manifestación de impacto ambiental modernización del camino:...

Privada 8 A Sur No. 3503, Col. Anzures, C.P. 72530 Puebla, Pue. Teléfono: (222) 2 40 26 59

1

ESTUDIO, SERVICIOS, SISTEMAS ESTRUCTURA Y CONSTRUCCIÓN

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional

Modernización del Camino: San Pedro Mixtepec-Bajos de Chila del Km. 0+000 al Km. 3+000

CONTENIDO

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ...................................... 2

1.1. Datos Generales del proyecto ............................................................................. 2

1.1.1. Clave del Proyecto para ser llenado por la Secretaria .................................. 2

1.1.2. Nombre del Proyecto .................................................................................... 2

1.1.3. Datos del Sector y tipo de proyecto .............................................................. 2

1.1.4. Estudio de Riesgo y su Modalidad ................................................................ 2

1.1.5. Ubicación del Proyecto ................................................................................. 3

1.1.6. Dimensiones del Proyecto ............................................................................ 4

1.2. Datos Generales del Promovente ........................................................................ 4

1.2.1. Nombre o razón social .................................................................................. 4

1.2.2. Registro Federal de Causantes (RFC) ......................................................... 4

1.2.3. Nombre del representante legal.................................................................... 4

1.2.4. Cargo del representante legal....................................................................... 4

1.2.5. Dirección del promovente para recibir u oir notificaciones ........................... 4

1.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL ............................................................................................................... 4

1.3.1 Nombre o razón social ................................................................................... 4

1.3.2 R.F.C. ............................................................................................................ 5

1.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio ..................... 5

1.3.4 R.F.C. del responsable técnico de la elaboración del estudio ....................... 5

1.3.5 CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio ....................... 5

1.3.6 Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio ... 5

1.3.6 Colaboradores técnicos en la elaboración del estudio .................................. 5

1.3.7 Dirección del responsable del estudio ........................................................... 5


2




1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

1.1. Datos Generales del proyecto

1.1.1. Clave del Proyecto para ser llenado por la Secretaria

A1

1.1.2. Nombre del Proyecto

Modernización del Camino San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila del km. 0+000 al km.

3+000.

1.1.3. Datos del Sector y tipo de proyecto

1.1.3.1. Sector

Vías Generales de Comunicación

1.1.3.2. Subsector

Infraestructura Carretera

1.1.3.3. Tipo de Proyecto

Carreteras y Autopistas

1.1.4. Estudio de Riesgo y su Modalidad

Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al

Ambiente, la Construcción de Vías Generales de Comunicación no es considerada

como una actividad Altamente Riesgosa, por lo que no se requiriere el ingreso de un

Estudio de Riesgo.


3




1.1.5. Ubicación del Proyecto

El proyecto se encuentra insertado en la región Costa, Distrito Juquila, en el estado de

Oaxaca, concretamente el tramo en estudio tiene su inicio en la localidad de Bajos de

Chila en el municipio de San Pedro Mixtepec, iniciando en el Km. 0+000, se accede

por la Carretera Pinotepa Nacional – Puerto Escondido.

Figura 1.1. Croquis de Ubicación del Camino. San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila.

Fuente Carta Topográfica INEGI, Puerto Escondido D14B16

Las coordenadas del camino son:

Coordenadas UTM

Cadenamiento X Y

0+000 701281.3590 1761615.892

0+500 700929.207 1761942.307

1+000 700639.694 1762248.524

1+500 700743.5852 1762703.358


4




2+000 700811.184 1763019.790

2+500 701083.129 1763326.751

3+000 701164.8108 1763637.9907

1.1.6. Dimensiones del Proyecto

Longitud total de: 3 Km.

Ancho del derecho de vía: 20 m a cada lado del eje del trazo

Ancho de corona: 7 m (3.5m a cada lado del eje del trazo)

Superficie total: 21,000 m2

1.2. Datos Generales del Promovente 1.2.1. Nombre o razón social

Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Centro SCT Oaxaca.

1.2.2. Registro Federal de Causantes (RFC)

1.2.3. Nombre del representante legal

1.2.4. Cargo del representante legal

1.2.5. Dirección del promovente para recibir u oir notificaciones

1.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.3.1 Nombre o razón social

Protección de datos personales LFTAIPG"



Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG


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1.3.2 R.F.C.

1.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

1.3.4 R.F.C. del responsable técnico de la elaboración del estudio

1.3.5 CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

1.3.6 Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio

1.3.6 Colaboradores técnicos en la elaboración del estudio

1.3.7 Dirección del responsable del estudio









6




CONTENIDO

2. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO. ...................................... 7

2.1. Información General del Proyecto ....................................................................... 7

2.1.1. Naturaleza del Proyecto................................................................................ 7

2.1.2. Justificación y objetivos ................................................................................ 8

2.1.3. Inversión Requerida ...................................................................................... 8

2.2. Características Particulares del Proyecto ............................................................ 9

2.2.1. Descripción de las obras y actividades ......................................................... 9

2.2.2. Descripción de las obras y actividades provisionales y asociadas ............. 12

2.2.3. Ubicación del Proyecto ............................................................................... 16

2.3. Descripción de las obras y actividades .............................................................. 18

2.3.1. Programa General de Trabajo .................................................................... 21

2.3.2. Selección del Sitio o trayectorias ................................................................ 21

2.3.3. Preparación del Sitio y Construcción ........................................................ 23

2.3.4 Operación y mantenimiento ......................................................................... 30

2.4.. Requerimiento de Personal e Insumos ............................................................. 32

2.4.1. PERSONAL ................................................................................................ 32

2.4.2. INSUMOS ................................................................................................... 33

2.5. Generación, manejo disposición de residuos, descargas y control de emisiones

34

2.6. Identificación de las posibles afectaciones ........................................................ 38


7




2. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO.

2.1. Información General del Proyecto

2.1.1. Naturaleza del Proyecto

El proyecto consiste en la modernización del camino San Pedro Mixtepec – Bajos de

Chila del Km. 0+000 al Km. 3+000 a fin de mejorar las condiciones del mismo.

Dicho camino se encuentra actualmente en operación, cuyas actividades de

modernización se realizarán sobre el trazo existente, las obras que comprenden son la

modernización de las terracerias, revestimiento y obras de drenaje, se construirán

algunos tramos de ampliaciones en terraplén y otros de corte.

El diseño de los elementos que conforman el proyecto corresponde para un camino

tipo C, cuya proyección y construcción es en base a las normas que rigen a este tipo

de infraestructura vial.

Especificaciones del proyecto:

Conceptos Unidad

Velocidad del proyecto 40 Km./h

Ancho de corona 7.00

Ancho de calzada 7.00

Espesor del pavimento 0.25

Curvatura máxima 30 º

Pendiente gobernadora 6 %

Pendiente máxima 8 %

Con el objeto de incrementar la comunicación y la factibilidad del transporte entre

algunas poblaciones del municipio de San Pedro Mixtepec en el estado de Oaxaca; la

Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través del Centro SCT Oaxaca,

contempla la necesidad de optimizar la infraestructura carretera, dando como

consecuencia menor costo del transporte, lo que facilitara el intercambio comercial, es


8




por ello que se proyectara una estructura capaz de satisfacer las necesidades en

tiempos de recorrido y seguridad de los usuarios.

Dentro de las obras complementarias requeridas para la modernización del camino se

encuentran las obras de drenaje las cuales minimizan los impactos ocasionados por el

proceso erosivo hídrico que se produce a lo largo del tiempo. Otro aspecto importante

dentro de estas obras es la instalación de la señalización a lo largo del camino, esta se

hará una vez terminada la construcción.

2.1.2. Justificación y objetivos

Dentro de las estrategias de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través

del Centro SCT Oaxaca el mejoramiento de la infraestructura carretera en el estado,

es primordial debido a la insuficiencia de infraestructura carretera que se presenta,

derivado del continuo crecimiento de la población y sus servicios inherentes, hace que

actualmente los tiempos de traslado se prolonguen, lo que se traduce en una

deficiente colocación de los productos y servicios de la entidad en los mercados

locales, hecho que por ende limita el crecimiento socioeconómico de la región.

Los objetivos del presente proyecto son:

El objetivo del presente proyecto es ayudar al desarrollo económico y social de las

pequeñas comunidades adyacentes al trazo: para facilitar su acceso a los servicios

de salud y educación, generar empleos e inducir el intercambio de productos y

servicios, detonando el crecimiento socio-económico de la región.

Incrementar las condiciones de seguridad al transitar por una carretera segura,

confiable y que cumple con las especificaciones geométricas para un camino tipo

C.

Reducir los costos actuales generalizados y ahorrar tiempos de traslados por los

vehículos que circulen por la zona.

2.1.3. Inversión Requerida


9




2.2. Características Particulares del Proyecto 2.2.1. Descripción de las obras y actividades

A. PROYECTO ÚNICOS 2.2.1.1 Características Generales

El proyecto contempla la adecuación del lineamiento vertical y horizontal del tramo, así

como la rectificación de algunas curvas, la revisión de obras de drenaje menor y la

construcción de un revestimiento sobre la superficie actual.

a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto

CONCEPTO COSTO TOTAL % DE PARTICIPACIÓN COSTO POR KM

TERRACERÍAS $ 2,872,104.21 50.87% $

239,342.02

DRENAJE $ 525,921.97 9.32% $

43,826.83

PAVIMENTOS $ 2,095,068.47 37.11% $

174,589.04

SEÑALAMIENTO $ 152,859.17 2.71% $

12,738.26

COSTO DIRECTO $ 5,645,953.82 100% $

470,496.15

INDIRECTOS (30%) $ 1,693,786.15 $

141,148.85

SUBTOTAL $ 7,339,739.97 $

611,645.00

IVA (15%) $ 1,100,961.00 $

91,746.75

TOTAL $ 8,440,700.97 $

703,391.75


10




Carreteras y Autopistas

b) Dimensiones:

El camino cuenta con una longitud de 3 Km. que va del Km. 0+000 al km. 3+000, el

cuál contará con un ancho de calzada de 7.0 m, un ancho de corona de 7.0 m, así

como la construcción de cunetas de ambos lados del camino con un ancho de

0.50m; la velocidad del proyecto será de 40 km/hr, una curva máxima de 30º, una

pendiente gobernadora de 6 %, una pendiente máxima de 8.0 %, y un espesor de

la capa subrasante de 0.30 m; y se tendrá un tránsito de 500 vehículos. El derecho

de vía será de 40 m, 20m hacia cada lado.

2.2.1.2. Parámetros de Operación

Se consideró un TDPA 500 vehículos en ambos sentidos, con una tasa de crecimiento

anual de 3.0 % todo esto basándose en las publicaciones de Datos Viales emitidas por

la Dirección General de Servicios Técnicos y Concesiones, de las normas de proyecto

geométrico y de los aforos de 12 hrs.

2.2.1.3. Servicios complementarios y accesos

Como servicios complementarios se contempla la señalización del tramo a pavimentar,

entre estas señales destacan: Preventivas, Restrictivas, Informativas de Identificación,

Informativas de Recomendación General, Obras y Señales Informativas de Destino.

2.2.1.4. Obras especiales

Se llevará a cabo Obras de Drenaje Menor a lo largo del resto del camino, tomando en

cuenta que ya existen algunas obras de drenaje solo se complementarán con la

propuesta del proyecto de modernización del camino con la finalidad de minimizar los

impactos ocasionados por el proceso erosivo hídrico.

En el presente proyecto del TRAMO BAJOS DE CHILA - SAN PEDRO MIXTEPEC se

proyectaron las siguientes obras:


11




1. En el Km. 0+380.00 se propone como obra de alivio un Tubo de 1.20 Ø con

área suficiente para drenar los escurrimientos temporales en épocas de lluvia

intensa. Misma que drena hacia la derecha.









intensa. Misma que drena hacia la izquierda.






intensa. Misma que drena hacia la derecha











12




10. En el Km. 2+815.00 se propone como obra de alivio 2 Tubos de 1.20 Ø con









2.2.2. Descripción de las obras y actividades provisionales y asociadas

La información específica sobre Obras y Actividades provisionales y asociadas se

incluyen en la siguiente tabla de acuerdo al Apéndice II.

Tipo de Infraestructura

Información específica del Proyecto

Construcción de

caminos de acceso

No existirá la apertura de caminos de acceso, se empleará básicamente los tramos del camino existente.

Almacenes, bodegas y

talleres, plantas de

asfalto, patios de

maquinaria

Para desarrollar el proyecto, se puede considerar la construcción de las

siguientes obras provisionales, aunque es importante mencionar que el

diseño y construcción de estas obras quedará a cargo de la empresa

constructora, así como las especificaciones señaladas en el Manual Operativo

particularmente de su ubicación que deberá ser fuera de zonas de cultivo,

áreas verdes y estarán avalados por la supervisión y las autoridades

municipales, así por lo que a continuación se muestra únicamente una

descripción general de las obras que se prevé que la empresa constructora

requerirá:

Almacenes, bodegas y casas de campaña

No se contempla la construcción de campamentos en caso que el contratista

tenga que alojar al personal foráneo deberá hacer uso de inmuebles


13




alquilados en los poblados próximos a la zona o hacer uso de hoteleria

existente.

Es probable que se construya una caseta de lámina o madera para guardar

los materiales que no puedan permanecer a la intemperie, los cuales pueden

ocupar una superficie variable de entre 8 m X 4m. Estas obras provisionales

se desmantelarán al término de la misma.

Taller de mantenimiento de maquinaria y equipos

Se ubicará en un lugar plano y/o en predios alquilados o en el poblado

cercano. El cuál para proteger el suelo donde se ubique el taller de posibles

derrames de sustancias nocivas (aceite, diesel), se deberá ubicar una capa

de concreto de aproximadamente 10cm de espesor, misma que deberá de

tener una pendiente hacia un deposito donde se deberá de recolectar todo el

aceite usado para que posteriormente sea entregado a la empresa encargada

de recolectar los residuos peligrosos. La superficie en la que se puede ubicar

un taller puede variar pero en promedio puede ser de 10 m2. La capa de

concreto deberá de estar ubicada en toda el área donde se encuentre el taller

y hasta 3 metros de distancia de la periferia de la misma. Los talleres que se

construyan en todo el trayecto del camino a pavimentar deberán de ser

removidos al finalizar la construcción de este. De no ser posible la

construcción de la capa de concreto se recomienda recubrir con algún tipo de

membrana plástica que cubra el suelo.

Planta de Asfalto

Sus características son las siguientes: serie SPLTM-SPL110 con dimensiones

24 m x 4m, y una altura 3.96m misma que estará ubicada junto con las demás

obras provisionales.

Estas obras provisionales, dadas las características de la zona se ubicarán en

un predio colindante al camino, previo acuerdo de la constructora con el

propietario y la autoridad municipal. Lo anterior es posible dada la estructura

del SAR que se describe a detalle en el capitulo 4 del presente estudio ya que

este presenta grandes extensiones desmontadas por la agricultura de

temporal y pastizales.


14




Instalaciones

Sanitarias

La Constructora contratará a una empresa de servicio de sanitarios portátiles

debidamente registrada y autorizada, que cubra las necesidades del personal

que laborará en el sitio donde se desarrollarán las obras para así evitar el

fecalismo al aire libre. Dicha empresa será la responsable de la recolección y

disposición final de los desechos fisiológicos del personal.

Cualquier impacto negativo ocasionado por el mal manejo durante el retiro de

los sanitarios portátiles deberá ser mitigado por la empresa encargada de

prestar el servicio de renta de sanitarios.

Bancos de Material

De acuerdo al estudio Geotécnico y conforme a las características geológicas

de la región y con objeto de fijar las fuentes de aprovisionamiento de

materiales apropiados para estructurar las terracerías, se realizó una

investigación de las zonas factibles, consistentes en el muestreo de los

materiales disponibles en los frentes abiertos y en los pozos a cielo abierto

que fue posible realizar. El análisis para la selección de los bancos, se llevo a

cabo atendiendo a los volúmenes requeridos, la calidad de los materiales

explotables, las condiciones de extracción más económica, así como su

ubicación para lograr las distancias de acarreo más conveniente.

Los Bancos de materiales que se proponen a utilizar en la construcción de

esta obra son:

1.- Banco “KM 0+600 Desv/Izq 80 m”, material Granito ubicado adelante

de la comunidad de Bajos de Chila, Volumen Aproximado 100 x 100 x 20

= 200,000 m3, material para Terracerías y Subrasante.

2.- Banco “KM 0+600 Desv/Der 40 m” material Granito ubicado adelante

de la comunidad de Bajos de Chila, Volumen Aproximado 90 x 90 x 3 =

24,300 M3, material para Terracerías y subrasante.

3.- Banco “KM 1+ 220 Desv/Izq Préstamo Lateral” material Granito

ubicado adelante de la comunidad de Bajos de Chila, Volumen

Aproximado 100 x 10 x 5 = 50,000 M3, material para Terracerías y

subras* e d wsa redx 1º +oiu678905432567890’¡çre0` `´/-

4.- Banco “Rio Chila Desv/Der 150 m del km 0+000”, Grava Arena

ubicado en la comunidad de Bajos de Chila Volumen Aproximado 200 x


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40 x 2,5 = 20,000 M3, material para Base Hidráulica, Carpeta Asfáltica y

Concreto Hidráulico. Ver anexo 4.

Tomando en cuenta el proyecto geométrico las capas de terracerías deberán

construirse empleando los bancos que fueron localizados para este fin, sin

embargo, las características de los sitios propuestos como bancos de

materiales quedan fuera del alcance del presente estudio de Manifestación de

Impacto Ambiental, en virtud de que la empresa constructora puede descartar

y modificar las propuestas descritas anteriormente, por lo que, para dichas

actividades se informará en su momento a la autoridad ambiental, lo referente

a dichos bancos, considerando lo establecido en los Artículos 6 y 28 del

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.

Sitios para la

disposición de residuos

Se cumplirá con lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas referentes

a este rubro mediante la contratación de empresas debidamente registradas y

autorizadas para la recolección, manejo y disposición final de los diferentes

residuos generados en la obra.

La disposición de residuos sólidos no peligrosos generados durante la obra se

hará en el relleno sanitario y/o tiradero del municipio previa autorización por

parte de la autoridad municipal correspondiente.

Los residuos peligrosos que resulten del funcionamiento y mantenimiento de

la maquinaria se tendrán que colocar en contenedores con tapa y bajo techo,

para posteriormente entregarlo mediante manifiesto generador de residuos

peligrosos, a la empresa responsable, verificando que esta cuente con las

autorizaciones por parte de SEMARNAT.

Los contenedores de los residuos no peligrosos, podrán ubicarse

temporalmente en un sitio dentro del área del campamento, bajo la sombra.

Los contenedores de los residuos peligrosos, se podrán ubicar en un lugar

dentro del área del taller, bajo la sombra y lejos de cualquier fuente de

ignición.

La empresa constructora deberá darse de alta como empresa generadora de

residuos peligrosos, ante la Delegación de la SEMARNAT del Estado de


16




Oaxaca.

2.2.3. Ubicación del Proyecto

El proyecto se encuentra insertado en la región Costa, Distrito Juquila, en el estado de

Oaxaca, concretamente el tramo en estudio tiene su inicio en la localidad de Bajos de

Chila en el municipio de San Pedro Mixtepec, en el Km. 0+000, se accede por la

Carretera Pinotepa Nacional – Puerto Escondido.

El Proyecto se localiza en las siguientes coordenadas:

Coordenadas UTM

Cadenamiento X Y

0+000 701281.3590 1761615.892

0+500 700929.207 1761942.307

1+000 700639.694 1762248.524

1+500 700743.5852 1762703.358

2+000 700811.184 1763019.790

2+500 701083.129 1763326.751

3+000 701164.8108 1763637.9907


17





Fuente Carta Topográfica INEGI, Puerto Escondido D14B16


Ubicación del Proyecto


18




2.2.3.1. Superficie Total Requerida

Para la construcción del camino se tiene una longitud de 3,000 m por 7.0 m de ancho;

esto es una superficie de 21,000 m2 o 2.1 Ha.

Para el derecho de vía se tiene una longitud de 3,000 m por 20 m por cada lado,

ocupando una superficie del derecho de vía: 60,000 m2 o 6 Ha.

2.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

La principal vía de acceso será la carretera Pinotepa Nacional – Puerto Escondido, y

no está contemplado otro camino de paso.

2.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos

Los servicios que se requieren en los diferentes frentes de construcción y

modernización del camino son aquellos necesarios para que los trabajadores se

desempeñen en condiciones satisfactorias siendo estos:

Disponibilidad de agua potable

Instalación de sanitarios portátiles. (El servicio de sanitarios portátiles será

contratado a través de empresas especializadas para tal fin).

Control de residuos sólidos.

Otro servicio requerido será el abastecimiento de combustible, la recolección de

residuos peligrosos y el abastecimiento de agua para las operaciones de construcción

(riegos, mezclas, etc), el abastecimiento de la misma será por medio de pipas Los

tiempos para suministrar los servicios mencionados dependerán de la empresa

constructora.

2.3. Descripción de las obras y actividades a) Descripción Total de las obras y actividades

La obra terminada consiste en una superficie uniforme de rodamiento para vehículos

automotores, dentro de un derecho de vía de 20 metros por cada lado, con un ancho

de corona de 7.0 m, espesor de pavimento de 0.25 m, ancho de calzada de 7.00 m


19




con una curvatura máxima de 30° y una pendiente máxima de 8% pendiente

gobernadora de 6%, velocidad del proyecto de 40 km/hr, transito (DPA) para 500.

El camino, forma parte de un proyecto integral el cuál consiste en la modernización de

un camino existente a nivel de terraceria, con varias modificaciones mínimas de ruta

para cumplir con las especificaciones técnicas de un camino tipo C.

Para cumplir con estas especificaciones técnicas se llevaran a cabo actividades para

la realización de la obra del camino las cuales son:

1) Trabajos de Campo

Entre estos se encuentran los estudios de geotecnia y topografía los cuáles son

indispensables para analizar el comportamiento, resistencia, estabilidad, y

deformación del suelo con el fin para ser usado como material de construcción o como

base de sustentación y definir la mejor opción para el trazo del camino. Entre estos

trabajos de campo también se hace la localización y muestreo de los bancos de

materiales que serán empleados en la construcción de las capas de terracerías y

pavimento, que se localizan a la menor distancia posible de la obra, y que además

reúnen los requisitos de calidad que establece la SCT para cada caso.

2) Preparación del Sitio

Dónde se llevará a cabo el desmonte, despalme, cortes y en su caso formación de

terraplenes. Para modernizar el camino será necesario considerar el terreno natural

del tramo así como sus especificaciones donde se llevará a cabo el desmonte, para

obtener el ancho considerable que permita cumplir con las especificaciones del camino

proyectado.

Los residuos producto del desmonte se cargarán y transportaran en vehículos

adecuados o con recipientes cerrados y protegidos con lonas, que impidan que se

difundan.


20




Después del desmonte, se ejecutara el Despalme, en un espesor de 20 cm para

remover el material superficial del terreno, de acuerdo con lo establecido en el

proyecto o aprobado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), con

objeto de evitar la mezcla del material de las terracerías con materia orgánica o con

depósitos de material no utilizable.

3) Construcción

Cálculo de la estructura del pavimento de acuerdo a las características particulares del

proyecto. Donde se obtienen los espesores de Pavimento y características de cada

una de las capas que formarán la estructura de este. Todo esto de acuerdo con la

aportación del número estructural de cada una de ellas dependiendo de las

características particulares de cada capa.

La estructura será la siguiente:

Carpeta de concreto asfáltico: 5.0 cm

Base Hidráulica: 20.0 cm

Subrasante: 30.0 cm

4) Operación y Mantenimiento

Durante la Operación de la carretera transitaran permanentemente las 24 horas del día

y los 365 días del año vehículos, a una velocidad promedio de 40 km/hr. Se consideró

también un tránsito de 500 vehículos diarios promedio anual (TDPA), con una tasa de

crecimiento anual del 3%.

Los pavimentos con el transcurso del tiempo, sufren una serie de fallas o deterioros

que al manifestarse en la superficie de rodamiento disminuyen su capacidad para

proporcionar un tránsito cómodo y expedito al usuario. Estas fallas y deterioros son

producidos por la repetición continua de cargas, debidas a condiciones propias de la

estructura y de la acción de los agentes climáticos. Considerando que de todos los

elementos que constituyen un camino, la superficie de rodamiento es lo que más

determina la posibilidad de un tránsito rápido, cómodo y seguro, será más importante

corregir oportunamente sus deterioros para evitar que progresen y obliguen a una

reconstrucción para su arreglo.


21




Las principales actividades de Mantenimiento a realizar para un buen funcionamiento

son las siguientes: bacheo, renivelaciones, relleno de grietas, riego de sello sobre

superficie de rodamiento, reparación del señalamiento horizontal y vertical, limpieza de

obras de drenaje y deshierbe de zonas laterales.

2.3.1. Programa General de Trabajo

Actividad

Duración del Proyecto San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila

Meses1 2 3 4 5

Etapa de Preparación del SitioTERRACERIA Desmonte Despalme Cortes y Excavaciones en caja

Formación y Compactación de terraplenes

Obras de drenaje Etapa de Construcción

PAVIMENTO Capa Subrasante Base hidráulica Riego de Impregnación Riego de Liga Carpeta de Concreto asfáltico en caliente

Instalación de señalamiento Horizontal y Vertical

Etapa de Operación y MantenimientoCirculación vehicular * Mantenimiento del señalamiento horizontal y vertical

*

Deshierbe del derecho de vía * Desazolve de Obras de Drenaje

*

Bacheo del Pavimento * * Mantenimiento cuando sea necesario durante la etapa de operación para prolongar la vida útil del

proyecto a 25 años.

2.3.2. Selección del Sitio o trayectorias

2.3.2.1. Estudios de Campo

Debido al tipo de obra es necesario realizar diversos estudios de campo, ya que con

estos se obtendrán variables y datos que podrán ser utilizados de manera adecuada


22




para la realización de la obra. Los estudios de campo que se llevaron a cabo para una

buena evaluación de requerimientos de construcción del camino son:

Geotecnia: El objetivo del presente estudio, es emitir las recomendaciones necesarias

para la ejecución de los trabajos de construcción del camino en proyecto,

aprovechando al máximo los materiales existentes tanto de la capa de revestimiento,

como del terreno natural, para la conformación de capas de terracerías, para el

soporte de la estructura del pavimento; así como de los bancos de materiales más

cercanos a la obra, que cuenten con la calidad requerida para cada capa, aplicando

los tratamientos necesarios para cada caso, de acuerdo con la Normativa de la SCT

vigente.

Topografía: El objetivo del presente estudio consiste en dotar de coordenadas o

puntos de la superficie para representarlas visualmente; estas coordenadas están

referidas a un sistema preestablecido y determinado, diseñando un modelo semejante

al terreno, con unas deformaciones y parámetros de transformación perfectamente

acotados.

Estudios de vegetación y fauna. En cuanto a vegetación se llevaron a cabo de acuerdo

a la metodología incluida en el Capitulo 4 del presente estudio. En relación a la fauna

se hicieron observaciones directas y revisión bibliográfica.

2.3.2.2. Sitios o Trayectorias alternativas

La selección del sitio fue dictaminada por la Secretaria de Comunicaciones y

Transportes (SCT) bajo los siguientes criterios:

1. Aprovechar en su totalidad el camino a nivel de revestimiento actual. Sin

embargo se requirió de cambios mínimos de ruta en algunos tramos a causa

de las características del camino actual y para cumplir con las especificaciones

y lineamientos requeridos por la S.C.T.

2. Cualquier otra alternativa ocasionaría gastos en la construcción de nuevos

caminos, además que se tendrían que desmontar grandes cantidades de

terrenos en la construcción de estos, lo que provocaría un incremento


23




innecesario en el deterioro ambiental de la zona. Así la alternativa actual

representa las mejores condiciones técnicas y económicas para la realización

del proyecto.

2.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad

Como se trata de un camino en operación desde hace mucho tiempo ya existe la

liberación del derecho de vía de 20m hacia cada lado.

2.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias

El uso actual del proyecto es un camino existente a nivel de terraceria, colindante con

el camino existen grandes extensiones de terreno que han sido desmontadas para ser

dedicadas a la Agricultura de Temporal (principalmente dedicadas al cultivo de maíz) y

zonas con vegetación secundaria de Bosque Tropical Subcaducifolio (acahuales con

diferentes etapas de sucesión).

l2.3.2.5. Urbanización del área

Se trata de la modernización de un camino ya existente, las comunidades que se

verán beneficiadas cuentan con los servicios básicos de agua potable, energía

eléctrica, servicio telefónico correo, etc., a lo largo del trazo del proyecto.

2.3.2.6.Área Natural Protegida

El camino denominado San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila no se encuentra dentro

de alguna Región Prioritaria de México.

2.3.3. Preparación del Sitio y Construcción

2.3.3.1. Preparación del Sitio

A. Desmontes, despalmes


24




El desmonte se considera mínimo, ya que solo se verán afectados individuos utilizados

como cercos vivos al costado izquierdo del camino, mismos que fueron sembrados

para delimitar parcelas, por lo que el proyecto geométrico no contempla el desmonte.

Especies de fauna silvestre (terrestre y/o acuática) que pueden resultar afectadas por las actividades de desmonte y despalme. Enfatizar si existen especies en riesgo incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y describir las medidas que se adoptarían para su protección y, en su caso, para reubicar o ahuyentar a los individuos de dichas especies.

Es importante mencionar que el listado de fauna que se presenta en el capitulo 4 es el

reportado para el municipio de San Pedro Mixtepec, misma que tiene una gran

extensión territorial, el proyecto que nos ocupa se ubica en el Distrito Juquila,

perteneciente a la región Costa, dado que en la zona del proyecto la terracería se

encuentra abierta desde hace ya muchos años y se presenta circulación vehicular

constante, las especies de fauna se han desplazado hacia otros sitios dentro de la

serranías, por lo que con la pavimentación del camino no se espera acumular nuevos

impactos a la fauna silvestre.

Tipo y volumen de material de despalme (arcilla, hojarasca, etc.)

El volumen total de despalme para la ejecución del proyecto es de:

Despalme de corte: 3,085 m3

Despalme de terraplén: 4,132 m3

Dando un total de despalme de: 7,217 m3

B. EXCAVACIONES, COMPACTACIONES Y/O NIVELACIONES a. Métodos que se van a emplear para prevenir la erosión y garantizar la estabilidad de taludes

Se tiene considerada la construcción de obras de drenaje y obras de drenaje

complementarias (cunetas y bordillos), para prevenir la erosión hídrica, en la

temporada de lluvias.


25




b. Obras de drenaje pluvial que se instalarían con el propósito de conservar la escorrentía original del terreno.

Se tienen consideradas las construcciones de obras de drenaje menor y obras

complementarias; así como la reconstrucción de algunas obras ya existentes, estas

obras complementan el proyecto y minimizan los impactos que ocasiona el proceso

erosivo hídrico que se produce a lo largo del tiempo.

c. Volumen y fuente de suministro del material requerido para la nivelación del

terreno.

La principal fuente de suministro de material para conformar el cuerpo del terraplén en

los sitios en que se requieran, será el material producto de los cortes geológicos y de

los bancos de préstamo antes mencionados, siendo que estos deberán cumplir con los

requisitos de calidad requeridos por la normatividad vigente.

COMPACTACIONES

Compactación del terreno natural en el área de desplante de terraplén: -------

5,115 m3

De la cama de los cortes: -------2,819 m3

FORMACION Y COMPACTACION

Terraplenes con o sin cuña de afinamiento: ------49,003 m3

Excavación Acamellonado, tendido y compactado: ------4,080 m3

d. Volumen de material sobrante o residual que se generara durante el desarrollo de estas actividades.

No se generará volumen de material sobrante ya que todo se empleará en la

formación de terraplén.

C. CORTES

a. Altura promedio y máxima de los cortes por efectuar.


26




Tramos más Significativos en Cuanto a Volumetría (Cortes y Terraplenes)

Se ubica zona de terraplén aproximadamente entre 3m y 4m de altura que va del

tramo 0+620 al 1+320

En el tramo 1+320 al 1+390 se encuentra zona de corte con altura promedio de 2 m

aproximadamente.

Se ubica zona de terraplén aproximadamente entre 2m y 3m de altura en los tramo

1+390 al 1+500 y 1+680 al 1+960.

En el tramo 1+960 al 3+020 se presenta corte con una altura promedio entre 8 y 9 m.

En el tramo 1+320 al 1+390 se encuentra zona de corte con altura promedio de 2 m

aproximadamente.

b. Técnica constructiva y de estabilización

En las zonas de ampliaciones y de modificaciones de trazo cuya sección sea en corte,

se procederá a cortar el material existente, hasta llegar a la ampliación requerida,

dejando en la superficie del talud de corte una inclinación de 0.5:1 y en superficie de

terraplén 1:5:1.

2.3.3.2. Construcción a) Descripción General de las obras civiles a realizar

Actividades para la Modernización del Camino:

TERRACERIAS. a) Desmonte

b) Despalme

b) Cortes

c) Terraplenes


27




PAVIMENTO a) Capa Subrasante

b) Base Hidráulica

c) Riego de Impregnación

d) Riego de Liga

e) Obras de drenaje

f) Carpeta de concreto asfáltico en caliente.

b) En caso de que se utilice un banco de materiales, indicar su ubicación e

informar

Los Bancos de materiales que se proponen a utilizar en la construcción de esta obra

son:

1.- Banco “KM 0+600 Desv/Izq 80 m”, material Granito ubicado adelante de la

comunidad de Bajos de Chila, Volumen Aproximado 100 x 100 x 20 = 200,000 m3,

material para Terracerías y Subrasante.

2.- Banco “KM 0+600 Desv/Der 40 m” material Granito ubicado adelante de la

comunidad de Bajos de Chila, Volumen Aproximado 90 x 90 x 3 = 24,300 M3,

material para Terracerías y subrasante.

3.- Banco “KM 1+ 220 Desv/Izq Préstamo Lateral” material Granito ubicado

adelante de la comunidad de Bajos de Chila, Volumen Aproximado 100 x 10 x 5 =

50,000 m3, material para Terracerías y subrasante.

4.- Banco “Rio Chila Desv/Der 150 m del km 0+000”, Grava Arena ubicado en la

comunidad de Bajos de Chila Volumen Aproximado 200 x 40 x 2,5 = 20,000 M3,

material para Base Hidráulica, Carpeta Asfáltica y Concreto Hidráulico.

c) Descripción del procedimiento de construcción de cada una de las obras que constituyen el proyecto.


28




Terrecerías. Una vez efectuada la excavación en la zona donde se alojará el nuevo

cuerpo, sobre la superficie descubierta se compactarán los últimos veinte (20)

centímetros de la capa al 95 % de su PVSM AASHTO Estándar; posteriormente, en

los lugares donde se tenga que conformar el cuerpo de terraplén, éste se construirá

con material pétreo cuya calidad mínima sea la de subrasante, compactándose al 95

% de su Peso Volumétrico Seco Máximo AASHTO Estándar.

Subrasante: Los materiales para la capa subrasante son los suelos naturales,

seleccionados o cribados producto de los cortes o de la extracción en bancos que se

utilizan para formar dicha capa inmediatamente encima de la cama de los cortes o del

cuerpo de un terraplén.

Sobre el terreno natural y/o cuerpo de terraplén, se construirá la capa subrasante con

material pétreo procedente de banco con calidad mínima para ésta capa, en un

espesor de treinta (30) centímetros, compactándola al 95 % de su Peso Volumétrico

Seco Máximo AASHTO Estándar.

Base Hidráulica: Es la capa de material pétreo seleccionado que se construye sobre

la subrasante, cuya función principal es proporcionar un apoyo uniforme a la base

asfáltica, soportar las cargas que ésta le transmite aminorando los esfuerzos inducidos

y distribuyéndolos adecuadamente a la capa inmediata inferior, proporcionar a la

estructura de pavimento la rigidez necesaria para evitar deformaciones excesivas,

drenar el agua que se pueda infiltrar e impedir el ascenso capilar del agua

subterránea, los valores recomendados para esta capa son de 20 cm, como mínimo.

Sobre la capa de subrasante se construirá la capa de base hidráulica de veinte (20)

centímetros de espesor compactada al 100 % de su Peso Volumétrico Seco Máximo

determinado mediante la prueba AASHTO Modificada, el Valor Relativo de Soporte

será de 100 % mínimo y el equivalente de arena 50 % mínimo, utilizando materiales

pétreos triturados parcialmente y cribados, estos materiales deberán alojarse en su

composición granulométrica en la Zona uno (1).

Riego de Impregnación: Consiste en la aplicación de un material asfáltico, sobre la

capa de material pétreo de base del pavimento, con objeto de impermeabilizarla y

favorecer la adherencia entre ella y la carpeta asfáltica. El material asfáltico que se


29




utiliza normalmente es una emulsión, ya sea de rompimiento lento o especial para

impregnación.

Inmediatamente después de haber realizado la operación anteriormente descrita,

estando barrida y seca la superficie de la capa de base hidráulica, se aplicará un riego

de impregnación con Emulsión Asfáltica ECI-60 en cantidad necesaria para que

garantice una penetración mayor a cero punto cuatro (0.4) centímetros, por lo que se

deberá tomar en cuenta si se requiere de una o dos aplicaciones.

Riego de Liga: Consiste en la aplicación de un material asfáltico sobre una capa de

pavimento, con objeto de lograr una buena adherencia con otra capa de mezcla

asfáltica que se construya encima. Normalmente se utiliza una emulsión asfáltica de

rompimiento rápido.

Con la finalidad de lograr una adecuada adherencia entre la capa de base hidráulica y

la base de concreto asfáltico, en la superficie de la base hidráulica previamente

impregnada y barrida, se aplicará un riego de liga con Producto Asfáltico Tipo

Emulsión Catiónica de Rompimiento Rápido (ECR-60) a razón de cero punto cinco

litros por metro cuadrado (0.5 lt/m2), aproximadamente.

Carpeta Asfáltica: Las carpetas asfálticas con mezcla en caliente, son aquellas que

se construyen mediante el tendido y compactación de una mezcla de materiales

pétreos y cemento asfáltico, modificado o no, utilizando calor como vehículo de

incorporación. Según la granulometría del material pétreo que se utilice, pueden ser de

granulometría densa, semiabierta o abierta. Las carpetas asfálticas con mezcla en

caliente se construyen para proporcionar soporte adecuado, comodidad, confort y

seguridad al usuario, además de proporcionar una superficie antiderrapante.

Inmediatamente antes de iniciar la construcción de la carpeta asfáltica con mezcla en

caliente, la superficie sobre la que se colocará estará debidamente terminada, exenta

de materias extrañas, polvo, grasa o encharcamientos de material asfáltico, sin

irregularidades y reparados satisfactoriamente los baches que hubieran existido.

No se permitirá la construcción sobre superficies que no hayan sido previamente

aceptadas por la Dependencia.


30




Cuando el producto asfáltico del riego de liga tenga la consistencia conveniente, se

construirá con cinco (5) centímetros de espesor una base de concreto asfáltico,

compactándola hasta alcanzar el 95 % de su Peso Volumétrico Máximo determinado

en laboratorio por el Método Marshall. En la elaboración del concreto asfáltico deberá

utilizarse material pétreo de tamaño máximo de diecinueve (19) milímetros procedente

de algún banco de materiales cercano a la obra y producto asfáltico del tipo AC-20

Normal en la dosificación adecuada previamente establecida en laboratorio.

d) Cronograma desglosado

El calendario de obra se puede observar en el apartado 2.3.1.

2.3.4 Operación y mantenimiento

2.3.4.1. Programa de Operación

No existen procesos para su operación ya que el camino no es una industria

productiva, la operación es continua las 24 horas de todos los días del año.

La operación básicamente consiste en el uso en que los habitantes de la región le den

al camino, ya sea para transportarse a sus actividades cotidianas o para el transporte

de mercancías e insumos necesarios para abastecer los comercios y servicios

existentes en la zona ya que la Pavimentación del camino de referencia vendrá a

mejorar la comunicación entre las comunidades de la región,

La operación de la carretera se inicia en el momento en que las condiciones

constructivas del camino se encuentran propicias para la circulación de vehículos,

tomando en cuenta el pavimento y las señales que deberán colocarse.

Descripción detallada de las tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y el control de residuos líquidos, sólidos

y gaseosos.


31




Emisiones a la atmósfera.

Los vehículos que circularán por el camino, generarán emisiones a la atmósfera. Sin

embargo no es factible estimar la cantidad de emisiones generadas durante la

operación y mantenimiento de la vialidad. Sin embargo, cualquier cantidad de

emisiones vehiculares generadas, serán reguladas por las Normas Oficiales

Mexicanas: como con la NOM-041-SEMARNAT-2006 y NOM-045-SEMARNAT-1996,

que controla los índices de aportación individual, siendo responsabilidad de los

propietarios de los vehículos la observancia de dichas normas y de la vigilancia del

cumplimiento, por parte del gobierno estatal.

Residuos sólidos de materiales (de obra).

Los residuos que se generan en la etapa de operación, son los tirados por los

automovilistas en su circulación por la carretera, se promoverá entre los usuarios y los

propietarios de los terrenos colindantes, no permitir el depósito y la acumulación de los

residuos.

Residuos Peligrosos

Los aceites, lubricantes, estopas etc., provenientes del mantenimiento de la

maquinaria y el equipo utilizado en las obras de conservación del camino, deberán ser

manejados de conformidad con el Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos

Peligrosos, dentro de los parámetros establecidos en la NOM-052-SEMARNAT-1993.

Emisiones de Ruido:

La generación de ruido por parte de los vehículos automotores que circularán por el

camino, serán atenuados de forma natural por las condiciones del entorno, sin

embargo su método de control está prevista a través del cumplimiento de la NOM-080-

SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación y su método de medición, cuyo cumplimiento es

responsabilidad de los propietarios de los vehículos.

2.3.4.2. Programa de mantenimiento

Las actividades para el mantenimiento son las que permitirán la conservación de la

superficie de rodamiento el cuál puede ser rutinario o periódico debido al deterioro

constante originado por el tránsito de vehículos, para lo cual la SCT contempla


32




programas permanentes de mantenimiento de la red carretera estatal como son

limpieza de cunetas, contracunetas, canales de entrada, y salidas de la obras de

drenaje así como desazolve de las mismas; rehabilitación de la superficie de

rodamiento, renivelación de la superficie de rodamiento, bacheo permanente para el

pavimento, aplicación de pintura en señalamiento horizontal, etc.

a) Actividades de mantenimiento y su periodicidad.

El mantenimiento preventivo consistirá en lo siguiente:

Programa de Mantenimiento

Actividad Tiempo

Bacheo Permanente

Señalamiento horizontal y vertical Permanente

Deshierbe del derecho de vía Anual

Reparación o contención de taludes Permanente

Drenaje Permanente

Limpieza de la vialidad Permanente

2.4. Requerimiento de Personal e Insumos

2.4.1. PERSONAL

El personal que se requerirá en las diversas etapas del proyecto se contratará

principalmente de la región, con el fin de no crear nuevos asentamientos humanos en

la zona y ayudar al crecimiento económico de la misma. En la Tabla 2.2. se indican los

requerimientos de mano de obra necesaria al proyecto.

Cantidad Puesto Etapa del Proyecto Tipo de mano de

obra

1 Ing. Civil Responsable

de la obra. Todo el Proyecto. Calificada

1 Auxiliares del

Responsable de obra.

Preparación del sitio

y Construcción Calificada

2 Topografos y auxiliares Preparación del sitio

y Construcción Calificada


33




4 Maestros de obra Construcción Calificada

3 Operadores de

maquinaria

En preparación del

sitio y en

construcción.

Calificada

8 Ayudantes generales Todo el proyecto No calificada

Tabla 2.2. Requerimiento de mano de obra

2.4.2. INSUMOS

2.4.2.1. Agua

Para la etapa de preparación del sitio será poca el agua que se adquiera y será

únicamente para el consumo del personal que este laborando y se requerirá de 25

litros diarios la cuál será abastecida por medio de garrafones de plástico de 20 lt. en

las poblaciones aledañas al proyecto. En la etapa de construcción la cantidad de agua

que se utilizara para la formación y compactación de terraplenes es de 25,465.5 m3 y

para el pavimento será de 145.83 m3 teniendo un total de agua a utilizar de 25,611.33

m3 la cuál será abastecida por medio de camiones pipas.

2.4.2.2. Materiales

Los materiales y sustancias a utilizar son tierra (material de banco), materiales

asfálticos que el contratista determine, y/o su forma de traslado será mediante

camiones de volteo, otro material será el concreto que se empleará para las obras de

drenaje menor que se realizara.

Energía y Combustible

Para la modernización del camino no se requiere de energía eléctrica, la maquinaria y

los vehículos funcionan a base de motores de combustión interna.

2.4.2.3. Maquinaria y Equipo


34




Equipo Etapa Cantidad Tiempo empleado

en la obra Tipo de

combustible

Camiones de volteo Desmonte y

despalme. 1 1 mes Diesel

Cargador frontal Desmonte y

despalme 2 1 mes Diesel

Retroexcavadora Construcción 1 2 mese Diesel

Herramientas manuales

como:

Palas, picos, martillos,

marros, carretillas,

escaleras de madera y

metálicas, serruchos,

volteadores, barretas,

desarmadores, llaves

españolas, inglesas y

tipo allen, soldadoras,

sopletes, tarrajas,

pinzas, reglas,

andamios, etc.

Construcción Lote Lo que dure la

obra

No requiere

Motoconformadora Construcción 2 1 mes Diesel

Cargador frontal Construcción 1 2 meses Diesel

Vibro Construcción 1 2 meses Diesel

Camiones de volteo Construcción 1 2 meses Diesel

Compactador dos

rodillos

Construcción 1 4 meses Diesel

Tractor D8 Preparación y

Construcción.

1 2 meses Diesel

Barredora Construcción 1 2 meses Diesel

Petrolizadora Construcción 1 2 meses Diesel

Esparcidora Construcción 1 2 meses Diesel

Finisher Construcción 1 2 meses Diesel

2.5. Generación, manejo disposición de residuos, descargas y control de emisiones


35




Los principales residuos tanto peligrosos como no peligrosos a generar durante la

construcción del camino y el manejo de los mismos son los siguientes:

Al realizar el proyecto se generarán residuos tanto peligrosos como no peligrosos

durante las diferentes etapas del proyecto, serán almacenados en contenedores con

tapa, a fin de evitar su dispersión al ambiente. Se recomienda la separación de

residuos como madera, plástico, papel, aluminio, cartón, metales, entre otros, de

manera que puedan destinarse a empresas recicladoras. Los residuos que no puedan

ser reciclados serán dispuestos en sitios autorizados por la autoridad municipal.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

RESIDUOS SÓLIDOS

Existirá material sólido sobrante del desmonte y despalme estos es troncos,

ramas y hojas; y suelo orgánico. La porción aprovechable de los árboles

desmontados deberá entregarse a los usufructuarios de los predios de donde

fueron desmontados y el material sobrante picado y revuelto con el suelo

orgánico no aprovechable producto del despalme.

Desechos sólidos de tipo domestico generados por los trabajadores de la obra.

Estos desechos deberán manejarse en recipientes que cuenten con tapas que

garanticen su almacenamiento mientras se dispone de su contenido en

basureros municipales.

Desechos pétreos originados por material sobrante, originado por variadas

causas en la obra, principalmente acarreos en demasiada. Dicho material debe

ser recolectado y transportado a un banco de tiro.

En cuanto a residuos peligrosos tales como estopas, cartones impregnados de

aceite, botes vacíos de aceite, de grasas, de combustibles, de solventes y

pintura así como piezas de maquinaria, todos estos residuos se colocarán en

contenedores con tapa y bajo techo y se procederá a entregar mediante el

Manifiesto Generador de Residuos Peligrosos, a la empresa transportista y de

disposición final; verificando que esta empresa cuente con las autorizaciones

respectivas.


36




RESIDUOS LIQUIDOS

Desechos líquidos, principalmente de tipo sanitario, originado por la

eliminación de excretas provenientes de los trabajadores en la etapa de

construcción. Dichos desechos deberán ser recogidos, transportados por la

empresa que presta el servicio y que este autorizada para dicha actividad.

También se tendrán desechos líquidos originados por los servicios de engrase,

lubricación y cambios de aceite a la maquinaria de construcción, los cuales

deberán ser almacenados en contenedores que no permitan su contacto con el

ambiente, al final de la modificación de ruta deberán ser entregados mediante

manifiesto generador de residuos peligrosos a empresas encargadas de

recolectarlos. El contratista debe tener en cuenta que todos los residuos

sólidos y líquidos que por sus propiedades físicas, químicas y biológicas

cuenten con las características de peligrosidad que establece la Norma Oficial

Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, deberán ser manejados de acuerdo a

lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

protección al ambiente en materia de residuos peligrosos.

EMISIONES A LA ATMOSFERA

La actividad de acarreo de material geológico generará emisiones a la

atmosféricas, los acarreos de material se llevan a cabo utilizando camiones de

volteo, los cuales a su vez producto de la combustión interna durante su

operación, producen emisiones de PTS, SO2, CO, NOx e Hidrocarburos a la

atmósfera.

Generación de polvo. La producción de polvo se generara durante el acarreo

de los materiales. Este tipo de emisiones se pueden controlar en su totalidad,

cubriendo las cargas con lonas que cubran totalmente el material geológico,

La maquinaria producirá emisiones atmsfericas tales como: PTS, Bioxido de

Azufre (SO2), Monóxido de Carbono (CO), Óxidos de Nitrogeno (NOx) e

Hidrocarburos. Estas emisiones , si bien no pueden evitarse, si puden


37




reducirse, mediante un programa de mantenimiento preventivo de la

maquinaria.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

RESIDUOS SÓLIDOS

Durante la etapa de operación, en la carretera, se tendrán residuos sólidos de

tipo pétreo, producto del desgaste de la superficie de rodamiento y partículas

acarreadas por el viento, así como residuos metálicos y plásticos todo esto

originado por los vehículos que hacen uso de ella.

Para el Mantenimiento se analizaron los trabajos que llevan a cabo como son: bacheo,

limpieza y desazolve de cunetas, riego de sello, chapeo, limpieza y reparación de

señalamiento vertical, pintura de marcas de pavimento, etc.

Los materiales o agregados que se utilizarán para la conservación se almacenarán y

confinarán en sitios dentro del derecho de vía. De tener sobrantes como escombro o

residuos no peligrosos tales como grava, arena, material de base, material de carpeta,

material de sello, se procederá a reintegrarlo a la ampliación de terraplenes.

El personal que laborará en la operación y conservación, generará basura, residuos no

peligrosos, por lo tanto, es necesaria la recolección en contenedores y proceder a

clasificar los materiales reciclables, cartón, vidrio y plástico, para que se guarden en

contenedores o bolsas de plástico, bajo techo para entregarla a empresas

recicladoras.

El equipo de construcción para la conservación generará emisiones a la atmósfera de:

PTS, bióxido de azufre, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos,

para controlar las emisiones se necesitará la afinación o verificación del equipo cada

seis meses. Los materiales o contenedores impregnados de aceite así como cartones

de grasa, mangueras y llantas se colocarán en los contenedores con tapa y bajo techo

para entregar mediante manifiesto generador de residuos peligrosos a la empresa

responsable.


38




2.6. Identificación de las posibles afectaciones

Las afectaciones típicas al ambiente por las actividades relacionadas a la construcción

de carreteras se mencionan a continuación. En la mayor parte de los casos existen

medidas de mitigación para los impactos generados.

La principal afectación al ambiente al suelo se da con la permeabilización del

suelo ya que conlleva a modificar la infiltración de la precipitación pluvial en esa

superficie.

El mejoramiento de cualquier camino requiere de las actividades de desmonte

y despalme las cuáles involucran desplazar la vegetación colindante o existente a lo

largo del camino por lo que afecta la abundancia vegetal.

En la realización de los cortes el impacto principal se da en la topografía

original, en el patrón de escurrimiento el agua, la exposición del suelo a la erosión,

además de que modifican las cualidades estéticas originales del paisaje. Cabe

recalcar que las afectaciones sobre el patrón de escurrimiento superficial se dan

mientras no se hayan construido las obras de drenaje las cuáles tienen la intención de

restituir en la medida de lo posible, el patrón original del flujo, protegiendo el terraplén

y la carpeta asfáltica de la acción del agua.

Los otros impactos son generados por la maquinaria de construcción y los

trabajadores de la obra, estos sobresalen en cuantía con respecto a los de

preparativos previos o los ocasionados durante la operación y mantenimiento, son de

naturaleza temporal. Estas afectaciones al medio se concentran en la emisión de

gases provenientes de equipo y maquinaria, posibles derrames accidentales de

combustibles y/o lubricantes provenientes de los mismos y emisión de material

particulado de origen pétreo durante el ataque, transporte y formado de las terracerías.

Finalmente no debe descartarse la posibilidad de agentes naturales extraordinarios

que pueden provocar daños a la vialidad, daños que también pueden trascender la

obra de infraestructura. Este último tipo de contingencias también puede presentarse

durante la operación de la vía general de comunicación.


39




CONTENIDO

CAPITULO 3. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN

DE USO DE SUELO. .................................................................................................... 40

3.1 Información sectorial ........................................................................................... 40

3.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo ........ 42

PROGRAMA SECTORIAL: COMUNICACIONES Y TRANSPORTES ................. 43

Plan Nacional De Desarrollo 2007-2012............................................................... 43

Plan Estatal De Desarrollo Sustentable Del Estado De Oaxaca 2004 – 2010 ..... 44

Grado de concordancia del Proyecto.................................................................... 45

3.3 Análisis de los instrumentos normativos ............................................................. 46

LEYES Y REGLAMENTOS .................................................................................. 46

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ................................................................... 47

CONCLUSIONES ......................................................................................................... 48


40




CAPITULO 3. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.

3.1 Información sectorial

Oaxaca ocupa el quinto lugar en extensión territorial a nivel nacional, cuenta con una

infraestructura carretera de 20,193 kilómetros; el 23.8% son pavimentadas, 64.2%

caminos revestidos y 12.0% caminos de terracería o brechas.

Nuestra red troncal tiene 3,156.1 kilómetros, integrada por las vías de comunicación

que unen a las ciudades más importantes con los estados vecinos y con el resto del

país. El estado físico en que se conserva 50.0% es bueno, 26.0% regular y el 24.0%

está en malas condiciones. La red alimentadora cuenta con una extensión de 1,654.5

kilómetros, permite la comunicación intrarregional y enlaza a los núcleos de población

más importantes del estado; su situación física mantiene condiciones y porcentajes

similares a la red troncal. Los caminos rurales, cuya función principal es la movilización

social, tienen una longitud de 15,382.4 kilómetros, el 30.0% se encuentra en buenas

condiciones, regular el 35.0% y la parte restante en mal estado.

Las obras y actividades de modernización del camino que contempla el presente

Proyecto, se enmarca dentro de los lineamientos del Programa de Desarrollo del

Sector Comunicaciones y Transportes, el cual tiene como objetivos primordiales:

• La ampliación y mejoramiento de la red carretera del País;

• Conservar, modernizar y ampliar la infraestructura del transporte y las

comunicaciones;

• Mejorar la calidad, acceso, eficiencia y cobertura de los servicios de transporte

y comunicaciones;

• Contar con la infraestructura y los servicios de transporte y comunicaciones,

con altos niveles de seguridad, con tranquilidad y confianza;

• Así como impulsar el federalismo mediante la descentralización de

responsabilidades, funciones y recursos a los estados y municipios.


41




Reconoce además la existencia de múltiples retos a enfrentar respecto de la

ampliación y modernización de la infraestructura, así como en la prestación de los

servicios de comunicaciones y transportes, por lo cual, se debe consolidar una

infraestructura adecuada que facilite la diversidad y calidad de los servicios, en la

búsqueda de mejores niveles de desarrollo, bienestar y equidad.

Se propone como línea estratégica modernizar los corredores carreteros mediante

proyectos de cobertura regional. Para ello, se instrumentará el Programa Nacional de

Construcción y Modernización de Carreteras Federales, con el objetivo de construir

nuevas vías y modernizar las que ya existen, para mejorar la comunicación hacia las

regiones y centros de población.

El Proyecto que se analiza en este estudio tiene la finalidad de mejorar la

comunicación vía terrestre del Camino: San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila del km.

0+000 al km. 3+000 facilitando el desplazamiento de los habitantes de las localidades

involucradas en este proyecto (SAR) hacia otros puntos de la región Costa

Oaxaqueña.


42




División Regional del Estado de Oaxaca

División Distrital de la Región Costa

División Municipal del Distrito Juquila

3.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo Los instrumentos de planeación relacionados con el proyecto se analizan a

continuación.


43




PROGRAMA SECTORIAL: COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

OBJETIVOS VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

Aumentar la competitividad económica. En indudable que una vía de comunicación es un elemento detonador del desarrollo económico y social.

Contribuir a eliminar desequilibrios regionales.

Al contar con mejor infraestructura carretera el municipio de San Pedro Mixtepec y la región misma se fortalecen, contribuyendo al equilibrio económico y social.

Extender la comunicación y eliminar el aislamiento de las comunidades rurales.

La construcción de infraestructura contribuye en la eliminación del asilamiento de las comunidades rurales al mejorar los accesos a las mismas, propiciando la entrada de bienes y servicios.

Generar empleos directos e indirectos bien remunerados.

Consecuencia directa de la construcción de infraestructura es la activación económica, lo que se traduce en la generación de empleos desde el momento de su ejecución.

Impulsar el potencial de desarrollo nacional y regional.

Una vía de comunicación es un elemento detonador del desarrollo económico y social. La construcción de infraestructura es una obra elemental para el logro de este objetivo.

Ejes rectores del programa

Concentrar la mayor parte de la inversión en proyectos completos que transformen la geografía económica regional.

El proyecto, al ser un detonador del desarrollo económico y social, contribuye en gran medida a la transformación de la geografía económica en la región.

Plan Nacional De Desarrollo 2007-2012

ESTRATEGIA VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

En el Sector de Red de Comunicaciones:

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de

estas para conectar a las regiones menos

desarrolladas.

Con la modernización del camino se contará

con infraestructura óptima que permitirá el

crecimiento y fortalecimiento en beneficio del

desarrollo de las comunidades rurales, así

como de los municipios en general, garantizará

la correcta operación y seguridad al tránsito

vehicular, asimismo diminuye los tiempos de

traslado.

Desarrollo socioeconómico Las vías de comunicación constituyen un

elemento fundamental para abrir paso a las

Con la pavimentación del camino se contará

con infraestructura óptima que permitirá el

crecimiento y fortalecimiento, y de esta manera


44




inversiones y diferentes mercados que

signifiquen más empleos, facilitando la llegada

de servicios, potenciando la economía y

disminuyendo las desigualdades sociales.

contribuir al desarrollo económico y social de la

región.

En indudable que una vía de comunicación es

un elemento físico indispensable como

detonador del desarrollo social.

Plan Estatal De Desarrollo Sustentable Del Estado De Oaxaca 2004 – 2010

En el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010 se incorpora la conservación

de la naturaleza externa, o sustentabilidad ecológica, la sustentabilidad económica y

también la sustentabilidad social. La primera se refiere a un cierto equilibrio y

mantenimiento de los ecosistemas, la conservación y el mantenimiento genético de las

especies, que garantice su resistencia frente a los impactos externos. Incluye también

la conservación de los recursos naturales y la integridad climática.

En sí, la sustentabilidad ecológica corresponde al concepto de conservación de la

naturaleza externa al ser humano. Cuanto más humanamente modificada esté la

naturaleza menor sustentabilidad ecológica habrá.

La sustentabilidad económica se restringe a la corrección de los procesos productivos

para obtener un desarrollo sustentable, sustituyendo crecientemente los recursos

naturales no renovables por los renovables y disminuyendo la contaminación. La

condición orográfica de Oaxaca y su localización geográfica, le hace un territorio con la

mayor biodiversidad y un gran patrimonio biogenético; el desafío es aprovecharlo de

manera sustentable en beneficio de la población. La condición pluricultural y pluriétnica

forman una enorme y ancestral riqueza patrimonial que potencia las posibilidades del

desarrollo social regionalizado, según la organización, los usos, las costumbres y los

recursos de cada comunidad indígena.

Las condiciones que presenta la red carretera en el estado de Oaxaca van de regular

a mala, disponiendo de puentes angostos en tramos de terrenos montañosos, debido

a que su trazo y construcción siguió el alineamiento de las brechas construidas con

anterioridad. Situación semejante presenta la red de caminos rurales, que en épocas

de lluvias se vuelven intransitables. En los últimos tres años solamente se ha logrado

conservar el 55.0% del total de la red, lo que amerita una atención prioritaria y la


45




gestión de mayores recursos para cumplir con este propósito, si se pretende una real

integración del territorio oaxaqueño.

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

Objetivo: Contar con una infraestructura

carretera suficiente y moderna y rescatar,

ampliar y modernizar la infraestructura

ferroviaria y portuaria, que impulse la

integración territorial, el desarrollo regional

sustentable en zonas con potencial productivo

y desarrollar el transporte de pasajeros y carga.

Objetivo: Impulsar el corredor turístico

Huatulco-Puerto Ángel-Puerto Escondido-

Chacahua de la Costa Oaxaqueña, para

aprovechar el potencial regional de los distintos

sectores productivos.

Estrategia: Impulso a la inversión privada y

pública en la modernización carretera,

infraestructura urbana, de servicios y

campañas de promoción.

Objetivo: Mantener, modernizar y terminar la

infraestructura carretera vinculada a los

destinos turísticos.

El proyecto se integra completamente en las

políticas y estrategias consideradas en el Plan

de Desarrollo Sustentable existente para el

Estado, ya que consiste en la Modernización de

una carretera. La Región es considerada por

las autoridades estatales y federales como una

zona con alto potencial para el desarrollo de

turismo de bajo impacto, con lo cual se

generarían una serie de beneficios económicos

para la región.

Grado de concordancia del Proyecto

Por lo anteriormente expuesto se concluye que el grado de concordancia del Proyecto

con respecto a las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo es positivo,

presentando un grado de concordancia con valor de 4 (muy alto) de acuerdo a la

siguiente tabla:

Grado Valor Descripción

Concordancia

Máxima 5 Es el plan o programa de desarrollo 4 Obra(s) o actividad(es) principal(es) 3 Proyecto(s) asociado(os) 2 Proyecto(os) conexo(os) Mínima 1 Proyecto(os) de oportunidad

Nula 0 Sin relación con el plan o programa de desarrollo

Discordancia -1 Proyecto(os) antagónico(os) Máxima -2 Plan o programa antagónico o exluyente


46




3.3 Análisis de los instrumentos normativos

LEYES Y REGLAMENTOS

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establece que la

Federación, los Estados, el Distrito Federal y los municipios ejercerán sus atribuciones

en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al

ambiente, de conformidad con la distribución de competencias previstas en esta Ley.

CRITERIO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría Establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;

El proyecto contempla la realización de obras y actividades que tendrán impactos ambientales en parte del municipio de San Pedro Mixtepec. Por lo anterior se presenta la Manifestación de Impacto Ambiental requerida para la autorización del proyecto en materia de impacto ambiental.

Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental

CRITERIO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de Impacto Ambiental: B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN: Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o ferroviarios…

El proyecto consiste en la Modernización de un camino.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM’s)

Norma Oficial Mexicana VINCULACIÓN CON EL PROYECTO


47




NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas

residuales en aguas y bienes nacionales.


contaminantes en las descargas de aguas

residuales a los sistemas de alcantarillado urbano

o municipal.

La constructora contratará a una empresa de

servicio de sanitarios portátiles debidamente

registrada y autorizada, que cubra las

necesidades del personal que laborará en el sitio

donde se desarrollarán las obras en sus diferentes

etapas. Dicha empresa será la responsable de la

recolección y disposición final de los desechos

fisiológicos del personal.


emisión de gases contaminantes provenientes del

escape de los vehículos automotores en

circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-045-SEMARNAT-1996 Que establece los niveles máximos permisibles de

opacidad del humo proveniente del escape de

vehículos automotores en circulación que usan

diesel o mezclas que incluyan diesel como

combustible.

NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005 Especificaciones de los combustibles fósiles para

la protección ambiental.

Una vez iniciada la obra comenzará el tránsito de

vehículos y maquinaria pesada que funcionan a

base de gasolina y diesel. Como resultado de la

combustión interna de los motores se generan

gases contaminantes (CO, CO2, NO, etc.) y

partículas suspendidas.

Todos los vehículos de la obra cumplirán con lo

establecido en las presentes normas, siendo

responsabilidad de cada uno de los contratistas el

mantenimiento y verificación de sus vehículos.

Los combustibles utilizados para la operación de

equipos, maquinarias y vehículos necesarios para

la ejecución de obras que contempla el proyecto

cumplirán con las especificaciones ambientales al

ser libres de plomo.

NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las características de los residuos

peligrosos, el listado de los mismos y los límites

que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad

al ambiente.

NOM-055-SEMARNAT-2003 Que establece los requisitos que deben reunir los

sitios destinados al confinamiento controlado de

residuos peligrosos, excepto de los radiactivos.

En el sitio de la obra se generarán residuos

peligrosos resultado del mantenimiento y

operación de maquinaria y vehículos. Se

contempla la construcción de almacenes

temporales para dichos residuos, que cumplan

con las normas de seguridad. Se contratará los

servicios de una empresa debidamente registrada

y autorizada para la recolección, transporte y

disposición final de los residuos peligrosos

producidos en el sitio del proyecto.

NOM 083-SEMARNAT-1996 Que establece las condiciones que deben reunir

los sitios destinados a la disposición final de los

residuos sólidos municipales.

La disposición de residuos sólidos no peligrosos

generados durante la obra se hará en el relleno

sanitario y/o tiradero del municipio previa

autorización por parte de la autoridad municipal

correspondiente.

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS


48




El proyecto de no se encuentra dentro del polígono de algún Área Natural Protegida

(ANP) ni dentro su zona de influencia (Fig. 3.1).

Figura 3.1. Ubicación del proyecto (círculo rojo) respecto a la Áreas Naturales Protegidas del Estado de Oaxaca.

CONCLUSIONES

En la ejecución de las obras y actividades para la Modernización del camino se

cumplirá con todos los instrumentos jurídicos analizados, ya que es acorde con los

principios rectores de desarrollo del Estado de Oaxaca. Asimismo, se generarán

empleos directos e indirectos, con lo que cumplirá con lo establecido en la

normatividad ambiental mexicana, buscando el desarrollo de la región de una manera

sustentable.

En conclusión el proyecto para la Modernización del Camino: San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila es congruente con los objetivos de los Planes, Programas y Legislación Aplicable y debido a que integra criterios de protección ambiental el proyecto adquiere

el potencial de sustentabilidad necesario.

CONTENIDO


49




CAPITULO 4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN. ....................................................................................................................... 50

4.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ........................................................ 50

4.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL ... 55

4.2.1 Medio Físico ................................................................................................ 55

4.2.2 Aspectos bióticos ......................................................................................... 67

4.2.3 Aspectos Socioeconómicos ......................................................................... 74

4.2.4 Paisaje ......................................................................................................... 81

4.2.5 Descripción de la estructura y función del Sistema Ambiental Regional

(SAR) .................................................................................................................... 83

4.2.6 Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas ....... 84

4.2.7 Identificación de áreas críticas..................................................................... 84

4.2.8 Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de

funcionamiento regional ........................................................................................ 84

4.3 Diagnóstico ambiental regional ........................................................................... 85

4.4 identificación y análisis de los procesos de cambio en el Sistema Ambiental

Regional (SAR) ......................................................................................................... 86

4.4.1 Medio físico .................................................................................................. 86

4.4.2 Medio biótico ................................................................................................ 88

4.4.3 Medio socioeconómico ................................................................................ 91

4.5 Construcción de escenarios futuros ................................................................... 92


50




CAPITULO 4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.

4.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El Proyecto que se llevará a cabo consiste en la modernización de un camino. El tramo

carretero inicia en la población de San Pedro Mixtepec, en el municipio de San Pedro

Mixtepec, estado de Oaxaca, beneficiando directamente a los poblados de San Pedro

Mixtepec y Bajos de Chila. Al no contar la zona con un Programa de Ordenamiento

Ecológico del Territorio (POET), se consideró lo siguiente para la delimitación del área

de estudio:

• Dimensiónes del Proyecto.

• Distribución espacial de las obras y actividades del Proyecto.

• Radios de afectación.

• Factores sociales y económicos, como son mano de obra, poblados cercanos,

etc.

• Rasgos ambientales.

La delimitación del componente socioeconómico se torna un tanto complicada al

considerar que un camino es una vía de comunicación que no solamente beneficiará a

los habitantes mas cercanos, sino también a los usuarios de otros lugares que

necesiten transportarse por esta vía de comunicación, considerando esta situación, el

análisis socioeconómico, se realizó de las poblaciones que se encuentran cerca del

camino, ya que estas son las beneficiadas directamente con la Modernización del

mismo.

En el Anexo 1 se localiza el Croquis del proyecto sobre la carta topográfica INEGI

donde se puede observar los límites del polígono georeferenciados que delimitan el

área de estudio del proyecto.

El área de estudio está definida como el área mínima indispensable de delimitación

natural para instrumentar una valoración de los posibles impactos que se producirán.


51




En la delimitación usada en el trazo, se observa al camino como sitio central, esto

permitió un análisis objetivo de los impactos ambientales.

Dimensiónes del Proyecto

La dimensión del Proyecto comprende el ancho del derecho de vía, que es de 40

metros, por la longitud del trazo, iniciando en el cadenamiento 0+000 en la población

de San Pedro Mixtepec y con una longitud total de 3.0 Km.

Distribución espacial de las obras y actividades del Proyecto

Todas las obras y actividades necesarias para la ejecución del Proyecto se llevarán a

cabo dentro del derecho de vía, por lo que el frente de trabajo irá avanzando conforme

se vaya desmontando y despalmando la zona.

No se construirán campamentos, ni dormitorios. Se utilizarán instalaciones disponibles

en los centros de población cercanos al Proyecto.


52




Radios de afectación

Se estima que el área de influencia directa de las actividades necesarias para la

ejecución del Proyecto tendrá un radio de 250 metros en torno al mismo.

Factores sociales y económicos, como son mano de obra, poblados cercanos, etc.

La importancia de la Modernización del Camino: San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila

deriva de las implicaciones que tiene como polo de desarrollo regional, tanto a nivel

federal como estatal.

El crecimiento turístico, por lo tanto el socioeconómico, de la región, requiere que se

cuente con vías de comunicación modernas y seguras, que sean suficientes para el

aumento del tránsito vehicular que se está dando en la zona.

Con la realización del Proyecto se consigue:

1. Disminuir los tiempos de traslado.

2. Seguridad para los usuarios al contar con una vía de comunicación moderna.

3. Disminuir los costos generalizados de viaje de los vehículos que circulan por la

carretera.

4. Disminuir los costos operativos y de mantenimiento del camino, al contar con

una carretera que cumpla con todas las especificaciones de calidad de la SCT.

5. Detonar la actividad turística y de servicios de la región.

Rasgos ambientales

Las obras proyectadas, colindan con grandes extensiones de zonas de cultivo de maíz

y acahuales. Las amplias zonas desmontadas a lo largo del trazo, con fines de

agricultura de temporal, son el común denominador del paisaje en la zona, es por esto

que la vegetación secundaria, ruderal y arvense, domina las colindancias del camino.


53




Figura 4.1. Carta de Vegetación y Uso del Suelo, con una flecha en rojo se indica la zona del Proyecto

(Fuente: Instituto Nacional de Ecología).


54




Figura 4.2. Mapa de Agricultura y Vegetación, con una flecha en rojo se indica la zona del Proyecto

(Fuente: INEGI).


55




Coordenadas UTM de la delimitación del área de estudio

Coordenadas de la delimitación del Polígono

X Y

701450.3359 1762120.9694

701023.7622 1762792.2565

701247.6950 1763056.3989

701404.2563 1763555.1263

701367.3736 1763790.922

701019.7097 1763842.6835

700643.2231 1763430.6825

700387.0609 1762964.3422

700495.1033 1762796.7312

700386.5474 1762247.4651

700594.8390 1761789.4843

700549.2234 1761487.5315

4.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

4.2.1 Medio Físico

4.2.1.1 Clima

El tipo de clima característico de la región donde se asienta el área del Proyecto es

AW0(w) (fig. 4.1), cuyas características principales son: Cálido Subhúmedo con lluvias

en verano, comprende toda la zona costera, desde el límite con el estado de Guerrero

hasta el límite con Chiapas, además de otras áreas de menor extensión localizadas de

manera discontinua en el norte; en dichos terrenos se reportan las temperaturas

medias anuales más altas (entre 26° y 28°C) y la precipitación total anual varía de 800

a 2 000 mm.


56




Figura 4.3.

Clima del estado de Oaxaca. Fuente: INEGI

Temperatura (Promedio mensual, anual y extremas).

TEMP. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGS. SEP. OCT. NOV. DIC.

MED. 23.6 23.5 24.0 25.2 25.7 25.6 25.8 25.4 24.9 24.7 24.0 23.3

MAX. 32.1 32.2 32.9 33.8 33.3 32.7 32.9 32.7 32.5 32.3 32.5 32.1

MIN. 15.1 14.8 15.2 16.7 17.9 18.5 18.8 17.9 17.2 17.1 15.6 14.5

Área del Proyecto


57




Temperatura Mensual

0

5

10

15

20

25

30

35

40

ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGS. SEP. OCT. NOV. DIC.Meses

Gra

dos C

entig

rado

s

MED. MAX. MIN. Figura. 4.4 Temperaturas promedio anual. Fuente: Normales Climatológicas, Servicio Meteorológico Nacional

Precipitación anual (mm.):

Precip. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGS. SEP. OCT. NOV. DIC. Máx. 34 39 40 65 147 201.5 267 804.6 323.5 120.5 58 18.3

Max 24 hrs.

20 24 40 50 66 42 95.5 307 45.5 42 20 8

Precipitación Pluvial

0

200

400

600

800

1000

ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGS. SEP. OCT. NOV. DIC.

Meses

Mili

met

ros

Máx. Max 24 hrs.

Figura. 4.5. Precipitación anual. Fuente: Comisión Nacional del Agua.

4.2.1.2 Geología y Geomorfología

Geología

Las rocas del Precámbrico son las más antiguas, datan de aproximadamente 600

millones de años, se ubican al sur de la entidad con una dirección oeste-sureste, son


58




principalmente metamórficas y cubren 25.5% de la superficie estatal; las rocas del

Paleozoico (375 millones de años) abarcan 11.6%, son de origen metamórfico e

ígneas intrusivas. Las unidades cartográficas más grandes están en la porción norte

y oriental, colindando con el estado de Chiapas; el Periodo de la Era del Mesozoico

con mayor cobertura es el Cretácico (135 millones de años) con 14.3%, representado

por rocas de tipo sedimentario y metamórfico, dispersos en todo el estado,

concentrados sobre todo en la zona media hacia el norte; otras unidades litológicas

abarcan 7.3% pertenecen a la Era del Mesozoico, se localizan al sur, centro y noroeste

de la entidad. Las rocas del Triásico-Jurásico (200 millones de años) se sitúan al norte

y noreste, son sedimentarias y cubren 3.9%, en el Periodo Jurásico (180 millones de

años) las rocas son generalmente sedimentarias, su cubrimiento estatal es de 0.9%,

sus principales afloramientos están localizados al occidente, cerca del límite con el

estado de Guerrero, otra unidad se encuentra en el extremo opuesto de la entidad,

colindando con la parte sur del estado de Veracruz-Llave. El Periodo Terciario, cubre

25.0% del territorio estatal, compuesto por rocas ígneas extrusivas y sedimentarias,

datan aproximadamente de 63 millones de años, se distribuyen en la parte central y

norte del estado, algunas unidades litológicas colindan con los estados de Puebla y

Guerrero, otras unidades ubicadas al norte colindan con el estado de Veracruz-Llave;

los suelos del Cuaternario (3 millones de años apróximadamente), se ubican al sur,

sureste paralelamente con la línea de costa; otras unidades importantes se localizan al

centro de la entidad y al norte limitando con el estado de Veracruz-Llave.

Particularmente en la zona de estudio: Era Precámbrico, Periodo Metamórfica. Fig. 4.6 Geología del Estado de Oaxaca.


59




Figura 4.6. Geología del Estado de Oaxaca. Fuente INEGI

Geomorfología

El estado de Oaxaca abarca parte de cinco Provincias Fisiográficas: a) Eje Neovolcánico, al noroeste con la subprovincia Sur de Puebla; b) Sierra Madre del Sur, con las subprovincias Cordillera Costera del Sur, que se extiende de noroeste a



60




sur en forma paralela a la subprovincia Costas del Sur ubicada en la línea de costa,

Sierras Orientales que va de norte a sur en la parte centro-oriente del estado, Sierras

Centrales de Oaxaca del centro hacia el norte y paralelamente al occidente Mixteca

Alta, y Sierras y Valles de Oaxaca ubicada al centro de la entidad, estas seis

subprovincias ocupan el 80% del territorio estatal; c) Llanura Costera del Golfo Sur con la subprovincia Llanura Costera Veracruzana que recorre toda la franja nor-

noreste; d) Sierras de Chiapas y Guatemala con la subprovincia Sierras del Norte de

Chiapas, cubre en forma mínima (0.25%) en el extremo oriente; e) Cordillera Centroamericana, con la subprovincia Sierras del Sur de Chiapas en la parte oriente

del estado, y hacia el sur de ésta sobre la costa del Golfo de Tehuantepec, la

discontinuidad fisiográfica Llanuras del Istmo.

El Proyecto se ubica dentro de la Región Costa, en la Provincia de la Sierra Madre del

Sur, y subprovincia de la Costa Sur (fig. 4.7).


61




Figura. 4.7. Fisiografía de Oaxaca. Fuente INEGI

Provincia De La Sierra Madre Del Sur

Esta provincia limita al norte con la del Eje Neovolcánico, al este con la Llanura

Costera del Golfo Sur, las Sierras de Chiapas y la Llanura Costera Centroamericana

del Pacífico, y al sur con el Océano Pacífico. Abarca parte de los estados de Jalisco,

Colima, Michoacán, México, Morelos, Puebla, Oaxaca, Veracruz y todo el estado de

Guerrero.

Está considerada como la más completa y menos conocida del país, y debe muchos

de sus rasgos particulares a su relación con la placa de cocos. Esta es una de las

placas móviles que integran la litósfera o corteza exterior terrestre; emerge a la



62




superficie del fondo del Océano Pacífico al suroeste y oeste de las costas, hacia las

que se desplaza lentamente dos o tres centímetros al año para encontrar a lo largo de

las mismas el sitio llamado "desubducción" donde buza nuevamente hacia el interior

de la Tierra. A ello se debe la fuerte sismicidad que se manifiesta en esta provincia, en

particular sobre las costas guerrerenses y oaxaquenses. La provincia tiene una

litología muy completa en la que las rocas intrusivas cristalinas, especialmente los

granitos y las metamórficas, tienen más importancia que en la mayoría de las

provincias del norte.

Susceptibilidad de la Zona

El Sistema Sismológico Nacional en su Regionalización Sísmica de la República

Mexicana (Figura 4.8), determina al área de estudio como zona “D” donde se han

reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de sismos es muy frecuente

y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la

gravedad.

Figura 4.8. Regiones Sísmicas de México

Zona de Estudio


63




4.2.1.3. Suelos

De acuerdo con la clasificación de la FAO/UNESCO el tipo de suelo que se localiza en

la zona de estudio es Re/2.

Re Regosol Eutrico

2 _____ _Clase textural Media (Lo componen en los primeros 30 cm. de profundidad del

suelo, suelos con equilibrio de arcilla, limo y arena.)

REGOSOL EUTRICO

El término Regosol deriva del vocablo griego "rhegos" que significa sábana, haciendo

alusión al manto de alteración que cubre la tierra.

Los Regosoles se desarrollan sobre materiales no consolidados, alterados y de textura

fina.

Aparecen en cualquier zona climática sin permafrost y a cualquier altitud. Son muy

comunes en zonas áridas, en los trópicos secos y en las regiones montañosas.

El perfil es de tipo AC. No existe horizonte de diagnóstico alguno excepto un ócrico

superficial. La evolución del perfil es mínima como consecuencia de su juventud, o de

un lento proceso de formación por una prolongada sequedad.

Su uso y manejo varían muy ampliamente. Bajo regadío soportan una amplia variedad

de usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su principal utilización. En

zonas montañosas es preferible mantenerlos bajo bosque

Las variantes más comunes en el territorio, los regosoles éutricos y calcáricos, se

caracterizan por estar recubiertos por una capa conocida como ócrica, que, al ser

retirada la vegetación, se vuelve dura y costrosa impidiendo la penetración de agua

hacia el subsuelo


64




Figura 4.9. Principales Tipos de Suelo de México

4.2.1.4. Hidrología Superficial y Subterránea

Hidrología Superficial

Oaxaca es uno de los estados con una amplia extensión de territorio, en él se

encuentran ocho Regiones Hidrológicas (ver cuadro 4.2.). Una de ellas es la del

Balsas localizada al noroeste de la entidad con la Cuenca R. Tlapaneco y Cuenca R.

Atoyac, en el se ubica la Presa Yosocuta. La Región Costa Chica-Río Verde ubicada

al este-sureste de la entidad comprende las Cuencas R. Atoyac -siendo la corriente

que lleva el mismo nombre, la más representativa para esta cuenca y los cuerpos de

agua L. Miniyua y L. Corralero-, y además como parte de esta región R. La Arena y

otros y R. Ometepec o Grande. También para Oaxaca se presenta la Región Costa de Oaxaca al sur de la entidad con las Cuencas R. Astata, R. Copalita y R. Colotepec y

Zona de Estudio01 Regosol


65




otros, con los cuerpos de agua L. Pastoría y L. Chacahua. La Región Tehuantepec se

ubica al centro-este de la entidad con dos cuencas, una de ellas R. Tehuantepec,

refiere a la corriente del mismo nombre que sirve de afluente junto con la corriente del

río Tequisistlán a la Presa Benito Juárez -la segunda en importancia en el estado-; en

la Cuenca L. Superior e Inferior existen los cuerpos de agua denominados de igual

forma, los cuales reciben los aportes de las corrientes superficiales Los Perros y

Espíritu Santo, en el caso del L. Oriental recibe el cause del río Ostuta. La Región

Costa de Chiapas se localiza en una pequeña porción al sureste del estado en los

límites con Chiapas y con el cual Oaxaca comparte el cuerpo de agua llamado Mar

Muerto. La Región Papaloapan que es la más grande en Oaxaca, con una sola

cuenca que lleva el mismo nombre, tiene el mayor número de corrientes entre las que

cabe resaltar el río Salado-Grande, Cajonos y Puxmetacan-Trinidad; se presentan

además las Presas Miguel Alemán y Miguel de la Madrid, todas ellas al norte de la

entidad. La Región Coatzacoalcos se presenta con una sola cuenca con el mismo

nombre al noreste de la entidad. Por último, la Región Grijalva-Usumacinta tiene la

Cuenca R. Grijalva-Tuxtla Gutiérrez al este-noreste del estado, siendo la más pequeña

representación hidrológica en la entidad.

Región Cuenca % de la superficie estatal

Balsas R. Atoyac 7.75

R. Tlapaneco 1.19

Costa Chica-Río Verde R. Atoyac 19.24

R. La Arena y otros 2.34

R. Ometepec o Grande 2.56

Costa de Oaxaca R. Astata y otros 2.88

(Puerto Angel) R. Copalita y otros 3.96

R. Colotepec y otros 3.77

Tehuantepec L. Superior e Inferior 8.51

R. Tehuantepec 10.72

Costa de Chiapas Mar Muerto 1.29

Papaloapan R. Papaloapan 24.37

Coatzacoalcos R. Coatzacoalcos 10.40

Grijalva- R. Grijalva-Tuxtla 1.02


66




Usumacinta Gutiérrez

FUENTE: INEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:1 000 000.

Cuadro 4.2. Regiones Hidrológicas del Estado de Oaxaca

La zona donde se desarrollará el proyecto está incluida en la Región Hidrológica

“Costa de Oaxaca”, (Fig. 4.10) cuenca del río Colotepec y otros


67




Figura 4.10. Regiones Hidrológicas del estado de Oaxaca

Hidrología Subterránea

No se reporta para la zona.

4.2.2 Aspectos bióticos



68




4.2.2.1 Vegetación terrestre La cubierta vegetal en el estado de Oaxaca está formado principalmente por bosques

templados y selvas, con una amplia distribución, que en conjunto cubren poco más de

tres cuartas partes de la entidad, la porción restante incluye pastizales, agricultura y en

menor proporción otros tipos de vegetación. Como es el caso de la zona de estudio la

cubierta de bosque es interrumpida por pastizales introducidos por el hombre, ya sea

porque éste abre los espacios para su cultivo o porque induce su desarrollo mediante

el desmonte y lo mantiene con quemas periódicas. Además, se desarrolla agricultura

de temporal principalmente de maíz y fríjol, estas prácticas agrícolas se llevan a cabo

en terrenos inapropiados para ello, lo que ha propiciado el deterioro y la erosión del

suelo.

Con fundamento en el análisis de afinidades geográficas de la flora de diferentes

regiones del país, en los coeficientes de similitud establecidos entre estas floras, y

tomando también en cuenta los conocimientos acerca de endemismos y en general

acerca de las áreas de distribución de plantas vasculares, se reconocen en el territorio

mexicano la existencia de 17 provincias florísticas, que pueden agruparse en 4

regiones y estas a su vez se relacionan en forma no del todo discreta con dos reinos.

La zona donde se pretende desarrollar el proyecto se ubica en la provincia florística Depresión del Balsas (Fig. 4.11) y pertenece a la Provincia Biogeográfica

del Balsas Inferior (Fig. 4.12). La provincia de la Depresión del Balsas se intercala entre el Eje Volcánico Transversal

y la Sierra Madre del Sur e incluye partes de Jalisco, Michoacán, Estado de México,

Guerrero, Morelos, Puebla y Oaxaca. Su flora, clima y vegetación son parecidos a los

de la provincia de la Costa Pacífica, de la cual constituye quizá solo un ramal.

Presenta un número importante de especies endémicas cuyo origen debe haberse

propiciado por la ubicación “peninsular” de esta depresión. El género Bursera ha

tenido un espectacular centro de diversificación en esta provincia y sus miembros

forman una parte tan importante de la vegetación, que relegan por lo general a

segundo término a las leguminosas. En algunas zonas caracterizadas por un clima

más árido, aumenta considerablemente el número de elementos comunes en la

Región Xerofítica Mexicana, como son Costela, Cercidium, Fouquieria, Gochnatia. Los

géneros aparentemente exclusivos de la Depresión del Balsas son: Backebergia,

Haplocalymma, Pseudolopezia.


69




Figura 4.11. Regiones florísticas de México (Fuente: Rzedowski, J. y Reyna-Trujillo, T [1990]).

Tipo de vegetación en la zona del proyecto

De acuerdo a la clasificación de Rzedowski el tipo de vegetación en la zona donde se

ubica el Proyecto corresponde a Bosque Tropical Subcaducifolio (Selva Mediana

Subcaducifolia, [Miranda y Hernández X.]).

Acorde a la visita de campo y en concordancia con lo citado por Rzedowski, con la

Carta de Vegetación y Uso del Suelo del INE y la carta INEGI de Agricultura y

Vegetación, en la zona de estudio encontramos vegetación secundaria de Bosque

Tropical Subcaducifolio (acahuales) y Agricultura de Temporal.

Bosque Tropical Subcaducifolio (Selva Mediana Subcaducifolia)

En este tipo de vegetación se agrupa una serie de comunidades vegetales con

características intermedias en su fisonomía y en sus requerimientos climáticos entre el

Bosque Tropical Perennifolio y el Bosque Tropical Caducifolio. Es por esto, que

muchas de sus características corresponden a algunas de las formaciones

mencionadas o más bien se encuentran a medio camino entre ambas. Desde el punto

de vista de su fisonomía y estructura en general se parece a la primera, pero la


70




fenología lo asemeja a la segunda. En el Bosque Tropical Subcaducifolio cuando

menos la mitad de los árboles deja caer sus hojas durante la temporada de sequía,

pero hay muchos componentes siempre verdes y otros que solo se defolian por un

periodo corto, en ocasiones de unas cuantas semanas. En consecuencia, esta

comunidad presenta cierto verdor aún en las épocas más secas del año.

La distribución geográfica del Bosque Tropical Subcaducifolio en México no se conoce

bien todavía, pero a grandes rasgos, puede decirse que ocupa más superficie en la

vertiente pacífica que en la atlántica. Existe en forma de manchones discontinuos

desde el centro de Sinaloa hasta la zona costera de Chiapas. En este último estado se

presenta también en la Depresión Central y existe asimismo en la Península de

Yucatán, intercalándose, sobre todo, a manera de transición, entre las áreas del

Bosque Tropical Perennifolio y del Bosque Tropical Caducifolio.

La superficie total que ocupa en México el Bosque Tropical Subcaducifolio puede

estimarse en ±4%, con la salvedad de que se trata de un dato aproximado. Prospera

en México en altitudes entre 0 y 1,300 msnm, aunque es posible que algunos sitios de

las franjas costeras de Guerrero y Oaxaca ascienda a mayores alturas sobre el nivel

del mar. En numerosos sitios del litoral del Pacífico este tipo de vegetación se halla

prácticamente a la orilla del mar; la misma situación se presenta también en algunas

partes de la Península de Yucatán.

Con respecto a sus afinidades geográficas la flora del Bosque Tropical Subcaducifolio

de México ofrece grandes similitudes con las del Bosque Tropical Perennifolio, pues al

igual que este es francamente neotropical y no muestra mayores vínculos hacia el

norte.


71




Figura 4.12. Provincias biogeográficas. La línea festoneada indica el límite entre las regiones Neártica y Neotropical. A, Guerrerense; AC, Austro-Central; AOC, Austro-Occidental; AOR, Austro-Oriental; AP, Apachiana; ARIZ, Arizoniana; C, del Cabo de Baja California; CHI, Chihuahuense; CP, de la Altiplanicie Chiapaneca; D, Durangueña; HID, Hidalguense; LB, del Balsas Inferior; OH, de la Altiplanicie Oaxaqueña; P, del Petén; PEN, Peninsular; SD, Sandieguina; SIN, Sinaloense; TAM, Tamaulipeca; TAP, Tapachulteca; TEH, Tehuana; UB, del Balsas Superior; VC, Veracruzana; YUC, Yucateca.

Descripción de la metodología empleada La metodología seleccionada para obtener el listado florístico del predio fue la de

INTERCEPCIÓN EN LÍNEA (TRANSECTOS), utilizando transectos de 100 metros de

longitud. En el muestreo se estableció una línea base a lo largo del área a muestrear,

en ésta se señalan algunos puntos al azar, que son utilizados como el inicio de los

transectos mediante los que se muestreó. Solo aquellas plantas que son tocadas por

el transecto son registradas.

Composición florística en la zona del proyecto El estrato Arbóreo ocupa el 47.05%, seguido del Arbustivo con un 29.41% y por último el estrato Herbáceo con 23.52%. Lo anterior refleja una comunidad perturbada de Bosque Tropical Subcaducifolio, donde el estrato de mayor cobertura no es el más abundante, ya que los árboles son diversos pero poco numerosos. Por otra parte, es evidente el disturbio ocasionado por la apertura de campos de cultivo, claros en el bosque, orillas de veredas y el mismo camino que facilita la entrada de vegetación ruderal.


72




Se encontraron un total de 17 especies de plantas como las más representativas, conspicuas o de interés biológico o social, pertenecientes a 16 familias e incluidas en 17 géneros botánicos (Cuadro 4.3). El reporte fotográfico de vegetación se incluye en el Anexo 2.

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN

USO LOCAL

ESTATUS DE CONSERVACIÓN

ESTRATO ARBÓREO Anacardiaceae Anacardium sp Anacardio Ornato - Aracaceae Cocus nucifera Palmera

cocotera Consumo -

Lythraceae Lafoensia punicifolia Amarillo Madera - Malvaceae Tilia platyphyllos Tilo Cerco vivo - Meliaceae Swietenia humilis Caoba del

Pacifico Cerco vivo,

madera -

Moraceae Ficus sp Amate Madera - Salicaceae Casearia arguta Sapotaceae Manilkara zapota

ESTRATO ARBUSTIVOBignoniaceae Campsis sp - - - Cannabaceae Humulus sp - - - Fabaceae Caesalpinia sp - - - Menispermaceae Cissampelos sp - - - Sapotaceae Bumelia persimilis - Madera -

ESTRATO HERBÁCEO Asteraceae Viguiera dentata - - - Canabaceae Celtis monoica - - - Convulvulaceae Ipomoea sp Campanilla - - Fabaceae Galactia striata - - - Menispermaceae Cissampelos sp - - - Piperaceae Piper sp - - -

Cuadro 4.3. Listado de vegetación.

La terracería se encuentra abierta desde hace ya muchos años, por lo que no se espera acumular nuevos impactos durante su pavimentación. En ambos costados del camino crecen especies ruderales o de borde y arvenses. En algunos puntos la vegetación ha sido frecuentemente despalmada. También dentro de las colindancias existen grandes extensiones de terreno con cultivos de maíz.

4.2.2.2 Fauna

A continuación se enlistan las especies de fauna reportadas para la zona del proyecto.

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN

USO LOCAL

ESTATUS DE CONSERVACIÓN

MAMIFEROSFelidae Herpailurus

yagouaroundy Tigrillo Caza Protegida

Lynx rufus Gato montés Caza - Canidae

Canis latrans Coyote Caza - Cervidae Mazama Venado Subsistencia Amenazada


73




americana temazate Dasypodidae Dasypus

novencinctus Armadillo Subsistencia -

Didelphidae Didelphys marsupialis

Tlacuache Subsistencia -

Erethizontidae Coendou mexicanus

Puerco espin -

Leporidae Lepus callotis Liebre Subsistencia -

Mephitidae Mephitis macroura

Zoriillo Subsistencia -

Mustelidae Taxidea taxus Tejon - -

Muridae Oryzomys sp Rata de campo

- -

Procyonidae Procyon lotor Mapache - - Bassariscus astutus

Cacomixtle - -

Sciuridae Sciurussp Ardilla - - Suidae Sus scrofa scrofa Jabalí Subsistencia -

AVESAccipitrinae Aquila chrysaetos Aguila real Pr Cathartidae Coragyps atratus Zopilote

negro - -

Columbidae Columba sp Paloma - - Columbina inca Tortolita - -

Phasianidae Coturnix coturnix Codorniz - - Picidae Melanerpes

aurifrons dubius Carpintero común

- -

Strigidae Glaucidium sp Tecolote - - Scolopacidae Calidris sp Playerito - - Turdidae Myadestes

unicolor Clarín - -

Sialia salis Jiguero - - REPTILES

Coryotophanidae Coryotophaes hernandezii

Cutete de Hernandez

- -

Elapidae Micruroides diatema

Coralillo - -

Phrynosomatidae Sceloporus sp Lagartija - - Scincidae Scincella

sylvicola Cohuanat - -

Viperidae Crotalus sp Cascabel - Protegida

Es importante mencionar que el listado de fauna que se presenta es el reportado para

la Región Costa de Oaxaca, misma que tiene una gran extensión territorial, el proyecto

que nos ocupa se ubica en el Distrito Juquila, perteneciente a la mencionada región,

dado que en la zona del proyecto la terracería se encuentra abierta desde hace ya

muchos años y se presenta circulación vehicular constante, las especies de fauna se


74




han desplazado hacia otros sitios, por lo que con la pavimentación del camino no se

espera acumular nuevos impactos a la fauna silvestre.

4.2.3 Aspectos Socioeconómicos

El Proyecto se ubica en el municipio de San Pedro Mixtepec (Distrito 22), iniciando en

la localidad de Bajos de Chila, en el estado de Oaxaca. El Proyecto se ubica en la

Región Costa, Distrito Juquila



75




a) Demografía

Grupos Étnicos

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el

2005, en el municipio habitan un total de 919 personas que hablan alguna lengua

indígena.

Religión

Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población de 5

años y más que es católica asciende a 22,879 habitantes, mientras que los no

católicos en el mismo rango de edades suman 5,536 personas

Evolución Demográfica


2005, el municipio cuenta con un total de 33,682 habitantes.

a) Población Total


76




b) Saldo Neto Migratorio

Año Saldo Neto Migratorio (personas)

1995 - 1999 1080 2000 - 2004 -4090

c) Índice de Masculinidad

Año Hombres por

cada 100 mujeres

2005 92.13

d) Tasa de Crecimiento

Años %2000 - 2005 0.64

e) Densidad de la población

Año Densidad de la

población (habitantes por Km²)

2005 101.54

Total HombresPorcentaje respecto al

totalMujeres

Porcentaje respecto al

total Población 2005 33682 16151 47.95 17531 52.05 Población 2000 32471 15814 48.70 16657 51.30 Población de 0-14 años, 2005 12041 6070 50.41 5971 49.59

Población de 15-64 años, 2005 20031 9263 46.24 10768 53.76

Población de 65 años y más, 2005 1323 670 51 653 49

Población Urbana 2005 28385Población Rural 2005 5297


77




f) Grado de desarrollo humano

2000 2005Grado de desarrollo humano Medio alto Medio alto Índice de desarrollo humano 0.7614 0.7528

g) Grado de marginación

2000 2005Grado de marginación Medio Medio Índice de marginación -0.3820 -0.4550

h) Tasa Global de Fecundidad

(Número de hijos nacidos vivos que tendría la mujer al final de su vida reproductiva)

2000 2005Tasa de Fecundidad 2.70 2.877528578

Características de la migración interna 2000 Total

Representa de la población

total del municipio

Población que nació en la entidad 29923 92.15% Población que nació en otra entidad 2244 6.91% Población de 5 años y más que residía en la entidad en Enero de 1995. 27355 84.24%

Población de 5 años y más que residía en otra entidad en Enero de 1995. 878 2.70%

Población de 5 años y más que residía en el municipio en Enero de 1995. 26,339 81.12%

Población de 5 años y más que residía en otro municipio en Enero de 1995. 915 2.82%

Cuadro 4.4. Migración interna. Fuente: INEGI. XII Censo de Población y Vivienda 2000


78




Característica de la migración Interna 2005

Total

Representa de la

población total del

municipio

Hombres

Representa de la


municipio

Mujeres

Representa de la


municipioPoblación de 5 años y más que residía en la entidad en Octubre de 2000

28740 88.51% 13633 41.99 15107 46.52

Población de 5 años y más que residía en otra entidad en Octubre de 2000

508 1.56% 261 0.80 247 0.76

Estado principal de inmigración MEXICO

Cuadro 4.5. Indicadores sobre migración a Estados Unidos, 2000

b) Infraestructura social y de comunicaciones

Salud

El municipio cuenta con atención hospitalaria, distribuida en 3 clínicas de la S.S.A., 1

clínica del I.M.S.S., 1 clínica del I.S.S.S.T.E. y 10 casas de salud.

Abasto

El municipio cuenta con 3 mercados 1 tianguis y 150 misceláneas.

Deporte

Cuenta con 3 unidades deportivas, así como con 8 canchas de fútbol, 20 canchas de

básquetbol, 1 de béisbol, 1 de pelota mixteca, y 1 cancha de tenis.

Vivienda


79





2005, en el municipio cuentan con un total de 7,881 viviendas de las cuales 7,530 son

particulares.

Medios de Comunicación

Los medios de comunicación mas importantes en el municipio son: las estaciones de

radio “La Ola 870 A.M.”, “94.1 Estéreo Esmeralda”, cuenta también con una repetidora

de los canales 2 y 13, SKY y reportajes en los periódicos locales.

Vías de Comunicación

El municipio cuenta con carretera pavimentada, de Puerto Escondido, vía Sola de

Vega y otra vía por Miahuatlan. La carretera la costera, y brechas que conducen a las

demás comunidades. En Puerto Escondido se cuenta con aeropuerto internacional,

tres centrales camioneras,

Se cuenta en la cabecera municipal con caseta telefónicas, y en la Agencia Municipal

de Puerto Escondido se cuenta con teléfono en la mayoría de las viviendas, las demás

agencias municipales cuentan con casetas de teléfono.

En la cabecera municipal se cuenta con oficina de telégrafos y correos, así también en

las agencias municipales de Puerto Escondido y Bajos de Chila.

Se cuenta con telefonía celular en la cabecera municipal con un total de 5 casetas, y

en la agencia municipal de Puerto Escondido también se cuenta con este servicio en

mayor escala

c) Población Económicamente Activa por Sector

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población

económicamente activa (PEA) total del municipio asciende a 11,084 personas,

mientras que la PEA ocuapada es de 10,984 y se distribuye de la siguiente manera:

Sector Porcentaje


80




Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca) 17 Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)

23

Terciario (Comercio, turismo y servicios) 57 Otros 3

Principales Sectores, Productos y Servicios

Agricultura

El 40% de la población de este Municipio se dedica a la actividad de la Agricultura.

Ganadería

El 20% de la población se dedica a la ganadería.

Industria

El 10% de la población de este municipio se dedica a las actividades de la industria.

Comercio

El 20 de la población se dedica al comercio.

Turismo

El 20% de la población de Bajos de Chila y Puerto Escondido se dedican a las

actividades del turismo

d) Factores Socioculturales

Monumentos Históricos

Una estatua de don Miguel Hidalgo, que se localiza en la escuela primaria de la

cabecera de este municipio

Fiestas, Danzas y Tradiciones


81




El 29 de Junio, se celebra la fiesta de San Pedro Apóstol, santo patrón del municipio la

cual es la fiesta de mayor importancia en el municipio. El tres de mayo se celebra la

fiesta de la Santa Cruz. El 4 de agosto se celebra la fiesta de Santo Domingo.

Traje Típico

El vestido que se utiliza cuando se bailan los sones y chilenas son : La mujer utiliza:

blusa bordada, falda amplia de vivos colores y zapatillas. El hombre utiliza calzón de

manta, camisa blanca, pañuelo rojo, huaraches, y sombrero.

Tradiciones

En Puerto Escondido recientemente se empezó a celebrar el carnaval, en el mes de

febrero, y el festival costeño de la danza en el mes de noviembre.

Música

En el municipio la música más representativa es la música de viento, siendo una de la

canciones de este municipio San Pedro Hermoso.

Artesanías

Se fabrican vasijas de barro.

Gastronomía

Se fabrican dulces de diferentes frutas como son la papaya, calabaza y el coco, las

bebidas clásicas son el atole, café, chocolate y tepache, en cuanto a antojitos se

cuenta con las tostadas, enchiladas, entomatadas, picaditas, enfrijoladas y enchiladas.

Centros Turísticos

Puerto Escondido, bahía de Puerto Angelito, Carrizalillo, Punta de Zicatela, la Reforma

de Mixtepec, Salto del Agua, la laguna de Manialtepec “Las Negras”, San Andrés

Copala “Hondura del Pato” y San Pedro Mixtepec “Hondura del Panteón”.

4.2.4 Paisaje


82




La vegetación es considerada como un indicador principal de la calidad visual del

paisaje, debido a su amplia distribución y capacidad de respuesta frente a las

variaciones ambientales, que se manifiestan en cambios en la composición de

especies y en la estructura fisonómica.

El estudio del paisaje presenta dos enfoques principales: Uno considera el paisaje total, e identifica el paisaje con el conjunto del medio, contemplando a éste como indicador y síntesis de las interrelaciones entre los elementos inertes (rocas, agua y aire), y vivos (Flora, Fauna y Hombre), del medio. El otro considera el paisaje visual, como expresión de los valores estéticos, plásticos y emocionales del medio natural. En este enfoque el paisaje interesa como expresión espacial y visual del medio. Para valorar el paisaje se tendrán que considerar los siguientes aspectos:

• La Visibilidad.

• La Calidad Paisajística.

• La Fragilidad del Paisaje.

• Frecuencia humana.

a) Visibilidad El trazo en estudio transcurre por una zona llana con vegetación secundaria de Bosque Tropical Subcaducifolio, vegetación arvense y ruderal y amplias extensiones de terrenos de cultivo. Biomas encontrados:

• Vegetación secundaria con elementos y/o derivada del Bosque Tropical

Subcaducifolio.

Estas condiciones de vegetación marcan un paisaje semiabierto sin neblina, con buena visibilidad.

b) Calidad paisajística Al construir cualquier obra que altere en menor o mayor grado el estado de la vegetación y el paisaje, necesariamente se generarán disturbios que darán origen a un proceso de transformación de la vegetación, que en este caso se


83




observa desde hace ya varios años por la apertura del camino. La calidad del paisaje solo mejora al regenerarse las especies de vegetación dañadas, por la aparición de nuevos brotes y los suelos removidos se estabilizan y se cubren con vegetación. El paisaje a distancia desde algunos puntos en el sitio en estudio es de relativa calidad y su preservación no está relacionada exclusivamente a la construcción del camino si no a las medidas compensatorias, correctivas y preventivas en materia ambiental ajenas al proyecto.

c) Fragilidad del Paisaje En este punto se destaca que las alteraciones que necesariamente se producirán al paisaje son potencialmente absorbibles por el ecosistema circundante en lo

que se refiere a la estabilización de los materiales que sean removidos o depositados.

d) Frecuencia Humana El transito vehicular en la carretera en estudio es continuo. El potencial estético de la zona no es aprovechable, debido a las grandes extensiones de terreno desmontadas con fines de agricultura, en donde incluso en las cercanías de los poblados el arbolado nativo es escaso por la sobreexplotación. No existen elementos arquitectónicos, históricos y culturales que pudiesen ser afectados durante o después de la ejecución del Proyecto.

4.2.5 Descripción de la estructura y función del Sistema Ambiental Regional (SAR) El estrato Arbóreo ocupa el 47.05%, seguido del Arbustivo con un 29.41% y por último el estrato Herbáceo con 23.52%. Lo anterior refleja una comunidad

perturbada de Bosque Tropical Subcaducifolio, donde el estrato de mayor cobertura no es el más abundante, ya que los árboles son diversos pero poco numerosos. Por otra parte, es evidente el disturbio ocasionado por la apertura de campos de cultivo, claros en el bosque, orillas de veredas y el mismo camino

que facilita la entrada de vegetación ruderal. Por lo antes mencionado, el nivel de integridad del ecosistema se considera afectado.

La vegetación secundaria de Bosque Tropical Subcaducifolio cubre una gran extensión

del SAR. Es por esto que la comunidad es florísticamente pobre.


84




Las zonas de cultivo de maíz y acahuales ocupan la mayor parte de la superficie del

terreno.

La ejecución del proyecto desde el punto de vista técnico y social es viable e incluso necesario, no se generarán nuevos impactos al ambiente que se sumen a los ya ocasionados desde la apertura del camino, sin embargo, se deberán aplicar estrictamente las medidas mitigación correspondientes.

4.2.6 Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas

Como ya se mencionó anteriormente, el camino se encuentra abierto desde hace ya varios años, por lo que no se espera acumular nuevos impactos durante su Modernización. En ambos costados del camino crecen especies ruderales o de borde y arvenses. También dentro de las colindancias existen grandes extensiones de terreno con cultivos de maíz y acahuales. 4.2.7 Identificación de áreas críticas

Debido a la explotación inadecuada por la apertura de campos de cultivo, el pastoreo y la misma apertura del camino, la estructura de la vegetación en la zona donde se pretende desarrollar el proyecto se encuentra deteriorada desde

hace ya varias décadas. La totalidad del proyecto se desarrollará sobre la carretera actual que cuenta con el ancho suficiente para las obras de Modernización, solo se verán afectados individuos utilizados como cercos vivos al costado izquierdo del camino, mismos que fueron sembrados para delimitar parcelas, por lo que el proyecto geométrico no contempla el desmonte. 4.2.8 Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de

funcionamiento regional

Vulnerabilidad, los suelos en el SAR no son de los mejores para la agricultura, al

realizarse métodos de cultivo intermitente, principalmente de maíz, se ha afectado a la

vegetación en forma extremadamente intensa. Este sistema de agricultura, consiste en

la secuencia de desmonte, incendio, siembra de maíz durante una o varias

temporadas periódicas y posterior abandono por varios años, después de los cuales

se repite el proceso, por lo cual solo en las zonas de fuerte presión demográfica han


85




sido sometidos al cultivo de manera extensiva, aunque en la zona del Proyecto no

existe una presión demográfica fuerte si se presentan grandes áreas de cultivo. Desde

el punto de vista de la explotación forestal, este tipo de vegetación es de escasa

importancia.

Importancia de la estructura, la apertura de campos de cultivo afecta de forma

drástica a la biodiversidad, el efecto de borde ha alterado la estructura de la

vegetación, por lo cual en zonas con presión demográfica, grandes extensiones han

sido sometidas al cultivo de manera extensiva, aunque en la zona del Proyecto no

existe una presión demográfica fuerte si se presentan grandes áreas de cultivo de

temporal, por lo que el bosque en el SAR se encuentra fragmentado.

Presencia de especies de fauna incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, en la

Región se reportan varias especies de fauna con alguna categoría de protección (ver

listado de fauna), dicha región tiene una gran extensión territorial, dado que la zona del

proyecto representa una ínfima proporción y a que el camino se encuentra abierto

desde hace ya muchos años y se presenta circulación vehicular constante, las

especies de fauna se han desplazado hacia otros sitios.

4.3 Diagnóstico ambiental regional

El Diagnóstico Ambiental Regional se realizó mediante el análisis del Inventario que considera los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos del área de estudio, descritos en el presente Capitulo. A lo largo del Camino San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila, las características del Sistema Ambiental están definidas por espacios de carácter rural, se puede considerar que se han perdido los atributos ambientales que anteriormente definían un ecosistema de Bosque Tropical Subcaducifolio, al ser este transformado por presión antrópica, generando áreas fragmentadas y

perturbadas en sus componentes bióticos. El Uso del Suelo en el Sistema Ambiental Regional consiste en grandes extensiones de terreno que han sido desmontadas para ser dedicadas a la Agricultura de Temporal (principalmente dedicadas al cultivo de maíz) y zonas


86




con vegetación secundaria de Bosque Tropical Subcaducifolio (acahuales con diferentes etapas de sucesión). A pesar de que la vegetación natural ha sido drásticamente modificada, los acahuales con diferentes etapas de sucesión contribuyen en cierta medida a mantener el origen biológico y ambiental de la región. De acuerdo a la naturaleza del proyecto, el cual consiste en la “Modernización del Camino: San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila Km. 0+000 al Km. 3+100”, con el fin de dar un mejor servicio y garantizar la seguridad de los usuarios: No se pondrán en riesgo los recursos naturales, ya que el Proyecto se construirá

sobre el camino existente, aunado al hecho de que las “especies clave” aún existentes ya son escasas y no constituyen una vegetación estable, sin embargo, en el Capitulo 5 se identifican y evalúan los posibles Impactos

Ambientales que pudiera ocasionar la ejecución del Proyecto. Ninguna especie de vegetación y/o fauna será puesta en riesgo por la ejecución

del proyecto.

4.4 identificación y análisis de los procesos de cambio en el Sistema Ambiental

Regional (SAR)

4.4.1 Medio físico

4.4.1.1 Clima El clima de la región se ha mantenido estable y homogéneo. 4.4.1.2 Aire 1. Incremento en la concentración de partículas sólidas suspendidas. No se presenta en el SAR. 2. Incremento en la concentración de gases tóxicos y explosivos. Desde que el camino fue abierto inició la emisión de gases producto de la combustión interna de los motores, aunque a una escala baja. Además de esto, en la zona no se encuentra ningún otro tipo de fuente productora de emisiones contaminantes. 3. Presencia de olores desagradables. Dentro del SAR no se presentan fuentes generadoras de olores desagradables. 4. Presencia de gases que reaccionan en la atmósfera. Los vehículos de combustión interna que transitan por la zona producen emisiones de gases (CO, CO2, HC’s, NOx) que reaccionan en la atmósfera, en cuanto a su dispersión o reacción con componentes atmosféricos. Sin embargo,


87




los efectos de este tipo de reacciones (como lluvia ácida), se presentan en lugares donde el grado de contaminación es alto, como grandes áreas urbanas. 5. Incremento en los niveles de ruido.

No existe en la zona ningún tipo de fuente permanente generadora de ruido, a excepción de las fuentes móviles (automóviles) que circulan por los caminos. Este tipo de emisiones presentan un incremento recíproco al de las emisiones de gases, ya que al incrementar el tránsito vehicular se incrementan también las emisiones de ruido, aunque no de manera constante, por lo que es de carácter periódico y no se considera acumulativo.

6. Disminución de la visibilidad.

No se ha presentado disminución de visibilidad dentro del SAR. 4.4.1.3 Agua

1. Modificación de los patrones naturales de drenaje.

Dada la topografía en la región no se han presentado dichas modificaciones dentro del

SAR.

2. Disminución de la calidad en cuerpos de agua.

No se presenta en el SAR.

3. Alteración de los patrones naturales en corrientes superficiales.

No se ha presentado dentro del SAR.

4. Modificación de la recarga vertical de acuíferos y alteración de la calidad del agua

subterránea.


5. Competencia por el aprovechamiento del recurso.

No se presenta dentro del SAR.


88




4.4.1.4 Suelo

1. Aumento en la susceptibilidad a la erosión.

Los cambios en el uso del suelo, generados principalmente por desmontes para

actividades agrícolas, donde queda expuesta la superficie a procesos erosivos

pudieran provocar que dentro del SAR existan sitios con algún grado de erosión.

2. Alteración de la composición fisicoquímica.


3. Disminución de la capacidad de formación de suelos.


4.4.1.5 Geología y Geomorfología

1. Modificaciones en la topografía.


2. Cambios en los procesos naturales de erosión-sedimentación.


3. Desestabilización de terrenos.


4.4.2 Medio biótico

4.4.2.1 Flora 1. Daño físico individual.


89




Las formas de vida en las colindancias de la carretera actual han ido cambiando

históricamente, de Bosques Tropicales estables hasta que gradualmente se modificó

en la mayor parte de los casos a vegetación secundaria y vegetación ruderal, a lo que

se suman las aperturas de campos de cultivo y brechas.

El daño físico individual a la flora dentro del área de estudio se ha presentado por

desmontes para apertura de campos de cultivo y consumo doméstico de leña.

2. Alteración a las formas de crecimiento.

Se observan históricamente en la zona de estudio ya que la vegetación se encuentra

impactada por los motivos antes mencionados.

3. Alteración a los patrones de distribución.

Los patrones de distribución de la vegetación dentro del SAR han ido cambiando

históricamente, de Bosques Tropicales estables hasta que gradualmente se modificó

en la mayor parte de los casos a vegetación secundaria y vegetación ruderal, a lo que

se suman las aperturas de campos de cultivo y brechas.

4. Modificación de las interacciones entre especies.

La modificación de las interacciones entre especies se ha dado por la fragmentación

del hábitat. Este efecto es mitigable mediante acciones de restauración de vegetación,

unión de fragmentos con franjas de vegetación.

5. Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.

Esta se presenta a lo largo de todo el camino, por los cambios del uso de suelo sin

ningún orden, a lo que se suma la falta de un Programa de Ordenamiento Ecológico

Territorial para la región.

4.4.2.2. Fauna


90




1. Interrupción de las rutas migratorias.

Como es el caso de la vegetación, la fragmentación del hábitat es un impacto que se

ha venido presentando en la zona de estudio, por lo que es probable que algunas

especies se hayan desplazado del sitio. No se prevé la interrupción de rutas

migratorias producto de la ejecución del Proyecto.

2. Disminución en la abundancia.

Debido al estado de la vegetación en las colindancias del camino no es posible

considerar que exista una disminución apreciable en la abundancia de la fauna en la

zona por el efecto de la fragmentación del hábitat producto de la ejecución del

Proyecto en la zona de estudio. Es probable que el ruido ahuyente a los animales en

forma temporal o definitiva, fenómeno que se ha presentado desde la apertura del

camino. Sin embargo, no se pondrá en riesgo la sobrevivencia de ninguna especie.

3. Competencia por límites territoriales.

La fragmentación del hábitat provoca que algunas especies no encuentren espacio

suficiente para desarrollar su ciclo de vida, por lo que estas se desplazan a otros sitios

pudiendo competir con individuos de su misma especie o de otra.

4. Alteración de las interacciones poblacionales.

La alteración de las interacciones poblacionales se ha presentado desde hace ya

varios años debido a la fragmentación del hábitat, afectando el flujo genético por el

aislamiento de las poblaciones de fauna. Este aislamiento se presenta por el “efecto

barrera”, que puede ser provocado por la construcción de carreteras que impiden el

libre desplazamiento de fauna, en este caso, tal fenómeno se ve disminuido, a

diferencia de la construcción de autopistas, ya que el camino no representa una

barrera infranqueable para la mayoría de las especies, sin embargo esto se reforzará

instalando señalamientos adecuados y disminuyendo la velocidad de proyecto.

5. Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.


91




En la zona de estudio no existen planes de manejo de fauna y ni Programa de

Ordenamiento Ecológico del Territorio.

4.4.2.3 Ecosistema

• Los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales existentes en el SAR presenta sitios fragmentados. Este ecosistema ha seguido un proceso degenerativo, producto de un aprovechamiento desordenado, de no mejorar las condiciones de nivel de vida de la población es poco probable que el Proyecto favorezca el inicio de la regeneración del ecosistema que revierta los impactos acumulados.

• La fragmentación y aislamiento del ecosistema, es una de las principales afectaciones en el SAR bajo estudio esto hace que las especies nativas alteren su conducta, distribución o sufran estrés producto de un medio

modificado.

• Los procesos de desertificación en el área de estudio no se presentan. • Las modificaciones generales a los ciclos de los nutrientes son factores

difíciles de evaluar dentro de los alcances y tiempos de ejecución de la presente manifestación de impacto ambiental.

4.4.2.4 Paisaje

• Al construir cualquier obra que altere en menor o mayor grado el estado de la

vegetación y el paisaje, necesariamente se generarán disturbios que darán origen a un proceso de transformación de la vegetación, que en este caso ya se observan desde hace ya varios años por la apertura del camino. La calidad del paisaje solo mejora al regenerarse las especies de vegetación dañadas, por la aparición de nuevos brotes y los suelos removidos se estabilizan y se cubren con vegetación.

• El paisaje a distancia desde algunos puntos en el sitio en estudio es de calidad y su preservación no está relacionada exclusivamente a la construcción del camino si no a las medidas compensatorias, correctivas y preventivas en materia ambiental ajenas al proyecto.

4.4.3 Medio socioeconómico


92




4.4.3.1 Medio social

1. Demografía. Las poblaciones del área de estudio han tenido un crecimiento demográfico poco

significativo.

2. Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo. Las modificaciones del ecosistema en la zona básicamente han sido del cambio en el

uso del suelo de zonas naturales a zonas agrícolas.

3. Competencia por límites territoriales.

No se han presentado.

4. Cambios en la planificación urbana.

No se han presentado.

5. Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda, recreación, seguridad, etc.

La ejecución de vías eficientes de comunicación a través del tiempo ha favorecido la

entrada de servicios básicos en la región.

4.4.3.2 Medio económico

No se ha dado un gran cambio del medio económico de la región, una vez modernizada la carretera se facilitará la potenciación de servicios a las comunidades cercanas al tramo carretero, repercutiendo en un aumento en el nivel de empleos y con ello un aumento en el nivel de ingresos de estas poblaciones, también se facilitara el transporte de productos en la región, así como las actividades turísticas. 4.5 Construcción de escenarios futuros

Las comunidades de la región presentan índices de marginación. La influencia de la

modernización del camino; por un lado cubre la gran necesidad de mejorar las vías de

comunicación y por otra parte, el deterioro ambiental el cual poco a poco ha ido

mermando los ecosistemas. Es indudable que la construcción de carreteras aumenta

la calidad de vida de la población y podría esperarse que brinden indirectamente algún

servicio ambiental, como por ejemplo, disminuyendo la demanda de madera como

combustible doméstico.


93




A corto plazo para la zona del proyecto se puede prever desarrollo social, provocado

por el aumento en el ingreso de servicios básicos, así como la introducción de

proyectos productivos que mejoren la calidad de vida de la región; a mediano plazo se

espera que el desarrollo que se predijo se mantenga y se sigan proyectando recursos

económicos que apoyen el desarrollo de la zona. Otro punto interesante y quizás el

mas importante es el crecimiento demográfico, puesto que no hay que olvidar que a

“mayor población mayor explotación de los recursos naturales” para satisfacer las

necesidades de la población. Esta es la premisa que nos lleva a desarrollar el

escenario futuro a largo plazo, en donde se puede vislumbrar bajo dos contextos, el

primero de manera positiva (constante desarrollo) y el segundo de manera negativa

(estancamiento por escasez de recursos).

Como parte del escenario positivo construido a largo plazo, se incluye la conservación

de la infraestructura carretera, una mayor cantidad y calidad de centros educativos a

todos los niveles, centros de salud, mayor tránsito de mercancías en la región además

de un mejor transporte público.

El panorama en general de la región, de no realizarse el proyecto es la continuidad de

la marginación social debido al aislamiento por la falta de infraestructura de

comunicación.

Por otra parte, es evidente que la ejecución del proyecto provocará impactos al

ecosistema, que mediante la correcta y oportuna aplicación de las medidas

preventivas y de mitigación podrán evitarse y/o atenuarse.

CONTENIDO

5. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL

REGIONAL (SAR) ........................................................................................................ 95


94




5.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del Sistema

Ambiental Regional ................................................................................................... 95

5.1.1 Construcción de escenario modificado por el proyecto ............................... 95

5.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y

efectos. ................................................................................................................. 95

5.1.3 Estimación cualitativa de los cambios generados en el SAR ...................... 96

5.2 Metodología para evaluar los impactos ambientales .......................................... 96

5.3 Impactos ambientales generados ..................................................................... 106

5.3.1 Identificación de impactos.......................................................................... 109

5.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos .............................. 120

5.4 Evaluación de los impactos ambientales .......................................................... 123

5.5 Delimitación del área de influencia ................................................................... 124


95




5. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (SAR)

5.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del Sistema Ambiental Regional

5.1.1 Construcción de escenario modificado por el proyecto

Basándonos en el diagnóstico del SAR, se realizó la descripción del escenario modificado y se insertaron las actividades del proyecto descritas en el Capítulo 2 para integrar nuevos agentes de cambio al SAR. Durante la realización de las actividades de preparación del sitio y construcción del proyecto prácticamente no se modificarán los componentes ni el funcionamiento del SAR, debido a la naturaleza del proyecto que consiste en la Modernización de un camino a nivel de terracería ya existente, por lo que no se

requiere del cambio de Uso del Suelo. Para detectar más claramente los cambios que generará el proyecto se hizo un análisis centrado en el sitio del proyecto y sus colindancias. La Modernización del camino no tendrá mayor afectación al medio físico y biótico, ya que actualmente existe circulación vehicular sobre el mismo y por los caminos de la zona. La generación de residuos durante la construcción no tendrá efectos directamente en el sitio de proyecto o en las colindancias, pero deberá realizarse el manejo y disposición adecuados. Los usuarios que recorren la carretera diariamente o visitan los municipios involucrados tendrán el beneficio de recorrer un camino con mejor infraestructura, por lo tanto más rápido y seguro. 5.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.


96




Las posibles fuentes de cambio o perturbación, se identificaron a través del análisis de cada actividad del proyecto y de su incidencia sobre los diferentes componentes del medio, haciendo énfasis en aquellos componentes que presentan fragilidad o procesos de deterioro acentuados. El procedimiento que se llevó a cabo para este análisis se detalla en el apartado 5.2. Los resultados de éste análisis se presentan en el apartado 5.3 en donde se identifican para cada impacto las acciones que los provocan, así como sus

impactos en la estructura y funcionamiento del SAR. 5.1.3 Estimación cualitativa de los cambios generados en el SAR

Para estimar cuantitativamente y cualitativamente los impactos negativos y positivos que posiblemente la modernización del camino le ocasionara al medio ambiente, se considero la metodología diseñada por V. Conesa Fernández-Vítora en 1996. Este método se basa en las matrices causa efecto, derivadas de la matriz de Leopold con resultados cualitativos, que consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y en filas, los factores ambientales susceptibles de recibir impactos. Además de que esta metodología de valoración de impactos, es del tipo numérico, cumpliendo con los tres requisitos del modelo ideal de valoración (adecuación conceptual, y adecuación de la información, de manera total y adecuación matemática, de manera parcial), sacrificando, no obstante, parte del rigor matemático a favor de la posibilidad de considerar una mayor cantidad de información. 5.2 Metodología para evaluar los impactos ambientales

En la valoración del impacto ambiental se desarrolla una visión genérica del proyecto,

relacionando aquellas características, peculiaridades y datos básicos que resulten de

interés para el estudio.


97




El proyecto es considerado desde el punto de vista de su interacción recíproca con el

medio y, por tanto, en términos de utilización racional de este (capacidad de acogida) y

de los efectos del Proyecto sobre él.

Las diferentes etapas de las que se compone el Proyecto, se recogen de manera

resumida en forma de esquema.

MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS

La matriz de impactos, que es del tipo causa-efecto, consiste en un cuadro de doble

entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y dispuestos en filas los

factores medioambientales susceptibles de recibir impactos.

De entre las muchas acciones susceptibles de producir impactos, se establecieron

para cada uno de los periodos de interés, es decir, acciones susceptibles de producir

impactos durante la fase de Preparación del Sitio, acciones susceptibles de producir

impactos durante la fase de Construcción y acciones susceptibles de producir

impactos durante la fase de Operación y Mantenimiento.

El entorno está constituido por elementos y procesos interrelacionados, los cuales

pertenecen al Medio Físico, Medio Biótico y Medio Socio-cultural. A cada uno de estos

pertenecen una serie de componentes ambientales susceptibles de recibir impactos,

entendidos como los elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden ser

afectados por el proyecto, es decir, por las acciones impactantes consecuencia de

aquel.

Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente,

serán impactados por aquellas, la matriz de importancia nos permite obtener una

valoración cualitativa al nivel requerido por una Manifestación de Impacto Ambiental

(MIA).

La valoración cualitativa se efectúa a partir de la matriz de impactos. Cada casilla de

cruce en la matriz, da una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor

ambiental impactado.


98




Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental generado

por una acción simple de una actividad sobre un factor ambiental considerado.

En este punto de valoración, se mide el impacto, en base al grado de manifestación

cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que se define como importancia del

impacto.

La importancia del impacto es pues, un tabulador mediante el cual se mide

cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o

intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que

responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión,

tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad,

sinergia, acumulación y periodicidad (cuadro 5.1).

IMPACTO AMBIENTAL

SIGNO

Positivo + Negativo - Indeterminado x

VALOR (GRADO DE

MANIFESTACIÓN)

IMPORTANCIA (GRADO DE

MANIFESTACIÓN CUALITATIVA)

Caracterización

Extensión

Plazo de

manifestación

Persistencia

Reversibilidad

Sinergia

Acumulación

Efecto

Periodicidad

Recuperabilidad

MAGNITUD (GRADO DE

MANIFESTACIÓN CUANTITATIVA)

Cantidad Calidad

Cuadro 5.1. Caracterización de Impacto Ambiental


99




Los elementos tipo, o casillas de cruce de la matriz, estarán ocupados por la

valoración correspondiente a once símbolos siguiendo el orden espacial plasmado en

Cuadro 5.1 y en el Cuadro 5.2, a los que se añade uno más que sintetiza en una cifra

la importancia del impacto en función de los once primeros símbolos anteriores. De

estos once símbolos, el primero corresponde al signo o naturaleza del efecto, el

segundo representa el grado de incidencia o intensidad del mismo, reflejando los

nueve siguientes, los atributos que caracterizan dicho efecto.

A continuación se describe el significado de los símbolos mencionados que conforman

el elemento tipo de una matriz de importancia.

+/- i

EX MO

PE RV

SI AC

EF PR

MC I

Cuadro 5.2. Situación espacial de los doce símbolos de un elemento tipo.

Signo El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las

distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.

Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carácter:

previsible pero difícil de cualificar o sin estudios específicos (x) que reflejaría efectos

cambiantes difíciles de predecir.

Este carácter, también reflejaría efectos asociados con circunstancias externas al

proyecto, de manera que solamente a través de un estudio global de todas ellas sería

posible conocer su naturaleza dañina o beneficiosa.

Intensidad (i)


100




Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito

específico en que actúa. La escala de valoración está comprendida entre 1 y 12, en el

que el 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el

efecto, y el 1 una afectación mínima.

Extensión (EX)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del

proyecto (% de área, respecto al entrono, en que se manifiesta el efecto).

Si la acción produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un

carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa

dentro del entrono del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el

impacto será total (8), considerando las situaciones intermedias, según su gradación,

como impacto Parcial (2) y Extenso (4).

Momento (MO)

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la acción

(t0) y el comienzo del efecto (tj)sobre el factor del medio considerado.

Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será Inmediato, y si es

inferior a un año, Corto Plazo, asignándosele en ambos casos un valor (4). Si es un

periodo de tiempo que va de 1 a 5 años, Medio Plazo (2), y si el efecto tarda en

manifestarse más de cinco años, Largo Plazo, con valor asignado (1).

Persistencia (PE)

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y,

a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la

acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.

Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, se considera que la

acción produce un efecto Fugaz, asignándosele un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años,


101




Temporal (2); y si el efecto tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el

efecto como Permanente asignándole un valor (4).

La persistencia es independiente de la reversibilidad.

Un efecto permanente puede ser reversible, o irreversible.

Por el contrario, un efecto irreversible, puede presentar una persistencia temporal.

Los efectos fugaces y temporales son siempre reversibles o recuperables.

Los efectos permanentes pueden ser reversibles o irreversibles, y recuperables o

irrecuperables.

Reversibilidad (RV)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es

decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por

medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio.

Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor (1), si es a Mediano Plazo (2) y si el efecto

es Irreversible se le asigna el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprende estos

periodos, son los mismos asignados en el parámetro anterior.

Recuperabilidad (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como

consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones

iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de

medidas correctoras).

Si el efecto es totalmente Recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) según lo sea de

manera inmediata o a mediano plazo, si lo es parcialmente, el efecto es Mitigable, y

toma un valor (4). Cuando el efecto es Irrecuperable (alteración imposible de reparar,


102




tanto por la acción natural, como por la humana) le asignamos el valor (8). En el caso

de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias,

el valor adoptado será (4).

Sinergia (SI)

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. El componente

total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan

simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación de

efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente, no

simultánea.

Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que

actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo

moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).

Acumulación (AC)

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando

persiste de forma continuada o reiterada a la acción que lo genera.

Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto

se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).

Efecto (EF)

Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de manifestación

del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.

El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción

consecuencia directa de esta.

En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es

consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario,

actuando este como una acción de segundo orden.


103




Este término toma el valor (1) en el caso de que el efecto sea secundario, y el valor (4)

cuando sea directo.

Periodicidad (PR)

La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de

manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo

(efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).

A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y a los de

aparición irregular y a los discontinuos (1).

Importancia del impacto (I)

La importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de una acción sobre un

factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado.

La importancia del impacto está representada por un número que se deduce mediante

el modelo presentado en el Cuadro 5.3, en función del valor asignado a los símbolos

considerados.

( )MCPREFACSIRVPEMOEXiI +++++++++±= 23

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100, y se jerarquiza de acuerdo al

tabulador presentado en el cuadro 5.4.

NATURALEZA

• Impacto benéfico +

INTENSIDAD (i)

(grado de destrucción)

• Baja 1


104




• Impacto perjudicial - • Media 2

• Alta 4

• Muy alta 8

• Total 12

EXTENSIÓN (EX)

(área de influencia)

• Puntual 1

• Parcial 2

• Extenso 4

• Total 8

• Critica (+4)

MOMENTO (MO)

(plazo de manifestación)

• Largo plazo 1

• Mediano plazo 2

• Inmediato 4

• Critico (+4)

PERSISTENCIA (PE)

(permanencia del efecto)

• Fugaz 1

• Temporal 2

• Permanente 4

REVERSIBILIDAD (RV)

• Corto plazo 1

• Mediano plazo 2

• Irreversible 4

SINERGIA (SI)

(regularidad de la manifestación)

• Sin sinergismo (simple) 1

• Sinérgico 2

• Muy sinérgico 4

ACUMULACIÓN (AC)

(incremento progresivo)

• Simple 1

• Acumulativo 4

EFECTO (EF)

(relación causa-efecto)

• Indirecto (secundario) 1

• Directo 4

PERIORICIDAD (PR)

(regularidad de manifestación)

• Irregular o discontinuo 1

• Periódico 2

• Continuo 4

RECUPERABILIDAD (MC)

(reconstrucción por medios humanos)

• Recuperable inmediato 1

• Recuperable a mediano plazo 2

• Mitigable 4

• Irrecuperable 8

IMPORTANCIA (I)

( )MCPREFACSIRVPEMOEXiI +++++++++±= 23

Cuadro 5.3. Importancia del Impacto

VALOR IMPORTANCIA DEL IMPACTO

13-25 Impacto irrelevante o compatible


105




26-50 Impacto moderado

51-75 Impacto severo

76-100 Impacto crítico

Cuadro 5.4. Tabulador para determinar la importancia del impacto.

Una vez obtenida la matriz de importancia, pueden aparecer efectos de diversa índole

en cuanto a su relevancia y posibilidad de cuantificación, que nos permiten dar un

tratamiento individualizado.

La matriz de importancia (Cuadro 5.6) en sí misma, nos ha permitido identificar,

prevenir y comunicar los efectos del proyecto sobre el medio.

La matriz de importancia presenta los valores numéricos totales, representativos de las

alteraciones de los factores del medio susceptibles de ser impactados por las acciones

del Proyecto, tanto en la fase de Preparación del sitio, como en la de Construcción y

Operación.

VALORACIÓN

La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por

columnas, nos permite identificar la mayor o menor agresividad de las acciones. De la

misma manera, la suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento

tipo por filas, indica los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las

consecuencias de la actividad.


106




5.3 Impactos ambientales generados

A continuación se presentan las matrices de Identificación e Importancia de impactos.


107


Manifestación de Impacto AmbientalModalidad Regional


MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Camino: San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila, Oaxaca

PREP

AR

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MEDIO NATURAL

Aire Calidad X X X X Partículas X X X X X Estado Acústico X X X Suelo Erosión X X

Características fisicoquímicas X X X X

Permeabilidad X Agua Patrones de escurrimiento X X X Fauna Destrucción del hábitat X X X

Abundancia X X X Especies protegidas

Riesgo de atropellos y accesibilidad X X X X Medio Perceptual Paisaje X X X X X MEDIO SOCIOECONÓMICO Población y Economía Empleo estacional X X

Empleo fijo Movimientos migratorios X

Economía local X X X

Economía regional X X X X X X X

Comercialización X Humanos Calidad de vida X X X X X X X X X

Educación X Salud X Infraestructura Transporte X X

Abastecimiento X X Equipamiento comercial X X

Accesibilidad X X


108


Manifestación de Impacto AmbientalModalidad Regional


MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS Camino: San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila, Oaxaca

PREP

AR

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Gen

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sidu

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ligro

sos

MEDIO NATURAL Aire Calidad 26 26 25 37

Partículas 26 27 27 26 31

Estado Acústico 34 34 37

Suelo Erosión 39 40

Características fisicoquímicas 34 59 43 40

Permeabilidad 53

Agua Patrones de escurrimiento 55 55 43

Fauna Destrucción del hábitat 26 32 26

Abundancia 27 27 41

Especies protegidas

Riesgo de atropellos y accesibilidad 21 21 41 44

Medio Perceptual Paisaje 25 27 25 25 25

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Población y Economía Empleo estacional 46 28

Empleo fijo

Movimientos migratorios 46

Economía local 43 46 59

Economía regional 35 53 53 53 35 53 59

Comercialización 59

Humanos Calidad de vida 35 37 43 53 43 22 53 59 47

Educación 59

Salud 59

Infraestructura Transporte 59 53

Abastecimiento 59 47

Equipamiento comercial 59 47

Accesibilidad 59 47


109




5.3.1 Identificación de impactos

A continuación se presenta el resultado de confrontar los factores ambientales, que

presumiblemente serán impactados por el Proyecto, contra los componentes o

actividades del mismo. En la primera columna, debajo de cada Componente

Ambiental, se presentan los valores asignados a cada símbolo de acuerdo la Cuadro

5.3.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO DESPALME

Componente Ambiental Impacto

Aire

Partículas Consecuencia de las actividades de despalme se genera contaminación del aire por partículas suspendidas de manera temporal de fugaz.

2 2 4 2 1 1 1 4 2 4

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL - 26 Moderado NO

Suelo

Erosión

Al quedar el suelo desnudo, consecuencia de las actividades de despalme, se elimina la protección contra agentes erosivos.

4 1 4 4 2 2 1 4 4 4

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL - 39 Moderado SI

Suelo

Permeabilidad

Al eliminar la tierra vegetal la retención e infiltración de agua se ve afectada.

8 2 4 4 2 2 1 4 4 4


Agua

Patrones de

escurrimiento

Al eliminar la tierra vegetal la retención e infiltración de agua se ve afectada, consecuentemente los patrones de escurrimiento podrían verse alterados.

8 2 4 4 4 2 1 4 4 4


OBRAS PROVISIONALES Componente Ambiental Impacto

Medio perceptual

Paisaje

Para la ejecución del proyecto será necesaria la instalación de obras provisionales que faciliten la estancia de los trabajadores en los frentes de obra, estas consisten en remolques y/o estructuras simples construidas principalmente con lámina y madera, por lo que el paisaje se verá afectado ya que se alterará la apariencia visual del sitio donde sean instaladas, pero su permanencia será fugaz, durante el tiempo de ejecución de la obra.


110




2 1 4 2 2 1 1 4 1 2

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL - 25 Irrelevante NO


111




GENERACIÓN DE RESIDUOSComponente Ambiental Impacto

Suelo

Características fisicoquímicas

Las reparaciones de maquinaria generarán residuos con características peligrosas, como aceites de motor, estopas impregnadas de aceites y combustibles, piezas de maquinaria, etc. Dadas sus características, de no ser almacenados y confinados adecuadamente, podrían contaminar el suelo, modificando considerablemente sus características fisicoquímicas.

2 2 4 4 1 2 1 4 4 4


Medio perceptual

Paisaje

A partir de la presencia de trabajadores en el área del proyecto, se generarán residuos no peligrosos, producto del consumo de alimentos, residuos de obra, etc. En el supuesto de que la empresa responsable de su colecta y disposición no gestione adecuadamente los residuos y los disponga inadecuadamente, se ocasionaría un cambio negativo sobre el paisaje.

1 1 4 1 1 1 1 4 4 4

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL -27 Moderado NO

Población y economía

Economía regional

Durante esta etapa se generarán residuos producto del mantenimiento de maquinaria y equipos, así como residuos de alimentos y empaques producto de la estancia de personal de obra, por lo que se requerirá la contratación de una empresa debidamente registrada y autorizada para el manejo y disposición final de residuos con lo que se genera una derrama económica en la región.

2 2 4 1 4 2 1 4 1 8

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL +35 Moderado NO

Humanos

Calidad de

vida

Una de las consecuencias directas de la activación de la economía es el aumento de la calidad de vida de los pobladores.

2 2 4 1 4 2 1 4 1 8


OPERACIÓN DE MAQUINARIA PESADA Componente Ambiental Impacto

Aire

Calidad

Los gases y partículas sólidas en forma de humo y hollín emitidos por los vehículos y maquinaria utilizados en la obra, producto de la combustión interna de los motores a diesel y gasolina, afectarán negativamente la calidad del aire en el área del proyecto.

2 2 4 2 1 1 1 4 1 2


Aire

Partículas

Los gases y partículas sólidas en forma de humo y hollín emitidos por los vehículos y maquinaria utilizados en la obra, el tránsito de maquinaria, además del movimiento de materiales provoca que se suspendan en el aire partículas de polvo.

2 2 4 1 1 1 1 4 1 4


Aire

Estado acústico

La operación de maquinaría produce emisiones altas de ruido, aunque de manera efímera una máquina pesada genera aproximadamente 90dB de ruido. Aunque este tipo de emisiones no provoca efectos peligrosos, estos sí repercuten en el ambiente próximo (poblaciones de fauna silvestre, poblados cercanos al área del proyecto y trabajadores de obra por tiempos de exposición).

4 2 4 1 1 2 1 4 1 4



112




Fauna

Abundancia

La operación de maquinaría produce emisiones altas de ruido, aunque de manera efímera, una máquina pesada genera aproximadamente 90dB de ruido, lo que puede provocar el desplazamiento de fauna silvestre, diminuyendo los valores de abundancia, siendo un impacto reversible a corto plazo.

2 2 4 1 1 1 1 4 1 4


Fauna

Riesgo de

atropellos y accesibilidad

El tránsito de maquinaria aumenta los riesgos de atropellos de fauna silvestre, y de manera fugaz puede interferir la accesibilidad o desplazamiento de la misma.

1 2 4 1 1 1 1 4 1 1



Economía regional

La ampliación y modernización del camino requiere la intervención de maquinaria pesada, por lo que esta debe ser rentada, generando un ingreso económico importante en la economía de la región.

8 2 4 1 4 2 1 4 1 8

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL +53 Severo positivo NO

Humanos

Calidad de

vida


2 2 4 1 4 2 1 4 1 8


ETAPA DE CONSTRUCCIÓN SUMINISTRO DE MATERIALES



Economía regional

La compra de materiales para la construcción del camino se hará en sitios cercanos al proyecto, disminuyendo de esta manera los costos de traslado al frente de obra, en consecuencia se generará una derrama económica significativa para la región.

8 2 4 1 4 2 1 4 1 8

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL +53 Severo Positivo NO

Humanos

Calidad de

vida

Consecuencia de la derrama económica en la región se da el aumento en la calidad de vida de los habitantes de la misma.

8 1 4 1 2 2 1 4 1 2

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL + 43 Moderado NO

TRANSITO VEHICULAR Y OPERACIÓN DE MAQUINARIA PESADA


Aire

Calidad Los gases y partículas sólidas en forma de humo y hollín emitidos por los vehículos y maquinaria utilizados en la obra, producto de la combustión interna de los motores a diesel y gasolina, afectarán negativamente la calidad del aire en el área del proyecto.

2 2 4 2 1 1 1 4 1 2


Aire

Partículas

Los gases y partículas sólidas en forma de humo y hollín emitidos por los vehículos y maquinaria utilizados en la obra, el tránsito de maquinaria, además del movimiento de materiales provoca que se


113




suspendan en el aire partículas de polvo. 2 2 4 1 1 1 1 4 1 4


Aire

Estado acústico

La operación de maquinaría produce emisiones altas de ruido, aunque de manera efímera una máquina pesada genera aproximadamente 90dB de ruido. Aunque este tipo de emisiones no provoca efectos peligrosos, estos sí repercuten en el ambiente próximo (poblaciones de fauna silvestre, poblados cercanos al área del proyecto y trabajadores de obra por tiempos de exposición).

4 2 4 1 1 2 1 4 1 4


Fauna

Abundancia

La operación de maquinaría produce emisiones altas de ruido, aunque de manera efímera, una máquina pesada genera aproximadamente 90dB de ruido, lo que puede provocar el desplazamiento de fauna silvestre, diminuyendo los valores de abundancia, siendo un impacto reversible a corto plazo.

2 2 4 1 1 1 1 4 1 4


Fauna

Riesgo de


El tránsito vehicular y de maquinaria aumenta los riesgos de atropellos de fauna silvestre, y de manera fugaz puede interferir la accesibilidad o desplazamiento de la misma.

1 2 4 1 1 1 1 4 1 1



Economía regional

La Modernización del camino requiere la intervención de maquinaria pesada, por lo que esta debe ser rentada, generando un ingreso económico importante en la economía de la región.

8 2 4 1 4 2 1 4 1 8

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL + 53 Severo positivo NO

Humanos

Calidad de

vida


8 2 4 1 4 2 1 4 1 8


CORTES


Aire

Partículas

Al realizar cortes podría presentarse contaminación del aíre por partículas suspendidas producto del movimiento de tierras, este impacto se dará de manera puntual y fugaz.

2 2 4 2 1 1 1 4 2 4


Suelo

Erosión

Una vez terminados los cortes se observarán taludes de corte y terraplén totalmente desnudos de vegetación, consecuencia de esto podría presentarse erosión provocada por factores como el viento y las lluvias. Este impacto tendría una persistencia temporal, ya que con el paso del tiempo se regeneraría la vegetación.

4 1 2 4 4 2 4 4 2 4


CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE



114




Agua

Patrones de escurrimiento

Para la Modernización del camino se construirán las obras de drenaje especificadas en el proyecto geométrico con la finalidad de que los escurrimientos conserven su drenaje natural. Estas obras, aunque requieren de la eliminación de suelo para alojar su estructura, se considera que este impacto es nulo, pues de no construirse se generaría mayor impacto, tanto en la estructura del camino como en el terreno natural por procesos de erosión hídrica.

8 2 4 4 4 2 1 4 4 4


CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO


Aire

Calidad

Durante la Modernización se generarán vapores producto del riego de impregnación, dichas emisiones poseen cierto grado de toxicidad, lo que afectará de manera fugaz la calidad del aire.

2 2 4 1 1 2 1 4 1 1


Suelo


La constitución química de la carpeta asfáltica afectará puntualmente, sobre la superficie a pavimentar, las características fisicoquímicas del suelo.

8 2 4 4 4 2 1 4 4 8

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL -59 Severo SI

MANEJO DE COMBUSTIBLE


Suelo


Dada la ubicación de la obra y por cuestiones presupuestales, se requerirá del almacenamiento de combustible, por lo que se deberá cumplir con normas de seguridad con el fin de evitar derrames accidentales que pudieran provocar contaminación del suelo, alterando sus características fisicoquímicas.

4 2 4 4 4 2 1 4 4 4



Economía

local

La compra de combustible se hará en las poblaciones cercanas a la obra, por lo que se generará una derrama económica de consideración para la economía local.

8 1 4 1 2 2 1 4 1 2

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL + 43 Moderado positivo NO

Humanos

Calidad de

vida

Una de las consecuencias directas de la activación de la economía local es el aumento de la calidad de vida de los pobladores locales.

8 1 4 1 2 2 1 4 1 2

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL + 43 Moderado positivo NO

GENERACIÓN DE RESIDUOS NO PELIGROSOS


115





Fauna

Destrucción del hábitat

Durante esta etapa se generarán residuos no peligrosos generados principalmente por los trabajadores, así como residuos de obra, en el supuesto de que la empresa a cargo no haga una correcta gestión de residuos y estos sean dispuestos inadecuadamente en el área del proyecto, se ocasionaría la destrucción del hábitat de diversas especies.

2 1 4 1 1 2 1 4 1 4


Medio perceptual

Paisaje

Durante esta etapa se generarán residuos no peligrosos generados principalmente por los trabajadores, así como residuos de obra, en el supuesto de que la empresa a cargo no haga una correcta gestión de residuos y estos sean dispuestos inadecuadamente en el área del proyecto, se ocasionaría una afectación al paisaje al ser alterada la apariencia visual del sitio.

1 1 4 1 1 1 1 4 4 4


GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS


Suelo


Las actividades de mantenimiento de vehículos y maquinaria generará residuos con características peligrosas, como aceites quemados, de disponer los residuos sólidos y líquidos peligrosos sobre el suelo, podrían afectarse las características fisicoquímicas del mismo, provocando su contaminación.

4 2 4 4 1 2 1 4 4 4


Fauna


Durante esta etapa se generarán residuos peligrosos producto del mantenimiento de maquinaria y equipos, en el supuesto de que la empresa a cargo no haga una correcta gestión de residuos y estos sean dispuestos inadecuadamente en el área del proyecto, se ocasionaría la destrucción del hábitat de diversas especies.

4 1 4 1 1 2 1 4 1 4


Medio perceptual

Paisaje

Durante esta etapa se generarán residuos peligrosos producto del mantenimiento de maquinaria y equipos, en el supuesto de que la empresa a cargo no haga una correcta gestión de residuos y estos sean dispuestos inadecuadamente en el área del proyecto, se ocasionaría una afectación al paisaje al ser alterada la apariencia visual del sitio.

1 1 4 1 1 1 1 4 4 4



Economía regional

Durante esta etapa se generarán residuos peligrosos producto del mantenimiento de maquinaria y equipos, por lo que se requerirá la contratación de una empresa debidamente registrada y autorizada para el manejo y disposición final de residuos con lo que se genera una derrama económica en la región.

2 2 4 1 4 2 1 4 1 8



116




Humanos

Calidad de

vida


1 2 4 1 1 2 1 4 1 1


INCREMENTO DE MANO DE OBRA



Empleo

estacional

Para la construcción del camino será necesaria la contratación de personal no especializado en los poblados cercanos a la obra del proyecto, ya que esto minimiza los costos de transporte y estancia en el área del proyecto.

8 2 4 2 2 2 1 4 1 2



Movimientos migratorios

Debido a la falta de empleo en las zonas rurales se presentan movimientos migratorios significativos en busca de empleo, la ejecución de la obra contribuye a la creación de empleos con lo que se reducen los índices migratorios.

8 2 4 2 2 2 1 4 1 2



Economía

local

Al generar empleos, producto de la ejecución de obra, aumenta el poder adquisitivo del la población, con lo que se activa la economía local.

8 2 4 2 2 2 1 4 1 2



Economía regional

Al generar empleos, producto de la ejecución de obra, aumenta el poder adquisitivo del la población, con lo que se activa la economía regional.

8 2 4 1 4 2 1 4 1 8

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL +53 Severo NO

Humanos

Calidad de

vida

Consecuencia del aumento de empleos y del poder adquisitivo de los pobladores se incrementa su calidad de vida.

8 2 4 1 4 2 1 4 1 8

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL +53 Severo NO

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTO DE TRANSITO VEHICULAR


Aire

Calidad

Los impactos negativos que corresponden a esta actividad tienden a tener un efecto acumulativo y residual, ya que se aumentarán las emisiones de gases contaminantes (producto de la combustión interna de los vehículos que transiten por la carretera), partículas suspendidas y emisiones sonoras de los motores.

2 2 4 4 4 2 1 4 4 4


Los impactos negativos que corresponden a esta actividad tienden a tener un efecto acumulativo y residual, ya que se aumentarán las


117




Aire Partículas emisiones de gases contaminantes (producto de la combustión interna de los vehículos que transiten por la carretera), partículas suspendidas y emisiones sonoras de los motores.

2 2 4 2 1 1 1 4 4 4


Aire

Estado acústico

Los impactos negativos que corresponden a esta actividad tienden a tener un efecto acumulativo y residual, ya que se aumentarán las emisiones de gases contaminantes (producto de la combustión interna de los vehículos que transiten por la carretera), partículas suspendidas y emisiones sonoras de los motores.

4 2 4 1 1 2 1 4 4 4


Fauna

Abundancia

Desde que el camino actual fue abierto y puesto en operación hace ya varias décadas, se produjo la fragmentación del hábitat para las especies de fauna que presentan movimiento de un lado a otro de la vía, lo que afectó la accesibilidad, con la Modernización del camino se aumentará la velocidad de circulación vehicular, consecuentemente se aumenta el riesgo de atropellos, pudiendo verse disminuidos los valores de abundancia de algunas especies.

2 2 4 4 4 2 1 4 4 8


Fauna

Riesgo de atropellos y

accesibilidad

Desde que el camino actual fue abierto y puesto en operación hace ya varias décadas, se produjo la fragmentación del hábitat para las especies de fauna que presentan movimiento de un lado a otro de la vía, lo que afectó la accesibilidad, con la Modernización del camino se aumentará la velocidad de circulación vehicular, consecuentemente se aumenta el riesgo de atropellos, pudiendo verse disminuidos los valores de abundancia de algunas especies.

2 2 4 4 4 2 1 4 4 8



Economía

local

La construcción de una carretera, al facilitar la comunicación de la región, representa un elemento físico detonador de las economías tanto locales como regionales.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8



Economía regional


8 2 2 4 4 4 1 4 4 8



Comercializaci

ón

La Modernización del camino beneficia directamente a los comerciantes y distribuidores de bienes, al contar con mejor servicio, seguridad y menor tiempo de traslado.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Humanos

Calidad de

vida

El detonar las economías, tanto local como regional, aumenta la calidad de vida de los pobladores de la región.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8



118




Humanos

Educación

Una vez puesta en operación la carretera, se facilita el transporte hacia lugares que cuentan con planteles de educación media y superior, contribuyendo al incremento de los niveles de educación en la región.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Humanos

Salud

Los servicios de salud en la región se encuentran concentrados en otros municipios con localidades mayores, por lo que se considera que, una vez en operación, el camino facilite el desplazamiento de los pobladores a los centros de salud, y mejor aún se provoque la entrada de dichos centros a más localidades de la región.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Infraestructura

Transporte

La Modernización del camino contribuye en la eliminación del asilamiento de las comunidades rurales al mejorar los accesos a las mismas, propiciando la entrada de bienes y servicios, así como el tránsito de personas.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Infraestructura

Abastecimiento


8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Infraestructura

Equipamiento comercial

La Modernización del camino se constituye como equipamiento comercial al beneficiar directamente a los comerciantes y distribuidores de bienes, al contar mejor servicio, seguridad y menor tiempo de traslado.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Infraestructur

a

Accesibilidad

La Modernización del camino contribuye en la eliminación del asilamiento de las comunidades rurales al mejorar los accesos a las mismas, propiciando la entrada de bienes y servicios, así como el trasporte de personas.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


CONSERVACIÓN DE CARRETERAComponente Ambiental Impacto


Empleo estacional

Para las actividades de mantenimiento será necesaria la contratación de personal no especializado en poblaciones cercanas al proyecto, ya que esto minimiza los costos de transporte y estancia, este impacto de carácter positivo es de menor magnitud que el presentado durante la etapa de construcción ya que las actividades de conservación de carretera exige menor demanda de trabajadores.

2 2 4 2 2 2 1 4 1 2


Humanos

Calidad de

vida


4 2 2 4 4 4 1 4 4 8



119




Infraestructur

a

Transporte

Al mantener en buen estado la carretera se mantienen las buenas condiciones operacionales, conservando la seguridad y calidad del servicio que esta brinda.

8 2 4 1 4 2 1 4 1 8


Infraestructur

a

Abastecimient

o


4 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Infraestructur

a

Equipamiento

comercial


2 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Infraestructur

a

Accesibilidad


4 2 2 4 4 4 1 4 4 8


LIMPIEZA DE OBRAS DE DRENAJE


Agua


Esta actividad es una de las de mayor impacto positivo en un camino en operación, al mantener el libre paso de agua, así como el de algunas especies de fauna.

4 2 4 4 4 2 1 4 4 4


Fauna

Riesgo de


Al mantener libres de obstrucciones (basura, lodo, etc.) las obras de drenaje se mantiene el libre paso de algunas especies de fauna, permitiendo la accesibilidad y pudiendo disminuir los atropellamientos.

4 2 1 4 4 2 1 4 4 8


GENERACIÓN DE RESIDUOS NO PELIGROSOS

Fauna


Durante la etapa de operación y mantenimiento podrían generarse residuos no peligrosos producidos por los usuarios, así como producto de las actividades de mantenimiento y sus trabajadores, que de no contar con señalamientos restrictivos y depósitos adecuados, podrían generar contaminación del hábitat.

2 1 4 1 1 2 1 4 1 4

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL -26 Moderado NO

Durante la etapa de operación y mantenimiento podrían generarse residuos no peligrosos producidos por los usuarios, así como producto


120




Medio perceptual

Paisaje de las actividades de mantenimiento y sus trabajadores, que de no contar con señalamientos restrictivos y depósitos adecuados, generarían un cambio negativo en la apariencia visual afectando el paisaje de la zona.

1 1 4 1 1 1 1 4 4 4


5.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos

Los impactos al ambiente, tanto positivos como negativos, que podría ocasionar el

Proyecto: Modernización del Camino: San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila Km. 0+000

al Km. 3+100 en sus diferentes etapas se describieron en el apartado anterior, así

como en la Matriz de Importancia. A continuación se describen los impactos que durante su evaluación alcanzaron

valores de Importancia Severa.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO DESPALME


Suelo

Permeabilidad Al eliminar la tierra vegetal la retención e infiltración de agua se verá afectada.

8 2 4 4 2 2 1 4 4 4

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL - 53 Severo SI

Agua

Patrones de

escurrimiento

Al eliminar la tierra vegetal la retención e infiltración de agua se verá afectada, consecuentemente los patrones de escurrimiento podrían verse alterados.

8 2 4 4 4 2 1 4 4 4


OPERACIÓN DE MAQUINARIA PESADA Componente Ambiental Impacto


Economía regional


8 2 4 1 4 2 1 4 1 8


ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

SUMINISTRO DE MATERIALES Componente Ambiental Impacto


121





Economía regional

La compra de materiales para la construcción del camino se hará en sitios cercanos al proyecto, disminuyendo de esta manera los costos de traslado al frente de obra, en consecuencia se generará una derrama económica significativa para la región.

8 2 4 1 4 2 1 4 1 8

Valor IMPORTANCIA RESIDUAL +53 Severo Positivo NO

TRANSITO VEHICULAR Y OPERACIÓN DE MAQUINARIA PESADA



Economía regional


8 2 4 1 4 2 1 4 1 8


Humanos

Calidad de

vida


8 2 4 1 4 2 1 4 1 8


CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE


Agua


Para Modernización del camino se construirán las obras de drenaje especificadas en el proyecto geométrico con la finalidad de que los escurrimientos conserven su drenaje natural. Estas obras, aunque requieren de la eliminación de suelo para alojar su estructura, se considera que este impacto es nulo, pues de no construirse se generaría mayor impacto, tanto en la estructura del camino como en el terreno natural por procesos de erosión hídrica.

8 2 4 4 4 2 1 4 4 4


CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO


Suelo


La constitución química de la carpeta asfáltica afectará puntualmente, sobre la superficie a pavimentar, las características fisicoquímicas del suelo.

8 2 4 4 4 2 1 4 4 8


INCREMENTO DE MANO DE OBRA



Economía regional

Al generar empleos, producto de la ejecución de obra, aumenta el poder adquisitivo del la población, con lo que se activa la economía regional.

8 2 4 1 4 2 1 4 1 8


Humanos

Calidad de

vida


8 2 4 1 4 2 1 4 1 8



122




ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTO DE TRANSITO VEHICULAR



Economía

local


8 2 2 4 4 4 1 4 4 8



Economía regional


8 2 2 4 4 4 1 4 4 8



Comercializaci

ón

La Modernización del camino beneficia directamente a los comerciantes y distribuidores de bienes, al contar con mejor servicio, seguridad y menor tiempo de traslado.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Humanos

Calidad de

vida

El detonar las economías, tanto local como regional, aumenta la calidad de vida de los pobladores de la región.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Humanos

Educación

Una vez puesta en operación la carretera, se facilita el transporte hacia lugares que cuentan con planteles de educación media y superior, contribuyendo al incremento de los niveles de educación en la región.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Humanos

Salud

Los servicios de salud en la región se encuentran concentrados en otros municipios con localidades mayores, por lo que se considera que, una vez en operación, el camino facilite el desplazamiento de los pobladores a los centros de salud, y mejor aún se provoque la entrada de dichos centros a más localidades de la región.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Infraestructura

Transporte


8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Infraestructura

Abastecimiento


8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


La Modernización del camino se constituye como equipamiento


123




Infraestructura

Equipamiento comercial

comercial al beneficiar directamente a los comerciantes y distribuidores de bienes, al contar mejor servicio, seguridad y menor tiempo de traslado.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


Infraestructur

a

Accesibilidad

La Modernización del camino contribuye en la eliminación del asilamiento de las comunidades rurales al mejorar los accesos a las mismas, propiciando la entrada de bienes y servicios, así como el trasporte de personas.

8 2 2 4 4 4 1 4 4 8


CONSERVACIÓN DE CARRETERA


Infraestructura

Transporte


8 2 4 1 4 2 1 4 1 8


5.4 Evaluación de los impactos ambientales De acuerdo con el análisis del presente estudio se determina que los impactos

negativos más significativos pudieran presentarse durante las etapas de Preparación

del Sitio y Construcción.

En el caso de la etapa de Preparación del Sitio se determinaron 2 impactos negativos

severos vinculados con las actividades de Despalme, mismos que pudieran modificar

la Permeabilidad del Suelo y alterar los Patrones de Escurrimiento. Estos efectos

pueden ser mitigados e incluso se puede recuperar el hábitat mediante la correcta y

oportuna aplicación de las medidas de mitigación que se proponen en el Capitulo 6 del

presente estudio.

Para el caso de la etapa de Construcción se determino 1 impacto negativo severo

generado por la Construcción de Pavimento. Para fines de la presente evaluación se

define al pavimento como una sección estructural formada por un conjunto de capas

que soportarán la acción de las cargas producto del tránsito vehicular, dichas capas

son: subrasante, subbase, base y carpeta, de estas solos e analiza la capa superficial,

es decir, la carpeta asfáltica.


124




De las actividades específicas de construcción, el tendido de mezclas es lo que genera

el impacto sobre las Características Fisicoquímicas del Suelo por la utilización de

solventes y la generación de residuos de asfalto.

5.5 Delimitación del área de influencia El área de influencia del Proyecto tiene una componente local muy importante por sus

efectos sociales en la zona, además posee importancia a nivel regional por el alto

grado de concordancia con las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo

de la Región. Con esta obra, se continúa con una serie de proyectos dentro de la

entidad que dará como resultado la comunicación entre los municipios y entidades

cercanas a la zona del proyecto. Así mismo, el proyecto es de gran influencia para la

región ya que la integración de las comunidades directamente relacionadas al mismo

se verán beneficiadas al activarse la economía y al tener acceso a mayor cantidad de

servicios básicos.

El área de influencia directa del Proyecto esta definida por el espacio físico que será

ocupado de forma permamente o temporal por la ejecución de la obra, además se

consideran los espacios colindantes donde los componentes ambientales pudieran

verse afectados de forma persistente o significativa durante cualquiera de las etapas

del Proyecto, considerando una franja de 250 m a cada lado del eje de trazo.

CONTENIDO

6. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL

REGIONAL ................................................................................................................. 126

6.1 Clasificación de las medidas de mitigación ..................................................... 126


125




6.2 Agrupación de los impactos de acuerdo a las medidas de mitigación propuestas

................................................................................................................................ 128

Impactos ambientales benéficos o positivos provocados por el desarrollo del

proyecto .................................................................................................................. 133


126




6. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL 6.1 Clasificación de las medidas de mitigación

De acuerdo al Artículo 3º del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

la Protección al Ambiente se entiende por:

MEDIDAS PREVENTIVAS

Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos

previsibles de deterioro del ambiente.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y

restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la

perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus

etapas.

A partir del total de los impactos identificados en el Capitulo 5, se han determinado las

medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales que se podrían

ocasionar con la realización de la obra, para de esta manera contribuir a la

conservación de las condiciones naturales del ecosistema.

COMPONENTE

AMBIENTAL MEDIDA PREVENTIVA

SUELO

Los residuos sólidos y líquidos peligrosos generados en las etapas de preparación del sitio,

construcción, operación y mantenimiento, deberán ser entregados mediante manifiesto

generador de residuos peligrosos a empresas debidamente registradas y autorizadas por la

SEMARNAT para la recolección y disposición final de los mismos, con lo que se dará

cumplimiento a las normas NOM-052-SEMARNAT-2005 y NOM-055-SEMARNAT-2003.

Las reparaciones mecánicas que se le realicen a la maquinaría, deberán de efectuarse en el

sitio destinado a taller. Estos sitios deberán ser totalmente impermeables y estar equipados con

desarenadores y trampas de aceite y grasas.

Para el manejo de combustible se requerirá el almacenamiento temporal de combustible para la

operación de vehículos y maquinaria durante las jornadas de trabajo, éste deberá estar

contenido en tambos de 200 litros debidamente rotulados, alejados de corrientes superficiales

de agua y con los señalamientos adecuados. Se realizarán inspecciones periódicamente del


127




sistema de combustible con el fin de detectar fugas. El almacenamiento deberá realizarse en un

área cercana al campamento y bajo la sombra.

Programar las actividades de despalme en temporada de estiaje con el fin de evitar la erosión

hídrica, modificaciones fisicoquímicas, geomorfológicas y permeabilidad.

Reforestar las zonas donde se haya modificado el drenaje superficial a fin de reducir la erosión.

Evitar el despalme excesivo a lo establecido en el proyecto geométrico.

COMPONENTE AMBIENTAL

MEDIDA PREVENTIVA

AGUA

Se deberá contratar a una empresa de servicio de sanitarios portátiles, responsable de su

operación, mantenimiento y disposición final de desechos, ésta deberá estar debidamente

registrada ante la autoridad competente.

Contratar empresas debidamente registradas y autorizadas para la recolección, manejo y

disposición final de residuos peligrosos y no peligrosos.

Elaborar un plan de contingencias para la protección de los cuerpos de agua en caso de

derrames accidentales de combustible u otros riesgos inherentes.

El drenaje pluvial deberá ser debidamente canalizado.

Realizar todas las obras de drenaje indicadas en el proyecto geométrico.

COMPONENTE AMBIENTAL

MEDIDA PREVENTIVA

AIRE

El transporte de material geológico y residual se realizará en camiones de volteo sin

que el material sobrepase las paredes del platón, además se exigirá a los

transportistas que cubran con una lona que caiga como mínimo 30 cm por cada lado

del vehículo, así como por la parte trasera, con lo que se evitará la contaminación por


Tener especial cuidado en el manejo del material seco, ya que su acumulación puede

contribuir o facilitar un incendio forestal.

Humedecer con agua las superficies a excavar con el propósito de evitar la

contaminación por partículas suspendidas. Bajo ninguna circunstancia se realizará

riego de aceite quemado para atenuar este efecto.

Todos los vehículos y maquinaria empleados en la obra deberán cumplir con lo

establecido en las normas NOM-041-SEMARNAT-2006, NOM-045-SEMARNAT-1996, NOM-080-SEMARNAT-1994 y NOM-081-SEMARNAT-1994, siendo

responsabilidad de cada uno de los contratistas el mantenimiento y verificación

periódico de sus vehículos y maquinaria.

El personal que trabaje durante las etapas de preparación del sitio, construcción y

mantenimiento, deberá contar con un equipo protector para ruido.

COMPONENTE


Bajo ninguna circunstancia se utilizará fuego ni productos químicos como herbicidas


128




FLORA

para eliminar el material vegetal.

Las empresas responsables de la construcción y mantenimiento deberán capacitar a

sus trabajadores para respetar y fomentar el cuidado de la vegetación.

El material vegetal producto del despalme será reutilizado en el arrope de taludes.

COMPONENTE


FAUNA

Las empresas responsables de la construcción y mantenimiento deberán capacitar a

sus trabajadores para respetar y fomentar el cuidado de la fauna silvestre.

Informar al personal de las posibles sanciones a que puede hacerse acreedor en

caso de que sea sorprendido molestando y/o dañando la fauna silvestre.

Se recomienda que 30 minutos antes de iniciar las actividades de despalme una

persona recorra el sitio haciendo ruido con un silbato con el fin de provocar el

desplazamiento de la fauna silvestre que pudiera estar en el lugar.

Informar al personal de las posibles sanciones a que puede hacerse acreedor en

caso de que sea sorprendido molestando y/o dañando la fauna silvestre.

Implementar controles de velocidad para el tránsito de vehículos y maquinaria que

participen en la obra con el fin de evitar atropellamientos, siendo la velocidad máxima

de circulación de 30 Km./h.

COMPONENTE


MEDIO PERCEPTUAL

Durante la operación del camino realizar campañas para evitar la tira de basura.

Se establecerá un programa permanente de recolección y disposición de desechos

sólidos y se colocarán contenedores temporales. Se vigilará la operación de las

empresas responsables de la recolección y disposición final de desechos.

Instalar a lo largo de la carretera contenedores de basura con el fin de evitar los

tiraderos clandestinos en el derecho de vía.

Durante la operación del camino realizar campañas de vigilancia, así como operar un

programa permanente de recolección de basura con el fin de evitar los tiraderos

clandestinos de basura en el derecho de vía.

Revegetar las superficies afectadas.

6.2 Agrupación de los impactos de acuerdo a las medidas de mitigación propuestas

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO


129




Las medidas de mitigación para las actividades evaluadas en la Matriz de Importancia

se enlistan en la siguiente Tabla.

Componente Ambiental Afectado Impacto Medida

Aire

Partículas

Suelo

Erosión

Permeabilidad

Agua

Patrones de

escurrimiento

Despalme

Evitar el despalme excesivo a lo establecido

en el proyecto geométrico.

Programar las actividades de despalme en

temporada de estiaje con el fin de evitar la

erosión hídrica, modificaciones

fisicoquímicas, geomorfológicas y

permeabilidad.

El transporte de material geológico y

residual se realizará en camiones de volteo

sin que el material sobrepase las paredes

del platón, además se exigirá a los

transportistas que cubran con una lona que

caiga como mínimo 30 cm por cada lado del

vehículo, así como por la parte trasera, con

lo que se evitará la contaminación por


Realizar todas las obras de drenaje

indicadas en el proyecto geométrico

respetando los patrones de escurrimiento

naturales.

Medio perceptual

Paisaje Obras provisionales

Revegetar con especies nativas las zonas

afectadas por la construcción de obras

provisionales.

Colocar contenedores temporales para

residuos sólidos

Suelo

Características

fisicoquímicas

Medio perceptual

Paisaje

Generación de residuos

Contratar empresas debidamente

registradas y autorizadas para la

recolección, manejo y disposición final de

residuos peligrosos y no peligrosos.

Contratar a una empresa de servicio de

sanitarios portátiles, responsable de su

operación, mantenimiento y disposición final

de desechos.

Establecer un programa permanente de

recolección y disposición de desechos

sólidos y líquidos.


130




Vigilar la operación de las empresas

responsables de la recolección y disposición

final de desechos.

Colocar contenedores temporales para

residuos sólidos.

Aire

Calidad

Partículas

Estado acústico

Fauna

Abundancia

Riesgo de

atropellos y

accesibilidad

Operación de maquinaria pesada

Cumplir con lo establecido en las normas

NOM-045-SEMARNAT-1996 y NOM-080-SEMARNAT-1994 siendo responsabilidad

de cada uno de los contratistas el

mantenimiento y verificación de las

maquinas.

Humedecer con agua las superficies a

excavar con el propósito de evitar

contaminación por partículas suspendidas.

Las empresas responsables de la

construcción y mantenimiento deberán

instruir a sus trabajadores para inculcar el

respeto y fomentar el cuidado de la fauna

silvestre.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


se enlistan en la siguiente Tabla.

Componente Ambiental Afectado Impacto Medida

Aire

Calidad

Partículas

Estado acústico

Fauna

Abundancia


Transito vehicular y operación de maquinaria pesada


NOM-045-SEMARNAT-1996 y NOM-080-SEMARNAT-1994 siendo responsabilidad de

cada uno de los contratistas el mantenimiento

y verificación de los vehículos.

El transporte de material geológico y residual

deberá realizarse en camiones de volteo, sin

que el material sobrepase las paredes del

platón y cubrirlo con una lona que caiga 30

cm. de lado a lado y por la parte trasera, con

el fin de evitar contaminación por partículas

suspendidas

Humedecer con agua las superficies a


131




accesibilidad

excavar con el propósito de evitar

contaminación por partículas suspendidas.

Los trabajos de mantenimiento de equipos y

maquinaria deberán realizarse sobre una

cubierta de polietileno que abarque el área de

trabajo.

En caso de derrames de combustible se

deberá remover inmediatamente el suelo y

restaurar el área afectada de acuerdo a los

procedimientos pertinentes.

La maquinaria utilizada durante todas las

etapas del proyecto deberá utilizar

únicamente el camino existente, y por ningún

motivo circulará abriendo nuevos caminos.

Aire

Partículas

Suelo

Erosión

Cortes







suspendidas

Humedecer con agua las superficies con el

propósito de evitar contaminación por


Revegetar las superficies afectadas a fin de

reducir la erosión.

Realizar las obras de drenaje indicadas en el

proyecto geométrico respetando los patrones

de escurrimiento naturales

Reforestar las zonas donde se haya

modificado el drenaje superficial a fin de

reducir la erosión.

Reutilizar el material removido.

Agua

Patrones de

escurrimiento Construcción de obras de drenaje

Construcción de obras de drenaje

respetando los escurrimientos naturales.

Reforestar las zonas donde se haya

modificado el drenaje superficial a fin de

evitar la erosión.

Revestir con cobertura vegetal los

accesos y salidas de las alcantarillas.

Construcción de pavimento

Proporcionar a los trabajadores cubre-bocas.


132




Aire Calidad

Suelo

Características

fisicoquímicas

Situar la subrasante por lo menos 1.5 m por

encima de la capa freática.

Colocar parapetos para retener sedimentos.

La disposición de los sobrantes de la mezcla

asfáltica deberá recuperarse y retornarse a la

planta de asfalto para su disposición final o

reciclado.

Suelo

Características

fisicoquímicas

Manejo de combustible

Almacenar el combustible en tambos de 200

litros debidamente rotulados, alejados de

corrientes superficiales de agua y con los

señalamientos adecuados. El

almacenamiento deberá realizarse en un área

cercana al campamento y bajo la sombra.

Realizar inspecciones periódicamente del

sistema de combustible con el fin de detectar

fuga

Fauna Destrucción de

hábitat

Medio perceptual Paisaje

Generación de residuos no peligrosos


recolección y disposición de desechos

sólidos.

Disponer de contenedores temporales.

Suelo Características

fisicoquímicas

Fauna

Destrucción del

hábitat

Medio Perceptual

Paisaje

Generación de residuos peligrosos

Colocar contenedores adecuados para el

almacenaje temporal de residuos

peligrosos.

Contratar a una empresa debidamente

registrada y autorizada responsable de la

recolección y disposición final de

residuos peligrosos.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


se enlistan en el siguiente Tabla.

Componente Ambiental

afectado Impacto

Medida

Aire

Calidad

Incremento del Tránsito vehicular


NOM-041-SEMARNAT-2006, NOM-045-SEMARNAT-1996, NOM-080-SEMARNAT-


133




Partículas

Estado acústico

Fauna

Abundancia


accesibilidad

1994 y NOM-081-SEMARNAT-1994 siendo

responsabilidad de cada uno de los

contratistas el mantenimiento y verificación de

las maquinas.







suspendidas.

Agua

Patrones de

escurrimiento

Fauna


accesibilidad

Limpieza de obras de drenaje

Mantenimiento de obras de drenaje

respetando los escurrimientos naturales.

La fauna podrá utilizar para cruzar el camino

las obras de drenaje que se contempla

construir por lo que se recomienda que se

mantengan limpias estas alcantarillas, libres

de ramas, piedras y basura, dichas

actividades se realizarán de manera periódica

en las actividades de mantenimiento del

camino.

Fauna

Destrucción del

hábitat

Medio perceptual

Paisaje

Generación de residuos no peligrosos


recolección de basura dentro del derecho de

vía, así como de los contenedores de basura

a lo largo del camino.

Contratar a una empresa debidamente

registrada y autorizada responsable de la

recolección y disposición final de residuos

Disponer de contenedores temporales.

Impactos ambientales benéficos o positivos provocados por el desarrollo del proyecto

Durante las tres etapas principales del proyecto se requerirá de mano de obra para el

manejo de maquinaria y equipos, mantenimiento, construcción, limpieza y preparación

del sitio, por lo cual es conveniente contratarla en las localidades cercanas (San Pedro

Mixtepec, Bajos de Chila, Los Limones, Alejandría), disminuyendo así los costos de

transporte y estancia en el área del proyecto, además de generar fuentes de empleo

estacional, con lo cual:


134




• Se promoverá la oferta de empleo en los poblados cercanos al proyecto en todas

sus etapas debido a la contratación de mano de obra local no calificada.

• El suministro de materiales y combustibles, así como la contratación de empresas

especializadas en maquinarias, transporte, manejo y disposición de residuos

generarán una derrama económica que beneficia tanto a la economía local como

regional.

• Mejorar las vías de comunicación es el principal objetivo del Proyecto, con esto se

activa el desarrollo social y económico, por lo que la calidad de vida de las

poblaciones cercanas aumenta considerablemente tomando en cuenta factores

como: Educación, Salud, Transporte, comercialización, abastecimiento,

equipamiento comercial y accesibilidad.

• Al llevar a cabo la limpieza de las obras de drenaje se impacta positivamente el

ambiente donde se encuentra un camino en operación, ya que estas suelen

llenarse de basura que obstruye el flujo libre de agua, además de que se mantiene

un ambiente libre de desechos, lo que es benéfico para la fauna silvestre de la

zona y el ecosistema en general.

CONTENIDO

CAPITULO 7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO,

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ........................................................................... 136

7.1 Pronóstico del escenario .................................................................................. 136

PRONÓSTICOS AMBIENTALES SIN PROYECTO ........................................... 137

7.2 Programa de vigilancia ambiental ..................................................................... 138

OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ......................... 139

METODOLOGÍA ................................................................................................. 139

SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES .................................................................... 140

CONCLUSIONES ....................................................................................................... 144

7.3 Conclusiones .................................................................................................... 145


135




Alternativa de no intervención .................................................................................... 146


136




CAPITULO 7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

7.1 Pronóstico del escenario

El escenario modificado por el Proyecto, al ser una obra que trascurre en un 100% por

un camino abierto y en operación, a nivel de paisaje, flora y fauna cambiará de forma

POCO SIGNIFICATIVA, a diferencia del medio socioeconómico que será impactado

POSITIVAMENTE. Es indudable que se no se conformará un nuevo paisaje.

Se determina que el Proyecto: Modernización del Camino: San Pedro Mixtepec – Bajos de Chila con una longitud de 3.1 kilómetros no alterará de forma directa el

ecosistema circundante. Se otorga un diagnostico positivo desde el punto de vista

biológico, y de mayor manera en el aspecto social al comunicar comunidades

marginadas. Consecuentemente se detonarán mejoras sociales.

Las recomendaciones en materia de ubicación de zonas aptas para el establecimiento

de bodegas, estacionamientos de maquinaria y/o campamentos de trabajadores

disminuirán los efectos negativos al ecosistema pero no los remediarán, la mejor forma

de mitigar los daños ambientales que generará la obra es proporcionando información

a los trabajadores durante la ejecución.

Un plan de desarrollo y ordenamiento ecológico sería una verdadera respuesta a los

retos que el escenario modificado por el proyecto herede a las nuevas generaciones.

Con la Modernización del camino las comunidades tendrán mejor acceso a servicios

de salud y educación, con lo que obtendrán mejores oportunidades de desarrollo

económico.

Ambientalmente no se prevén efectos negativos definitivos relacionados directamente

a la construcción del camino, los beneficios sociales justifican la obra.


137




Los impactos ambientales tanto acumulativos y residuales son parcialmente

absorbibles por el ambiente y el tiempo; algunos susceptibles de ser mitigados más

que otros, mediante acciones correctivas como la reforestación.

El principal cambio a nivel de paisaje de presentará por la carpeta asfáltica de la

carretera.

PRONÓSTICOS AMBIENTALES SIN PROYECTO

Actualmente la estructura del sistema está constituida por vegetación secundaria de

Bosque Tropical Subcaducifolio (acahuales), estos, aunque no son extensos, podrían

constituir un reservorio biológico para las especies animales y vegetales de la región y

en la zona directamente involucrada.

De forma particular no existen estudios profundos en cuanto a la diversidad vegetal o

animal y mucho menos estudios de explotación forestal.

Al ya existir el camino desde hace varios años, se determina que los efectos adversos

al ambiente producto de su construcción son independientes a la ejecución del

Proyecto y se seguirán acumulando con o sin obra.

La valoración de impacto ambiental que se presenta a consideración consta de la Modernización de un camino a nivel de terracería. Se trata de un sitio con vegetación secundaria, arvense y ruderal, campos de cultivo y acahuales. Se encontraron un total de 17 especies de plantas como las más representativas, conspicuas o de interés biológico o social, pertenecientes a 16 familias e incluidas en 17 géneros botánicos. El estrato Arbóreo ocupa el 47.05%, seguido del Arbustivo con un 29.41% y por último el estrato Herbáceo con 23.52%. Lo anterior refleja una comunidad perturbada de Bosque Tropical Subcaducifolio, donde el estrato de mayor cobertura no es el más abundante, ya que los árboles son diversos pero poco numerosos. Por otra parte, es evidente el disturbio ocasionado por la apertura de campos de cultivo, claros en el bosque, orillas de veredas y el mismo camino que facilita la entrada de vegetación ruderal.


138




No se encontraron especies vegetales incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, en cuanto a fauna, en la región se reportan varias especies con alguna categoría de protección (ver listado de fauna), dicha región tiene una gran extensión territorial, dado que la zona del proyecto representa una ínfima proporción y a que el camino se encuentra abierto y en operación desde hace ya muchos años y se presenta circulación vehicular constante, las especies de fauna se han desplazado hacia otros sitios, por lo que con la Modernización del camino no se espera acumular nuevos impactos a la fauna silvestre. En cuanto al criterio de Naturalidad, que se refiere al grado de perturbación derivado de la acción humana. Este criterio como lo define la guía para la elaboración de impacto ambiental es un sitio sin la influencia humana, al respecto se determina que no existen sitios a lo largo del derecho de vía del camino en estudio en donde se presenten estas características, ya que de una u

otra manera las colindancias se encuentran constantemente bajo el influjo humano. La presencia de plantas arvenses y ruderales que indican grado de disturbio fue significativa. Síntesis del inventario.

En base a las características bióticas y abióticas se interpreta el mal estado de la vegetación nativa, la cual se encuentra sumamente impactada por el grado de aprovechamiento del cual ha sido objeto. Las características del suelo, el relieve y el clima han permitido el aprovechamiento de las colindancias del proyecto, por consiguiente que se trate de una zona con actividad humana, en donde ya se encuentra instaurado por años un sistema agropecuario.

7.2 Programa de vigilancia ambiental

El procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental como elemento integrador de

factores de estudio en relación a los posibles efectos de determinados proyectos, ha

resultado ser una apuesta excepcionalmente eficaz. Dicho procedimiento define una

metodología que, bajo un prisma preventivo, permite establecer con anterioridad las

posibles medidas correctoras. Con este planteamiento y como parte integral del

procedimiento global, toma especial relevancia el desarrollo de Programas de Vigilancia Ambiental y las implicaciones que de la aplicación de dichos programas

pudieran derivarse.


139




El Programa de Vigilancia Ambiental estará ligado y se operará en función de los

programas y acciones solicitadas en el o los resolutivos en materia de impacto

ambiental de las diferentes obras incluidas en el proyecto.

El programa tiene como fin estabilizar y mejorar las condiciones ambientales de la

zona llevando a cabo un adecuado seguimiento a las medidas de mitigación previstas

en el proyecto ejecutivo, en los Estudios de Impacto Ambiental y en los programas y

acciones solicitadas en el resolutivo emitido por la Secretaría de Medio Ambiente y

Recursos Naturales (SEMARNAT).

OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

1. Controlar la correcta ejecución de las medidas preventivas y de mitigación de

impacto ambiental previstas.

2. Verificar los estándares de calidad de los materiales y medios empleados en

las actuaciones proyectadas de índole ambiental.

3. Comprobar la eficacia de las medidas preventivas y de mitigación establecidas

y ejecutadas. Cuando tal eficacia se considere insatisfactoria, determinar las

causas y establecer las correcciones adecuadas.

4. Detectar impactos no previstos y proponer las medidas adecuadas para

reducirlos, eliminarlos o compensarlos.

5. Informar de manera sistemática a las autoridades implicadas sobre los

aspectos objeto de vigilancia.

METODOLOGÍA El Programa de Vigilancia Ambiental puede articularse en torno a las diferentes

unidades del medio natural como a las diferentes fases de realización del proyecto a

controlar.

Se propone el siguiente esquema, en una actuación genérica:

• Actuaciones para Unidades de Obra.

• Actuaciones en Situaciones Especiales.

• Actuaciones para los Elementos del Medio.


140




SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES

AIRE Se realizarán visitas periódicas a todas las zonas donde se localicen las

fuentes emisoras (emisiones de polvo, emisiones producto de la combustión

interna de vehículos, emisiones de ruido). En esas visitas se observará si se

cumplen las medidas adoptadas como pueden ser:

Riego de superficies.

Controles de velocidad vehicular.

Vigilancia de las operaciones de carga, descarga y transporte de

material.

Instalación de pantallas protectoras contra el viento.

Criterios establecidos en la NOM-025-SSA1-1993 “Salud Ambiental,

criterio para evaluar la calidad del aire, con respecto a las partículas

suspendidas”.

Cumplimiento de la NOM-041-SEMARNAT-2006 “Que establece los

límites máximos permisibles de emisiones de gases contaminantes

provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación

que usen gasolina como combustible”.


límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del

escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o

mezclas que incluyan diesel como combustible”.


límites máximos permisibles de emisiones de ruido proveniente del

escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación, y su método de medición”.


límites máximos permisibles de emisiones de ruido de fuentes fijas y su

método de medición”.

La toma de datos se realizará mediante equipos que miden los niveles de las

emisiones provenientes de vehículos y maquinarias, o en su caso que cuenten


141




con holograma de verificación vehicular emitido por la autoridad competente, e

inspecciones visuales periódicas en las que se estimará el nivel de polvo en la

atmósfera y la dirección predominante del viento estableciendo cuales son los

lugares afectados.

Las inspecciones se realizarán una vez por semana, en las horas del día donde

las emisiones se consideren altas. Como norma general, la primera inspección

se realizará antes del comienzo de las actividades para tener conocimiento de

la situación previa y poder realizar comparaciones posteriores.

Se toman como Indicadores para las emisiones:

Partículas suspendidas totales (PST) µg/m3

Hidrocarburos (HC) ppm

Monóxido de carbono (CO) % vol.

Oxígeno (O2) % vol.

Bióxido de carbono (CO2) % vol.

Oxido de nitrógeno (NO) ppm

Se toma como indicador del impacto el Nivel de Presión Acústica

• Decibelios en ponderación A dB(A)

SUELO

Se realizarán visitas periódicas para poder observar directamente el

cumplimiento de las medidas establecidas para minimizar el impacto, evitando

que las operaciones se realicen fuera de las zonas señaladas para ello,

además podrán utilizarse modelos para determinar el grado de erosión de

acuerdo a la pérdida de suelo.

Durante las visitas se observará:

Las actividades de despalme y cualquier otro movimiento de tierra para

minimizar la erosión y evitar la posible inestabilidad de los terrenos.


142




Bancos de préstamo y de tiro para que una vez finalizadas las

extracciones o vertidos la unidad paisajística no se vea muy modificada.

Acopio de material vegetal de forma que posteriormente pueda ser

reutilizado.

FAUNA

Se seguirá el control de las medidas elegidas para la minimización de los

impactos a la fauna del lugar afectado por las obras del proyecto.

Si se detectara alguna nueva afección a la fauna del entorno, se procedería al

estudio de la misma y a la adopción de nuevas medidas de mitigación para

paliar los problemas encontrados.

SEGUIMIENTO DE PROGRAMAS AMBIENTALES

Programa de Vigilancia para la Protección del Entorno de las Obras

Se vigilará el paso previo de comienzo de las obras para evitar la invasión y

deterioro de áreas colindantes.

Programa de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica

Durante la etapa de construcción se comprobará que se lleven a cabo

riegos periódicos en zonas de almacenamiento y transporte de materiales

procedentes de movimientos de tierra.

Verificar que la maquinaria este dotada de captadores de polvo y

realización de riegos periódicos de caminos abiertos para la ejecución de

obras, así como el recubrimiento mediante lonas de los camiones para

traslado de material.

Programa de Vigilancia de la Contaminación Acústica

Se verificará que los niveles de ruido cumplan con la normativa vigente.


143




Programa de Vigilancia del Sistema Hidrológico

Se realizarán controles para:

o Comprobar que las obras se llevan a cabo con la mínima afección a

los cuerpos de agua.

o Comprobar que no se ha realizado ningún tipo de vertido en cursos

de agua.

o Comprobar que las estructuras de paso de escurrimientos

garanticen la evacuación de caudales y el paso de los sólidos de

arrastre.

o Comprobar que la extracción de materiales se realicen en las zonas

destinadas para ello, así como que no se proceda al

almacenamiento permanente o temporal de materiales o maquinaria

sobre ningún cauce.

Programa de Protección de Suelo

Se comprobará que durante la ejecución de obras los movimientos de tierra se

ejecuten de acuerdo a lo establecido por el proyecto.

Programa de Seguimiento de Préstamo y Vertederos

Se vigilará que la ubicación de bancos sea la autorizada para ello.

Se controlará que su explotación se realice según las pautas especificadas

para ello.

VALORACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN POR INDICADOR AMBIENTAL

La valoración de las medidas de mitigación gira en torno a la Matriz de Leopold, esta

última es la metodología más utilizada para la determinación de la importancia de los

Impactos Ambientales generados por determinada obra o actividad, con la diferencia

de que no se han elegido indicadores, sino actuaciones con resultados conocidos a las


144




que se les otorga valores en función del grado de cumplimiento con respecto a lo

proyectado.

Se asigna el valor de 3 cuando se cumple en su totalidad con las medidas de

mitigación proyectadas y 1 cuando aparecen incumplimientos con respecto a lo

proyectado.

Se efectuarán visitas semanales por el supervisor y quincenales por el experto a los

diferentes frentes de obra y zonas de afectación.

CONCLUSIONES

Presentación de informes

Se presentarán informes de cada una de las visitas, así como informes mensuales se

presentará un informe sobre el desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental y

sobre el grado de eficacia y cumplimiento de las medidas de mitigación adoptadas en

el presente estudio y resolutivo en Materia de Impacto Ambiental. En estos informes se

concretarán los siguientes puntos:

• Seguimiento de las medidas para la protección de la atmósfera polvo, niveles

sonoros, etc.).

• Seguimiento de las medidas para la protección del suelo.

• Seguimiento de las medidas para la protección de la vegetación.

• Seguimiento de las medidas para la protección de la fauna.

• Seguimiento de las medidas para minimizar la afectación al paisaje.

• Correlación de los datos existentes entre las distintas actividades de la obra y

los efectos e impactos que se van produciendo.

• Eficacia real observada y cuantificada de las medidas de mitigación adoptadas

en el proyecto.

El PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL en fase de ejecución se ha de iniciar

con el estudio exhaustivo del proyecto, de las medidas de mitigación previstas y de los

programas y acciones solicitadas en el resolutivo emitido por la Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Así, en el caso de detectarse alguna


145




carencia en los estadios iniciales, disponer de más tiempo para reconducir la situación

y adoptar las medidas que se considere oportunas.

Con la puesta en marcha del Programa de Vigilancia Ambiental se delegan los

asuntos medioambientales de la obra en personal con formación en la materia y

experiencia.

Estas dos condiciones anteriores, en su caso, facilitan la incorporación a la obra de

nuevas medidas no previstas en proyecto y sí necesarias.

El mantenimiento de las instalaciones y estructuras ejecutadas para minimizar las

afectaciones es determinante, pues la pérdida de prestaciones o el deterioro final no

justifican la inversión, ni protegen el medio.

Es de gran utilidad informar sobre las medidas no ejecutadas y contemplar la

obligación de argumentar las causas por las que no han sido acometidas.

Toda la información debe fluir entre todos los actores para asegurar el funcionamiento

del programa.

La supervisión ambiental la deberá de efectuar la empresa constructora que realice la obra, debiendo registrar en bitácora todas las observaciones referentes al factor ambiental, por lo tanto, esta actividad la deberá de realizar personal con él perfil indicado, siendo un Biólogo, Ingeniero Ambiental o afine el profesionista idóneo para verificar que las medidas de mitigación recomendadas en la presente MIA-R se realicen de manera correcta.

7.3 Conclusiones

No existe infraestructura en riesgo.

Esta es una zona aislada, lo cual ha provocado un rezago importante en relación a

otras comunidades del estado al no contar con caminos modernos que conlleve a una

mejor integración de la región.


146




Las condiciones sociales en esta parte del estado de Oaxaca marcan escenarios de

vida difíciles, por esto los índices de migración son altos. Ya que tampoco hay fuentes

de empleo diferentes a las temporales. Con la ejecución del Proyecto se facilitará y

mejorará la integración de la zona.

Con la Modernización del camino se comunicará de manera más eficiente a las

comunidades beneficiadas y deberá ser la puerta de entrada a mejores programas de

apoyo tecnológico y social que contribuyan al mejoramiento del nivel de vida de la

zona, así como a la conservación de los recursos naturales de esta parte del estado

de Oaxaca.

Las modificaciones al entorno han sido facilitadas por la presencia de caminos que

facilitaron el uso y la extracción de los recursos de la región, una vez concluida la obra

no se desatarán efectos negativos que se sumen a los ya acumulados, ya que no hay

especies explotables de forma industrial.

En la región, producto de la ejecución del Proyecto no se pondrá en riesgo la biodiversidad ni los recursos naturales existentes.

Alternativa de no intervención

De no ejecutarse el Proyecto el estado de la vegetación no diferiría, ya que el camino

actual fue abierto hace muchos años. El mayor impacto a generarse será el social, ya

que ambientalmente el sitio está cubierto por vegetación secundaria.

CONCLUYENDO, SE CONSIDERA BIOLÓGICA Y SOCIALMENTE FACTIBLE EL PROYECTO EN ESTUDIO AL INTEGRAR LAS RECOMENDACIONES EN MATERIA

AMBIENTAL INCLUIDAS EN LA PRESENTE MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.


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7.4 Referencias

• Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes. • Plan Nacional de Desarrollo 2007-20012. • Plan Estatal de Desarrollo Sustentable del Estado de Oaxaca 2004-2010. • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). • Ley Federal de Comunicaciones y Transportes • Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental • NOM-001-SEMARNAT-1996 • NOM-002-SEMARNAT-1996 • NOM-041-SEMARNAT-1999 • NOM-045-SEMARNAT-1996 • NOM 086-SEMARNAT-1994 • NOM-052-SEMARNAT-1993 • NOM-055-SEMARNAT-1993 • NOM 083-SEMARNAT-1996 • NOM-080-SEMARNAT-1994 • NOM-EM-138-ECOL-2002 • NOM-059-SEMARNAT-2001 • NOM-003 -SCT-2 -1994 • NOM-006-SCT-2-1994


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• NOM-011-SCT-2-1994 • Casas Andrew G., F. Méndez, J.L. Camarillo en: Acta Zool. Mex. (n.s.) 69: 1 35

(1996). • Huerta, M. M. y S. Guerrero. 2004. Ecología de Comunidades. Universidad de

Guadalajara, Centro Universitario de Ciencias Biológicas y Agropecuarias. • Masera, O., M. Astier y S. López, 1999. Sustentabilidad y manejo de recursos

naturales: El marco de la evaluación MESMIS. México: Mundi-Prensa-GIRA-Instituto de Ecología UNAM.

• Bautista, Z.F. Editor, 2004. Técnicas de muestreo para manejadores de recursos naturales. UNAM-DGEP.

• Conesa, F.V. 2000. Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental, 3ª edición. Ediciones Mundi-Prensa, España.

• Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de Oaxaca, 2005, http://www.e-local.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_chiapas

• Rzedowski J. 2006. Vegetación de México. 1ª edición digital. CONABIO. 504 pp.

manifestación de impacto ambiental modernización del camino:...

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