informe de gobierno del estado de sinaloa 1975

8/9/2019 Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1975

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S I N A L O A

PRIMER

INFORME

DE GOBIERNO

Alfonso G. Caldern

1975


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HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO

CIUDADANO LIC. MARIO MOYA PALENCIA

SECRETARIO DE GOBERNACIN Y REPRESENTANTE PERSONAL DEL LIC.

LUIS ECHEVERRA, PRESIDENTE DE LA REPBLICA.

El primero de enero de este ao, al protestar como Gobernador Constitucional del

Estado, con la honrosa presencia del seor Licenciado Luis Echeverra, Presidente

Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, emit un mensaje al pueblo, fijando

lineamientos a los cuales se sujetara mi gobierno, llevando como norma servir con lealtad

a Sinaloa; ratifiqu el compromiso de entregar mi mayor esfuerzo por alcanzar la

superacin de la entidad y as contribuir al progreso nacional.

Ahora en acatamiento a lo dispuesto por el Artculo 65 de la Constitucin Poltica

del Estado de Sinaloa comparezco ante vuestra soberana a rendir el primer informe de

labores, que el ejecutivo a mi cargo ha realizado en el perodo comprendido del primero de

enero de 1975 al 14 de noviembre inclusive.

Es por ello, que he elaborado este documento no con el espritu de mostrar a ustedes

un cuadro lleno de realidades, sino de presentarles los esfuerzos de las distintas reas del

gobierno, de realizaciones sociales; orientadas a satisfacer las carencias de los muchos que

poco o nada tienen y que han sido marginados por situaciones heredadas y cuya

problemtica no pueden resolverse en unos cuantos das. Se estn sentando las bases de

infraestructura social y econmica en donde no existan, porque considero que slo as, el

da de maana, los sinaloenses con su esfuerzo habrn de superar sus propios medios de

vida, aprovechando un estado prodigo en recursos naturales, sobre todo en la zona de los

altos, la que yo he dado en llamar la de las carencias, y alcanzar as el lugar que nos

corresponde en el panorama nacional.

Desde el primer da que inici mi mandato constitucional, hemos tenido la honrosa

atencin de numerosos funcionarios federales de diferentes niveles administrativos, quienes


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han realizado giras de trabajo por la entidad, para atender directamente los problemas que

se nos plantean en las distintas reas de jurisdiccin federal para ellos, nuestro

reconocimiento permanente por su deferencia y atencin.

Me es satisfactorio informar que durante este primer ao de ejercicio administrativo,

el Ejecutivo, directamente realiz las siguientes actividades:

Audiencias ordinarias y colectivas, atendindose 17,132 personas; 81 giras de

trabajo por la entidad recorrindose 32,194 kilmetros, haciendo contacto con 180,442

personas, atendindose tentativamente un total de 197,574 personas de todos los niveles

sociales. El contacto con el pueblo no se ha interrumpido un solo momento; de lo contrario,

ha sido ms estrecho.

PROMOCIN LEGISLATIVA

Enviamos a la consideracin de este Honorable Congreso, 70 promociones

legislativas de importante trascendencia para la vida institucional del Estado, por su

aplicabilidad y efectos inmediatos, permtaseme mencionar algunas de ellas:

Esencial para la buena marcha de la administracin pblica, es que los funcionarios

acten con un mximo de honestidad y lealtad permanente a las instituciones, ante este

imperativo, se expidi la Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados al

Servicio del Estado y de los Municipios de Sinaloa. Cumpliendo con esta obligacin legal,

fui el primero en presentar mi declaracin de bienes personales ante el ciudadano

Procurador General de Justicia del Estado.

Peticin reiterada de los sinaloenses, lo era el de que nuestro Estado contara con un

Tribunal Fiscal, para cuyo efecto se promovi la iniciativa correspondiente que fue

aprobada por este Honorable Congreso, que modifica la Constitucin Poltica del Estado

para dar cabida a la jurisdiccin administrativa; y con fundamento en esta reforma, en breve

se expedir el decreto, creando con el consenso de las fuerzas activas, el Tribunal Fiscal del

Estado.


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Considerando la profunda trascendencia que para todos tiene el atender y proteger a

los menores en su formacin dentro del concierto familiar, como futuros ciudadanos de la

patria, acordes con el decreto Echeverra del mismo tema, se expidi el decreto nmero 15,

que crea la Ley del Instituto de Proteccin a la Infancia del Estado de Sinaloa.

El reconocimiento mundial hecho a la mujer como factor determinante en la

evolucin progresista de la sociedad contempornea, nos impuls a considerar en nuestra

entidad, un criterio de consideracin igual, expidindose el decreto nmero 4 por el cual se

otorga, con relacin al hombre: la igualdad jurdica de la mujer. Ratificando esa postura, y

como prueba inobjetable de este reconocimiento, la Cuadragsima-Octava Legislaturadistingui con la presencia a la nica mujer con representatividad popular que figura en este

Honorable Congreso.

REA SOCIAL

ADMINISTRACIN

Se han mantenido relaciones estrechas y cordiales con los poderes legislativo y

judicial.

La necesidad de contar con medios e instalaciones adecuadas para el mejor

cumplimiento de la funcin administrativa, nos ha impulsado a realizar los estudios

indispensables, para la construccin de un nuevo edificio, funcional, acorde con las

circunstancias actuales y con proyeccin para rendir un servicio eficiente. Este edificio ser

la residencia oficial de los 3 poderes del Estado, al mismo tiempo, se le dar a esta ciudad

capital la prestancia que por tal razn amerita.

Con los ayuntamientos, considerando su representatividad y autonoma, hemos

ajustado procedimientos, y uniformado criterios, buscando siempre el fortalecimiento de

sus funciones; a diez de ellos se les dot de modernas ambulancias, como una medida mas

para atender situaciones de emergencias, para el traslado de enfermos de los lugares mas


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apartados a los centros asistenciales. El ayuntamiento del municipio de Culiacn, que tiene

como cabecera esta ciudad, viene esforzndose por darle a la misma una verdadera imagen

de capital del Estado. Para el efecto, su Presidente Municipal y dems regidores que lo

integran, han establecido una permanente coordinacin con mi gobierno para darle los

servicios pblicos y las obras de urbanizacin que se requieren.

Con los Poderes Federales, Secretarios de Estados y Empresas Descentralizadas nos

ligan actitudes de entendimiento y unidad que se reflejan en la administracin y en la

realizacin de los programas en la entidad.

Hemos dado consistencia orgnica a la Direccin de Difusin y Relaciones Pblicas,

con el objeto de difundir en todos los niveles la informacin de las actividades oficiales yque sta llegue a todo el cuadro geogrfico de Sinaloa, para que el pueblo se entere de

nuestras actividades administrativas.

ARCHIVOS

El Archivo General del Estado, es la memoria que conserva los antecedentes

histricos de la administracin pblica, se ha mantenido constantemente al da

implementando nuevos y mejores sistemas con cursos de especializacin para sus

responsables, tanto a nivel nacional como internacional, esta memoria nos ha servido para

impulsar el sistema de microfilmacin, con los mejores adelantos de la materia para poder

obtener de ellas las experiencias positivas que debemos mejorar, y conocer en detalle las

negativas que debemos evitar.

REGISTRO CIVIL

Se ha mantenido tambin una estrecha vigilancia en la Institucin del Registro Civil

para que esta importante funcin estadstica cumpla plenamente con la labor que tiene que

contemplar en las primordiales etapas de la vida de nuestra sociedad, como son el


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nacimiento, el matrimonio, las adopciones y defunciones, asimismo a la campaa de la

familia mexicana del Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia, se le ha dado el apoyo

requerido brindndole al pueblo las facilidades necesarias en matrimonios, registros de

nacimiento y reconocimientos de hijos naturales, las modificaciones que a la Ley Civil,

Procedimientos y Reglamentacin respectiva se hicieron, llevan el contenido social que mi

gobierno ha impulsado en todos los rdenes.

Sealamos que durante el perodo que se informa esta Institucin del Registro Civil

tuvo el siguiente movimiento: se registraron 66,437 nacimientos, 11,286 matrimonios y

6,814 defunciones.

NOTARIADO

ntimamente relacionado con estos criterios se ha estado pendiente del control de la

importante funcin de los Notarios Pblicos y el Archivo General de Notaras, por ello se

ha procurado que las leyes respectivas sean celosamente observadas y sentimos la

necesidad de exigir cada da ms la mxima responsabilidad en su ejercicio y que el control

que lleve el archivo general sea estricto.

REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD

El registro pblico de la propiedad ha merecido tambin nuestra especial atencin

buscando desterrar anacrnicos sistemas y logrando un mejor servicio y seguridad a los

propietarios, instituciones de crdito, notarios y pblico en general que por cualquier

motivo represente un inters para ellos.

RELACIONES INTERNAS

Conscientes de que para toda gestin administrativa es de primer orden la

concurrencia del factor humano, los trabajadores al servicio del Estado en forma directa y

al travs de la representatividad de su Sindicato, han sido atendidos en forma clara,


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respetuosa y corts, pudiendo agregar que nuestras relaciones personales e institucionales

son cordiales y de recproco respeto. Deseamos hacer especial sealamiento de que durante

este ejercicio se concedieron aumentos de sueldo y aguinaldo, as como otras prestaciones a

los burcratas estatales, como un reconocimiento y estmulo a la labor desarrollada, misma

que esperamos sigan realizando con espritu renovador y reiterado sentido de

responsabilidad.

Asimismo, me place manifestar que firmes en practicar una democracia realista en

todos los actos de gobierno, a partir del primero de enero prximo, los trabajadores al

servicio del Registro Pblico de la Propiedad a nivel estatal pasan a ser trabajadores

incorporados directamente al Estado con todas las prestaciones y derechos que a un

trabajador de base le corresponden.

GOBERNACIN COMISIN LOCAL ELECTORAL

Se ha venido realizado una intensa campaa de empadronamiento y el padrn

electoral de Sinaloa, se est permanentemente actualizando. El Registro Estatal de

Electores consigna a la fecha 299,933 varones y 261,104 mujeres que hacen un total de

561,037 ciudadanos debidamente empadronados.

READAPTACIN SOCIAL

En esta ciudad capital, se cuenta con el Instituto de Readaptacin Social al cual le

hemos impreso las condiciones necesarias para que cumpla su funcin, fomentando talleres,

artesanas y toda clase de trabajos productivos, eventos culturales y deportivos, que le den

consistencia y formacin al recluso.

La ciudad de Mazatln contempla en su penal una estructura antigua de abandono y

promiscuidad que mas que regenerar contamina los cuerpos y las mentes de los reclusos.

Por ello el Ejecutivo a mi cargo con la cooperacin del Gobierno Federal al travs de la

Secretara de Gobernacin construiremos un Centro de Readaptacin Social sobre un terreo


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con superficie de 21 hectreas donado por el Ejido El Castillo en el cual se implementarn

los adelantos modernos en su estructura fsica y administrativa y cuyo costo ascender a

cuarenta millones de pesos.

De la poblacin total que tiene el Instituto a nivel estatal realizado los estudios

jurdicos y socioeconmicos correspondientes se detect que 67 tienen derecho a la

remisin parcial de la pena, 64 obtuvieron la libertad preparatoria y 40 estn en proceso de

tramitacin. Coadyuvarn a la reintegracin de estos internos a nuestra sociedad con el

consiguiente beneplcito para sus familias, vctimas verdaderas de la conducta negativa de

quienes infringen la Ley.

CONSEJO TUTELAR DE MENORES

El Consejo Tutelar de Menores del Estado de Sinaloa no ha funcionado ni an en la

medida de los factores elementales que necesariamente deben concurrir para orientar

convenientemente a los menores infractores, situacin sta que hondamente nos preocupa

para encauzar nuestros procedimientos. Estamos realizando un estudio tcnico para llegar a

instrumentar un organismo a nivel estatal con 3 centros localizados en la zona norte, centro

y sur del Estado.

En la zona norte en la ciudad de Los Mochis, desde hace tiempo se construy un

gran conjunto para la reclusin de menores denominado Unidad Integral de Prevencin

Social (UNIPRES); consideraos que esta Institucin, por reunir las caractersticas

necesarias merece ser el Centro Estatal de Reclusin y que debemos de construir nuevas

instalaciones en Culiacn y Mazatln para que coordinndose con el ya existente, los

menores infractores puedan recibir la atencin que debe proporcionrseles para

reorientarlos y encauzarlos por el camino del orden y la adaptacin necesaria en y para la

integracin familiar.

Todo esto a su vez en estrecha coordinacin con el Instituto de Proteccin a la

Infancia de Sinaloa de acuerdo con su nueva concepcin, pues slo as se conseguir la


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estructuracin social para que estos menores no vuelvan a caer y se pueda prevenir a los

que no lo han hecho.

Durante el ao que se informa se registr el siguiente movimiento: ingresaron al

Consejo 250 varones y 22 mujeres habindose registrado un reingreso de 373 varones y 26

mujeres. Es de lamentarse pero necesario decirlo, que las causas que motivaron la reclusin

de menores fueron principalmente: por viciosos 258, por vagancia 109 y por robo 198,

cifras que nos preocupan singularmente pero al mismo tiempo nos obligan a poner un

mximo de atencin a este rengln de actividades administrativas.

Siendo Sinaloa un centro de produccin y lamentablemente ya un considerablecentro de consumo de estupefacientes, cruda realidad que no podemos soslayar, estamos

haciendo las gestiones y estudios necesarios para establecer en Sinaloa Centros de

Tratamiento y Rehabilitacin para Farmacodependientes.

ACCIN SOCIAL

La Accin Social administrativa determina variados caminos que es necesario

sealar con exactitud para establecer una conciencia ciudadana ubicada en todos los niveles

de la comunidad activa. El ciudadano debe tener un concepto claro de nuestra historia y

ubicarse en el tiempo para conceptuar su grandeza; as hemos recordado todo aniversario

glorioso venerando a nuestros hroes, haciendo que esto llegue hasta los mas apartados

rincones de la entidad con organismos de funcin muy importante dentro de la

administracin, como el Plan Sinaloa de Superacin Campesina, Desarrollo Agropecuario

Ejidal y otros con los que estamos penetrando a las comunidades rurales especialmente a

los altos llevando un mensaje solidario impregnado de civismo y realizaciones.

En este rengln de Accin Social directa y con el auxilio de los Centros de Salud

dependientes de la Secretara de Salubridad y Asistencia, Hospital Civil y Hospital del Nio

de esta ciudad capital se proporcion asistencia mdica y se otorg medicinas gratuitas a


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1,844 personas; con ayudas econmicas y despensas alimenticias a vctimas de

inundaciones y desempleos, se atendi a 1,992 personas. Por su parte, el Hospital Civil y el

Hospital del Nio, otorgaron 6,691 consultas externas, 3,158 enfermos fueron

hospitalizados, 522 operaciones quirrgicas, 4,691 anlisis y se atendieron 1,483 partos;

adems se aplicaron por el Centro de Salud 64,336 vacunas lo que hace un total de 84,717

personas atendidas.

La Direccin de Prevencin y Accin Social en actividades de auxilio econmico,

Fomento Deportivo, Pensiones y Asistencia Social en general atendi a 3,900 personas con

una inversin de $646,654.00. Durante este ejercicio mi gobierno rindi pstumo honores a

un preclaro sinaloense de acuerdo con su alta jerarqua militar y su calidad de ex-mandatario de nuestra entidad. Pueblo y Gobierno de Sinaloa con la participacin de la

Novena Zona Militar concurrimos con todo respeto a rendir nuestro ltimo y sincero

homenaje al hombre, al militar, al ilustre revolucionario y Ex-Gobernador de Sinaloa,

honrado con la mxima condecoracin del Senado de la Repblica la presea Belisario

Domnguez, General de Divisin Pablo Macas Valenzuela.

Solidarizndonos con el criterio mundial y de acuerdo con el pensamiento del seor

Presidente de la Repblica se ratific en nuestro Estado la declaracin de que 1975, fuese

considerado como el Ao Internacional de la Mujer habindose celebrado por tal motivo

actos conmemorativos en toda la entidad.

Para construir un Centro Mdico Asistencial acorde con las necesidades de la

Infancia del Noroeste de la Repblica, el Gobierno que presido celebr un convenio con la

Institucin Mexicana de Asistencia de la Niez (IMAN) para el establecimiento de un

Hospital Regional completo con sede en la ciudad de Hermosillo, Sonora. Los Estados que

participan son: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango y Sinaloa;

adems el mismo convenio prev que se construirn hospitales perifricos en cada una de

las entidades mencionadas que en forma coordinada funcionen dentro del sistema del

hospital principal y sirvan como centro de recepcin y a la vez alimentadores de dicho


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establecimiento.

La permanente preocupacin de mi Gobierno por brindarle una real proteccin a la

sociedad sinaloense basada en las constantes peticiones que recib durante mi campaa

poltica me impuls a ofrecer en mi mensaje del da primero de enero de este ao el instituir

bajo los mtodos ms avanzados de la preparacin personal y de grupo, la Academia de

Polica Preventiva. Coordinando esfuerzos con el Ayuntamiento de Culiacn, esto es ya una

realidad y de esta escuela han egresado dos generaciones con 100 cadetes que sern los

relevos de necesidad del viejo y tradicional agente, dando de tal manera la conformacin

que es necesaria a este cuerpo policiaco. Esta escuela central en el Estado proporcionar la

institucin debida a todas las reas municipales.

Hace apenas unos das el sur de la entidad y principalmente la ciudad y Puerto de

Mazatln, fue castigado por el huracn Olivia habiendo causado daos de singular

consideracin. Ante la situacin generada por el meteoro el Ejecutivo a mi cargo tom las

providencias necesarias para actuar de inmediato con el auxilio inapreciable de los cuerpos

especializados del ejrcito y la armada, el Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia e

Instituto de Proteccin a la Infancia del Estado de Sinaloa. Se logr el abastecimiento de

vveres y agua potable, brigadas de salubridad, transportes y distribucin de materiales para

restauracin de viviendas; brigadas de tcnicos y profesionales que rehabilitaron lineas de

energa elctricas y comunicaciones; en fin una serie de factores que hicieron posible

asegurar en pocos das las bases para un firme restablecimiento. Desde esta tribuna quiero

dejar constancia de nuestro especial reconocimiento que hacemos a las fuerzas del Ejrcito

y Armada Nacional, as como al Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia, Instituto de

Proteccin a la Infancia del Estado de Sinaloa y a todos los que colaboraron en esta noble

tarea, por la oportunidad y eficaz ayuda que nos brindaron en esta desafortunada situacin.

REFORMA AGRARIA

Los problemas que en materia agraria se han presentado en el Estado traen un matiz

de herencia incontrovertible que es necesario aclarar. No se trata de solicitudes de tierra en


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primera instancia, son expedientes instaurados desde hace mucho tiempo y cuya dilacin en

sus resoluciones ha provocado la desesperacin de los solicitantes quienes en algunos casos

han recurrido a las invasiones para presionar la pronta resolucin.

Por ello intervine sistemticamente ante el Ejecutivo Federal para que determinara

la venida al Estado de Sinaloa del Secretario de la Reforma Agraria, con todo el tiempo

necesario para analizar y encauzar la resolucin de los problemas mas lgidos. Este

funcionario en unin de varios directores de la misma Secretara incursion por el Estado

realizando juntas de trabajo en Los Mochis, Guasave, Culiacn y Mazatln; juntas en las

que personalmente intervine en unin de representantes de las diferentes centrales

campesinas y de agricultores de la entidad, convinindose en todas ellas los mecanismos

necesarios para obtener la solucin definitiva de los problemas planteados, conscientestodos de que la presin ilegal de las invasiones a nadie beneficia y a todos perjudica.

En este aspecto muy satisfecho me siento de que ante los mltiples problemas

agrarios que existen en la entidad en ningn caso se ha hecho uso de la fuerza pblica en

contra de los campesinos para restablecer el orden, sino que con la prctica permanente del

dilogo y la autoridad moral que se requiere, se ha podido mantener en el Estado el

necesario grado de equilibrio en cuanto a la tenencia de la tierra. Las invasiones son un

camino equivocado, el no hacer uso de la fuerza pblica no debe interpretarse como signo

de debilidad administrativa sino como una actitud y un criterio de altura con sentido social.

Es conveniente ratificar el respeto irrestricto que para mi administracin merecen

los comuneros y los autnticos pequeos propietarios, al igual que los campesinos, ya que

estos postulados constitucionales especifican claramente el rgimen de la tenencia de la

tierra en el pas y que fundamenta el que todos unidos, formando la coalicin que por

primera vez en la historia de Sinaloa formulramos una declaracin conjunta ante el

Licenciado Augusto Gmez Villanueva, entonces Secretario de la Reforma Agraria,

constituyndose una comisin tripartita integrada por el Gobierno del Estado y Secretara

de la Reforma Agraria, Campesinos y Pequeos Propietarios para finiquitar los problemas


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conocidos y avocarse al conocimiento de los que se presenten en el futuro; declaracin que

fue firmada con plena conformidad y consentimiento por los representantes de las

principales centrales campesinas y de las organizaciones de los pequeos propietarios.

Esta unidad, esta positividad, esta conjugacin de esfuerzos debe persistir, pues slo

as los sinaloenses habremos de cumplir el compromiso contrado con el Gobierno de la

Repblica y con todos los mexicanos, el compromiso de incrementar la produccin de

alimentos bsicos ya que por la geografa y riqueza agrcola de nuestra entidad, estamos

obligados a ello.

La preocupacin por las invasiones de tierra como presin de los campesinos para laresolucin de sus planteamientos, hizo que se creara el Departamento de Asesora

Agraria dependiente de la Direccin de Gobernacin la cual ha tenido una significativa

labor junto con el personal de la Comisin Agraria Mixta y de la Procuradura General de

Justicia del Estado trabajando en forma incansable en el dilogo permanente y el auxilio

necesario a los campesinos para que stos comprendan lo irregular de su actuacin y que el

camino de la legalidad es el nico que les puede conducir a una definitiva resolucin de sus

problemas; as se ha intervenido en ms de 50 casos de invasiones que ya son conocidos

por todos los sinaloenses con resultados positivos y actualmente se est interviniendo en

otros mas.

La tenencia de la tierra en zonas urbanas nos ha impulsado a insistir ante el Comit

de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, la clarificacin de la posesin de lotes

exclusivamente para familias necesitadas, procurando evitar el acaparamiento y pugnando

por que los precios por metro cuadrado estn al alcance de las familias. Hasta la fecha se

han terminado los estudios e iniciado los programas de ventas en Los Mochis, Angostura y

Culiacn quedando pendientes y con trabajos muy avanzados las ciudades de Guasave,

Salvador Alvarado y Mazatln. El beneficio de estos resultados son innegables ya que sobre

bases firmes y definitivas de propiedad se podrn construir autnticos patrimonios

familiares y se facilitara la introduccin de los servicios urbanos que esto conlleva.


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Dentro de las actividades realizadas por la Comisin Agraria Mixta informamos que

este organismo ha instaurado 42 expedientes de dotaciones y ampliacin de ejidos

realizando 43 diligencias censales, 32 trabajos tcnicos informativos, turnado a segunda

instancia 52 expedientes; se resolvieron 131 expedientes sobre conflictos parcelarios y se

rindieron 564 opiniones sobre expedientes de regularizacin de derechos agrarios,

individuales y usufructo parcelario.

Por su parte el Delegado de la Secretara de la Reforma Agraria ha ejecutado 14

resoluciones presidenciales en otros tantos poblados dotando una superficie total a los

campesinos de 29,839,00.00 hectreas hasta la fecha de este informe, ha elaborado 6

proyectos de deslinde con una superficie total de 55,344,00-00 hectreas y en accionesagrarias en proceso de ejecucin tiene realizados hasta la fecha un nmero de 42.

JUSTICIA

Impartir justicia es hacer llegar al pueblo lo que legtimamente le corresponde y

defenderlo de aquello que indebidamente o ilegalmente le perjudica. Esta es funcin

primordial del Estado.

He sido respetuoso hasta las ltimas consecuencias con los derechos de todos los

ciudadanos; de ah que el anhelo que durante muchos aos tuvieron los sinaloenses de que

se estableciese otro Juzgado de Distrito en esta entidad, mi Gobierno tom especial inters

en estas gestiones hasta obtener, como es del conocimiento del pueblo que a partir del da 2

de junio del presente ao, se instalara en esta capital un segundo Juzgado de Distrito

supernumerario para que los ciudadanos hagan valer sus derechos constitucionales cuando

los consideren vulnerados por las autoridades.

Por otra parte, mi poltica de puertas abiertas ha dado el fruto necesario para


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conocer de aquellos casos en que personas carentes de recursos no han sido escuchadas por

las autoridades y mis acciones se han encaminado para que en todos los campos de la

imparticin de justicia los funcionarios las atiendan por humildes que sean con profundo

sentido de responsabilidad social.

Nuestro respeto irrestricto para el Poder Judicial nos obliga a brindarle, como lo

hemos hecho, nuestro mas decidido apoyo en debida coordinacin para la imparticin de la

justicia, ya que la divisin de poderes, no significa divorcio de los mismos.

En el aspecto jurdico, la Direccin correspondiente ha despachado con eficiencia lo

concerniente a la elaboracin de decretos, contestacin de amparos y expedicin de

pasaportes; de trascendencia para la campaa contra el vicio en coordinacin con elDepartamento de Inspeccin y Reglamentos, dict resoluciones relativas a multas y

clausura de establecimientos que funcionaban al margen de la Ley.

PROCURADURA

La Institucin del Ministerio Pblico es el rea jurdico-administrativa mas cercana

al conocimiento del delito; consecuentemente las personas que tienen la responsabilidad de

ejercer esta funcin, deben de tener, independientemente de los conocimientos necesarios,

una manifiesta sensibilidad de servicio y sentido humano, para que sus decisiones se

encaucen por los caminos nobles de hacer llegar la justicia a quien le corresponde. Con ese

sentido se elabor un proyecto de nueva Ley Orgnica del Ministerio Pblico que en breve

ser puesto a su consideracin y estudio.

De este organismo depende la Polica Judicial del Estado, que junto con toda la

Institucin del Ministerio Pblico est siendo objeto de una paulatina, pero completa

reestructuracin; en breve tendremos un cuerpo de Agentes de la Polica Judicial del Estado

que sepa cumplir con su misin ntegramente y que desaparezca la mala imagen que de

ellos se tiene, sobre todo en las zonas alejadas en donde su presencia se siente con temor y

no como el amparo que la ley por su conducto va a otorgarles; deseamos y lucharemos


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porque en la zona de los altos, se vea al Polica Judicial como una persona a quien estimar y

al mismo tiempo a quien respetar.

Con el objeto de facilitar la movilidad de este cuerpo de seguridad se les dot 11

modernas unidades, con un costo de $804,000.00.

Considerando que para lograr el mejor funcionamiento de todo organismo es

indispensable contar con medios e instalaciones adecuadas, mi Gobierno acord la

remodelacin y adaptacin del edificio de la Procuradura General de Justicia, obra que

quedar totalmente terminada y en funcionamiento, para los primeros das del mes de enero

de 1976, en la cual se invertir la cantidad de $5'000,000.00 aproximadamente.

Las circunstancias y motivos ya conocidos por el pueblo de Sinaloa, que generaron

en la capital y otros lugares de la entidad, problemas estudiantiles de consideracin

delictuosa, motivo que fueran privados de su libertad un nmero considerable de

estudiantes de diferentes niveles. Mi Gobierno profundiz en el estudio y anlisis de 67

expedientes instaurados acordando poner en libertad, hasta la fecha a 33 estudiantes,

logrando as una situacin de equilibrio en la aplicacin de la justicia con sentido social.

NARCOTRFICO

El problema del narcotrfico en el Estado de Sinaloa, es preocupacin permanente

del Gobierno Federal pero no por ser competencia de la federacin su prevencin,

persecucin y castigo, vamos a ser indiferentes o slo espectadores, pues las consecuencias

las sufrimos todos los sinaloenses; por lo tanto, como responsable del Gobierno, he

realizado persistentes gestiones ante las autoridades federales y en coordinacin con ellas

hemos participado en todas las campaas que se han iniciado para combatirlo. En su visita,

el Procurador General de la Repblica Licenciado Pedro Ojeda Paullada, hizo un extenso

recorrido por las zonas limtrofes con los Estados de Durango y Chihuahua, y pudo

percatarse directamente de la magnitud del problema, al mismo tiempo tuvo la oportunidad


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de inspeccionar los campamentos mviles que estratgicamente distribuidos en la sierra,

propician una mayor agilidad a los elementos que participan en la campaa contra los

estupefacientes.

En el perodo que comprende este informe, los elementos del Ejrcito Nacional han

destruido 5,299 plantos de amapola; 4,380 plantos de mariguana y 1,532 plantos mixtos.

Asimismo, se decomisaron 33,585 kilos de mariguana, 50 kilos de goma de opio, 6

kilos de cocana pura; 15 kilos de herona, 50 vehculos diversos, 9 aeronaves y destruy

totalmente 2 laboratorios destinados a la elaboracin de narcticos.

Adems de lo anterior, el ejrcito no slo ha realizado una accin persecutoria, sino

que ha mantenido una constante participacin en el mejoramiento de nuestras comunidades

rurales y ha participado activamente en las campaas de vacunacin, asistencia mdica,

restauracin de escuelas, construccin y remozamiento de plazuelas y jardines, as como

tambin en actividades de transporte, forestacin y reforestacin y reparaciones domsticas

en las comunidades, principalmente en las zonas de los altos.

Para nuestro ejrcito, esencial del mismo pueblo, por su conducto, General Gonzalo

Castillo Ferrara, nuestro mas amplio, sincero y vertical reconocimiento.

DEFENSORA DE OFICIO

Constitucionalmente todo ciudadano tiene el derecho de obtener del Estado, defensa

gratuita en procesos penales.

Para el verdadero cumplimiento de esta responsabilidad constitucional, se ha

mantenido una estrecha vigilancia de todos los procesos penales que existen, en los

diferentes juzgados de la entidad, con el objeto de que los reos que han designado al

Defensor de Oficio, tengan la debida atencin en su defensa; al mismo tiempo que se


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contempla un considerable nmero de expedientes, se organiza un sistema de apoyo por

medio del cual, los Defensores de Oficio adscritos a aquellos Juzgados con poco

movimiento, auxilien peridicamente a los defensores adscritos a los Juzgados de mayor

movimiento.

Adems, se ha procurado el cambio de la organizacin del cuerpo de Defensores de

Oficio, para que stos no atiendan exclusivamente problemas penales, sino que tambin

auxilien a aquellas personas que tienen problemas de orden civil y que no pueden pagar a

un abogado que los asesore.

En total, los Defensores de Oficio han realizado 3,487 promociones en lo que va del

ao, procurando el beneficio de los correspondientes representados.

CAMPAA CONTRA EL VICIO

Las impresiones recogidas en mi campaa poltica, aunadas al cmulo de peticiones

recibidas en las juntas de trabajo que por los ncleos de colonias populares y del medio

rural me fueron formuladas, relacionadas con la venta exagerada de bebidas alcohlicas y

principalmente de cerveza, me preocuparon profundamente, pues estaban sangrando la de

por si raqutica economa de la clase trabajadora e impulsndolos a la irresponsabilidad, a

dar malos ejemplos a las familias y a ser carne de presidio, por los delitos que al calor del

alcohol se cometan.

Por ello, con estricto apego a nuestra legislacin, se cerraron 163 depsitos y 56

expendios, que no reunan las caractersticas de legalidad y moralidad que deban de tener

para que pudieran funcionar.

Esta campaa contra el vicio se inici en el mes de febrero, se ha continuado y

habr de proseguirse ininterrumpidamente para beneficio del pueblo de Sinaloa.


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El criterio de interpretacin y reglamentacin de estos preceptos, queda como

facultad del Ejecutivo, de acuerdo con la Ley de la materia cuando se tenga por objeto

moralizar los ambientes generales, en donde se vea perjudicado el inters social; por lo

tanto, si con estos procedimientos administrativos, se lesionaron intereses exclusivamente

mercantilistas lo consider y as lo sigo considerando, como un imperativo de conducta

seguirlos aplicando.

TRABAJO

En materia de trabajo se ha procurado mantener el equilibrio necesario entre

trabajadores y patrones auxiliando a aquellos frente a algunos de stos que todava sienten

el criterio colonialista de explotacin que mucho nos indigna; tambin somos conscientesde que el trabajador, por humilde que sea su actividad tiene obligaciones y una

responsabilidad que cumplir en el desarrollo del pas. No soy sectario, fu dirigente obrero y

cuando por la voluntad del pueblo asum la mas importante responsabilidad que he

desempeado en mi vida, contino con mi formacin de lder social, gobernando para todos

sin distincin de ninguna especie, aplicando la Ley y el concepto bsico y social de la

misma, para que el Estado de Sinaloa pueda tener el clima de paz y tranquilidad necesarios

y todos los sinaloenses podamos concurrir aportando nuestro esfuerzo en la noble tarea de

trabajar para Mxico.

La Direccin de Trabajo y Previsin Social procedi a desarrollar un programa de

regularizacin de las empresas del Estado, y hasta la fecha son 1,095 negociaciones, que en

forma total estn cumpliendo con las normas del Cdigo Laboral, que antes no lo hacan.

Por concepto de indemnizaciones en la terminacin de relaciones laborales,

vacaciones, diferencia de salarios y dems prestaciones que seala la Ley Federal del

Trabajo, los trabajadores obtuvieron del primero de enero a la fecha, incluyendo

participaciones de utilidades, la cantidad de $3'422,031.39.


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Esa Direccin intervino en 4,401 diligencias como inspecciones, reinstalaciones en

el trabajo, comparecencias y otros.

El Ejecutivo libr las instrucciones necesarias para que en esta ciudad de Culiacn

se celebre el 19 de septiembre, el primer Seminario sobre Previsin Social interviniendo

ponentes de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, profesionistas y otras personas

especializadas de la rama de seguridad e higiene, siendo el primero que se efecta a nivel

estatal en la Repblica.

PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL TRABAJO

Por intervencin de esa dependencia, en la va conciliatoria y al travs de convenios

y 520 demandas, se obtuvieron prestaciones econmicas para la clase trabajadora queascienden a $4'539,875.49. Adems, se atendieron 3,920 trabajadores que solicitaron la

asesora que el Gobierno del Estado, por conducto de esa dependencia les brinda, en

relacin a problemas obrero-patronales.

JUNTA LOCAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE

En ese tribunal adems de las demandas contenciosas, se le ha dado preponderancia

a la funcin conciliatoria, extendida sta, como la va mas idnea para la solucin de los

problemas. De los 142 emplazamientos a huelga, las iniciadas slo fueron 7, observndose

siempre un irrestricto respeto ante ese derecho constitucional de la clase trabajadora.

Las actividades que comprende este informe, ejecutadas por la Junta Local, entre

otras son las siguientes: demandas presentadas 674, emplazamientos de huelga 142,

contratos colectivos de trabajo 191, amparos promovidos 101, amparos concedidos 12,

convenios sancionados 376, demandas desistidas 305, laudos dictados 423, audiencias

celebradas 1,915, solicitud de registro de sindicatos 12, y prestaciones recibidas por los

trabajadores por convenios, desistimientos y laudos $4'587,782.75.


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TRNSITO Y TRANSPORTES

El incremento de las actividades productivas en el Estado, nos han impulsado a la

ampliacin permanente de la infraestructura vial, carreteras pavimentadas, caminos

revestidos, caminos de terracera establecen una red caminera de importancia vital.

Los grupos dedicados al transporte en el Estado estn organizados, lo cual ha

facilitado la aplicacin de medidas tomadas para el mejoramiento de este importante

servicio pblico, as como el transporte particular, han sido objeto de especial atencin y

cuidado.

En el transporte urbano estamos orientando a los grupos con el objeto de evitar laespeculacin y los intermedios, llevando a los autnticos trabajadores del volante, los

medios necesarios para que se pueda dar a las clases populares y a las colonias perifricas,

el servicio de transporte indispensable.

Con el objeto de tener una vigilancia eficaz en este importante rengln, se dot a la

Direccin General de Trnsito de 38 unidades equipadas con las mas modernos sistemas,

con un costo de $3'420,000.00.

En el aspecto de preparacin y capacitacin de personal, esa Direccin sigue

sosteniendo con efectividad la Academia de Trnsito cuya finalidad es forjar generaciones

de cadetes y que sta labor constituya una garanta de proteccin y orientacin para

peatones y automovilstas.

Se han otorgado 53 autorizaciones de nuevas concesiones, 30 ampliaciones de ruta,

26 autorizaciones para aumento de unidades y 29 modificaciones de ruta; lo anterior, con el

objeto de ubicar nuestras acciones a la altura de las necesidades que en materia de

transporte demanda nuestro Estado.


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EDUCACIN

En el rengln educativo se han incrementado las erogaciones hasta alcanzar el 55%

del gasto corriente del presupuesto estatal.

Al mximo de nuestras posibilidades, estamos poniendo especial atencin a la

educacin primaria con el propsito de que no haya grupos en marginacin de esta

enseanza; a los altos de Sinaloa estamos tratando de llevar la escuela de organizacin

completa, la escuela de concentracin y los albergues, as como 100 instructores

comunitarios cuyas labores se iniciarn a partir del 2 de enero prximo, beneficiando a 100

comunidades de la zona de los altos, situacin que por primera vez se implanta en nuestra

entidad, para abatir el analfabetismo y as estar en posibilidad de alcanzar la meta deseada.

Solidarizados en esta preocupacin, los municipios, los ayuntamientos, crearon las

plazas de maestros municipales a nivel primario, que con compensaciones fluctuativas han

fortalecido el propsito de la causa educativa; estos maestros tienen ya algn tiempo

laborando, y por consecuencia reclaman compensaciones, prestaciones y derechos de

preparacin que no podemos soslayar, procuraremos encontrar los caminos adecuados para

corresponder humanamente a estos requerimientos.

De gran significacin es el que se haya implantado por primera vez en el Estado, un

programa estatal de restauracin de escuelas, por medio del cual se unieron esfuerzos para

reparar los edificios escolares que por la accin del tiempo y el deterioro natural del uso, se

encontraban en muy malas condiciones. Con este programa se lograron restaurar 964

edificios escolares en todo el Estado.

Adems, con el objeto de arraigar a los maestros en la zona de los altos, estamos

implementando un programa de construccin de casas para maestros de comunidades

rurales, en nmero de 414 unidades, con una inversin de $10'000,000.00

aproximadamente; esto permitir arraigarlos en el medio rural.


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Nuestra decisin en el fortalecimiento de la educacin primaria, nos ha impulsado al

establecimiento de secundarias tcnico-agropecuarias en las estribaciones de la sierra.

Como un complemento de gran importancia a nivel educacin secundaria, me es

grato informar a ustedes que el da 23 de octubre anterior, se declar formalmente instalada

en el Estado de Sinaloa, la secundaria abierta, con una inscripcin inicial de 1300 alumnos,

sistema que permitir que las personas de cualquier edad que no hayan cursado la segunda

enseanza, aunque estn trabajando, lo pueden hacer.

Los problemas que se generaron en nuestra mxima Casa de Estudios, la

Universidad Autnoma de Sinaloa, merecieron una especial atencin; provocamos unajunta de alto nivel que nos fue concedida por el seor Presidente de la Repblica, en la cual

estuvimos presentes, la Secretara de Educacin, el rea universitaria con alumnos,

maestros y personal directivo y el Gobierno del Estado; dicha junta tuvo resultados

altamente satisfactorios para este centro de estudios superiores, que la han puesto en un

camino de superacin pedaggica que debe ser aprovechado al impulso del progreso

general que se respira en esta entidad.

Nos place informar que estamos activando la terminacin de la Ciudad Universitaria,

la que esperamos ver como a una realidad en corto tiempo.

No hemos sido ajenos a los problemas por los que atraves el Instituto Tecnolgico

Regional, cuyo funcionamiento se vio interrumpido por problemas internos. Nos satisface

que los esfuerzos realizados por la comisin integrada para resolver estos problemas y

formadas por alumnos, maestros, dirigentes magisteriales y personal de la Secretara de

Educacin Pblica, hayan tenido xito normalizndose esta situacin que mucho nos

preocup.

El Instituto Tecnolgico Regional, es un centro de educacin superior dependiente

de la Secretara de Educacin Pblica; esto no impide el que cuando haya un problema y las


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reas educativas deseen ponerlo en conocimiento del Gobierno del Estado, ste pueda

enterarse y obrar en consecuencia.

El Consejo Estudiantil de la Escuela Normal de Sinaloa, nos formul una serie de

planteamientos relacionados con las carencias que existen en su escuela, a los cuales nos

avocamos mediante el dilogo y con lo mejor de nuestras intenciones para encontrar la

debida solucin. Por ese camino se accedi a un incremento en materia econmica de ms

de un milln de pesos, incluido el aumento de nmero de becas, el importe de las mismas, 2

autobuses, material deportivo, biblioteca, recursos didcticos y otros ms

independientemente de la revisin general de su presupuesto para adecuarlo a las

necesidades actuales. Tambin se recurri a CAPFCE para que este organismo realizara de

inmediato la restauracin de las partes daadas de los edificios e incluyera dentro de suprximo presupuesto, las obras pendientes de realizar.

Pero lo que es mas importante, se ha tomado conciencia y se ha participado en los

problemas de reorganizacin administrativa interna y de sistemas pedaggicos, con la

intervencin de maestros, alumnos, cuerpo directivo y personal de la Direccin de

Educacin.

Hemos reflexionado sobre la situacin del Instituto Oceanolgico del Pacfico y de

la Escuela de Ciencias del Mar, en la ciudad y puerto de Mazatln, el primero instituido por

el Gobierno del Estado y la segunda, por la Universidad Autnoma de Sinaloa.

Considerando que pedaggica y materialmente se estn duplicando esfuerzos para la

investigacin de las ciencias del mar; estamos interviniendo ante la Secretara de Educacin

Pblica para su inminente fusin y darles a estos centros de investigacin marina, la

consistencia que ameritan.

En el Estado tenemos una poblacin escolar inscrita a nivel primaria de 324,384

alumnos, de los cuales 150,361 son de escuelas federales y 163,923 del Estado.


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Se cuenta con 1,603 escuelas, entre federales, estatales, artculo 123,

particularmente incorporadas y especiales, cumpliendo con satisfaccin el informarles que

se han fundado en lo que va de este ao 58 escuelas federales en: El Nacimiento y

Macorivo del Municipio de Choix; Colonia INFONAVIT y Ejido Dolores Hidalgo,

del Municipio de Ahome; Ranchito de Castro, poblado Herculano de la Rocha,

Norotillo, del Municipio de Guasave; San Jos Viejo, Cuitacoba, El Zapote, Agua

Fra, del Municipio de Sinaloa; Cerro Segundo, del Municipio de Angostura; La

Morita, Palos Verdes, El Aguaje, La Tasajera, del Municipio de Mocorito;

Aguaje, Babunica, Barrio de Guanajuato, Higueras de Tecan, Santa Cruz,

Santiago de los Caballeros, Potrero de los Vega, Huicharavito, Vlgame Dios,

Caay Tepehuan, El Nogalito, Saca de Agua, La Soledad, Santa Brbara de la

Caa, Plan Grande, del Municipio de Badiraguato; Colonia Lombardo Toledano,Ejido Los Becos, Las Juntas, Colonia Las Quintas, Conjunto Habitacional Humaya,

del Municipio de Culiacn; Ceuta, del Municipio de Elota; Capule Potrerillo, La

Cinega, Higueras de Achota, San Jos de las Bocas, Santa Ana, Simn Botillas,

Guadalupe de los Reyes, del Municipio de Cosal; Caa y Platanitos, El Chalar, La

Cinega, del Municipio de San Ignacio; Ejido del Habalito, Santa Elena, Lomas del

Valle y Casa Blanca, del Municipio de Mazatln; El Llano, El Tiro, del Municipio

de Concordia; Angarilla, del Municipio de El Rosario; Ejido la Campana Nmero 2",

del Municipio de Escuinapa; y 9 del Estado en los poblados de: Numero Cinco, de

Ahome; Mesquitita, de Culiacn; Rancho Viejo, El Guamchil, La Cieneguilla y

los Mapaches, en Badiraguato; Calomato y El Chiril, de Mocorito; y Colonia

Gabriel Leyva Solano, en Escuinapa, resultando beneficiada una poblacin de 4,576

alumnos.

Adems, cumpliendo el ofrecimiento hecho durante mi campaa, se han

implementado 2 internados rurales, uno en el Palmar de los Seplveda, Municipio de

Sinaloa, que est por principiarse y otro en San Jos del Llano, Municipio de Badiraguato,

que se terminar a fines del ao para lograr con esto el incremento de la enseanza en las

zonas alteas.


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A nivel primario, a principios de este ao, trabajan 3,443 maestros federales y 3,365

estatales; de aqu, resalta lo positivo de nuestras gestiones ante el Gobierno Federal, ya que

410 plazas de maestros federales han sido autorizadas y ejercidas hasta la fecha, que

atienden a 18,190 alumnos que no reciban esta instruccin; aqu cabe considerar que la

totalidad de los maestros egresados de la Escuela Normal de Sinaloa, tuvieron y tendrn

preferencia para ocupar las plazas faltantes que de acuerdo con el plan aprobado egresarn

en los prximos 5 aos. Adems, el Gobierno del Estado, haciendo un mximo esfuerzo,

autoriz la creacin de 175 plazas ms para beneficio de 8,750 nios.

En segunda enseanza se cuenta con 40 escuelas federales y estatales, 66

subsidiadas y 117 particulares, incorporadas a ambos sistemas, con 52,492 alumnos. De lasprimeras, 9 fueron autorizadas en el presente ao, 6 tcnicas agropecuarias en San Miguel

Zapotitln, Ahome; Colonia Independencia, Angostura; El Limoncito, San Pedro, Villa

Adolfo Lpez Mateos, en Culiacn, y El Valle de Leyva Solano, en Mocorito; 2

secundarias nocturnas, una en esta ciudad y otra en Mazatln, as como una secundaria

general tambin en Mazatln.

Al iniciarse nuestro mandato nos encontramos con una demanda formal de

poblacin escolar no atendida de 45,000 nios en razn de que el gobierno del Estado en

los ltimos 4 aos no haba autorizado ni una sola plaza de maestros y que el Gobierno

Federal autorizando anualmente un promedio de 220 plazas, cuando menos 100 maestros

abandonen sus escuelas; ante la magnitud de este problema y en cumplimiento a mis

ofrecimientos de campaa se gestion y se obtuvo de la Secretara de Educacin Pblica

autorizara 410 plazas de maestros, con los resultados antes dichos; con el esfuerzo realizado

por mi Gobierno, de autorizar 175 maestros, se ha logrado abatir esta demanda en 34,000

nios, quedado nicamente insatisfecha en este ao lectivo la demanda de 11,000 que

espero muy pronto sean atendidos.

Establecimos la Comisin Controladora de Ayudas Econmicas para estudiantes de


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escasos recursos, para aplicar con criterio justo e imparcial el reglamento expedido para

ello, con sus requisitos y condiciones, y desterrar vicios de compadrazgo e influyentismo,

para hacer una verdadera derrama que beneficie a un mayor nmero de estudiantes,

eliminando un antiguo concepto de becas que es genrico por el de ayudas econmicas que

es ms preciso.

CULTURA

En la poca contempornea, es tarea de singular responsabilidad de los Gobiernos

Revolucionarios y Populares, crear y fomentar con vigor y entusiasmo el arte y folklor de

nuestro pueblo; con acendrado espritu nacionalista; en tal virtud y considerando que la

investigacin y difusin en actividades artsticas y artesanales, contiene una promocin degran trascendencia y que es necesario redoblar esfuerzos para obtener resultados positivos,

el Ejecutivo a mi cargo, cre la Direccin de Investigacin y Fomento de la Cultura

Regional del Estado de Sinaloa, un organismo cuyo objetivo principal, es motivar a

nuestros ciudadanos y que stos logren la oportunidad de manifestar por los medios que se

les faciliten, sus inclinaciones y vocaciones artsticas, en un vastsimo campo de

especialidades.

Estamos convencidos de que las tradiciones culturales de nuestro pueblo, deben no

slo conservarse, sino acrecentarse, para que la sociedad, la familia y sus miembros,

mediante la prctica de actividades artsticas en cualquiera de sus manifestaciones, eleven

su nivel cultural y coadyuven a la superacin intelectual de nuestra gran familia mexicana.

La Direccin de Investigacin y Fomento a la Cultura Regional, desde su creacin

en el mes de julio hasta la fecha, ha realizado 2 giras de trabajo por todos los municipios de

la entidad y ha celebrado tambin a lo largo y ancho de nuestro Estado, investigaciones

etnolgicas y un inventario antropolgico, concursos de baile, canto, ejecucin musical,

certmenes de oratoria, torneos de ajedrez, y audiciones de orquestas sinfnicas, entre otras,

alcanzndose con estas promociones 2 primeros lugares a nivel nacional en Desarrollo

Tecnolgico y Escultura, dos terceros lugares en Periodismo Mural y Ensayo, as como


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varias menciones honorficas.

Participo activamente en los eventos organizados por el ateneo cultural Profesor

Constancio Rodrguez, de Mocorito, con motivo de la celebracin del 381 aniversario de

su fundacin, en un esfuerzo mas por incrementar la cultura en su mejor expresin.

Ha promovido tambin en forma ininterrumpida, espectculos artsticos populares;

se calcula que en estos eventos, han participado hasta la fecha directamente alrededor de

500 personas, como ejecutores de una actividad artstica determinada y ante un pblico

espectador, de alrededor de 20,000 personas, a lo largo de la entidad. Esa Direccin,

contina y continuar su labor con mayores y mejores afanes, conscientes de que estimular

y fomentar las actividades artsticas de nuestro pueblo es una forma noble tambin, de

hacer patria.

DESARROLLO ECONMICO

El Desarrollo Econmico debe ser equilibrado en el Estado y promoverse

permanentemente. Sinaloa contrasta con dos zonas diametralmente opuestas y claramente

establecidas: la zona de los bajos con sus valles y su costa, y la zona de los altos, a las que

yo clasifiqu en mi campaa poltica, como la zona de la abundancia y la zona de las

carencias. La zona baja, ha venido desarrollndose aceleradamente gracias a la

infraestructura hidrulica promovida por el Gobierno Federal; cinco presas ya construidas,

dos en proceso y una en proyecto, colocan a la entidad en lugar preferentemente en el

aspecto agrcola; pues de las 679,000-00-00 hectreas que se irrigan actualmente, se llegar

a 1'200,000-00-00 hectreas, cuando en el futuro se le d forma y se termine el Plan

Hidrulico del Noroeste, que captar los escurrimientos de los 11 ros del Estado, y adems

se estar en posibilidades de auxiliar al Estado de Sonora.

La zona de los altos representa aproximadamente el 55% del rea total del Estado,

zona de tradicional agricultura de temporal, de configuracin accidentada, con grandes

reservas minerales y ricas zonas de bosque, que nos impulsa a programar su desarrollo;

para ello, la Secretara del Desarrollo Econmico del Estado, ha implementado varios


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programas para el establecimiento de polos econmicos de desarrollo, que puedan generar

la debida productividad en todo el Estado y Sinaloa encuentre el equilibrio de actividades

que necesita.

Nuestro Gobierno no concibe un desarrollo econmico que no haya sido

programado con base en las necesidades reales y el consenso del pueblo; es por eso, que los

aspectos sociales y polticos dentro del proceso mismo del desarrollo, establecieron la base

para elaborar los planes que actualmente se estn aplicando, con el fin de solucionar los

problemas planteados por el pueblo sinaloense. Durante mi campaa poltica esas

demandas de necesidades sociales, planteadas al entonces candidato, hoy las realizamos

acordes con los proyectos de ejecucin a travs de indicadores econmicos, que deseamos

cumplir en beneficio de los pobladores de nuestra entidad.

La zona de los altos, en la cual hemos puesto nuestro principal esfuerzo y

dedicacin para emanciparla de su secular atraso, no es un concepto puramente poltico,

sino la respuesta a una regin de Sinaloa que demanda nuestra accin inmediata; es la

mitad de Sinaloa, es el hombre que en un medio hostil, aprendi no slo a pedirnos, sino a

exigirnos todo, porque nada ha tenido; es el orgullo ultrajado de una regin sealada y

engaada con el mito de la abundancia; es, en fin, la dignidad de un pueblo que est siendo

rescatada en lo econmico y social por un Gobierno popular que l mismo apoy.

Quiero ser reiterativo en un sealamiento que ya en algunas ocasiones he hecho; ya

no podemos seguir estudiando nuestra potencialidad y recursos para establecer industrias;

necesitamos ahora un inversionista empresarial, que demuestre con la prctica que podemos

crecer y ser importantes en el rengln industrial, para pasar de la actividad primaria a la

secundaria.

Tratando de mejorar los mecanismos establecidos para el manejo de la

administracin fue creado el Instituto de Administracin Pblica de Sinaloa, A.C., el cual

ha estado analizando las diferentes reas de operacin que existen y detectando fallas en sus

funciones, las que estamos tratando con el propsito esencial de servir mejor al pueblo.


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La transformacin gradual de nuestra economa hacia una actividad industrial,

requiere de una adecuada planificacin de los centros urbanos para que en el futuro no se

interfiera el crecimiento de las ciudades con los ncleos industriales que se establezcan,

aplicando disposiciones que en su reglamentacin contiene la Ley de Desarrollo de Centros

Poblados del Estado de Sinaloa.

A la fecha, contamos ya con el establecimiento del Parque Industrial Pesquero de la

ciudad de Mazatln, habindose entregado fsicamente los terrenos a los inversionistas;

prximamente ser iniciada la construccin de la primera etapa del Conjunto Industrial en

la ciudad de Los Mochis; asimismo, en esta ciudad capital, las autoridades municipales han

sealado la ubicacin del Parque Industrial de Culiacn, de acuerdo con los principios

modernos de la planeacin urbana; en Guasave, podemos considerar un hecho, el CorredorIndustrial que se formar con el ramal del Ferrocarril del Pacfico, con una extensin de 24

kilmetros y que ya entr en etapa de construccin; esto fue un anhelo acariciado hace ms

de 10 aos por los residentes de esta zona, y que nuestras gestiones lo hicieron realidad.

Con igual satisfaccin puedo informar que el Aeropuerto del Valle del Fuerte, que

representa una necesidad inaplazable, as como para integrar el extraordinario corredor que

formar con el Ferrocarril Chihuahua/Pacfico y el Puerto de Topolobampo, que est siendo

objeto de un dragado permanente, entr en la etapa definitiva de construccin con una

inversin concursada inicialmente de $39'000,000.00 y que podr ser puesto en operacin,

an con algunas deficiencias, a fines de 1976.

Complemento importante de nuestra infraestructura de comunicaciones, lo es la

carretera Culiacn-Parral, la que en el tramo correspondiente de Badiraguato a los lmites

de Chihuahua, se est acometiendo en sus primeros 30 kilmetros con una inversin de

$63'727,661.23.

Los Gobiernos de Durango y Sinaloa en intervenciones permanentes, estamos

gestionando que sea una realidad la construccin del Ferrocarril Mazatln-Durango, que

integrar aun ms, esta importante regin del noroeste del Pas.


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PROGRAMA DE DESARROLLO AGRCOLA

El sector agrcola, dentro de mi Gobierno, tiene especial atencin por ser la

principal actividad de la colectividad sinaloense, ya que depende de esta el 42% de la

poblacin econmicamente activa del Estado.

Como objetivos fundamentales de mi gestin est el propugnar por una estrecha

coordinacin entre las dependencias federales, estatales y organismos de produccin, para

lograr la construccin de grandes y pequeas obras de irrigacin, promover y fomentar la

ampliacin de nuevas reas de produccin agrcola, as como su integracin econmica conla ganadera e industria impulsando el incremento en la productividad de las zonas abiertas

al cultivo.

Dentro de nuestra responsabilidad contemplamos prioritariamente inducir el

desarrollo de la agricultura de temporal de las zonas marginadas, mediante la concurrencia

de la investigacin, extensin, distribucin de insumos, y canales adecuados de

comercializacin. Procuraremos implementar los mecanismos propicios para su

incorporacin, sealando como ejemplo que en Badiraguato, ya se tiene un centro de

abastecimiento, el cual proveer de los equipos y aperos de labranza, insecticidas y semillas,

a precios accesibles, de manera oportuna y de magnifica calidad; es por ello, que a la vuelta

de pocos aos estaremos en condiciones de sustentar, que la produccin agrcola de

temporal se ha incrementado en forma considerable.

Apoyo significativo tambin para las zonas temporaleras, lo es el Centro de

Investigaciones Agrcolas que se instalar en el Ejido El Habalito del Municipio de

Mazatln, con superficie de 150 hectreas, y que tendr como objetivo principal la

investigacin agrcola en los cultivos de maz, sorgo, ajonjol, frijol y pastizales para el

fomento de la ganadera, que mucho ha de beneficiar a la zona sur del Estado.


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SECRETARA DE AGRICULTURA Y GANADERA

La coordinacin de las instituciones en apoyo al productor agrcola, es un objetivo

que debemos alcanzar para lograr un sector ms dinmico, eficiente y justo. Durante los

primeros nueve meses de mi gestin, haba observado que el rea correspondiente a la

Secretara de Agricultura y Ganadera era bastante fra a los planteamientos de los

problemas que afectan a la actividad agropecuaria; fue por eso que en un acercamiento que

se tuvo con el seor Presidente de la Repblica, le manifestamos nuestra inquietud, quien

de inmediato provoc una reunin con el Secretario de Agricultura y Ganadera, a fin de

que se ventilaran cada uno de los problemas que afectaban la buena marcha de esa

Secretara en Sinaloa.

Para efecto de planteamientos, se propuso un documento donde se analiz cada una

de las funciones que la Secretara de Agricultura y Ganadera debera asumir en nuestro

Estado; de igual manera, se abordaron los programas que desarrolla, as como las relaciones

instituidas de su personal. En este anlisis se plantearon una serie de deficiencias,

limitaciones e incumplimientos de programas establecidos.

Como respuesta a nuestros planteamientos, esta Secretara reconoci que muchas

deficiencias y limitaciones que era objeto de nuestra inquietud se derivan de problemas

institucionales; escasez de recursos, y en algunos casos de dualidad de funcionarios con

otras dependencias, sin descartar fallas humanas y mecnicas de coordinacin inadecuadas.

Ante tal situacin, el seor Secretario de Agricultura y Ganadera dict algunos

acuerdos, destacando medidas en Sanidad Vegetal, Planeacin y Economa Agrcola,

Organizacin de Productores, Ejecucin de Obras, Investigacin Agrcola, Meteorologa,

Programa Nacional de Desmontes, Ganadera, Pider y Reestructuracin Administrativa de

la Agencia en Sinaloa.

Entre los acuerdos de mayor trascendencia, est el hecho de que en cada una de las


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actividades y programas sealados, vendrn a Sinaloa, como ya lo han estado haciendo, los

funcionarios responsables de los mismos, a realizar las evaluaciones correspondientes y a

tomar las medidas pertinentes; de igual manera, qued establecido que la Agencia de

Agricultura en Sinaloa, tendr una estrecha coordinacin con la gestin de mi Gobierno.

Deseo expresar la gratitud del pueblo de Sinaloa al seor Presidente de la Repblica,

por propiciar el acercamiento con mi Gobierno, de una de sus dependencias que ms

penetracin debe de tener en el Estado; de igual manera, el seor Secretario de Agricultura

por dictar las medidas que corrijan el rumbo de los programas de la Secretara de

Agricultura y Ganadera en Sinaloa.

PROBLEMA CAERO

A unos cuantos meses de mi gestin, se acercaron los industriales y productores de

caa del Estado para exponer problemas relacionados con la incosteabilidad e

industrializacin de la caa de azcar debido fundamentalmente al incremento de los

precios de los granos.

Conociendo la importancia que reviste la actividad caero as como por una ntima

y personal simpata, intervine con decisin en este complejo problema, ya que se

presentaba dramtico debido a que un colapso de la industria, provocara una crisis por la

desocupacin, la inequitativa distribucin del ingreso, as como por reducirse una fuente de

trabajo para ms de 105,000 sinaloenses.

Se integr una comisin donde participaron los representantes de los productores,

agricultores y ejidatarios e industriales, para realizar un profundo estudio con la asesora de

la Secretara del Desarrollo y as, hacer los planteamientos respectivos al seor Presidente.

El estudio sumario que lo consideramos como un verdadero reflejo de la situacin

caera, fue presentado al Ejecutivo Federal, quien con sumo inters despus de conocerlo,


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lo turn al Vocal Ejecutivo de la Comisin Nacional Azucarera, con instrucciones de que,

independientemente de las consideraciones al problema caero nacional, se dieran las

respuestas especficas para los problemas de Sinaloa, acordndose que la produccin e

industrializacin de la caa en Sinaloa reciba estmulos y apoyos del Gobierno Federal, y la

coordinacin con el Gobierno del Estado para superar la etapa crtica que pasa esta

actividad.

Por otra parte el Gobierno de la Repblica ha expedido los decretos por los que, a

partir de la zafra 1975-76 se establece un nuevo precio, mismo que ser variable,

fundamentalmente en la calidad de la caa expresado por su contenido de sacarosa; que

puede fluctuar entre $170.00 hasta $220.00 por tonelada. Este precio permitir un nuevo yms simple sistema de liquidacin; y garantiza un valor competitivo de la caa con otros

productos bsicos, tales como maz, sorgo, frijol, trigo y soya; tambin en lo futuro, el

Gobierno Federal correlacionar los precios de los productos bsicos con la caa, para que

cualquier aumento que experimente estos granos, repercuta automticamente en aquella.

Asimismo, la Comisin Nacional de la Industria Azucarera establecer un Centro de

Investigacin y Campo Experimental, que ya est en construccin, para que se definan las

variedades que mas convengan, y junto, un Centro de Capacitacin Campesina, para

divulgar las tcnicas caeras mas apropiadas a las caractersticas de Sinaloa.

Adems de lo anterior, los recientes decretos, en apoyo a la industria caera,

establecen que los sistemas financieros y operacionales en el Estado, sern mas eficientes

otorgndose directamente a los campesinos.

Otro aspecto importante que se deriva de las medidas adoptadas por el Gobierno del

Presidente Echeverra es la constitucin de un fideicomiso por $1,000'000,000.00, que se

canalizarn para que en cada zona de abastecimiento de los ingenios, se integre una central

de maquinaria y equipo que satisfaga todas las necesidades de corte, alza y acarreo de los

productos de la caa, la que ser gradualmente manejada por los mismos productores.


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Con esto, el Gobierno Federal en un extraordinario esfuerzo, responde una vez, a la

demanda de los sinaloenses. Es por ello que mi Gobierno hace un merecido reconocimiento

al Presidente de la Repblica por dictar las trascendentales soluciones a la problemtica

caera de Sinaloa y del Pas.

Dentro de nuestro panorama agrcola, podemos destacar que el agricultor sinaloense

ha venido acrecentando su produccin de granos y oleaginosas, elevando sus volmenes de

cosecha a 6,241.086 toneladas, lo que significa un incremento del 16.2% sobre el ciclo

1973-74; pero dentro de este cuadro, no podemos soslayar el hecho de que nuestras presas

registren dficits de embalse debido a que las precipitaciones pluviales no fueron lo

prdigas que se esperaban, lo que nos hace avizorar una poca de racionamiento del riegode gravedad, que confiamos se supere con las lluvias de invierno.

PISCICULTURA

Con el propsito de impulsar la actividad pisccola en nuestro Estado, se

organizaron en Sociedades Cooperativas de Produccin Pesquera a pescadores ribereos de

las presas Sanalona y Licenciado Adolfo Lpez Mateos las cuales ya se encuentran

operando debidamente; adems, se organizaron dos Sociedades Cooperativas Tursticas-

Pesqueras en las presas Licenciado Eustaquio Buelna del Municipio de Salvador Alvarado,

y Josefa Ortiz de Domnguez en El Fuerte, sumando un total de 496 pescadores

organizados en aguas dulces.

CENTROS DISTRIBUIDORES DE MARISCOS

Como resultado de las gestiones realizadas ante Productos Pesqueros Mexicanos se

logr la promesa firme de que para fines de este ao estarn funcionando dos centros

distribuidores de mariscos en las ciudades de Culiacn y Los Mochis.


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CAPACITACIN PESQUERA

En coordinacin con la Sub-Secretara de Pesca y la Federacin Regional de

Sociedades Cooperativas de la Industria Pesquera del Centro de Sinaloa se realizaron

cursos de capacitacin en los campos pesqueros de La Reforma, Altata y El Castillo, los

cuales consistieron en legislacin cooperativa, administracin y manejo de productos en el

proceso industrial, as como transportacin y comercializacin del camarn.

DRAGADO DE ACCESO A LA REFORMA

Por gestiones permanentes se logr la terminacin de dragado del canal de accesoen la Baha de La Reforma, este proyecto haba sido solicitado desde hace

aproximadamente 23 aos por los pescadores de ese lugar y hasta hoy se ha hecho realidad.

PROGRAMA PISCCOLA DE SINALOA

Se elabor el Programa Pisccola para el Estado de Sinaloa, el cual fue aceptado por

la Sub-Secretara de Pesca, habiendo determinado establecer como Estado Piloto Pisccola

del Pas, esta entidad, adems se ha estado impulsando la ostricultura.

ACTIVIDADES DIVERSAS

En coordinacin con los estudiantes de la Escuela de Ciencias del mar dependiente

de la Universidad Autnoma de Sinaloa y del Fideicomiso para el Desarrollo de la Fauna

Acutica se llevaron a cabo los estudios e investigaciones necesarias para el

establecimiento de una Granja Pisccola que funcionar en la presa Sanalona.

Se coadyuv en la capacitacin de pescadores ribereos de las presas Josefa Ortiz

de Domnguez, Miguel Hidalgo, Licenciado Eustaquio Buelna, Licenciado Adolfo Lpez

Mateos y Sanalona mediante la imparticin de cursos diversos que mucho beneficiarn a

este importante y productivo sector.


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Con el objeto de diversificar la actividad pesquera, se ha estado pugnando porque

un mayor nmero de embarcaciones se dediquen a la captura de especies de escama tales

como sardina, guachinango sierra, lisa y otras especies como el atn y cazn tanto por las

cooperativas establecidas como por las cooperativas ejidales, de acuerdo con el derecho que

les reconoce la Ley de la materia.

Factor importante en el rengln de pesca ha sido siempre la captura y

comercializacin del camarn, producto que habiendo tenido un buen ndice de captura

durante el ciclo 1974-1975, origin un estancamiento en los precios del mercado de nuestro

principal importador, abatindolos hasta establecerlos en aproximadamente $53.00 por kilopromedio en la temporada para este ciclo; los ndices de captura por barco son menores que

el promedio capturado en la temporada anterior y a pesar de que el precio promedio en

estos primeros meses se ha mejorado al venderse hasta $70.00 kilogramo, en los medios

pesqueros se estima que el aumento de precio no compensar la falta de volumen; es

conveniente sealar que ha habido grandes logros en lo que se refiere a frenar el

contrabando y trabajo ilcito de este crustceo.

PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL

Como parte inicial de las actividades desarrolladas por este nuevo programa dentro

de la Secretara del Desarrollo Econmico, se elabor un anteproyecto de aprovechamiento

forestal en Sinaloa 1975-1980.

Con base en este anteproyecto, se celebr un convenio de trabajo entre las Sub-

Secretara Forestal y de la Fauna de la Secretara de Agricultura y Ganadera y el Gobierno

del Estado, con el fin de elaborar un estudio de pre-inversin para el desarrollo silvcola,

industrial y rural del Estado de Sinaloa, comenzando estos trabajos el pasado da 4 de julio;

las reas de trabajo contempladas en este estudio, son las siguientes: evaluacin de recursos

forestales, investigacin sociolgica, anlisis y proyeccin de la industria forestal,

abastecimiento y de mercado.


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Este trabajo registra un avance del 80% habindose concluido los estudios en las

reas de abastecimiento y evaluacin de los recursos forestales, con base en los cuales se

sealan los siguientes aspectos sobresalientes: se detect una rea total forestal de 167,476

hectreas; la superficie explotable de conferas es de 64,138 hectreas, el volumen total de

corte asciende a 182,561 metros cbicos de rollo, el volumen de corta aprovechable es de

147,956 metros cbicos de rollo; en las regiones de Surutato y San Jos de los Hornos se

encuentra una rea total forestal de 38,700 hectreas. El rea explotable de conferas en esta

misma regin es de 23,630 hectreas; el volumen total de corta de madera en rollo es de

51,360 metros cbicos; el volumen de corta aprovechable en Surutato y San Jos de los

Hornos de madera en rollo, es de 40,280 metros cbicos.

En el caso especfico de la regin de Surutato y San Jos de los Hornos, ya

contamos con la autorizacin para la explotacin de 40,280 metros cbicos de rollo de pino.

Asimismo, los trabajos de acondicionamiento del camino Mocorito-Surutato, estn

efectundose, con inversin directa del Estado, de tal forma que entre los primeros meses

del ao entrante podrn iniciarse los trabajos de corta en esta regin.

Contemplamos la creacin de una empresa de tipo ejidal exclusivamente, para

beneficiar la materia prima de la regin, con una inversin aproximada de 15 millones de

pesos, para establecer un aserradero que producir madera aserrada y cajas de empaque, por

un valor aproximado de 30 millones de pesos anuales, que iniciar su operacin el prximo

mes de marzo; el empleo que genera para la regin mediante el establecimiento de esta

empresa, ser para ocupar en forma directa aproximadamente 200 personas adems de los

que trabajarn en obras conexas.

PROGRAMA DE DESARROLLO MINERO

La minera en Sinaloa, otrora prospera actividad, muestra ahora un decaimiento

marcado. Es prdigo nuestro Estado en recursos minerales, que requieren su explotacin

para beneficio de innumerables familias que se localizan en las zonas mineras.


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En los primeros meses de este ao se han presentado 250 nuevos denuncios, reflejo

innegable del inters que la minera ha despertado. Hemos construido nuevas sociedades

cooperativas de produccin minera que agrupan a 167 cooperativistas, ubicadas en Copala,

El Magistral, Santa Cruz de Ayala, El Coco, Refugio y en Picachos, de los Municipios de

Concordia, Mocorito, Cosal y Choix, respectivamente.

Se han constituido 3 sociedades mineras: una en Badiraguato, otra en Elota y la

tercera en San Ignacio.

Con mucha satisfaccin informo que al principio del presente sexenio, se contaba en

las plantas instaladas con una capacidad de molienda de 75 toneladas diarias; solamente aonce meses tenemos ya una capacidad instalada de 450 toneladas diarias, de las cuales 250

se procesan en Cosal, 150 en San Ignacio y 50 en Concordia, equivalentes a un aumento

del 600%.

PROGRAMA DE DESARROLLO COMERCIAL

Siendo la economa estatal abierta, el comercio ocupa lugar preponderante; en este

ao se realizaron exportaciones por ms de 2,700 millones de pesos, sin contar las ventas

que de productos primarios se realizan al resto del Pas.

Consecuentemente con la importancia que esta actividad tiene; establecimos los

mecanismos para que los productos agrcolas de la entidad dispusieran de la informacin

ms actualizada, con el fin de lograr una mejor comercializacin de sus productos.

La densidad de poblacin nos impulsa a diversificar el comercio en base de centros

de distribucin popular, desconcentrando las operaciones en toda la entidad para que los

ingresos se repartan en mayor nmero de personas y el pueblo pueda adquirir los productos

a un menor precio.

CENTRO DE CAPACITACIN DE MERCADOTECNIA


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Dada la importancia cada vez mayor que adquiere el proceso de la administracin

de empresas y la comercializacin de los productos en las diferentes actividades

comerciales, lo costoso que resulta la investigacin comercial, iniciamos la creacin de un

Centro de Capacitacin de Mercadotecnia Sinaloense, con la finalidad de lograr que el

agricultor, campesino, comerciante, pescador, ganadero e industrial de nuestro Estado,

obtenga un mayor conocimiento sobre las tcnicas de mercado y administracin moderna,

as como recopilar informacin de inters sobre experiencias comerciales para su difusin

al medio interesado.

APOYOS AL MERCADO

Considerando la necesidad de brindar apoyo a los ejidatarios y minifundistas que

muchas veces recurren a intermediarios para obtener los avos necesarios y compran sus

cosechas al tiempo, se est formando, con la concurrencia de la Confederacin de

Asociaciones Agrcolas del Estado y la Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos

Campesinos de la Entidad, el Comit de Ventas de Productos Agrcolas del Estado de

Sinaloa, que mucho provecho rendir en la comercializacin de estos productos, ya que se

ha visto que los apoyos que se han dado a citricultores ejidatarios del Estado en la

comercializacin de la toronja, han tenido resultados extraordinarios.

PROGRAMA DE DESARROLLO TURSTICO, PROMOCIONES TURSTICAS

NACIONALES E INTERNACIONALES

Con el firme propsito de incrementar la afluencia turstica tanto nacional como

internacional a nuestro Estado, y el consecuente ingreso de divisas, a travs de la Direccin

del Programa Turstico, se han realizado campaas promocionales, por las principales

ciudades de nuestro Pas y en diversos pases del extranjero; pudiendo hacer mencin, de

que por primera vez, el turismo de Sinaloa fue promovido en Europa, participando en una

exposicin internacional en Suiza.


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PROMOTORA DE TURISMO POPULAR

Durante el presente ao, mi Gobierno realiz la evaluacin de un sinnmero de

atractivos tursticos con que cuenta Sinaloa, que an no han sido explotados en forma

debida; a raz de esto, se est promoviendo la creacin de la empresa Promotora de

Turismo Popular de Sinaloa, S.A. de C.V., la cual tiene como objetivos fundamentales los

siguientes:

Establecer lugares de recreo fcilmente accesibles, principalmente en la zona de los

altos, para personas de escasos recursos econmicos, aprovechar las bellezas naturales para

un turismo de montaa, aguas termales y los embalses que existen en esa zona; fomentandoas el turismo nacional y procurando que el turismo extranjero incremente el nmero de

das promedio de estancia en nuestro Estado.

MARINA DEL SBALO

Fortalecer tambin el turismo la expedicin del decreto por el cual se expropian los

terrenos del estero del Sbalo en Mazatln, lo que permitir la construccin de una marina

que dar albergue a un muy considerable nmero de veleros, y dar impulso al turismo

internacional.

PROGRAMA DE PROMOCIN Y COMUNICACIN

Dentro de este programa se dise una campaa de comunicacin y sensibilizacin

enfocada hacia la concientizacin del elemento humano, como promotor y realizador del

desarrollo econmico. Utilizando como herramienta los medios de difusin, se han

transmitido mensajes para orientar a la ciudadana del desarrollo de los programas y

realizaciones alcanzados en los procesos de la administracin.

Se ha promovido el desarrollo econmico cultural en la zona de los altos, realizando

conferencias sobre el desarrollo de la comunidad en Badiraguato, Choix y Bacurito, Sinaloa.


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Atendiendo la poltica del seor Licenciado Luis Echeverra, Presidente de la

Repblica, en el sentido de establecer relaciones de intercambio tecnolgico con las

naciones que registran un mayor grado de avance econmico, se entablaron relaciones con

funcionarios federales y organismos tanto nacionales como internacionales, habindose

llevado a cabo en esta ciudad la primera Junta de Trabajo sobre Ciencia y Tecnologa, con

la asistencia de representantes de la FAO, ONU y OEA.

Con la colaboracin del Departamento del Distrito Federal y la Secretara de

Relaciones Exteriores, se promovi la celebracin del primer convenio de cooperacin

tcnica con la Organizacin de las Naciones Unidas, para la capacitacin de tcnicossinaloenses en las reas de pesca, ganadera, industrializacin de alimentos y planeacin; se

reclutaron y seleccionaron los candidatos, los cuales ya se encuentran capacitando en el

extranjero.

Con el mismo departamento y con su asesora y de la Secretara de Relaciones

Exteriores, se promovi la celebracin del Primer Convenio sobre Planificacin y

Desarrollo Urbano, que regir de julio de 1975 a julio de 1976, incluyendo asesora de

especialistas en la materia.

GANADERA

La ganadera en Sinaloa se encuentra enmarcada preferentemente en la zona de los

altos en donde adolece los efectos de una excesiva dispersin, de la falta de pastizales en

toda poca del ao y de la infraestructura y asistencia tcnica y necesaria.

Siendo la leche un alimento bsico en la salud del hombre, sobre todo en los

primeros aos de su vida, realizamos un Programa de Desarrollo Lechero para abatir el

dficit de 50 mil litros diarios, introduciendo ganado de razas adecuadas, habiendo

distribuido a la fecha 80 cabezas entre ejidatarios y pequeos ganaderos, esperando llegar a


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300 antes de finalizar el ao.

Como resultado de uno de los planteamientos presentados en la junta del primero de

enero, se ha iniciado la construccin del laboratorio de diagnstico de patologa animal en

el sur del Estado. El que con una inversin de $1'200,000.00 beneficiar a los ganaderos de

esta porcin de Sinaloa.

Igualmente, como consecuencia de las gestiones realizadas, en los ltimos 10 meses

se han construido 362 hornos y silos forrajes, contndose ya con 10 mil toneladas

almacenadas; asimismo se han resembrado 6,600 hectreas de pradera en 16 ejidos

ganaderos con una inversin de 7 millones de pesos. Estamos respondiendo as a las

necesidades del ganadero sinaloense.

CENTRO REGIONAL DE DESARROLLO GANADERO

Este ao el Gobierno del Estado aprob la creacin de este centro, localizando en

Aguaruto, Municipio de Culiacn, contando con una superficie de 40 hectreas de

pastizales bajo riego, 150 vientres de registro de las razas Ceb Indu-Brasil y Charolais; el

objetivo de este centro es producir sementales para los ganaderos de la zona de los altos,

recabar informacin tcnica y proporcionar fuentes de trabajo a los internos del Instituto de

Readaptacin Social de Sinaloa.

FOMENTO DE LAS MEDIANAS Y PEQUEAS ESPECIES

Gracias a las gestiones realizadas ante las autoridades federales, se ha logrado que

se canalicen mayores recursos al Centro de Desarrollo Porcino y al Centro Avcola de

Bachigualato; el Centro Porcino contaba con 200 vientres en produccin de lechones de

razas puras, mismos que se vendern a precios reducidos preferentemente a la zona de los

altos.

CAPACITACIN PECURARIA


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Enfocado a la atencin de las necesidades de ocupacin y sub-empleo que plantea el

medio rural, as como buscar actividades complementarias que hagan que el campesino

obtenga un justo ingreso para la sustentacin de sus familias, implementamos un programa

dirigido exclusivamente al rea rural, con los siguientes resultados:

Establecimiento de 5 ladrilleras, con capacidad de 2,500 piezas al da para los

Municipios de Choix, El Fuerte, Mocorito y San Ignacio, as como una planta para el

Municipio de Guasave, con el doble de la capacidad mencionada.

Operacin de 3 fbricas de postes de concreto con mercado cautivo ante la

Comis

informe de gobierno del estado de sinaloa 1975

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