informe de gobierno del estado de sinaloa 1987

8/9/2019 Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1987

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I INFORME

DE GOBIERNO

1987

Lic. Francisco Labastida Ochoa

Primer Informe de Gobierno

Sinaloa

1987


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HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO:

SINALOENSES:

De conformidad con lo establecido en el Artculo 40 de la Constitucin Poltica del

Estado de Sinaloa, comparezco ante este Honorable Congreso, para informar del estado que

guarda la administracin del gobierno que presido.

Inici mi mandato, convocando a los sinaloenses para avanzar en la transformacin

de aquellas estructuras e instituciones que, habiendo sido superadas por la realidad, ya no

satisfacan nuestras legtimas aspiraciones.

Los convoque, al presentar el Plan Estatal de Desarrollo, a modernizar nuestra

estructura econmica; a modernizar nuestra estructura de relaciones y a modernizar a la

sociedad.Hice esta convocatoria, porque el mundo y Mxico, estn sufriendo un proceso de

transformacin acelerada, del cual debemos adoptar lo que a Sinaloa convenga,

manteniendo lo que nos une, lo que nos cohesiona.

Asum el gobierno en medio de severas dificultades en la economa y las finanzas

nacionales las que se han combatido con firmeza, aunque algunas de ellas permanecen, por

las complicaciones internacionales que han surgido.

La escasez de recursos financieros imposibilitaban la elevacin substancial del gasto

pblico federal y del Gobierno del Estado. Algunos Municipios no tenan dinero, ni para

pagar su gasto corriente.

Esta carencia, contrasta con la riqueza del Estado y su potencial, enfrentandonos a

la triple contradiccin de ser un Estado rico, un Gobierno con poco dinero y una poblacin

con amplias carencias sociales: seguridad pblica, agua potable, drenaje y alcantarillado,

servicios urbanos, educacin y salud.

Plante a la sociedad la concertacin de un gran esfuerzo para su mar y unir

voluntades de la comunidad, de la Federacin, de los Municipio y del Gobierno del Estado

para enfrentar tan grandes carencias. Ninguna de estas instancias, tendra, aisladamente, la

capacidad para superarlas.


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La primera tarea era fortalecer la armona, encontrar caminos de dilogo, de

confianza; de concertacin para sumar fuerzas y estar as en capacidad e emplear,

plenamente, nuestra potencialidad.

Acudimos ante el Presidente de Mxico, Miguel de la Madrid, para solicitar su

apoyo. Nos lo otorg ampliamente. Junto con l reitero de su confianza y solidaridad al

pueblo de Sinaloa. Ha trabajado, como aqu mismo lo ofreciera, en junio pasado, hombro

con hombro con los sinaloenses.

El seor Presidente apoy en particular, nuestras demandas sociales, nuestra lucha

contra la violencia, la prioridad de los servicios urbanos, la ampliacin de nuestra

infraestructura para hacer crecer la produccin.

Sea usted portador, Sr. Secretario, del ms amplio reconocimiento del pueblo y

Gobierno de Sinaloa, al Presidente patriota, Miguel de la Madrid Hurtado, que conpatriotismo, honestidad, serenidad y firmeza, conduce a la patria.

Pedimos el apoyo de la sociedad para la ejecucin de obras; lo recibimos de los

ejidatarios y pequeos propietarios, en la construccin de caminos; de los colonos, en la

pavimentacin de calles, la dotacin de agua potable y alcantarillado; de los empresarios,

en la ampliacin de servicios urbanos; de los seores presidentes municipales, para

promover la participacin social y coordinar los trabajos.

Reconocemos la respuesta solidaria de todos ellos.

No fue slo un apoyo para el Gobierno; fue para le Estado y para la consecucin de

objetivos comunes.

La energa social y la voluntad poltica son nuestra principal fuerza para ampliar la

capacidad de trasformacin. Esta fuerza nos permiti superar el estrecho margen que

imponen las finanzas estatales.

Fuerza de los nios y jvenes, que se manifestaron por la paz; fuerza de los colonos

que, con su trabajo, abren las cepas que introducir el agua y el drenaje; fuerza de los

campesinos que ayudan a construir caminos; fuerza de los trabajadores que nos aportan su

respaldo poltico, fuerza de los empresarios que participan en proyectos esenciales.

El Gobierno, ha sido coordinador de los esfuerzos, ha recogido las demandas del

pueblo, de la sociedad; homos trabajado juntos.


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El esfuerzo lo dirigimos a la atencin de lo socialmente urgente, donde podamos

terminar ms rpido una obre, donde los resultados fueran de menor costo, donde los

beneficios sociales y las carencias acumuladas, fueran mayores.

Por ello dije, desde el principio, qu cosas podramos hacer, pero tambin cules

tendramos qu diferir para otros tiempos.

Al rendir la protesta como Gobernador de Sinaloa, asum el compromiso de

gobiernan sin dogmas, ni sectarismos estriles.

Que gobernara para todos los sinaloenses el amparo siempre de la Ley; que

gobernara para el presente y el futuro de Sinaloa; que lo hara para el esfuerzo de los

sinaloenses contribuyera al fortalecimiento de la nacin.

Se ha buscado armonizar y generar consenso. Cuando no ha sido factible, el inters

del estado de las mayoras, ha prevalecido, y estar por encima d elos intereses de personasy grupos minoritarios.-

Para gobernar en el marco del derecho y para que las transformaciones arraiguen,

hemos iniciado la adecuacin del marco jurdico que norma la vida del Estado.

Reorganizamos al Gobierno, modificamos nuestros ordenamientos jurdicos y plasmamos

nuestro compromiso en el Plan Estatal de Desarrollo.

GOBIERNO

Gobierno para vigorizar la democracia y los municipios, para respetar nuestra vida

plural, para propiciar la participacin de jvenes y mujeres, para ampliar las libertades, para

respetar a los Poderes Legislativo y Judicial, para buscar, siempre, la justicia social y

contribuir al fortalecimiento de la soberana de nuestra patria.

Regido por estos principios, se modific, mediante nueve leyes y decretos, el marco

que rige a la sociedad y al Gobierno.

Modificamos el Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Estatal, que

organiza mejor al Poder Ejecutivo, para cumplir ms cabalmente con sus funciones.

Para que el presupuesto del Gobierno fuera congruente con la prioridad del

desarrollo social, se reform la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado de

Sinaloa para 1987.


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Para ordenar y planear la tarea de gobierno, e impulsar la concertacin de acciones

con la sociedad civil, fue sometida a la consideracin de este H. Congreso, quien la aprob,

la Ley de Planeacin del Estado.

Para lograr un manejo transparente, honesto y eficiente de los recursos pblicos que

la sociedad nos confa, se aprob la Ley de Adquisiciones y Administracin de Bienes

Muebles.

Con este mismo propsito, creamos tambin la Comisin Interna de Administracin

y Programacin, que conjuntamente con la integracin de un Comit de Adquisiciones,

procuran un manejo eficiente y responsable de recursos pblicos.

Para propiciar y regular la concurrencia de la Federacin, el Estado, los Municipios

y los sectores social y privado en las tareas de asistencia social, se aprob la Ley Sobre el

Sistema Estatal de Asistencia Social.Para ampliar la cobertura y mejorar la prestacin de servicios a la poblacin abierta

y los grupos marginados, se expidi la Ley Estatal de Salud.

Para fortalecer a los municipios con recursos y funciones, se municipalizaron las

Juntas de Agua Potable y Alcantarillado.

Para una ms eficiente procuracin de justicia, se reform y adicion la Ley

Orgnica de la Procuradura General de Justicia.

Para lograr una mejor Hacienda Pblica, se reform y adicion la Ley de Hacienda

y los decretos relativo a la cuenta pblica y al otorgamiento de avales para la obtencin de

crditos; ordenamientos que fueron aprobados por esta Representacin Popular.

Se ha formulado un proyecto de reformas a la Constitucin, que se ha enriquecido

con la opinin de los juristas ms destacados del Estado. En breve, someter a la

consideracin de esta H. Legislatura tal proyecto.

Por la importancia ay trascendencia de estas modificaciones, le propondr que su

estudio se enriquezca con una amplia, exhaustiva y profunda consulta a la ciudadana.

El Proyecto de Cdigo Penal y el Reglamento del Bando de Polica y Buen

Gobierno, sern enviados a esta H. Representacin, despus de haber sido sometidos a una

consulta popular.

De igual manera, enviaremos al H. Congreso el Proyecto de Reformas a la Ley

Estatal Electoral.


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Para beneficio de los servidores pblicos, s han concedido cuatro aumentos de

sueldo en el transcurso del ao y se han mejorado las prestaciones.

Se ha mejorado el sistema penitenciario, la alimentacin, los programas;

rehabilitacin, su control. Todava falta mucho para hacer.

El Consejo Tutelar para Menores, est mejorando su funcionamiento para lograr la

efectiva reorientacin de los infractores.

En cumplimiento a la ley, hemos reformado el cuerpo d defensores de oficio.

Se aumentaron las pensiones vitalicias en 17 veces, a los Veteranos de la

Revolucin, en estricta justicia a lo que aportaron al Pas y al Estado.

Para vigila el manejo de los recursos pblicos, mejoramos el control sobre la

situacin patrimonial de los funcionarios al servicio del Gobierno.Para cumplir debidamente con la funcin de conciliacin laboral, buscamos

armonizar las naturales divergencias, cuidando el cumplimiento de las condiciones

laborales que establece la ley.

En este perodo se ha renovado la diligencia de la Liga de Comunidades Agrarias, la

diligencia de cooperativas y sus federaciones, as como la diligencia de diversos sindicatos

y de la Federacin de Trabajadores de Sinaloa.

Se hicieron con la libre votacin de los agremiados y trabajadores.

El Gobierno fue y ser respetuosos de las decisiones que ellos tomen.

Sinaloa cuenta con una estructura para la comunicacin social libre y democrtica,

se nutre de todas las corrientes ideolgicas.

Ellas se ha comprometido a combatir la subcultura de la violencia. Reconozco el

inapreciable apoyo que hemos recibido de la radio, la televisin y la prensa.

Sinaloa es un Estado plural. Nos unen el cario al Estado, a la tierra, a la patria; las

libertades de que disfrutamos en la construccin de un futuro comn.

Esa pluralidad se reconoce y se garantiza en las leyes y se respeta en el ejercicio del

gobierno.

Como base de estos principios, hemos mantenido un absoluto respeto al derecho de

todos los sinaloenses a expresar libremente sus ideas.


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En lo poltico, hemos iniciado un proceso que ampla la participacin de la sociedad

civil, especialmente de las mujeres y de los jvenes, en la definicin de programas y

acciones de gobierno.

Establecimos la Audiencia Pblica y el Correo del Gobernador, como formas de

comunicacin entre gobernante y gobernados.

Hemos mantenido y mantendremos, un dilogo respetuoso con los partidos polticos

y les aportaremos los elementos que toca al Gobierno poner a su disposicin.

A los partidos corresponde contribuir al perfeccionamiento de la vida democrtica y

a la creacin de foros de debate que propicien un ms libre flujo de ideas, propuestas y

estrategias de accin.

Su funcin en la sociedad es fundamental. As lo entendemos y, en el marco de la

Ley, estimularemos su trabajo.

ECONOMA

El producto estatal bruto se ha comportado satisfactoriamente hasta el momento,

estimndose que tendr un crecimiento superior al 4%, derivado fundamentalmente del

crecimiento de la agricultura, la pesca, el turismo y otros servicios.

Se estima que la generacin de empleos fue de 3.2%, lo que permiti atender la

demanda derivada del crecimiento de la fuerza de trabajo.

Los gastos totales del sector pblico federal ascienden a cerca de 700 mil millones

de pesos, de los cuales 142 mil millones de pesos, han sido de inversin.

Tanto el sector social, como el sector privado han invertido y contribuido al

crecimiento de la economa y el empleo.

Sin embargo, la economa nacional atraviesa por momentos duros. La inflacin no

cesa.

Por otra parte, en el escenario econmico internacional, se han presentado

desajustes en los pases desarrollados, particularmente los Estados Unidos, que presentan

riesgos adicionales para la economa del Pas y del Estado.


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Es deseable y conveniente que los desajustes sean superados, pero de nos ser as,

debemos prever que nuestras exportaciones de productos agropecuarias y pesqueros,

pueden ser afectadas. Busquemos, desde ahora, soluciones a tales circunstancias.

Adicionalmente, la sequa que padece el estado, la ms severa en los ltimos

cuarenta aos, nos traer serios problemas. Obligar a la solidaridad con los ms afectados.

He decidido incluso diferir algunas obras, para concentrar la generacin e empleos

en las zonas ms necesitadas.

Todo lo anterior, nos exige prepararnos para enfrentar los retos por venir.

Tenemos que ser ms productivo, ms eficientes, e imprimirle una mayor

racionalidad a nuestro entorno econmico. Debemos hacer ms con lo que tenemos, y

explorar nuevos caminos que modernicen el funcionamiento econmico de la entidad.

Incorporar nuevas tecnologas productivas para ser ms competitivos tanto en losmercados externos, como nacionales.

Promover el desarrollo econmico no slo avanzando en las reas tradicionales,

sino en aquellas que desde ahora se muestran promisorias en el plano internacional.

Proponemos un modelo de desarrollo que genera ms mejores y empleos para un

poblacin joven que aumenta sostenidamente; que redistribuya el ingreso social e

individualmente; que tome en cuenta y atienda satisfactoriamente las crecientes demandas

de los grupos mayoritarios de la sociedad.

FINANZAS

Mi gobierno comprometi un manejo escrupuloso de las finanzas pblicas,

estableciendo polticas de ingreso, gasto y financiamiento, acordes con las necesidades

programticas presupuestales donde la eficacia y la honestidad son las principales

caractersticas.

Al mes de agosto, el gasto ejercido es de 91 mil 670 millones de pesos.

Los principales captulos son: 15 mil 679 millones de pesos se transfirieron a los

municipios, en los trminos que la Ley fija; 48 mil millones de gasto corriente; ms de 12

mil millones en pago de la deuda de corto plazo, con lo cual se sanearon las finanzas del


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estado; 9 mil 500 millones a inversin estatal directa y ms de 4 mil millones a organismos

subsidiados.

Para atender necesidades sociales en los municipios, con rapidez y eficiencia se les

han canalizado recursos adicionales a las transferencias que por ley les corresponden, por

ms de siete mil millones de pesos.

Al mes de agosto los ingresos ordinarios del Gobierno del Estado sumaron 90 mil

158 millones de pesos, estimndose que al cierre del ao totalizarn ms de 150 mil

millones de pesos, ligeramente inferiores a los obtenidos en 1986.

La estructura de los ingresos, se apega a la ley abrogada por esta H. Cmara, y se

integra con un 85% en participaciones de impuestos, cerca de 8% en subsidios y

aproximadamente el 7% en ingresos propios.Nuestro ingresos propios ascienden a 9 mil 800 millones de pesos, que comparados

con el volumen y valor productivo d la entidad resultan marcadamente desproporcionados,

ejemplifico: la agricultura, con una produccin de 8.5 millones de toneladas tuvo un valor

de 1 milln de millones, 45 mil millones de pesos; la pesca, un valor de produccin de 400

mil millones de pesos; el turismo, un valor de 200 mil millones de pesos.

Esto es, obviamente, una estructura de ingresos propios que no refleja el tamao de

la economa del Estado, y que denota el rezago que en esta materia tenemos.

El mismo retraso se observa en los ingresos propios de los municipios, que en lo

fundamental provienen de los gravmenes a la propiedad raz.

A pesar de las mayores transferencias del Gobierno Estatal, los Ayuntamientos

padecen una crtica insuficiencia de recursos para atender el rezago en la infraestructura

urbana, e incluso carecen de lo necesario para la operacin adecuada de los servicios que

estn obligados a prestar.

La sociedad tendr que preguntarse si no es prioritario y urgente atender las

necesidades colectivas, para resolverlas con el propio esfuerzo de los sinaloenses.

Si queremos una sociedad igualitaria, estable, en paz y atender las necesidades de

seguridad, educacin, salud, carreteras, equipamiento urbano, tendremos que hacer un

esfuerzo en esta materia.


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He instruido a que el manejo de la deuda pblica sea responsable y cauteloso,

mantenindola en los niveles imprescindibles para la atencin de las urgencias o para la

solucin transitoria de eventualidades, siempre, con un riguroso control para que no

comprometa el sano ejercicio presupuestal de la administracin.

EMPRESAS PBLICAS

Nos propusimos que con respecto a las empresas pblicas del Estado, nos sean una

carga para las finanzas, porque ello limita la capacidad para atender las demandas sociales.

Iniciamos gestiones para rehabilitar FIBRASIN y venderla. Estn avanzadas.

Reestructuramos PROSESIN y FERTISIN, que ampliaron su actividad en 40%,

beneficiando con ello a ms ejidatarios y pequeos propietarios. Ordenamos sus finanzas,

mejoramos su administracin. Sus utilidades crecieron, de 20 millones de pesos en 1986 a800 millones en el presente ao.

PLANEACIN DEL DESARROLLO

Al inicio de mi gobierno, dispuse que el gasto pblico y en particular el de inversin

se orientaran ms a las necesidades sociales, para lograr que los limitados recursos de la

Federacin, el Estado, los Gobierno Municipales y la sociedad, contribuyeran a avanzar en

la superacin del desequilibrio entre el desarrollo social y el progreso econmico.

Planear en pocas de estrechez de recursos, significa obtener el mximo beneficio

de ellos; por eso los hemos destinado a la atencin de los problemas ms urgentes, siempre,

tomando en cuenta el inters de las mayoras.

Este principio de poltica, ha requerido de un contacto amplio y participativo con la

sociedad y ha desembocado en un Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, que se

recoge y expresa en la ley que sometimos a la consideracin de este H. Congreso y que

tuvo bien aprobar.

Para fortalecer la coordinacin con el Gobierno Federal y avanzar en el proceso de

descentralizacin, firmamos convenios de descentralizacin con la Secretara de Educacin

Pblica, de Agricultura y Recursos Hidrulicos, de Reforma Agraria y Pesca, as como con

BANOBRAS, CONASUPO y DIF.


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En la instrumentacin de algunos de ellos hemos avanzado rpidamente, en otros

apenas se inicia el proceso.

La inversin pblica total programada para ejercer en el presente ao, asciende a

181 mil 285 millones de pesos, de los cuales 53 mil 087 millones fueron para proyectos

productivos; 70 mil 573 millones para ampliar la infraestructura bsica de apoyo; y 57 mil

624 para el desarrollo social. La suma total de recursos fueron financiados con la inversin

federal directa, Convenio nico de Desarrollo, la inversin estatal directa y municipal, as

como de recursos crediticios provenientes de BANOBRAS.

Con la planeacin, hemos orientado nuestra capacidad constructiva para atender

demandas sociales, orientado el gasto pblico y la accin del Gobierno.

Ha generado programas regionales, como el Programa de Accin Inmediata (PAI),

el Programa del Pueblos y Comunidades Pesqueras, el Programa de la Zona Serrana y el delas Colonias Populares en los municipios de ms crecimiento urbano.

Adicionalmente, programas sectoriales en educacin y deporte. Los beneficios del

mismo, se detallan en los captulos correspondientes, aqu se destaca la contribucin al

desarrollo que ha realizado, expresado entre otros aspectos, en la capacidad de integrar las

demandas sinaloenses, ante el Gobierno Federal.

Para fortalecer a los municipios, satisfacer demandas sociales y acerca las

soluciones a los problemas, pusimos en operacin el Programa de Accin Inmediata, que

consiste en la entrega de recursos financieros a las administraciones municipales, con una

gran flexibilidad en su manejo y aplicacin.

Con el Programa de Accin Inmediata (PAI), y fundamentalmente con el esfuerzo y

participacin de la sociedad, se reparan y construyen espacios educativos; se rehabilitan

sistemas de agua potable y de alcantarillado; se reconstruyen caminos y se construyen

puentes; se rehabilita el alumbrado pblico; se construyen instalaciones deportivas; se

construyen edificios pblicos; se equipan centros de salud.

En el mes de septiembre, presentamos al Gobierno Federal el programa Sinaloa en

la Renovacin, que atiende necesidades sociales en las colonias populares, la zona serrana

y las comunidades pesqueras, y que en su conjunto contribuir a mejorar el nivel de

bienestar de un gran nmero de sinaloenses.


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Programa que por indicaciones del C. Presidente Miguel de la Madrid, presentamos

a la consideracin del entonces Secretario de Programacin y Presupuesto, Lic. Carlos

Salinas de Gortari.

En aquella ocasin, el Lic. Salinas de Gortari ratific su solidaridad con el esfuerzo

de los sinaloenses, al apoyar nuestro planteamiento, como lo haba hecho tambin con otros

problemas vitales para nosotros, como el de Justicia y Seguridad Pblica.

SALUD, ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL

Hemos dado la prioridad debida a la salud, la asistencia y seguridad social, para

contribuir a conformar una sociedad ms igualitaria.

Hemos dado impulso a la promocin de salud, a la medicina preventiva y a laconstruccin de unidades mdicas.

En promocin de salud, impulsamos la concientizacin y educacin de la poblacin,

va los medios masivos de comunicacin y dndose ms vigor a esta materia, en los planes

y programas de estudio del sistema educativo. Agradezco a la radio y la televisin el

invaluable apoyo en el sentido.

En medicina preventiva, adems del impulso a las obras de agua potable y

alcantarillado, y el impulso al saneamiento del medio ambiente, que en el captulo

correspondiente tratar, hemos emprendido las tareas de vacunacin con un ejrcito de ms

de 20 mil vacunadores.

En la vacunacin contra la poliomielitis se super en 140% lo realizado el ao

anterior.

En 1987 no se ha registrado un solo caso de polio; de sarampin se presentaron 13

casos contra 80 en 1986; de igual importancia ha sido la aplicacin de vacunas contra

ciertas enfermedades transmisibles.

El nmero de casos de paludismo disminuy sensiblemente, en ms del 30%, al

bajar de 510 casos por cada 100 mil habitantes el ao pasado, a 350 en el presente; y

satisfactoriamente informo que el dengue baj su incidencia de 53 a 9.2 por cada cien mil

habitantes, es decir, ms de 80%.


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Nos propusimos controlar en gran medida las causas y efectos de la lepra.

Multiplicamos la exploracin leprolgica, el control de casos y la rehabilitacin de las

secuelas en un gran nmero de familias afectadas.

Se firmaron los Convenios de Coordinacin con el Ejecutivo Federal para apoyar el

Programa Contra Adicciones y se integr el Comit Estatal para la Prevencin del SIDA.

Para ampliar la infraestructura del sector salud, se destinaron 11 mil 649 millones de

pesos, para la construccin de 2 hospitales generales una unidad de medicina familiar, una

clnica general, una clnica hospital, 17 unidades de medicina general y tres estancias

infantiles, as como para la remodelacin de un hospital general y uno regional.

La inversin pblica en salud fue dirigida a ampliar la cobertura, a mejora la calidad

de los servicios, a reforzar el primer nivel de atencin y a garantizar la culminacin de las

actuales obras en proceso, que amplan la red hospitalaria de la entidad.La Secretara de Salud destin mil 500 millones par la terminacin del Hospital

General de Culiacn con 120 camas. Se equipar el ao entrante. Contina con las obras de

remodelacin del hospital de Los Mochis y de 12 Centros de Salud.

En la zona serrana, el ISSSTE construy 17 unidades de medicina general en

poblaciones de mil 500 o ms derechohabientes. Contina la transformacin del Hospital

General de Culiacn, para convertirlo en un hospital de especialidades y termin

construccin de la Clnica Hospital de Los Mochis con setenta y seis camas.

El Instituto Mexicano del Seguro Social puso en operacin la unidad de medicina

familiar Infonavit-Humaya en Culiacn, con una inversin de mil 250 millones de pesos y

contina, aceleradamente, la construccin del Hospital General de Los Mochis, con 140

camas.

Los servicios de salud se han extendido y ahora cubren al 85% de la poblacin.

ASISTENCIA SOCIAL

Las campaas nacionales han sido secundadas con ejemplar entusiasmo por las

damas del Patronato del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.


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Mencin especial merece el programa de la Cruz Roja que, ao con ao, ha puesto

de manifiesto al altruismo y la solidaridad de los sinaloenses. En 1987 se recaudaron 526

millones de pesos en efectivo y ms de 200 millones en especie.

Nuestro profundo reconocimiento para todos los sinaloenses que, con esta

aportacin, ocuparon nuevamente el primer lugar del pas.

Busca el voluntario beneficiar a los nios y en general a la familia sinaloense,

atendindose con diferentes acciones, a 352 mil 238 personas en el presente ao.

Destaca el magno evento realizado el 30 de abril del ao en curso, con el desfile

Nios de Sinaloa por la Paz, con la participacin de ms de 70 mil nios en todo el

estado.

Dentro del Programa de Asistencia Social Alimentaria, realizamos acciones

educativas, de apoyo nutricional y de autosuficiencia alimentaria, para ms de 27 milmujeres.

Las actividades realizadas para el desarrollo comunal beneficiaron a ms de 40 mil

habitantes, con la construccin de letrinas y huertos familiares.

Se reestructur la Procuradura para la Defensa del Menor y la Familia, para

cumplir mejor sus funciones: prevencin de maltrato a menores; consultas jurdicas

generales para la defensa familiar; y registro a menores que no contaban con su acta de

nacimiento.

En este mismo sentido se mejor el Hospital Peditrico con diversas obras y se

acondicion un albergue para madres de nios enfermos, con escasos recursos econmicos.

Iniciamos la construccin de un velatorio en la colonia 6 de Enero de la ciudad de

Culiacn, para familias de escasos recursos.

La tarea que todas las damas del patronato estn realizando, tiene la inspiracin de

la humanitaria labor que realiza la seor Paloma Cordero de De la Madrid, en todo el pas.

Con su ejemplo personal y habiendo honrado al Estado con su presencia en la instalacin

del Subcomit de Asistencia Social, motiva la accin altamente comprometida de las damas

sinaloenses, coordinadas por la presidente estatal del DIF, Dra. Mara Teresa Uriarte de

Labastida.

Le reconozco a mi seora esposa, la entrega que con amor y sin limitaciones, realiza

por Sinaloa: por la familia, por los nios, por los desvalidos, por la juventud, por la cultura.


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EDUCACIN, CULTURA, Y DEPORTE.

Los Gobiernos de la Revolucin, han dado un gran impulso a la educacin en el

Estado. Excepto en preescolar, hemos atendido prcticamente todas las demandas. Los

Gobiernos Federal y Estatal, junto con los maestros y los padres de familia, han realizado

una tarea educativa relevante, con perseverancia y tenacidad.

En la actualidad, nuestro sistema educativo permite atender a ms de 800 mil

estudiantes en los diferentes grados y niveles de educacin, lo que representa una relacin

de un alumno y medio por cada sinaloense que trabaja.

Recientemente, firmamos el Convenio para la Descentralizacin Educativa, hecho

poltico trascendental, que os permitir planear y organizar el sistema educativo en elmbito estatal, en sus niveles preescolar, primaria, secundaria y normal.

En el nivel medio superior, atendemos ms de 100 mil alumnos, distribuidos en el

Colegio de Bachilleres, preparatorias del sistema autnomo, bachillerato pedaggico,

centros de bachillerato tecnolgico, industrial y de servicios CONALEP.

En los sistemas universitario, tecnolgico y normal, se atiende a ms de 48 mil

estudiantes, distribuidos en las principales ciudades de la entidad.

De acuerdo a nuestras posibilidades financieras, seguiremos apoyando la educacin

superior, entendindola como nuestro baluarte de la ciencia y la cultura y respetando, en

todo momento, los principios en que se sustenta.

Las instituciones de educacin superior, deben estar comprometidas con el proyecto

de desarrollo econmico y social que el pueblo ha establecido.

Nos hemos propuesto articular ms el sistema educativo con las necesidades

econmicas y sociales del Estado, as como con nuestras tradiciones y cultura regional.

Sugeriremos y buscaremos concertar la reorientacin del desarrollo institucional de la

educacin superior, priorizando la investigacin cientfica y tecnolgica.

Reconocemos los esfuerzos acadmicos de nuestras universidades, la Autnoma de

Sinaloa y la de Occidente.

La nueva etapa de entendimiento y colaboracin entre el Gobierno del Estado y la

Universidad Autnoma de Sinaloa, redundar en beneficio de la entidad.


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Debemos reconocer que, as como estamos satisfechos de los avances en la oferta

educativa, an nos falta mucho por hacer con respecto a su clida, en todos los niveles del

sistema.

Ser nuestro objetivo permanente, buscar que nuestra niez y juventud, no slo

tengan oportunidad y acceso a la educacin, sino que sta sea de calidad, consolidando su

carcter gratuito, laico, obligatorio, nacionalista, popular y democrtico.

La calidad de la educacin, est siendo apoyada con la elaboracin y futura entrega

a cada escuela del estado, de paquetes didcticos y de auxiliares, dirigidos a los maestros,

alumnos y padres de familia.

Paquetes que contribuirn a que la trascendental accin de los maestros, ample la

calidad del servicio educativo.

Igualmente, estamos elaborando la informacin sobre nuestro estado, sus

costumbres y tradiciones, con la cual se enriquecern los programas de estudio de la

educacin bsica y que complementarn los contenidos, que ya tienen, sobre nuestro pas.

En este sentido, el Gobierno del Estado, a travs de la Direccin de Investigacin y

Fomento de la Cultura Regional, patrocin la investigacin histrica Sinaloa, una Historia

Compartida realizada por el Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora, la cual

recoge testimonios de la historia del Estado, desde el fin de la era colonial hasta 1917.

En el Programa Federal de Inversin va el CAPFCE, s han destinado recursos por

ms de 5 mil millones de pesos para ampliar y reparar 823 espacios educativos.

Adicionalmente se realizaron inversiones estatales para la construccin y

rehabilitacin de 436 espacios educativos en beneficio de casi 20 mil alumnos.

Con el Programa Emergente de Reparacin de Escuelas y con PAI, se estn

reparando ms de 3 mil espacios educativo, la compra de 15 mil mesa bancos para primaria;

10 mil butacas para secundaria y 2 mil pizarrones. Este ao, invertiremos en ellos del orden

de 2 mil 300 millones de pesos del presupuesto del Estado.

Por su valor estratgico, hemos iniciado el rescate de nuestra riqueza cultural, de

nuestras manifestaciones artsticas y el mejor conocimiento de nuestros orgenes.

La sociedad est realizando parte de este esfuerzo.


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La Direccin de Investigacin y Fomento de la Cultura Regional, ha efectuado

actividades entre las que destacan, El Municipio en la Cultura, en los Municipios de

Culiacn, Ahome, Escuinapa y El Rosario; Festivales Culturales en todos los Municipios

de la Entidad, as como en las colonias populares de Ahome, Culiacn, Guasave, Mazatln

y Salvador Alvarado. Ha desarrollado, un total de 623 festivales artsticos, folklricos,

regionales y artesanales.

Con la activa participacin de la sociedad se realizaron: la Semana Cultural

Helnica, la Semana Cultural Obrera y la Cultural del Magisterio.

Con el valioso apoyo del Instituto Nacional de Bellas Artes, se han realizado

eventos de excelencia artstica y talleres de capacitacin cultural.

En seis das ms, daremos inicio al Primer Festival Cultural de Sinaloa.

Simboliza el proceso de transformacin que, en el campo de la cultura, se estdando en el estado.

Se realizar en 10 de los 18 Municipios de nuestro Estado, con lo mejor de la

cultura regional y con muestras representativas del arte nacional y universal.

Quiero expresar aqu nuestro agradecimiento a quienes han apoyado el esfuerzo del

Gobierno del Estado: la Secretara de la Defensa Nacional, que nos ayud con el transporte;

la Secretara de Educacin Pblica, con la participacin del Bellas Artes; la Secretara de

Comunicaciones, por conducto de Aeromxico, con el transporte; y Televisa, con la

difusin del evento a nivel nacional.

Iniciamos el inventario sobre los bienes y el patrimonio cultural del estado y el

estudio histrico de nuestros municipios. Para la prctica del deporte, estamos creando las

condiciones e infraestructura, para que los nios y jvenes se desarrollen fsica y

mentalmente y pongan a prueba todas sus capacidades, rehabilitando 62 conjuntos e

instalaciones con una inversin de 500 millones de pesos.

Por otra parte, a travs del Consejo Estatal del Deporte, tambin estamos

construyendo y rehabilitando espacios deportivos en cada uno de los municipios de la

entidad.

El proyecto cultural, deportivo y de recreacin que hemos iniciado ha demostrado

su validez, a fuerza de sus mritos.


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DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA.

Demanda esencial de la ciudadana ha sido la atencin a sus necesidades en materia

de desarrollo urbano y vivienda, condicionantes del bienestar social de una sociedad que se

ha transformado de rural a predominantemente urbana.

Para ordenar el crecimiento urbano, estamos revisando los ordenamientos jurdicos,

reglamentos y normas en esta materia. Tales ordenamientos sern sometidos a la opinin de

la sociedad.

Para hacer eficientes los sistemas de agua potable, se probaron las reformas y

adiciones a la Ley de Agua Potable y Alcantarillado, municipalizando las Juntas de Agua.

Para otorgar seguridad en la tenencia de la tierra, actuamos en la regularizacin dela quinta parte de los terrenos de las familias del estado. Teniendo como meta del sexenio la

regularizacin de 65 millones de metros cuadrados de tierra urbana, con el apoyo de

CORETT, se ha regularizado la tenencia de 4195 lotes, en 19 poblaciones del estado.

A travs del Comit Estatal para la Creacin de Reservas Territoriales y

Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, elaboramos la propuesta para construir, en un

primera etapa, reservas territoriales por mil 500 hectreas.

A la fecha se encuentran por concluir los trmites para la dotacin de 643 hectreas

para Culiacn, Mazatln y Los Mochis (309,206 y 128 hectreas respectivamente), mismas

que aunadas a las reservas existentes son suficientes para la construccin de 50 mil

viviendas.

En los centros urbanos, principalmente en Culiacn y Mazatln, realizamos

programas de recoleccin y tratamiento de basura, previniendo con ellos algunas

enfermedades contagiosas y combatiendo la contaminacin ambiental.

Slo en Culiacn, la Comisin Constructora de Sinaloa, recolect ms de 50 mil

toneladas de basura. Conjuntamente con la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa y

Azcar, S. A., se logr abatir, en un 80%, los niveles de contaminacin atmosfrica del

Ingenio de Los Mochis, mediante la instalacin de filtros.


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Se han construido, ampliado o rehabilitado 155 sistemas de agua potable que

benefician a ms de 600 mil habitantes. De igual mantera, ampliamos y rehabilitamos 13

sistemas de alcantarillado, beneficiando a 173 mil habitantes.

Mencin especial merece el gran proyecto para dotar de agua potable, hasta el ao

2020 a Mazatln, que es una de sus demandas ms reiteradas. Nuestro agradecimiento a la

Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, por su apoyo a este proyecto.

Mi amplio reconocimiento al sector privado de Mazatln por su decidido apoyo a

este proyecto.

Ello demuestro que en Sinaloa hay empresarios nacionalistas, que participan en la

solucin de los problemas de la comunidad.

Con el crdito FIFAPA se ejercen 4 mil 226 millones de pesos en Mazatln, 1 mil

200 millones en Los Mochis y estn en trmite 8 mil 200 millones para Culiacn, todo ellopara ampliar los sistemas de agua potable de estas importantes ciudades.

En materia de electrificacin atendimos a 31 comunidades urbanas, con un

inversin tripartita de 684 millones de pesos.

En electrificacin rural, se atienden 17 comunidades en beneficio de 54 mil

habitantes.

Conjuntamente con FIOCER se estn electrificando 28 colonias populares y 3

localidades rurales, y construyendo 200 viviendas y 2 albergues para cortadores de caa.

Se estn pavimentando 46 kilmetros de calles en las colonias populares d ela

principales ciudades de estado, y se revistieron 380 kilmetros ms.

Para fortalecer al municipio, firmamos con Banobras una lnea de crdito por 60 mil

millones de pesos a ejercer en 2 o 3 aos.

En muchas de estas obras ha participado la Comisin Constructora de Sinaloa, lo

que ha significado que la utilizacin de la maquinaria y dems activos con que cuenta,

tenga un mayor sentido social, y represente un beneficio para la comunidad sinaloense.

Los programas del Instituto de Vivienda se han fortalecido mediante la

reestructuracin de crditos vencido por mil 938 millones de pesos, lo que est permitiendo

la construccin de 192 viviendas en Los Mochis y 700 en Mazatln. Adicionalmente

acabamos de iniciar un programa d eocnstruccin de 600 viviendas en Culiacn.


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Por otra parte, a travs de los programas de Infonavit, FOVI, Fonhapo y Sociedades

Nacionales de Crdito, en este ao se terminaron 2 mil 203 viviendas, inicindose 3 mil

388 ms.

Reconocemos que los esfuerzos realizados son apenas el principio de la gran tarea

que se requiere en este sentido.

De la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, cuyo titular, Lic. Manuel

Camacho Sols, honra con su presencia al Estado, en este acto, hemos recibido siempre el

apoyo y la solidaridad, en aquellos problemas que nos son vitales: la regularizacin de la

tenencia de la tierra urbana; la dotacin de servicios como el agua potable y alcantarillado;

el mejoramiento del ambiente y en general, de la calidad de vida.

Hace apenas unos das, el Poder Ejecutivo y Federal envi al H. Congreso de la

Unin, la Iniciativa de Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente.Para el Gobierno del Estado, en el espritu federalista que ha impulsado el

Presidente de Mxico, Miguel de la Madrid, resulta encomiable que la iniciativa proponga

pasar de una lata centralizacin de las decisiones, a la concurrencia, de los tres niveles de

Gobierno, para la solucin y prevencin de los problemas ecolgicos.

Los felicitamos seor secretario por su participacin en ello.

Demuestra su vocacin federalista y su preocupacin por atender unos de los serios

problemas que tiene nuestro pas.

Estamos estudiando la legislacin correspondiente a nivel estatal, para apoyar dicha

poltica.

JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

Desde la realizacin de mi campaa poltica, en todos los foros de participacin

ciudadana, una de las principales demandas fue la de combatir la delincuencia, moralizar

los cuerpos de seguridad y recuperar la tranquilidad.

Ante el panorama d eurgente atencin y el reclamo expresado por la ciudadana, mi

gobierno formul y puso en ejecucin, en marzo de este ao, el Programa Estatal de

Justicia y Seguridad Pblica.


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Con base en la ley correspondiente, creamos 3 Subprocuraduras Regionales con

funciones descentralizadas, una Coordinacin Estatal de Seguridad Pblica y una

Coordinacin Administrativa. Desconcentramos los servicios de la Direccin de

Averiguaciones Previas y Control de Procesos. Se elevaron substancialmente los sueldos y

prestaciones.

Para agilizar los procedimientos judiciales y administrativos, creamos 3 nuevas

Agencias del Ministerio Pblico. Contamos ya con el sistema d localizacin telefnica para

ubicacin de personales y vehculos extraviados.

Establecimos el Sistema Integral de Comunicaciones e Informtica, ahora en su fase

de instalacin, con la adquisicin de los equipos de radio comunicacin, telefona e

informtica; la construccin de casetas para 11 equipos de repeticin y el

acondicionamiento de los centros de comando regional y municipal, destinndole 5 mil 713millones de pesos.

Se han incrementado las percepciones econmicas de los cuerpos de seguridad en

un promedio de 160%, ampliando prestaciones sociales y estableciendo un sistema

escalafonario, que permite el desarrollo del servicio de carrera para profesionalizar y buscar

la permanencia en las corporaciones.

Pusimos en operacin la Academia Estatal de Polica. Ya egres la primera

generacin, en breve contar con mejores instalaciones con un inversin de mil 500

millones de pesos.

Dotamos a los cuerpos de polica con nuevos equipos, incluyendo 167 patrullas

equipadas, armamento moderno y uniformes para agentes, con un costo que rebasa los 3

mil millones de pesos.

Procedimos a reestructurar y a depurar los cuerpos de polica. En la Judicial,

Preventiva y de Trnsito, se dieron de baja 1386 elementos y se consignaron 84.

As como hemos separado a los malos elementos debemos reconocer en estricta

justicia los resultados de quienes cumplen con su deber. El esfuerzo de aquellos que

arriesgan todo por servir a la sociedad.

Estamos ejecutando obras para la ampliacin del Reclusorio de Mazatln, con un

costo de 767 millones de pesos.


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Los ndices de los principales delitos manifiestan una disminucin considerable.

De enero a octubre de 1987, con respecto al mismo perodo de 1986 los homicidios

disminuyeron de 1614 a 410; las lesiones con arma de fuego pasaron de 1814 a 324; los

asaltos decrecieron de 269 a 163, las violaciones de 146 a 100 y los raptos con violencia de

212 a 90. Se han quintuplicado las rdenes de aprehensin ejecutadas. Hay en suma, menos

delincuencia, se acab la impunidad, la tarea no est acabad, requiere constancia, decisin y

firmeza. La ha habido, la habr.

La proporcin de delitos sigue siendo alta. En el rengln de robo con violencia, las

cifras se han mantenido con respecto a 1986, y el delito del portacin d e arma prohibida ha

aumentado. Vuelvo a convocar a toda la sociedad a que sigamos combatiendo a la violencia.

De invaluable apoyo ha sido y es al tarea que el Ejrcito Mexicano realiza en la

lucha contra el narcotrfico y en el cumplimiento de la Ley de Armas de Fuego y Explosin.Me sumo al reconocimiento que el Presidente De la Madrid, dijo del Ejrcito Mexicano, al

exponer estoy orgulloso de ustedes; son ejemplo de patriotismo, de lealtad y apoyo a las

instituciones de la Repblica...

Ejrcito al mando de un mexicano leal, patriota, del general secretario, Juan Arvalo

Gardoqui, Ejrcito que tiene en Sinaloa a un hombre valiente, comprometido en servir al

Estado y al Pas, quien ha modernizado las instalaciones de la Novena Zona Militar, de

manera ejemplar, con escasos recursos financieros, haciendo uso de su voluntad y de su

entrega, el General de Divisin Rodolfo Reta Trigos.

SECTOR AGROPECUARIO Y FORESTAL

La aportacin de este sector, la sita en los primeros lugares a nivel nacional,

alcanzando cifras de produccin agrcola de cerca de 8.5 millones de toneladas, con lo que

ocupa el primer lugar en arroz, crtamo, soya, y hortalizas; el segundo, en trigo; el tercer

lugar en frijol y sorgo; y el cuarto, en caa de azcar.

Resalta por su importancia, el convenio suscrito con la Secretara de Agricultura y

Recursos Hidrulicos, que amplia el presupuesto destinado a Sinaloa de 27 mil 78 millones

de pesos en 1986, a 66 mil millones para 1987.

La superficie irrigada asciende ahora a 710 mil 111 hectreas.


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Se termin de construir la presa El Salto. Se estn haciendo las obras de

derivacin que incorporarn al riego 42,822 hectreas.

El uso del agua es un factor de primera importancia, pro ello hemos buscado en

apoyo al Gobierno Federal, que se ample la participacin de los campesinos y agricultores

en la administracin de los distritos de riego.

Los precios de garanta constituyen el salario del campo, el salario del agricultor y

del campesino. Por ello hemos procurado y luchado para que stos sean redituables, ya que

son la base fundamental de la capitalizacin del campo, del nivel de vida y del empleo.

Nuestro estado vive la peor sequa de los ltimo 40 aos; nuestras presas se

encuentran a un 34% de su capacidad de almacenamiento, situacin particularmente grave

en el centro y norte del Estado.El programa de asistencia tcnica para le fomento a la produccin, lleg a 1 milln

117 mil 583 hectreas, que constituyen el 85% de la superficie sembrada tanto de riego

como de temporal. Adems se apoyaron prcticas de mejoramiento y rehabilitacin en 30

mil 644 hectreas.

A travs de la banca nacionalizada y de diversos fondos creados ex profeso, el

Gobierno Federal ha canalizado al sector, recursos crediticios por 267 mil 985 millones de

pesos, de los cuales el Sistema Banrural aport el 56.8%.

Se han mejorado los ndices de eficiencia y reducido la siniestralidad. Se promueve

que se eleve la cobertura del seguro agrcola, que actualmente es de 60%.

Para fortalecer el abasto de insumos agrcolas, apoyamos la produccin de 86 mil

492 toneladas de semilla certificada, y distribuimos ms de 352 mil toneladas de

fertilizantes, fluidos y slidos. Correspondi a Fertilizantes de Sinaloa comercializar 91.8%.

La Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos destin 42 mil 475 millones de

pesos para atender los proyectos de gran irrigacin Elota-Piaxtla; San Lorenzo-Culiacn,

Ro Sinaloa; Ocoroni; Baluarte-Presidio-Mazatln, as como la rehabilitacin del Valle del

Fuerte, la construccin de 7 obras de mediana irrigacin y la conservacin y mantenimiento.


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GANADERA

Este ao, el inventario ganadero de bovinos suma 1 milln 610 mil 548 cabezas; se

produjeron 41 mil 794 toneladas de carne de bovino; exportamos 14 mil 625 cabezas de

ganado a los Estados Unidos de Norteamrica y enviamos 16 mil 97 al mercado nacional.

Estamos promoviendo que la cuota de exportacin se eleve a 50 mil cabezas.

Hemos promovido el desarrollo del sector ganadero cambiando, paulatinamente, la

vocacin de tierras de cultivo de alta siniestralidad, hacia la explotacin ganadera.

El programa ganadero incluye proyectos de mejoramiento genrico, de sanidad,

introduccin de ganado de alto registro; clasificacin de carnes, y la construccin de rastros

tipo inspeccin federal, en Culiacn, Los Mochis y Mazatln.

El programa ganadero incluye proyectos de mejoramiento gentico, de sanidad,

introduccin de ganado de alto registro; clasificacin de carnes, y la construccin de rastrostipo inspeccin federal, en Culiacn, Los Mochis y Mazatln.

Para atender la demanda de leche, se autoriz la compra de 15 millones de litros en

otros estados; para reducir este dficit en el futuro, el Gobierno ha establecido un programa

de mdulos ganaderos que establezcan las bases para la produccino de los 252 millones de

litros anuales que requerimos.

En apoyo al programa de canje de sementales, este ao distribuiremos mil 100

sementales, continuamos adems con los programas de inseminacin y sanidad animal

establecidos; y daremos inicio al de transplante de embriones, buscando siempre el

incremento de los ndices de produccin animal.

En apoyo a diversos proyectos productivos se invirtieron 596 millones de pesos

para la construccin de 3 abrevaderos, 2 unidades bovinas de doble propsito y una porcina.

SILVICULTURA.

La actividad forestal creci en un 4.4%, alcanzando una produccin de 48 mil

metros cbicos de madera. Las reas afectadas pro incendios se redujeron en un 13% y se

ampli la produccin a 700 mil plantas en los cuatro viveros existentes.


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Para sustentar crecimientos futuros de la actividad maderera, se ha logrado obtener

germo plasma para la reproduccin de plantas forestales y se han establecido dos nuevos

viveros municipales en Elota y Salvador Alvarado. Hemos establecido tambin la primera

plantacin para la produccin de rboles de navidad.

En materia cinegtica, de amplia demanda internacional, contamos ya con un

proyecto para la instalacin de un coto de cacera mayor que operar dentro de tres aos. Se

han iniciado los trabajos para repoblar las islas de Altamirla y Tachichintle, as como los

programas de captura y conservacin de aves silvestres, de inspeccin y vigilancia en

especies vedadas, y de proteccin en aquellas en peligro de extincin.

PESCA

La produccin pesquera alcanz un valor de 400 mil millones de pesos y unvolumen de captura de 140 mil toneladas, destacando la captura de sardina y atn. El

camarn contina siendo la especie ms importante como fuente de empleo y generador ad

e divisas, representando el 38% de la produccin nacional.

Con la amplia participacin de los sectores social y privado, los Gobierno Estatal y

Federal, instituyeron el Subcomit de Pesca, para apoyar la descentralizacin paulatina en

esta materia.

Suscribimos un acuerdo con el Banco Nacional Pesquero y Portuario, para le

establecimiento del Consejo Consultivo Mixto de Desarrollo Martimo del Estado de

Sinaloa.

En respuesta a los lineamientos nacionales, el Gobierno del Estado apoy la

creacin del grupo interinstitucional para el desarrollo de ala acuicultura de camarn en la

entidad. A la fecha se han establecido cerca de 50 granjas de crustceos.

Estamos promoviendo la alta tecnificacin del sector, pasando de la recoleccin a la

produccin y buscando aprovechar al mximo la capacidad instalada, para diversificar la

exportacin y hacer pleno uso de la infraestructura existente.

Ello es indispensable, para no perder nuestra productividad, nuestros mercados, las

divisas y la generacin de empleo.

La riqueza generada por las comunidads.


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El uso del agua es un factor de primera importancia, pro ello hemos buscado enapoyo al Gobierno Federal, que se ample la participacin de los campesinos y agricultores







en el centro y norte del Estado.

El programa de asistencia tcnica para le fomento a la produccin, lleg a 1 milln



mil 644 hectreas.







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GANADERA



ganado a los Estados Unidos de Norteamrica y enviamos 16 mil 97 al mercado nacional.Estamos promoviendo que la cuota de exportacin se eleve a 50 mil cabezas.


















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SILVICULTURA.

La actividad forestal creci en un 4.4%, alcanzando una produccin de 48 mil metros

cbicos de madera. Las reas afectadas pro incendios se redujeron en un 13% y se ampli

la produccin a 700 mil plantas en los cuatro viveros existentes.





En materia cinegtica, de amplia demanda internacional, contamos ya con unproyecto para la instalacin de un coto de cacera mayor que operar dentro de tres aos. Se




PESCA

La produccin pesquera alcanz un valor de 400 mil millones de pesos y un volumen de

captura de 140 mil toneladas, destacando la captura de sardina y atn. El camarn contina

siendo la especie ms importante como fuente de empleo y generador ad e divisas,

representando el 38% de la produccin nacional.



esta materia.



Sinaloa.


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mil 644 hectreas.





que se eleve la cobertura del seguro agrcola, que actualmente es de 60%.Para fortalecer el abasto de insumos agrcolas, apoyamos la produccin de 86 mil







GANADERA











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En apoyo a diversos proyectos productivos se invirtieron 596 millones de pesospara la construccin de 3 abrevaderos, 2 unidades bovinas de doble propsito y una porcina.

SILVICULTURA.













PESCA

La produccin pesquera alcanz un valor de 400 mil millones de pesos y un

volumen de captura de 140 mil toneladas, destacando la captura de sardina y atn. El


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esta materia.



Sinaloa.




Estamos promoviendo la alta tecnificacin del sector, pasando de la recoleccin a laproduccin y buscando aprovechar al mximo la capacidad instalada, para diversificar la

















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como de temporal. Adems se apoyaron prcticas de mejoramiento y rehabilitacin en 30mil 644 hectreas.













GANADERA






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litros anuales que requerimos.En apoyo al programa de canje de sementales, este ao distribuiremos mil 100






SILVICULTURA.












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PESCA







esta materia.Suscribimos un acuerdo con el Banco Nacional Pesquero y Portuario, para le


Sinaloa.









La riqueza generada por las comunidades.





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Los precios de garanta constituyen el salario del campo, el salario del agricultor ydel campesino. Por ello hemos procurado y luchado para que stos sean redituables, ya que








mil 644 hectreas.










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GANADERA






vocacin de tierras de cultivo de alta siniestralidad, hacia la explotacin ganadera.El programa ganadero incluye proyectos de mejoramiento genrico, de sanidad,
















SILVICULTURA.


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PESCA







esta materia.



Sinaloa.








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La riqueza generada por las comunidades pesqueras debe traducirse en la elevacin

del nivel de bienestar de quienes a ello se dedican.

MINERA

El repunte en los precios internacionales de los metales ha estimulado la actividad,

permitiendo mantener la plante productiva en operacin, sostener el empleo, e inclusive

ampliar su capacidad instalada.

En el perodo que se informa, el nmero de plantas de minerales metlicos en

operacin suma 17, en las que se est produciendo 500 kilogramos de oro, que significa un

incremento de 80% con respecto al ao anterior; 65 mil kilogramos de plata, 40% mayorque el obtenido en 1986; y ms de 4 mil toneladas de zinc, cifra similar a la del ao anterior.

En minerales no metlicos contamos con 12 plantas procesadoras con una capacidad

total de 5 mil toneladas por da.

Nos hemos dado a la tarea de elaborar un programa sexenal de infraestructura

caminera, ligad a la minera, lo que implica la reconstruccin de ms de mil kilmetros de

caminos, as como 300 kilmetros de construccin de obra nueva.

La minera, conjuntamente con otras actividades que incluye el Plan Estatal de

Desarrollo y el Programa de Accin Inmediata, contribuir a la transformacin de la zona

serrana y se traducir en mayores fuentes de empleo.

INDUSTRIA

En la convocatoria que hice para transformar el Estado juega un papel trascendente

la modernizacin d nuestra estructura productiva. Esta modernizacin supone en el sector

industrial un esfuerzo mayor, dado el relativo rezago que tiene con respecto a otras

actividades econmicas.

No obstante el gran potencial agroindustrial y la privilegiada situacin geogrfica de

la entidad, el desarrollo de la industria sinaloense es incipiente. su impulso decidido es

prioritario: la generacin de empleos y mejores condiciones de trabajo y el incremento del


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valor de nuestras materias primar, debern ser un elemento fundamental en la economa del

Sinaloa del futuro.

El proceso de industrializacin que nos proponemos debe insertarse en el contexto

nacional e internacional de la industria.

El mbito externo se caracteriza por mercados contrados, tendencias crecientes de

proteccionismo y una gran competencia de productores. El mbito interno presenta tambin

contraccin de la demanda, escasa disponibilidad de recursos financieros y una baja

utilizacin de la capacidad instalada.

Este marco obliga a adoptar una estrategia de industrializacin muy cuidadosa y

selectiva. En ella debe jugar un papel muy cuidados y selectiva. En ella debe jugar un papel

muy importante la identificacin de los mercados naturales de la industria sinaloense, tanto

nacionales, como externos. Exige adems la instalacin de una industria con una basetecnolgica moderna que le permita competir en las condiciones adversas sealadas,

aprovechado inteligentemente las ventajas comparativas de disponibilidad de insumos de

situacin geogrfica.

Hemos emprendido la tarea con cautela, pero con decisin y entusiasmo.

Identificamos un extenso nmero d proyectos de inversin que cumplen con las

caractersticas descritas y fueron diseados tomando en consideracin las condiciones y

ventajas del estado. 24 de esos proyectos presentan altas posibilidades de realizacin y en 8

de ellos se cuenta ya con inversionistas comprometidos a ponerlos en marcha.

La factibilidad del desarrollo d largo plazo de la industria hace indispensable contar

con una infraestructura adecuada a las caractersticas y orientacin exportadora de los

proyectos.

En este sentido, mi administracin ha impulsado el desarrollo de Topolobampo

como un futuro polo industrial que aproveche las inversiones federales realizadas en el

pasado y los recursos con que cuenta esa zona de nuestra entidad. Su disponibilidad de agua

dulce cuenta esa zona de nuestra entidad. Su disponibilidad de agua dulce para utilizacin

industrial, la facilidad de comunicaciones que lo conectan con el centro sur de los Estados

Unidos y el Este Asitico, as como con la regin Noroeste del pas, habrn de

complementarse con su consolidacin como un puerto comercial de altura.


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El proyecto permitir sentar las bases para un proceso de industrializacin intensivo.

Con esta orientacin, se han establecido 2 maquiladoras, una en la industrial textil y

otra en la naval, que sumadas a 6 ms en vas de establecerse, generarn mi empleos y un

valor agregado de 45 mil millones.

La proteccin de la pequea y mediana industria existente es de una alta prioridad.

Por ello durante los ltimos meses hemos emprendido acciones que salvaguarden su

operacin.

En octubre pasado, el Gobierno del Estado cre el Fondo de Avales y el de Fomento

a las Exportaciones del Estado de Sinaloa para favorecer a este sector de la industria. Con

la finalidad de favorecer una mayor utilizacin de la capacidad instalada de la algunas

plantas, el Gobierno Estatal promueve la subcontratacin de la industria metal-mecnica en

la entidad con la gran industria del pas.Pro su parte, la Banca de Fomento Naci

informe de gobierno del estado de sinaloa 1987

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