se ha hecho nada. Cuando alguien no tiene donde ir se le paga un hostal. Eso da muy poca confianza en que los que están gobernando puedan hacer algo. Primero, yo creo que es lo que tengo que decir. En la moción hay un par de cosas que yo no veía claras para votar a favor y se han corregido. Porque había un punto que decía destinar el superàvit municipal, y se ha corregido y se ha dicho superàvit municipal provinent de les plusvàlues, cuando hay un superávit no proviene de un sitio o de otro, simplemente viene porque el Ayuntamiento ha

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 151

gastado menos de lo que ha ingresado. Por otro lado, el punto cuatro dice obligar a los propietarios de vivienda a cumplir una función social, no se puede obligar a un propietario a qué haga una cosa, porque puede haber propietarios que tengan muchos pisos, como los bancos, y hay que intentar que tengan una función social, pero hay propietarios que son propietarios pero les ha costado mucho mantener la vivienda, como posiblemente hubiéramos querido que todos vosotros también pudierais haber tenido una vivienda. Yo sí que creo que se pueden hacer cosas en vivienda social, yo creo que no hace falta hacer pisos, como dicen ellos, cuando sabemos que hay muchos pisos vacíos. Pues lo que hay que hacer es, en lugar de hacerlos y esperar tres años, comprar, comprar los pisos que están vacíos… ya veo que haces así, pero en dos años pocos has comprado… entonces yo voto a favor de lo que se propone, aunque no haya ningún acuerdo que comprometa a nada. La Oficina Local d’Habitatge, que se aprobó un incremento, gasta mucho de su presupuesto en personal, en personal municipal, en personal para ayudar, pero no en pagar la luz y el agua de la gente que lo necesita. Yo ya repito para terminar, voto a favor, pero creo que se pueden hacer más cosas de las que se han hecho y que hay que ir a las cosas concretas y no siempre decir cosas que luego no podemos cumplir. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor López. SENYORA ROTGER: Només una correcció, perquè com que hi ha hagut esmenes així realment fins a última hora. Respecte al que vostè deia dels propietaris dels habitatges, el que hem canviat és que obligui als grans tenidors d’habitatges a complir la seva funció social, és el que havíem acordat a la Junta de Portaveus. Jo només aprofitaria per fer una falca aquí, que tots els acords aquests ... sí ja ho aclarirem en una altra ocasió, perdó. SENYORA ALCALDESSA: Senyora Rotger, això era per aclarir, fem el debat i després li torno a donar la paraula. SENYOR MARTÍNEZ: Hi ha coses en aquesta moció que la veritat és que no ens agraden gens. L’Oficina d’emergències habitacionals no caldria, si s’hagués fet la feina amb l’Oficina Municipal d’Habitatge. També, en la línia que comentava el company, votarem a favor pel que representa la moció en si. És a dir, és obvi que necessitem un parc municipal d’habitatge. I estan molt bé els discursos quan es diu que nosaltres volíem construir uns pisos, però les entitats socials ens han fet veure que és millor i més ràpid adquirir-ne, aquest comentari recordo que el vaig fer en una tertúlia de ràdio davant del senyor Oriol Lladó, i em va comentar tu saps el que estàs dient? Literalment eh, i li vaig dir efectivament sé el que estic dient, i les dades em donen la raó. El període del 2015 al 2017, atenent a la Llei de tempteig i retracte, l’Ajuntament ha pogut tenir constància de més de tres-cents pisos buits que s’haguessin pogut adquirir, i n’ha adquirit un. En el mateix període, la Generalitat de Catalunya n’ha comprat trenta, a Badalona. Per tant, amb aquests dos anys i mig s’hagués pogut començar a crear aquest parc d’habitatge que no s’ha fet. Està molt bé que es facin mocions i que se li donin suport i dir quina necessitat més gran i que sí que ens comprometem, però aquests dos anys i mig que hem perdut, els haguéssim pogut aprofitar. Només aclarir això. I ja dic, el nostre vot serà favorable perquè creiem necessari un parc d’emergència social, un parc d’habitatge social i públic, però entenem que segurament no és aquesta la millor manera per la qual hauríem d’haver arribat fins aquí. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Per part del Partit dels Socialistes, senyora González. SENYORA GONZÁLEZ: Bona tarda, regidors, regidores, vull agrair a l’Armonía i a la Montse el venir avui aquí per portar-nos el tema una altra vegada sobre la taula, perquè sí que és ben cert, com dèiem, que estem passant pel carrer, jo la primera, i pensem en la situació que està vivint molta gent, però si no ho veiem aquí, veniu i ens expliqueu la vostra casuística o tenim algun veí o algun conegut, o treballem en aquest tema, no ho plantegem sobre la taula. Mireu, en l’exposició dels partits que han exposat la moció avui, valgui començar la intervenció dient que el nostre vot serà favorable, com sempre ha estat en polítiques d’habitatge, he escoltat vàries intervencions i vàries coses que sí que m’agradaria aclarir. Mireu, els ponents de la moció parlaven que hi havia hagut dues iniciatives legislatives que estaven derogades i que per això no es podien dur a terme depèn de quines polítiques. A mi m’agradaria saber quants reallotjament s’han aconseguit gràcies al temps que ha estat en vigor l’ILP. O des que van

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 152

entrar al Govern que han tingut dues lleis que ajudaven per exigir al reallotjament per renegociar deute, quants deutes s’han negociat des de l’Ajuntament. Després per exemple, el senyor Mañas, en la seva intervenció deia que probablement, i aquí compartim perquè ho hem comentat, la seva opinió, que l’enfoc en les polítiques públiques d’habitatge ha estat erroni. Ha estat erroni perquè ens hem dedicat o bé a edificar habitatges de protecció oficial de propietat o en donar ajudes per al lloguer sense tenir en compte que hi ha municipis, com per exemple Hospitalet de Llobregat, que té 171 habitatges de patrimoni municipal, que les destina a habitatges de lloguer social. Per tant, sí que és cert que hi ha hagut un error de polítiques, probablement perquè no érem coneixedors de la situació a la que podíem arribar, però de la seva intervenció jo no trobo que en aquesta moció hi hagi cap compromís econòmic. I li dic que no crec que hi hagi cap compromís econòmic perquè s’han portat molts propostes i moltes mocions a aquest Ple amb la intenció de compromisos econòmics, i si vol me’n vaig al 30 de juliol del 2015, a una notícia on ens diuen que Bankia cedirà vint pisos, “Bankia ceidrà vint pisos més al parc d’habitatge social de la ciutat”, d’aquests habitatges del conveni de Bankia quants n’ha fet servir l’Ajuntament per la gestió? Cap. Tenim una notícia del 22 de febrer del 2016 que diu ”Badalona canalizará los casos de deshaucio a través de una ventanilla única”. Tenim la finestreta única en funcionament? No. O sinó, el 23 de maig del 2017, que diu ”Badalona levantará tres promociones para alquiler social con el superàvit de 2016.” I jo mateixa li vaig dir al senyor Lladó en aquell Ple, i sinó tirem de l’Acta del Ple, que era molt més factible tirar del dret de tempteig i retracte, perquè s’estaven adquirint habitatges a vint mil euros, que no dedicar-nos a fer una promoció d’habitatge. Però bé, com que és ben cert que hem dit que probablement fins ara ens havíem equivocat amb les polítiques d’habitatge, doncs a pal·liar el problema. Però el Problema el tenim ara, el tenim ara amb la situació que tenim. I jo sempre que trec el tema de polítiques d’habitatge, sempre se’m parla de la mesa d’emergència pròpia, que Badalona té una mesa d’emergència i aquesta és la solució en les polítiques d’habitatge que estem portant a terme. Doncs deixeu-me dir que no és la solució, perquè des que Badalona disposa de la mesa d’emergència pròpia, que abans la feia la Generalitat, no és que sigui un invent, quants expedients s’han tramitat? Quants han tingut resolució favorable? Perquè una cosa és tramitar-los, i vosaltres que teniu molta gent que va a la PAC, sí va a la mesa però està a la cua esperant que hi hagi un habitatge. Per tant, això és pa per avui i gana per demà, perquè no estem donant una solució a nivell municipal. O quan ha signat contracte? Per tant, la mesa d’emergència, i ja m’avanço a la possible resposta, no és una solució que tenim a sobre de la taula. Una altra cosa, estem parlant del superàvit municipal, optarem per adquirir habitatge en dret i tempteig de retracte? Sí? Marquem timeings, perquè tenim la Comissió d’Habitatge, tenim el Consell d’Habitatge, però jo recordo que a principi de legislatura se’ns va presentar un projecte, que va venir en aquell moment una persona que estava fent de gerent, que ara no sé on és, que va presentar un projecte que era bo, que no tenia dotació econòmica i ho vaig reclamar en aquella Comissió d’Habitatge jo i una persona que en aquell moment acabava de deixar de ser la directora de l’Oficina Local d’Habitatge, i es va reclamar una dotació econòmica, perquè a dia d’avui portem més de dos anys i mig de mandat i encara no s’està fent res. I jo no vull que tinguin la intenció que m’agrada tocar els nassos, és que probablement a l’esquena porto molta més gestió en polítiques d’habitatge que cap de les persones que estan aquí, i m’he ofert moltes vegades per donar suport en aquest tema, i sembla que ens ho prenguem a la dolenta, però és que tenim una situació molt, molt complicada. I això, aquest matí quan m’han dit la PAH s’adhereix a la moció, jo ho agraeixo perquè totes les iniciatives que es porten a terme són bones, però no deixa de ser una altra carta als Reis d’Orient, una carta als Reis d’Orient que no té un compromís, que no hi ha una dotació econòmica. I que està molt bé, marcar un compromís, afegir que els serveis jurídics especialitzats, en un màxim de tres mesos..., perdoneu, però d’aquí a tres mesos tornarem a venir i tindrem el mateix problema, que no hi ha un programa de polítiques d’habitatge. Per què? Perquè a la Comissió d’Habitatge va presentar-se un document sobre l’Oficina Integral d’Habitatge per portar a terme les polítiques públiques 2015-2020, però és el Pla Local d’Habitatge de l’Ajuntament de Badalona 2016-2022 està caducat des del 2015 per tant, tenim un problema, és que estem al 2017. Així que si us plau, tot el nostre suport a totes les mocions que es presentin, però una mica d’actuació en polítiques d’habitatge. Moltes gràcies.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 153

SENYORA ALCALDESSA: Per part del Partit Popular, senyor Fernández. SENYOR FERNÁNDEZ: Per part del Govern. SENYORA ALCALDESSA: Sí, teníem paraules per contestar, però com que abans hi ha hagut queixes perquè la regidora ha parlat entremig... SENYOR FERNÁNDEZ: Però poden parlar en el seu torn entenc no? SENYOR GARCÍA: Doncs aleshores sí que intervindrem. Avui estem aprovant una moció que recull bones voluntats, bones intencions, més enllà que nosaltres en la part expositiva, abans d’arribar als acords, algunes de les referències que es fan no les compartim, però sí que aquells punts concrets a què es refereix la moció, nosaltres ho subscrivim al cent per cent. Avui el Saló de Sessions està replet de persones, algunes d’elles que estan dormint en tendes de campanya a la Plaça de l’Ajuntament. Persones, algunes d’elles, amb les que he pogut parlar abans d’entrar en aquest Ple, i persones que jo crec que més enllà de les matisacions i d’altres qüestions, tenen raó, tenen raó i el més important, tenen els seus drets. Jo vaig ser alcalde de Badalona des de l’any 2011 al 2015, i el que els demano és que recordin que en aquells moments, no tan sols Catalunya, Badalona o Espanya, sinó Europa, estava vivint la pitjor crisi econòmica, motivada per diverses raons que podríem compartir-ne algunes. La pitjor crisi que ha viscut Europa i Espanya en concret, en els últims 40 o 50 anys. I ens vam trobar un Ajuntament en una situació econòmica calamitosa. Un Ajuntament en una situació econòmica que no permetia en alguns moments, ni pagar ni els serveis de neteja o altres serveis que l’Ajuntament té contractats. En aquell context ens vam posar a treballar i el balanç en política d’habitatge, que és el que els afecta a vostès, jo crec que si bé no és l’òptim, que no és el que ens agradaria, però va ser un resultat, va ser la culminació de quatre anys que ens van dur a permetre que en el pitjor moment de la història econòmica del nostre país, vuitanta famílies, repeteixo, vuitanta famílies, que estaven sent desnonades o que havien estat desnonades, poguessin accedir a un habitatge amb lloguer social, amb preus de lloguers que anaven des dels 150 euros als 350 euros. I els estic parlant de famílies que es van poder ubicar al barri de Sant Crist, en el barri de la Salut, en el barri de Llefià, segurament alguna també en el Congrés. I aquells habitatges no els tenia l’Ajuntament, però aquells habitatges els vam aconseguir arribant a acords amb entitats financeres, arribant a acords d’aquells habitatge que tenien buits per resoldre els problemes d’una part de la població de Badalona que ho estava passant molt malament. D’aquí a quinze dies no es podrà dormir al carrer pel fred que farà, i la meva pregunta més enllà d’aprovar mocions que diuen que es compraran no sé quantes coses, que està molt bé, és què farem d’aquí a quinze dies amb aquestes persones que estan dormint a la intempèrie? Què és el que farem? Aquesta ha de ser la principal preocupació, i després ja mirarem com resolem el parc d’habitatges públics de l’Ajuntament. Però en ordre de prioritats, la primera prioritat és donar acollida en condicions de dignitat a les persones que estan a la plaça de l’Ajuntament que estan acampades. Hi ha una segona qüestió que per a nosaltres també és importantíssima, i és, en aquests moments, l’Ajuntament, fruit de la gestió que es va fer en l’àmbit econòmic, amb els funcionaris, amb la direcció política de llavors, avui té una situació econòmica sanejada i disposa d’un superàvit de 22 milions d’euros. Escolti, anem a veure, l’Ajuntament no ha de tenir superàvit perquè no és una empresa de l’IBEX, l’Ajuntament ha de destinar aquests diners, aquest superàvit a qüestions socials importants, i entre elles exigim que una part important d’aquest superàvit es destini a la compra d’habitatges de segona mà que en aquests moments tenen les entitats financeres. I ho exigim i demanarem que es faci a través d’un calendari que sigui real, que sigui possibilista i que no arribi a la situació que estem vivint en aquests moments d’anar aprovant mocions, dient que es farà, que es farà, que es deixarà de fer, però que a l’hora de la realitat, els resultats són, cap. Vostès van entrar a aquest Govern a l’any 2015 i una de les primers mesures que van anunciar va ser que sancionarien als bancs que tinguessin pisos tancats, la meva pregunta és molt concreta, quantes entitats financeres s’han sancionat des de fa dos anys i mig? Quants expedients sancionadors? Expedients sancionadors per tenir pisos tancats, no per manteniment, sinó per tenir pisos tancats, ha tramitat l’Ajuntament de Badalona? Jo estic en condicions de dir que cap o gairebé cap després d’anys. És més, en aquests moments l’Ajuntament només ha gestionat un sol pis amb la Generalitat de Catalunya per a emergències socials. Per tant, la nostra proposta és molt concreta, avui aprovarem aquesta moció, i donarem suport, i nosaltres, el mes

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 154

que ve portarem una proposta perquè aquests diners, aquest superàvit es comprometi amb un calendari realista de compra d’aquests habitatge de segona mà. Però exigim al Govern de Badalona, que de manera immediata trobi una resposta, trobi una solució perquè aquestes persones d’aquí a quinze dies, no hagin d’estar passant fred com si estiguessin vivint en un país de tercer nivell. Aquesta és la nostra petició i aquest és el nostre compromís. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, motes gràcies. Com que és evident que en aquestes explicacions s’han dit moltes imprecisions, per no anomenar-ho directament mentides, passaré si us plau, la paraula als membres del Govern que poden aclarir algunes de les informacions errònies que s’han posat damunt la taula durant el debat. Senyor Lladó, si us plau. SENYOR LLADÓ: Són moltes coses, intento compactar preguntes, dubtes que s’han expressat i imprecisions o directament falsedats que s’han dit. D’una banda, l’acusació o comentari que això tornen a ser paraules i que no hi ha una consignació pressupostària. Hi ha un compromís de consignació pressupostària aprovat en Ple, al mes de juliol, en el qual es diu que amb una xifra que no té comparació des de la recuperació de la democràcia ni abans, en invertir vuit milions d’euros en polítiques d’habitatge. Això no havia passat fins ara, i això s’aprova al Ple de juliol. Per tant, sí que ha una consignació pressupostària. Tant és així, que un cop el Ple aprova aquesta voluntat política, es posa en marxa tot un procediment administratiu per aconseguir el crèdit necessari per tenir aquests diners i poder-los invertir correctament tal i com havia demanat el Ple. Per cert, amb l’abstenció del Partit Popular. Aquesta disponibilitat dels diners la tindrem, ho està treballant el regidor Téllez, segurament al proper Ple, per tant, s’està ja amb converses amb els bancs per tenir això. Per tant, no és veritat, no és veritat, que aquí no hi ha una consignació pressupostària. També hi és, i malauradament per qüestions burocràtiques no ens han permès anar amb el calendari previst, amb un compromís també concret, que està també amb document administratiu en marxa, i que per tant, és documentable, és comprovable, de reforç de l’Oficina Local d’Habitatge, i això també és un fet i aquí darrera també hi ha diners. Intento respondre a la Teresa que demanava una informació que crec que és valuosa i que amb més detall la podrem analitzar a la reunió que farem del Consell d’Habitatge, però que bé, ja que l’ha comentat crec que és important apuntar-la. Té a veure amb la feina que ha fet la Mesa Local d’Habitatge, que sí que ha fet feina, és evident que la Mesa Local no és la solució per ella mateixa, és una de les solucions, una de les eines que tenim i que té un ajuntament per fer front a l’emergència habitacional. Expedients valorats per la mesa al 2016 en van ser 45, 2016 era la Mesa de l’Agència d’Habitatge de Catalunya, i el 2017, que ja és la Mesa Local, són 81 expedients. És veritat que una cosa és l’expedient, és a dir, els casos que es tracten a la Mesa, i l’altra és l’adjudicació efectiva. És evident, per això estem parlant d’habitatge, per això hi ha el compromís d’invertir aquests vuit milions, que una cosa és el que es tramita a la mesa i l’altra és el pis que s’adjudica. Ens falten pisos. Per això, el nostre compromís és de tenir més pisos, però ens falten pisos, és clar que sí. L’Hospitalet en té prop de dos-cents, l’Ajuntament de Badalona en té tres, i que a més a més no corresponen a polítiques actives d’habitatge sinó que corresponen a llegats, herències etc. Per tant, aquest el context en el qual estem. Adjudicacions de la Mesa, 2016 28 adjudicacions, tot 2016. 2017, les dades són de fins a principis d’octubre, són 21 adjudicacions. Per tant, s’estan adjudicant pisos a través de la Mesa, tan de bo en poguéssim adjudicar més, tan de bo no haguéssim de tirar de solucions que no són bones, no són bones, com haver d’enviar famílies en pensions o en solucions familiars etc., que és evident que no s’ho mereix cap ciutadà. Tan de bo tinguéssim les eines, tan de bo s’hagués fet la feina d’una altra manera. Més coses que s’estan treballant i crec que aquesta no s’ha apuntat. És el tema del reforç de l’atenció jurídica, i crec que aquí estem a punt també de signar un acord amb la Diputació de Barcelona per reforçar precisament aquesta atenció jurídica. Un aclariment, i no hi entraré perquè no recordo exactament què et vaig dir Pere, ho sento, recuperaré el tall de veu. Em costa, crec que no parlàvem del mateix, però vaja, ja ho recuperaré. En tot cas, nosaltres estem parlant en dues línies de treball, una és la que vam començar plantejant construcció d’habitatge, això ho mantenim, tenim uns solars municipals que estem treballant amb l’IMSOL, amb l’Institut Metropolità del Sòl, i que esperem també a signar un conveni amb ells per poder-lo desenvolupar. Però és evident que això no és ràpid, i per tant, anem a una altra política que també teníem damunt la taula, que és l’adquisició. L’adquisició com? Podem fer adquisició per tempteig, l’adquisició per tempteig

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 155

l’hem estudiat, l’hem estat valorant molt també amb l’Agència d’Habitatge, l’Agència d’Habitatge és qui, en primera instància per llei, analitza els pisos, i els que no li interessen o no dóna a l’abast, passen automàticament al municipi. N’hem valorat uns quants, no ens convencen, no ens convencen, per què? Perquè la reforma a fer, malgrat aparentment és ganga, no compensa la inversió pública. Per tant, anem a una altra via, que és l’adquisició per concurs, que és la que estem treballant amb la redacció d’uns plecs. Acabo amb la intervenció que ha fet el regidor Garcia Albiol, a veure, ha fet alguna pregunta concreta, una és el tema dels pisos buits, és veritat que és un dels primers compromisos del Govern, en resposta a aquest compromís es redacta una ordenança, una ordenança que tot just fa un any que es va aprovar i es va aprovar amb els vots suficients al Saló de Plens. Una ordenança que marca, perquè no pot ser d’una altra manera perquè està emparada amb una llei que és la del 2007, hi ha tot un procediment administratiu, amb uns períodes d’audiència que s’han d’observar. A hores d’ara estem amb 72, si no recordo malament, requeriments ja cursats a grans tenidors, amb la inspecció a fer, perquè a partir d’aquí s’inicia el procés sancionador si és que efectivament de l’anàlisi de la realitat, que és el que ens marca l’ordenança, ha d’acabar amb un procediment sancionador. Per tant, en això estem treballant. SENYORA ALCALDESSA: Un segon senyor regidor, perquè està responent al senyor regidor i no l’està escoltant, si volguessin posar atenció si us plau. SENYOR LLADÓ: Precisament, jo crec que això va de no escoltar massa. És a dir, quan el senyor Garcia ens deia que en el proper Ple faria una proposta perquè destinéssim diners del superàvit..., això és el que vam fer al mes de juliol i al mes de juliol diria que vostè no hi era, que entenc que té una agenda molt complicada, però en tot cas, que li expliquin, que li expliquin el que vam fer al mes de juliol perquè al mes de juliol vam fer precisament això, i vostès es van abstenir, si tant els preocupava, doncs no sé per què no van fer alguna proposta d’anar una mica més enllà. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, senyor Téllez si us plau. SENYOR TÉLLEZ: Bé, de veritat és que em constarà respondre a tantes mentides. Jo crec que està molt clar, i la gent dels moviments amb els hem pactat aquesta moció coneixen els compromisos i coneixen les consignes pressupostàries i els calendaris que hem passat. Senyor Juan Miguel López, de Ciutadans, si vostè està d’acord amb què comprem pisos amb el superàvit el que ha de fer és votar a favor quan portem la proposta al Ple, igual que el Partit Popular, si no s’han comprat abans no és gràcies als seus vots a favor quan hem portat aquesta proposta al Ple, no és això. No s’ha de votar per donar suport a polítiques d’habitatge, una altra cosa que no s’ha de fer és votar en contra de rebaixes a l’IBI quan es porta al Ple, quan es vota a favor al Ple de juliol, que he mirat l’Acta, al Ple de juliol vostès van votar a favor, excepte el grup de Ciutadans que es va abstenir o votar en contra, no ho recordo, la resta de grups van votar a favor, i avui ha votat el contra el Partit Popular i per tant, si no convoquem un Ple extraordinari a corre-cuita la majoria de veïns i veïns, a part del que han de pagar de lloguer i d’hipoteca, hauran de pagar un 4 % més de l’IBI provocat per l’augment de l’Estat. Senyor Albiol, propostes concretes per solucionar de maneres urgents, propostes que nosaltres portem dos anys treballant, que vostè quan tenia superàvit, perquè vostè també tenia milions de superàvit, perquè saben per què es provoquen aquests milions de superàvit, vostè tenia milions de superàvit... SENYORA ALCALDESSA: Escoltin si us plau, hi ha un comportament en el Ple que és que quan parla un regidor se l’escolta amb respecte, i vostès contínuament ho estan deixant de fer. Si us plau, deixin que parli el regidor i l’escolten amb respecte com pertoca als regidors d’un municipi. SENYOR TÉLLEZ: Vostès també tenien milions de superàvit i en comptes de dedicar-lo a comprar habitatge buit, el dedicaven a pagar deute als bancs. I propostes concretes que podríem fer cadascú de nosaltres, en concret vostè senyor Albiol, doncs vostè té tres pisos, segons consta a la declaració de béns que vostè va fer a l’Ajuntament de Badalona, a la Diputació i al Parlament de Catalunya, vostè té tres pisos, podria dedicar-ne, un entenc que és on viu, i els altres dos els podria dedicar a les persones que estan, per exemple, dormint amb tendes de campanya que no tenen casa. O és que vostè està especulant amb aquests pisos? Potser podria vendre el veler i els tres rellotges que surten de més de divuit mil euros que vostè

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 156

dóna compte a la seva valoració de béns i els podria donar a gent que no té ni per pagar ni un lloguer, ni un habitatge, al carrer. Potser podria renunciar a un dels seus tres sous per ajudar a la gent que no té per pagar un lloguer o que no té per pagar una hipoteca i que està obligada a viure al carrer. Abans de fer la demagògia de les mentides que vostè ha fet en aquest Ple municipal, si us plau, tingui una mica de decència i miri’s una mica el melic i abans de donar lliçons miri’s el que vostè fa amb el seu patrimoni. Moltes gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Més enllà de la discussió que hem tingut, hi ha una constatació, que és que hi ha un acord unànime en votar a favor d’aquesta moció. Per tant, aquesta moció queda aprovada i per tant... en principi els proposants de la moció havien fet el tancament. Vostès demanen un segon torn? Recordin que en el segon torn les intervencions han de ser de tres minuts, d’acord? SENYOR MARTÍNEZ: Només comentar-li per l’al·lusió, els pisos de tempteig no entenc per què li poden convenir a la Generalitat i comprar-ne trenta i a l’Ajuntament de Badalona no li convenen, no ho entenc, sincerament. Quan li comento, la Generalitat de Catalunya ha comprat pisos, per tempteig, amb una mitjana de quaranta mil euros per pis, em sembla que és una bona opció encara que després s’hagin de fer reformes. Entenc, que segurament és molt més difícil de gestionar, que no amb pisos nous per concurs, evidentment. Però per això estem, per treballar i gestionar totes aquestes dificultats. SENYORA GONZÁLEZ: Només un parell d’aclariments, quan parlava el senyor Lladó de la consignació pressupostària, em referia al a moció. Sí que és cert que va aprovar-se en el Ple una partida de vuit milions d’euros en la que nosaltres vam estar a favor. Però ha comentat un tema del reforç econòmic a l’Oficina Local d’Habitatge, i sí que m’agradaria com a pregunta a plantejar sobre la taula, quina era l’aportació que es destinava al juliol del 2015 quan van entrar al Govern i quina és la que hi ha ara, quina variació hi ha hagut d’aportació municipal a l’Oficina, per exemple. Però si vol, prepararé una sèrie de preguntes que tenia per fer-li avui, per no carregar el Ple, i els les presentaré per escrit i m’agradaria que me les respongués. Respecte al tema estrella de la Mesa d’Emergència Habitacional, jo dic, la Mesa d’Emergència Habitacional ja funcionava des de la Generalitat de Catalunya, es feia el servei i també es signaven contractes. El que jo entenc és que no té sentit tramitar 81 expedients, com vostè ha dit, tenir-ne 21 d’adjudicats i haver-ne signat un, dos o tres, els que siguin, però no estem donant sortida, l’únic que estem fent és carregar al personal de l’Ajuntament, i sinó que li preguntin al personal de Serveis Socials. És igual, em digui el que em digui de la Mesa d’Emergència Habitacional, si vol parlem dels avantatges i els inconvenients que té. Per tant, és el punt de vista. Aplaudeixo que aquesta vegada s’hagi agafat el catàleg de serveis de la Diputació de Barcelona per demanar suport en aquest àmbit a assessoria jurídica per polítiques d’habitatge. I només per tancar la meva intervenció, dir una cosa, les coses es poden dir de moltes maneres, la senyora alcaldessa quan ha començat la seva intervenció ha dit que parlaria d’imprecisions i senyor Téllez, jo no sé si ho deia per mi, però jo no li consentiré que em digui mentidera d’un tema que sé. Ha dit, començaré a contestar moltes mentides, i si és per la meva part, li dic que no li consentiré que em digui mentidera en un Ple. SENYOR TÉLLEZ: Senyora alcaldessa, aclarir que en cap moment em referia a les seves apreciacions, que les ha fet amb un to constructiu i que entenem. Em referia a les paraules que ha dit el regidor del Partit Popular i que he respost. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Téllez, per part del Partit Popular. SENYOR GARCIA: Jo tornaré al tema i tornaré a centrar el tema que ens porta aquí. He afirmat, perquè són dades objectives, que en l’anterior legislatura el Govern del Partit Popular, el Govern del que jo vaig ser alcalde, va posar a la ciutat vuitanta pisos per a lloguer social a famílies que havien estat desnonades fruit dels acords amb entitats financeres. I això no hi hagut ningú que m’ho hagi pogut desmentir. He dit que no s’ha tramitat ni una sola sanció a les entitats financeres en dos anys i mig, ningú m’ha pogut desmentir aquesta informació. He assenyalat que no s’ha tramitat ni un sol expedient, o un o dos, en caràcter sancionador per aquestes entitats financeres que tenen pisos tancats, i ningú m’ho ha pogut desmentir. El que s’ha dit és que s’han fet requeriments, o sigui, cartes, però expedient sancionador no se n’ha fet cap. I és més, jo convido a qualsevol dels veïns que estan afectats, que estan acampats a la plaça de l’Ajuntament que el proper dijous o el proper dilluns, es dirigeixin amb un representant

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 157

del Grup Municipal del Partit Popular a veure els expedients, que ens acompanyin a veure els expedients i a veure si és cert o no el que aquí s’està plantejant. Si s’ha tramitat algun expedient sancionador, més d’un o dos, nosaltres demanarem disculpes públicament, però si no s’han tramitat aquests expedients exigirem que de manera pública els demanin perdó a vostès. Perquè el que no es pot fer és en base al debat polític, jugar amb la dignitat de persones que en aquest moment estan dormint al carrer i que estan en unes condicions tercermundistes que són indignes de la tercera ciutat més important de Catalunya. I una altra última pregunta, per què no utilitzen cent mil euros que tenen en concepte de polítiques d’acollida per donar oportunitat que aquestes persones puguin dormir sota un sostre? L’Ajuntament disposa de cent mil euros anuals per a polítiques d’acollida, nosaltres demanem que es destini aquests diners o una part de diners a donar solució de manera temporal, per resoldre la urgència, de les famílies que aquí baix estan dormint. Mirin, en l’anterior legislatura nosaltres ho vam passar malament, no teníem diners, no teníem un superàvit, teníem un dèficit de 60 milions d’euros, i allà estan les dades i aquí estan els tècnics que ho poden dir. I vam tenir protestes per part dels veïns, de serveis, perquè es van haver de fer ajustos, és veritat. I teníem manifestacions, és veritat. Però mai vam haver d’arribar a la situació d’indignitat que aquest Govern ha de viure de veure com al compte de l’Ajuntament està carregada de milions d’euros i hi ha veïns dormint al carrer. Per tant, actuïn d’una manera i deixin d’actuar amb la situació i amb les penúries de la gent. SENYORA ALCALDESSA: Com que la moció ja la tenim aprovada, donarem ara el dret a tornar a intervenir, sí que els prego brevetat, ja que són dues persones per la mateix paraula. Poden parlar les dues o com vostès ho decideixin, i finalment jo faré el tancament del debat. SENYORA DÍAZ: Bé, contestaré primer al senyor Albiol, senyor Albiol crec que el seu discurs poc val la pena contestar-lo, m’ha recordat quan la vicepresidenta del Govern anunciava que lliurarien sis mil habitatges a tots els ajuntaments d’Espanya, mentre per altra banda destinaven centeners de milions d’euros a rescatar als bancs. És veritat que ens van dir que es recuperarien, però ens han dir que aquests seixanta mil milions es perdran. Llavors, aquí queda clar a qui defensa el Partit Popular. A mi m’agradaria fer-los una pregunta, per què no tornen vostès a la legalitat i apliquen l’article 47 de la Constitució Espanyola, aquesta que tant s’omplen la boca de dir. I només dues coses més, informarem a l’Assemblea de tot el que ha ocorregut avui en aquest Ple i decidirem si aixequem acampada o no. Estaria bé que la Plataforma estigués en el Consell Municipal de l’Habitatge. I per últim, donar-los les gràcies a tots i que s’impliquin tots i cadascun dels grups municipals en aportar solucions i ajudes, aportar solucions a aquest Govern. Que és veritat que potser durant dos anys s’han adormit una mica, però crec que hi ha voluntat de començar a treballar i pal·liar per fi aquesta xacra que són els desnonaments. Molts gràcies a tots. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies per fer el tancament del punt. Queda clar que el que hem votat ha estat a favor per unanimitat de la moció amb les esmenes que havien estat presentades. És a dir, que la que hem aprovat és la moció amb les esmenes que ha recollit, i a mi, sí que m’agradaria abans de tancar, i de veritat que desitjo que a l’assemblea que pugin fer que la possibilitat d’aixecar el campament sigui abans que arribi el fred, perquè com vostè i com patim tots, sabem que és una situació molt difícil i molt precària estar dormint al carrer i més, amb el fred que està arribant. Però jo sí que voldria dir per tancar, només un parell de coses. Primer de tot, voldria que constés en Acta el reconeixement als moviments socials que van fer a l’inici de la crisi i que no heu deixat de fer fins ara, possible que un drama com és aquest, en el que el diner públic, per una mala gestió de les prioritats del Govern liderat pel Partit Popular a l’Estat Espanyol que l’objectiu principal el va fer gastar diner públic per rescatar els bancs i no per ajudar a les famílies, en la gestió d’aquesta crisi ha provocat uns drames humans insuportables per a milers, milers i milers de famílies. I vostès, amb els organitzacions, amb els moviments socials des del carrer, des de la seva autoorganització, van fer possible que aquest problema passés a l’agenda política i passés a ser un tema prioritari, un tema en el que forçosament els polítics havien de posar-hi atenció. Per tant, agrair el que es va començar a fer durant l’inici de la crisi per part d’aquests moviments, i agrair la feina que estan fent ara en aquests moments, també aquí a Badalona. Una cosa que em sembla molt important de destacar, vostès ho han destacat en la seva intervenció, nosaltres en algunes de les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 158

respostes, però jo per donar resposta a algunes de les acusacions que s’han fet de la inactivitat d’aquest Govern l’he d’esmentar. A partir d’una ILP que es va fer perquè es complís el dret a l’habitatge, el dret a l’habitatge que com molt bé ens recorden està recollit a la Constitució, el Parlament de Catalunya va aprovar una Llei que ens permetia negociar lloguer social. Quan el senyor Albiol diu, que ell va aconseguir 80 pisos de lloguer, no és que aconseguís 80 pisos per l’Ajuntament, va aconseguir el mateix que hem aconseguit nosaltres en incomptables ocasions, que és ajudar a negociar que les famílies puguin tenir un lloguer social amb l’entitat amb la que estan en deute, amb l’entitat que els vol fer fora perquè no paguen la hipoteca. Aquesta feina, d’ajudar a tenir un lloguer social amb el propietari, quan teníem la llei de l’habitatge en vigor això ens ho facilitava molt, perquè aquella Llei obligava a les entitats bancàries, les obligava a negociar aquests lloguers. I jo mateixa, com a alcaldessa només entrar al mes de juny, aquesta notícia que sortia de Bankia, que la regidora anomenava, jo em vaig reunir amb totes les entitats bancàries i vam començar a fer un Pla per aconseguir forçar a tota una sèrie de lloguers socials amb els seus pisos de propietat. Però què va passar? Que el Tribunal Constitucional, a instàncies del Partit Popular va anul·lar aquesta Llei, i quan ens va anul·lar aquesta Llei aquesta possibilitat ja no la teníem i els bancs ja no estaven obligats. Per què va fer aquesta suspensió, perquè sempre, des d’aquesta perspectiva política que defensa el Partit Popular, es posen per davant els drets i els interessos dels grans tenidors, de les oligarquies, dels grans propietaris de la banca, per sobre dels interessos dels veïns i veïnes, de la gent que té dificultats econòmiques, de les classes populars, i aquestes queden abandonades perquè es privilegia als bancs. Per tant, m’ha molestat força i em sap, crec que aquí en aquest Ple i en el Govern que en aquest moment tenim les persones que estem governant i jo com alcaldessa encapçalo, sento vergonya que en aquest Ple es faci demagògia amb les persones que estan patint, se’ls estigui dient el que s’ha arribat a dir per part dels representants del Partit Popular, que és el partit que va fer que ha provocat que aquesta situació sigui la que és. Ho va fer en el moment de destinar diner públic pels bancs i no per les persones, i en el moment en què va suspendre les lleis d’habitatge que ens ajudaven, que evidentment no eren una vareta màgica, però ens donaven eines i ens facilitaven als ajuntament a ajudar a les famílies, i això ho vam perdre perquè el Partit Popular ho va fer perdre. Per tant, aquesta demagògia d’ara venir aquí com a salvadors de les persones que estan patint al carrer, sincerament, en aquest Ple municipal, em sembla que ha de constar en Acta que això no es pot permetre. No es pot permetre. I per tant, i recollint també el que ja s’ha dit que quan nosaltres hem portat aquí propostes concretes vostès o han votat en contra o s’hi ha abstingut, doncs com a mínim ara no vinguin a fer demagògia i a fer veure que són salvadors. Aquest Ajuntament, amb les dificultats que té de gestió perquè ens ha faltat personal, perquè les lleis que ens ajudaven se’ns han suspès i ens han fet haver de canviar. Perquè, i acabo amb aquest tema, és veritat que inicialment vam preferir, vam dir que preferíem construir els pisos nous, fer-los de cap i de nou que no comprar-los de vells, és veritat, senyor Martínez, és veritat. Hi havia una raó, hi havia una raó que era que és molt kafkià que els mateixos bancs que han estat rescatats amb diner públic, que han fet fora les famílies de les seves llars, que després ens venguin els pisos a les mateixes administracions perquè els arreglem i els tornem a posar en circulació. Per tant, ens agradava més fer pisos de cap i de nou, que fossin nous, que no calgués reparar-los, i ens semblava que seria més ràpid i més just. Quan hem vist que no era prou ràpid hem dit que combinaríem les dues situacions. Però fixi’s amb una cosa, farem un concurs perquè comprarem els pisos als propietaris que ofereixin millors condicions, tenint en compte que els comprem amb diner públic. I per tant, no estarem fent el joc a aquests bancs que tenen engegada aquesta roda que a sobre que fan fora les famílies, i a sobre que han estat rescatats, encara els tornem a comprar els pisos. Per tant, jo crec que l’opció que hem encetat és la més justa i la més ràpida combinant les dues opcions. I ja per acabar, volem justícia, no caritat. Volem justícia, no caritat. Moltes vegades, la feina que es fa des de Serveis Socials per ajornar desnonaments, per aconseguir petits acords perquè les famílies no quedin al carrer és pa per avui i gana per demà, i aquí el que hem de buscar és solucions definitives. I crec que amb l’acord que fem avui, i amb el compromís de l’acord econòmic que vam fer al juliol, crec que està garantit que aquestes solucions seran solucions definitives que aconseguiran que aquest parc d’habitatge públic existeixi a la ciutat, perquè ara no existeix. Per tant, agrair moltíssim la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 159

feina que estan fent, sàpiguen que buscarem, per salvar el temps que ens queda entremig, que tinguem les solucions i de la gravíssima situació que tenim ara, perquè al no tenir les lleis d’habitatge que teníem, les que ha suspès el Tribunal Constitucional Espanyol, aquestes lleis fan que ara, a dia d’avui, molts dels lloguers que es van negociar a l’empara d’aquesta Llei, s’acabin, ja no tenim la Llei per obligar a tornar-los a fer, i per tant, cada setmana estan caient lloguers, cada setmana s’han multiplicat les ordres de desnonament respecte de l’any passat. Per tant, sàpiguen que ens tenen al seu costat, que estem treballant de veritat, sense demagògia. I dir-los també, evidentment si volen anar amb qui sigui, amb el grup municipal que sigui, sigui amb el Partit Popular, amb el Partit dels Socialistes, amb qualsevol de nosaltres, amb els que vulguin, volen venir a veure expedients sancionadors per a les entitats bancàries, estan a la seva disposició, com tots els expedients de tot el que hi ha en aquesta casa. Moltíssimes gràcies. Votació de l’esmena a la totalitat i aprovació de la moció L’esmena a la totalitat i la moció s’aproven per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Duran i Taleb), Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). En aquest moment, el regidor Xavier Garcia Albiol surt del Saló de sessions. 1. Moció que presenta el Grup Municipal de Ciutadans -Ciudadanos- C's per tal que les sancions per aparcament siguin el més justes possible mitjançant la millora de la senyalització viària i la informació als usuaris. Exposición de motivos: La transparencia y el buen gobierno debe ser un objetivo fundamental de la acción municipal de cualquier Ayuntamiento. Para que los ciudadanos aprecien los servicios públicos, estos deben ser entendidos como necesarios y adecuados por la ciudadanía. Las multas de aparcamiento, como sanción dineraria por infringir una ley, son en ocasiones objeto de reproche de los ciudadanos en aquellas situaciones donde la señalización viaria no es lo suficientemente clara. Para mejorar la percepción ciudadana del servicio de retirada de vehículos y de la actuación de la Guardia Urbana en las multas por aparcamiento, creemos necesario mejorar la señalización viaria y la información sobre las zonas de aparcamiento. Por este motivo, el grupo municipal de Ciutadans – Ciudadanos en el Ayuntamiento de Badalona, presenta en el Pleno las siguientes propuestas de acuerdo. Propuestas de acuerdo: 1. Señalizar adecuadamente los lugares donde está prohibido aparcar para minimizar las dudas de los conductores. 2. Si se modifica la señalización viaria, advertir con tiempo suficiente de los cambios de señalización, y en el caso de que se produzca el movimiento de los vehículos, si no se ha efectuado la notificación personal, devolver lo más rápidamente el dinero cobrado indebidamente. 3. Cada año, publicar los lugares de la ciudad donde se han producido más retiradas de vehículos en la página web del ayuntamiento, e informar a todas las autoescuelas de la ciudad y las compañías aseguradoras de vehículos. 4. En las sanciones de aparcamiento, cuando el vehículo es retirado por la grúa y se realiza una foto del aparcamiento, el conductor o propietario del vehículo, debería tener la posibilidad de ver dicha foto en una web municipal con el código de la denuncia, para poder decidir con mejor conocimiento de causa si le conviene asumir la sanción o bien realizar un pliego de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 160

descargos. 5. Informar por correo electrónico con acuse de recibo de los acuerdos tomados a las Asociaciones de Vecinos de Badalona, Guardia Urbana, Mesa de movilidad del Ayuntamiento de Badalona, Compañías aseguradoras de automóviles y Autoescuelas de la ciudad. SENYORA ALCALDESSA: Senyor López, si vol fer la presentació de la moció. SENYOR LÓPEZ: Esta moción viene precedida de algunos hechos que pueden ser incluso comunes a algunos de nosotros. Por poner un caso reciente, hace poco en Llefià se señalizó una zona de aparcamiento prohibida y hubo coches que estaban aparcados, se retiraron, posiblemente cumpliendo la normativa, y cuando aparcaron se podía aparcar, cuando lo retiraron estaba la señal puesta. Han tenido que pagar y reclamar. Es un caso que a lo mejor se podía haber evitado simplemente si los coches que estaban aparcado correctamente se hubiera esperado antes de retirarlos y no retirarlos sin notificárselo. Por otro lado también, todos hemos visto también, algunos incluso de nosotros nos ha pasado en el mismo lugar, que nos han retirado el vehículo cuando había una señal en un lugar que indicaba que no se podía aparcar, pero era prácticamente imposible que tu supieras cuando has aparcado el vehículo, que no se podía aparcar. ¿Verdad señor Mañas? Son problemas de señalización simplemente, que se pueden corregir, y muchas veces es fácil de ver que esa señalización está mal, porque si cogemos y cada año publicamos los lugares en que se ha sufrido más retirada de vehículos, si resulta que ha habido un lugar que se ha retirado muchas veces el vehículo durante un mismo año puede ser que la consecuencia, que la causa es porque el conductor no ha podido ver que no se podía aparcar. Entonces, esta moción pretende varias cosas, ser justos, que el vehículos se retire cuando verdaderamente está mal aparcado. Ser transparentes, que se sepa en qué sitios se producen más multas por aparcamiento. Y por otro lado hay una propuesta que es interesante que las hacen pocos ayuntamientos, y es que en la página web del Ayuntamiento, el conductor al que le han retirado el vehículo pueda ver, utilizando el código de denuncia, la foto de la retirada. Eso supone una ventaja porque el conductor puede decidir que no vale la pena presentar el recurso, puesto que el vehículo ha sido bien retirado. O por el contrario ha habido hay error y entonces conviene presentar un recurso. Como siempre es una moción útil, y que espero que la tengan en cuenta. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor López, fem el torn doncs de posicionament de vot i d’intervencions si és el cas. SENYORA BOTEY: Jo simplement la votaré a favor perquè tot el que sigui facilitar la vida al ciutadà penso que és de rebut. Per tant, a favor. SENYOR MARTÍNEZ: A favor. SENYOR GUIJARRO: Sí, nosaltres també a favor, apuntant això, una bona moció en ares de la transparència i de fer més fàcil en aquest cas, la vida dels ciutadans i ciutadanes. SENYOR GRACIA: Nosaltres només expressem el nostre vot a favor. Pensem que les coses es fan bé, es segueix el tràmit, però tot el que sigui millorar pel ciutadà, li donem suport. SENYOR DURAN: Bona nit a tothom, per tancar aquesta ronda, que sembla que tenim unanimitat i com a regidor encarregat d’aquest servei, que és ingrat, és incòmode, però és molt necessari, donar quatre dades per completar la foto general de la situació. Tots els acords que es proposen, si bé és cert que són mesures que ja estan em marxa, sempre són millorables. Per tant, ho recollim i ens posem a treballar en la seva execució. Tenim un pressupost de dos-cents mil euros de senyalització viària, de manteniment, podem posar més atenció encara, això sempre és possible, en aquells senyals que poden ser confosos, que la gent no acaba d’entendre, que provoquen situacions incòmodes. No hi ha cap problema. I també en consultar la fotografia per la pàgina web, ho podem treballar amb Engestur, que com sabeu, és l’operador de mobilitat, i no hi ha cap problema. Com deia, és un servei ingrat, incòmode i que algun cop potser tots hem patit. Però al final, hem de veure que en la seva globalitat serveix per garantir la mobilitat sostenible a favor dels vianants, a favor de bicicletes, de transport públic, d’aquells vehicles privats que evidentment segueixen les regles del joc. I si mirem les sancions, el motiu de les sancions, la majoria és aparcar en zones de càrrega i descàrrega, encara més greu, en places reservades per a gent amb mobilitat reduïda o fora dels horaris habilitats. Per tant, recollim les propostes i ens posem a treballar. I expressar en nom dels grups de Govern el

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 161

vot favorable. SENYORA ALCALDESSA: Per tant, queda aprovada per unanimitat. Moltes gràcies.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 1, del regidor del Partit Popular, Xavier Garcia Albiol, per absència del Saló de Sessions. En aquest moment, entra al Saló de Sessions el regidor Xavier Garcia Albiol i passa a ocupar el seu escó. 4. Moció que presenten els grups municipals del Partit Demòcrata i Unió, del Partit Socialista de Catalunya i de Ciutadans (Ciudadanos) a favor de la inversió en instal·lacions esportives. Atès que la totalitat de les instal·lacions esportives de Badalona pateixen d’una manca històrica de manteniment amb les conseqüències evidents de deteriorament, de forma significativa, en totes elles. Atès que no ha estat prioritat del govern actual capgirar aquesta obvietat. Atès que des de finals del 2014, el pavelló municipal de Bufalà té problemes en els circuits d’aigua calenta i freda per positiu de legionel·losi i totes les actuacions que s’han fet, fins a dia d’avui, han estat del tot infructuoses per revertir el problema i les dutxes estan tancades. Atès que la Secretaria de Salut Pública ha tancat temporalment, i de forma preventiva, les instal·lacions dels circuits d’aigua sanitària calenta i freda del Poliesportiu de Casagemes i del camp de futbol Badalona Sud, que també han donat positiu de legionel·la en una inspecció del passat mes de setembre. Atès que el tancament s’ha produït després de diversos requeriments per part de la Secretaria de Salut Pública de la Generalitat de Catalunya i de les ineficaces actuacions dutes a terme per l’àrea d’esports d’aquest consistori. Atès que l’àrea d’esports de l’Ajuntament està pendent de rebre els resultats de les analítiques de mostres d’aigua d’altres instal·lacions esportives de la ciutat, que malauradament, sospitem que no seran del tot satisfactoris. Atès que no es pot permetre jugar amb la Salut Pública dels usuaris de totes aquestes instal·lacions esportives, que són milers setmanalment. Atès que l’alcaldessa va signar un decret d’emergència que recull la necessitat de desenvolupar mesures, amb la major brevetat possible, per corregir els dèficits estructurals d’aquests equipaments esportius i ha anunciat que aplicarà de forma immediata les mesures necessàries per assegurar el correcte control de risc de legionel·losi amb les partides pressupostaries necessaris a tal efecte ja designades. Atès que en un pavelló de la ciutat, propietat de la Generalitat de Catalunya, que va patir un episodi de legionel·losi va contractar una empresa que només en set dies va ser capaç de canviar tota la instal·lació d’aigua. Atès totes aquestes consideracions i amb l’objectiu de resoldre, tan aviat com sigui possible aquesta problemàtica, es proposa l’adopció dels següents: ACORDS 1. Adjudicar de forma directa les obres de renovació del sistema de canonades al pavelló de Casagemes i del canvi de caldera i sistema de canonades en el camp de futbol Badalona Sud a aquella empresa que asseguri realitzar els treballs en un període de temps no superior als 30

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 162

dies. 2. Avaluar les necessitats exactes de totes les instal·lacions esportives, valorar-les econòmicament, dotar les partides pressupostaries necessàries per fer les actuacions que calguin i calendaritzar-les. 3. Mentrestant, dotar la partida pressupostaria de manteniment d’instal·lacions esportives amb la quantitat necessària que permeti resoldre amb eficàcia tots aquells problemes que vagin sorgint al llarg de l’any evitant així que les petites reparacions es vagin deixant de banda i vagi augmentant el grau de deteriorament de les instal·lacions. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé per part dels proposants de la moció, qui prendrà la paraula? Els tres Grups? Sí, val. SENYOR MARTÍNEZ: Sí, a veure, poca cosa més a explicar que el que diu aquests acords, sabem que Badalona porta un dèficit històric en quant a manteniment de les instal·lacions esportives. Intentem que sigui una moció en positiu i plantejar unes solucions que creiem que són fonamentals per garantir que els ciutadans de Badalona, primera tinguin una garantia de salut que en principi no és un dels grans problemes perquè això si que entenem que està garantit i es vigila però sobretot que puguin exercir el seu dret de practicar esports. En els dos camps que comenta la moció, concretament, a Casagemes passen més de 600 usuaris cada cap de setmana. Privar-los de poder-se dutxar amb aigua calenta comporta un perjudici molt important de cara a les competicions. I, al Camp de Badalona Sud, a part de l’esport amateur hi ha esport professional que perilla, inclús perillen les seves classificacions. Per tant, pensem que només per aquesta raó hauríem d’estar-hi molt més amatents. Hem estat valorant i veient quines han estat les mesures que s’han pres en camps i en pavellons que no pertanyen a l’Ajuntament i s’han pogut solucionar amb temps molt més curts dels que s’estan parlant actualment. Hem estat també parlant amb Caps de Servei de la Generalitat que gestionen pavellons del seu, que els correspon gestionar a ells i les explicacions que ens han donat fan que no tinguem gran confiança amb les respostes que se’ns han donat per part de l’Ajuntament, quan tenim camps que fan vint mesos que no tenen aigua calenta i són de molt més fàcil solució que la que se’ns ha explicat. Em reitero amb el comentava, amb un plec de condicions d’una contractació es pot posar quin és el període per solucionar el problema. Hi ha empreses que garantirien que fos en aquest període de temps la solució adequada. Per tant, creiem que és exigible i en molts dels casos només és necessita un contracte menor que no cal passar per un procés de licitació que s’eternitza. És a dir, amb una simple assignació de pressupost es pot contractar directament i és el que demanem en aquesta moció. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes, gràcies, algú dels proposants de la moció, hi ha alguna altra paraula, ho dic per fer l’ordre, primer els proposants. SENYOR GUIJARRO: Sí, sí però reiterar-nos també en les paraules del regidor Martínez, reiterar el to que pretén la moció constructiu i el fet de què entomem l’estat de les instal·lacions esportives i mirem de capgirar-lo. Des del nostre grup, les nostres aportacions al pressupost municipal i inversions sempre han estat enfocades a millorar la dotació pressupostària a les instal·lacions esportives i des d’aquí continuar incidint en què els diners que s’aconsegueixen, doncs, es gastin i es gastin bé. Hem tingut la mala sort de patir aquests brots de legionel·losis que estan afectant a les instal·lacions esportives però sí que creiem que és important el fet de que actuem amb la major immediatesa. Des d’aquí, també el nostre suport a l’ABB i a la resta d’entitats que estan, que són usuaris i usuàries del Poliesportiu de Bufalà i que porten ja més de dinou mesos sense poder gaudir de les seves instal·lacions, plenament. Recordo molt bé la data perquè són dinou mesos els que té el meu fill i en aquest temps, bé, camina, parla, menja i va a “cole”. És a dir, ha hagut una evolució en ell que no s’ha produït en una cosa tant de material mobiliari com és una instal·lació esportiva, això ens preocupa i ens preocupa molt. Esperem que ni Badalona Sud, ni Casagemes, ni la resta d’instal·lacions no els duri el temps per arreglar-les que han patit els usuaris i usuàries de Bufalà, i que posem fil a l’agulla per tal que de què els problemes es solucionin. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Senyor López. SENYOR LÓPEZ: Molt breument, crec que el regidor Martínez ho ha fet molt bé i ho explicat molt bé i el regidor Guijarro també. I jo diria més que s’ha de revisar totes les instal·lacions

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 163

municipals que tinguin la possibilitat de tenir una legionel·losi perquè no només les instal·lacions esportives, les instal·lacions educatives també poden tenir aquesta problemàtica. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies, doncs, comencem el torn dels Grups que no han parlat fins ara. Senyora Botey. SENYORA BOTEY: Jo en la mateixa línia que la moció anterior votaré a favor d’aquesta. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, fent l’ordre de petit a gran. Per tant, senyora Gallardo. [No se sent]. Per donar resposta. Val, entenc que parlaren tots els grups o... sí, val doncs, senyor Ribot. SENYOR FERNÁNDEZ: El normal és que es donin les explicacions oportunes. SENYORA ALCALDESSA: Sí, i ara donem la resposta com a Govern, d’acord. SENYORA GALLARDO: Molt bona tarda a totes i tots. Jo també amb esperit constructiu i positiu recullo aquesta nova moció de preocupació dels diferents grups municipals i que els recordo com hem recordat fa breument que en el pressupost aprovat al juliol els grups que proposen la moció es van abstenir i que en qualsevol cas el grup principal que proposa la moció en les seves al·legacions cap fa referència a inversions en les instal·lacions esportives. Però, tot i això, agraeixo que després de dos anys i mig o després del que diu l'exposició dels motius de la moció és un dèficit que prové estructural i prové en molts casos a les instal·lacions d'una mala conducció o un mal disseny. No puc compartir amb vostès que aquest Ajuntament o aquest Govern no s'hagin preocupat. De fet, doncs, el mandat anterior i per no posar més però si ho volem aquí estan els gràfics i aquí estan els pressupostos aprovats. El contracte de manteniment estava en 140.000 euros i en el primer any d'aquest govern va passar a 300.000, no arribava a 300.000, 290.000 i en aquest mandat, en aquest any estem en poc més de 400.000. Per tant, són insuficients les partides que s'aproven però, evidentment, com ho hem observat en la tarda d’avui, doncs, aquesta ciutat té unes grans deficiències, entre elles esports. Probablement, la principal sigui l'emergència social, la que viuen les persones, les que s'han exposat aquí fa una estona, de gent que està al carrer, de gent que no pot pagar els serveis bàsics, etc, etc, i que el Govern, doncs, hàgim decidit que l'esforç pressupostari vagi precisament a fer front a aquest drama. No obstant, també els dic que el període anterior, el pressupost d'inversions estava en un milió dos-cents mil euros i en el mandat actual ara mateix tenim un pressupost aprovat d'un milió vuit-cents mil euros. Dit això, també per posar a sobre de la taula un escenari de que hauríem d’assumir de ser responsables o corresponsals del passat, del present i esperem que en el futur els que vinguin no cometen els mateixos errors per arribar a la cronicitat en què es troben les instal·lacions esportives i la situació de poca qualitat de la pràctica de l'esport. Precisament, per això perquè ens va preocupar i per evitar que les dues instal·lacions que, cautelarment, tenim tancat el circuit de producció d'aigües no ens succeís com a Bufalà que els informes positius de legionel·la venien des del mes de juny del 2014.Quan nosaltres vam arribar al Govern vam dir, ens trobem amb aquesta situació i per prevenir un mal major, possiblement, pel desconeixement, evidentment, no com altres actors polítics que tenen un bagatge polític i que els permet, doncs, fer de vegades unes intervencions molt demagògiques i altres que no tenim aquesta experiència que ara l'anem adquirint, i per això, per evitar tot això es va acordar amb Alcaldia el Decret d'Emergència. Que ens permet actuar en un mes el que per un diguem una actuació ordinària s'aniria a mesos com va succeir en el 2014 que per una actuació ordinària avui ens trobem amb 19 mesos d'una instal·lació tancada el circuit d'aigua calenta. Bé, els diré que en el circuit a Bufalà s'ha invertit 90.000 euros per a canviar tota la conducció d'aigua, de producció d'aigua, freda, calenta i tots els elements de producció d'aquesta aigua, calderes, termoacumuladors etc, etc, etc. Però és que a més en qualsevol cas en l'acord o en el programa que tenim d'aquest esport constatem fa molt de temps que les altres instal·lacions, algunes s'han renovat amb el Pla Zapatero, evidentment, aquestes no són les prioritàries, les anteriors, les altres, tenia la necessitat d'una inversió. Per això, també, al mes de juliol en el pressupost d'inversions a més de l'anterior del pressupost ordinari al qual vostès es van abstenir, repeteixo, vam aprovar una partida extraordinària de 800.000 euros per fer front si em permeten també ho dic perquè com s'està gravant i hi ha gent que ho mira i crec que és bo també tranquil·litzar a la gent, dir que són mesures preventives i que en qualsevol cas, doncs, la solució està en camí. El contracte menor de legionel·la entra en vigor ja mateix. Ja està aprovat, està l'empresa Braun Eisen Ambiental,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 164

és la que ha aconseguit. Per evitar aquests desajustos que es produiran en el que comentava el diputat, els diputats, perdó els regidors del PDiU, s'ha fet una gestió de mòduls, vestuaris per a col·locar-los en la instal·lació en aquest cas Badalona Sud i evitar que tant els Drags com la resta de clubs esportius, doncs, hagin de buscar-se alternatives o no dutxar-se com en el cas de Bufalà durant dinou mesos. L'empresa ja la tenim, està pendent que ens aporti una documentació i en deu, quinze dies esperem que els mòduls ja estaran aquí. Les obres, majors, la del Decret d'Emergència, també, es va demanar a la Generalitat, fins i tot, la col·laboració, que ens assessorés el Departament d'Obres de la Generalitat, d'Esports, que ens donessin empreses que poguessin fer tota l'obra, no només una part sinó tota l'obra, i dir una empresa de caràcter integral. Tenim l'empresa ja, està en servei de contractació jurídic. L'inici de les obres esperem que sigui entre el 6 i el 10 de novembre i la durada està entre vuit i deu setmanes. Perquè és una de les condicions que posem en el plec de condicions. També per tranquil·litzar i unes de les preguntes que feien i preguntes que es fan, tranquil·litzar a tothom no només als representants polítics però principalment als pares, a les mares de les persones que van i a tot el món que és usuari de les instal·lacions esportives, les analítiques realitzades fins a la data tant als Països Catalans, La Plana, Pavelló de Llefià, Camp de Futbol de Llefià entre d'altres han estat negatives. Per tant, aquelles actes que teníem d'advertència, requeriment. Diguem prendre una sèrie de mesures preventives s'han estat prenent, possiblement no de la manera que s'hauria d'haver pres per això, per això, a part d'aquest contracte menor que és fins, per aquests mesos s'està treballant en el contracte bianual per a totes les instal·lacions esportives, totes, no solament per a les afectades avui dia, o per a les advertides avui dia de legionel·la sinó totes. El pressupost està al voltant dels 200.000 euros. En fi, jo crec que hi ha una bona predisposició, una bona voluntat, jo espero que faci també la mateixa, diguem, tranquil·litat per part dels altres actors polítics, que ja sabem que estem en campanya, que ho porto dient fa molt de temps, i per posar-los un exemple, el pressupost d'inversions, com els deia 1.814.000 euros està enfocat, no lamentablement a la construcció de noves instal·lacions esportives que és una demanda brutal en aquesta ciutat, sembla ser que vostès quan estan a l'oposició sí que es fan ressò d'aquesta demanda, quan són al Govern no la tenen en compte, però no passa res, en positiu sempre, de veritat, en positiu sempre. Renovació de les calderes i termoacumuladors 35.000 euros, substitució dels dipòsits i renovació completa dels sistemes de plaques solars del Complex Esportiu de Can Cabanyes, 40.000 euros. Diverses reformes d'instal·lacions ACS Normativa Legionel·la 90.000 euros, renovació dels parquets de pavellons Països Catalans, La Plana, Casagemes 182.000 euros. Recordeu, que també vam fer dos plans de xoc per posar-los una mica als requeriments de les diferents federacions esportives. Creació de circuits per a la pràctica d'esport a l'aire lliure 60.000 euros, renovació i millora en els equipaments esportius 600.000 euros, carril d'aigües obertes 1.000 euros, regates, camp de regates, perdó, per cert camp de regates tenim el mar de tota la vida aquí, 6.000 euros, una reclamació de totes les entitats de mar, d'aigua. Millora, que és el que deia l'augment del pressupost en el mes de juliol, millora per a les instal·lacions de 800.000 euros. A mi m'encantaria tenir un pressupost com el que pot tenir Sabadell, a mi i a qualsevol, m'imagino a tots els que han estat anteriorment en Esport i els que vindran a Esports o com Hospitalet, és una enveja no, que la tercera ciutat de Catalunya, doncs, no hagi fet una reflexió entorn al que representa l'esport, les necessitats de l'esport, el creixement de l'esport, el creixement de les demandes, no solament de bàsquet, futbol sinó de les 53 disciplines esportives que tenim en aquesta ciutat i anem en positiu a crear un acord on el pressupost d'Esports no sigui única i exclusivament per anar com bombers a fer front als moments sinó a mirar de cara al futur i aprofitar tot el potencial esportiu que té aquesta ciutat. Bé, jo em quedo aquí agraeixo la moció, de nou, però siguin vostès també corresponsables perquè cap de les al·legacions, cap de les al·legacions fa referència a les instal·lacions d'esports, de ningú, de cap partit polític, perdó, excepte el Partit Socialista que té aquí una al·legació per a una petanca si no recordo malament, la de Sant Jaume, perdó una partida. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies, regidora. Ara seria el torn d’Esquerra, després el Partit Socialista, el Partit Socialista ja ha parlat, perdoneu. SENYOR RIBOT: Bé, jo estic convençut que la preocupació de tots els Grups Municipals, per la situació de les instal·lacions esportives és sincer i de la mateixa manera que crec que tots

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 165

estarem d’acord que el problema que hi ha avui en dia a les instal·lacions esportives no és un problema de fa un any, de dos, de cinc, ni de deu anys és un problema històric de manca de manteniment crònic d’aquestes instal·lacions i de la manca de destinació del pressupost adequada perquè Badalona tingui unes instal·lacions a l’alçada dels usuaris, i la ciutadania es mereix. Nosaltres beneïm i estem contents també d’aquesta moció que es presenta perquè ens permet a tots plegats debatre un cop més sobre el tema de les instal·lacions esportives. De la concreció dels equipaments i de les inversions ja ho ha fet la regidora Gallardo, per tant no m’estendré. I, aquesta moció la podríem haver aprovat positivament sinó fos perquè a la part dispositiva hi ha una sèrie d’errades que jo voldria ficar una mica sobre la taula. En primer lloc, quan es parla de la reversió de les actuacions que s’han fet al Poliesportiu de Bufalà i es diu que no han resultat positiu dic tot el contrari, les obres estan fetes, estan fetes, bé, les analítiques primeres que ens arriben són positives i a la que acabin d’arribar la resta d’analítiques es podrà demanar a l’Agència de Salut Pública que aixequi la suspensió de les instal·lacions. Pel que fa referència al que esmenten del Poliesportiu de Casagemes on indiquen que el que s’ha tancat són les aigües calentes, el rentamans i els lavabos no és cert. L’únic és que a la Generalitat sortia positiva era el circuit d’aigua calenta de les dutxes, el rentamans i l’aigua freda estaven en condicions. Després també, precisament, la setmana passada amb el senyor Pere Martínez es van poder trobar “in situ” en el pavelló, en el Poliesportiu de Casagemes i em va fer un comentari sobre altres instal·lacions que podrien estar en qüestió, nosaltres vam anticipar, la setmana passada, unes mostres en el Camp de La Plana i el Pavelló dels Països Catalans per a veure si realment havia alguna problemàtica que nosaltres desconeixien i anticipar tot i que les analítiques triguen un parell de setmanes en tenir els resultats els cultius que s’han avançat fins ara ens permeten dir que no hi ha cap evolució positiva, i per tant, no hi ha cap risc per aquestes instal·lacions. També recordar com molt bé ha fet la senyora Gallardo que la feina que s’ha anat fent per fer aquest manteniment i aquestes cloracions i aquests xocs tèrmics han donat ja el resultat positiu. Perquè els resultats que ens ha enviat l’Agencia de Salut Pública, del Club de Futbol de Bufalà, de la Piscina del Centre, del Poliesportiu de Bufalà i de Llefià tots i cadascuna d’aquestes analítiques han resultat negatives, les quals segur que tots ens alegrem, no? I, la regidora Gallardo també ha esmentat que el Decret d’Emergència el que ens ha donat és una oportunitat per fer avançar el calendari en totes aquelles obres que sempre, sempre s’enquisten i passen mesos i mesos i mesos. Em sembla que va ser el 10 o el 11 que l’Alcaldia va fer el Decret d’Emergència per possibilitar no repetir potser les errades del passat i dins del termini que marca el Decret d’Emergència que obliga a què en el termini d’un mes s’hagin començat les obres s’haurà fet tot aquest procés. La contractació s’ha signat, em sembla que la contractació i adjudicació s’ha signat avui mateix. Pel que fa referència a les obres, tant del Camp de Futbol de Badalona Sud com del Poliesportiu de Casagemes i també s’ha signat, avui o ahir, tot el tema de les mesures pal·liatives d’aquestes instal·lacions que permetran també poder donar una resposta ràpida i poder demanar a la Generalitat que aixequi la suspensió en el moment que tinguem els primers resultats negatius. Per tant, el Decret d’Emergència haurà servit per fer el que tots volem que és garantir, i després dir una cosa que a vegades per no repetir-la a vegades s’oblida. És a dir, en cap moment, el motiu del tancament de les instal·lacions és per evitar que hi hagi cap repercussió a la salut pública dels usuaris i això es va garantir des del primer moment. Es van tancar immediatament les instal·lacions, s’ha ficat mà fil a l’agulla perquè les obres es puguin realitzar i en aquest sentit des del primer moment que nosaltres reben la notificació de l’Agència de Salut Pública el Departament de Salut en bloc es posa a disposició de la Regidoria d’Esports per treballar plegats i garantir que aquesta situació es pogués resoldre en el termini de temps més breu possible. També és cert i en això m’apunto al comentari que feia el regidor de Ciutadans, el manteniment i la seguretat ha de ser de totes les instal·lacions d’arreu de la ciutat, no només les esportives. Nosaltres porten un any treballant conjuntament des del Departament de Salut amb el Departament de Medi Ambient, amb el d’Espais Públics, amb el de Mercats, amb tots els departaments de l’Ajuntament de Badalona, ja no que tenen competències, o tenen instal·lacions d’alt risc que són les que estan en qüestió sinó també amb les de baix risc. Badalona serà una de les primeres ciutats en tenir totes les instal·lacions, totes els apartats de baix risc que van des d’aspersors, sistemes de reg, vehicles, nebulitzadors. Tot

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 166

això ja fa un any que estem treballant per anticipar-nos una mica als requeriments que faci l’Agència de Salut Pública perquè, evidentment, com a tots, als vint-i-set regidors d’aquest Ple ens preocupa sincerament la salut dels nostres ciutadans i cap de nosaltres la ficarien allà en qüestió, res més. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, regidor. Senyor Téllez. SENYOR TÉLLEZ: Molt breu, perquè m’havia apuntat quatre dades pressupostàries però la regidora Gallardo ja ho portava i ho ha esmentat. Només per reforçar que la nostra postura serà votar abstenció no perquè no estiguem, perquè compartim l’esperit de la moció però en la part expositiva vostès fan una referència que no ha sigut prioritat del Govern municipal i les dades no demostren que sigui així. Tenim el pressupost més alt en manteniment d’instal·lacions esportives dels darrers deu anys. Hauríem d’anar al 2008 per trobar un pressupost de 300.000 euros que progressivament va anar retallant-se a 140.000 des del 2011 i això es va mantenir ja fins al 2015 quan va arribar aquest Govern municipal, treball conjunt amb el Partit Socialista en el primer any, amb el Grup Convergència i Unió també en el primer any, i en el darrer pressupost de 2017. O sigui, el pressupost 2017 es va augmentar 300.000 i al darrer pressupost que també treballant conjuntament amb el Partit Socialista van augmentar a 400.000 euros. Per tant, augmentem en 100.000 euros el pressupost més alt de la història d’aquest Ajuntament en instal·lacions esportives. No només en manteniment sinó que també ha sigut una feina conjunta amb el Grup del Partit Socialista en el tema de les inversions i també gràcies a la ciutadania en el pressupost participatiu que va votar també millores en instal·lacions esportives i també augmenta considerablement el que ja tenim pressupostat en aquest mandat d’inversions en instal·lacions esportives respecte al mandat anterior. I, avanço un argument que vostès poden dir que, bé, no val pressupostar s’ha de gastar també que és un argument que segurament en la rèplica poden dir i tinc aquí els informes d’execució del pressupost 2016 de l’any passat i el pressupost de manteniment d’Esports no és del 100%, és del 120 %, perquè hi ha partides vinculades que es van haver de modificar per poder gastar. Per tant, s’està gastant més encara del que està pressupostat perquè és una prioritat d’aquest Govern municipal tenir unes instal·lacions dignes i, ja sé que tot i que les tenim, sabem que s’aprovarà aquesta moció i jo crec que és unànime d’aquest Ple que no tenim unes instal·lacions esportives com a ciutat dignes de la tercera ciutat del país. Nosaltres estem posant tota la carn a la graella per tal de revertir aquesta situació, segurament, haurem de fer més i espero que conjuntament en el proper debat pressupostari que està al caure, doncs, ens podem posar d’acord en continuar treballant en aquest línia tots plegats. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, regidor. Per part del Partit Popular, Senyor Fernández. SENYOR FERNÁNDEZ: Sí, gràcies. Bona tarda a tots. Jo he escoltat aquí moltes xifres, he escoltat molts llistats, he escoltat moltes dades però no he escoltat res de concreció, no he escoltat res concret. És veritat, que és satisfactori escoltar que hi ha molt més diners que abans, que hi ha moltes inversions previstes que abans, que hi ha planificat fer moltes més coses que abans. Això és molt gratificant i molt satisfactori però l'important és que tot això que s'anuncia, que es porta anunciant dos anys i mig es faci. Perquè al final jo de la regidora i dels seus companys de govern no he escoltat un pla d'acció, no he escoltat una planificació concreta de què es va a fer i quan es va a fer que és l'important. L'important no és el què o el com l'important és quan. Perquè al final tenim aquí a Badalona dues instal·lacions tancades o gairebé tancades en les que els usuaris no poden dutxar-se. I l'última instal·lació que es va tancar pel mateix motiu pel qual s'han tancat ara dues instal·lacions fa vint mesos tancada. Sembla surrealista però és una realitat, tu vas allà al poliesportiu, i els del club t'expliquen aquí portem vint mesos sense dutxar-se. Això és una realitat i és una veritat. I al final jo crec que el dolent i el alarmant d'aquesta situació, el dolent i el alarmant d'aquesta situació és que apareixen dos casos nous i que seguim sense donar concreció de què és el que passarà i quan passarà que és l'important. Perquè arribem aquí? Molt senzill, per una falta de manteniment durant molts anys, en això estem tots molt d'acord, durant molts anys i això no es remunta ni fa dos anys ni fa quatre anys ni fa sis ni fa deu ni fa vint fa molts anys que totes les instal·lacions esportives d'aquesta ciutat necessiten més manteniment. I totes elles necessiten també molta més inversió. Però és que al final el surrealista d'aquest Ple i el surrealista d'aquesta situació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 167

actual no és que discutim si hi ha diners o no perquè el tema és que n'hi ha. El problema i el surrealista és que estem demanant que es gasti, és que estem demanant que com deia abans el senyor Xavier Garcia Albiol l'Ajuntament en comptes d'anunciar un superàvit de 21.000.000 d'euros com si fossin una empresa de l'IBEX el que han de fer és gastar aquests diners. Perquè si existeix aquest superàvit, si existeix aquest superàvit és perquè vostès no s'han gastat els diners que tenien pressupostat. I això és una cosa que objectivament es contempla en la liquidació del pressupost. Vostès, el pressupost de manteniment d'Esports no s'ho han gastat tot i per tant, per tant tenim un problema. Perquè és que el problema no és que hi hagi més diners o no perquè portem dos pressupostos aprovats sinó m'equivoco en què el Partit Socialista i el Partit Popular ha fet esmenes perquè s'augmenti aquest pressupost d'Esports. I aquest pressupost s'ha augmentat perquè ho han demanat aquests dos partits?. Però és que aquests diners que hem demanat que s'augmenti no s'ha gastat i quan no es gasta, doncs ,no hi ha manteniment. I aquest és el problema que tenim, el problema és que cal que es gasti aquests diners i sobra molta improvisació per part de l'Àrea d'Esports. Perquè al final el fet que un poliesportiu porti vint mesos sense poder oferir el servei com hauria als seus usuaris és un problema i és un problema que tenen uns responsables. I aquests responsables són polítics perquè no es prenen les decisions que s'ha de prendre. I miri, aquesta excusa, aquesta excusa de tirar-li la culpa al govern anterior poden fer-ho quan porten només dos mesos governant, poden fer-ho quan porten sis mesos governant però a partir dels sis mesos i quan ja portem dos anys i mig amb vostès governant aquesta excusa de tirar-li la culpa al govern anterior és una excusa barata. I és una excusa que l'únic que vol i pretén amagar és la seva incompetència. Perquè escoltin que no hagin estat capaços d'arreglar un problema de manteniment durant vint mesos no és culpa ni del govern anterior, ni de l'anterior de l'anterior, és culpa de vostès, del seu govern. Per tant, en comptes de dir que enveja els pressupostos de manteniment de Sabadell faci el favor de seure a la taula amb el Regidor d'Hisenda que és el seu company en teoria i demani-li més diners perquè em sembla vergonyós que vostè regidor d'Esports que governa digui aquí que enveja el pressupost de Sabadell i que després se sent en una roda de premsa i anunciï un superàvit i no li posi més manteniment com podrien fer i imitar Sabadell. Segui a la taula amb el seu company en teoria, regidor d'Hisenda per demanar-li més pressupost i digui-li que ja que hi ha superàvit doncs podrien imitar vostès a l'Ajuntament de Sabadell que sí que és veritat que ho fa molt bé. Per tant, jo crec que té vostè la solució molt fàcil. I miri l'oposició els va a donar suport a això. Nosaltres si necessita ajuda amb el seu company d'Hisenda perquè li posi més diners en el pressupost nosaltres li donarem tot el suport necessari. I aquí estarem per al que calgui senyora Gallardo. Vostè ha dit una cosa molt graciós que és "a Badalona existeix poca qualitat en la pràctica de l'esport" i amb això acabo. Miri a Badalona no existeix poca qualitat en la pràctica de l'esport, a Badalona tenim esportistes molt bons, el que existeix és poca qualitat en els que governen aquest Ajuntament a dia d'avui. SENYORA ALCALDESSA: El sentit del vot, senyor Fernández. SENYOR FERNÁNDEZ: A favor. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Per tant, en principi sí volen segona ronda?. Sí? Per al·lusions, ho entenc. Sí, per respondre alguna cosa vostès volen tornar a parlar?. Val, en tot cas... SENYORA GALLARDO: No, no si algú vol intervenir. SENYORA ALCALDESSA: Si em sembla que fem la segona ronda i llavors contestem o vol parlar ara? El senyor Martinez ha demanat també la paraula com a ponent de la moció té també... sí, sí, doncs, regidora Gallardo. SENYORA GALLARDO: Només per preguntar al representant del Partit Popular, anterior regidor d'Esports, si en qualsevol cas ha estat atenent per no fer tanta demagògia i com es deia abans deixar de mentir i a la gent. O està enviant twitters o té cera a les orelles. Perquè quan parla de no concrecions perquè no ha escoltat absolutament res i hauríeu d'escoltar i ser més respectuós sobretot perquè jo represento el que represento però vosaltres representeu la negació, la negació de la democràcia i la negació del progrés. Sou terribles, terribles, terribles creieu encara en l'Espanya en blanc i negre, encara la voleu per fer precisament aquests discursos. Mireu li he dit, he dit que en qualsevol cas el contracte menor de legionel·la està ja aprovat i concedit a una empresa, que els mòduls per fer front al malestar que s’ha provocat,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 168

en qualsevol cas, està ja aprovat, concedit i a l'empresa li falta aportar una documentació. Que les obres de Casagemes i Badalona Sud que representen un pressupost al voltant de 300.000 euros, una mica més de 300.000 euros, ara si està apuntant t’ho agraeixo, entre el 6 i el 10 de novembre comencen les obres. I entre vuit i deu setmanes hi ha les obres concloses, totes dues, al mateix temps en les dues instal·lacions. Les analítiques, totes positives fins a la data. El Pavelló de Bufalà està tancat perquè vostè no va donar les instruccions necessàries, segurament per desconeixement, com jo, ull ! com jo, jo ho admeto. Admeto que no tinc coneixement en segons quines coses, vosaltres no. Vosaltres teniu l'arrogància i la prepotència de venir aquí després d'haver governat, d'haver tingut precisament les actes de positiu des del mes de juny 2014, 2014, no sé que directrius els vau donar als tècnics. La meva, sap com va ser per responsabilitat i evitar qualsevol mal tancar el circuit d'aigua i m'estic menjant, m'estic menjant les critiques que us haurien de fer a vosaltres, a vosaltres. Perquè el que feu són titulars, són titulars, el que heu fet en el mandat són titulars. Que més? Segueix apuntant, no?. Val. Estan preparats, gairebé preparats, el plec de condicions del contracte bianual, bianual, d'acord? De control, de mesures etc, etc ... per a totes les instal·lacions, les vint-i-una, o totes aquelles que tinguin producció d'aigua, bianual, cosa que ningú ho ha fet. Aquest govern sí, perquè considerem que la salut de les persones és el més important i quan parlem no sigui demagog, no menteixi i no intenti, precisament, per la qualitat del futur de la gent esportista tenen unes instal·lacions que heu deixat morir uns i altres. Els que han governat durant vint-i-sis anys amb diferent suports fins i tot amb la meva pròpia formació política, la meva pròpia formació política i els que heu governat en l'última etapa. I, ara estem intentant esmenar en positiu però per a tothom, no fem més demagògia, d'acord, en positiu per al present i per al futur de qui vingui segons que coses que han de ser de calaix i d'acord de Ple com és el manteniment, l'estudi que s'està fent integral de les necessitats de manteniment per externalitzar segons quines coses, segons que coses i com diria el senyor Riera "Home, regidora Gallardo menys mal el d'externalització" és que hi ha segons quines coses amb el desmantellament que s’ha fet de l'Administració Pública en els últims anys, heu deixat, qui sigui un Departament d'Esports amb cinc persones en una brigada i amb més de cent instal·lacions o amb una sèrie de tècnics, que els tècnics són únicament i exclusivament en cada departament d’una o dues persones. Aquest és el resultat de la vostra aposta per la cosa pública, aquest és el resultat de l'aposta de millorar la qualitat del servei que se li dóna a la ciutadania. No, ens ho creiem. Quan vostès rescaten els bancs i senyor Albiol, senyor Albiol per respecte a les putes, per respecte a les putes va dir abans "no té ni puta idea", sí i tant que li he escoltat perfectament "ni puta idea del què està dient " quan l'Alcaldessa intervenia a favor de les persones que estan al carrer. O sigui, tingui una mica més de respecte però sobretot per a les putes perquè segurament per a vostè no. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Martínez. SENYOR MARTÍNEZ: Un moment, perquè és que em fa una mica de vergonya el que diré ara, contestar, si us plau tinc el torn de paraula jo, gràcies. Ja que és la regidora d’Esports li faré un símil futbolístic, tot el que ha fet són pilotes fora des de que ha començat a parlar. I que la culpa la tingui l’oposició, que vostè no sàpiga governar ja em sembla una mica com a escandalós. Sort que havia fet la moció en positiu perquè si arriben a atacar des d’un primer moment no sé que ens hagués contestat. Escolti’m una cosa els dinou mesos, els dinou mesos que Bufalà ha estat tancat tots dinou estan dins del seu mandat, tots dinou. I sort que s’han gastat el 120 % del pressupost i només els hi han tancat dues instal·lacions, si se’n gasten 150 potser els hi tanquen quatre. Home, és que ens han explicat unes històries, tot el que m’explica està molt bé però segueixen estan la instal·lació de Bufalà durant dinou mesos tancat i n’han tancat dues més. Que ens volen aixecar la camisa?. Governen vostès, per tant deixin estar a l’oposició, governen vostès, doncs, governi bé i faci la seva feina. Perquè cansa moltíssim intentar fer una cosa i dir-los escoltin hauríem de fer això i que ens expliquin unes històries que no sabem ben bé a qui van dirigides. Això que està fent vostè i que ens explica és la seva feina però a més a més ha de solucionar els problemes que tenim. Tot això és la seva feina, correcte, i la de fer però a més a més ha de solucionar els problemes que tenim i els problemes que tenim, no, no està feta, els problemes que tenim és que durant dinou mesos hi ha una gent que no es pot dutxar i ara no sé durant quan de temps hi ha dos camps a on no poden desenvolupar una

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 169

activitat esportiva. I aquest és el problema que tenim ara mateix. Els seus plans bianuals em semblen fantàstics i que tingui pressupostat no sé quants diners em sembla molt bé però arregli els pavellons que estan tancats, això és el que ha de fer i deixar de culpar a no sé qui, als demés de la seva incompetència perquè em sembla que és incompetència. SENYORA ALCALDESSA: Val, entenc la seva intervenció com a ponent de la moció, com a cloenda del debat, d’acord. És que si obrim un segon torn, sí volen segon torn sencer?. Val, vostès com a ... SENYOR GUIJARRO: Nosaltres com a ponents, sí, sí, no volem segon torn. SENYORA ALCALDESSA: Sí, sí té la paraula. SENYOR GUIJARRO: De fet, ens agradaria reiterar el to que preteníem constructiu i positiu de la moció i és possible, és possible perquè són humans però és que hi ha alguna imprecisió a la part dispositiva, doncs, s’accepta, no hi cap mena de problema. Entenc, a més que serà una moció que quedarà aprovada, amb la qual cosa, l’objectiu d’aquesta moció era que el Ple, l’Ajuntament Ple prengués consciencia de la situació que tenim, i que a ningú se li escapa, a les instal·lacions municipals o a algunes instal·lacions municipals i, sobretot, en el tema de Bufalà que fa vint mesos que dura i que, certament, ja no és ni preocupant ja no sé ni com catalogar-ho. Clar, però és que de vegades, ostres, intentes ser constructiu i la cosa acaba “com el rosario de la Aurora”. De veritat, no tinc ganes d’afegir més llenya al foc, simplement, les ha fet el regidor Téllez però m’agradaria puntualitzar en tant que pel portaveu del Grup Municipal Socialista el que nosaltres hem fet, mirant de recolzar a l’Àrea d’Esports i a l’Ajuntament des del primer moment, des del primer moment. Recordo perfectament un expedient de romanents de tresoreria per a la compra de vehicles que inicialment no venia suficientment documentat i que una vegada que es va documentar es va aprovar i es van comprar vehicles nous per a la brigada a la que feia esment la regidora Gallardo. En el primer pressupost que va presentar aquest govern, aquest govern que va aprovar per Junta de Govern utilitzant la Llei Montoro amb la nostra abstenció primera el pressupost d’Esports es va veure augmentat per una al·legació i posterior modificació pressupostària que va partir del Grup Municipal Socialista. En el segon pressupost que ha presentat aquest Govern municipal el treball conjunt i al·legació del Grup Municipal Socialista és el que ha fet el que el manteniment se situï en 400.000 euros. Ull, que no són suficients, però deu ni do, al·legació nostra. I en quant a les inversions, home, em sembla injust dir que nosaltres només hem demanat una petanca. Injust, perdoni, tot el pressupost d’inversions que em corregeixi el senyor Téllez, tot el pressupost d’inversions en aquest sentit i en el tema d’Esports es va treballar amb nosaltres. Tota la partida sencera, tota la partida sencera. Hi ha una altra a banda que era de 90.000 euros que no especificava exactament però sí que es feia pel l’arranjament de petanques que també són instal·lacions que ho necessiten. Però tota la partida esportiva, tota sencera es va treballar amb el Grup Municipal Socialista i sinó que em desmenteixi el regidor de la Badalona Democràtica. Amb la qual cosa, nosaltres sempre, sempre, sempre hem estat propositius amb el tema d’Esports, sabedors de que és un àrea complicada, una àrea que necessita de recursos i una àrea que necessita que estem per ella. Però de veritat, pretenem tenir un to constructiu i positiu en això però de vegades senyora Gallardo no ens ho posa fàcil, no ens ho posa fàcil. I, no crec que el seu to a un grup que el que vol és ajudar, en tot moment, sabedors de la dificultat i del que fan les entitats esportives d’aquesta ciutat i la tasca social que realitzen etc. sigui el to que a vegades utilitza. Jo ho deixaria aquí, tot i reiterant de nou que aquesta moció s’ha presentat en un to constructiu i el que hem de fer és deixar-nos de fer baralla partidista amb això i posar-nos mans a l’obra perquè això és solucioni d’una vegada. SENYORA ALCALDESSA: Val, en principi, vol la paraula, sí? Llavors és segon torn, eh!. Ho dic perquè ara en teoria fèiem la conclusió dels proposants però digui, són tres minuts del segon torn. SENYOR FERNÁNDEZ: Molt breu, no els esgotaré. Sí, simplement és per al·lusions perquè la senyora Gallardo mai defrauda, la senyora Gallardo i les seves intervencions sempre estan a l’altura de les circumstàncies en aquest Ple cada vegada que pren la paraula aquest Ple, doncs, rebaixa la seva qualitat. Perquè al final aquí estem parlant de fets i estem parlant de coses concretes i vostè és que en la seva segona intervenció ha tornat a reincidir en el mateix. Diu “estarà fet el llistat i tal” però és que al final el que volen els usuaris, el que volen els

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 170

usuaris és evitar estar vint mesos sense aigua com els ha passat en Bufalà. I, escolti vostè que parlava de blanc i negre, que parlava de tornar i de no sé que, els que estan en blanc i negre són els usuaris dels pavellons de Bufalà, de Casagemes i del Camp de Futbol de Sant Roc. Aquests sí que estan en blanc i negre, això sí que ha retrocedit quaranta anys per la seva mala gestió. Perquè miri, jo li repto a què ens porti aquí una entitat que valori la seva gestió. O sigui, li repto a que ens porti aquí una entitat que defensi la seva gestió, la seva, la seva. Que ens porti aquí una entitat i que ens defensi la seva gestió perquè vostè ha tingut la capacitat impressionant de marcar unanimitats només en el Saló de Plens sinó fora del Saló de Plens entre les entitats d’Esports. Perquè és que té vostè un historial, porta vostè dos anys i mig un historial acumulat de conflictes amb entitats esportives que és bastant llarg. En dos anys i mig ha aconseguit vostè fer un bon historial de conflictes amb entitats esportives per no escoltar-los, per tractar-los amb supèrbia, per no atendre les seves reivindicacions, per enfrontar-se amb ells per coses, per nimietats. Vostè, és la que ha acumulat, deixi’m que estic parlant, vostè és la que ha acumulat aquest historial. I, miri, vostè que parlava de que altres no hem fet la feina, de que vostè si que l’està fent, que ha fet vostè un contracte bianual. Miri, aquesta és la caldera del Poliesportiu del Centre, del Complexe Esportiu de Sistrells, on està el Camp de Futbol del Sistrells, ho veuen bé?. Aquesta és la caldera del Camp de Futbol de Sistrells, l’ultima revisió de prevenció i control de legionel·losis és de l’any 2014 i caduca l’agost del 2015, aquest és l’adhesiu que es penja a les calderes conforme s’ha fet aquesta revisió. Qui no ha fet aquí la feina, senyora Gallardo?. Jo el vaig fer, en 2014 i en 2015. aquest govern, el govern del Partit Popular va fer la seva feina, des de fa dos anys, la caldera del Camp de Futbol de Sistrells no ha tingut servei de prevenció i control de legionel·losis. Per tant, escolti, això és una prova gràfica i concreta de què vostè no ha fet la seva feina. I és un autèntic desastre perquè això estenc a més instal·lacions, això s’estenc a més instal·lacions. I, el fet que tanquin ara dos instal·lacions d’un dia per a un altre vol dir que vostè porta acumulades moltes més sancions pel tema de legionel·losis. La Generalitat no tanca, no ordena un tancament cautelar de dos instal·lacions d’un dia per a un altre. Per tant, aquí algú en aquests dos anys i mig no ha fet la seva feina. I no serveix, li torno a repetir, és ridícul i li hauria de caure la cara de vergonya per dir que això és culpa de l’anterior govern. Escolti, aquesta excusa, pot valer quan porten tres meses governant, li torno a repetir, tres meses, sis mesos, però dos anys i mig governant no serveix aquesta excusa. Aquesta excusa és ridícula. Jo li aconsellaria més humilitat i sobretot que es posi a treballar i que es posi les piles. SENYORA ALCALDESSA: Val, jo crec que la intenció dels vots ja ha quedat clar, la moció queda aprovada. A mi, m’agradaria per tancar aquest debat només dir, o sigui, no es pot acusar de falta de concreció i de rapidesa en relació amb aquest tema quan, precisament, en aquest cas de la detecció d’indicadors de la legionel·losis a Casagemes i a Sant Roc, doncs, s’ha fet un Decret d’Emergència, precisament, per prevenir, per la gravetat i perquè no oblidem també el fet circumstancial de que coincidís aquesta detecció amb aquestes mesures de prevenció en el fet de que en altres poblacions properes al Maresme, doncs, s’hagués produït un brot autèntic amb persones afectades i amb víctimes generava també un estat d’opinió, de pànic o de sensació de perill. Aquí afortunadament, no tenim cap persona malalta, en absolut, tot el que s’està fent són les mesures de prevenció i aquestes mesures de prevenció s’han fet amb la màxima rapidesa i eficàcia. Jo, agraeixo el to de la moció i comparteixo, doncs, que la abstenció es déu a que estem d’acord amb el que proposa però clar en el relat, doncs, hi ha coses que no podem compartir. Però en tot cas, dir i dir-ho molt sincerament que vull reconèixer tant a l’equip polític com tècnic de Salut, Esports i Contractació la rapidesa amb què s’ha fet la feina en el moment que ha hagut aquesta detecció a Casagemes i a Badalona Sud. Que igualment a Bufalà està tot fet i només falta que hi hagi un tercer control o quart, ja no recordo la quantitat que en fan perquè ens permetin obrir però que les instal·lacions estan arreglades. O sigui, que la feina està feta i que per tant, això en poc temps tot això estarà resolt. Entenc, aquest paral·lelisme, que com que hi ha hagut tants mesos a Bufalà es pensi no fos cas que ara ens passi el mateix, precisament, per això perquè no ens passi el mateix i perquè no hi hagi aquest perill per la població per això, doncs, ha hagut un Decret d’Emergència que ha activitat tota una sèrie de mesures que han estat possibles i que en poc temps ho resoldran. I deixeu-me acabar només amb un apunt sobre el manteniment, el mateix

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 171

regidor del Partit Popular reconeixia que no hi havia hagut el manteniment suficient durant molts i molts anys. I és evident i tots saben que quan una cosa no es manté, doncs, hi ha uns efectes acumulatius. I, per tant, el no manteniment acumulat i sostingut durant molts anys fa que arribi un moment que els anys que tenen les instal·lacions i la falta de manteniment tot peti a un nivell, diguem, superior al que passaria si s’hagués fet aquest bon manteniment. Per tant, ho dic també perquè quan es fan al·lusions al passat estic d’acord que és evident que la responsabilitat nostra és governar en el present, en el temps que fa que estem a l’equip de govern però és inevitable fer referència al passat perquè l’efecte acumulatiu de no invertir en una instal·lació és evident i és ineludible. Tanquem aquest debat amb l’aprovació de la moció amb vots a favor de tots els grups i abstenció dels grups de govern.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit Demòcrata i Unió (srs. Subirana i Martínez), Partit dels Socialistes (srs./sra. Pastor, Guijarro i González), Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i la regidora no adscrita (sra. Botey). Abstencions 10, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). 2. Moció que presenten els grups municipals de Guanyem Badalona en Comú i ERC-Avancem-Més de condemna de la violència exercida per les forces de seguretat de l'Estat contra la ciutadania de Catalunya. El passat 1 d’octubre les forces de seguretat de l’Estat van actuar amb contundència i desproporcionalitat contra ciutadans i ciutadanes de Catalunya que volien expressar-se lliurement. Malgrat l’intent d’impedir-ho, més de cinquanta cinc mil badalonins i badalonines i més de dos milions de persones a tota Catalunya van acudir a expressar lliurement el seu vot. Davant d’uns fets que considerem molt greus, volem assenyalar la nostra més profunda preocupació per la utilització que el govern del PP ha fet dels cossos de la Guàrdia Civil i la Policia Nacional espanyola. Les lamentables imatges que han arribat a gran quantitat de mitjans de comunicació, tant locals com internacionals, deixen en evidència la manca de capacitats del govern encapçalat per Mariano Rajoy, que ha preferit utilitzar la repressió judicial i policial per resoldre un problema que s’hauria hagut d’encarar amb el diàleg i la negociació política. És inacceptable que enlloc de buscar solucions polítiques a un problema polític s’utilitzi la repressió sistemàtica, sense preocupar-se de la vulneració dels drets civils més elementals de la població. Estem segurs que la immensa majoria dels badalonins i badalonines, de la mateixa manera que el conjunt de catalans i catalanes, està en contra de qualsevol mena de violència contra persones que s’expressen pacíficament de forma lliure i democràtica. Per això proposem els següents acords: Acords: 1. Condemnar qualsevol tipus de violència contra la ciutadania pacífica que s’expressa amb llibertat. 2. Reprovar a Xavier Garcia Albiol per les seves declaracions justificant la violència. 3. Condemnar la utilització política de les forces de seguretat de l’Estat per part del govern del PP liderat per Mariano Rajoy. 4. Agrair a tota la ciutadania de Badalona, tant la que va voler expressar el seu dret a vot com la que no, el desenvolupament pacífic de la jornada. 5. Solidaritzar-se amb les més de 1.000 persones que van ser agredides i vexades pels cossos de seguretat de l’Estat el passat 1 d’octubre de 2017.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 172

La moció precedent, es retira per part dels grups municipals que la presentaven. 3. Moció que presenten els grups municipals de Guanyem Badalona en Comú, ERC-Avancem-Més, ICV-EUiA i Partit Demòcrata i Unió en defensa del col·lectiu docent de la ciutat de Badalona davant els atacs rebuts per part del regidor Xavier Garcia Albiol. El passat 10 d'octubre la Junta central de directors de centres públics de Catalunya publicava un comunicat en què mostrava la seva indignació pels fets del dia 1 d'octubre, així com per les declaracions d'Alfonso Guerra i de José Bono acusant el sistema educatiu de Catalunya d'adoctrinament dels nens contra Espanya, fins i tot en l'odi a Espanya. Posteriorment, el dia 14 d'octubre, Xavier Garcia Albiol (Diputat al Parlament de Catalunya, senador i regidor de l'Ajuntament de Badalona) va fer les següents declaracions acusant l'escola pública catalana d'adoctrinar els nens i nenes en l'odi: "No pot ser que a la majoria de l'escola pública de Catalunya i especialment en determinats territoris de la Catalunya interior en comptes d'ensenyar als nens se'ls eduqui per odiar Espanya." Les respostes per part de la comunitat educativa es van seguir produint. El passat dia 17 el Consell Escolar de Catalunya va aprovar un comunicat en defensa del model educatiu de l'Escola Catalana i de rebuig a aquestes declaracions, que només poden ser fetes o bé des de la ignorància o bé des de la mala fe. Seguint aquesta protesta, el dijous 19 va ser el Consell Escolar Municipal (CEM) qui va subscriure íntegrament els dos comunicats. El model d'Escola catalana, sorgit de la mateixa comunitat educativa i aprovat per un amplíssim consens (gairebé unànime), ha demostrat ser un model d'èxit, que ha garantit la igualtat d'oportunitats per totes aquelles persones que n'han sigut alumnes durant aquests anys. Un servei clau i bàsic en el desenvolupament de les generacions futures no pot ser atacat per tal de guanyar vots. Ja que Garcia Albiol encara manté el càrrec de regidor d'aquest Ajuntament, les seves declaracions ens impliquen directament, avergonyint-nos profundament i afectant greument la bona imatge de la nostra ciutat. Per tot això proposem que s'adoptin els següents ACORDS: 1.- Exigir a Xavier Garcia Albiol una rectificació pública, que esvaeixi qualsevol tipus de dubte sobre la qualitat del model educatiu català, els seus professionals i la comunitat educativa en general. 2.- Fer arribar aquests acords al CEM de Badalona, el Consell Escolar de Catalunya, la Junta Central de Directors de Centres Públics de Catalunya, els responsables de les escoles i instituts de la nostra ciutat i la Conselleria d'Educació. La moció precedent, es retira per part dels grups municipals que la presentaven. 4. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular de suport i recolzament a les forces i cossos de seguretat de l’Estat com a garants de l’estat de dret. Desde el pasado día 20 de septiembre, fecha en la que se ordenó por parte del Juzgado de Instrucción nº 13 de Barcelona la práctica de diligencias de entrada y registro en distintas consejerías y organismos técnicos de la Generalitat de Cataluña, y hasta el domingo 1 de octubre, día en que se trató de celebrar el referéndum ilegal prohibido por el Tribunal Constitucional, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado han sido objeto de un acoso constante con la finalidad de impedir a sus agentes el legítimo ejercicio de sus funciones. Toda la sociedad española ha sido testigo a través de los medios de comunicación del enorme clima de hostilidad y de los numerosos ataques que han sufrido los miembros de la Policía Nacional y la Guardia Civil por el simple hecho de realizar su labor y defender el Estado de Derecho. Durante estos días, todos los ciudadanos han podido ver cómo los manifestantes les han insultado e incluso agredido, cómo han destrozado sus vehículos, cómo les han rodeado durante horas para bloquear sus salidas, cómo han informado a través de medios de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 173

comunicación de la Generalitat de sus movimientos dentro del territorio de la Comunidad Autónoma catalana con la finalidad de delatarles y señalarles. Hechos que han motivado que la Fiscalía de la Audiencia Nacional presentara una denuncia por sedición al considerar que serían constitutivos de éste y otros delitos. Debe recordarse que, en el contexto descrito, el Gobierno de la Nación se ha visto obligado a adoptar medidas con objeto de garantizar el cumplimiento de la Ley en la Comunidad Autónoma de Cataluña en base a las instrucciones de la Fiscalía para impedir la celebración del referéndum ilegal y de acuerdo también a lo previsto en el artículo 38.2 de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que contempla la intervención de Policía y Guardia Civil en el mantenimiento del orden público. Las explosiones de violencia a las que nos hemos referido tienen que ver con los llamados delitos de odio y son incompatibles con cualquier sistema democrático. No tiene cabida, por tanto, ningún tipo de actitud violenta o coacción con el fin de defender un posicionamiento político o ideológico. La violencia es simplemente violencia, sin que quepa justificación alguna atendiendo a la finalidad pretendida por sus autores o impulsores, por lo que todos los ciudadanos, y especialmente los representantes públicos, deben estar unidos en la condena de toda violencia, sin disculpar o minimizar en ningún caso hechos que puedan atentar contra la libertad y la integridad de las personas. Es deber y obligación de todos los partidos democráticos rechazar y condenar rotunda y sistemáticamente cualquier comportamiento de naturaleza violenta -independientemente de la ideología en que se amparen- así como cualquier acción justificativa de los mismos, y mostrar su apoyo a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en su labor de defensa y protección de los derechos y libertades de todos los ciudadanos. Es injusto e intolerable que se les trate como enemigos cuando los guardias civiles y los policías nacionales son servidores públicos que cumplen con la responsabilidad de garantizar la libertad de todos y el libre ejercicio de nuestros derechos. Los hombres y mujeres que integran estos Cuerpos están comprometidos con la seguridad de España y de los españoles, y dedican sus vidas a salvaguardar la convivencia, la seguridad y la tranquilidad de sus conciudadanos, mereciendo por ello el cariño, la admiración y el respeto del conjunto de la sociedad española. Es por ésta y por otras muchas razones por las que la Policía Nacional y la Guardia Civil son las dos instituciones públicas que más confianza generan según figura en el barómetro del CIS del año 2015, pues gracias a su servicio diario estamos consiguiendo que España sea en la actualidad uno de los países más seguros del mundo. Es por estos motivos que el Grupo Municipal del Partit Popular propone al Ayuntamiento Pleno la adopción de los siguientes: ACUERDOS 1. Mostrar apoyo y respaldo a la Policía Nacional y la Guardia Civil en su labor de defensa y protección de los derechos y libertades de todos los ciudadanos y, especialmente, y desde la legalidad constitucional, de la soberanía nacional, el Estado de Derecho, la democracia y la convivencia entre los españoles. 2. Condenar el acoso sistemático al que sus miembros están siendo sometidos mediante actos violentos, independientemente de la ideología en que se amparen, así como cualquier tipo de acción o declaración que justifique, ampare o minusvalore dichos actos, rechazando en consecuencia toda conducta antidemocrática que atente contra la convivencia en paz y libertad y que trate de socavar los fundamentos de nuestra democracia. 3. Utilizar con determinación y firmeza, así como desde la proporcionalidad y oportunidad, todos los mecanismos que, en defensa de la soberanía del pueblo español y del interés general de España, le atribuyen la Constitución y las Leyes. 4. Actuar, con las herramientas del Estado de Derecho, contra las iniciativas que pretendan, desde la ilegalidad y contra la voluntad democrática del conjunto del pueblo español, conculcar nuestro marco constitucional y la unidad de España. 5. Incorporar en las próximas leyes de Presupuestos Generales del Estado, a partir del próximo año 2018, las partidas necesarias para resolver progresivamente los desequilibrios retributivos

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 174

que puedan existir entre los diversos miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y, a su vez, dentro del marco legal presupuestario, para acercarlos a los de otros cuerpos policiales. La moció precedent, es retira per part del Grup Municipal que la presentava. 5. Moció que presenta dels grups municipals del Partit Popular i Ciutadans (Ciudadanos) en suport de l’estat de dret, la Constitució i l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. Atès que el Govern de Catalunya i els sectors independentistes estan portant a terme un desafiament que està posant en perill la integritat territorial d’España. Atès que aquest procés no només està creant una fractura territorial sinó també econòmica, política i social. Conseqüència de tot aquest conflicte és la marxa de més de 1.400 empreses, la congelació d’inversions del sector privat i la baixada d’ingressos d’un sector tan important com és el del turisme a Catalunya. Atès que els passats dies 6 i 7 de setembre, els partits independentistes van aprovar dues lleis de ruptura que suposaven la fi de la Constitució, l’Estatut d’Autonomia i les llibertats democràtiques dels catalans, i que ho van fer trepitjant els drets de tots els diputats dels partits de l’oposició i contravenint els advertiments dels lletrats del Parlament, del Consell de Garanties Estatutàries i de les resolucions del Tribunal Constitucional. Atès que la Constitució ha esdevingut un marc de convivència en llibertat que ha aconseguit que els darrers 40 anys hagin estat el millor període de desenvolupament i creixement polític, econòmic i social en la història d’España. Atès que l’actual Govern de Catalunya està posant en perill l’autogovern de Catalunya i està fent de la il·legalitat la seva forma de governar i de fer política. Atès que és necessari restaurar la normalitat democràtica, la convivència, l’autogovern i retornar la legalitat al govern de la Generalitat i el Parlament de Catalunya. És per aquests motius que els Grups Municipals del Partit Popular i Ciutadans - C’s proposen a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents: ACORDS PRIMER.- Mostrar el suport de l’Ajuntament de Badalona a l’Estat de Dret i a la Constitució que en els darrers 40 anys han permès als catalans viure en llibertat i igualtat. SEGON.- Lamentar que el Govern de la Generalitat faci anys que es dediqui a fracturar la societat i ignorar aquells ciutadans que se senten catalans i espanyols. TERCER.- Recolzar els partits constitucionalistes que vetllen pel benestar de tots els catalans. QUART.- Recolzar els alcaldes i demés càrrecs electes del territori català que estan patint pressions, coaccions i amenaces pel simple fet de complir amb la legalitat vigent. CINQUÈ.- Recolzar les mesures que s’hagin de portar a terme per retornar Catalunya a la legalitat. SISÈ-. Traslladar aquests acords al Govern de la Generalitat de Catalunya, a la Delegació del Govern a Catalunya, al Senat d’España i als Grups Parlamentaris del Congrés dels Diputats del Partit Popular, PSOE i Ciutadans. La moció precedent, es retira per part dels grups municipals que la presentaven. 6. Moció que presenta el Grup Municipal Partit Demòcrata i Unió de reprovació al regidor senyor Xavier Garcia Albiol. Després dels greus esdeveniments succeïts aquests darrers dies denunciem l’actitud i el posicionament del president del Partit Popular i regidor d’aquest Ajuntament, que ha justificat la violència i la repressió de la Policia Nacional i la Guardia Civil. Atès que García Albiol justifica i defensa l’actuació policial al 100% i sense fissures, després que s’haguessin vist les imatges de la brutal actuació dels cossos de seguretat de l’Estat Espanyol, carregant de forma indiscriminada davant la resistència pacífica dels ciutadans que estaven davant els punts de votació i que ho legitimi dient que els cossos policials actuen per

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 175

ordre de la jutgessa però obviant, expressament, que l’ordre de la jutgessa especificava clarament que l’actuació policial no havia d’afectar la normal convivència de la ciutadania. Atès que García Albiol ha manipulat la informació acusant el govern de la Generalitat de dirigir els ciutadans, declarant-la única responsable de la violència de la Policia. Atès que considerem inacceptable presentar les carregues policials com un mètode per defensar la democràcia. Atès que, per si no n’hi havia prou, García Albiol va anar a Pineda, on s’allotjaven alguns membres dels cossos policials de l’Estat, a esperonar als agents espanyols a seguir reprimint la gent que es manifestava pacíficament en defensa de les seves llibertats. Atès les recents declaracions de García Albiol en què manifesta que en la majoria de les escoles públiques catalanes s’educa els nens per odiar Espanya, la qual cosa és del tot falsa. Atès el seu llarg historial a Badalona, als ciutadans de la qual, ha intentat dividir i enfrontar pels seus interessos personals. Atès que per tot el que s’acaba d’exposar se’ns fa molt difícil compartir el ple municipal amb una persona que actua d’aquesta manera. Ateses totes aquestes consideracions, es proposa l’adopció dels següents: ACORDS PRIMER.- Reprovar Xavier Garcia Albiol per les declaracions que ha realitzat aquests darrers dies sobre l’actuació dels cossos policials de l’Estat Espanyol i sobre l’escola pública a Catalunya. SEGON.- Demanar a Xavier García Albiol que renunciï a la seva acta de regidor. La moció precedent, es retira per part del Grup Municipal que la presentava. 7. Moció que presenta el Grup Municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa de rebuig a la suspensió de l'autonomia de Catalunya i en defensa de l'autogovern. El Consell de Ministres de dissabte 21 d’octubre de 2017, previ acord entre el PP, PSOE i C´s, va acordar mesures d’excepcionalitat en aplicació de l'article 155 de la Constitució per a ser elevades al Senat per a la seva aprovació. L’activació d’aquest mecanisme, inèdit en la història política recent, suposa la suspensió de l’autogovern de Catalunya amb mesures com el cessament del president i vicepresident del govern i dels consellers que integren el Consell de Govern de la Generalitat de Catalunya; la direcció de la seguretat pública de Catalunya controlant el cos de Mossos d’Esquadra, que poden ser substituïts per efectius de les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat, l’assumpció de les funcions de govern i administració del Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació i del Centre de la Seguretat de la Informació de Catalunya, la intervenció dels mitjans públics de Catalunya (TV3 i Catalunya Ràdio) i el control i la limitació competencial legislativa del Parlament de Catalunya, al que se l’impossibilita d’exercir el control dels òrgans que governin provisionalment Catalunya -que correspon al Senat- i se l’imposa una censura prèvia en el debat polític. Dites mesures han subvertit la legitimitat dels representants escollits pel poble de Catalunya amb la implantació d’una comissió tecnocràtica imposada que no representa l’expressió de la voluntat popular. Un govern tècnic guiat i dirigit pel govern de l’Estat Espanyol amb objectius imposats des d’una concepció de l’Estat que separa més que uneix, i amb un evident perill d’involució del nostre model de societat. Un conjunt de mesures a executar contràries a la Constitució que s’invoca, i en especial als drets de participació política, de les llibertats d’informació i d’expressió, i al de l'autonomia de les nacionalitats i regions. En definitiva aquest acord representa la fallida de l'ordre constitucional i és un atemptat antidemocràtic al nucli essencial del dret a l'autonomia del nostre país. L’actitud bel·ligerant i d’humiliació cap a Catalunya per part del govern de l’Estat Espanyol forma part de la incapacitat endèmica del PP i C's però també del PSOE d’acceptar l’autèntica naturalesa plurinacional de l’Estat i, per tant d’afrontar des del diàleg polític aquesta realitat per

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 176

a ells molesta i, tanmateix, innegable i necessària per bastir un model d’Estat de reconeixement de les nacions. El poble de Catalunya, al llarg de la seva història, ha manifestat democràticament la voluntat d’autogovernar-se, amb l’objectiu de construir un país fonamentat en el progrés, la sostenibilitat, la justícia social, la igualtat de tota la ciutadania, i de reforçar la cultura pròpia i la identitat col·lectiva. Catalunya avui és producte de moltes lluites compartides, individuals i col·lectives, de persones amb orígens i sensibilitats diverses que han compartit el repte d'assolir el reconeixement de Catalunya com a nació i el seu caràcter de subjecte polític i jurídic. No estem disposats a renunciar ni al nostre autogovern ni a votar el seu futur, per això davant d'aquesta agressió l’única resposta possible, independentment del nostre posicionament polític i de no compartir el full de ruta del Govern, és donar suport a les nostres institucions, treballar per una democràcia i un país de qualitat i defensar la voluntat de la majoria de la societat de Catalunya de votar en un referèndum reconegut, inclusiu i amb garanties. L’1 d’octubre no pot substituir el referèndum que Catalunya necessita. Les condicions d’excepcionalitat en les que es va desenvolupar van impedir que aquest complís amb els estàndards internacionals. Com a conseqüència, no és circumstància habilitant per declarar unilateralment la independència i podria instal·lar una profunda divisió en el sí mateix de la societat catalana. Rebutgem l’immobilisme i la lògica recentralitzadora, però també les iniciatives unilaterals perquè poden conduir Catalunya a una greu esquerda social. En aquest moment d’amenaces i d'agressions sense precedents, el món local, ens bàsic en la vertebració nacional del país i de la seva cohesió social i territorial, ha de ser una sola veu en la defensa d'una causa col·lectiva: la dignitat de les institucions de Catalunya i del nostre autogovern perquè està en joc també l’autonomia local i la seva despossessió política. La societat catalana reaccionarà amb fermesa en defensa del nostre l’autogovern i en contra de la suspensió de les nostres institucions. La reacció d’organitzacions socials i de la ciutadania ha de ser contundent i exemplarment cívica. Des de la imposició i des de la força no es podrà resoldre la major crisi política, territorial i institucional de la democràcia que ha de tenir una solució política negociada. Per això, és més necessari que mai promoure i articular la unitat del conjunt d’institucions públiques catalanes, forces polítiques, agents socials i entitats i organitzacions per donar una resposta des del civisme al segrest institucional i defensar el nostre autogovern. Tot i la indignació que ens provoca les actuacions que venen de lluny des de l’autoritarisme de determinades forces polítiques de l’Estat Espanyol; cal reiterar que només el diàleg i la democràcia seran les eines per superar la crisi territorial i institucional més greu des de 1978. Defensar l’autogovern de Catalunya constitueix l’expressió unitària de les aspiracions de Catalunya i el nostre horitzó de futur com a país. En virtut d'aquestes consideracions proposem al Ple els següents ACORDS: 1. Rebutjar l'aplicació de mesures excepcionals derivades de l'activació de l'article 155 de la Constitució que suposen trencar l'autogovern de Catalunya. 2. Exigir al govern de l’Estat espanyol que desactivi les mesures de suspensió de l’autogovern de Catalunya en aplicació de l'article 155 de la Constitució i retorni les competències segrestades per a recuperar la normalitat democràtica al nostre país. 3. Articular una resposta unitària des de les institucions democràtiques, amb tots els partits polítics, els ajuntaments, sindicats, associacions empresarials, i societat civil en defensa de l’autogovern, coherent amb els valors i principis que garanteixen la cohesió social del nostre país. 4. Exigir la llibertat immediata de Jordi Sanchez i Jordi Cuixart, empresonats per defensar les seves idees des de la llibertat i la democràcia. Així mateix, procedir a arxivar totes les causes obertes judicialment com a reacció política davant de les diferents mobilitzacions i processos participatius. 5. Exigir la retirada dels efectius policials del Cos Nacional de Policia i la Guardia Civil enviats de manera expressa a Catalunya per impedir les votacions de l’1 d’octubre i que romanen encara al nostre país.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 177

6. Instar el Govern Espanyol que obri un diàleg amb la Generalitat de Catalunya i amb el conjunt d'actors polítics per buscar solucions polítiques democràtiques al conflicte. Unes solucions que permetin a la ciutadania catalana decidir el seu futur en un referèndum. 7. Instar la Comissió Europea a la promoció d’una mediació política internacional imparcial que permeti trobar vies de diàleg que superi les solucions unilaterals. 8. Preservar la cohesió social i la convivència cívica i democràtica des de la diversitat i pluralitat i els valors existents al nostre país. 9. Traslladar aquests acords al president del govern de l’Estat Espanyol, al President de la Generalitat de Catalunya, a la presidenta del Parlament de Catalunya, al President del Parlament europeu, als grups polítics del Congrés, Senat, Parlament de Catalunya i Parlament Europeu i a les entitats municipalistes de Catalunya. La moció precedent, es retira per part del Grup Municipal que la presentava. Essent les 21 hores i vint-i-cinc minuts, tots els regidors del Grup Municipal del Partit Popular s’absenten del Saló de Sessions.

Torn obert de paraules SENYORA ALCALDESSA: S’acaben les mocions perquè s’han retirat les altres mocions, però hi ha dues paraules demanades, i passaríem ara les paraules del públic. Recordem que en les paraules del públic, els torns dels intervinents per part dels grups municipals és només un torn, no hi ha possibilitat de segon torn. Té la paraula en aquest Torn obert de paraules, la senyora Lola Martínez Sala, en representació del Pacte Local pel Referèndum de Badalona. Moltes gràcies per la seva presència al Ple, té la paraula. Paraula senyora Lola Martínez Sala en representació del Pacte Local pel Referèndum de Badalona. Assumpte:Suport i recolzament a les forces i cossos de seguretat de l'Estat com a garants de l'estat de dret. SENYORA MARTÍNEZ: Bona tarda alcaldessa, regidores, regidores i ciutadans que acompanyen al Ple. Avui és 31 d’octubre i a part de ser la castanyada, s’acaba un mes que ha estat històric per al poble de Catalunya, també per Badalona i pel món, que està mirant Catalunya com mai. Hem viscut durant quest mes l’1 d’octubre, que va representar l’organitzaicó de tot un poble, per dur a terme una jornada democràtica que ens mereixíem, perquè ningú pot posar en dubte que ens la mereixíem, perquè hi teníem dret. Hem viscut una vaga històrica i unes mobilitzacions constants que no tenen precedent en aquest país, i segurament tampoc a Europa. A Badalona, 34 escoles van ser obertes abans de les cinc del matí, i concretament 54.739 persones van anar a votar. Tot això, gràcies a l’autoorganització popular, gràcies a les famílies i a la comunitat educativa i al Pacte Local pel Referèndum. Més de mil voluntàries es van posar a disposició del Pacte i vam poder viure mostres de solidaritat, escenes de fraternitat i realment, podem estar molt orgullosos com a ciutat d’aquell dia i de l’emoció que vam viure. Malgrat el clam per la democràcia, avui hem hagut de veure com el president de la Generalitat de Catalunya compareixia a l’exili, en ple 2017 tenim un president a l’exili. Estem sens dubte, davant d’una regressió democràtica que un poble modern com el poble català, no pot, ni vol assumir. I l’1 d’octubre vam haver de suportar la violència més antiga i més repulsiva de l’Estat Espanyol. Avui l’article 155 cau sobre nosaltres per exercir la repressió més bel·ligerant de l’Estat. No dubtin per això, que l’organització popular està preparada i decidida per rebutjar tot allò que no és democràtic i mantenir fermes les nostres institucions legítimament escollides, perquè recordo que agradi o no agradi, el present Parlament i el Govern, són els escollits més legítimament dels últimes temps. El 27 de setembre, recordo, va recollir una participació sense precedents a Catalunya en unes eleccions. Malgrat la por, l’esgotament i la repressió i la incertesa que ara mateix vivim, el poble està més fort que mai i més teixit que mai. I amb això vull dir que ningú es pensi que podrà dinamitar el principi nuclear de la societat catalana, que és la nostra integració. La llengua, la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 178

cultura, l’educació i els mitjans públics seran defensats amb ungles i dents, som un poble i també una ciutat com Badalona, d’acollida, de diversitat, de cultures i de solidaritat. I aquells que generen divisió només són aquells qui pretenen fer veure que la imposició i la censura són democràcia, però no ens enganyen. Avui fa quinze dies que a Espanya es van empresonar dues persones per les seves idees. En un Estat que no ens deixa pensar ni expressar, no hi podem continuar. I deixeu-me dir, jordis us volem a casa. En aquest context de regressió democràtica i de vulneració permanent dels nostres drets i d’amenaça de les nostres institucions, de persecució de la nostra alcaldessa pel simple fet d’haver volgut facilitar el vot dels ciutadans i l’expressió democràtica dels ciutadans, no ens deixen cap alternativa, només podem dir una cosa: som República Catalana. Som república perquè a Espanya és més legal ser criminal de la trama Gürtel que votar en un referèndum. Som república perquè ho hem escollit a les urnes de l’1 d’octubre mentre ens intentaven dissuadir amb violència i cops de porra. Som república perquè rebutgem la violència desproporcionada i vergonyosa de l’Estat. Som república perquè estimem la nostra llengua i perquè sabem que el nostre sistema i comunitat educatives tenen un valor incalculable. Som república perquè volem ser ciutadans amb plenitud de drets i llibertats. I som república perquè no volem que ningú amenaci les nostres institucions, alcaldesses, ni diputades. Som república perquè ningú ens ha deixat alternativa per tenir un país just, cohesionat i democràtic. A Badalona estem preparades, el Pacte està a disposició de la ciutat, i hem iniciat el procés constituent. Defensarem la república i resistirem. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Les paraules al Ple es pot intervenir amb un torn d’intervencions de tres minuts per grup. Hem quedat que faríem les dues paraules juntes, és veritat. La segona persona que prendrà la paraula és la senyora Roser Martín Barea, en representació de l'escola Rafael Casanovas, benvinguda i moltes gràcies. Paraula senyora Roser Martín Barea en representació de l'escola Rafael Casanovas. Assumpte: En defensa del col·lectiu docent de la ciutat de Badalona davant els atacs rebuts per part del regidor Xavier Garcia Albiol. SENYORA MARTÍN: Bona tarda, avui sóc aquí en representació de Badalona Es Mou, FAMPAS i com a membre de la Junta de Direccions d’Escoles públiques, per donar a conèixer al Ple de la ciutat la posició de la comunitat educativa pel que fa als atacs que hem rebut sobre la qualitat d’educació. El passat dia 19, el Consell Escolar Municipal, organisme que agrupa els diferents actors, famílies, professionals docents i no docents, alumnat, sindicat, escoles de primària, de secundària, d’educació especial, tan pública com privada, ja va aprovar per unanimitat sumar-se a les declaracions de la Junta de Directors i el Consell Escolar de Catalunya, en defensa del nostre model educatiu i a la vegada rebutjar les declaracions fetes pel senyor Garcia Albiol, en les que se’ns acusava d’adoctrinar els nostres alumnes. Jo sóc mestra i els parlaré com a tal. Sempre dic als nens de la nostra escola que mentir, insultar, dir coses lletges, ser irrespectuós, cridar, tot això és molt fàcil i ho pot fer qualsevol, el que és veritablement difícil és fer-se sentir amb bones paraules, amb educació, tenint respecte pels altres, pels seus costums i les seves llengües i tradicions. Això sí que és difícil i comporta un gran esforç encara que se sigui adult. A la nostra escola, al barri de Llefià, com a totes les escoles del nostre municipi, la fotografia és diferent i diversa i això ens fa sentir-nos orgullosos, de la pluralitat n’aprenem cada dia. Les famílies dels nostres alumnes ens acompanyen en el procés d’ensenyament cada dia, cooperen, participen de les activitats, vénen a fer tallers, a explicar contes, a fer-nos pastissos i plats típics dels seus països i regions. En definitiva, convivim en harmonia perquè sempre hem fet servir el respecte. En el model lingüístic de la nostra escola, el català és la llengua vehicular d’un sistema que assegura el coneixement tant del castellà al mateix nivell que del català, com d’una llengua estrangera. El coneixement de diverses llengües és imprescindible per accedir als cercles culturals, econòmics i acadèmics, cada com més internacionalitzats i per construir un futur professional de qualitat. Com vostès ja sabran, durant la primera dècada del segle XXI, a Catalunya arriben desenes de milers de persones, en un gran procés migratori que modifica per moments les estructures socials, i especialment el sistema educatiu. L’escola catalana, amb un gran esforç humà i material, s’adapta a la nova realitat on conviuen alumnes procedents de més de cent setanta estats, als

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 179

quals vam donar resposta per tal de facilitar-los la integració lingüística, acadèmica i també emocional i social. Avançar cap a un plurilingüisme eren reptes molt importants en una societat cada cop més multicultural. Però miri’ns, ho hem aconseguit, i això ha estat així gràcies al respecte, la tolerància, la col·laboració, l’aproximació de les llengües. Les seves cultures i tradicions han format i formen part de nosaltres, ens enriquim mútuament. La singularitat del model lingüístic de l’escola catalana és reconegut internacionalment pels seus valors inclusius i integradors, i la seva aportació a la cohesió social de Catalunya i a la igualtat d’oportunitats de Catalunya, independent de la seva procedència i de la seva llengua familiar. Com vostès ja sabran, a les escoles es passen unes proves oficials on es pot constatar que tots els nens i nenes de Catalunya tenen un domini equiparable del català i el castellà, estan en condicions d’expressar-se tant oralment, com per escrit, en les dues llengües oficials. Les poden consultar al Consell Superior d’Avaluació de Catalunya. Per ser més exactes, els resultats en comunicació lingüística a les proves del Ministeri d’Educació Espanyol, s’evidencia que els alumnes catalans tenen un nivell de castellà superior o igual a la mitjana de l’Estat. El coneixement de diverses llengües és una riquesa cultural i convivencial, i nosaltres, mestres i tota la comunitat educativa, treballarem perquè continuï sent així, malgrat alguns treballin sense fonaments en el contrari. L’objectiu del nostre sistema educatiu, del qual estem molt orgullosos perquè nosaltres som els qui estem amb els alumnes i veiem els progressos, és dotar els alumnes d’una competència lingüística sòlida i consistent amb tantes llengües com sigui possible, facilitant la transferència d’aprenentatges d’una llengua a les altres, i promoure el respecte per la diversitat lingüística, fomentant el desig d’aprendre qualsevol llengua i cultura i potenciant valors i actituds positius davant totes les persones que les parlen. Espero i desitjo que amb aquest breu escrit els hagi despertat la curiositat als que han demostrat desconeixement i es dediquin més a llegir i a parlar amb fonament de causa sobre de quina manera eduquem als nostres alumnes. Nosaltres no adoctrinem, nosaltres eduquem i ho continuarem fent des del respecte i la tolerància, des de l’enteniment, des de la col·laboració mútua, des de l’acompanyament, des de la proximitat, valors que alguns, semblen no conèixer. En nom de la comunitat educativa, només demanar, si us plau, que no facin partidisme, no juguin amb l’educació. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Ara sí que passaríem al torn d’intervencions. SENYOR MARTÍNEZ: Entenem que al retirar les mocions que portàvem avui era una manera de rebaixar la tensió en el moment polític que vivim ara, i segurament negar-me a retirar la moció que presentàvem hagués estat en contradicció, perquè precisament el que volia era demostrar que no existeix o que no hauria d’existir aquesta tensió, i manifestar l’ús partidista i de promoció personal que fa un dels nostres regidors, avui ara en aquests moments més simbòlic que mai, d’unes circumstàncies que entenc que en aquests moments són tristes. Algú que justifica la violència i la repressió de la policia per defensar la democràcia, cosa que em sembla que no s’adiu massa una cosa amb l’altra. Algú que esperona als agents de la policia a continuar reprimint a la població, algú que és capaç de diferenciar en funció de la seva ideologia qui és un català de bé i qui no ho és. O que sense cap tipus de pudor és capaç de mentir, de dir que la majoria d’escoles s’adoctrina a la canalla, o fins i tot, inventar-se una figura com és un regidor simbòlic, i dir que a més a més no cobra, quan tots sabem que rep unes dietes per l’assistència. No m’agradaria que passés aquest Ple sense mostrar la nostra constatació que és reprovable aquesta actitud i ja sé que no es pot votar, però ens agradaria que quedés constància d’aquesta reprovació, almenys del nostre grup municipal, i també continuar exigint i demanant la dimissió d’aquest regidor que l’únic que fa és embrutar el nom d’una ciutat que no es mereix que tingui un regidor en aquestes condicions. Moltes gràcies. SENYOR MAÑAS: Sí, m’adreço primer a la senyora Martín, senyora Martín realment no diré res més perquè si parla el Consell Escolar Municipal, parla vostè en nom de la comunitat educativa, no tinc res a afegir que el ple suport i sentir-me identificat amb el cent per cent, absolutament amb el cent per cent de les paraules que vostè ha dit. I sí lamentar una cosa, lamentar que la comunitat educativa hagi de venir aquí a defensar una evidència, que és que sobre el sistema educatiu català s’han dit moltes mentides en els darrers dies i que una de les coses que funcionen en aquest país amb moltes mancances, amb molta manca de recursos, és el sistema educatiu català i que hauria d’estar al marge de determinats debats en aquest sentit.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 180

Respecte a altres debats, crec que és sobrer manifestar el nostre posicionament, òbviament una condemna rotunda i total contra la repressió, una condemna rotunda i total contra l’aplicació de l’article 155. I només posar un exemple, senyor Martínez, un pot tenir moltes diferències polítiques, però quan algú fa un tweet alegrant-se que algú estigui a la presó, sigui un delinqüent comú o sigui qui sigui, es qualifica a ell mateix, senyor Martínez. SENYOR LLADÓ: A veure, hi ha moltes coses a dir, jo crec que les han expressat molt bé les dues persones que han parlat com a ciutadanes, sí que volia aprofitar aquests tres minuts, intentaré acotar la meva intervenció als tres minuts. Apuntant algunes dades, algunes dades d’enquestes recents que jo crec que també, a banda de les paraules, a banda dels adjectius i potser de vegades pujats de to del trasbals emocional en què tots estem, anar a aquestes dades jo crec que pot ser un bon exercici. Una enquesta de la setmana passada publicada pel Periódico, “el 83,4 % de la població de Catalunya creu que l’actuació de l’1 d’octubre va ser desproporcionada”. Entre les persones de sentiment no independentista, aquesta proporció és també majoritària, de fet, un 70,5 %. Entre els votants del PSC un 77,8 %. Més dades, dades precisament del CEO d’avui mateix, que s’ha fet públic avui. L’independentisme obté avui el suport més ampli, un 48,7 % de l’evolutiu, des que es compara amb aquesta mateixa pregunta des del desembre del 2014. Els favorables a la independència pugen 7 punts i els contraris en baixen gairebé sis. Enquesta del Mundo de fa dos dies “un 57,4 % dels espanyols a favor d’un referèndum pactat. A Catalunya un 75,6 %”, inclosos un part gens menor de votants de Ciutadans i del Partit Popular. Algunes dades més, enllaço amb la paraula d’aquest suposat adoctrinament a les escoles, les nostres escoles públiques, malgrat el context evident de crisi, de retallades, de globalització, d’una realitat realment difícil de gestionar, malgrat tot això, tenim dades de l’informe pisa 2015 que indiquen, perquè aquestes comparatives malicioses que es fan, que el nivell acadèmic general dels alumnes catalans està per sobre la mitjana espanyola i Europea. Les notes de llengua castellana a la selectivitat 2015-2016, la mitjana espanyola és de 6,37 i la de Catalunya del 6,47. Per tant són dades que ens diuen coses molt diferents però que m’ha semblat que era interessant apuntar. Acabo, el context actual, anem a unes eleccions, el 21 de desembre són unes eleccions que per Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES, ho hem dit i ho repetim, són unes eleccions il·legítimes en un context que no garanteix que aquestes eleccions es puguin desenvolupar amb normalitat. Però malgrat això, són unes eleccions que entenem que seran útils, i com a tals les aprofitarem. A nosaltres no ens fa por la democràtica, les urnes són la solució, ho hem dit sempre i ho tornarem a dir aquest desembre. Però el 22 de desembre, és a dir, l’endemà d’aquesta contesa electoral, els partits que han promogut aquestes eleccions a través del 155, que suspèn el nostre autogovern, s’hauran de mirar de nou al mirall. Si torna a guanyar l’independentisme què faran? Un no 155, com ha avisat el vicepresident del Senat? Continuaran posant gent a la presó? Tornaran a enviar més policies a Catalunya? Nosaltres tenim tot el temps del món i tota la confiança en què no es pot prohibir indefinidament el dret a la ciutadania a decidir per ella mateixa. Que un estat té futur quan s’imposa per la força de la raons i no per les raons de la força. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies regidor. Ara li toca al grup Socialista. SENYOR PASTOR: Molt ràpidament, en primer lloc agrair la voluntat dels portaveus de rebaixar la tensió d’avui del Ple amb aquesta retirada de mocions. I en aquesta línia nosaltres no entrarem al joc. El que diem és que posem en valor, evidentment el nostre model educatiu i agraïm en aquest cas, a la persona que ha vingut, a dignificar, perquè és molt digna la tasca que està fent la comunitat educativa, no només a Badalona, sinó també a Catalunya en un model educatiu del que ens sentim molt orgullosos i representats perquè nosaltres també en vam ser impulsors, tant de la normalització lingüística com de l’educació a Catalunya. SENYORA ALCALDESSA: Fem una cosa, acabem de fer l’ordre dels torns, i els dos grups que havíeu de començar continuarem. SENYORA L. SABATER: Primer de tot agrair a la Lola i a la Roser haver vingut aquí a portar paraules que segurament bullen al carrer també. Jo em centraré, com que vaig viure el Plenari del Consell Escolar Municipal on vam aprovar aquesta resolució i aquesta proposta d’acord que els has explicat molt bé Roser, i que jo crec que ha reflectit molt bé el sentir de molts i molts mestres que ara mateix us trobeu amb aquesta situació de qüestionament tan públic i tan obert,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 181

que no us mereixeu gens. Jo crec que a Badalona tothom sabem que la comunitat educativa és molt viva, està molt mobilitzada i és un referent de lluita per la qualitat de l’escola catalana. Aquesta vitalitat queda reflectida en el SEM i moltes vegades ens confronta a la gent responsable de les administracions a debats que poden ser incòmodes, perquè quantes vegades hem parlat dels edificis que tenim pendents, dels P3 que tancaran o no tancaran, de les mancances que tenim en molts sentits a nivell educatiu i quantes vegades ens hem plantejat com a comunitat educativa, un debat més profund sobre què significa l’escola catalana i quin reflex té aquí a la ciutat i tos aquests debats. A mi em sap molt de greu, que com va passar també en el Plenari del SEM hi hagi grups municipals sencers que evitin aquest debat, al Plenari del SEM també es van aixecar i van marxar en el moment de debatre aquest punt. Jo crec que precisament la riquesa de la societat catalana és que en un model com l’escolar, molta gent de moltes visions diferents sobre el món es va posar d’acord amb el model d’escola que volíem tirar endavant, i crec que evitar aquest debat és un reflex o de covardia o de mancança d’idees i que no hauria de passar així en aquest Ple, mostrant una falta de respecte cap a una comunitat educativa que és tan i tan imprescindible jo crec, a la vida civil, si voleu dir-li així, de la ciutat de Badalona. Reiterar l’imprescindible que són aquests espais de debat i confrontació d’idees a la ciutat. I reiterar que aquest espai com és el Consell Escolar Municipal seguirà obert a parlar de qualsevol aspecte que toqui a la comunitat educativa i a les polítiques educatives de la ciutat. Evidentment moltes gràcies i seguim. SENYOR LÓPEZ: Yo debo ser la nota discordante, me han dejado solo aquí y veo que estoy solo en la comunidad educativa, no pienso como todos ustedes, y como siempre he sido una persona libre y que si tengo que agradecer algo es a mis padres, que con muchas dificultades mhe han sacado adelante, voy a decir lo que pienso en libertad. Y lo que pienso de lo que ha pasado en Cataluña en los últimos 30 años se puede demostrar, se podría demostrar, no tengo ningún problema, pero ya hace treinta años, hace 27 años, en el 1990 Convergencia para las autonómicas del 92 dijo cuál cual era su pretensión, qué pretendia hacer, qué pretendía hacer con los medios de comunicación, qué pretendía hacer con la enseñanza, qué pretendía hacer con las universidades, qué pretendía hacer con las empresas, y cuál era su proyecto de nacionalización de Cataluña. Y para no excederme más, en esas fechas, en octubre de 1990 José Antich, seguramente ustedes le conocerán porque es el director del Nacional, decía sobre ese documento lo siguiente “era una obsesión por inculcar el sentimiento nacionalista en la sociedad catalana, propiciando un férreo control en casi todos sus ámbitos, propugnando la infiltración de elementos nacionalistas en los puntos clave de los medios de comunicación, del sistema educativo, etc.” Por eso nadie dice nada, porque llevamos 27 años con esto. Y ahora explicaré un poco más ya que tengo la oportunidad, no todo el mundo se atreve a decirlo. En la mismas fechas, la Vanguardia decía sobre ese documento, que se ha cumplido, si analizamos todos los puntos verán ustedes que se han cumplido, decía “que es un documento doctrinal que plantea objetivos y tácticas nacidas de un nacionalismo fundamentalista”. Eso decía el editorial de la Vanguardia de entonces, y José Antich en el País, le puedo dar la copia que la tengo aquí. Bien, entonces para hablar solamente de la educación, evidentemente no lo comparto. Igual que nunca compartiré que las juntas centrales de directores de centros públicos de Catalunya el Consejo Escolar de Catalunya y el Consejo Escolar Municipal, todo el mundo piense igual. Cuando hay un consenso en un sitio no me gusta, porque significa que nadie dice lo que piensa. Y el modelo catalán en algunas cosas estará bien, yo no discuto a los profesores porque los conozco, conozco a los profesores y hay profesores muy buenos. Adoctrinar no significa que un niño entra por la escuela y se le dice canta una canción y ahí tienes una diana del resto de España o del Rey y tienes que tirar huevos. No, no es esto, adoctrinar. Adoctrinar es esto, esto que es lo que decía el documento de Convergencia que había que hacer en Catalunya, y lo que se ha hecho, es que este documento se ha hecho. El primer punto decía “actividades que hay que hacer desde el punto de vista de la educación. Primera, obligar a los inspectores al cumplimiento de que toda la comunidad educativa conozca la historia”, se entiende la historia nacionalista, primer punto. Segundo punto “formación permanente y reciclaje de profesores que tengan en cuenta los intereses nacionales”, segundo punto. Tercer punto “editar y cumplir que los libros de texto sigan las directrices nacionalistas” y añade este punto, lo de nacionalistas no… el dice nacional, déjenme terminar, soy la única

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 182

persona que piensa diferente a ustedes. Usted dice que en el Consejo Escolar la gente se levanta y no dice lo que piensa, déjenme que diga lo que pienso, luego se lo dejo y usted lo mira, si dice lo que yo digo o no lo dice. En el punto tres, lo de los libros de texto. En el punto cuatro dice, “análisis previo y aprobación del contenido de los programas de enseñanza”, para que sean programas nacionalistas, lo dice, dice nacional, lo puedo leer textualmente si queréis. Punto cinco, “escuelas universitarias de formación del profesorado de EGB para el conocimiento de la realidad nacional”. El punto seis dice “reorganizar y vigilar el cuerpo de inspectores para el cumplimiento de la nacionalización de la enseñanza”. El punto siete “campañas nacionalizadoras como el País a l’Escola”. El punto ocho “aportar gente i dirigentes a las asociaciones de padres i madres con criterios nacionalistas”. Y el punto diez “velar para que la composición de los tribunales de oposición tengan el sentido nacionalista”. Ustedes ahora podrán pensar que todo el mundo piensa igual, que es lógico que una junta de directores de centro de enseñanza se pronuncie sobre las declaraciones políticas que puede hacer José Bono o Alfonso Guerra. No es normal, no es nuestra labor como profesores tener que decir si unas declaraciones de un político del lado que sea nos convienen o no nos convienen. Y nuestro modelo puede ser mejor o peor, pero lo podemos cambiar, no tenemos por que estar todos de acuerdo. No están acostumbrados a escuchar quien no piensa como ustedes, porque vivimos en una sociedad nacionalista. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Senyora Botey si vol fer alguna intervenció. SENYORA BOTEY: Un moment, demano disculpes perquè la intervenció de la Roser per temes familiars no l’he pogut atendre. Però jo estaria en total desacord amb el senyor López. El sistema educatiu català, senyor López, és un dels millors d’Europa, i estic absolutament en contra d’aquest posicionament que a l’escola catalana s’adoctrina a la gent, no senyor López, jo faig classes a segon de la ESO, a anys a tercer de la ESO, a anys a quart de la ESO. Aquests documents de què vostè parla de l’antiga Convergència i Unió no sé de quin any són, però jo no els conec. I quan jo he d’explicar la revolució industrial explico la revolució industrail de manera objectiva. I sent política com sóc, moltíssimes vegades els meus alumnes m’han preguntat sobre la meva opció política o les meves opinions polítiques i mai de la vida he donat una opció ni una informació política a l’aula perquè penso que és el que no s’ha de fer. Per tant, els informes PISA diuen que el nostre nivell educatiu és dels millors d’Europa, que nosaltres tenim la sort que els nostres alumnes quan acabem el quart de secundària dominen per igual el català, el castellà, no tant l’anglès, és veritat. Però jo posar en aquest estat de crítica i de menyspreu, perquè de vegades és que penso que resulta que els professors no ens dediquem a altra cosa que a manipular les criatures, quan no és cert. Jo el convido a què vingui a una de les meves classes i aleshores podrà opinar. SENYOR LÓPEZ: No puedo responder verdad? SENYORA ALCALDESSA: No, en principi s’ha acabat el torn. Jo voldria agrair el to amb què hi ha hagut les intervencions. Sí que vosaltres teniu torn de rèplica, fem primer la vostra intervenció, que teniu dret a fer-la si voleu, i jo després tancaré el debat. SENYORA MARTÍN: Jo només el convidaria a venir a les escoles. Jo només tinc l’experiència de l’Escola Faust, fa uns quants anys que ja estic de mestra i conec pràcticament les escoles del municipi perquè formem part d’aquest grup de directors que diu que tots parlem i que tenim les mateixes idees. Jo si que el convidaria a venir a les escoles i a poder entrar dins i veure com ho fem, perquè de veritat que no és la idea que vostè ens ha donat amb aquests papers. Potser l’educació ha canviat al llarg dels anys, és veritat, tot va canviat, però això que explicava no és el que es diu a les escoles, nosaltres no adoctrinem. I com diu ella, nosaltres podem tenir les nostres idees com vostè té les seves, però nosaltres no fem això de posar-nos davant de les criatures i expressar els nostres pensaments per manipular-los. És que no és això. Nosaltres eduquem, això sí que ho fem. SENYORA ALCALDESSA: Gràcies. Llavors jo tanco el debat. Sí que m’agradaria i que constés en Acta, m’agradaria dir que diu molt poc de la tolerància i de la capacitat de diàleg d’uns representats públics que quan hi ha expressió d’idees que no els agraden s’aixequen i marxen. Precisament, el pluralisme i la capacitat, com tenim en aquest Ple o en un claustre de professors o en qualsevol associació de pares i mares o en qualsevol entitat del teixit social de la ciutat i en qualsevol organització, és acceptar que hi ha persones que pensen diferent, i la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 183

capacitat d’escoltar el que pensa diferent, aguantar-li amb respecte, amb absolut respecte, tota la seva capacitat d’expressió i poder-li rebatre amb idees i amb diàleg. Aixecar-se d’un lloc per no escoltar el que no t’agrada, no diu res a favor del diàleg. I voldria fer notar que en el SEM, que hi ha pluralitat d’idees, és un mal indicador que quan es debat aquest tema hi hagi persones que s’aixequin i marxin en comptes de quedar-se i defensar la seva postura. I avui en el Ple voldria que quedés constància que aquesta marxada, aquesta abandonament del Saló de Plens per part dels regidors del Partit Popular, just quan estem fent aquest debat, és una indicació de la seva intolerància i la seva nul·la capacitat de diàleg. I encara em sap més greu que el senyor Albiol hagi abandonat la Sala de Plens abans d’escoltar les dues paraules, les dues persones que han intervingut quan precisament, les dues, totes dues, a part de fer una consideració més general, es queixaven explícitament d’unes expressions que ha tingut aquesta persona, aquest regidor, el senyor Albiol, que totes dues han estat molt ofensives, com és estar d’acord amb la violència policial, dir que hi ha persones bones i dolentes en funció de les seves idees o perdó, catalans bons i dolents en funció de si pensen d’una manera o si pensen d’una altra, i dir que l’escola adoctrina i que el sistema educatiu català és nefast i carregar-se’l. Jo crec que aquestes mocions que avui no hem portat a debat per rebaixar el to, i agraeixo a tothom aquest ús que hem fet del Ple, dissortadament sense els companys del Partit Popular. Si més endavant podem portar aquest debat i aprovar mocions ja ho farem, però crec que avui, les paraules estaven demanades, crec que ha estat molt correcte que les poguessin expressar i que nosaltres com a Ple les poguéssim escoltar i poguéssim opinar amb tranquil·litat. I senyor López, m’agradaria que vostè pogués ratificar aquesta comprovació que aquí es parla i a ningú se’l talla ni se li impedeix que expressi idees diferents dels altres. I que en tot cas, que s’exclou del debat, és qui marxa. I ara ja sí per tancar, aquesta és una ciutat molt plural i molt diversa, un dels seus principals reptes és la cohesió social i el sistema educatiu que tenim és una de les eines més important. Per tant, reiterar el suport a una eina com és el SEM, el suport a tot el teixit educatiu, el teixit de la comunitat educativa, a la seva feina i a la seva col·laboració també amb la institució. I pel que fa a l’altra persona que ha intervingut, a la Lola, també posar en valor el dinamisme de la societat civil organitzada, sigui quina sigui la seva opinió, sigui quin sigui el seu pensament, aquesta ciutat, Badalona, també és exemple de moviments veïnals, de moviments socials lluitadors, que s’organitzen, i per tant, posar en valor també tota aquesta força de la ciutadania autogestionada i autoorganitzada. Moltíssimes gràcies i acabaríem ja aquest punt. Ara tocaria precs i preguntes, que hagin marxat els regidors del Partit Popular no vol dir que els altres no tinguin dret a fer els seus precs i preguntes.

Precs i preguntes SENYORA ALCALDESSA: Si, senyor López. SENYOR LÓPEZ: No mira, voy a aprovechar. Llevo treinta años de profesor de universidad y he sido miembro de la Junta de la Escuela Pública y del Instituto Público del B7 y le puedo decir que lo que dijeron hace 27 años que harían lo han hecho. No digo los profesores, los profesores son buenísimos, gente buenísima, hace sus clases bien. Pero las circunstancias que he explicado y que se pueden corregir y tardaremos mucho de cómo se elegirán a los directores, a los inspectores, a los opositores de los tribunales, eso se puede corregir, pero tardaremos mucho. No hablo de los profesores, hablo de lo que se está haciendo. Y ahora el ruego que tiene que ver con esto para que vean ustedes. Han pintado todas nuestras calles con círculos que pone “Si”, en blanco, y los pasos de cebra incumpliendo la ordenanza cívica. Han puesto en cada paso, pone un redondo en blanco que pone “Si”. Yo digo, si saben ustedes quién ha pintado eso, pues, supongo que no lo sabrán porque claro, las cosas, eso está, la ordenanza cívica prohíbe pintar o las ordenanzas prohíben pintar en las calzadas. Eso se debería de alguna manera sancionar o por lo menos abrir un expediente porque están todas. Y luego hay que quitar la pintura, supongo que eso lo va a pagar alguien por lo menos si hay que quitar la pintura que los que han pintado que paguen lo que nos va a costar volver la calzada a su situación inicial.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 11 / 31-10-2017 184

SENYORA ALCALDESSA: La seva pregunta seria com actuarem respecte a això. SENYOR LÓPEZ: No, es un ruego, un ruego. SENYORA ALCALDESSA: Un prec, val. Un prec, d’acord. Preguntes, si us plau. SENYOR GUIJARRO: Jo en tinc una és, diumenge va haver-hi un badaloní que va aconseguir ser subcampió del món de futbol, el Sergio Gómez, i que a més ha sigut Pilota de Plata en aquest campionat, és a dir és el diguem-ne el següent jugador de futbol sub-17 millor del món. La meva pregunta és si l’Ajuntament li farà el reconeixement que pertoca i quina idea es té sobre això. SENYORA ALCALDESSA: Val, alguna pregunta més?. SENYOR SUBIRANA: Sí, abans en un dictamen hem aprovat la modificació del pressupost, hem aprovat les subvencions que anaven als clubs esportius sobretot de bàsquet, que en aquest moment jo he preferit fer-ho ara al final, en el qual hem de recordar que són les dels dos anys endarrerits per tant estem parlant de les temporades 15-16, 16-17, i m’agradaria posar en valor, doncs, el fet de l’esforç que els clubs durant aquests dos anys sense tenir aquests diners que els fan moltes vegades, doncs, tirar endavant, doncs, han pogut aguantar fins al dia d’avui. La meva pregunta és, que m’agradaria que, això si que m’ho passessin o ens ho passessin per escrit. Com que ja estem a finals d’any i per tant, estem entre la disset i la divuit, a veure quina és la temporalització, quan tenen la previsió, si ja tenen el pressupost per començar a treballar ja de cara a les subvencions per no tornar a estar dos anys més pendent de què aquesta gent, doncs, continuen fent aquest esforç que jo crec que és immerescut. SENYORA ALCALDESSA: Alguna pregunta més per part d’algun regidor o regidora?. No, val. En tot cas, sobre el senyor Sergio Gómez, no sé si la regidora vol afegir alguna cosa més. Però en tot cas, dir que tenim, és cert, tenim molts esportistes, aquest any ha estat un any d’uns èxits esportius molt grans i el que havíem parlat amb la Regidoria d’Esports i amb Protocol és d’organitzar a final de l’any una recepció per agrair i per homenatjar la gran quantitat de persones que han tingut aquests, bé, aquest èxits esportius. Això no treu que individualment, doncs, se’l truqui , se li faci arribar diguem aquesta felicitació no, d’una manera més personal. Però sí que hi ha previst fer algun acte no sé si vols explicar-ho ara o...per escrit, per escrit millor ?. SENYORA GALLARDO: Sí, però igualment, jo crec que hem de fer l’esforç, precisament no, per poder acabar l’any amb una bona celebració perquè malgrat de com estan les instal·lacions, malgrat com està l’esport. I, hi ha un gran potencial en aquesta ciutat i no solament el company sinó els èxits que hem tingut en les Olimpíades, que encara que van ser l’any anterior però crec que hi ha que saber reconèixer el Paralympic etc, etc, crec que es mereixen les entitats. És un homenatge particular per a les persones que han estat nomenades. Estem demanant a les entitats esportives que es donin ells el nom, la persona, esportista, masculí, femení que més hagi significat. I en qualsevol cas, serà un reconeixement, òbviament, a la entitat i a tota la tasca social que fan i en particular a aquestes persones que són reconegudes a nivell nacional. SENYORA ALCALDESSA. Gràcies regidora. L’altra pregunta la respondrem per escrit al senyor Subirana. Per tant, molt bona nit a tothom, que tinguin una bona Castanyada. Final La presidència dóna per acabada la sessió a les vint-i-una hores i cinquanta-cinc minuts. De la qual, com secretari general, dono fe. El secretari general Isidre Martí i Sardà

nÚm.: Òrgan: sessiÓ: data: hora:...

Documents