la tierra del agricultor y ganadero - nº 246

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número 246 • septiembre-octubre 2014 UPA te ayuda a gestionar las ayudas de la nueva PAC Jesús Anchuelo: “UPA Madrid está preparada para liderar el campo madrileño en las elecciones del 25 de noviembre” Una crisis mal gestionada Las compensaciones por el veto ruso llegan tarde y no evitan el hundimiento de los mercados

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Revista oficial de la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos - Septiembre-octubre 2014 - Nº 246

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número 246 • septiembre-octubre 2014

UPA te ayuda a gestionar las ayudas

de la nueva PAC

Jesús Anchuelo: “UPA Madrid está preparada para liderar el campo madrileño en las elecciones del 25 de noviembre”

Una crisis mal gestionadaLas compensaciones por el veto ruso llegan tarde y no evitan elhundimiento de los mercados

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N O se trata de victimismo. Es una verdadobjetiva. Pase lo que pase, y desgraciada-mente pasan muchas cosas, las y los pro-

fesionales del sector agrario terminamos siemprepagando los platos rotos. Tanto da que se armeun alboroto injustificado como el del famoso E. colide hace unos años, como el desparrame quehemos vivido este verano a costa del ardor gue-rrero del presidente ruso y la crisis no resuelta dehacia dónde se inclina la balanza en Ucrania.La cuestión es que aquí estamos nosotros parasufrir las consecuencias y volver a comprobar,una vez más, con cuánta facilidad se puede venirabajo una campaña, ver cómo se esfuman des-pués de un año de trabajo las expectativas lógi-cas de comercio y precio –por bajo que estesea–, porque el efecto dominó del veto ruso a lasexportaciones europeas no solo evita las ventasen el propio mercado ruso, sino que de rebotegenera problemas en el mercado nacional y enotros mercados de exportación, por el exceso deoferta y la presión a la baja en los precios.Las frutas y hortalizas son, además, extraordina-riamente sensibles. Las ventajas competitivas deser productos de temporada se convierten en suprincipal desventaja cuando hay crisis como la deeste año. Perder unas semanas clave es perder lacampaña entera. Las frutas y hortalizas españolashan consolidado un liderazgo exportador por elesfuerzo de los productores en producir excelen-cia en calidad y variedad. Pero todo este esfuerzosirve de poco ante situaciones tan injustas comola provocada por el veto ruso.Nosotros, desde UPA Federal y las Uniones Terri-

toriales, fuimos los primeros en movilizarnos yhemos sido los más activos en reclamar una res-puesta eficaz de las instituciones y compensacio-nes equivalentes al daño producido.Pero, una vez más, hemos visto y sufrido tambiénque las instituciones son lentas y erráticas, que nohay medidas adecuadas para evitar perjuicios niayudas reales que minimicen el daño. No duda-mos de la buena fe de los responsables del Minis-terio de Agricultura español ni de la ComisiónEuropea, dispuestos a convocar más y más reu-niones. Pero lo cierto es que esta crisis, comotantas anteriores, se ha gestionado mal.Estamos en puertas de comenzar a aplicar unanueva PAC, que arrancará en 2015 con cambiosen la gestión de las ayudas y en la normativa demercados. Venimos denunciando desde haceaños los riesgos de eliminar las medidas de regu-lación de la PAC. La crisis del veto ruso vuelve adarnos la razón. Todavía estamos a tiempo de quelos Gobiernos europeos y los funcionarios de laComisión tomen nota de esta experiencia e impul-sen medidas para evitar que se repita en el futuro.

Editorialseptiembre-octubre 2014 • nº 246

AÑO XXXI. Nº 246SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

EDITAUNIÓN DE PEQUEÑOS

AGRICULTORESY GANADEROS (UPA)

REDACCIÓN Y ADMINISTRACIÓNAgustín de Betancourt, 17-3.ª

28003 MADRIDTel.: 915 541 870Fax: 915 542 [email protected]

www.upa.es

DIRECCIÓNComisión Ejecutiva

Federal de UPA

REDACCIÓNDiego Juste Conesa

José Manuel DelgadoJavier Alejandre

Mari Luz de SantosDavid Erice

Ana BataneroNieves AlonsoMariola NúñezConchi Rama

Lola NúñezMarta Oncina Rosendo (Madrid)

Javier Corrales (Bruselas)Óscar Fontán (Castilla y León)

Elvira Gómez (Extremadura)Xosé da Riva (Galicia)

Juan Antonio Siles (Andalucía)Ana Cuevas (Castilla-La Mancha)

Ángeles Pérez (Aragón)

SECRETARÍAPilar Montanel, Ernestina Rufo

y Raquel Domingo

FOTOGRAFÍAArchivo UPA

PUBLICIDADAgustín de Betancourt, 17-6.ª

28003 MADRIDTels.: 915 350 827 / 915 339 781

Fax: 915 342 [email protected]

DISEÑO Y MAQUETACIÓNQAR Comunicación

IMPRESIÓNGráficas Jomagar

D.L.: M-9227-1984

Esta revista está impresa en papelcon celulosa blanqueada

totalmente sin cloro, a partir dematerias obtenidas con criterios

ecológicos y sostenibles. UPA ES TU ORGANIZACIÓN. APOYA A LA AGRICULTURA FAMILIAR EN LAS REDES SOCIALES

Los platos rotosSu

mario

Acción sindical

Uniones sectoriales

Uniones territoriales

FADEMUR

De interés

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143033

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Veto rusoAcción sindical

4 • LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

D ESPUÉS de una gestiónerrática y llena de con-tratiempos, la Unión Eu-

ropea publicó finalmente el 30de septiembre el nuevo plande compensaciones para losafectados por el veto de Rusiaa las importaciones de alimen-tos, tras suspender unos díasantes el aprobado inicialmen-te por detectar irregularidadesen las ayudas solicitadas porPolonia.Un nuevo plan que UPA havalorado negativamente, por-que las ayudas llegan tarde,no incluyen a todos los afec-tados y no solucionarán lagrave crisis que están sufrien-do los productores españolesdesde que el pasado mes deagosto el Gobierno rusoanunció el veto los productoseuropeos.La cuantía del nuevo plan deayudas asciende a 165 millo-nes de euros para toda la UE,deja fuera a productos comola lechuga y el limón, y ade-más el reglamento no se apli-cará con carácter retroactivoentre los días 4 y 30 de sep-tiembre, “días en los que miles

de toneladas de productopodrían haberse acogido a lasmedidas de apoyo” y no lohicieron al estar suspendido elprograma por el exceso dedeclaraciones de Polonia.

El reglamento incluye cupospor países, y el de España esel mayor de la UE: 95.000toneladas de frutas y verduras,de un total de 400.000 tonela-das en toda la Unión, lo que

deja claro que los agricultoresespañoles son los más afecta-dos por esta crisis.Por grupos de productos,España podrá incluir en elprograma 8.700 toneladas de

Las compensaciones por el veto rusono solucionan la crisis

Las instituciones han fracasado en la gestión del veto ruso

E L secretario general de UPA,Lorenzo Ramos, está liderando enEspaña y la Unión Europea la pre-

sión sindical en defensa de los agricul-tores y ganaderos españoles,parareclamar compensaciones reales a losgraves perjuicios creados por el vetoruso a las importaciones de alimentoseuropeos, especialmente frutas y hor-talizas.Desde las primeras reuniones en agos-to pasado con la ministra de Agricultu-ra, Isabel García Tejerina, hasta el Con-greso de los Agricultores Europeos,organizado por el COPA en Bruselas a

mediados de octubre, Lorenzo Ramosse ha mostrado muy crítico con la ges-tión del veto ruso, tanto por parte delas instituciones europeas como delGobierno español. Lorenzo Ramos ha criticado la nuevaPAC, por carecer de mecanismos quereduzcan los daños de este tipo de cri-sis, ha lamentado la falta de reflejos dela Comisión Europea y ha pedido a losagricultores europeos fuerza y unidadde acción frente a ataques como el deRusia.“Millones de euros en pérdidas para laagricultura y la ganadería europeas,

mercados hundidos siendo pasto de laespeculación, producciones perdidas–afirmó Ramos en Bruselas– y unasinstituciones europeas que han reac-cionado tarde y mal ante uno de losproblemas más graves para la agricul-tura en los últimos años”.Ramos señaló también que los agriculto-res españoles están muy descontentoscon la gestión de la crisis provocada apartir del veto de Rusia a las importacio-nes de alimentos con origen europeo,“porque es injusto que una crisis sin unorigen agrario termine con los agriculto-res y ganaderos como víctimas”.

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Acción sindicalVeto ruso

LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014 • 5

Multitudinario reparto de fruta enMadrid

Los ganaderos advierten de pérdidas millonarias en el sector

C ON el lema “Salvemos alsector agrario españolante las graves conse-

cuencias del veto ruso”, agri-cultores y ganaderos de todaEspaña se movilizaron el 5 deseptiembre en la plaza de Ca-llao de Madrid, donde se repar-tieron más de 15 toneladas defruta a cerca de 5.000 ciudada-nos madrileños. Coincidiendocon una reunión extraordinariadel Consejo de Ministros deAgricultura de la UE que se ce-lebraba en Bruselas, los pro-ductores exigieron medidascompensatorias para paliar lasgraves consecuencias del vetoimpuesto por Rusia a nuestrasexportaciones, además de ha-cer un llamamiento a los con-sumidores para que contribu-yan a apoyar al sector con elconsumo de frutas y hortalizasespañolas.Esta movilización fue convo-cada por UPA, Asaja, Coag yCooperativas Agro-alimenta-rias de Aragón. Durante elreparto de productos, elsecretario general de UPA, LorenzoRamos, reclamó “la aprobación de unauténtico plan de choque que compensetodas las pérdidas y la ampliación de las

medidas aprobadas a todas las produc-ciones que se puedan ver afectadas en sucomercialización en este momento y enun futuro mientras no se resuelva la cri-sis”.

A UNQUE los primerosefectos del veto ruso sehan hecho notar especial-

mente en el sector de las frutas yhortalizas, los ganaderos han ad-vertido que esta crisis dejará gra-ves daños en los sectores cárni-co y lácteo. Ya se están produ-ciendo caídas de precios por lasobreoferta en el mercado inte-rior. Por ello, UPA demanda unplan de almacenamiento y retira-da de productos lácteos a pre-cios actualizados y una vigilancia

estricta del mercado interno pa-ra evitar el dumping de paísescomo Holanda y Alemania.El secretario de Ganadería deUPA, Román Santalla, ha tras-ladado estas peticiones a laComisión Europea y al Parla-mento Europeo, como hizo enla reunión celebrada en sep-tiembre pasado con la vicepre-sidenta de la Comisión deAgricultura y Desarrollo Rural,Clara Aguilera, y el eurodiputa-do español José Blanco.

manzanas y peras; 6.900 de ciruela, uvade mesa y kiwi; 20.400 toneladas detomate, zanahoria, pimiento dulce, pepi-nos y pepinillos, y 58.600 toneladas denaranjas, clementinas y mandarinas.Además, se incluirán 3.000 toneladas enconcepto de colchón a aplicar en cual-quiera de los productos que recoge elplan.UPA ha reiterado al Ministerio de Agricul-tura su petición de que se destinen ayu-das nacionales para los más afectadospor la crisis, como los productores deciruela y de pimiento, y que se apliquecon rotundidad la Ley de Cadena Alimen-taria, que debe evitar los abusos que seestán produciendo en el sector.El sector ha valorado positivamente laconvocatoria de una mesa de trabajo enagricultura para proponer medidas que enel futuro “eviten los efectos de crisis comola generada por el veto ruso”.UPA viene denunciando cómo en las últi-mas semanas los precios en origen sehan hundido para agricultores y ganade-ros, mientras que los consumidores noestán notando esa bajada en el punto deventa.

Más información en página 33 (De interés).

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6 • LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

UPA denuncia las consecuencias de la vendimia conlos precios más bajos en 25 años

L OS viticultores españolesestán viviendo una cam-paña con menos produc-

ción que el año pasado –por de-bajo de los 42 millones de hec-tolitros– y con los precios de lauva más bajos de los últimos 25años. Por ello, UPA está denun-ciando las consecuencias muynegativas de esta situación pa-ra el empleo y la economía delas zonas rurales. UPA prevé que este año losviñedos españoles produzcanun 20% menos de vino que en2013, quedándose por debajode los 42 millones de hectoli-tros. Un descenso que se jus-tifica en que la campaña pasa-da fue excepcionalmente alta ylas condiciones meteorológi-cas de este año han propicia-do una campaña normal. Lacalidad de las uvas está sien-do, sin embargo, excelente.El desplome de los precios seha producido, entre otros fac-tores, por el efecto que generóen los mercados del vino elanuncio que hizo el Gobierno

en julio pasado de una destila-ción obl igatoria, que UPAdenunció entonces como inne-cesaria y que el Gobierno haterminado aprobando median-te un real decreto a mediadosde septiembre, para unos díasdespués anunciar que el Minis-terio de Agricultura descartabarealizarla. Todo ello, cuando elperjuicio para los viticultores yaes inevitable, sin que elGobierno haya destinado nin-gún apoyo de fondos públicos.

Balance de previsión porzonas productoras

■ En Castilla-La Mancha, losprecios de la uva se sitúanentre el 25% y el 40% másbajos que en la vendimiapasada, y eso a pesar detener una reducción de pro-ducción de casi el 30% ycon calidades óptimas.

■ En Castilla y León, la pro-ducción prevista será simi-lar a la media de los últimosaños (salvo algunas zonas a

la baja, como Rueda) y conuna gran calidad, pero tam-bién con precios inferiores.

■ En La Rioja se espera uncrecimiento en producciónde alrededor del 20% sobreel año pasado, con unos430 millones de kilos, y unaexcelente calidad debida ala correcta evolución de lamaduración de la uva.

■ En Galicia, los viticultoresde las Rías Baixas prevénun 20-25% menos de pro-ducción que el año pasado.A pesar de ello, los preciosse mantienen en 0,90 eurospor kilo de uva, con lo queno se cubrirían los costes deproducción, que se sitúanen 1,20 €/kg.

■ En Extremadura, con unaproducción similar al añoanterior, los precios tam-bién son ruinosos (alrede-dor de 0,12 €/kg en uvablanca), y en muchos casosentregando la uva sin pre-cio establecido.

■ En Murcia y Comunidad

Valenciana, a pesar detener una reducción de pro-ducción de aproximada-mente el 50% debido a lafuerte sequía y a la escasezde existencias por el impul-so de las exportaciones,también se está compran-do la uva a unas cotizacio-nes del 30-40% inferiores ala vendimia anterior.

■ En Andalucía se esperauna cosecha un 16% infe-rior a la del año pasado ylos precios han sido bajos,no cubriendo en algunoscasos los costes de pro-ducción.

■ En Aragón, al contrarioque en otras zonas deEspaña, se prevé una pro-ducción mayor que la de2013 y los precios se man-tienen estables respecto aaños anteriores.

■ En Madrid, los precios dela uva están cayendo hastaun 30% respecto a 2013,en la misma medida que laproducción esperada.

Movilización de UPA en Toledo para rechazar la destilación obligatoria de vino

M ÁS de 2.000 viticulto-res de toda Españaconvocados por UPA

se manifestaron el 29 de julioen Toledo para rechazar lasmedidas anunciadas por elMinisterio de Agricultura pararealizar una destilación obliga-toria de vino. El secretariogeneral de UPA Castilla-LaMancha, Julián Morcillo, sequejó en esa concentraciónde la posición de otras organi-zaciones al no apoyarles yestar de acuerdo con la medi-da propuesta por el Gobierno de regalarel vino mediante una destilación obliga-toria.

Pasado el verano, y publicado el decre-to del Gobierno, Julián Morcillo hainsistido en que “los precios que se

están pagando por la uva nocubren los costes de produc-ción y están arruinando amiles de familias de viticulto-res; ha quedado claro quedesde el 9 de julio, en que elGobierno anunció esta medi-da, las bodegas y cooperati-vas de Castilla-La Mancha selanzaron a vender el vino aprecios de ruina para que noles obligaran a tirarlo en sep-tiembre y estos precios sehan trasladado a la actualcampaña de vendimia, preci-samente cuando han aprove-

chado para publicar el real decreto ofi-cialmente”.

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8 • LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

La Interprofesional del Vino se marca comoprimer objetivo la recuperación delconsumo interior

La Organización Interprofesional del Vino de España (OIVE) cele-bró en Madrid a finales de septiembre su primera reunión de tra-bajo tras su constitución el pasado mes de julio, con la presenciade todos sus miembros fundacionales (UPA, ASAJA, COAG,Cooperativas Agro-alimentarias de España y la Federación Espa-ñola del Vino) y de su presidente, Ángel Villafranca.En este primer encuentro, la OIVE se marcó como objetivo priori-tario la recuperación del consumo interior mediante campañas depromoción del vino y mejorar la organización y coordinación delsector vitivinícola. Para ello, la organización se pondrá a trabajartan pronto como sea posible para llevar a cabo este tipo deactuaciones.Por otro lado, se ha aprobado la creación de una comisión técni-ca dentro de la OIVE para analizar y estudiar los distintos temasde funcionamiento interno de la organización y elaborar un plande trabajo que coordine las actividades de la Interprofesional enel futuro.En este sentido, se ha acordado solicitar una reunión con laministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, IsabelGarcía Tejerina, para presentarle este plan de trabajo. Además,aprovecharán la ocasión para mostrarle la preocupación del sec-tor vitivinícola al respecto del borrador de anteproyecto de Ley dePrevención del Consumo de Bebidas Alcohólicas por Menores ysus Efectos, en el que está trabajando el Gobierno.

Los presupuestos del Estado para 2015mantienen el abandono del campo español

Una vez analizados con detalle, los Presupuestos Generales delEstado para 2015, presentados por el Gobierno en el Congresode los Diputados, UPA ha confirmado que mantendrán el aban-dono del campo español que comenzó a orquestarse en 2012,porque el aumento de las partidas destinadas al Ministerio deAgricultura es insuficiente y no tapa el agujero generado en tresaños de recortes salvajes.El secretario general de UPA, Lorenzo Ramos, ha calificado elproyecto de Presupuestos Generales del Estado de “rácano yajeno a los problemas de los ciudadanos del mundo rural”.

Lorenzo Ramos ha pedido al Partido Popular que rectifique en latramitación parlamentaria del proyecto y “le dé al campo la impor-tancia que merece” en los presupuestos, “recuperando partidasimprescindibles para el futuro de la agricultura y la ganadería ennuestro país”.Analizando el proyecto de presupuestos por partidas, destaca lareducción de la Dirección General de Sanidad que, comparandocon 2012, tiene un 27% menos de presupuesto.Asimismo, la nueva Agencia de Información y Control Alimentarioparte de un presupuesto de 5,6 millones de euros, la mismacuantía con la que contaba la extinta Agencia del Aceite de Oliva,a pesar de contar con muchas nuevas competencias y ser uninstrumento vital para el cumplimiento de la Ley de la Cadena Ali-mentaria.Para prevención de riesgos en las producciones agrarias, inclui-dos los seguros, el presupuesto quedará congelado en 204 millo-nes de euros, lo que resulta muy escaso para los productores.

España producirá un 60% menos de aceitede oliva que en la campaña anterior

Los olivares españoles producirán algo más de 700.000 tonela-das de aceite en la próxima campaña, un 60% menos que en laanterior. Tras este descenso se encuentra la meteorología, queno ha sido idónea, y los olivos, que están “agotados” tras la cam-paña del año pasado, que fue histórica. UPA está advirtiendo queuna cosecha tan baja tendrá consecuencias muy negativas parala economía y el empleo.

“El olivo viene agotado, en parte por una cosecha histórica comola pasada, pero también porque prácticamente no ha llovido enprimavera y, además, en el momento de la floración hubo altastemperaturas que influyeron negativamente”, ha explicado desdeJaén el secretario general de UPA en Andalucía, Agustín Rodrí-guez.En esta comunidad autónoma, la principal productora del país, seprevé una producción de 603.160 toneladas, un 59% menos,siendo Jaén la provincia que más reducción sufriría, hasta un71%, para alcanzar las 217.363 toneladas. UPA ha señalado queesta estimación podría tener una variación del ±10%, dependien-do de la climatología en las próximas semanas. Con la producción estimada más las existencias de aceite quepuedan quedar al final de la campaña actual, en torno a las

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450.000-475.000 toneladas, la disponibilidad de aceite para lapróxima campaña sería de 1.200.000 toneladas aproximadamen-te. Si se comparan estas previsiones con la actual campaña, enla que hay que recordar que el mercado interior y las exportacio-nes sumarán en torno a 1.600.000 toneladas, teóricamente falta-rán existencias de aceite en comercialización.

El sector citrícola exige a la UE el cierreinmediato de fronteras a los cítricossudafricanos tras detectarse siete casos demancha negra

UPA y el resto de organizaciones que representan al sector citrí-cola español han reclamado a la Comisión Europea que decreteel cierre inmediato de las fronteras comunitarias a los cítricosimportados desde Sudáfrica tras detectarse en los envíos proce-dentes del citado país, y solo durante el pasado mes de agosto,siete casos de mancha negra (Guirnardia citricarpa).

La petición del sector citrícola español coincidió el pasado mesde septiembre con el anuncio de Sudáfrica de suspender susexportaciones de naranjas procedentes de aquellas zonas infec-tadas por la mencionada plaga. El sector, sin embargo, considerainsuficiente esta medida y reclama a la Unión Europea que cierresus fronteras a todos los cítricos procedentes de Sudáfrica(naranjas, mandarinas y limones) hasta que las propias autorida-des comunitarias puedan cerciorarse de que Sudáfrica ofrece lassuficientes garantías en materia de sanidad vegetal como parareanudar su comercio de agrios con Europa.Con esta petición, los representantes de la citricultura española loúnico que pretenden es que el Ejecutivo comunitario cumpla loscompromisos adquiridos, puesto que a principios de este mismoverano, y como consecuencia de unas duras negociaciones, laComisión adoptó una decisión de ejecución por la que se endu-recían las exigencias sobre los cítricos sudafricanos, establecien-do que si se registraban más de cinco interceptaciones de man-cha negra en cargamentos de cítricos de Sudáfrica revisaría lasituación y adoptaría medidas más rigurosas.

UPA denuncia la caída injustificada deprecios de los cereales

Los agricultores españoles dedicados al cereal están pasando porun momento crítico, debido a los precios excesivamente bajos y aun mercado anormalmente estancado. Una situación injustificadaque, según ha denunciado el secretario de Agricultura de UPA,Ignacio Senovilla, ha provocado que, por ejemplo, en Castilla yLeón el cereal se ha vendido a precios de hace 15 o 20 años, fren-te al incremento de los costes de producción.UPA apunta también hacia las medidas comerciales que la UniónEuropea aprobó para ayudar a Ucrania frente al problema ruso, quehan facilitado la entrada de cereales y, si bien España es un paísdeficitario, esa circunstancia ha contribuido a “hundir” los precios.El secretario de Agricultura de UPA ha señalado también que “nohay razón para que caigan tanto las cotizaciones en origen”, yque “fastidia que esa bajada no repercuta ni en los precios de lospiensos ni en alimentos como el pan, pues cuando ocurre lo con-trario, el consumidor sí los compra más caros”.

Los afiliados a UPA pagan menos por elpropano Repsol que consumen en susexplotaciones

UPA y Repsol Gas han firmado un convenio para rebajar el preciodel propano a sus afiliados y afiliadas. El acuerdo permite eliminar

la cuota mensual de alquiler deequipos y mantenimiento y reba-jar hasta 75 euros por tonelada elprecio del gas. Repsol realizatambién sin coste adicional estu-dios para la mejora de la eficienciaenergética de las explotaciones.

El acuerdo con Repsol ha sido promovido por UPA La Rioja,siendo válido para toda España durante los próximos cinco años.Los asociados a UPA que se acojan a esta oferta podrán ahorrar-se parcial o totalmente la cuota del módulo básico, el servicio dealquiler y el mantenimiento de los depósitos y equipos de la insta-lación de propano. UPA está animando a sus afiliados que consuman propano –muyhabitual en granjas avícolas o en explotaciones de flor cortada- asumarse a esta oferta, pues las condiciones mejoran cuanto másconsumo agrupado realicen los agricultores: “Si la cifra globalsupera las 300 toneladas, Repsol anulará el cobro de la cuota fija,unos 45 euros al mes, por lo que cuantos más seamos, másahorraremos”, han explicado.Además, Repsol Gas ofrece a los afiliados a UPA sin coste adi-cional, asesoramiento técnico sobre el mejor uso del propano enel sector y la aplicación de un paquete de servicios para mejorarla eficiencia energética de su instalación energética de cara aho-rrar en su consumo y ser más sostenible con el medioambiente. Los afiliados a UPA deben tramitar su adhesión a esta oferta des-de su oficina más cercana. En las primeras semanas de vigenciaya se han adherido a la oferta explotaciones de La Rioja, Navarra,Guipúzcoa, Teruel, Huesca, Zaragoza, Toledo y Murcia.

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¿En qué consiste la actividadde UPA Madrid?UPA Madrid es la organizaciónque defiende a la agricultura y laganadería familiares en la Comu-nidad de Madrid. En nuestra re-gión, cerca del 90% de las explo-taciones son de tamaño pequeñoy mediano y de régimen familiar,por lo que trabajamos para darservicios al colectivo mayoritariode profesionales del campo.

¿Qué destacarías de los pro-ductos agroalimentarios deMadrid?Si hay algo que llama la atenciónde los alimentos producidos enMadrid es su calidad. Tenemosuna gran variedad climática y desuelos que los agricultores y ga-naderos madrileños sabemosmanejar muy bien. Tal vez no po-damos competir en cantidad conotros territorios, pero sin dudaestamos a la cabeza en calidad.

¿Y los consumidores cono-cen esa calidad?Ese es uno de los principales re-tos del sector agrario madrileño.Vivimos a las puertas de unenorme mercado de 5 millonesde personas y tenemos queaprovecharlo mejor. Desde UPAMadrid pedimos a las Adminis-traciones que lleven a cabocampañas de promoción denuestros productos, para quesean más conocidos y valora-dos. Pero mucho nos tememosque el Gobierno regional ve po-cos votantes en los pueblos yno nos dedica demasiados es-fuerzos. A veces sentimos quelos agricultores y ganaderos nosomos nadie para el Gobiernode Ignacio González. Es raro veren el campo a los responsablesde Agricultura del Gobierno deMadrid y eso tiene que cambiar.

El lema de su organización

es “Madrid también es cam-po”, ¿por qué?Porque a los productores deMadrid nos molesta que siem-pre se identifique el nombre denuestra región con la capital,que ahí está, pero no lo es to-do ni mucho menos. Es verdadque los agricultores y ganade-ros en Madrid somos pocos(menos de 3.000 según el últi-mo censo agrario), pero gestio-namos cerca del 62% del terri-torio, producimos alimentos decalidad, aportamos mucho anuestro medio ambiente y anuestra biodiversidad, y cuida-mos el paisaje, por lo que po-demos afirmar que la mayorparte de Madrid es campo.

¿Cuáles son los principalesproblemas del campo madri-leño?El principal problema es el pre-cio que obtenemos en el mer-

cado por nuestros productos.Desde UPA luchamos cada díapara acabar con los abusos dela distribución que generan es-tos graves desequilibrios de lacadena alimentaria.

¿Cómo ves el futuro?Aunque intento ser optimista, laverdad es que lo veo complica-do. El campo de Madrid es elmás envejecido de España y es-tá habiendo muy poco relevogeneracional. Algunos jóvenes,debido a la crisis económica enotros sectores, ahora se plan -tean dedicarse a la agriculturay la ganadería, pero es muy difí-cil. Hace falta una gran inversióny las ayudas públicas a la incor-poración de jóvenes son muyescasas, apenas 700.000 eurosel año pasado.

Para el 25 de noviembre sehan convocado elecciones a

Jesús Anchuelo, secretario general de UPA Madrid

“Es raro ver en el campo a los responsables de Agricultura del Gobierno de Madrid”

Jesús Anchuelo (productor de cereales en Anchuelo, en lacomarca de la Campiña del Henares) es secretario generalde UPA Madrid, y lidera un equipo de representantes y téc-nicos sindicales, modesto pero muy comprometido, que leestá dando la vuelta en poco tiempo a la representación delos y las profesionales del sector agrario de la Comunidadde Madrid.UPA Madrid ha crecido en afiliados y afiliadas, en presenciaen las comarcas, en capacidad de interlocución y negocia-ción ante las Administraciones, en movilización cuando esnecesario, en protagonismo en los medios de comunicacióny, en definitiva, en capacidad de provocar y conseguir mejo-ras para el colectivo de profesionales del sector agrariomadrileño.Con esta fuerza, en UPA Madrid está todo preparado paraconcurrir con éxito a las próximas elecciones a la CámaraAgraria de Madrid, convocadas para el 25 de noviembre,como destaca en esta entrevista el secretario general deUPA Madrid, Jesús Anchuelo, que se queja con tristeza deldesprecio del Gobierno regional hacia el sector.

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la Cámara Agraria de Ma-drid. ¿Qué propuestas decambio plantea UPA?La Cámara debe ser más trans-parente. Nosotros creemos quetodas las actividades del orga-nismo deben ser públicas yabiertas a todos y todas. Laspropiedades de la CámaraAgraria deben ser conocidas. SiUPA Madrid gana las eleccio-nes, crearemos un sitio web contoda esta información, un buzónde consultas para todos los in-teresados y publicaciones pe-riódicas informativas.Se trata de que el agricultor y elganadero sientan más cercanoeste organismo y de que este seabra a la sociedad. Está claroque detrás de la baja participa-ción en los últimos procesoselectorales a Cámaras Agrariasestá el que los y las profesiona-les del sector no conocen paraqué sirve. Y también ha habido

prácticas interesadas y pocodemocráticas por parte de lasorganizaciones mayoritarias queno podemos permitir.Además, hay organizacionesque ni siquiera se presentan alas reuniones y que tienen inte-reses muy distintos a los de losproductores madrileños.

¿Cómo ha evolucionadoUPA Madrid en los últimosaños?En los últimos años, UPA Madridha vivido una auténtica revolu-ción. Hemos crecido en presen-cia e influencia en todas las co-marcas y en todos los sectores.Hemos ampliado nuestra carterade servicios al afiliado y afiliada,hemos organizado cursos de for-mación, ferias de venta de pro-ductos… Ahora somos más efi-caces y más independientes.La propia Comunidad de Madridha reconocido a UPA como la or-

ganización con mayor puntuaciónen cuanto a número de activida-des realizadas en 2013 y 2014,y vamos a seguir creciendo.También somos la organizacióncon mayor presencia en los me-dios de comunicación, en Inter-net y en las redes sociales.

¿Qué servicios ofrece UPAa sus afiliados y afiliadas?Por una cuota muy reducida,UPA Madrid ofrece a sus afilia-dos multitud de servicios degran ayuda en el día a día de laexplotación. Desde la solicitudde ayudas de la PAC o la con-tratación del seguro agrario has-ta acceso exclusivo a herra-mientas como el “Cuaderno deexplotación” online, pasandopor interesantes cursos de for-mación. Animo a todos los agri-cultores a plantearse unirse aUPA. Lo mejor es que se pon-gan en contacto con nosotros,

nos conozcan y vean cómo tra-bajamos. No se arrepentirán.

Una de las iniciativas más co-nocidas de la Cámara Agra-ria es el mercado de venta di-recta, ¿en qué consiste?Nuestra organización fue la prime-ra que propuso hace varios añosque las instalaciones de la Cáma-ra Agraria se abrieran a los agri-cultores y ganaderos y a los ciu-dadanos de Madrid. Hicimos unapropuesta concreta para que en elrecinto de la Cámara los produc-tores pudiesen hacer venta direc-ta de sus alimentos y ferias de pro-moción. Se nos denegó. Al cabode tres años fueron otros los quelo propusieron y se empezó a ce-lebrar, por cierto, con gran éxito.En todo caso nosotros no que-remos que pierda su esencia yexigimos que, por supuesto, seaobligatorio el origen “Madrid” delos alimentos para participar.

E N UPA trabajamos paraconseguir mejorar el nivelde vida de los agricultores

y ganaderos y de su entorno: elmedio rural.■ Luchamos con firmeza para

acabar con los desequili-brios en la cadena alimenta-ria. UPA inventó el lema de“Precios justos para nues-tros productos”. Es el prin-cipal problema de los pro-ductores y luchamos cadadía por resolverlo.

■ Pedimos e impulsamos pla-nes de promoción de lacalidad de nuestros pro-ductos orientados al consu-midor. Los alimentos deMadrid deben ser másconocidos y valorados.

■ Queremos potenciar el pro-tagonismo de las mujeresrurales en la responsabili-

dad de las explotacionesagrarias familiares.

■ Queremos una CámaraAgraria de Madrid mástransparente y abierta a susverdaderos protagonistas:los agricultores y los gana-deros.

Servicios ofrece UPAMadrid.■ Por una mínima cuota men-

sual, gestionamos:–Solicitud de ayudas de laPAC.

–Declaración de la renta yotros impuestos.

–Incorporación a jóvenesagricultores.

–Planes de mejora deexplotaciones.

–Trámites de jubilación.–Seguros agrarios.

Formación: la clave paramejorarEl Gobierno de la Comuni-dad de Madrid ha reconoci-do a UPA Madrid como laorganización con mayorpuntuación en cuanto anúmero de actividades deformación real izadas en2013 y 2014. Nuestros cur-sos están diseñados y orga-nizados para mejorar el tra-bajo de los hombres ymujeres del sector agrariomadrileño.

Contacta con nosotros o ven a vernos:

UPA MadridAgustín de Betancourt, 17. 6º. 28003 Madrid915 541 [email protected] | www.upamadrid.eswww.facebook.com/upamadrid | twitter.com/UPA_madrid

UPA Madrid: la organización que defiende la agriculturafamiliar

Page 14: La Tierra del Agricultor y Ganadero - nº 246

UPA-UCE reparte fruta, vino, aceite yaceitunas para protestar por la reforma dela PAC y los bajos precios

UPA-UCE realizó el pasado verano un reparto gratuito de alimen-tos en Mérida para protestar por la reforma de la PAC y los bajosprecios que perciben los agricultores. Al acto asistieron represen-tantes políticos y sociales como Guillermo Fernández Vara, secre-tario general del PSOE en Extremadura, y Lorenzo Ramos, secre-tario general de UPA. El secretario general de UPA-UCE, IgnacioHuertas, denunció que las decisiones que está tomando elMAGRAMA y la Consejería de Agricultura del Gobierno regional enrelación con la PAC van a conseguir “bajar la renta de los agricul-tores y ganaderos extremeños, porque la nueva PAC va a suponerun trasvase de ayudas de las pequeñas y medianas explotacionesa las de mayor tamaño”, por lo que para UPA-UCE esto repercuti-rá en los sectores más productivos, que son los que más empleoy riqueza generan, mantienen vivos los pueblos y ayudan a la con-servación del medio ambiente (tomate, arroz, olivar o ganadería).

El CES ratifica en su dictamen las críticasde UPA-UCE y COAG al anteproyecto de LeyAgraria para Extremadura

El Consejo Económico y Social de Extremadura ha ratificado ensu dictamen las críticas de UPA-UCE y COAG al anteproyecto deLey Agraria para Extremadura; además de insistir en la necesidadde reanudar el diálogo con las organizaciones agrarias para mejo-rar la ley, y rechazar el procedimiento para la determinación de larepresentatividad agraria por no hacerse “con todas las garantíasy requisitos”. Asimismo, el CES hace hincapié en su dictamen enla falta de propuestas para aspectos como la igualdad de géneroen el medio rural, la incorporación de los jóvenes al sector o laprevención de riesgos laborales.

Propuestas para resolver la crisis de lapatata en Castilla y León

Ante la fuerte crisis de precios por la que atraviesa esta campañael sector de la patata en Castilla y León, la Alianza UPA-COAG ha

presentado en la Mesa Regional de la Patata varias propuestasencaminadas a mejorar los precios que perciben los agricultores,pidiendo el máximo esfuerzo tanto a las industrias como a la dis-tribución, tratando de unir esfuerzos por todas partes con el áni-mo de salvar la campaña. Entre las propuestas se plantea de traerunos céntimos de los márgenes comerciales existentes en lacadena de valor, respecto a la diferencia de lo que pagan losconsumidores con lo percibido por los agricultores, para que almenos se cubran los costes de producción.

La Alianza UPA-COAG Castilla y León exigesoluciones para los sondeos de aguassubterráneas

La Alianza UPA-COAG y las empresas de sondeos de Castilla yLeón han mantenido una reunión con el presidente de la Confe-deración Hidrográfica del Duero (CHD), José Valín, en la que hanpedido soluciones al grave problema que, a su juicio, sufren agri-cultores y ganaderos de la región al denegárseles los nuevosaprovechamientos de extracción de aguas subterráneas demenos de 7.000 metros cúbicos. La Alianza UPA-COAG denun-cia que la única respuesta por parte del organismo de cuencahaya sido la de no aportar solución alguna hasta que al menos afinales de 2015 no se modifique el Plan Hidrológico.Esto va a suponer un enorme perjuicio y un mazazo a un grannúmero de explotaciones agrarias y a pequeñas industrias delmedio rural que ya habían iniciado todos los trámites burocráti-cos, tramitado préstamos y realizado inversiones en algunoscasos con obras avanzadas a expensas de una concesión desondeo que ahora se les deniega.

El secretario general de UPA Castilla-LaMancha defiende el modelo de explotaciónagraria familiar como fuente de riqueza

El secretario general de UPA Castilla-La Mancha, Julián Morcillo,participó a finales de septiembre en unas Jornadas de AgriculturaFamiliar celebradas en Ayna (Albacete), en las que instó a las dis-tintas Administraciones para que defiendan la profesión agrariavalorizando al agricultor y ganadero no solo como productor dealimentos, sino también como promotor de riqueza, ocupación ysostenibilidad del medio sobre el que se asienta. Julián Morcillo

Uniones territorialesAcción sindical

14 • LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

Page 15: La Tierra del Agricultor y Ganadero - nº 246

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Uniones territorialesAcción sindical

16 • LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

destacó durante su intervención que “es fundamental el compro-miso de todos en defensa de la agricultura familiar para el futuro yel progreso del rural, la garantía alimentaria y una gestión sosteni-ble de los recursos naturales”.

UPA Castilla-La Mancha denuncia falta dediálogo con el Gobierno regional paraelaborar el nuevo Plan de Desarrollo Rural

UPA Castilla-La Mancha ha lamentado la ausencia de diálogo porparte del Gobierno de Castilla-La Mancha en relación con el nue-vo Plan de Desarrollo Rural (PDR) 2014-2020. La secretaria deDesarrollo Rural, María Sánchez, y la secretaria de Formación deUPA Castilla-La Mancha, Elena Escobar, asistieron como convi-dadas de piedra a la última reunión con la consejera de Agricultu-ra, que les entregó una copia del borrador de lo que va a ser elnuevo PDR, sin concretar la información financiera que van adestinar a cada medida. UPA lleva meses exigiendo que se definaya el presupuesto por “ejes” y “beneficiarios”. UPA Castilla-LaMancha insiste en que el esfuerzo se debe hacer favoreciendo alos agricultores profesionales y actividades productivas.

UPA Aragón participa en Zaragoza en elreparto de 5.000 kilos de fruta

UPA Aragón participó, el pasado 24 de agosto en la Plaza delPilar de Zaragoza,en un acto reivindi-cativo repartiendo5.000 kilos de frutapara protestar porel abandono delGobierno ante elveto de Rusia.Convocados porUPA, ASAJA yCOAG y Cooperati-vas Agroalimenta-

rias, los fruticultores denunciaron el abandono del Gobierno deEspaña y de la Unión Europea ante el veto de Rusia a sus pro-ductos. UPA Aragón calificó de parche las ayudas anunciadaspor la Unión Europea para el sector.

UPA Aragón refuerza la oferta de formacióny servicios

UPA Aragón está incrementando su presencia activa en las comar-cas y pueblos de toda la comunidad autónoma, con la organizaciónde jornadas sobre diferentes temas de interés y la oferta de servi-cios a los agricultores y ganaderos de todos los sectores. En talsentido, durante las últimas semanas se han organizado, entreotras, una jornada en Alcañiz sobre las novedades de la PAC para

2015, en la que parti-cipó el secretariogeneral de UPA Ara-gón, José ManuelRoche; una jornadasobre seguros agra-rios, junto con Enesa yAgroseguro, y un Cur-so de Incorporación a la Agricultura para Jóvenes Agricultores delBajo Aragón, por el que 25 jóvenes podrán acceder a las ayudas delaño 2015 en materia de incorporación o inversión. Asimismo, UPAAragón ha iniciado un servicio de seguimiento a los agricultores yganaderos para conocer su situación en la Seguridad Social.

UPA Andalucía denuncia que las medidaspor el veto ruso no solucionan la crisis

El secretario general de UPA Andalucía, Agustín Rodríguez, man-tuvo a primeros de octubre una reunión de trabajo con la conse-jera de Agricultura, Elena Víboras, en el seno de la Mesa de Inter-locución Agraria, a la que también asistieron otras organizacio-nes. En ella, UPA lamentó que el plan de medidas adoptado final-mente por el veto ruso no solucionará la crisis que sufren actual-mente los agricultores y ganaderos andaluces, porque llega tardey no incluye a todos los productos afectados, como el calabacín,la berenjena, la judía verde o los frutos subtropicales, de granimportancia en Andalucía.

UPA exige que el nuevo sello de calidad deMadrid certifique solo los alimentos conorigen en la región

UPA Madrid ha exigido al Gobierno regional querectifique las condiciones para acceder al nuevosello de calidad “M Producto Certificado”, paraque los alimentos con origen externo a la Comuni-dad de Madrid no puedan llevar este sello “solopor el hecho de haber sido transformados aquí”.

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Acción sindicalUniones territoriales

LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014 • 17

Tras varios años reclamando esta marca –homóloga de otras conmás solera como Tierra de Sabor, Galicia Calidade o AsturiasParaíso Natural– los productores creen haber sido engañados porel Gobierno regional. “Un sello de calidad como este debe servirpara dar valor al fruto del trabajo de los agricultores y ganaderosmadrileños y para que el consumidor pueda distinguir los produc-tos de su región”, ha declarado Jesús Anchuelo, secretario gene-ral de UPA Madrid.

UPA Las Palmas busca la implicación de losconsumidores con la cadena alimentaria

UPA Las Palmas se está reuniendo con asociaciones de vecinos yagentes sociales de Gran Canaria para exponerles un plan deactuación dirigido a desarrollar un modelo de consumo alternativo.El objetivo es implicar a los consumidores en el proceso producti-vo. El presidente de UPA Las Palmas, Antonio Suárez, asegura ental sentido que “no debemos dejarnos engañar por los trucos delos grandes supermercados, que bajan el precio de los productoshasta mínimos que no permiten pagar un precio digno a los agri-cultores por su trabajo". "Estos supermercados usan un producto reclamo, como porejemplo las papas. Las ponen a un precio bajísimo, pero después

cuando vas a comprar una lechuga, mucha gente no se da cuen-ta de que nos están cobrando un euro por algo que ellos hanpagado quince céntimos".

UPA Murcia alerta sobre la gravedad de lasequía a pesar de las tormentas

UPA Murcia mantiene toda la presión sindical en demanda de apo-yos y compensaciones por los graves efectos de la sequía arrastra-da en la región durante todo el año hidrológico 2013/14, a pesar delas lluvias caídas en los últimos días de verano y primeros del otoño.Según las estimaciones de UPA Murcia, las tormentas han permiti-do aliviar un poco la situación de algunos cultivos como el almen-

dro, la viña o el olivar,si bien ese alivio delestado de las planta-ciones no repercutirápositivamente en lascosechas. Por ello, semantiene la gravedadde la sequía y la nece-sidad de medidasurgentes.

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Page 18: La Tierra del Agricultor y Ganadero - nº 246

LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014 • 18

¿Cuál es la situación delsector de la fruta de huesotras los efectos del vetoruso?La situación no es buena, concrisis sucesivas, pero esta últi-ma campaña que acaba definalizar ha sido la peor enmuchos años. Ya teníamosprecios muy bajos, pero elveto ruso iniciado en agostotrajo consigo graves proble-mas, que fueron mayores enAragón y Cataluña, porqueestábamos en plena recolec-ción. El mercado ruso estabaabsorbiendo un importanteporcentaje de la fruta de huesoproducida en España. Debidoa estos precios tan bajos y alcolapso en la salida del pro-ducto al mercado, mucha frutase ha quedado en el campo,sin recolectar.Pero las consecuencias másduras las vamos a notar cuan-do lleguen las liquidaciones.Será entonces cuando se vea

lo dramático de esta campaña.Las primeras l iquidacionesrealizadas están a un 50% delcoste de producción, pues seha estado pagando el produc-to a 12 o 13 céntimos de euroel kilo, cuando los costes deproducción se encuentranentre 24 y 30 céntimos, algointolerable e insostenible porlos productores de fruta dehueso.

¿Considera suficientes lasmedidas tomadas por laUnión Europea ante el vetoruso?Las medidas han sido tardíase insuficientes y no han permi-tido una capacidad de res-puesta inmediata y eficiente.Además, creo que tanto alGobierno de la UE como alalemán no les interesaba bus-car una rápida solución al pro-blema, pues gracias a ello elmercado europeo ha contadocon fruta de gran calidad y a

un precio muy bajo por lanecesidad de sacar al merca-do el gran excedente de frutagenerado por el veto ruso,favoreciendo así a sus consu-midores. Y el Gobierno espa-ñol, por su parte, tampocoreaccionó con ninguna medidaefectiva, no se empleó a fondoante las autoridades europeasy no miró por los intereses delos productores españoles.Finalmente, cuando las medi-das se pusieron en marcha,casi un mes después del esta-llido de la crisis con Rusia, elmercado empezó a respirar,pero habían llegado muy tardey ya no sirvieron para solucio-nar el problema.

¿Qué medidas consideranecesarias para mejorar lasituación general del sector?Las medidas inmediatas,

orientadas a paliar los dañosocasionados por la campañaque acaba de terminar, debe -rían pasar por apoyos fiscales,apoyos al circulante, medidasde compensación de capital ode intereses de los créditoscontraídos por los productoresa largo plazo, o de retraso enla amortización de esos prés-tamos. Junto a ello, y ya comomedidas dirigidas a mejorar lasituación del sector, se deberíaponer en marcha un censocompleto y exhaustivo de lasplantaciones, hectáreas yvariedades de frutas que hayen España. Asimismo, esnecesario un mayor apoyo delas distintas Administracionesa nivel comercial, pues no sedebe olvidar que el sectorespañol de frutas y hortalizases muy importante en el con-junto de la economía del país.

“La crisis del veto ruso hasituado los precios de lafruta por debajo del coste deproducción”

JAVIER BASOLS48 AÑOSProductor de melocotón y pera en Binaced(Huesca)

Javier Basols es titular de una explotación de melocotónamarillo y pera en Binaced (Huesca). Explica que la situa-ción del sector español de fruta no es buena, con crisissucesivas, y califica la presente campaña, que acaba determinar, como dramática, debido a las importantes pérdi-das ocasionadas por el veto del Gobierno ruso a las expor-taciones comunitarias y, por tanto, también de fruta espa-ñola. Junto a ello, Javier entiende que las medidas tomadaspor las Administraciones comunitaria y española han sidotardías e insuficientes y no han permitido una capacidad derespuesta inmediata y eficiente para ayudar al sector, quese ha visto perjudicado de forma directa por un problemade carácter político en el que nada tenía que ver.

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Page 20: La Tierra del Agricultor y Ganadero - nº 246

PACAcción sindical

20 • LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

UPA lanza una herramienta para conocer la cuantíade las ayudas de la PAC en 2015

U PA ha desarrollado unaherramienta para que losperceptores de ayudas

de la Política Agraria Común co-nozcan, con meses de adelan-to, cuánto percibirán en su pró-xima solicitud de ayudas. La ver-sión completa de “CalculaPAC2015” es de uso exclusivo paralos asociados a esta organiza-ción, aunque es posible accedera una versión reducida a travésde su página web.Esta aplicación, la única enEuropa de estas característi-cas, no solo calcula el valoraproximado de los derechos

de pago básico y ayuda verdeen 2015, sino que permitehacer simulaciones modifican-do el número de hectáreas“elegibles” declaradas y laregión donde se declaran, loque sirve de gran ayuda a losagricultores para optimizar lasayudas de la PAC a partir delpróximo año.Por otro lado, CalculaPAC 2015ayuda también a preparar elplan de siembras de esta cam-paña con el objeto de cumplircon los requisitos para poderacceder a la ayuda verde.El éxito de esta herramienta se

ha confirmado desde el primermomento. Disponible en laweb de UPA desde mediadosde septiembre, en las dos pri-meras semanas de funciona-miento se convirtió en la pági-na más visitada de la web, conmás de 5.000 descargas, ymiles de consultas en las ofici-nas territoriales de UPA.Aunque la nueva PAC deberíahaber entrado en vigor esteaño, la demora de los trámiteslegislativos en la Unión Euro-

pea ha retrasado su aplicaciónhasta 2015. El periodo de soli-citud de ayudas irá de febreroa mayo del próximo año.La gestión de las ayudas PACes un proceso complejo parael que normalmente se necesi-ta asesoramiento. Por ello, enlas oficinas locales, comarca-les y regionales de la Unión dePequeños Agricultores yGanaderos hay un amplioequipo de profesionales queayuda a gestionar tu solicitud.

Más información y acceso a la herramienta en www.upa.es/calculaPAC2015/

Page 21: La Tierra del Agricultor y Ganadero - nº 246

Aplicación del modelo de ayudas de la nueva PAC (I)

la nueva regulación de las ayudas de la PAC entrará finalmente envigor a partir de 2015. Supone cambios importantes y tiene una cier-ta complejidad de aplicación y tramitación para los y las profesiona-les del sector agrario. Por ello, UPA está realizando un esfuerzo especial para explicar cómoafecta la nueva PAC, en general al conjunto de los sectores agrícolasy ganaderos, y en particular a cada explotación.En estas páginas se incluye una primera parte informativa de conceptosy criterios básicos sobre el nuevo diseño de los pagos, las definiciones

de agricultor activo y actividad agraria, y los derechos de pago básico.Esta información se completará en el próximo número de LA TIERRAcon todo lo que hay que saber sobre pago verde, pagos acoplados,ayudas a jóvenes agricultores, reserva nacional, régimen de peque-ños agricultores, límites mínimos y modulación de las ayudas.A partir de estos datos generales, para valorar el efecto concreto dela nueva PAC en cada explotación, los servicios técnicos de UPAestán a disposición de los afiliados y afiliadas, en todas las sedes deUPA, para un asesoramiento personal adaptado a cada explotación.

En la actualidad, las ayudas de la PAC llegan al agricultoro al ganadero de la siguiente forma:

■ Derechos de pago único.

■ Ayudas acopladas a determinados sectores (artícu-lo 68, vacas nodrizas, etc.).

■ Ayudas segundo pilar (incorporación de jóvenes,ayudas agroambientales, etc.).

A partir del año 2015, las ayudas serán las siguientes:

■ Derechos de pago básico (57%).

■ Ayuda por cumplimiento del greening (30%)

■ Ayudas acopladas a determinados sectores (gana-dería, arroz, tomate, frutos secos, remolacha y culti-vos proteicos) (12%).

■ Ayuda adicional jóvenes agricultores (2%).

■ Ayudas segundo pilar (incorporación de jóvenes,ayudas agroambientales, etc.) (dependerá de ca-da comunidad autónoma).

Hay que familiarizarse con varios conceptos:

■ Pago básico.■ Greening.■ Convergencia.■ Regionalización.

La aplicación del pago base, el pago verde y el destinado a jóvenesagricultores es obligatoria para todos los EEMM. En el caso de los pa-gos acoplados y los destinados a zonas con dificultades naturales,los EEMM tienen capacidad de decidir sobre su puesta en marcha. Encaso de no ponerlos en práctica, el montante irá destinado al pago base.

■ Nuevo diseño de los pagos

■ Agricultor activo / actividad agraria

LA NUEVA PAC. CONCEPTOS BÁSICOS

REQUISITOS PARA PODER ACCEDER AL SISTEMA

Agricultor activo:■ Las ayudas directas deben suponer menos del 80% del total de sus in-

gresos agrarios (de cada 100 euros de ingresos agrarios totales, comomáximo 80 euros deben de ser de ayudas).

■ Lista negativa de beneficiarios.

■ Si declara pastos debe estar dado de alta en el REGA.

■ Cumplimiento de las obligaciones fiscales y de Seguridad Social (losorganismos pagadores no van a verificar este punto).

■ REQUISITOS PARA COBRAR LAS NUEVAS AYUDAS

–Haber cobrado algún tipo de ayudas directas en2013 (cláusula llave), o RN en 2014.

–Presentar la solicitud en 2015.–Cumplir con el requisito de agricultor activo en2015.

Nota: Además, límite cupo de hectáreas de 2013 enasignación del número de derechos en 2015.

Page 22: La Tierra del Agricultor y Ganadero - nº 246

Aplicación del modelo de ayudas de la nueva PAC (I)

■ Agricultor activo / actividad agraria

■ Pago básico

REQUISITOS PARA PODER ACCEDER AL SISTEMA

Actividad agraria:■ Si se declara pastos, se verificará código REGA del peticionario y la existencia de “especies compatibles con el uso de

pasto”.

■ Se establece una carga ganadera mínima de 0,20 UGM/ha (pendiente de confirmación por partel del MAGRAMA).

■ Se deberá justificar:

■ O bien la producción, cría o cultivo de productos agrarios.

■ O bien el mantenimiento en estado adecuado para el pasto o el cultivo de la tierra declarada. Esto supondrá:

– Realizar, al menos, una actividad anual de mantenimiento del terreno o pasto que posteriormente se establecerá.

– No podrá estar en abandono la tierra.

– Se establecerá un plan de control sobre:

•Las parcelas que se hayan declarado durante 3 o más años consecutivos de barbecho o no cultivo.

•Los pastos declarados como mantenidos en estado adecuado mediante técnicas distintas al pastoreo.

El valor del pago básico de cada agricultor dependerá:■ Del número de derechos que se le asignen en 2015.

■ Del valor de esos derechos.

■ De la región donde declare esos derechos, porque condicionará la convergencia de los mismos.

El importe de los derechos de pago básico no se conocerá hasta finales de 2015.■ El cumplimiento del greening permitirá cobrar un determinado porcentaje a mayores del valor del derecho de pago

básico.■ Es prácticamente imposible que un agricultor cobre en 2015 la misma cantidad que en 2014.

■ Los derechos de pago único desaparecen en 2014.

■ En 2015 habrá una nueva asignación de derechos de pago básico.

■ Los derechos de pago básico tendrán una referencia a una región determinada.

■ No se pueden transferir derechos entre regiones a partir de 2015.

El número de derechos será el menor número entre las hectáreas declaradas en 2013 y las declaradas en 2015.

El valor de los derechos dependerá inicialmente de la mochila que cada agricultor activo genere en el año 2014.

Las ayudas que van a generar importes de referencia y que se tendrán en cuenta para definir la mochila de cada agricultoren activo en 2015 son:

■ Régimen de Pago Único.

■ Prima desacoplada por vaca no-driza y prima complementaria a laV.N. (51,32%).

■ Artículo 68 sobre rotación cultivos.

■ Ayudas acopladas para el fomentode la calidad del tabaco y del al-godón.

Page 23: La Tierra del Agricultor y Ganadero - nº 246

Aplicación del modelo de ayudas de la nueva PAC (I)

■ Declaraciones de pastos en 2015 con carga < 0,2 UGM/ha (pendiente de con-firmación por partel del MAGRAMA).

■ Inicialmente estaría excluido de las ayudas (es condición de admisibilidad) y seentendería que se están creando condiciones artificiales para el cumplimientode los requisitos, salvo que el agricultor presente pruebas de que realiza el man-tenimiento mínimo de todas las hectáreas de pastos.

■ Especies compatibles con el uso de pastos. Se permitiría que ganado de otrasexplotaciones realice el pastoreo anual sobre las superficies de pastos como al-ternativa a la TA.

■ Revisión del CAP (coeficiente admisibilidad de pastos) de los recintos de pastosde cara a la asignación de derechos en la PAC 2015.

ASIGNACIÓN DE DERECHOS EN 2015 Y PASTOS

REGIONALIZACIÓN

El tercer elemento que influye en el valor anual del derecho de pago básico esla región donde se declaren en 2015 las hectáreas de cada explotación.

Esta declaración condicionará la región o las regiones donde cada agricultortendrá derechos y, por tanto, la convergencia de los mismos.

El cruce con lo declarado en 2013 solo se hará verificando el número de hec-táreas y no las parcelas declaradas.

La regionalización es el proceso de división de la superficie elegible nacionalen 24 zonas.

Para realizar esta regionalización se ha partido de las comarcas agrarias ac-tuales, y en cada una de ellas se dividen 4 tipos de superficie (secano, regadío,cultivos permanentes y pastos).

Un agricultor activo podrá tener derechos de pago básico (DPB) en una solaregión (por ejemplo, si solo declara pastos o cultivos de secano) o en más deuna (si declara tierras, por ejemplo, en secano y regadío o tiene cultivos per-manentes y pastos).

Page 24: La Tierra del Agricultor y Ganadero - nº 246

Aplicación del modelo de ayudas de la nueva PAC (I)

■ Pago básicoCONVERGENCIA

La convergencia es el proceso de aproximación delvalor de los derechos de una región a su valor medio:

■ Los Derechos de Pago Básico que tengan un va-lor superior a la media de su región perderán undeterminado porcentaje, y los que tengan un va-lor inferior lo ganarán.

■ Aquellos que estén por debajo del 90% del valormedio de la región, ganarán hasta 1/3 de la di-ferencia entre el 90% y el valor de su derecho.Como mínimo, en 2019 todos los derechos deuna región deberán tener un valor al menos del60% del valor medio de esa región.

■ La pérdida o ganancia del valor de los Derechosde Pago Básico particulares dependerá de la re-gión donde se encuentre el derecho en cuestióny del valor de los mismos.

Esta información se completará el próximo número de LA TIERRA con todo lo que hay que saber sobre pagoverde, pagos acoplados, ayudas a jóvenes agricultores, reserva nacional, régimen de pequeños agricultores,límites mínimos y modulación de las ayudas.Más información y asesoramiento personal en las sedes territoriales de UPA y en www.upa.es.Nuestros servicios técnicos están a disposición de todos los afiliados y afiliadas.

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Page 25: La Tierra del Agricultor y Ganadero - nº 246

El sistema SIGFITO está implantando en los puntos derecogida un sistema de calidad que permitirá optimizarel reciclaje de envases agrarios en los centros de aco-pio. Para ello, es imprescindible que estos centros cum-plan una serie de requisitos entre los que se encuentraaceptar sólo los envases vacíos adheridos al sistema,que son todos aquellos que tienen el símbolo de SIGFITOimpreso en la etiqueta. El sistema no está autorizadopara la recogida de otros envases sin logotipo, ni otrosresiduos que tengan en su etiqueta otros símbolos queno sea el de SIGFITO.

Para que el responsable del punto de recogida y el agri-cultor sepan cómo gestionar todos los envases que segeneran en el ámbito agrícola, estamos repartiendounos folletos en los que se les explica claramente dón-de tienen que depositar estos residuos en función delsímbolo que tengan en la etiqueta.

Además, el punto de recogida debe rechazar todosaquellos envases que contengan producto, indepen-dientemente de si está caducado o no. Sólo debe acep-tar envases vacíos que estén debidamente enjuaga-dos.

La importancia de los envases limpios

El Real Decreto 1311/2012, aprobado el pasado 14 de septiembre supuso un granavance en la conservación del medio ambiente. El texto potencia la labor de con-cienciación de nuestro sistema de recogida, porque algunas de las recomendacio-nes de buenas prácticas para el agricultor se convierten ahora en una obligación.

Dentro de los rituales que debe seguir un aplicador para la correcta gestión de losenvases se encuentra el triple enjuague, una práctica que debe incluir en sus há-bitos cotidianos. Tras consumir el producto el agricultor debe enjuagar tres veceslos envases y verter el agua en la cuba de aplicación para aprovechar el producto,provocando de esta manera que el envase llegue cada vez más limpio a la plantade reciclaje.

A tenor de esto, el punto de recogida debe almacenar dos flujos diferenciados deresiduos en los que deberá tener separado, por una parte, los envases enjuagados,(plástico rígido, incluido sus tapones), y por otra todos los envases que no se en-juagan, (cajas y sacos de papel cartón y las bolsas de plástico). Es muy importanteque esta separación en origen se efectúe correctamente para obtener un mayorahorro en costes en la gestión de los residuos, ya que si no fuera así, los operariostendrían que separarlo en la planta de tratamiento, lo que implica un sobrecosteque finalmente terminaría abonando el agricultor. La separación difiere según lacomunidad en donde se depositen los residuos (ver carteles de separación).

Requisitos físicos del punto de recogida

Una norma de calidad que deben cumplir los puntos de recogida que almacenennuestros residuos es disponer de una zona perfectamente acondicionada. Se tra-taría de un recinto vallado de al menos 10 -12 metros cuadrados que disponga desuelo para recogida de posibles derrames y dispositivos de limpieza, un techo yacceso restringido. Todos estos requisitos se encuentran contemplados en losconvenios de colaboración que están previamente aprobados por las ComunidadesAutónomas.

SIGFITO pone en marcha un sistema de calidad para mejorarlas recogidas en los puntos de recepción de envases

Separación en Extremadura, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Baleares, Canarias, Aragón, País Vasco, La Rioja,

Navarra y Galicia.

Separación en Andalucía, Murcia, Castilla y León, Asturias, Cantabria y Madrid.

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Acción sindical

26 • LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

ENESA aumentará la ayuda para las líneas de otoñode los seguros agrarios

Todo a punto para el lanzamientode la nueva plataformaCampoSeguro.es

E L Ministerio de Agricultura y ENESAhan anunciado el incremento de lasubvención inicialmente prevista pa-

ra las líneas de otoño de los seguros agra-rios. En concreto, la subvención subirá un2% para la contratación de los módulos2, 3 y P de ocho líneas de seguro de co-berturas crecientes que iniciaron su perio-do de contratación el pasado 1 de sep-tiembre de 2014. También se destina a lacontratación de la línea de seguro base,con cualquiera de las garantías adiciona-les posibles, del seguro de coberturas cre-cientes para uva de vinificación en Penín-sula y Baleares.Los dos puntos porcentuales de incre-mento suponen una subida de los porcen-tajes de subvención aplicados de hasta el

10,5% para el módulo 2, el 14,3% para elmódulo 3 y el 33,3% para el módulo P.Las nueve líneas de otoño que se veránbeneficiadas ahora de este ligero incre-mento son los cultivos herbáceos extensi-vos, uva de vinificación en Península yBaleares, uva de vinificación en Canarias,frutales, caqui y otros frutales, frutossecos, cultivos forrajeros, cultivos agroe-nergéticos y olivar.Dado que muchas de estas líneas abrie-ron su periodo de contratación el 1 deseptiembre, las pólizas que se han suscri-to entre dicha fecha y la aprobación deeste acuerdo serán sometidas a un proce-so de regularización por parte de Agrose-guro, para que puedan beneficiarse delincremento de las subvenciones.

L A contratación de segurosagrarios cayó en los tresprimeros trimestres de

2014. Según el último “Informede Contratación del SeguroAgrario”, publicado reciente-mente por la Entidad Estatal deSeguros Agrarios (ENESA), del1 de enero al 15 de septiembrede 2014 los agricultores y ga-naderos españoles contrataron338.977 pólizas, casi un 10%menos que en 2013.El capital asegurado tambiénse redujo en 444 millones deeuros (5,31% menos que en2013) y cayeron también elvolumen de producción ase-gurada (de 23,2 a 21,4 millo-nes de toneladas) y de cabe-zas de ganado (de 209,4 a203,9 millones de animales).Detrás de estos descensosestá el aumento del coste delas pólizas por el descenso enlas subvenciones, que compa-

rando 2014 con el año 2012llega hasta el 46,1% en el casode la ayuda nacional, y el68,5% en el caso de las ayu-das que daban las comunida-des autónomas.UPA ha vuelto a demandar alas Administraciones públicasque para el año próximo recu-peren los niveles de apoyo alseguro agrario, porque en casocontrario podría estar en peligrola sostenibilidad del sistema.

Baja la contratación por el incremento del coste de los seguros

camposeguro.es, la web de UPA que informa sobre seguros agrarios, facilita la contratación de pólizas y la declaración de siniestros.

L A nueva plataforma CampoSeguro.es,gestionada por UPA, renovará com-pletamente sus contenidos y servicios

el próximo mes de noviembre. UPA incor-porará de forma gratuita para sus afiliados yafiliadas herramientas de gestión de su ex-plotación, servicios avanzados de informa-ción y aplicaciones que facilitarán la contra-tación de los seguros agrarios.El nuevo portal CampoSeguro.es, que seabrirá al público a principios del mes queviene, será más potente, accesible y prác-tico para los agricultores y ganaderos. Elnuevo CampoSeguro.es integra nuevasfunciones para que, por ejemplo, los agri-cultores puedan llevar al día el modelo ofi-cial de Cuaderno de Explotación del Minis-terio de Agricultura, entre otras muchas.

EVOLUCIÓN DEL SEGURO. Periodo 1 de enero a 15 de septiembreLa tabla recoge la evolución de los principales indicadores del seguro agrario español, del 1 de enero al 15 de septiembre, decada uno de los ejercicios contemplados.

Ejercicio Nº pólizas Nº animales Producción Capital Coste Subvención Subvención(millones) vegetal (t) asegurado (M€) neto (M€) ENESA (M€) CCAA (M€)

2014 338.977 203,9 21.404.191 7.902 413 117 272013 373.638 209,4 23.259.742 8.346 456 148 382012 375.188 219,7 21.213.827 8.563 542 218 88

% 2014/2013 -9,3 -2,6 -8,0 -5,3 -9,4 -20,8 -26,9% 2014/2012 -9,7 -7,2 0,9 -7,7 -23,8 -46,1 -68,5

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El agricultor interesado en este seguro puede solicitar más información a la ENTIDAD ESTATAL DE SEGUROS AGRARIOS C/Gran Vía de San

Francisco 4-6, 2ª planta 28005 MADRID con teléfono: 91 347 50 01, fax: 91 347 57 69 y correo electrónico: [email protected] y a través

de la página web www.enesa.es.

PUNTOS DE INFORMACIÓN:

Delegaciones Provinciales de su comunidad autónoma • Áreas de Agricultura y Pesca de las Delegaciones y Subdelegaciones del

Gobierno • Organizaciones profesionales agrarias • Cooperativas • Entidades aseguradoras • Agroseguro.ii

Seguro con coberturas crecientes para explotaciones de cultivos herbáceos extensivos

LÍNEA DE SEGURO E INICIO

DE SUSCRIPCIÓN

Desde el 1 de septiembre de 2014 se pone

de nuevo en marcha el seguro con cober-

turas crecientes para explotaciones de

cultivos herbáceos extensivos, que inclu-

ye las producciones de arroz, cereales de

invierno, cereales de primavera, legumi-

nosas grano y oleaginosas cultivadas en

parcelas de secano y regadío, cuyo desti-

no sea exclusivamente la obtención de

grano o de semilla certificada.

PRINCIPALES NOVEDADES

Se adelanta al 30 de noviembre el final

de la suscripción para las producciones

de secano de la zona sur (Andalucía,

Canarias y Murcia), más acorde con los

ciclos de producción de esa zona, con

objeto de evitar el solapamiento de la

contratación con el riesgo de sequía.

Por el contrario se amplía hasta el 31 de

julio el período de suscripción del maíz y

el arroz en regadío módulos 1 y 2, y se

unifica a esa fecha con el arroz el final

de la suscripción del maíz en el módulo P.

También se amplía el período de suscrip-

ción de la judía Mongeta del Ganxet en el

módulo P hasta el 15 de julio y el final de

garantías hasta el 15 de noviembre.

Con objeto de fomentar la contratación

de los módulos 1 y 2 y premiar la fidelidad,

se ha establecido un sistema de bonifi-

caciones en la prima para esos módulos

en función de los años de contratación y

de la siniestralidad. Para que haya una

bonificación en la prima del 10% se exige

un mínimo de 5 años de historial de con-

tratación, que no se haya dado parte de

siniestro en la última campaña y que la

siniestralidad sea inferior al 70%. La

bonificación será del 5% si la siniestrali-

dad se sitúa entre el 70 y el 90%.

Destaca como principal novedad la inclu-

sión de la paja de cereales para todos

los asegurados que contraten el grano

en el seguro principal, con rendimiento

libre y precio diferenciado, contra los

riesgos de pedrisco, incendio y riesgos

excepcionales.

ESQUEMA DE ASEGURAMIENTO.

MÓDULOS Y RIESGOS

El agricultor con este seguro tiene

cubierta la producción de su explotación

por los daños de sequía, pedrisco, incen-

dio y otros riesgos climáticos no contro-

lables, si bien debe optar entre tres

módulos distintos de aseguramiento con

diferentes condiciones de cobertura.

Módulo 1: Los riesgos cubiertos se

valoran e indemnizan de forma conjunta

para toda la explotación, pudiendo ele-

gir para el cultivo de secano entre un

70% de capital asegurado, un 60% o un

50 %.

Módulo 2: Se cubren los mismos riesgos

del módulo 1, aunque varía la forma de

cobertura de algunos de ellos; así, por

ejemplo, en secano todos los riesgos se

cubren por parcela, a excepción del ries-

go de resto de adversidades climáticas y

de las garantías de no implantación de la

colza y no nascencia, que se cubren por

explotación. Para el regadío, todos los

riesgos se cubren por parcela.

Módulo P: Los riesgos de pedrisco e

incendio y riesgos excepcionales se valo-

ran e indemnizan de forma independien-

te por parcela. En este módulo no está

cubierto el resto de adversidades climá-

ticas.

SUBVENCIONES AL COSTE DEL SEGURO

Para facilitar la contratación de este

seguro, el Ministerio de Agricultura, Ali-

mentación y Medio Ambiente, a través

de ENESA, concede a los asegurados

subvenciones de hasta el 65% del coste

de la póliza. Esta subvención se obtiene

mediante la suma de los distintos por-

centajes y dependen, entre otros aspec-

tos, de las características del asegura-

do, siendo los que aparecen en el cuadro

de abajo.

Las comunidades autónomas también

pueden subvencionar este seguro, acu-

mulándose a la subvención que aporta el

Ministerio.

ENESA INFORMA

MÓDULO

Porcentaje de subvención de ENESA

Módulo 1

Módulo 2

Módulo P (arroz y fabes)

Módulo P (resto)

Base

38

21

9

6

Adicional por

contratación

colectiva

5

5

5

5

Adicional por

características

del asegurado/a

14

10

8

4

Adicional por

renovación

de contrato

5

5

5

5

Adicional por

reducción

de riesgo

3

Subvención

máxima

65

41

27

20

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ColaboraciónAcción sindical

28 • LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

DebemosFRANCISCO AMARILLO DOBLADO / ANALISTA AGRARIO

T ANTO encuestas oficia-les como de organizacio-nes privadas dan cifras

escandalosas sobre el númerode ciudadanos de nuestro paísque se encuentran en situa-ción de exclusión social, esdecir, sin ingreso alguno yabocados a la miseria y apasar hambre. Cáritas, coinci-diendo con alguna encuestadel INE, cifra en 700.000hogares, más de tres millonesde personas, los que seencuentran en situación deexclusión social; otras organi-zaciones elevan considerable-mente este número. Un colec-tivo que lógicamente incluye amuchos niños, añadiendo aúnmás dramatismo a una situa-ción de por sí ya muy dramáti-ca.Hay circunstancias, y estasson sin duda una de ellas, enlas que es insuficiente la pon-deración de las encuestas, enlas que no basta con enume-rar, hay que poner detrás decada número nombre y apelli-dos, cara y ojos, y expedir ladocumentación oportuna quenos permita conocer nombres,domicilio y edades de cadaniño, mujer y hombre que seencuentre en tan penosasituación.No debe tratarse de crear unmero registro asistencial, quepor supuesto también, sino unmarco jurídico que obligue a lacolaboración de las Adminis-traciones existentes, nacional,autonómica y local, paradeterminar los tenedores deeste DNI de la emergenciasocial. Lógicamente, este mar-co legal debe contemplar losrequisitos necesarios paraacceder a dicho documento,enumerar minuciosamentetiempos, cargas e ingresos y

establecer con severidad laspenas que conlleva los inten-tos de fraude en esta materia.Por su naturaleza jurídica, tansolo puede aprobarlo el Con-greso, por su naturaleza socialdebe tramitarse por la vía deurgencia y debiera alcanzar unalto grado de consenso.Determinado el colectivo, hayque fijar las justas demandas asatisfacer, con realismo y sinconcesiones, cuantif icar elmontante económico y estu-diar los mecanismos que razo-nablemente podemos poneren marcha sin arriesgar uncrecimiento económico esta-ble, que es el que puede solu-cionar definitivamente el pro-blema, y dentro del marco jurí-dico a que obliga tanto nuestrapertenencia a la UE como quenuestra moneda sea el euro.Las evaluaciones hechas hastaahora, tanto por Cáritas yotras organizaciones socialescomo por encuestas hechasdesde el INE (encuesta deexclusión social), nos llevaríana una cifra entre 2.000/3.000millones de euros como canti-

dad necesaria para paliar lasituación de exclusión social,es una cifra ciertamenteimportante, pero para nadainabordable. En comparacióncon el PIB representa el0,29%, respecto a la deudasupone igualmente el 0,29%,en términos de presupuestode gastos para el 2014 el1,15% y si además hacemosde la necesidad virtud, el costeeconómico puede ser muchomenor y contribuir a resolverotros problemas.

Caridad, justicia y compromiso socialA lo largo del año son muynumerosos los actos de pro-testa que protagonizan agricul-tores y ganaderos a través delas organizaciones agrarias,para poner en evidencia lasruinosas caídas de precios,consistentes en repartir gratui-tamente, cuando no tirar, pro-ducciones agrarias que van delos pollos a la fruta, pasandopor la leche.No deja de ser una triste para-doja que, por un lado, se des-

truya lo que, por otro, tantafalta hace. Y aunque a vecesse deriven algunas cantidadesde forma graciable a bancosde alimentos, estas son míni-mas y no resuelven ni de lejosel problema. Sin duda que esmuy de alabar y agradecer lalabor de las ONG y de los ban-cos de alimentos, pero resultaimpresentable tratar de resol-ver con “caridades” lo que tie-ne que hacerse por justicia. Esdecir, mediante un marco legalad hoc.Si la producción es parte inte-resada en resolver el problemade abastecimiento de alimen-tos a los excluidos socialmen-te, el mundo de la distribuciónlo tiene que ser con mayormotivo, singularmente la grandistribución, que con su políti-ca de venta de productosseñuelos, con venta a pérdi-das y de marcas blancas, quemás bien debieran llamarsenegras por el daño que cau-san a nuestro sector agroin-dustrial, dificultan una evolu-ción económica estable y posi-tiva, tanto del sector agrariocomo de sus industrias detransformación.Determinado y tipificado elcolectivo de los excluidossocialmente, por un lado, ydetectados los colectivos quepueden ofertar alimentos, porotro, hay que determinar losmecanismos de relación entreambos, tanto los imperativoscomo los potestativos. Másallá de la logística, que no tie-ne por qué ser demasiadocomplicada, esta el coste eco-nómico, que con las cifras ini-cialmente planteadas, la facti-bi l idad parece asegurada.Pero pudiera ocurrir que estacifra de 3.000 mil lones deeuros resultase insuficiente y

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Acción sindicalColaboración

LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014 • 29

que los equilibrios de nuestrocuadro macroeconómico, uni-do a nuestros compromisosdentro de la UE, dificultasen laoperación y es aquí, sin arbi-trismos de ninguna clase, don-de pueden intentarse fórmulasrelativamente novedosas.Es una práctica habitual demuchas empresas dar a sustrabajadores vales canjeablespor comidas en ciertos esta-

blecimientos, conlos que previamen-te se ha concerta-do. En Estados Uni-dos se utilizan parapoblaciones margi-nadas subsidios decarácter f inal istapara la compra dealimentos, en defini-t iva, se trata decrear un documen-to canjeable pordeterminados ali-mentos y al que

tuvieran acceso colectivosmuy concretos, realmenteestamos hablando de creardinero, poco y de carácterespecial, que por denominarlode alguna manera, lo llamare-mos euro social.En principio, este euro socialno tiene que tener la mismaequivalencia que el euro vigen-te, lógicamente debe ser

menor, tampoco puede servirpara comprar cualquier bien,sino tan solo determinados ali-mentos y no en cualquier sitio,sino en los específicamentedeterminados para ello. Solosería canjeable por los tenedo-res autorizados y en las enti-dades igualmente autorizadaspara ello. Y por supuesto, aun-que las emisiones las hiciese elBanco de España, sería siem-pre con la autorización delBanco Central Europeo, quefijaría la cantidad y el periodode vigencia de los euros socia-les emitidos.Tal vez, el camino que aquí seapunta tenga obstáculosinfranqueables, esto tan solosignif icaría que habría queencontrar otros y hacerlo consuma urgencia. Superar lacontradicción de que por unlado los agricultores y ganade-ros se vean obligados a tirar

alimentos como protesta o adejar de coger cosechas porser irrentable la recolección delas mismas y que por otro ladoconciudadanos suyos pasenl iteralmente hambre, es atodas luces una cuestión prio-ritaria a resolver por cualquiergobierno e igualmente a exigir-lo cualquier oposición, y si seponen de acuerdo en las solu-ciones, mucho mejor.Aunque muchas veces cuestacreerlo, pienso que las socie-dades van a mejor, es verdadque con muchos avances yretrocesos, el igiéndose enocasiones caminos que pro-metían el paraíso y se acababaen el infierno, ello obliga a laprudencia, pero nunca a lasinacciones, porque lo que sí esseguro, y la experiencia es lar-ga y amarga a este respecto,es que si se siembra viento, serecoge tempestad.

Una de las características de la climatología española de los últimos años es lagran variabilidad e intensidad con la que se producen los diferentes fenómenosmeteorológicos. El pedrisco y la sequía son los riesgos que más afectan a loscultivos herbáceos extensivos cuando ocurren. En el caso del pedrisco, en general se trata del riesgo que mayor porcentaje desiniestros e indemnizaciones acapara cada año. Así, por ejemplo, en el periodo1980-2012 tanto en número de siniestros como en coste de siniestralidad, elpedrisco supone más del 40% del total. Si nos centramos en los cultivos herbá-ceos extensivos las reiteradas tormentas que se produjeron, sobre todo en losmeses de julio y agosto de 2013, afectaron a una superficie de casi 353.000hectáreas. En total, por este y otros riesgos, el ejercicio 2013 terminó con unasiniestralidad de más de 59 millones de euros.La sequía, por su parte, es un riesgo que, a lo largo de los años, se repite ennuestro país, donde no solo se padecen años de intensa sequía, si no que ade-más, a estos les anteceden y preceden ciclos de años secos. Así por ejemplo en2012 la sequía afectó a alrededor de 1.100.000 hectáreas de cultivos herbáceosasegurados. La siniestralidad que generó esta línea de seguro por este y otrosriesgos superó los 135 millones de euros.En 2014, en el caso de la sequía, se han combinado dos situaciones. Por unlado se ha registrado una escasez de precipitaciones durante todo el año hi-drológico desde Albacete hasta la provincia de Valencia y desde Alicante hastaMálaga.Por otro lado, en las zonas más cerealistas del resto de la Península, el compor-tamiento climático hasta el mes de abril auguraba una buena cosecha de cereal,ya que las precipitaciones fueron adecuadas desde el inicio de la campaña. Des-pués, la escasez de heladas y el exceso de humedad a lo largo del ciclo delcereal unido a un invierno de temperaturas muy suaves provocaron que las ra-íces no se desarrollasen en profundidad, sino superficialmente, por lo que las

plantas no tenían agua a su disposición. Esta situación, agravada por la falta delluvias y las temperaturas demasiado elevadas, ha afectado fundamentalmentea Castilla-La Mancha, Castilla y León, Aragón y determinadas zonas del norte dela Península. En total, las hectáreas de cultivos herbáceos extensivos afectadaspor ambos tipos de sequía son cerca de 750.000. Respecto al pedrisco, desde el inicio de la primavera se han producido reiteradastormentas que hasta el momento han causado daños en más 256.000 hectáreasde cultivos herbáceos. El seguro para cultivos herbáceos extensivos se presenta como una herramientaeficaz para proteger una cosecha de los riesgos que más preocupan al cerealista.A través de los módulos 1 y 2, actualmente en contratación, el agricultor asegurasu cosecha frente a la sequía, así como frente al pedrisco y otros riesgos talescomo el incendio, no nascencia y no implantación, entre otros. Para la cosecha 2015 el seguro incorpora interesantes novedades: 1. Conscientes de la difícil situación actual, Agroseguro y las entidades coase-

guradoras que lo componen, para apoyar a los agricultores e intentar abaratarel coste del seguro, establece que los asegurados que contraten los módulos1 y 2 pueden contar con una bonificación del 10%.

2. El final de suscripción de los módulos 1 y 2 para cultivos de secano en lascomunidades autónomas de Andalucía, Canarias y Murcia pasa a ser el 30de noviembre, diferenciándose del resto del ámbito.

3. El seguro permite contratar una garantía a la paja de cereales de inviernocon coberturas frente a pedrisco, incendio y riesgos excepcionales.

4. Se reduce a un 10% la franquicia absoluta para el riesgo de viento hura-canado en el cultivo de maíz.

En definitiva, se trata de seguir trabajando para proteger como hasta ahora lasexplotaciones de los asegurados mejorando cada día los productos que se ofre-cen a los agricultores.

Sequía y pedrisco, los dos riesgos que másafectan a los cultivos herbáceos

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AcciónAcción sindical AcciónAcción sindical AcciónAcción sindicalAcción sindicalMujer rural

30 • LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

U NA delegación de FADE-MUR se reunió en Madrida finales de septiembre

con la secretaria de Empleo delPSOE, María Luz Rodríguez,para explicarle la realidad de lasmujeres en los pueblos deEspaña y los principales proble-mas a los que se enfrentan paraacceder al empleo.La presidenta de FADEMUR,Teresa López, defendió que lasalida de la crisis dependeráen gran medida de las mujeresrurales, ya que “somos más dela mitad de la población ruralespañola, y es en los pueblosdonde se producen los alimen-tos que comemos, donde se

cuida del medio ambiente y labiodiversidad y donde se man-tiene el paisaje y el patrimoniocultural”.También se refirieron a losrecortes de servicios en elmundo rural, en colegios,guarderías o atención adependientes, que impiden laconciliación de la vida laboral yfamiliar y dificultan el empleo; ala falta de desarrollo de la Leyde Titularidad Compartida enlas explotaciones agrarias.La secretaria de Empleo delPSOE, por su parte, denuncióque “tres años después de lallegada al Gobierno de Rajoy,hay 300.000 mujeres más en el

paro”, lo que supone una “tasahistórica de desempleo femeni-no del 24,5%, es decir, queuna de cada cuatro mujeresque quiere trabajar no puede”.María Luz Rodríguez criticóque el Ejecutivo “no estáhaciendo nada por el empleode las mujeres”. En este senti-do recordó otros datos, comoel aumento de la brecha sala-

rial, o la diferencia de un 40%entre las jubilaciones de hom-bres y mujeres. Para lo que elPSOE propone una ley deigualdad salarial.La dirigente socialista insistióen el compromiso del PSOEcon el Estado del bienestar, yaque es “la mejor manera degarantizar la igualdad de lasmujeres.

FADEMUR traslada al PSOE que las mujeresrurales son estratégicas para salir de la crisis

M ÁS de 5.000 personasvisitaron el pasadomes de septiembre la I

Feria de Artesanas Rurales dela Comunidad de Madrid, orga-nizada por FADEMUR y puestaen marcha gracias al Grupo deAcción Local “Sierra del Jara-ma” en su convocatoria del EjeLeader del Programa de Desa-rrollo Rural de la Comunidadde Madrid (2007-2013).Veintiuna artesanas y produc-toras agroalimentarias, repre-sentando a 18 pueblos de laComunidad de Madrid, acu-dieron a esta cita de dos díasen la Plaza de España de Mira-flores de la Sierra; alimentoslocales y ecológicos, comomiel y derivados, productos dehuerta, encurtidos y conser-vas, quesos, jardines vertica-les, bisutería, moda, calzado y

todos los tipos de artesaníaestuvieron presentes en estaferia organizada por la Federa-ción de Asociaciones de Muje-res Rurales en su primera edi-ción.En los dos días de duración dela feria se organizaron 11 talle-res en vivo, en los que partici-paron de forma directa más de300 personas. Los tal leresimpartidos con gran éxito fue-ron: taller de kokedamas o“macetas vivas”, taller de joye-ría en plástico mágico, y tallerde esmalte a baja temperatura. Dentro de las actividadesparalelas organizadas en laferia, el cocinero y topchefJavier Estévez impartió unaponencia sobre “Consumoresponsable y productos deproximidad”, mientras elabora-ba varias tapas con las mate-

rias primas de las productoraspresentes en la fer ia, quepudieron degustar todos losvisitantes presentes.En la inauguración oficial de laFeria intervinieron: JuanManuel Frutos Álvaro, alcaldede Miraflores de la Sierra; MÁngeles Rodrigo Gómez, pri-mera teniente de alcalde deMiraflores de la Sierra; Emiliode Frutos Sebastián, presiden-

te Grupo de Acción Local “Sie-rra de Jarama”, y TeresaLópez López, presidenta deFADEMUR.Los visitantes pudieron disfru-tar con las demostraciones delas participantes de su artesa-nía, así como del intercambiode experiencias entre las arte-sanas en relación con elemprendimiento de las muje-res.

Más de 5.000 personas visitan la I Feria de ArtesanasRurales de Madrid, organizada por FADEMUR

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Acción sindicalAcción Acción sindicalMujer rural

LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014 • 31

FADEMUR conmemora el Día Internacionalde las Mujeres Rurales con una granjornada en Toledo

FADEMUR conmemora este año el Día Internacional de las MujeresRurales con una gran jornada de promoción de la iniciativa empresa-rial, convocada en Toledo el 14 de octubre, con la participación demás de 600 mujeres rurales de toda España. La finalidad de la jorna-da es contribuir a la promoción de las mujeres en el ámbito rural,dando a conocer iniciativas empresariales relacionadas con la activi-dad agraria primaria y reorientándolas fundamentalmente a actuacio-nes que puedan proporcionar nuevos yacimientos de empleo en elmedio rural. Esta jornada se pone en marcha en el marco de las sub-venciones destinadas a la promoción de las mujeres del medio ruraldel Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.La jornada incluye diversas mesas de experiencias y ponencias, yparalelamente se organiza la I Feria de Artesanas REDMUR de Casti-lla-La Mancha, donde participarán una veintena de artesanas rurales.

FADEMUR denuncia que Castilla-La Manchaes la comunidad donde se están cerrandomás escuelas públicas en sus pueblos

FADEMUR Castilla-La Mancha ha alertado de los efectos irrever-sibles que supone el cierre de colegios en los pueblos. En los últi-mos tres años se ha denunciado el cierre de 64 escuelas ruralesen la comunidad autónoma, a los que este año habrá que sumarotros cuatro cierres en la provincia de Cuenca, una de las másafectadas por estos recortes en educación.Desde FADEMUR denuncian que, además de lo que supone eldesplazamiento de los niños, en algunos casos de más de 40kilómetros, con el cierre de estos colegios muchas familias se vana plantear trasladarse a la ciudad y estas localidades van a que-dar despobladas. La presidenta de FADEMUR Castilla-La Man-cha, Elisa Fernández, considera que se hace un flaco favor al pro-blema de la natalidad y al mantenimiento de la población en elmedio rural con estos cierres. Fernández ha hecho un llamamiento al Gobierno de Castilla-LaMancha para que escuche a las madres de los niños afectados enestos municipios. En la mayoría de los casos son las mujeres delmedio rural las que soportan estos recortes teniendo que abando-nar sus funciones para ayudar al desplazamiento de sus hijos yasumiendo toda la carga de las responsabilidades domésticas.

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Page 32: La Tierra del Agricultor y Ganadero - nº 246

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32 • LA TIERRA Nº 246 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2014

Mujeres rurales venden productosagroalimentarios en la I Feria REDMUR de laRegión de Murcia

FADEMUR Murcia organizó el pasado mes de septiembre enLorca la I Feria de Emprendedoras REDMUR, que se desarrollóen el recinto ferial de la SEPOR y contó con la participación de12 emprendedoras de distintos pueblos de la región, comoFuente Álamo, Lorca, Mazarrón, Moratalla, Abanilla, Mula…,que vendieron productos agroalimentarios, ecológicos, bisute-ría, etc.La feria está enmarcada dentro de un programa de FADEMURdirigido a empresarias y emprendedoras que viven y desarrollansu actividad empresarial en el medio rural. El programa se hapuesto en marcha gracias al Ministerio de Sanidad, Política Sociale Igualdad.Este programa está también impulsando la participación deotros agentes como asociaciones de hostelería, restauración…,incluso consumidoras y consumidores finales en la propia red,teniendo como objetivo común la revalorización de los productoslocales, sostenibles y de calidad, la formación adaptada a lasnecesidades y el impulso de los canales cortos de comercializa-ción.

FADEMUR La Rioja concluye los talleres decocina internacional

FADEMUR La Rioja ha realizado durante los últimos meses talleressobre cocina internacional, en coordinación con el Consejo de laJuventud de La Rioja, centrados en las cocinas española, italiana,hindú, africana y mexicana, además de otros talleres específicossobre alimentación anti-cáncer, y alimentacion sana y saludable.Los talleres se han celebrado en Arnedo, Calahorra, Logroño yAlfaro, contando con la colaboración económica de Eroski-Berce-no de Logroño para la compra de alimentos. El último de estostalleres se celebró en Alfaro y estuvo dedicado a cocina vegetaria-na, con una asistencia de 17 alumnas y alumnos jóvenes, motiva-dos por la comida sana y natural.

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De interés

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Crisis agrarias

E L mundo rural parece es-tar inmerso en una crisisconstante que se mani-

fiesta de manera más aguda enunos u otros sectores y en unosu otros momentos. Las causasque provocan esas situacionesde crisis son muy variadas y vandesde desajustes entre la ofer-ta y la demanda hasta proble-mas sanitarios, contratiemposmeteorológicos o, incluso, deci-siones adoptadas por los res-ponsables políticos. El caso esque, por diferentes motivos, loshombres y las mujeres del cam-po se ven abocados muy a me-nudo a perder sus cosechas,vender por debajo de los costesde producción y sufrir pérdidasinjustificadas de sus ingresos.En los últimos meses ha sido elveto ruso a la importación dealgunos productos agroalimen-tarios provenientes de la UniónEuropea, como consecuenciade unas sanciones previas esta-blecidas por Estados Unidos,Canadá, Noruega y la propiaUnión Europea ante la situaciónexistente en Ucrania, el que haprovocado que los mercadosinternos sean incapaces deabsorber el exceso de oferta.Esa situación ha generado unafuerte caída de los precios,colocando a muchos agriculto-res y ganaderos de toda Europaen una situación de incertidum-bre que castiga a unos colecti-vos que nada tienen que vercon las decisiones tomadas.

Lo preocupante del tema, másallá de los perjuicios inmedia-tos que esta crisis está provo-cando, es la constatación de larecurrencia de este tipo desituaciones, que tienden arepetirse con mucha regulari-dad y frente a las que lasmedidas adoptadas por lasautoridades europeas y espa-ñolas resultan bastante inefica-ces.

La Política Agraria Común (PAC)está mostrando una escasa uti-lidad para prevenir y resolverestas crisis casi constantes. Endiciembre del año pasado seaprobó el Reglamento1308/2013, por el que se creala organización común de mer-cados de los productos agra-rios, donde se incluyen diferen-tes medidas anticrisis, peroapenas unos meses después

ha sido preciso aprobar demanera urgente y sin apenasreflexión nuevos reglamentos adhoc que pretenden enfrentarse,en principio con muy poco éxi-to, a situaciones que no puedenser abordadas con los instru-mentos existentes.Desde UPA se asiste conmucha preocupación a estassituaciones de crisis y a laimpotencia de los responsa-bles políticos para solucionar-las. Es preciso exigir herra-mientas más ágiles y eficacesque contribuyan a garantizarun futuro seguro a todos losproductores europeos de ali-mentos.

El veto ruso y el problemade los excedentes agrarios

La crisis provocada por el vetoruso se inició el pasado 7 deagosto, cuando ese país deci-dió aplicar durante un año res-tricciones a las importacionesde carnes de vacuno, porcino,aves, pescado, quesos, lechey frutas y hortalizas provenien-tes de la Unión Europea, comoreacción a unas sancionesprevias establecidas por lapropia UE, motivadas por lasituación en Ucrania.La UE exporta alrededor del10% de sus produccionesagrarias a Rusia, por un valorde unos 12.000 millones deeuros anuales, y se estima que

Crisis agrarias y medidascontra la crisis

El veto ruso a las exportaciones agrarias europeas ha vueltoa demostrar la falta de herramientas ágiles y eficaces para

evitar graves consecuencias a los productores

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Crisis agrarias

los productos afectados poreste embargo suman en tornoa 5.000 millones de euros. Deesa cantidad, alrededor de326 millones de euros corres-ponden a exportaciones espa-ñolas. Esto hace a nuestropaís el sexto más afectado porel veto ruso, por detrás deLituania, Polonia, Alemania,Holanda y Dinamarca. Ade-más, hay que tener en cuentaque otras importantes cantida-des de productos agrariosespañoles se exportan a Rusiaa través de otros países y quela saturación de los mercadoseuropeos ante las partidas noexportadas ha hecho que sereduzcan drásticamente losprecios de venta, incrementan-do las pérdidas de los agricul-tores y ganaderos.Este ha sido el caso de las fru-tas, primeras “víctimas” deesta crisis. En el cuadro adjun-to se reflejan las variaciones delos precios de algunas de lasprincipales frutas de la campa-ña de verano.

Las respuestas europea yespañola frente a la crisis

En términos generales, puede

afirmarse que las autoridadeseuropeas y españolas estánactuando frente al veto rusotarde y mal. Tarde porque lasmedidas que deben contribuira paliar las pérdidas de losproductores agrarios se demo-ran en ponerse en práctica ymal porque esas medidas noestán teniendo los efectosesperados, disponen de unosrecursos claramente insuficien-tes y, en algunas ocasionesmuy importantes, han debidoser retiradas por defectos gra-ves en su diseño.Las primeras medidas excep-cionales adoptadas fueronunas ayudas a los productoresde melocotones y nectarinaspara operaciones de retirada yoperaciones de promoción.Con posterioridad se hanaprobado nuevos reglamentospara otras frutas y hortalizas,medidas adicionales para lapromoción de productos agra-rios de la UE y otras medidaspara productos lácteos (alma-cenamiento privado de mante-quilla, leche en polvo y que-sos).Durante todo este proceso sehan registrado casos que bor-dean el ridículo y que mues-tran la mala definición de las

medidas adoptadas. Por ejem-plo, las ayudas comunitariasde emergencia de 125 millo-nes de euros para financiar laretirada de frutas perecederasdebieron ser suspendidas por-que se consideró que las cifrasindicadas por Polonia resulta-ban excesivas. Algo similar haocurrido con las medidas parapromover el almacenamientoprivado de quesos, ya que lassolicitudes de Italia colapsarontodas las previsiones comuni-tarias. De esta manera, losresponsables de UPA conside-ran que “la gestión de la crisisestá siendo un desastre”, yque “los agricultores vemoscómo pasan los días y nues-tras producciones se pierdenpor no poder exportar, perosobre todo porque la especu-lación de los mercados hahundido los precios en origen”.

Una crisis mal gestionada ysin soluciones reales

UPA y el resto de las organiza-ciones profesionales agrariashan efectuado un diagnósticomuy crítico de la gestión deesta crisis, a la vez que propo-nen soluciones para mitigarsus efectos más duros. Ladeclaración incluye los siguien-tes puntos:1. Desde que se declaró el

cierre de fronteras de Rusiaa nuestros productos no seha aprobado un auténticoplan de choque que ayudea las víctimas inocentes deesta crisis: los agricultoresy los ganaderos.

2. Los precios en origen sehan hundido con la colabo-

ración necesaria de laespeculación por parte deintermediarios y distribu-ción, que han aprovechadopara bajar los precios alproductor.

3. Reclamamos al Gobiernouna aplicación rigurosa dela Ley de la Cadena Ali-mentaria que prohíbe estasprácticas abusivas. LaAgencia de Información yControl Alimentario (AICA)debe demostrar su eficaciaen este momento.

4. Las medidas de compen-sación extraordinarias apro-badas por la Unión Euro-pea deben extenderse atodas las producciones quese resientan en su comer-cialización, como los cítri-cos, melones y sandías,patatas, carne…

5. La retirada de productosdel mercado solo será efi-caz si los importes se ajus-tan a la realidad del merca-do; los actuales son excesi-vamente bajos.

6. La Unión Europea deberesponder de sus decisio-nes políticas con responsa-bilidad y presupuesto. Elimpacto de una crisis ajenaa lo agrario está dejandounas terribles consecuen-cias en el campo. La UEapenas ha destinado 200millones de euros a una cri-sis que va a generar pérdi-das de más de 5.000 millo-nes en un año.

7. Es imprescindible desarro-llar una política de promo-ción permanente de nues-tros productos agroalimen-tarios, con fondos euro peosy nacionales.

Producto Precio en origen 2013 Precio en origen 2014(euros) (euros)

Melocotón 0,40 0,22Ciruela 0,60 0,19Manzana 0,46 0,23Pera Williams 0,24 0,12Pera conferencia 0,44 0,22

Fuente: Elaboración propia.

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Crisis agrarias

8. Pedimos igualdad de tratoen la apl icación de lasdiferentes medidas deapoyo a todos los agricul-tores y ganaderos, inde-pendientemente de supertenencia o no a unaorganización de producto-res.

9. Exigimos la creación deuna mesa de trabajo y unacomisión de seguimientointerministerial que trabajepara analizar la evoluciónde esta crisis y actuar conceleridad y eficacia.

10. Realizamos un llamamien-to a los consumidorespara que consuman pro-ductos españoles. Consu-

miendo productos localesno solo se contribuye aldesarrollo de las zonasrurales, sino a la sostenibi-lidad de nuestra economíay a la salud nutricional dela población, dada la con-trastada calidad de nues-tros productos.

La posición que UPA ha plante-ado en todas las reunionesmantenidas con el MAGRAMAha sido crítica por varios moti-vos: tardanza en la reacción, lano inclusión de todos los secto-res afectados (patata, carnes,etc.), la escasez presupuestariapara las medidas adoptadas,pero sobre todo la denuncia deque ciertas cadenas de distri-

bución están aprovechando elembargo ruso para bajar losprecios de manera injustificada

a sus proveedores e incremen-tar la especulación en la cade-na alimentaria.

Medidas anticrisis en la nueva PAC

DENTRO de las diferentes iniciativas,la tendencia general de la PAC ensus sucesivas reformas ha sido y

es la de reducir las herramientas públi-cas disponibles para enfrentarse a lassituaciones de crisis, esperando, enuna evidente ensoñación neoliberal,que la desregulación de los mercadospromueva el equilibrio entre oferta ydemanda y solucione, de forma más omenos milagrosa, los excedentes, lascaídas de precios y la ruina de laspequeñas y medianas explotacionesrurales.De esta manera, puede afirmarse que,en términos generales, los agricultoresy ganaderos se encuentran hoy másindefensos que nunca frente a las crisisagrarias y que estas tienden a perdersu carácter excepcional y se conviertenen una realidad cotidiana. Las causasque están provocando esta situaciónson las siguientes:■ Las medidas públicas para enfrentar-

se a las situaciones de crisis se hanreducido en cantidad y calidad y re-sultan claramente ineficaces.

■ Desaparecen en todos los productoslas cuotas de producción.

■ Se potencian estructuras financiadaso cofinanciadas por los propios sec-tores, lo que supone una privatizaciónencubierta de los mecanismos anti-crisis, haciendo recaer en los pro-

ductores la gestión de unas situacio-nes de las que no son en absolutoresponsables.

En la nueva Organización Común deMercados (OCM) única, cuya andadurase ha producido este año, se ha pro-fundizado la tendencia liberalizadora,dejando reducidas las medidas públi-cas ante situaciones de crisis a unamínima expresión. En la actualidad, lared de seguridad pública recogida sebasa en las siguientes herramientas:■ Intervención pública.■ Concesión de ayudas al almacena-

miento privado.■ Ayudas destinadas a mejorar la dis-

tribución de los productos agrarios ylos hábitos alimentarios.

■ Otras ayudas específicas (programasde apoyo a los sectores vitivinícola yapícola).

■ Reserva de crisis.Se habla de intervención pública cuan-do los Estados compran productosagrarios y los almacenan hasta su sali-da al mercado. Los productos que pue-den ser objeto de intervención son eltrigo (duro y blando), el arroz con cás-cara, la carne de vacuno refrigerada ocongelada, la mantequilla y la lechedesnatada en polvo. Se determinanperiodos y umbrales de precios dereferencia para proceder a esas inter-venciones. La salida al mercado de los

productos intervenidos se debe realizarevitando perturbaciones de mercado ypodrá dirigirse hacia los programas dedistribución de alimentos a personasmás necesitadas.La Unión Europea concede tambiénayudas para el almacenamiento priva-do de azúcar blanco, aceite de oliva,fibra de lino, mantequilla, queso, lechedesnatada en polvo y carnes de bovi-no, porcino, ovino y caprino. Las condi-ciones varían en cada caso y tienen encuenta los precios medios en la UE, losumbrales de referencia y los costes deproducción.Otro capítulo especial es el de las ayu-das para mejorar la distribución defrutas y hortalizas frescas y transforma-das y de leche y productos lácteos alos niños.Dentro de otros regímenes de ayudase incluyen programas de apoyo alsector vitivinícola, mediante promo-ción, reestructuración y conversión deviñedos, fondos mutuales, seguros decosechas, apoyo a inversiones y a ladestilación de subproductos y, tam-bién, los programas nacionales para elsector apícola.Por último, se establece una reservade crisis financiada mediante la reduc-ción anual de los pagos directos quepermite responder a perturbacionesgenerales de los mercados.

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UPA-UCE EXTREMADURA Avda. de Portugal, s/nPolígono Cepansa, nave 1Centro Regional Agrario 06800 MéridaTel.: 924 372 [email protected]

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UPA MADRIDAgustín de Betancourt, 17. 6ª28003 MadridTel.: 915 541 [email protected]

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