la tierra del agricultor y ganadero · cuadernos

Cuad 17 La Tierra:cuaderno 2 La Tierra 10/05/11 10:04 Página 1

• Informe FADEMURSituación actual de las mujeres rurales en España ...28

• Cuestiones básicas sobre mujeres rurales .............36

Y ADEMÁS…

mujeres rurales • 3

AÑO VII. Nº 17 • MAYO 2011

EDITAUNIÓN DE PEQUEÑOS AGRICULTORESY GANADEROS (UPA)

FUNDACIÓN DE ESTUDIOS RURALES

REDACCIÓN YADMINISTRACIÓNAgustín de Betancourt, 17-3.ª28003 MADRIDTel.: 915 541 870Fax: 915 542 [email protected]

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DISEÑO Y MAQUETACIÓNQAR Comunicación

IMPRESIÓNGráficas Jomagar

D.L.: M-25679-2005FUNDACIÓN DE ESTUDIOS RURALES

sumariosumario

18

6Ya tenemos una legislaciónmuy avanzada en igualdad

de género, pero queda caminopor recorrer

Leire Pajín Iraola

6

La lucha por laigualdad: un objetivo

principal de laactividad sindical

agrariaLorenzo Ramos Silva

Apoyar la labor de lasmujeres en la

agricultura contribuyeal crecimiento

sostenibleAdriana Bucco

Un compromiso con laigualdad en el medio rural

Rosa Aguilar Rivero

La igualdad entre mujeres yhombres se abre caminoen el ámbito ruralAlmudena Fontecha López

18

2222

88El año del reconocimiento

de la titularidad compartidade las explotaciones agrarias

Teresa López

1212

1616

44

El largo camino hacia la igualdadAna Sabaté MartÍnez



E n España, las mujeres constituyen el48,9% de la población rural y, aunquejuegan un papel fundamental en el de-

sarrollo del medio, en muchas ocasiones suaportación pasa inadvertida. Consciente de esta situación, el Gobiernode España trasladó durante la Presidenciade la Unión Europea su compromiso con laigualdad plena de género al ámbito comu-nitario y dotó el debate de envergadura yresonancia a través de un evento específicoque tuvo lugar en Cáceres del 27 al 29 deAbril: el Foro Europeo sobre las Mujeres enel Desarrollo Sostenible del Medio Rural. Co-mo principal resultado de este foro, los di-rectores generales de Desarrollo Rural Sos-tenible de los Estados miembros de la UEalcanzaron un acuerdo de conclusiones quea nivel político fue elevado al Consejo deMinistros de Agricultura de la UE. Este acuerdo aboga por la necesidad de aco-

meter determinadas modificaciones regla-mentarias en el ámbito de la PAC que posi-biliten el reflejo normativo y apoyo finan-ciero a la acción positiva en materia de gé-nero en el medio rural, ya que uno de losmayores lastres de la actual programaciónreside, precisamente, en la ausencia de su-ficientes medidas de acción positiva paralas mujeres. Por ello, la posición españolaha sido incesante en su búsqueda de alia-dos para modificar la situación actual, apos-tando por favorecer el acceso diferenciadoy prioritario de las mujeres en los futurosinstrumentos comunitarios de apoyo finan-ciero al desarrollo rural. Así, tras la finaliza-ción del Foro Europeo sobre Las Mujeres enel Desarrollo Sostenible del Medio Rural, elGobierno de España planteó sus resultadosa la Comisión Europea, que mostró su apo-yo pleno. Estas conclusiones también fue-ron elevadas ante la Comisión de Agricul-

tura y Desarrollo Rural del Parlamento Eu-ropeo, considerando que era el momentoidóneo al estar encima de la mesa el debatesobre el futuro de la PAC después del año2013.

Reconocimiento europeo

Hoy podemos afirmar que el esfuerzo delGobierno de España está dando sus frutos.El Parlamento Europeo acaba de aprobar unaresolución sobre el papel de las mujeres enla agricultura y las zonas rurales, que reco-ge de forma completa el papel clave de lasmujeres en el desarrollo sostenible del me-dio rural, y propone una serie de medidas atener en cuenta para la futura PAC, entre lascuales destaca la petición de que el nuevoReglamento FEADER establezca medidasespecíficas en favor de las mujeres en el pe-ríodo de programación 2014-2020, en lí-nea con lo recogido en el espíritu del actualTratado de la Unión.En definitiva, dentro de su política de desa-rrollo rural, el Gobierno de España apuestapor el reconocimiento expreso del papel es-tratégico de las mujeres rurales que tieneque conformar el núcleo de la visión socialde la PAC y debe materializarse con carác-ter horizontal dentro de los programas dedesarrollo rural. La PAC tiene que ser unapolítica sostenible y eso pasa tanto por elreconocimiento de su viabilidad económi-ca y ambiental como por la incorporación,en el mismo lugar de preeminencia, de cri-terios y orientaciones sociales. Y el recono-cimiento del papel de las mujeres ocupa unlugar clave en la modernización del mediorural, tanto en la innovación y diversifica-ción de la actividad en el medio rural comoen la organización y liderazgo de la impli-cación de todos los sectores sociales en elfuturo común de sus territorios. Es esta unaapuesta estratégica, ya que la permanenciade mujeres en el medio rural constituye la

Un compromiso con la igualdaden el medio rural� ROSA AGUILAR RIVERO

Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino



mejor garantía contra el despoblamiento yel vacío territorial que merman el patrimo-nio cultural y natural en muchos Estadosmiembros.A nivel nacional, el Ministerio de Medio Am-biente, y Medio Rural y Marino reconoce elimportante papel que desempeñan las mu-jeres rurales en el logro de los objetivos plan-teados por la Ley 45/2007, para el desarro-llo sostenible del medio rural. Por eso he-mos puesto en marcha una batería deactuaciones en colaboración con otros de-partamentos ministeriales y Administracio-nes Públicas que van desde una labor con-tinua de diagnóstico y seguimiento de polí-ticas hasta la gestión de fondos públicosdedicados específicamente a la promocióny mejora de las condiciones de vida de lasmujeres rurales. Entre las propuestas de mo-dificación legislativa en aras de una igual-dad efectiva de género en el medio rural po-demos resaltar el esfuerzo que estamos rea-lizando para sacar adelante una ley sobretitularidad compartida de las explotacionesagrarias.En España, el compromiso del Gobierno deJosé Luis Rodríguez Zapatero por alcanzarla igualdad plena en todos los ámbitos seextiende, como no podía ser de otro modo,a los casi cinco millones de mujeres que vi-ven y trabajan en el medio rural, muchasde ellas en el ámbito de la explotación fa-miliar, compartiendo con los hombres lastareas agrarias, asumiendo buena parte delas mismas y aportando bienes y trabajo. Pe-se a ello, su labor carece de suficiente reco-nocimiento jurídico, valor económico y re-flejo social, por cuanto no trasciende delámbito familiar, ya que normalmente figurasólo una persona física como titular por ex-plotación agraria. Hay un dato que pone demanifiesto la tremenda desigualdad de gé-nero y la segregación vertical existente eneste ámbito: más del 70% de los titulares deexplotación agraria son hombres.

Titularidad compartida

Es cierto que en España no hay limitacioneslegales al acceso a la propiedad agrícola porparte de las mujeres (la realidad muestra quecuando ellas son las titulares, suele tratarsede explotaciones de dimensiones económi-cas reducidas y baja rentabilidad), pero síexisten de facto para el acceso al crédito oa otros bienes y derechos inmateriales porno estar vinculados a la propiedad de la tie-rra, sino a su rendimiento, es decir, a la titu-

laridad de la explotación que cumple la fun-ción de ser la garantía del crédito. Además,en el ámbito rural todavía se mantiene elcliché de la mujer como mera colaborado-ra o empleada no retribuida, que trabaja enempresas familiares en las que el hombreocupa la posición preeminente. El trabajode las mujeres sigue entendiéndose más biencomo una ayuda familiar que complemen-ta a la renta principal y no como una apor-tación económica efectiva.Y aunque en el ordenamiento jurídico civily mercantil existen figuras suficientes paraque las mujeres ostenten los mismos dere-chos que los hombres, la realidad social de-muestra que las mujeres que trabajan en lasexplotaciones agrarias no han recurrido atales figuras societarias. Para acabar con esta situación, el Gobiernode España acordó en octubre de 2010 la crea - ción del Grupo de Trabajo Interministerialsobre Titularidad Compartida de Explota-ciones Agrarias (GITIC) para elaborar un pro-yecto de ley que regulase de forma comple-ta la figura de la titularidad compartida delas explotaciones agrarias, fruto de cuyo tra-bajo ha resultado el anteproyecto de ley queha sido aprobado recientemente por el Con-sejo de Ministros y que está actualmente enfase de consulta pública.El objetivo del Ministerio de Medio Am-biente y Medio Rural y Marino es claro: que-remos adaptar el marco jurídico a la reali-dad social, rompiendo las inercias discrimi-natorias que se han planteado de maneraindirecta en la aplicación y desarrollo de

algunas normas de nuestro ordenamiento.De este modo, la titularidad compartida es-tá llamada a constituir un factor de cambiode las estructuras agrarias tal y como estánprevistas en el ordenamiento jurídico agrí-cola, de modo que las mujeres del mundorural gocen de una igualdad de derechosefectiva respecto a los hombres y quedenexpeditas las vías financieras, sociales, jurí-dicas, económicas y culturales en todo supotencial. Ello permitirá la supresión de ba-rreras formales y sustantivas, así como po-tenciar la confianza, la seguridad jurídica,la igualdad y la visibilidad de las mujeres y,como consecuencia, un desarrollo sosteni-ble en el que caben todas y todos en igual-dad de condiciones.La futura ley persigue que las mujeres pue-dan ejercer y disfrutar de todos los derechosderivados de su trabajo en las explotacio-nes agrícolas en términos de igualdad conlos hombres, favoreciendo la asunción dedecisiones gerenciales y de los riesgos y res-ponsabilidades derivados de aquéllas. Des-de mi responsabilidad al frente del Ministe-rio de Medio Ambiente y Medio Rural y Ma-rino me comprometo a realizar todos losesfuerzos necesarios y a seguir trabajandopara lograr la igualdad real y efectiva de mu-jeres y hombres. Porque nuestro medio ru-ral sólo podrá ganar el futuro si lo hace conlas mujeres a través de un desarrollo soste-nible que genere igualdad de oportunida-des para ellas y para ellos. Las mujeres ru-rales son y serán la clave para garantizar unmundo rural sostenible. �


Durante el mes de marzo de este añohemos analizado y debatido los lo-gros y retos alcanzados en materia

de igualdad efectiva entre hombres y mu-jeres. Este ya es un hecho significativo.Conmemoramos el 8 de marzo, Día Inter-nacional de la Mujer, no en un único día,sino en algo más de un mes de jornadas,actividades y debates organizados por di-ferentes entidades e instituciones, de ca-rácter público y privado. Un mes para mar-car nuevas metas a corto y medio plazodentro de ese objetivo común, pero tam-bién un tiempo para echar la vista hacia

atrás y poner en valor lo logrado hasta lle-gar aquí. Reconocer la labor y lucha de tan-tas generaciones de mujeres que trabaja-ron y pelearon duro por alcanzar una so-ciedad más igualitaria.Esta no es una reivindicación nueva ni mu-cho menos. Son muchas las mujeres, tam-bién algunos hombres, los que ya hace mu-chos años atrás comenzaron a defenderuna sociedad en la que no se renunciaraal cincuenta por ciento del talento, de lacreatividad, al cincuenta por ciento de lapoblación. Personas que creyeron en unaciudadanía que participara en la sociedad

desde la igualdad de oportunidades. Unaciudadanía visible y con derechos por igual.Y cabe destacar también la valiosa laborde las asociaciones de mujeres que hansido durante estos años el principal alta-voz de las reivindicaciones a favor de laigualdad, y también las mejores cómpli-ces a la hora de llevar a la práctica los cam-bios en el día a día de nuestra sociedad. Han sido muchos los avances en este si-glo de reivindicación del Día Internacionalde la Mujer. Muchas las barreras derriba-das en nombre de la igualdad y que no hanhecho otra cosa que construir una socie-dad mucho más justa socialmente, másmadura democráticamente y por qué noreconocerlo, mucho más productiva y com-petitiva económicamente.

En los últimos años, España se ha puestoen cabeza de los países occidentales conuna legislación más avanzada en igualdadde género, en reconocimiento de derechosciviles y creación de nuevos derechos so-ciales. Han sido muchas las medidas apro-badas, las políticas desarrolladas, peroaún queda camino por recorrer.A nadie se le escapa la importancia quetienen medidas como las tomadas en elmundo rural. Son muchas las mujeres quecomparten con los hombres las tareas agra-rias, que se suman a unas tareas domés-ticas a menudo asumidas en solitario. Unalarga jornada de trabajo, invisible, ni remu-nerada ni reconocida. Medidas como el Anteproyecto de Ley so-bre Titularidad Compartida de las Explota-ciones agrarias tratan, en definitiva, deintroducir también la igualdad de oportu-nidades en el medio rural, de hacer visi-bles y copartícipes a las mujeres de estesector.

Avances legales y sociales

en España


Ya tenemos una legislación muyavanzada en igualdad de género,pero queda camino por recorrer

� LEIRE PAJÍN IRAOLAMinistra de Sanidad, Política Social e Igualdad


Que hoy en día el 71,2% de los titularesde las explotaciones agrarias sean hom-bres seguramente extrañe a muchos ciu-dadanos y ciudadanas. Como me extrañaa mí o a personas de mi generación que,hace tan sólo treinta años, en España unaabogada tuviera que pedirle permiso a sumarido para ejercer la abogacía. O que tu-viera que pedir permiso a su marido o asu hermano para abrir una cuenta corrien-te. Estas situaciones resultan totalmentesuperadas en la actualidad, pero convivencon nosotros otras no muy lejanas a ellascomo ocurre en el mundo rural.

Hablamos en muchas ocasiones de gene-rar políticas que eviten la despoblación ru-ral, que favorezcan que las familias de esosmunicipios mantengan vivos sus pueblosy los sectores agrario y ganadero, y sin em-bargo no profundizamos en algunos de losmotivos más evidentes que producen esadespoblación.La ausencia de oportunidades es uno delos grandes retos que hay que abordar pa-ra superar este problema, especialmentepara las mujeres jóvenes del mundo rural.Permanecer en esos pequeños pueblos nopuede suponer de manera inherente la mer-ma de derechos de las mujeres, que seven obligadas en muchas ocasiones a tras-ladar su residencia a la ciudad para poderver reconocidos sus derechos e incremen-tadas sus oportunidades formativas y pro-fesionales.Y en este sentido, otra de las iniciativasque ha tenido un impacto positivo en la vi-da en el entorno rural ha sido la puesta enmarcha del Sistema para la Autonomía yla Atención a la Dependencia. Hasta hace cuatro años, vivir una situa-ción de dependencia era sinónimo de de-samparo, e implicaba depender en granmedida de los familiares más inmedia-tos. Son muchas las personas cuidado-ras, en su gran mayoría mujeres, que handedicado una gran parte de su vida a untrabajo sin garantías, no reconocido ni re-munerado. Y esta realidad ha sido especialmente du-ra en el entorno rural, en el que ha sidomás difícil poner en marcha recursos es-pecíficos para las personas en situaciónde dependencia, a menudo forzando su

desplazamiento a municipios más gran-des. Con la Ley de Dependencia se garantiza elderecho a disfrutar de una prestación quepermita prolongar lo más posible la auto-nomía y atender las necesidades diariasde las personas con dependencia. Y esto,allí donde las personas han decidido vivir. También se visibiliza y dignifica el trabajode las personas cuidadoras, regulando sutrabajo, equiparándolo en derechos y engarantías. Y al mismo tiempo, esta es una ley queestá generando riqueza, creando empleoen todo el territorio, también en los muni-cipios rurales y en un sector especialmen-te importante para las mujeres. Esta leyestá haciendo posible que se construyanresidencias y centros de día en municipiospequeños y que se creen cooperativas pa-ra proporcionar servicios de ayuda a domi-cilio. Y esto responde a un modelo que consi-dera que el Estado del Bienestar y la pro-tección de los derechos de las personasvulnerables también son una oportunidadpara la recuperación económica, ademásde ser un elemento diferenciador de nues-tra forma de construir sociedad.

Y en coherencia con esta labor de llevar laigualdad de derechos y oportunidades atodos los rincones y sectores de nuestropaís, se ha cumplido este mes de abril conuna de las reivindicaciones que los traba-jadores y trabajadoras del campo han de-fendido desde hace veinte años. El Conse-jo de Ministros aprobó el pasado 29 deabril la reforma por la que los trabajado-res y trabajadoras que cotizan por cuentaajena en el Régimen Especial Agrario seintegrarán en el Régimen General de la Se-guridad Social, lo que consigue una plenaequiparación de derechos para cerca deun millón de personas, siendo más de400.000 de ellas mujeres. En la práctica,estas personas tendrán el mismo derechoa la prestación por incapacidad permanen-te así como el mismo derecho a una jubi-lación que el resto de trabajadores, y noal 50% de las mismas como habían tenidohasta ahora. Sé que con el esfuerzo conjunto de Admi-nistraciones, asociaciones y organizacio-nes de la sociedad civil, y con la iniciativade muchas mujeres y hombres comprome-tidos con la igualdad, seguiremos avan-zando para que la vida rural sea cada vezmás sostenible y equitativa. �

Políticas para evitar

la despoblación rural




L a igualdad entre hombres y mujeresha sido y es uno de los principios ins-piradores de mi actividad profesional

y sindical, que se prolonga ya durante trein-ta años. Cuando era niño, en mi Extrema-dura natal, observaba fascinado la capaci-dad de trabajo de las mujeres de mi pue-blo: madres, abuelas, esposas…, sustentode los núcleos familiares desde el punto devista afectivo y organizativo. Y agriculto-ras, ganaderas, gestoras, empresarias, tra-bajadoras…, en el día a día de su actividadprofesional.Los desarrollos de la mujer y de la agricul-tura han estado íntimamente ligados desdeel principio de los tiempos. No son pocoslos historiadores y antropólogos que adju-

dican a las mujeres la invención de la agri-cultura y la ganadería como los métodosde obtención de alimentos que revolucio-naron la historia del ser humano. En los gru-pos sociales prehistóricos parece demos-trado que los hombres se dedicaban funda-mentalmente a cazar y la mujer seencargaba del cuidado de los hijos. Desdesu posición más estable, y ante un periodode escasez de caza y frutos silvestres, es delógica que las mujeres sacaran las castañasdel fuego a la especie humana y dieran conel invento que, junto a la escritura, supon-dría el inicio de la Historia.Las mujeres se han tenido que enfrentar alo largo de la historia a numerosas barrerasy cortapisas que el género masculino les

ha impuesto, motivado por su afán de con-trol y superioridad y escudados muchas ve-ces en condicionamientos sociales y reli-giosos. Las mujeres del mundo rural hansufrido de forma lacerante la marginacióna un segundo plano, detrás del hombre yno a su lado.El origen de las reivindicaciones feministasse ubica hace apenas un siglo en los entor-nos urbanos industriales, en el seno de mo-vimientos sindicales y políticos. Esta pri-mera revolución de las mujeres dejó fueraa los entornos rurales, donde el nivel de or-ganización y asociacionismo y la aperturade las redes sociales eran mucho menores.Desde entonces, las mujeres rurales han es-tado en una situación de desventaja frente

La lucha por la igualdad:un objetivo principal de la actividadsindical agraria

� LORENZO RAMOS SILVASecretario general de la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA)

Acto organizado por FADEMUR en Madrid para conmemorar el Día Internacional de las Mujeres en marzo de 2011.


a sus congéneres de las ciudades, benefi-ciándose de las conquistas de derechos dela mujer en todos los frentes, pero sin serlas protagonistas del cambio y sin que lasociedad y las leyes atendieran a sus nece-sidades concretas.Cualquiera puede recordar cómo hace nomucho tiempo seguían existiendo notablesdiferencias en el nivel de emancipación delas mujeres urbanas y rurales. A pesar de laalienación general del género femenino du-rante el franquismo, orquestada por los di-rigentes políticos y religiosos y con el gé-nero masculino como cómplice, las muje-res fueron poco a poco llevando a cabo surevolución silenciosa y paciente. Sin em-bargo, las mujeres rurales han tenido queser mucho más pacientes y luchar contrasu invisibilidad y su silencio con mucha másfuerza.La incorporación de la mujer al mundo la-boral, que comenzó en España a finales delos 70 y tuvo ya carácter masivo a partir dela década de los 80, fue un fenómeno ex-clusivamente urbano, y digo urbano por-que las mujeres rurales no tenían que in-corporarse al mundo del trabajo, pues yaestaban incorporadas. En las ciudades, laseparación entre la vida doméstica y la la-boral es muy alta –aunque cada vez es másdifusa– con lugares físicos y momentos deldía bien diferenciados para cada tipo deactividad; sin embargo, esta separación noes tal en el mundo rural, en las explotacio-nes agrarias y ganaderas, entendiéndose eltrabajo en el campo, tradicionalmente, co-mo una prolongación de la vida domésticay por tanto obligación de la mujer.Las mujeres, por tanto, han trabajado des-de siempre en el campo, pero no ha sidohasta estos días cuando la sociedad se hapercatado de la situación de invisibilidad yla falta de reconocimiento a la que estabansometidas. Afortunadamente, esto hoy estácambiando a pasos agigantados. Hoy endía no es aceptable que los hombres mirenpara otro lado e ignoren las costumbres yusos sociales que las mujeres rurales llevansiglos sufriendo. La humanidad tiene unadeuda histórica con ellas que debe ser sub-sanada.

Igualdad y progreso para lasmujeres rurales

La Unión de Pequeños Agricultores y Ga-naderos se creó a principios de los 80 paradefender los intereses del modelo mayori-

tario de producción europeo: las explota-ciones familiares cuyos titulares son peque-ños y medianos agricultores y ganaderos.Este objetivo de la organización de la queahora tengo el orgullo de ser secretario ge-neral, no estaría completamente desarro-llado hasta la creación, en 2004, de la Fe-deración de Asociaciones de Mujeres Ru-rales (FADEMUR), cuyo lema inicial, quecada día cobra más fuerza, lo dice todo:“Igualdad y progreso para las mujeres rura-les”.Y es que nuestra organización defiende des-de sus orígenes la importancia del modelofamiliar de explotación, un sistema de pro-

ducción sostenible, respetuoso con el me-dio ambiente y vertebrador del territorio.¿Y con sus mujeres? Reconocíamos la vi-gencia y apostábamos por el futuro de untipo de estructuras de producción olvidan-do al menos a la mitad de su base social:las mujeres.Y es que la mayor parte de las mujeres ru-rales desarrolla su trabajo en la explotaciónfamiliar agraria, padeciendo todos los in-convenientes de trabajar pero ninguna desus ventajas, puesto que el trabajo no lesreportaba –de forma directa y personal– re-muneración, derechos sociales e identidadprofesional.


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No es aceptable que los hombres mirenpara otro lado e ignoren las costumbresy usos sociales que las mujeres ruralesllevan siglos sufriendo



Desde UPA impulsamos la creación de FA-DEMUR convencidos de su oportunidad ynecesidad, y de la capacidad de la Federa-ción de ayudar a las asociaciones de muje-res a ser más visibles y gritar más alto paraser escuchadas en todos los foros de deci-sión. La puesta de largo de FADEMUR, enun acto en Cáceres en 2004, coincidió prác-ticamente con mi elección como secreta-rio general de UPA, y el desarrollo de am-bas organizaciones ha estado desde enton-ces absolutamente imbricado.Desde UPA se ha favorecido el empode-ramiento de las mujeres agricultoras y ga-naderas y de aquellas que viven en el me-dio rural, facilitando el desarrollo de susideas y posiciones. En todo momento des-de la organización se ha apoyado la visi-bilización del importante papel que las mu-jeres desarrollan en el medio rural y la im-portancia de su participación en todos losámbitos de la organización, ayudándolastanto en las negociaciones internas comoen la interlocución con las administracio-nes.La relación interna entre FADEMUR y UPAes tal, que la presidenta y secretaria de FA-DEMUR forman parte de la Comisión Eje-cutiva Federal de UPA y ostentan los cargosde Secretaria de Administración y vicese-cretaria de Organización, respectivamente.Esta relación viene recogida en los estatu-tos de ambas organizaciones, establecién-dose la necesidad de cooperar y colaboraren todas aquellas actuaciones que ayuden

a resolver los problemas del sector agrarioy del medio rural en su conjunto.“Soy una de vosotras”, les suelo transmitira las mujeres de FADEMUR en cada actopúblico en el que me dan la oportunidad.Y lo digo lleno de orgullo, queriendo refle-jar mi absoluto compromiso, el de la Co-misión Ejecutiva Federal de UPA y el de laorganización entera con sus reivindicacio-nes y sus objetivos. Mi labor al frente deUPA ha coincidido con un proceso expo-nencial de incorporación y normalizaciónde las mujeres dentro del sindicato.

La eficacia de las cuotas

Hace casi diez años que UPA adoptó el sis-tema de cuotas para aumentar la presenciade mujeres en los órganos de representa-ción y decisión de la organización. El resul-tado no ha podido ser más positivo: tene-mos más afiliadas, el conjunto del sindicatoha ganado en fuerza y visibilidad y la pari-dad va llegando poco a poco a todos los es-tratos de la organización. El porcentaje demujeres afiliadas a UPA también ha subidoconsiderablemente, superando el 40% delconjunto de nuestras bases y alcanzando el50% en algunas zonas del país.El reconocimiento del trabajo de las muje-res rurales por parte de las organizacionesprofesionales agrarias es el primer paso pa-ra mejorar sus condiciones de vida, paraque aparezcan en los papeles, para que pue-

dan reclamar derechos sociales y para quepuedan participar en la toma de decisionesy en los órganos de poder.En los últimos años, coincidiendo con lasdos últimas legislaturas en España, se hanconseguido importantes retos para las mu-jeres rurales. Están viviendo, en estos días,su particular revolución. Hemos de reco-nocer que desde los Ministerios de Traba-jo, de Medio Ambiente y Medio Rural y Ma-rino y de Igualdad –cuya creación apoya-mos decididamente desde UPA– se haatendido a nuestras propuestas, traducién-dose en importantes avances en reconoci-miento de derechos, con temas como la ti-tularidad compartida de las explotacionesagrarias, o la igualdad de derechos entrehombres y mujeres en la propiedad de latierra o en los derechos de producción, quehan recibido un claro apoyo por parte detoda nuestra organización.Los movimientos de mujeres han alcanza-do logros sociales impensables hace pocosaños en algunas sociedades occidentales.El género femenino ha demostrado que sucapacidad de cambiar las cosas, de mejo-rar situaciones injustas y de resolver pro-blemas complejos es formidable. Todavíaestá por ver qué papel van a desempeñarlas mujeres en el futuro de la agricultura yla ganadería. No me cabe duda de que sutrabajo será revolucionario y contribuiránde manera decisiva a configurar el porve-nir de la producción de alimentos en un en-torno globalizado. �

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Podemos afirmar que el avance de losderechos de las mujeres es una delas revoluciones sociales más pro-

fundas que se hayan visto en toda la his-toria. Los hechos nos han demostrado quecuando las mujeres tienen acceso a la edu-cación, a la tierra, a un empleo, a la sa-lud, a una vida sin violencia…, no sólo es-tán mejorando su calidad de vida y la desus familias, sino que provocan un creci-miento económico y social también en suspueblos y comunidades.Las mujeres rurales realizan en los paísesen desarrollo la mayor parte de las tareasagrícolas, pero padecen las peores condi-ciones de trabajo y una escasa o nula pro-tección social. Ellas son las que producenla mayoría de los alimentos del mundo, pe-ro con demasiada frecuencia se las exclu-ye de la tenencia de la tierra y del accesoal crédito que necesitan para prosperar.Las mujeres rurales son las principalesusuarias y conservadoras de los recursosnaturales a lo largo del planeta, pero casinunca se les da voz en los órganos de re-presentación a nivel nacional y local, quees donde se decide sobre la manera degestionar esos recursos y el territorio. Tam-bién son las encargadas de los cuidados yla administración en el hogar, pero raravez comparten esas responsabilidades enpie de igualdad con los hombres o tienenvoz en las principales decisiones domésti-cas.En la Cumbre sobre los Objetivos de Desa-rrollo del Milenio celebrada en Nueva York,los Estados miembros se comprometierona asegurar el acceso en igualdad de con-diciones de las mujeres rurales a los re-

cursos productivos, la tierra, la financia-ción, las tecnologías, la capacitación y losmercados. También se comprometieron aasegurar la participación plena y en igual-dad de condiciones de las mujeres ruralesen el desarrollo nacional, no sólo comobeneficiarias por igual de ese desarrollo,sino como colaboradoras en pie de igual-dad.Uno de los indicadores que se ha elegidopara medir los avances de los Objetivos

del Milenio es el de la participación de mu-jeres en Parlamentos, estableciéndose unmínimo del 30%. Es verdad que el porcen-taje global de mujeres en puestos parla-mentarios continúa incrementándose, pe-ro lo hace muy lentamente: en 1995 eradel 11% de mujeres en los Parlamentosdel mundo y en 2010 se alcanzó un 19%.En enero de 2011, sólo 28 países en elmundo han alcanzado el 30%, y de ellos6 son de América Latina y el Caribe (Ar-

El año del reconocimiento de latitularidad compartidade las explotaciones agrariasFADEMUR hace realidad la visibilización de las mujeres rurales

� TERESA LÓPEZPresidenta de FADEMUR


gentina, Cuba, Costa Rica, Bolivia, Ecua-dor y Guyana). De esos 28 países, al me-nos 23 han logrado aumentar la participa-ción de las mujeres con medidas de ac-ción positiva, como las cuotas. Se calcula que al ritmo actual llevaría almenos otros 40 años lograr la paridad degénero.

En nuestro país, las mujeres de FADEMURestamos muy satisfechas por todos losavances sociales conseguidos en los últi-mos años, especialmente para las muje-res rurales. Y estamos avanzando en de-rechos porque llevamos nuestra voz a to-dos los sitios donde se toman decisionesque nos afectan, reivindicando nuestro de-recho a participar en el diseño de nuestrofuturo y en el del medio rural en el que vi-vimos. Opinamos sobre todos los temas yreivindicamos nuestros derechos, porquese han de tener en cuenta nuestras espe-

cificidades como mujeres que habitamosen territorios rurales para poder avanzaren igualdad y en un desarrollo sostenibledel medio.El medio rural español no es uniforme, con-viven regiones con grandes pueblos conotras en las que la población está muy dis-persa; zonas con mundo rural vivo con zo-nas en las que el despoblamiento es elgran problema, y pueblos envejecidos ymasculinizados. Es preciso tener en cuen-ta todas estas peculiaridades de los dis-tintos mundos rurales a la hora de poneren marcha nuevos derechos en cuya apli-cación no puede haber diferencias.Últimamente se ha legislado mucho sobrederechos sociales que también tienen quellegar al mundo rural y a su ciudadanía.Pero en este último año tenemos que feli-citarnos porque estamos a punto de con-seguir una de las reivindicaciones históri-cas de FADEMUR y de UPA, el reconoci-miento pleno de los derechos de lasmujeres que trabajan en el sector agrícolay ganadero. Las mujeres de FADEMUR estamos muy

satisfechas porque hemos seguido avan-zando hacia una futura ley que regule la ti-tularidad compartida de las explotacionesagrarias. Este ha sido un paso fundamen-tal en la lucha para la consecución de laigualdad entre mujeres y hombres en elsector agrario. Esta ley está previsto quevea la luz a finales de 2011 y por fin se re-conocerán y se harán visibles los derechosy las aportaciones de las mujeres a la agri-cultura y la ganadería en nuestros país.Por primera vez muchas mujeres aparece-rán en los papeles y podrán hacer la de-claración de la renta individual, porque aho-ra sí tendrán rendimientos propios del tra-bajo.Consideramos que el desarrollo de la figu-ra de la titularidad compartida será la pie-dra angular sobre la que tendrá que girarel resto de medidas que permitan el reco-nocimiento del trabajo realizado por lasagricultoras y ganaderas para el manteni-miento y viabilidad de las explotacionesagrarias familiares. Además, del propio re-conocimiento como trabajadoras y, por tan-to, la posibilidad de ejercer los derechos

Avances en España


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que como tales tienen, se favorecerá la in-corporación de las mujeres al sector agra-rio y, especialmente, la incorporación delas más jóvenes.En este sentido, tiene especial urgencia laelaboración y aprobación de la normativacorrespondiente en la que se regule todosy cada uno de los aspectos que la nuevafigura contenga, así como la modificaciónde la normativa anterior a la Ley 3/2007,en especial la Ley 19/1995, de 4 de julio,de Modernización de las ExplotacionesAgrarias (BOE de 5-7-95)1.Por otro lado, la regulación de esta figuradebe ir acompañada de un sistema de ayu-das a través del cual se fomente entre quie-nes, hasta ahora, eran considerados co-mo titulares de la explotación agraria, loscambios necesarios para el reconocimien-to de las cónyuges como titulares tambiénde la explotación agraria. El sistema deincentivos podría ser a través del pago deuna ayuda que fomente la inscripción eneste registro, la puesta en marcha de me-didas fiscales beneficiosas para estas per-sonas como reducciones en el pago de im-puestos, por ejemplo.En cuanto a otra de las medidas puestasen marcha para favorecer la incorporaciónde las mujeres al sector agrario, medianteuna reducción de la cuota de la SeguridadSocial a cónyuges y familiares del/de la ti-tular de la explotación agraria, podemosdecir que ha resultado beneficiosa, perosus resultados han sido limitados por lafalta de difusión de la misma entre los sec-tores implicados. Desde FADEMUR consi-deramos necesaria la puesta en marchade un convenio de colaboración entre la Ad-ministración Pública y las organizacionesdel sector agrario, incluidas las organiza-ciones de mujeres rurales, a través del cualpodamos llevar a cabo las acciones perti-nentes para facilitar la información máscompleta a la población agraria sobre es-tas medidas para su posterior tramitación.Por otro lado, desde FADEMUR considera-mos necesario ampliar también esta me-dida de reducción de cuota en dos senti-dos: ampliación del porcentaje de reduc-ción hasta el 50% de la cuota y ampliacióndel límite de edad para acogerse a la boni-ficación hasta 50 años. En este sentidovenimos trabajando para lograr la implica-ción de las comunidades autónomas, conun resultado dispar. En FADEMUR entendemos que incentivarla incorporación de las mujeres como coti-zantes al sistema de protección social es

una medida de justicia social, que tratade corregir demasiados años de trabas ydiscriminación, y en la que se han de invo-lucrar todas las Administraciones que ten-gan competencias sobre la materia.

Las mujeres de FADEMUR apostamos porun sector agrario donde nuestra presen-cia cada vez sea mayor, ya que de este mo-do nuestro medio rural resultará beneficia-do, reduciéndose no sólo la emigración,sino el envejecimiento y la masculinización,que son obstáculos para el desarrollo sos-tenible y sostenido de nuestros pueblos.Como señala el premio Nobel de Econo-mía, Amartya Sen: “A lo mejor nada seatan importante hoy en la economía políticadel desarrollo como que se reconozca co-mo es debido la participación y el lideraz-go de las mujeres en el territorio político,económico y social”.No es posible en el mundo, ni en ningúnpaís, avanzar en el desarrollo si se exclu-ye del progreso a quienes representan ala mitad de la población: las mujeres. Lassociedades y los Estados deben compro-meterse e invertir para una plena partici-pación de las mujeres en todos los ámbi-tos: político, económico, social y cultural.La sociedad rural de hoy exige un compro-

miso con los poderes públicos y con la ciu-dadanía, la incorporación de las mujeres ala vida pública, al trabajo con derechos y ala participación política, está dinamizandola vida de nuestros pueblos y creando al-ternativas de futuro con proyectos innova-dores. Nuestra Federación apuesta por convertirlas debilidades en oportunidades y apro-vechar los nuevos yacimientos de empleoque se están creando en el medio rural conla puesta en marcha de la Ley de Depen-dencia, la Ley de Desarrollo Sostenible delMedio Rural, con la llegada de las nuevastecnologías, y apostando por las iniciati-vas emprendedoras de artesanas y muje-res del sector agrícola y ganadero.FADEMUR ha formado, impulsado y apoya-do la creación de Cooperativas Rurales deServicios de Proximidad, que están ofer-tando servicios fundamentales para la su-pervivencia de nuestros pueblos en sieteComunidades autónomas. También hemosconseguido crear una red de artesanas queestán comercializando sus productos demáxima calidad a través de una platafor-ma web, con más de 600 productos a laventa.Queremos que todos los avances socialessean efectivos en el mundo rural, y por esonos posicionamos: violencia de género,dependencia, igualdad, desarrollo soste-nible, y también salud sexual y reproducti-va. Las mujeres rurales no podemos que-darnos fuera de ningún debate que nosafecta, porque nos jugamos nuestro futu-ro y el de nuestros hijos e hijas. Hemosconseguido en los últimos años incorporarnuestras demandas a la agenda política, yestamos consiguiendo avances impensa-bles hasta hace muy poco. Cada vez se conoce más y mejor nuestrarealidad, la de más de 7 millones de muje-res que vivimos en el 90% del territorio. Apos-tamos por la agricultura y la ganadería fami-liar como base de la economía rural, por ladiversificación de actividades, por la gene-ración de nuevas oportunidades de empleoy por la mejora de la calidad de vida en nues-tros pueblos. Nosotras somos la fuerza po-sitiva del campo. �

Las mujeres rurales como

garantía de desarrollo sostenible


NOTA

1 Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernizaciónde las Explotaciones Agrarias. http://www.ma-pa.es/desarrollo/pags/LEGISLACION/moder-nizacion/LEY19-1995.pdf

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M i nombre es Adriana Bucco. Ten-go 46 años y soy madre de unahermosa joven de 17 años. Soy

una empresaria agraria y propietaria de unaexplotación junto con mi hermana. La míaes una pequeña explotación que producevino, frutas, verduras y heno, y contamosdesde 1993 con la certificación “bio” co-mo agricultura ecológica. En la granja tenemos una escuela de equi-tación y organizamos paseos a caballo. Loscaballos son indispensables por dos moti-vos: para la producción de fertilizantes ypara prestar un servicio a los turistas queeligen mi explotación para pasar unas va-caciones. De hecho, contamos desde 1995con una casa con habitaciones y un peque-

ño restaurante, que mi hermana y yo ges-tionamos directamente. La mía es tambiénuna granja educativa que alberga a escola-res e incluso a adultos para formación yotras actividades. Además, también somosuna granja social, porque en 2005 partici-pé en un proyecto de recuperación de lasmujeres víctimas de malos tratos y acogi-mos a una joven nigeriana con un pasadotriste. Aunque el proyecto tenía un plazo,seis meses, esta mujer todavía trabaja en laempresa y este trabajo le ha permitido re-cuperar su dignidad como mujer y madre. Las actividades de granja didáctica y casasrurales han permitido a mi empresa abrirlas puertas de mi casa y tener contacto di-recto con el consumidor, hacerle saber có-

mo me ocupo de mi territorio y sus alrede-dores, la importancia de la estacionalidadde los alimentos que comemos, y todo ellocontribuye a apreciar la importancia de unadieta saludable. Por esta razón abrí una tienda dentro de laexplotación donde el consumidor puedecomprar productos frescos y transformados(también tengo un laboratorio para el pro-cesamiento de frutas y verduras) y el vino.

Compromiso sindical comoagricultora y mujer

Desde 1991 formo parte de la Coldiretti, elmayor sindicato agrícola italiano, así como

Apoyar la labor de las mujeresen la agricultura contribuye alcrecimiento sostenible

� ADRIANA BUCCOPresidenta de la Comisión Femenina del COPA (Comité de Organizaciones Profesionales Agrarias de la UE)

Adriana Bucco, en el centro, junto a Nieves Alonso, Teresa López, Bárbara Billocci y Ana Dorrego, en la Cumbre Europea sobre Mujer Ruralcelebrada en Cáceres en 2010.



de la Coordinadora Femenina Mujer Em-presaria, atraída por las perspectivas queofrecía, y ahora soy coordinadora nacio-nal de Mujer Empresaria, además de ser vi-cepresidenta de la Federación de Coldirettide mi provincia, Asti. En 2009 fui elegida presidenta de la Comi-sión Femenina del COPA en Bruselas, elcomité que reúne a 60 sindicatos agrariosde los 27 países de la Unión Europea. Para un lector no experto en la materia pue-de parecer extraño que exista una coordina-ción de las mujeres y puede con toda razónpreguntarse por qué existe. No es una pre-gunta trivial y una pregunta que a menudonos hacemos las mismas mujeres que for-mamos parte de este movimiento sindical.La razón por la cual hace muchos años, envarios países europeos, nacieron las orga-nizaciones de mujeres en los sindicatos de-be buscarse en la necesidad de expresar susdemandas y requerimientos como emplea-das o empresarias. La necesidad de un lu-gar para hacer frente a sus dificultades yencontrar un terreno común de solidaridadpara resolver los problemas que surgieronde una participación cada vez más activaen el mercado laboral.Y hacer sentir su propia voz no era y no esfácil. Sólo debemos recordar que en mu-chos países el derecho a voto de las muje-res es historia reciente; este derecho se ob-tuvo en Italia en 1946. La entrada en vigorde esta ley condujo a la necesidad de ejer-cer el derecho de representación. ¿Cómopodrían tener un peso político las mujeresen el lugar de trabajo y en la sociedad si noestán representadas?

La defensa de nuestros derechosy los desafíos del futuro

Desde hace años, las mujeres tratan de ob-tener representación mediante la creaciónde asociaciones, movimientos, grupos depresión para conseguir una conciencia co-lectiva fuerte, en condiciones de buscar yrecibir apoyo práctico con el fin de ejercerel derecho al trabajo, el seguro de materni-dad, la seguridad en el trabajo. En algunos países europeos todavía siguehabiendo organizaciones agrarias en las quelas mujeres no están representadas. Este esel caso de Polonia, donde uno de los sindi-catos más fuertes aún no ha otorgado losderechos de voto a las mujeres, que por lotanto están excluidas de la toma de deci-siones.

No todo el mundo sabe que el 42% de laspersonas que trabajan en la agricultura sonmujeres y una de cada tres explotacionesagrarias en Europa está gestionada por lasmujeres. Por ello es necesario que las mu-jeres puedan aprovechar al máximo los re-cursos que ofrece vivir y trabajar en el me-dio rural. Las mujeres deben compartir losderechos y deberes de la posición que ocu-pan en sus empresas, incluida la participa-ción en las rentas agrícolas. La crisis económica que el mundo está pa-sando traerá cambios radicales en la formade abordar los retos de los próximos años yes precisamente en estos desafíos en los quelas mujeres desempeñan un papel clave,gracias al papel multifuncional de la mujeren las explotaciones agrarias familiares, queestá haciendo una contribución a la inno-vación y el progreso en todos los nivelessociales, en particular en las zonas rurales. Esta característica significa que poco a po-co va cambiando la cara de las granjas deproducción de alimentos, que se han con-vertido en empresas de múltiples funcio-nes: incluidas las actividades de produc-ción primaria con las relacionadas con laventa directa de productos y servicios. Yasí en muchos países de la UE han nacidocasas rurales, granjas escuela, trabajos so-ciales: las zonas rurales han abierto la puer-ta, dan la bienvenida en sus propias em-presas a las personas, a los consumidores...,que son el último usuario de la comida quelas empresas producen. Este proceso comenzó hace muchos añosimpulsado por el trabajo de las mujeres em-prendedoras y ha permitido que las explo-taciones agrarias salgan de las sombras y

entren con orgullo en la vida de las perso-nas que no forman parte del mundo agrí-cola. Y este enfoque ha propiciado un pro-ceso de sensibilización en ambos frentes:el productor que se ha adaptado a las de-mandas del mercado y los consumidoresque han expresado una clara demanda deseguridad sanitaria y alimentaria. Las explotaciones que venden lo que se de-manda se han fortalecido y han contribui-do a crear “el mercado de los agricultores”,para traer los productos del campo a la ciu-dad, con la aparición de las redes de ven-tas organizadas por los propios agriculto-res para hacer una cadena corta, desde elproductor hasta el consumidor. Un proceso de modernización de la agri-cultura en el que las mujeres pueden darun gran empuje. Pero se necesita crear lascondiciones básicas para que las mujeresrurales puedan desplegar todo su potencial.Es importante que las mujeres tengan acce-so a crédito para hacer inversiones, paraactuar mejor en el mercado y crear una bue-na posición económica. Debe reconocerse el papel de los trabaja-dores y que estén incluidos en el régimende seguridad social para garantizar la segu-ridad social y los derechos de pensión a loscónyuges de los agricultores. En muchospaíses esto no ha sucedido todavía. Una so-lución puede ser el sistema de copropie-dad de las explotaciones, con la creaciónde empresas que den los mismos derechosa hombres y mujeres. Es importante que las mujeres seamos ca-paces de hacer una formación continua pa-ra mejorar nuestros conocimientos y dar elvalor correcto a nuestras capacidades. Es importante crear una red de servicios deapoyo a las mujeres que deben equilibrarel trabajo con el compromiso de atencióna la familia, para realizar su proyecto de vi-da, de conformidad con las responsabili-dades que implica su papel como madres.Después de un duro trabajo del Comité Fe-menino del COPA se presentó un docu-mento propio en Cáceres durante la Presi-dencia española de la UE. Este documentofue aprobado por el Parlamento Europeoque ha redactado, a su vez, un documentosobre el papel de la mujer en las zonas ru-rales aprobado recientemente por el Parla-mento en Estrasburgo. Todo ello con el convencimiento de queapoyar la labor de las mujeres en la agri-cultura es una forma de promover el creci-miento sostenible de un país, de todos lospaíses de la UE. �



El medio rural se ha transformado muy rá-pidamente en los últimos años, y buenaparte de estos cambios ha sido provocadapor las mujeres de este entorno, que handecidido tomar parte activa de las decisio-nes laborales, económicas, sociales y departicipación en su entorno. Pero aún nohan alcanzado el protagonismo que les co-rresponde. El trabajo de las mujeres enlas explotaciones agrarias y ganaderas hasido indispensable, a la vez que invisible,para la supervivencia de muchas zonas ru-rales de nuestro país, transformar esta realidad tiene un largo recorrido. De forma paralela a la concienciación demuchas mujeres que han decidido tomarlas riendas de sus recorridos vitales en elámbito rural, nos encontramos que las mu-jeres jóvenes son las primeras en emigrarde las zonas rurales porque muchas deellas no quieren repetir el papel que handesempeñado sus madres. Y esto provo-ca que las mujeres sean mayoría de la po-blación envejecida en el campo. A la vez,la población activa femenina es mucho másbaja que la masculina y mucho más bajatambién que la tasa de actividad de muje-res en el ámbito urbano. Mientras que aumenta el grupo de muje-res mayores en la medida que se reduceel tamaño de la población, la población ac-tiva de mujeres aumenta cuando aumentael número de habitantes por municipio. Es-te dato está muy relacionado con el paro,el desempleo de mujeres aumenta de for-ma progresiva al descenso del número dehabitantes por municipio, duplicando la ci-fra de paro de los hombres. Un ejemplode ello son los municipios que se sitúanentre 1.000 y 5.000 habitantes, donde latasa de paro en las mujeres supera en ca-si diez puntos a la de los hombres (20,8%frente a 11,2%).

La presencia de las mujeres ocupadas tam-bién está condicionada al tamaño de lapoblación de los municipios. La participa-ción laboral de las mujeres es mayor enlos municipios de más de 20.000 habi-tantes. Este hecho se invierte en las mu-jeres rurales del sector agrario. Los úni-cos datos de que disponemos, referidosa 2001, ponen de manifiesto que las mu-jeres alcanzaban sólo el 4% de las ocupa-das que trabajaban en la agricultura entoda España, el porcentaje llegaba al 10%en los municipios de menos de 20.000habitantes. Teniendo un reparto diferente

si se trata de asalariadas o empresarias,estas últimas aumentan a medida que sereduce el tamaño de la población y las asa-lariadas, como es lógico, aumentan corre-lativamente al aumento del número de ha-bitantes. Según datos del Censo Agrario correspon-diente al año 2009, el 30% de las explota-ciones agrarias tiene por titulares a muje-res. Mientras que el 66% de mujeres delámbito rural figuran, como cónyuges de ti-tulares de explotaciones agrarias, sin es-tar exentas bajo esa denominación de de-sarrollar a diario un trabajo productivo aña-

Situación sociolaboral

de las mujeres en el ámbito rural

� ALMUDENA FONTECHA LÓPEZSecretaria confederal para la Igualdad de UGT

La igualdad entre mujeres y hombresse abre camino en el ámbito rural



dido al trabajo reproductivo, ambas tareasasignadas históricamente a las mujeresrurales. Las titulares de explotaciones loson en su gran mayoría de explotacionesmuy pequeñas. Al hablar de mujeres rurales se produceuna asociación instantánea con las muje-res dedicadas a la agricultura y la ganade-ría pero no podemos evitar una breve men-ción a las mujeres rurales en otros secto-res. En el sector industrial alcanzan un 17%en los municipios de menos de 20.000 ha-bitantes, frente al 12,8% de las mujeresocupadas en la industria en toda España.Varía muy poco la presencia de las muje-res rurales en el sector de la construcción,se sitúan en torno al 2%, tanto en los mu-nicipios con menos o más de 20.000 ha-bitantes. Por último, las mujeres ruralesdel sector servicios, que suponen un 80%de las mujeres ocupadas en toda España,concentran un 70% en los municipios demenos de 20.000 habitantes. El númerode mujeres empresarias aumenta para to-dos los sectores cuando se trata de pobla-ciones de menos de 20.000 habitantes.En las poblaciones pequeñas disminuye elnúmero de asalariadas para cualquier sec-tor, a excepción de la agricultura.

Las mujeres rurales desempeñan un pa-pel fundamental en las economías ruralesde los países desarrollados y en desarro-llo. En la mayor parte del mundo en desa-rrollo participan en la producción de culti-vos y el cuidado del ganado, proporcionanalimentos, agua y combustible para susfamilias y participan en actividades no agrí-colas para diversificar los medios de sub-sistencia de sus familias. Además llevana cabo las tareas de cuidado de los niños,ancianos y enfermos.Si las mujeres en las zonas rurales tuvie-ran el mismo acceso que los hombres a latierra, la tecnología, los servicios financie-ros, la educación y los mercados, se po-dría incrementar la producción agrícola yreducir entre 100 y 150 millones el núme-ro de personas hambrientas en el mundo.Así lo ha afirmado la Agencia de NacionesUnidas para la Agricultura y la Alimenta-ción, FAO, en su informe “El estado de laalimentación y la agricultura 2010/11”,publicado el pasado mes de marzo.

El informe resalta desigualdades de géne-ro en el ámbito agrícola, en muchos paí-ses las mujeres no tienen los mismos de-rechos que los hombres para comprar, ven-der o heredar tierras, abrir una cuenta deahorros o solicitar préstamos, firmar uncontrato o vender su producción, mientrasque, en los lugares en los que teóricamen-te cuentan con derechos, la realidad vaunos pasos por detrás.Según declaraciones del director generalde la FAO, Jacques Diouf, “la igualdad degénero no es tan sólo un ideal noble, estambién crucial para el desarrollo agrícola yla seguridad alimentaria”, por lo que “debe-mos promover la igualdad de género y elempoderamiento de las mujeres en la agri-cultura en pro de la sostenibilidad y la lu-cha contra el hambre y la pobreza extrema”.

La normativa comunitaria ha supuesto unrespaldo fundamental para que los Gobier-nos legislaran en materia de igualdad en-tre mujeres y hombres, y hay que recalcarque en esta materia se ha señalado la im-portancia de llegar a acuerdos con los in-terlocutores sociales, a través del diálogosocial, con el fin de promover la igualdadde trato. En todos los países de la UniónEuropea, tanto en aquellos con tradiciónde diálogo social como en aquellos menos

proclives a este tipo de acuerdos, hemostenido la responsabilidad a la vez que laoportunidad de situar nuestras reivindica-ciones al más alto nivel. Del ámbito europeo procede la Directiva86/613/CEE, de diciembre de 1986, rela-tiva a la aplicación del principio de igual-dad de trato entre hombres y mujeres queejercen una actividad autónoma, incluidaslas actividades agrarias, así como sobrela protección de la maternidad; supuso unimpulso a la igualdad de las mujeres rura-les. Pero ha sido la Directiva 2010/41/UEdel Parlamento Europeo y del Consejo, de7 de julio de 2010, sobre la aplicación delprincipio de igualdad de trato entre hom-bres y mujeres que ejercen una actividadautónoma, que deroga la anterior, la queha concretado toda una serie de derechoscontenidos en la directiva precedente.Esta nueva directiva precisa que el princi-pio de igualdad de trato entre hombres ymujeres implica que los cónyuges o pare-jas de hecho que formen una empresa jun-tos, serán tratados en igualdad de condi-ciones que las demás personas. Y puntua-liza que cuando existe un sistema nacionalde protección social para los trabajadoresautónomos, los cónyuges o las parejas dehecho que participen en las actividadesde un trabajador autónomo tendrán dere-cho a una protección social en su propionombre. Los Estados miembros serán losque decidan si la aplicación de esta pro-tección social se realiza de forma obliga-toria o voluntaria.

Las mujeres rurales

en el ámbito internacional

Las políticas de igualdad

en el ámbito europeo

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En cuanto a los derechos relacionados conla maternidad, las mujeres que ejerzan unaactividad autónoma, así como sus cónyu-ges o parejas de hecho que contribuyan ala actividad de los trabajadores autóno-mos, deben poder beneficiarse de un sub-sidio por maternidad de al menos 14 se-manas. Este subsidio debe ser suficientepara permitirles interrumpir sus activida-des en caso de desearlo. Durante la interrupción de sus serviciosdebido a la maternidad, estas mujeres de-ben poder tener acceso a los servicios queofrezcan sustituciones y a los servicios so-ciales existentes a nivel nacional. La pres-tación de estos servicios puede sustituirtotal o parcialmente el subsidio por mater-nidad.La resolución del Parlamento Europeo de12 de marzo de 2008 sobre la situaciónde la mujer en las zonas rurales de la UniónEuropea recomienda a los Estados miem-bros una especial consideración a las mu-jeres del mundo rural. Considera que la ta-sa de empleo es considerablemente me-nor que la de los hombres, situación,además, sobre la que apenas existen da-tos estadísticos. En cuanto a la propiedad de las explota-ciones agrícolas, suele estar a nombre delos hombres, discriminando a las mujeresen ese medio. Se hace un llamamiento alos Estados para que desarrollen la figurajurídica de la titularidad compartida en las

explotaciones agrarias, para que se reco-nozcan plenamente los derechos de lasmujeres a la seguridad social, desempleoo licencias por maternidad.El acceso a las tecnologías, servicios mé-dicos y sociales es, en general, más difícilque en el medio urbano, por lo que es ne-cesario un impulso desde los poderes pú-blicos que favorezca la igualdad de las mu-jeres en el medio rural.

En el ámbito nacional, la defensa de nues-tras reivindicaciones sindicales en mate-ria de igualdad de oportunidades y de tra-to entre mujeres y hombres han ido en-contrando, en buena parte, respuestalegislativa.Las resoluciones del 4º Congreso Federalde la UPA, celebrado en 1998, recogían:“Al haber sido siempre consideradas co-mo un grupo no definido, a medio caminoentre el papel tradicional de soporte de lafamilia y el de colaboradora de la explota-ción familiar, las mujeres en el medio ru-ral no han visto reconocida la importantefunción que siempre han tenido dentro dela explotación familiar agraria y de la cohe-sión social, económica y cultural de laspoblaciones rurales”. Hace algo más de

una década las mujeres rurales de la Uniónde Pequeños Agricultores y Ganaderos deUGT exigían la cotitularidad real a efectosde que hombres y mujeres, en una mismaexplotación, gocen de los mismos dere-chos. Esta denuncia formaba parte del con-junto de reivindicaciones de las mujeresrurales, de las que UGT se hacía eco.La Ley orgánica de Igualdad del año 2007incorporó importantes mejoras laborales yde protección social, fruto de las reivindi-caciones que desde las organizaciones sin-dicales habíamos venido manteniendo enel marco del diálogo social. Las mujeresrurales encontramos en este nuevo textolegal el reconocimiento de una serie dederechos y demandas que veníamos re-clamando tiempo atrás. El artículo 30 de la Ley de Igualdad estádedicado al desarrollo rural y en él se re-coge el compromiso de desarrollar la figu-ra jurídica de la titularidad compartida, pa-ra que se reconozcan plenamente los de-rechos de las mujeres en el sector agrario,la correspondiente protección de la Segu-ridad Social, así como el reconocimientode su trabajo. Junto con esta medida serecogen otras, referidas a mejorar el niveleducativo y de formación de las mujeres, yespecialmente las que favorezcan su in-corporación al mercado de trabajo y a losórganos de dirección de empresas y aso-ciaciones. Se explicita el compromiso depromover nuevas actividades laborales quefavorezcan el trabajo de las mujeres en elmundo rural, así como el desarrollo de unared de servicios sociales para atender amenores, mayores y dependientes comomedida de conciliación de la vida laboral,familiar y personal de hombres y mujeresen el mundo rural. Igualmente se recoge nuestra reivindica-ción de fomentar la igualdad de oportuni-dades en el acceso a las tecnologías de lainformación y la comunicación medianteel uso de políticas y actividades dirigidasa la mujer rural, y la aplicación de solucio-nes alternativas tecnológicas allá dondela extensión de estas tecnologías no seaposible.En la concreción de este texto y en el pos-terior desarrollo legal de estas medidasha jugado un papel fundamental la Federa-ción de Asociaciones de Mujeres Rurales(FADEMUR).Sólo seis meses después de aprobar laLey de Igualdad se ponía en marcha porparte del Ministerio de Agricultura, Pescay Alimentación, en septiembre de 2007,

Las mujeres rurales y las políticas

de igualdad en el ámbito nacional

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el Plan para Favorecer la Igualdad entreMujeres y Hombres en el Medio Rural. Es-te plan se plantea tres grandes objetivos.El primer objetivo está dirigido a conseguirque las mujeres puedan tener mejor acce-so al trabajo, dispongan de más y mejoresservicios. El segundo objetivo se concreta-ba en la necesidad de contribuir a frenarel despoblamiento de muchas zonas rura-les. Para ello se considera necesario quela población que vive en ellos, pero espe-cialmente las mujeres, puedan encontrartrabajo, y dispongan de servicios y comu-nicaciones, ya que sin ellas, como recono-ce el propio plan, se hace imposible la re-novación generacional. El tercer objetivova dirigido a aprovechar el potencial eco-nómico y capacidad de las mujeres, de mo-do que su productividad permita que todala economía rural se beneficie de ello. El pasado 25 de marzo se presentó en Con-sejo de Ministros el informe sobre el bo-rrador de anteproyecto de ley sobre titula-ridad compartida de las explotaciones agra-rias. Como se desprende de dicho informeeste anteproyecto de ley viene a dar cum-plimiento del artículo 30 de la Ley orgáni-ca de Igualdad, en el que se contempla lafigura jurídica de la titularidad compartida,como medida dirigida a hacer efectiva laigualdad entre mujeres y hombres en elsector agrario y conseguir el pleno recono-cimiento del trabajo de las mujeres en elámbito rural. FADEMUR había realizado previamente unestudio de investigación que fue dado a co-nocer en el año 2007, titulado “Eficaciadel sistema de protección social relaciona-da con la igualdad de género en el sectoragrario y la cotitularidad de las explotacio-nes.” Buena parte de este estudio ha pa-sado a formar parte del futuro texto legal. La titularidad compartida abre a las muje-res la posibilidad de ser copartícipes y vi-sibles en las explotaciones agrarias. En la actualidad, el 71,2% de los titularesde las explotaciones agrarias en Españason hombres, de forma que las mujeresque trabajan en ellas no pueden gestio-narlas administrativamente ni consolidanningún derecho cuando los titulares sonsólo sus cónyuges. Con el nuevo escena-rio legal se adapta el marco jurídico a larealidad social, de modo que las mujeresdel mundo rural gocen de una igualdad dederechos efectiva respecto a los hombresgracias a la posibilidad de ser copartíci-pes y visibles en las explotaciones agra-rias.

Para alcanzar dichos objetivos, el antepro-yecto de ley examinado por el Consejo deMinistros ofrece tres opciones de cotitula-ridad: la constitución de una sociedad deresponsabilidad; la constitución de una so-ciedad de responsabilidad limitada, y lacreación de una unidad económica, sin per-sonalidad jurídica, que se inscribirán en elRegistro de Titularidad Compartida y, cuan-do no sea posible ninguna de las dos al-ternativas anteriores, se reconocerán losderechos económicos generados por el tra-bajo como contraprestación por su activi-dad.Las explotaciones de titularidad comparti-da serán prioritarias y gozarán de prefe-rencia para la obtención de beneficios, ayu-das y demás medidas de fomento impul-sadas por las Administraciones Públicas yla totalidad de las subvenciones se repar-tirán al 50% entre las dos personas cotitu-lares. Las mujeres cotitulares tendrán underecho preferente en formación y aseso-ramiento a los profesionales de la agricul-tura.Sin duda, una vez aprobada y puesta enmarcha esta ley, asistiremos a un cambiotrascendental de la realidad rural, dondelas mujeres alcanzarán el reconocimientoque históricamente se les había negado. Desde la Secretaría de Igualdad, entende-mos que la acción sindical dirigida a lasmujeres rurales debe ser transversal, co-

mo se recoge en nuestro Programa de Ac-ción aprobado en el 40º Congreso Confe-deral celebrado en abril de 2009, pero almismo tiempo se necesitan acciones es-pecíficas que reflejen la amplitud de de-mandas de las mujeres rurales. Podemos celebrar los avances de las mu-jeres en todos los ámbitos de participa-ción conseguidos en las últimas décadas.Pero no podremos hablar de igualdad re-al o de igualdad plena si un grupo de mu-jeres queda excluido. Las mujeres rura-les son indispensables para la continui-dad y el mantenimiento de la poblaciónde los núcleos urbanos, necesarios parala vida de todos los ciudadanos. Si lasmujeres que han elegido permanecer enel medio rural no encuentran las mismasposibilidades de vida y de ocio y las mis-mas facilidades de las mujeres de losgrandes municipios, para su desarrollolaboral, familiar y personal, emigrarán ha-cia zonas más pobladas con mayoresoportunidades. La igualdad real y efectiva será un hechocuando todas las mujeres sin excepcióngocen de los mismos derechos y de lasmismas oportunidades. Nuestra acción sin-dical con perspectiva de género continúapara que no queden escollos, y ningunamujer quede excluida de los beneficios dela igualdad, que sin duda redundan en be-neficio de todos. �



L os avances hacia una sociedad másigualitaria entre mujeres y hombres es-tán afectando también a las zonas ru-

rales, como no podía ser de otra manera;en estas líneas se plantean algunos de loscambios más significativos, sin perder devista que queda aún un largo recorrido has-ta alcanzar niveles realmente igualitarios.Para ello se han elegido tres aspectos fun-damentales por considerar que evidencianlos principales cambios que se están pro-duciendo: situación demográfica, accesode las mujeres a los mercados de trabajo yparticipación en la toma de decisiones enel ámbito local.

Situación demográfica

Más allá de las conocidas condiciones deenvejecimiento y masculinización de la po-blación rural, se ha optado por introduciralgunas de las tendencias más recientes1 a

partir de los datos del Padrón de Poblaciónactualizado a 1 de enero de 2010; se hananalizado los municipios considerados es-tadísticamente como rurales (población in-ferior a 10.000 habitantes), ampliándoloen algunos aspectos hasta los 30.000 habi-tantes, por ser el umbral que la actual nor-mativa española considera límite de la ru-ralidad, según recoge la Ley para el Desa-rrollo Sostenible del Medio Rural (45/2007);de acuerdo con esta última delimitación,en 2010 residían en núcleos rurales el 40%de los 47 millones de habitantes de España(y el 21% si nos atenemos a la delimitaciónestadística tradicional). La estructura de edades en 2010 consolidalas características ya conocidas (ver gráfico1): las generaciones intermedias de pobla-ción adulta son las más numerosas, com-prendidas entre 30 y 50 años2; por encimade este grupo, la población disminuye de-bido a la edad (proceso más acusado en elcaso de los hombres) y por corresponder a

los grupos que protagonizaron el éxodo ru-ral del pasado siglo; la reducción de pobla-ción por debajo de los 30 años responde ala reducción de la natalidad, alimentada asu vez por la escasez de jóvenes en edadde tener descendientes.Además de lo anterior destaca una nove-dad que permite vislumbrar un horizonteligeramente esperanzador para la demo-grafía rural: se trata de una leve recupera-ción demográfica, con aumento de los na-cimientos en los últimos 10 años; esta re-cuperación, aunque reducida, introduce porprimera vez una inversión de la tendenciaregistrada desde hace varios lustros.Con respecto a los desequilibrios demo-gráficos entre mujeres y hombres, la mas-culinización se mantiene hasta el grupode edad de los 65 años o, lo que es lo mis-mo, por debajo de esa edad hay más hom-bres que mujeres en las zonas rurales entodos los tramos de edad; en cambio, porencima de los 65 años, las mujeres van

El largo camino hacia la igualdad

� ANA SABATÉ MARTÍNEZProfesora de Geografía Humana (emérita). Universidad Complutense de Madrid



siendo más numerosas cuanto más avan-za su edad. El gráfico 2 permite visualizar los desequili-brios existentes en 2010, de manera que lamasculinización –valores negativos en la par-te izquierda del gráfico– alcanza sus nivelesmáximos en los grupos de edad comprendi-dos entre 40 y 59 años, coincidiendo por otraparte con las edades más numerosas en laszonas rurales: el grupo de 50-54 años mar-ca la mayor diferencia, con 86 mujeres porcada 100 hombres en los municipios de me-nos de 10.000 habitantes. La feminiza-ción –valores positivos en la parte derechadel gráfico– sólo se produce a partir de los65 años y, no obstante, es muy inferior a laregistrada en las zonas urbanas y en el con-junto del estado (hay 125 mujeres mayoresde 65 años por cada 100 hombres en las zo-nas rurales, pero 135 en el conjunto de Es-paña). Esto significa que el éxodo rural his-tórico (ocurrido hace 50 años y en el queparticiparon las mujeres en mayor medidaque los hombres) repercute en la actualidaden una proporción de mujeres mayores algo

inferior a la existente en zonas urbanas. Porotra parte, la masculinización por debajo delos 65 años es más acusada cuanto menores el tamaño de los núcleos, como se obser-va al comparar los datos de municipios has-ta 10.000 y 30.000 habitantes.

La nota levemente optimista la aporta el he-cho de que por debajo de 35 años la mas-culinización va disminuyendo progresiva-mente, lo que equivale a afirmar que un nú-mero creciente de mujeres jóvenes opta porquedarse en las zonas rurales, en una pro- �

GRÁFICO 1. ESTRUCTURA DE EDADES ZONAS RURALES 2010 (HASTA 10.000 HABITANTES)

85 y más

80-84

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50-54

45-49

40-44

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20-24

15-19

10-14

5-9

0-4 años

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000 450.000

Hombres

Mujeres

Fuente: Elaboración propia a partir del Padrón de 1 de enero de 2010.



porción similar a la de los hombres de suedad.La mayor emigración femenina ha de en-tenderse como un indicador de desigual-dad en sí misma, ya que pone en evidenciala existencia de condiciones más adversaspara las mujeres, que se ha concretado endificultades para acceso al mercado de tra-bajo, mayor repercusión de las deficienciasen los servicios y acusada presión social;según se ha señalado, a medida que dismi-nuye la edad de la población adulta joven,mujeres y hombres tienden a comportarsede manera similar, lo que está indicando laevolución hacia condiciones de vida másigualitarias entre mujeres y hombres.

Acceso al mercado laboral:tiempos y vida cotidiana

La incorporación de las mujeres al merca-do laboral supone un progresivo reconoci-miento legal, estadístico, social y económi-

co de su trabajo, frente al modelo tradicio-nal consistente en la combinación de unaserie de actividades múltiples e invisibiliza-das en el campo, en el hogar y en diferentesempresas familiares; en la situación actual,según el estudio realizado por el MARM(MARM, 2011), el 49% de las mujeres de-clara llevar a cabo alguna actividad remu-nerada en el momento de la encuesta, fren-te a un 30% que se dedica exclusivamentea labores del hogar; esta última categoríatiene una marcada diferencia por edades,ya que se sitúan en ella el 14% de las másjóvenes (hasta 34 años) frente al 50% delgrupo comprendido entre 50-65 años: esteaumento de las mujeres activas y ocupadasentre las jóvenes indica un profundo cam-bio en la tendencia, que consideramos co-mo una de las principales transformacio-nes: de hecho, según el Censo de Poblaciónde 2001 (Sabaté et alia, 2008), el 40% delas mujeres se consideraban población ac-tiva frente al 38% incluido en la categoríade labores del hogar; hay que tener en cuen-

ta que el método de medir la actividad esdiferente entre ambos estudios, pero en to-do caso pone en evidencia un considerablecrecimiento en la inserción de las mujeresal trabajo retribuido.La forma de incorporación de las mujeresrurales al mercado de trabajo tiene unas ca-racterísticas muy específicas, que se vie-nen acentuando durante los últimos veinteaños y se concretan en los siguientes as-pectos, según demuestra el estudio delMARM, 2011 (que refuerza y actualiza losresultados correspondientes al Censo de2001 obtenidos por Sabaté et alia, 2008):� Desequilibrio en cuanto a los sectoresde ocupación, con una excesiva con-centración en el sector servicios (en elque trabajan el 78,5% de las mujeresocupadas) frente a una caída drástica delsector agrario, que queda reducido al 7%(ello contrasta con una distribución deltrabajo masculino más equilibrada entrelos cuatro sectores de actividad). Ver grá-fico 3.

�

GRÁFICO 2. MASCULINIZACIÓN/FEMINIZACIÓN EN ZONAS RURALES

85 y más

80-84

75-79

70-74

65-69

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4 años

-20 0 20 40 60 80 100

Hasta 10.000 hab.

Hasta 30.000 hab.

Fuente: Elaboración propia a partir del Padrón de 1 de enero de 2010.



� Fuerte proporción de asalariadas (72,5%),mientras que autónomas y empresariasquedan en el 20%; a su vez, la figura deasalariada domina por completo entrela población joven, tanto mujeres comohombres.

� Elevado nivel formativo: dos de cada 10mujeres ocupadas tienen estudios supe-riores universitarios (frente a uno de ca-da 10 hombres).

� La elevada formación y la especializa-ción en el sector terciario encajan malcon las características de las zonas rura-les, definidas por la insuficiente presen-cia de los servicios; esta aparente ano-malía se explica porque las mujeres tie-nen una elevada movilidad, como víapara acceder al trabajo (casi el 50% tra-baja en un municipio distinto al de resi-dencia y utiliza el vehículo propio paradesplazarse, en proporción similar a loshombres).

Según diferentes indicadores, tanto cuanti-tativos como cualitativos, entre las mujeresrurales se está produciendo una dualiza-ción profesional, definida por su inserciónen el mercado de trabajo a través de polosopuestos:� Por una parte, una elevada proporción(33%) lo hace en trabajos poco cualifi-cados (limpieza, servicios personales,hostelería, peonajes, etc,) y con un fuer-te peso de contratos temporales, discon-tinuos y a tiempo parcial, e incluso sinningún tipo de contrato.

� La incorporación de las mujeres al mer-cado laboral se convierte en sí misma engeneradora de nuevos puestos de traba-jo, ya que parte del trabajo doméstico yde cuidado se transforma en actividadretribuida que realizan otras mujeres; demanera muy simplificada se puede afir-mar que el acceso de algunas mujeres atrabajos con horarios fijos y estables ybuenos niveles profesionales repercuteen la contratación de otras mujeres, tan-to en el sector privado como en los ser-vicios públicos (escuelas infantiles, lu-dotecas, centros de día, residencias parapersonas mayores, etc.). Gran parte deestos trabajos son a tiempo parcial, esta-cionales, precarios y en una proporciónmuy alta están relacionados con las “ta-reas del hogar”; la mayor parte de acti-vidades derivadas del turismo rural (lim-piar, cocinar, mantener la casa en orden,cuidar y atender a los visitantes) y, demanera muy especial, el desarrollo de laLey de Dependencia van a agudizar es-

tas vías de integración laboral; el resul-tado es que muchas mujeres realizan deforma retribuida para el mercado las mis-mas actividades que antes se hacían co-mo “obligación” en el seno de la familia(cuidar a los demás, cocinar, limpiar,etc.): hay un avance monetario, pero noen la asignación social de roles diferen-ciados por género.

� Por otra parte, y como elemento diná-mico muy positivo, el elevado nivel deestudios está produciendo la feminiza-ción de profesiones necesarias, cualifi-cadas y con gran interacción social: mé-dicas, profesoras, técnicas de desarro-llo, técnicas de igualdad, abogadas,veterinarias o personal de administraciónlocal son grupos profesionales que en laactualidad en el medio rural están ocu-

pados por mujeres, adultas-jóvenes, conuna elevada proporción de las que tra-bajan para las Administraciones Públi-cas (29%), y por tanto de forma estable.

Este grupo es del máximo interés en cuantoproceso de cambio, ya que la posición delas mujeres en puestos clave de la socie-dad es en sí misma un motor de cambio, altener las generaciones más jóvenes la refe-rencia de otras mujeres ejerciendo puestosde relevancia y liderazgo.Desde el punto de vista de distribución deltrabajo entre mujeres y hombres, las zonasrurales tampoco se libran de los desequili-brios entre las cargas de unas y otros: la so-ciedad sigue asignando a las mujeres la obli-gación de realizar la mayor parte del traba-jo doméstico y de cuidado de otraspersonas; las elevadas tasas de envejeci- �

GRÁFICO 3. SECTORES DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN OCUPADAEN ZONAS RURALES (2009)

%

80

70

60

50

40

30

20

10

0Agrario Industria Construcción Servicios

Hombres

Mujeres

Fuente: MARM, 2011.



miento junto a la acusada insuficiencia deservicios públicos incrementan en las zo-nas rurales el peso de cuidar de las perso-nas mayores, lo cual repercute casi exclu-sivamente sobre las mujeres (en el 85% delos hogares con personas dependientes, elcuidado de las mismas recaía sobre las mu-jeres, según el estudio del MARM, 2011).La carga del trabajo doméstico tampoco seha reducido, con una media superior a lascinco horas diarias de dedicación al mis-mo (frente a 1 hora 45 minutos por partede los hombres). El modelo actual de inserción de las mu-jeres en el mercado de trabajo es insoste-nible, puesto que sus jornadas laboralesse elevan a las 12 horas, lo que encaminaa las mujeres hacia trabajos retribuidosprecarios, estacionales y a tiempo parcial(única vía para hacerlos compatibles conlas responsabilidades asignadas del tra-bajo doméstico y cuidado). Y no menosimportante es que la carencia de tiempoimpide a las mujeres ejercer sus derechosen el disfrute de tiempos para estudio,ocio, descanso, relaciones sociales, parti-

cipación en organizaciones sindicales opolíticas. Avanzar en la igualdad requiere un nuevomodelo de reparto del trabajo doméstico y

de cuidado, una vez que las mujeres estánaportando unos ingresos económicos fami-liares muy similares a los obtenidos por suscompañeros varones; la corresponsabili-

�

GRÁFICO 3. MUJERES EN GOBIERNOS LOCALES. ELECCIONES 2007

%

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0< 500

habitantes501

a 1.0001.001

a 5.0005.001

a 10.00010.001 a20.000

TOTALESPAÑA

Alcaldesas

Concejalas

Fuente: MAP y elaboración propia.



dad en el trabajo doméstico y de cuidadose convierte así en el camino imprescindi-ble para reducir los desequilibrios de géne-ro. La escasez de servicios adecuados de-termina que este nuevo pacto de corres-ponsabilidad sea incluso más necesario enlas zonas rurales (donde apenas en las zo-nas periurbanas y entre familias más jóve-nes se están realizando cambios sustancia-les, al asumir algunos hombres parte de lasactividades de trabajo doméstico y de cui-dado).

Acceso a la toma de decisiones:las mujeres en los gobiernoslocales

Uno de los ámbitos donde mejor se puedeevaluar la igualdad / desigualdad es en elacceso a los puestos de toma de decisio-nes, y por tanto a los gobiernos locales. Aun-que pueda parecer paradójico, las mujerestienen mayor presencia en los ámbitos dedecisión de rango superior (Parlamento yaún más en el Gobierno paritario de la na-ción) que en los ayuntamientos. Como esbien sabido, la LOIEMH, 2007, establecióla paridad en cualquier órgano de decisión;sin embargo, los pequeños municipios que-daron fuera del rango de aplicación de di-cha ley, ya que las listas electorales parita-rias sólo son obligatorias para aquellos cu-ya población supera los 5.000 habitantes. En estas líneas se analizan algunos resul-tados de las elecciones locales celebradasen 20073; para ello se han establecido va-rios tramos de municipios según númerode habitantes; algunos de los principalesresultados quedan reflejados en el gráfico4, de cuyo estudio resaltamos las siguien-tes ideas:� La proporción de mujeres alcaldesas essiempre muy inferior a la de concejalas(15,16% y 33,04% para toda España, res-pectivamente).

� La proporción de mujeres alcaldesas ape-nas varía en relación con el tamaño delos municipios, con una proporción en-tre 15-16%, sin que haya diferencias en-tre zonas rurales y urbanas.

� La proporción de concejalas, en cam-bio, sí que varía en relación directa conel tamaño del municipio: a mayor tama-ño, mayor proporción. Se ha separadoel tramo de más de 5.000 habitantes pa-ra ver con claridad los resultados enaquellos municipios en donde fue obli-gatoria la paridad en las listas electora-

les, paridad que se cumple con el41,02% de mujeres ocupando las con-cejalías correspondientes.

La situación evidencia una tendencia a lanormalización en la participación femeni-na en las listas electorales y posterior ges-tión municipal, pero sólo en lo referente alas concejalías. Sin embargo, los núcleospequeños de población son más reacios aesta participación, de manera que a mayorruralidad, menor proporción de mujeresconcejalas (24,8% en los inferiores a 1.000habitantes).La designación de alcaldías es otra cues-tión: las cabeceras de lista son establecidaspor los partidos, y la baja proporción de al-caldesas demuestra la resistencia de los mis-mos a garantizar una participación equili-brada de mujeres y hombres. Y, contra loque pudiera suponerse a priori, este com-portamiento es idéntico en cualquier tama-ño de municipio.Las dificultades de gestión de los tiempos yla sobrecarga laboral que para las mujeressupone acumular el trabajo fuera y dentrodel hogar son una de las rémoras para una

participación activa en la vida comunita-ria, y por tanto en la política.

Conclusiones

En conclusión, los tres criterios elegidos pa-ra valorar los niveles de igualdad en las zo-nas rurales muestran que se están producien-do avances considerables (en especial du-rante el primer decenio del siglo XXI), aunquetodavía insuficientes: ligera recuperación de-mográfica, estabilización en la emigraciónde las mujeres, acceso al mercado de traba-jo y creciente participación política son losprincipales cambios positivos que se han de-tectado. Estos cambios se producen funda-mentalmente entre los grupos de poblaciónadultos-jóvenes, donde mujeres y hombresse van incorporando al trabajo, la política yla participación comunitaria de forma pro-gresivamente equilibrada; por el contrario,cambiar las pautas de desigualdad de géne-ro entre la población de mayor edad –porotra parte mayoritaria en zonas rurales– esun objetivo más difícil de alcanzar. �

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

CAMARERO, L. (coord), CRUZ SOUZA, F. et al. (2009): La población rural de España: de los de-sequilibrios a la sostenibilidad social, Barcelona, Fundación Social La Caixa, 199 pp. Disponi-ble en: http://obrasocial.lacaixa.es/ambitos/estudiossociales/volumenes09_es.html#vol27

NIELFA, Gloria; GÓMEZ-FERRER, Guadalupe; SABATÉ, Ana; RODRÍGUEZ MOYA, Juana; GA-GO, Cándida; SUÁREZ, Magdalena; RUIZ FRANCO, Rosario; MUÑOZ, Mª del Carmen; DELMORAL, Marta (2010): “El acceso de las mujeres a los poderes locales en España”. Comuni-cación presentada en el X Congreso de la Asociación de Historia Contemporánea, Santan-der, 16-17septiembre 2010. Disponible en: http://www.unican.es/NR/rdonlyres/483E0463-E1FA-42B4-A54F-823FC94A81F3/57962/GLORIAnielfa.PDF

MARM (2011): Diagnóstico de la Igualdad de Género en el Medio Rural. Madrid, Dirección Ge-neral de Desarrollo Rural, Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, 338 pp.Disponible en: http://www.marm.es/es/desarrollo-rural/temas/las-mujeres-en-el-medio-rural/DIAGNOSTICO_COMPLETO_BAJA_tcm7-148973.pdf

SABATÉ MARTÍNEZ, Ana (Directora), CASTELAO LÓPEZ, María; DÍAZ MUÑOZ, Mª Ángeles;GAGO GARCÍA, Cándida; RODRÍGUEZ MOYA, Juana; SERRANO CAMBRONERO, Milagros(2008) “Hacia un sistema de indicadores de género en España: un análisis territorial”. Minis-terio de Igualdad, Instituto de la Mujer. Madrid, 410 pp. Disponible en: http://www.migual-dad.es/mujer/mujeres/estud_inves/729.pdf

NOTAS

1 La explotación de los datos del Padrón actualizado a 1 de enero de 2010 se ha hecho de ma-nera expresa para esta publicación.

2 Corresponde a la denominada “generación soporte” por CAMARERO et alia (2009).3 El análisis y evolución a lo largo de todo el siglo XX puede verse en: NIELFA CRISTÓBAL,Gloria (ed.), “El acceso de las mujeres a los poderes locales en España: pasado y presente”(en prensa). Esta publicación es el resultado de las actividades realizadas por el Grupo de In-vestigación Consolidado de la Universidad Complutense de Madrid: Relaciones de género enel mundo contemporáneo: una perspectiva interdisciplinar desde la Historia, la Geografía y elDerecho. Una versión resumida está accesible en NIELFA et alia, 2010.



Informe FADEMUR

Situación actual de las mujeres rurales en España

El artículo 3 de la Ley 45/2007, de 13de diciembre, para el Desarrollo Soste-nible del Medio Rural, establece las si-guientes definiciones:� Medio rural: el espacio geográfico for-mado por la agregación de municipioso entidades locales menores definidopor las Administraciones competentesque posean una población inferior a30.000 habitantes y una densidad in-ferior a los 100 habitantes por km2.

� Zona rural: ámbito de aplicación de lasmedidas derivadas del Programa de De-sarrollo Rural Sostenible regulado poresta ley, de amplitud comarcal o sub-provincial, delimitado y calificado porla Comunidad autónoma competente.

� Municipio rural de pequeño tamaño:el que posea una población residenteinferior a los 5.000 habitantes y estéintegrado en el medio rural.

De los 8.114 municipios que hay en Es-paña, 5.789 municipios tienen una po-blación inferior a 2.000 habitantes(71,34% del total de municipios), en losque reside el 6% de la población totalespañola.

El escenario rural

GRÁFICO 1. ZONAS RURALES EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

0 20 40 60 80 100

Andalucía

Aragón

Asturias (Principado de)

Balears (Illes)

Canarias

Cantabria

Castilla y León

Castilla-La Mancha

Cataluña

Comunidad Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid (Comunidad de)

Murcia (Región de)

Navarra (Comunidad Foral de)

País Vasco

Rioja (La)

Ciudad autónoma de Ceuta

Ciudad autónoma de Melilla

Zona rural Zona intermedia Zona urbana

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Padrón Municipal. Población a 1 de enero de 2010(23 de diciembre de 2010).



GRÁFICO 3. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA EN LA ÚLTIMA DÉCADA

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

40.000.000

35.000.000

30.000.000

25.000.000

20.000.000

15.000.000

10.000.000

5.000.000

0



Ahora bien, desde el punto de vista deFADEMUR, la definición de medio ruralno se puede basar únicamente en el in-dicador de población residente, porqueesta definición no responde a la reali-dad ya que, por ejemplo, no se hace re-ferencia a la actividad económica pre-dominante. En este sentido, de acuerdo con la tipo-logía actual del medio rural1, basada enlas actividades económicas predomi-nantes, en el medio rural podemos dis-tinguir las siguientes zonas:� Zonas rurales en la periferia urbana,donde el flujo de la población en movi-miento y hacia y desde la ciudad esconstante.

� Zonas ocupadas por pueblos más omenos aislados, independientes de lasciudades, con una diversificación pro-fesional de sus habitantes porque laestructura económica no gira en tornoa un único sector de producción.

� Zonas rurales ligadas a la explotaciónagraria.

� Zonas rurales exindustriales, como lasque estaban ligadas a la minería o lapesca intensiva.

Un conjunto de zonas rurales y munici-pios cuya población disminuye, entreotras causas, por la falta de oportunida-des en cuanto al acceso a los servicios

GRÁFICO 2. POBLACIÓN EN LAS ZONAS RURALES EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

0 20 40 60 80 100

Andalucía

Aragón

Asturias (Principado de)

Balears (Illes)

Canarias

Cantabria

Castilla y León

Castilla-La Mancha

Cataluña

Comunidad Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid (Comunidad de)

Murcia (Región de)

Navarra (Comunidad Foral de)

País Vasco

Rioja (La)

Ciudad autónoma de Ceuta

Ciudad autónoma de Melilla


FUENTE: Instituto Nacional de Estadística. Padrón Municipal. Población a 1 de enero de2010 (23 diciembre 2010).


Informe FADEMUR


e infraestructuras, en relación a la forma-ción, en lo que respecta al mercado detrabajo o la falta de oportunidades en elocio y tiempo libre.En España se está produciendo, por tan-to, un proceso de despoblamiento soste-nido en la mayor parte de las áreas rura-

les, dirigiéndose las migraciones hacialas zonas urbanas o rurales intermediasmuy próximas a zonas urbanas, o a muni-cipios con gran actividad económica y am-plia existencia de servicios.Junto a la despoblación de las zonas ru-rales hay que señalar otros fenómenos:

el envejecimiento y la masculinización.Estos temas sociales son causas y pro-blemas, a la vez, en el desarrollo de losmunicipios rurales, cuyos efectos han co-menzado a disminuirse en parte con lapuesta en marcha de las distintas inicia-tivas y programas de desarrollo rural.

GRÁFICO 4. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN FEMENINA ESPAÑOLA EN LA ÚLTIMA DÉCADA

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

4.000.000

3.500.000

3.000.000

2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

5.00.000

0

25.000.000

20.000.000

15.000.000

10.000.000

5.000.000

0

Zona rural Zona intermedia TotalZona urbana


GRÁFICO 5. MERCADO DE TRABAJO DEL MEDIO RURAL DESDE LA PERSPECTIVADE GÉNERO

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

300

250

200

150

100

50

0

Mujeres agricultoras Población femenina rural

1.500

1.450

1.400

1.350

1.300

1.250

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Padrón Municipal. Población a 1 de enero de 2010(23 diciembre 2010).



Trabajadoras en el sectoragrario

En la Unión Europea (UE-27) hay 13,7millones de explotaciones agrarias (da-tos de 2007), de las que 6,4 millonesestán por debajo de 1 UDE, principal-mente dedicadas al autoabastecimien-to. Además, casi la mitad (48%) de es-tas explotaciones se encuentra en Ru-manía. Del resto, de las que tienen másde 1 UDE, se encuentran en Polonia(15,4%) e Italia (18,9%), España (12,9%),Rumanía (11,9%) y Grecia (9,7%).Entre la mayoría de los Estados miem-bros y en la UE-27 en su conjunto se haproducido una disminución constanteen cuanto al número de explotacionesagrarias durante el período comprendi-do entre 2003 y 2007. En este períodode cuatro años, el número de explota-ciones agrícolas en la UE-27 disminuyóen 1,3 millones (8,8%), de los cualescasi la mitad fueron explotaciones conmás de 1 UDE. En este caso desta-ca Estonia, donde el número de explo-taciones disminuyó en más de un tercio(-36,7%), así como en Bulgaria (-25,9%),Portugal (-23,4%) y Hungría (-19,0%).En cuanto a la mano de obra, en la UE-27 hay 11,7 millones de trabajadores atiempo completo en el sector agrario.

Las mujeres rurales ante el mercado de trabajo

MUJERES HOMBRES TOTALNÚMERO % NÚMERO % NÚMERO(MILES) (MILES) (MILES)

Empresario con o sin asalariados 78,00 25,53 227,58 74,47 305,58Miembro de cooperativa 0,88 23,33 2,88 76,67 3,75Ayuda familiar 16,30 46,84 18,50 53,16 34,80Asalariado sector público 1,63 18,90 6,98 81,10 8,60Asalariado sector privado 107,20 24,44 331,45 75,56 438,65Otra situación profesional 0,43 25,76 1,23 74,24 1,65Total 204,43 25,78 588,60 74,22 793,03

ESTRUTURA DEL EMPLEO EN EL SECTOR AGRARIO EN ESPAÑA

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

Titulares Titulares jefesde explotación

C nyuges Cónyuges jefesde explotación

703.439

%

284.620

658.887

178.253

178.459

404.861

62.601

5.722

Fuente: INE. RECAN 2006 y elaboración propia



Informe FADEMUR

Ahora bien, hay que tener en cuenta queel sector agrario es una actividad don-de la mano de obra familiar resulta im-prescindible, así casi cuatro quintas par-tes (78%) de la mano de obra agrícolatotal fueron los titulares de explotacióno miembros de su familia. Las principa-les excepciones fueron Eslovaquia (44%)y la República Checa (27%), donde hayuna estructura diferente de la propie-dad. Siguiendo con el análisis de estos da-tos, algo más de un tercio (34%) de lamano de obra agrícola son mujeres, aun-que en los Estados miembros del Bálti-co, este porcentaje estaba más cercade la mitad, llegando al 50% en Leto-nia. En cuanto a la edad, sólo el 6,1% de lamano de obra tiene menos de 35 añosy el 34,1% son mayores de 65 años.En el caso de España, de acuerdo conlos datos facilitados por el Instituto Na-cional de Estadística (Explotación esta-dística de la Encuesta de ExplotacionesAgrarias 2007, publicada en 2008) des-tacan los siguientes datos: � El 39,6% de la mano de obra agrariafamiliar son mujeres.

� El 48,85% de las mujeres que formanparte de la mano de obra no asalaria-da tiene más de 65 años (el 26,37%más de 65 años), frente al 46,97% delos hombres (el 27,00% más de 65años).

� El 45,85% de la mano de obra no asa-lariada son titulares, el 28,53% soncónyuges del/de la titular y el 25,62%son familiares.

� Sólo el 28,50% de los titulares son mu-jeres (el 13,07% del conjunto de ma-no de obra no asalariada).

� El 70,41% de los cónyuges son muje-res (el 20,09% del conjunto de manode obra no asalariada).

� Dentro de la categoría Otros familia-res, el 25,38% son mujeres (el 6,50%del conjunto de mano de obra no asa-lariada).

� El 60,62% de las titulares tienen másde 55 años (el 36,26% más de 65años).

� El 51,66% de las cónyuges tiene másde 55 años (el 25,64% más de 65años).

� El 71,77% de las familiares tiene me-

PIRÁMIDE % TOTAL MUJERES TRAMO DE OBRA/ % TOTAL HOMBRES TRAMO DE OBRA/DE EDAD TOTAL MANO DE OBRA FEMENINA TOTAL MANO DE OBRA MASCULINA

<35 años 12,40 16,2235 a 44 años 17,19 18,0945 a 54 años 21,56 18,7255 a 65 años 22,48 19,97>65 años 26,37 27,00

TRABAJO EN LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS SEXO TOTAL % TOTAL

Titulares Mujeres 291.293 13,07Hombres 730.708 32,78Total 1.022.001 45,85

Cónyuges Mujeres 447.720 20,09Hombres 188.172 8,44Total 635.892 28,53

Otros familiares Mujeres 144.960 6,50Hombres 426.125 19,12Total 571.085 25,62

Fuente: INE. RECAN 2006 y elaboración propia.

MANO DE OBRA NO ASALARIADA

MUJERES <35 35 A 44 45 A 54 55 A 65 >65

Titulares 4,73 14,14 20,51 24,36 36,26Cónyuges 5,08 17,81 25,45 26,02 25,64Familiares 50,39 21,38 11,67 7,78 8,77

HOMBRES <35 35 A 44 45 A 54 55 A 65 >65

Titulares 5,41 14,88 20,44 24,97 34,30Cónyuges 2,99 12,99 23,33 26,98 33,71Familiares 40,61 25,83 13,75 8,29 11,52


PIRÁMIDES DE EDAD POR SEXO (PORCENTAJE)



nos de 44 años (el 50,39% tiene me-nos de 35 años).

� En el caso de los hombres, el 59,27%de los titulares tiene más de 55 años(34,30% más de 65 años).

� El 60,69% de los cónyuges tiene másde 65 años (el 33,71% más de 65años).

� El 66,44% de las familiares tiene me-nos de 44 años (el 40,61% tiene me-nos de 35 años).

� El 33,89% de la titularidad de las ex-plotaciones con menos de 4 UDES re-cae en manos de mujeres.

� El 16,31% de la titularidad de las ex-plotaciones con más de 40 UDES y me-nos de 60 recae en las mujeres.

� La presencia de las cónyuges en lasexplotaciones es aplastante (por enci-ma del 70%) y aumenta a medida quelo hacen las dimensiones de las ex-plotaciones.

� La presencia de mano de obra no asa-lariada formada por familiares de se-xo femenino desciende a medida queaumentan las dimensiones de las ex-plotaciones.

� La presencia de las mujeres dentro dela mano de obra agrícola familiar sesitúa en torno al 39,66% de media.Los sectores que están por debajo deeste porcentaje son: frutales y cítricos(36,92%), cereales, oleaginosas y le-guminosas (37,24%), cultivos leñosdiversos (38,98%), viticultura (39,54%),ovinos, caprinos y otros herbívoros(39,64%).

� En los sectores ganaderos, la presen-cia de las mujeres prácticamente esequivalente a la de los hombres.

� Dentro de la mano de obra agrícola fa-miliar, los sectores que tienen una ma-yor presencia femenina son: cereales,oleaginosas y leguminosas (10,28%),frutales y cítricos (16,22%) y olivar(21,72%).

� El trabajo asalariado femenino en la agri-cultura y en la agroindustria es funda-mentalmente eventual, concentrándo-se sobre todo en Andalucía (35,86%),Canarias (31,07%), Castilla y León(30,17%), Galicia (30,53%) y Murcia(22,31%).

� La feminización se ha dado principal-mente en la agricultura intensiva, enorientaciones como la horticultura in-tensiva y la floricultura, y en los alma-

SEXO TITULARES CÓNYUGES FAMILIARES

Menos de 4 UDES Hombres 282.696 90.074 148.103Mujeres 144.912 169.119 53.640Total 427.608 259.193 201.743% mujeres 33,89 65,25 26,59

De 4 a 8 UDES Hombres 135.895 39.939 97.396Mujeres 61.563 84.605 34.668Total 197.458 124.544 132.064% mujeres 31,18 67,93 26,25




Más de 60 UDES Hombres 32.889 4.363 19.720Mujeres 6.855 21.268 3.779Total 39.744 25.631 23.499% mujeres 17,25 82,98 16,08

Total Hombres 730.707 188.172 426.125Mujeres 291.293 447.720 144.961Total 1.022.000 635.892 571.086% mujeres 28,50 70,41 25,38


DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS SEGÚN UDES



Informe FADEMUR

cenes de manipulado, actividades don-de son factibles condiciones de flexi-bilidad. Además se ha observado unaumento del trabajo asalariado even-tual respecto al fijo, sustituyendo altrabajo familiar, sobre todo en la agri-cultura más dinámica. Este tipo de ac-tividades están directamente condicio-nadas por el carácter estacional de loscultivos, existiendo un número impor-tante de mujeres asalariadas en el sec-tor agrario que sólo son una oferta realde trabajo para determinadas faenasque exigen un escaso grado de cualifi-cación (recolección del olivar, vendi-mia, cítricos, frutas y hortalizas.) �

NOTA

1 Artículo de José Antonio López Ruiz “La des-población en territorios rurales en el con-texto de la Unión Europea: aproximaciónconceptual y especificidad del problemade las zonas rurales de montaña”, dentrodel Informe 2005 “Los pueblos rurales afec-tados por la despoblación y los nuevos po-bladores extranjeros”. Proyecto RURAL INde Cruz Roja España http://www.rural-in.org/default.asp

MUJERES HOMBRES MUJERES SECTORES/TOTAL MUJERES (%)

Bovinos mixtos 923 1.526 0,32Ganadería mixta, predominio granívoros 3.855 5.285 1,32Granívoros 4.016 12.945 1,38Agricultura general y herbívoros 5.921 10.771 2,03Otros cultivos y ganadería 6.070 13.592 2,08Horticultura (huerta y flores) 8.068 32.085 2,77Ganadería mixta, predominio herbívoros 10.132 9.454 3,48Cultivos agrícolas diversos 10.218 31.802 3,51Bovinos de leche 10.590 17.197 3,64Cultivos leñosos diversos 12.848 44.546 4,41Bovinos de carne 16.281 25.434 5,59Policultivos 17.812 48.152 6,11Viticultura 21.969 57.427 7,54Ovinos, caprinos y otros herbívoros 22.124 53.959 7,60Cereales, oleaginosas y leguminosas 29.946 87.920 10,28Frutales y cítricos 47.261 134.255 16,22Olivar 63.259 144.358 21,72Total S. Agrario 291.293 730.708 100,00


PRESENCIA DE LAS MUJERES EN LOS SECTORES AGRÍCOLAS Y GANADEROS

MANO DE OBRA FEMENINA EN LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS (EXPRESADO EN PORCENTAJE)

Titulares jefas de explotación 21,21Cónyuges 70,38Otras familiares 25,48Asalariadas fijas 16,01A tiempo parcial 21,01A jornada completa 12,88

JORNADAS DE TRABAJO REALIZADAS POR TRABAJADORAS EVENTUALES AGRICOLAS (% SOBRE TOTAL)

Total nacional 27,30Andalucía 35,86Aragón 9,45Asturias 9,76Baleares 2,67Canarias 31,07Cantabria 8,75Castilla y León 30,17Castilla-La Mancha 14,00Cataluña 13,79Comunidad Valenciana 15,49Extremadura 18,61Galicia 30,53Madrid 5,71Murcia 22,31Navarra 15,79País Vasco 15,28La Rioja 13,30

Fuente: Instituto de la Mujer (2007) y elaboración propia.

MANO DE OBRA ASALARIADA



Cuestiones básicas sobre la mujer rural

Las mujeres rurales son aquellas mujeres que viven y traba-

jan en municipios rurales.

De los 8.112 municipios que hay en España, 7.371 municipios

tienen una población inferior a 20.000 habitantes (90,86% del

total de municipios). En dichos municipios residen 14,9 millo-

nes de personas (32,30% de la población española), de las que

más de 7 millones son mujeres.

MUJERES RURALES HAYEN ESPAÑA?

El/la titular se considera como persona física (a efectos de la

Encuesta de Explotaciones Agrarias del Instituto Nacional de

Estadística) cuando es una persona individual o un grupo de perso-

nas individuales (hermanos, coherederos, etc.) que explotan en

común un proindiviso u otra agrupación de tierras o ganados sin

haber formalizado legalmente una sociedad o agrupación.

Cuando en una explotación comparten la titularidad dos o más per-

sonas individuales, se hace constar a efectos de identificación de la

explotación sólo una de ellas de acuerdo con los siguientes criterios

de preferencia:

• La persona que dirige la explotación o tiene mayor participación

en la gestión.

• La persona que tiene mayor participación en las responsabilidades

financieras o económicas.

• La de mayor edad.

El titular se considera persona jurídica cuando se trata de corpora-

ciones, asociaciones y fundaciones de interés público reconocidas

por la ley y las asociaciones de interés particular, sean civiles, mer-

cantiles o industriales, a las que la ley conceda personalidad propia,

independiente de la de cada uno de sus asociados.

El/la jefe/a de la explotación es la persona responsable de la gestión

corriente y cotidiana de la explotación agrícola. En las explotacio-

nes cuyo titular es una persona física, el jefe de la explotación coin-

cide, por lo general, con el titular. En caso de no coincidir, puede ser

un miembro de la familia del titular u otra persona asalariada. En el

caso de que el titular sea una persona jurídica, el jefe de explotación

es necesariamente una persona asalariada.

Toda explotación tiene solamente una persona como jefe de la mis-

ma, que es aquella que aporta la mayor contribución a la gestión de

la explotación. Si esta contribución se distribuyese de igual manera,

se considerará que el jefe de la explotación es la persona de mayor

edad.

SE ENTIENDE COMO TITULARESY JEFAS Y JEFES DE EXPLOTACIÓN?

El Real Decreto 297/2009, de 6 de marzo, sobre titulari-dad compartida en las explotaciones agrarias, define la

titularidad compartida como aquella en la que tanto la mujercomo su cónyuge o persona ligada a ella con una relación deanáloga afectividad inscrita en algún registro público cumplenlos requisitos del artículo 4.1 de la Ley 19/1995, de 4 dejulio, de Modernización de Explotaciones Agrarias, y declarantal circunstancia a la autoridad competente de la comunidadautónoma respectiva a los efectos de su inscripción en elregistro correspondiente.

ES LA TITULARIDAD COMPARTIDADE LAS EXPLOTACIONES?

FADEMUR, Federación de Asociaciones de Mujeres Rura-

les, es una joven organización progresista sin ánimo de

lucro que lucha por alcanzar la igualdad y el progreso de las

mujeres que viven y trabajan en el medio rural. Nació con el

objetivo de reforzar el trabajo que vienen desarrollando las

asociaciones de mujeres rurales que la integran. Actualmente,

está constituida por más de ciento cincuenta organizaciones

de mujeres rurales con implantación en casi todos los territo-

rios, y representa a unas 55.000 mujeres que viven y trabajan

en el medio rural. FADEMUR realiza un importante trabajo

con las mujeres que viven en los pueblos en cuanto a forma-

ción, información, reivindicación e interlocución, a través de

la puesta en marcha de programas dirigidos a nuevos yaci-

mientos de empleo, nuevas tecnologías, creación de cooperati-

vas rurales de servicios de proximidad, central de compras,

promoción del autoempleo, artesanía rural…

es FADEMUR?

Teresa López, presidenta de FADEMUR.



ES LA DEMOCRACIAPARITARIA?

La ausencia de las mujeres en los centros de repre-

sentación política y de toma de decisiones implica

un déficit democrático incompatible con una verdade-

ra democracia. Si en el proceso de toma de decisiones

no está presente el 52% de la sociedad se corre el ries-

go de ignorar los planteamientos, los puntos de vista e

intereses de la mitad de la sociedad. Ese déficit sólo

puede ser superado con un reparto más justo de las

responsabilidades públicas y privadas y una presencia

más equilibrada de hombres y mujeres en los órganos

de decisión política.

ES LA SEGREGACIÓNHORIZONTAL?

La segregación horizontal es la concentración demujeres y/u hombres en sectores y empleos

específicos. Es lo que se conoce como “trabajostípicamente femeninos” (secretarias, enfermeras,maestras, etc.) y “trabajos típicamente masculi-nos” (mecánicos, conductores, etc.).

ES LA SEGREGACIÓNVERTICAL?

La segregación vertical es la concentración de muje-

res o de hombres en grados y niveles específicos de

responsabilidad, puestos de trabajo o cargos. Se habla

de segregación vertical cundo a mismo nivel de forma-

ción y experiencia laboral se opta por la candidatura

masculina para los puestos de jefatura o dirección.

SON LAS ACCIONESPOSITIVAS?

Las acciones positivas son estrategias destinadas a

establecer la igualdad de oportunidades por medio

de medidas que permitan contrastar o corregir aquellas

discriminaciones que son el resultado de prácticas o

sistemas sociales.

H istóricamente, las mujeres rurales han trabajado y trabajan en los nego-

cios y empresas familiares (más allá de las explotaciones agrarias), con-

tribuyendo de forma importante a la marcha de la economía familiar. Sin

embargo, este trabajo no ha estado reconocido ni por la sociedad, ni por sus

familiares e, incluso, ni por ellas mismas. Esta falta de reconocimiento, esta

invisibilización, ha conllevado la falta de independencia económica al no

obtener unos ingresos propios, la falta de derechos sociales, la falta de iden-

tidad como profesional… A través de los medios de comunicación, sobre

todo, las mujeres rurales han ido cambiando sus esquemas mentales y han

cambiado los roles que tradicionalmente se les ha adjudicado por ser muje-

res, de igual manera que a las mujeres del medio urbano.

Sin embargo, muchas de ellas optan por emigrar en busca de un empleo, en

busca de una independencia económica, de una vida mejor y con la existencia

de servicios e infraestructuras... Las que se quedan en el medio rural, viven

una doble discriminación a la que tienen que hacer frente, ser mujer y vivir en

el medio rural.

La problemática de las mujeres rurales no es diferente de la que sufren las mu-

jeres que viven en el medio urbano, ahora bien, es mayor en tanto el medio ru-

ral limita las oportunidades laborales de las que disponen las mujeres así co-

mo la falta de servicios, infraestructuras, actividades para menores, atención

a mayores, centros de ocio y tiempo libre…

HAY MÁS DIFICULTADES PARA LASMUJERES EN EL MEDIO RURAL?

Se fundamenta en la necesidad de garantizar el acceso de los miem-bros de una sociedad, mujeres y hombres, a los bienes que dentro

de la misma se generan: económicos, materiales y no materiales,como la educación y otros bienes culturales. Por tanto, resulta impres-cindible garantizar que mujeres y hombres puedan acceder y participaren las diferentes esferas (económica, política, participación social, detoma de decisiones) y actividades (educación, formación, empleo)sobre bases de igualdad.

SE DEFINE LA IGUALDAD DEOPORTUNIDADES ENTRE MUJERESY HOMBRES?



ES LA TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO?

Es el proceso de valorar las implicaciones que tiene para los hombres y para las mujeres cualquier acción que se planifique, ya se trate de

legislación, políticas o programas, en todas las áreas y en todos los niveles. Es una estrategia para conseguir que las preocupaciones y

experiencias de las mujeres, al igual que las de los hombres, sean parte integrante en la elaboración, puesta en marcha, control y evaluación

de las políticas y de los programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales, de manera que las mujeres y los hombres puedan

beneficiarse de ellos igualmente y no se perpetúe la desigualdad. El objetivo final de la integración es conseguir la igualdad de los géneros.

ES EL EMPODERAMIENTO?

El empoderamiento es el aumento de la participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y acceso al poder.De acuerdo con la Plataforma de Acción de Pekín, se relaciona el empoderamiento con los siguientes ejes: los derechos

humanos, la salud sexual y reproductiva y la educación. Estos ejes son considerados fundamentales para el avance de las muje-res en la sociedad y, a partir de ahí, se trata de potenciar la participación de las mujeres en igualdad de condiciones con los hom-bres en la vida económica y política y en la toma de decisiones a todos los niveles.

DÍAS DEL AÑO SE REIVINDICAN DERECHOS PARA LAS MUJERES?

El Día Internacional de las Mujeres Rurales se conmemora el 15 de octu-

bre. En 1995, en la Conferencia Mundial de las Mujeres se propuso que

todos los 15 de octubre sirvieran para celebrar el hecho de ser mujeres rura-

les y reivindicar cada año ante las Administraciones de todos los países un

tema de nuestro especial interés. Las mujeres rurales somos concientes de

que es necesario producir alimentos sanos y de calidad suficiente para ali-

mentar a más de 6.000 millones de personas.

El Día Internacional de las Mujeres, originalmente llamado Día Internacio-

nal de la Mujer Trabajadora, se celebra el día 8 de marzo y está reconocido

por la Organización de las Naciones Unidas, ONU. En este día se conmemo-

ra la lucha de la mujer por su participación, en pie de igualdad con el hom-

bre, en la sociedad y en su desarrollo íntegro como persona. Es fiesta nacio-

nal en algunos países.

El Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (o DIEVCM), aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas

en su Resolución 50/134, el 17 de diciembre de 1999, se celebra anualmente cada 25 de noviembre, en memoria de las hermanas Mirabal. La

propuesta para que se celebrara en esa fecha la realizó la República Dominicana, con el apoyo de 60 países. El motivo que llevó a la República

Dominicana a solicitar este día fue por el macabro asesinato de las tres hermanas Mirabal, activistas políticas dominicanas, hecho que tuvo lu-

gar el 25 de noviembre de 1960 por órdenes del dictador dominicano Rafael Leónidas Trujillo.

ES VIOLENCIA DE GÉNERO?

La violencia de género nace de la desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, y se ejerce por quienes sean o

hayan sido sus cónyuges o estén o hayan estado vinculados a ellas por relaciones afectivas, aun sin convivencia. Las mujeres de todo el

mundo son objeto de violación, de violencia doméstica y otras formas de violencia, y a menudo están ocultas la escala y la verdadera natura-

leza de la cuestión.

En el mundo, una de cada cuatro mujeres ha sido violada en algún momento de su vida.

Dependiendo del país, entre una y tres de cada cuatro mujeres son maltratadas físicamente en sus hogares de forma habitual.

Cerca de 120 millones de mujeres han padecido mutilaciones genitales.

Las violaciones han devastado a miles de mujeres, niñas y familias en los recientes conflictos bélicos.

Entre el medio urbano y el medio rural no se han detectado diferencias en lo relacionado al maltrato “técnico”, pero sí en cuanto al maltrato

declarado: en los núcleos poblacionales mayores (de 2.000 a 10.000 habitantes) las mujeres se consideran ellas mismas como maltratadas en

mayor medida que en los núcleos pequeños (de menos de 2.000), por lo que puede concluirse que en los municipios más grandes hay mayor

conciencia de la gravedad de este problema. En ello puede tener que ver la fuerza de las redes vecinales y de amistad que existen en las zonas

rurales, ya que cuando una mujer toma conciencia del problema y lo verbaliza hace que las personas de su entorno lo hagan igual.


INICIO SUSCRIPCION PRODUCCIONES AGRICOLAS Y FORESTALES PRODUCCIONES PECUARIAS

1 de enero de 2011• SegurosCombinadosde:CerezayCerezadeCáceres.• SegurodeExplotaciónenCerezadeCáceres.• SegurodeRendimientosdeEndrino.

15 de enero de 2011

• SegurosCombinadosde:Kiwi,Hortalizasdeprimaverayverano,Uvadevinificación,Viverosdeviñedo,TomateyRemolachaazucarera.

• SegurodeExplotacióndeUvadevinificacióndeCanarias.• SeguroIntegraldeUvadevinificaciónenLanzarote.

• SegurosdeExplotacionesde:Ganadovacunoreproductoryrecría,Vacunodecebo,Vacunodelidia,Vacunodealtavaloracióngenética,ReproductoresBovinosdeaptitudcárnica,GanadoOvinoyCaprino.

1 de febrero de 2011 • SegurosCombinadosde:AlgodónyotrosCultivostextiles,Produccionestropicalesysubtropicales,yUvademesa.

• SegurosdeExplotacionesde:GanadoEquino,Equinoenrazasselectas,Aviardecarne,AviardepuestayGanadoporcino.

• Piscifactoríadetruchasyacuiculturamarina.

1 de marzo de 2011

• SegurosCombinadosde:Cultivosherbáceosextensivos,Pajadecerealesdeinvierno,Cultivosforrajeros,Frutossecos,Lechuga,Florcortada,LúpuloyCultivosagroenergéticos.

• Pólizamulticultivoencultivosherbáceosextensivosymulticultivoenhortalizas.

• Tarifageneralcombinada.• Seguroforestal.

• SeguroparaMejillón.• Tarifageneralganadera.

15 de marzo de 2011• SegurosCombinadosde:Arroz,Fabes,Plantaornamental,

TabacoyAceituna.• SegurodeRendimientosdeRemolachaazucareradesecano.

1 de abril de 2011 • SegurosCrecientesparaExplotaciones:Citrícola,HortícolasenCanarias,OPFH,CooperativasyCoberturadepixat.

1 de junio de 2011• SegurosCrecientesparaExplotaciones:Hortícolas

bajocubierta,HortícolasalairelibredeotoñoeinviernoyPlataneras.

• SegurosdeRetiradaydestruccióndeanimalesmuertosenlaexplotación:Bovinos,Ovinos,CaprinosyrestodenoBovinos.

• SegurosRenovablesparalaretiradaydestruccióndeanimalesmuertosenlaexplotación:Bovinos,Ovinos,CaprinosyrestodenoBovinos.

1 de julio de 2011 • SegurosCrecienteparaExplotaciones:TomatesenCanarias. • SeguroparaPastos.

1 de septiembre de 2011 • SegurosCrecientesparaExplotaciones:Caquiyotrosfrutales,FrutossecosyCultivosherbáceosextensivos.

1 de octubre de 2011 • SegurosCrecientesparaExplotaciones:Olivareras,VitícolasyVitícolasenCanarias. • SegurodeExplotaciónenapicultura.

15 de noviembre de 2011 • SegurosCrecintesparaExplotaciones:Frutícolas,CultivosforrajerosyCultivosagroenergéticos.

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la tierra del agricultor y ganadero · cuadernos

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