i. datos generales del proyecto, del promovente y...

Manifestación de Impacto Ambiental.

3

Interamericana de Aceites y Lubricantes, S.A. de C.V.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. Proyecto. I.1.1. Nombre del proyecto:

Interamericana de Aceites y Lubricantes, S.A. de C.V. I.1.2. Ubicación del proyecto. Calle: Av. Cuauhtemoc s/n, Col. Centro.

Localidad: Tolcayuca Teléfono: 01 (743) 741-10-00

Estado: Hidalgo. Municipio: Tolcayuca.

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto. Se espera que la vida útil del proyecto sea mayor a 100 años.

I.1.4. Presentación de la documentación legal.

Se anexa copia simple del contrato de arrendamiento.

Se anexa copia simple del acta constitutiva y poder legal otorgado al C.P. Alberto

Herrera Bermúdez.


4


I.2. Promovente. I.2.1. Nombre o razón social.


I.2.2. Registro Federal de Contribuyente.

I.2.3. Nombre y cargo del representante legal.

I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal.

Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI,

LFTAIPG

Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG

"Protección de datos personales LFTAIPG"


5


1.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. I.3.1. Nombre o razón social.

I.3.2. Registro Federal de Contribuyente o CURP.

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio.

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio.






6


II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. Información general del proyecto. II.1.1. Naturaleza del proyecto.

La actividad principal de la empresa es la compra, venta, fabricación y

almacenamiento de combustible alterno, a partir de aceites usados, solventes y

lubricantes. Dicho combustible se buscará se utilice en la industria, calderas,

hornos, transporte, etc.

II.1.2. Selección del sitio. Se seleccionó el sitio considerando que se encuentra alejado de la mancha

urbana del municipio de Tolcayuca, además de que se arrendará el equipo a la

empresa Gracoil, S.A. de C.V.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización. Coordenadas geográficas de la instalación o proyecto.

El municipio de Tolcayuca representa el 0.5% de la superficie del estado,

dicho municipio cuenta con las siguientes coordenadas geográficas: Al norte 20°

05´, al sur 19° 52´ de latitud norte, al este 98° 51´ y al oeste 99° 00´ de longitud

oeste.

El municipio de Tolcayuca colinda: al norte con los municipios de San

Agustín Tlaxiaca y Zapotlán de Juárez; al este con los municipios de Zapotlán de

Juárez, Villa de Tezontepec y el estado de México; al sur con el municipio de


7


Tizayuca y el estado de México; al oeste con el estado de México y el municipio de

San Agustín Tlaxiaca.

La localidad de Tolcayuca se ubica en las siguientes coordenadas: 19° 57´

latitud norte, 98° 55´ longitud oeste, a 2 380 msnm de altitud.

Se anexa plano de localización.

II.1.4. Dimensiones del proyecto.

Superficie requerida: Se requiere de una superficie aproximada de 3 000 m2.

II.1.5. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus

colindancias. Actualmente se desarrollan actividades de almacenamiento de diesel por la

empresa Gracoil, S.A. de C.V., y parte del terreno de esta empresa será arrendado,

una vez obtenidas todas las autorizaciones, para la realización de nuestras

actividades.

La empresa Gracoil, S.A. de C.V. colinda actualmente únicamente con tierras

de cultivo en tres de sus lados, y con un camino rural por el cual se entra a las

instalaciones.


8


II.1.6. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. El predio en donde se instalará la empresa cuenta con servicio de luz

eléctrica, agua potable y drenaje.

II.2. Características particulares del proyecto. II.2.1. Descripción de obras principales del proyecto. La actividad principal de la empresa es la compra, venta, fabricación y

almacenamiento de combustible alterno, a partir de aceites usados, solventes y

lubricantes. Dicho combustible se buscará se utilice en la industria, calderas,

hornos, transporte, etc.

II.2.1.1. Datos particulares. Se pretende realizar la fabricación de combustible alterno a partir de aceites,

solventes y lubricantes gastados, los cuales serán recolectados en pipas por

empresas prestadoras de servicios autorizadas para dicha actividad. El proceso

será llevado a cabo mediante un filtro prensa y tanques de homogenización.

Cabe mencionar que no se generarán emisiones a la atmósfera, ni

descargas de agua y los residuos peligrosos generados serán enviados a

disposición final mediante empresas autorizadas. Se generarán lodos tóxicos e

inflamables resultantes de proceso, los cuales se encuentran manifestados. Una

vez que se genere el residuo y termine el lote de proceso, el residuo será envasado

adecuadamente en tambos de 200 l, para después ser trasladado al almacén


9


temporal de residuos peligrosos, anotando su generación en la bitácora

correspondiente, además de su entrada al almacén en la bitácora para tal fin. Ya

almacenado el residuo será identificado con su nombre, número INE, características

CRETI y datos del generador. Cuando el almacén se encuentre a un 50% de su

capacidad se llamará a una empresa autorizada, por la Semarnat, para que

transporte y dé disposición final a los residuos. Finalmente cada seis meses se

presenta el reporte semestral de los movimientos realizados.

FORMA EN QUE SE RECIBEN LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN LA INSTALACIÓN DE RECICLAJE.

Se reciben siguiendo el siguiente procedimiento:

1. Ingresan los vehículos que transportan la materia prima, por parte de la empresa

transportadora, y en ese momento se suspenden las maniobras dentro de la

empresa.

2. El chofer de la pipa deberá apagar el motor de la unidad, cortar corriente, accionar el

freno de estacionamiento, bajar y verificar, en forma general, que en el entorno no

existan condiciones que pongan en riesgo la operación, conectar el auto-tanque a

tierra y, si es necesario, colocar cuñas en las ruedas del vehículo.

3. El encargado de la planta deberá cortar el suministro eléctrico a las bombas

sumergibles del tanque de almacenamiento, al que se conecta el auto-tanque, antes

de iniciar el proceso de descarga de materia prima.


10


4. Se colocan avisos de peligro, se ubica en el área únicamente personal autorizado

para las maniobras, indicando a la demás gente permanecer a la distancia pertinente

para no interferir en el procedimiento.

5. Una vez habilitado el sitio, para la realización de la descarga, se trasladan las pipas

al sitio en el que se inician las maniobras de conexión de la pipa y transferencia de la

materia prima.

6. Se aseguran todas las conexiones de válvulas y se revisan las uniones de

mangueras, tanto en la pipa como en los tanques de almacenamiento.

7. Los vehículos son conectados a tierra física, se colocan las mangueras de

transferencia y las bombas centrífugas para iniciar con el suministro hacia el tanque

de almacenamiento.

8. Se inicia el proceso de llenado de los tanques, se verifica que el flujo de combustible

sea constante y no se presenten fugas, derrames o que se generen chispazos

electrostáticos. El chofer no debe permanecer, por ningún motivo, en la cabina

durante el tiempo que dure la descarga.

9. Una vez finalizada la transferencia de materia prima, se cierran las válvulas del

tanque, se cierran también las de la manguera, sin desconectar aún de la pipa, con

el objeto de purgar finalmente el residuo de la manguera hacia la pipa y así evitar al

máximo los derrames locales.

10. Una vez purgada la manguera se cierra la válvula de la pipa y se desconecta

desacoplando también la bomba y la salida de la pipa.


11


11. Se retiran los vehículos en orden y a baja velocidad.

12. Concluidos todos los trabajos de transferencia se retiran los vehículos del sitio,

siguiendo la ruta apropiada y definida en los procedimientos, conduciéndose a baja

velocidad.

13. Se retiran los anuncios de peligro y se prosiguen las labores normales.

Los equipos para almacenar materia prima y producto terminado serán los siguientes:

No. de tanque Tipo de tanque Capacidad de tanque

Medidas de tanque

Observaciones

T5 y T6

Tanques de

proceso tipo

cónico

26 m3

Espesor: ¼”

Altura: 3.6 m

Diámetro: 2.89m

Equipados con

propelas para

agitación.

T7 y T8

Tanques

cilíndricos

metálicos

50 m3

Espesor: ¼”

Altura: 5.68 m

Diámetro: 3.02m

Indicadores de

nivel salida y

entrada 2”.

T9 y T10 Tanques

estacionarios 250 m3

Altura: 5.6 m

Diámetro:7.54m

Tinaco plástico 5 m3

• Bomba eléctrica de engranes tipo Roper de 2X2 con motor de 10 HP

alimentación filtro prensa.

• Bomba centrífuga de 5 HP para alimentar al filtro prensa.

• Motoreductor eléctrico de 10 HP vertical para agitador (en proyecto).


12


• Bomba centrífuga de 10 para carga y descarga de tanques de 250 m3.

• Bomba centrífuga de 5 HP para carga y descarga de tanques de 250 m3.

• Filtro prensa de 25 placas con flujo axial y descargas independientes a una

charola de contención.

• Máquina separadora centrífuga de platos marca Wesrfalia con motor de 5HP,

220 V.

• Máquina separadora centrífuga de platos marca Veronesi con motor de 5 HP

220 V.

CARACTERIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS QUE SE RECIBEN

Después de que llegan los residuos se realiza el procedimiento siguiente para

una muestra de la pipa en donde llegan:

• Muestreo de materia prima.

• Análisis de características físicas en laboratorio.

• DENSIDAD: se realiza en una probeta de 500 ml y se mide con un densímetro

graduado y calibrado a 20 °C con escalas de 0.700 a 0.800, 0.800 a 0.900,

0.900 a 1.00 según sea el caso.

También se realiza la prueba mediante el picnómetro; el cual consiste en pesar

el diferencial de lleno y vacío, en una bascula electrónica, el picnómetro

graduado con 10.00 ml a 20 °C.

• Se registra el resultado en una bitácora de muestras.

• VISCOSIDAD: se realiza con los tubos de viscosidad el consiste en obtener

mediante “baño maría” (jarra de 20 lt, termocirculador y termómetro) una

temperatura de 40 °C en el que se sumerge el tubo y se hace pasar el material


13


por un capilar en el que se mide el tiempo de escurrimiento por gravedad entre

dos marcas del aforo del viscosímetro. Posteriormente se multiplica el tiempo

en segundos por el factor de calibración del tubo y obtiene la viscosidad en cSt.


• PUNTO DE FLASH E IGNICIÓN: se realiza en la “copa cleveland” (parrilla con

regulador de temperatura, copa cleveland, termómetro y porta flama) se vierte

el material en la copa a la medida indicada, se aplica calor con ka parrilla

aumentándolo gradualmente y haciendo pasar la flama por la parte superior, El

termómetro indicara a que temperatura el material emite la primer flama visible

(punto de flash) y la flama permanente (punto de ignición).


• Si el material pasa las pruebas satisfactoriamente se procede a asignar el

tanque al que se va almacenar.

PROCESO DE FABRICACIÓN DE COMBUSTIBLE ALTERNO.

1. Se realiza la recepción de materia prima, verificando el documento de

procedencia, hojas de especificaciones y seguridad.

2. Se realiza un muestreo de la materia prima.

3. Se realiza un análisis de laboratorio a la muestra tomada, registrando los

resultados en las bitácoras para tal fin.

4. Si el material aprueba las pruebas satisfactoriamente se procede a almacenar en

el tanque de almacenamiento asignado.


14


5. En el tanque de almacenamiento se realiza la mezcla de las diferentes materias

primas y se obtiene una muestra representativa del lote.

6. Se realiza el llenado del tanque de proceso.

7. Se realiza la agitación para homogenizar la mezcla durante ocho horas

aproximadamente.

8. Se realiza una decantación de doce horas para separar la posible presencia de

agua en el fondo del tanque.

9. Se realiza la filtración por medio de lonas de 60 y 80 micras unidas a un marco de

filtro prensa.

10. El material filtrado se almacena en un tinaco de cinco metros cúbicos para la

alimentación a la máquina separadora.

11. Se realiza la separación de partículas, sedimentos y humedad en la máquina

separadora.

12. Se almacena el producto terminado en los tanques asignados para tal fin.

13. Se realiza el muestreo de producto terminado para realizar el análisis en

laboratorio, registrando el resultado.


15


RECEPCIÓN DE MATERIA PRIMA

CONTROL DE CALIDAD

MATERIAL APROBADO SE REGRESA LA

MATERIA PRIMA

ALMACENAMIENTO FINAL

TANQUE DE PROCESO HOMOGENIZACIÓN,

DECANTACIÓN

FILTRACIÓN

MAQUINA SEPARADORA

SI

NO

ALMACENAMIENTO EN TINACO


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II.2.1.2. Capacidad de manejo de residuos peligrosos.

La capacidad anual del proceso es de 36 000 l de producto, es decir

combustible alterno.

II.2.2. Programa general de trabajo. La empresa Gracoil, S.A. de C.V. es una empresa que almacena y vende

combustibles y lubricantes, la empresa tramitó ante el Consejo Estatal de Ecología

del estado de Hidalgo su autorización de impacto ambiental, dado que para sus

actividades así lo requería.

Gracoil, S.A. de C.V. se encuentra construida y operando. Esta empresa

rentará parte de sus instalaciones para la operación de la empresa Interamericana

de Aceites y Lubricantes, S.A. de C.V., una vez que ésta obtenga todas sus

autorizaciones.

Por lo anterior no existe un diagrama de Gantt debido a que nos instalaremos

en una nave industrial que ya cuenta con los equipos necesarios para las

actividades que pretendemos desarrollar.

II.2.3. Preparación del sitio. No aplica debido a que nos instalaremos en una nave industrial ya construida

y que cuenta con los equipos que se utilizarán, los cuales serán arrendados en

cuanto tengamos todas las autorizaciones necesarias.


17


II.2.4. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. No aplica. La empresa será instalada en una nave industrial ya construida.

II.2.5. Etapa de construcción. No se requiere de construir nada, pues nos instalaremos en una nave que ya

cuenta con todo lo necesario para operar.

II.2.6. Etapa de operación y mantenimiento. Se iniciarán operaciones una vez que se obtenga el dictamen de impacto

ambiental.

II.2.7. Generación manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a

la atmósfera. Se generarán lodos tóxicos e inflamables resultantes de proceso, los cuales

se encuentran manifestados. Una vez que se genere el residuo y termine el lote de

proceso, el residuo será envasado adecuadamente en tambos de 200 l, para

después ser trasladado al almacén temporal de residuos peligrosos, anotando su

generación en la bitácora correspondiente, además de su entrada al almacén en la

bitácora para tal fin. Ya almacenado el residuo será identificado con su nombre,

número INE, características CRETI y datos del generador. Cuando el almacén se


18


encuentre a un 50% de su capacidad se llamará a una empresa autorizada, por la

Semarnat, para que transporte y de disposición final a los residuos. Finalmente

cada seis meses se presenta el reporte semestral de los movimientos realizados.

II.2.8. Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos. Se contará con un almacén temporal de residuos peligrosos. Dichos residuos

serán enviados a disposición final mediante empresas autorizadas.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.

Plan Nacional de Desarrollo

Para hacer realidad el país que deseamos el Plan Nacional de Desarrollo 2001-

2006 atiende los retos que plantean estas transiciones. La situación a la que aspiramos en

el futuro es definida en la visión de México en el año 2025, en la que se dibujan las

características del país que buscamos alcanzar para que la población tenga una alta

calidad de vida y se desarrolle en un ambiente sano, con igualdad de oportunidades para

todos y con un estricto apego al Estado de Derecho.

En este Plan se delinean las políticas social, económica, interior y exterior, que

establecen el marco que normará la acción de gobierno para el logro de la visión de

México en el año 2025, así como los objetivos y estrategias derivados de esas políticas.


19


Con base en lo estipulado en este Plan el Ejecutivo Federal promoverá que todas

sus dependencias y entidades descentralizadas utilicen prácticas que hagan eficiente el

uso de recursos, transparenten sus funciones y eliminen la corrupción, con el fin de

seguir una política de buen gobierno.

El gobierno no debe actuar sólo ante la coyuntura, sino con visión de largo plazo

para evitar que las circunstancias inmediatas o los tiempos que marcan los ciclos de la

administración pública terminen por imponer sus urgencias.

El Sistema Nacional de Planeación Participativa contempla tres grandes

procesos:

• La planeación estratégica.

• El seguimiento y control.

• El mejoramiento organizacional, que apoyan la operación continua y eficaz

de la Administración Pública Federal.

Las mesorregiones son las unidades base del sistema de planeación para el

desarrollo regional; se componen de varias entidades federativas que en forma práctica

se integran para coordinar proyectos de gran envergadura con efectos que trascienden

los límites de dos o más entidades federativas.

La definición de estas mesorregiones busca organizar el país para facilitar la

planeación y la colaboración entre entidades y la Federación. Para este propósito, se

han definido las siguientes cinco mesorregiones: Sur-Sureste: Campeche, Yucatán,

Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Guerrero, Veracruz y Puebla; Centro-

Occidente: Jalisco, Michoacán, Colima, Aguascalientes, Nayarit, Zacatecas, San Luis

Potosí, Guanajuato y Querétaro; Centro: Distrito Federal, Querétaro, Hidalgo, Tlaxcala,


20


Puebla, Morelos, México; Noreste: Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila, Chihuahua y

Durango, y Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Chihuahua y

Durango. Un estado con intereses en dos regiones puede participar en ambas, lo cual

permite una articulación entre mesorregiones.

Los retos del cambio en México están enmarcados en cuatro grandes procesos

de transición que nos obligan a redefinir metas, rediseñar instrumentos y adecuar

mecanismos de toma de decisiones. Estas cuatro transiciones son:

• La demográfica.

• La social.

• La económica.

• La política.

El crecimiento económico en épocas recientes no ha permitido asimilar la realidad

de nuestro crecimiento demográfico. En el país persisten la economía informal, el

subempleo y la pobreza; también rezagos en alimentación, educación, servicios de

salud, vivienda e infraestructura. Esto se manifiesta en la expulsión de gran número de

personas de sus comunidades de origen. Además, la destrucción y la contaminación de

los ecosistemas limitan el crecimiento.

Las regiones y ciudades de México no son un mero soporte físico de personas y

empresas; constituyen un factor de producción que se debe articular rigurosamente con las

estructuras económicas y sociales, así como el desarrollo económico debe hacerlo con el

proceso de urbanización. La simultaneidad de estos dos procesos explica la acelerada

expansión del sistema de ciudades mexicanas en el siglo XX: en 1900 únicamente la

décima parte de la población vivía en las ciudades, proporción que se elevó a dos terceras

partes en 2000, lo que significa un universo de 59.2 millones de mexicanos urbanos.


21


También es necesario señalar que los procesos de urbanización han tenido consecuencias

negativas, como la pérdida de identidad, la violencia y la inseguridad.

Otra consecuencia de la transición demográfica es el cambio en el uso de recursos

naturales. En los últimos 30 años, la población del país se ha duplicado y el consumo de

bienes y servicios, en términos reales, se ha triplicado. Esto ha modificado profundamente

nuestra relación física con el ambiente.

Es necesario considerar a nuestro país no como el inagotable e inexplorado cuerno

de la abundancia, sino reconocerlo como un gran recurso al que, sin embargo, podríamos

destruir sin haberlo aprovechado cabalmente para el crecimiento y el bienestar de sus

habitantes.

Nuestro país es considerado entre los 12 países con mayor diversidad biológica en

el mundo. Asimismo, goza de una gran riqueza en metales como plata (primer productor

mundial), níquel y cadmio (cuarta y quinta reservas más grandes en el mundo,

respectivamente), petróleo (tercera reserva mundial) y cobre (sexto productor del mundo),

además de contar con valiosos y muy variados ecosistemas de montaña, marinos y

costeros.

Sin embargo, la enorme riqueza natural de México ha sido utilizada en forma

irracional al seguir un modelo de crecimiento económico basado en una continua

extracción de los recursos naturales por considerarlos infinitos y por suponer que el

entorno natural tiene la capacidad de asimilar cualquier tipo y cantidad de

contaminación. Esta actitud ha resultado en una severa pérdida y degradación de

nuestros recursos y del entorno natural, porque la estrategia de desarrollo económico no

ha sido sustentable. De no revertirse esta tendencia en el corto plazo, estará en peligro

el capital natural del país, que es la base de nuestro proyecto de desarrollo.


22


Por otra parte, el crecimiento demográfico ha ejercido una presión sobre los

ecosistemas que no siempre se ha enfrentado correctamente. Para comprender la

magnitud de esa carga, hay que tener presente que la población del país se ha triplicado

en los últimos 50 años; que se han construido 13 millones de viviendas en los últimos 30

años, y que se ha cuadruplicado la infraestructura carretera entre 1960 y 2000.

El crecimiento demográfico y la urbanización desordenada han sido factores

determinantes en la erosión y tala de bosques. Por su parte, la expansión de industrias

generadoras de emisiones de carbono y otros contaminantes repercuten directa o

indirectamente en el cambio climático.

Otro efecto grave del crecimiento demográfico sobre el ambiente se refleja en la

contaminación y en el dispendio de agua que alcanza niveles críticos.

En el año 2000 México presenta altos niveles de degradación ambiental, como se

muestra en los siguientes ejemplos:

• El país pierde 600 000 hectáreas de bosque anualmente y experimenta una

tasa anual de deforestación de 1.5 por ciento.

• De las 100 cuencas hidrológicas del país, 50 están sobreexplotadas, y

extensas regiones del país tienen problemas de abasto de agua.

• Las selvas tropicales de México han disminuido 30% en los últimos 20 años.


23


• Se han extinguido 15 especies de plantas y 32 de vertebrados en México.

En nuestro país se han dado 5.2% de las extinciones del mundo en los

últimos 400 años.

• La contaminación del aire y del agua en las grandes ciudades del país ha

alcanzado niveles tales que tiene efectos negativos sobre la salud y el

bienestar de la población.

• México lanza a la atmósfera más de 460 000 gt de gases de desecho y se

estima una producción anual de 3 705 000 toneladas de residuos peligrosos.

La degradación de los recursos naturales del país y la creciente generación de

contaminantes representan una pérdida neta del capital natural, así como una disminución

importante de nuestro potencial para promover un desarrollo económico que permita

satisfacer las necesidades básicas de la población.

El ambiente es prioritario. Se trata de un mandato social, de una convicción de

gobierno, de una estrategia para el crecimiento de largo plazo y, finalmente, de un

requerimiento ético y comercial de la nueva convivencia internacional. El ambiente es

una prioridad para el Ejecutivo Federal y para el Plan Nacional de Desarrollo, toda vez

que el desarrollo de la nación no será sustentable si no se protegen los recursos

naturales con que contamos. Se ha visto cómo la degradación del capital natural del

planeta ha producido cambios climáticos que afectan negativamente a las actividades

humanas, y ello confirma la necesidad de conservar de manera racional los recursos

naturales de nuestro país.


24


Las transiciones no comienzan ni se agotan en el sexenio 2001-2006, lo

trascienden. Este gobierno surge de la transición y debe gobernar para el cambio,

aceptando el reto de renovar profundamente las políticas públicas. Gobernar para el

cambio significa aceptar la responsabilidad de largo plazo, con el fin de:

• Aprovechar las oportunidades que ofrecen las transiciones.

• Mitigar sus efectos adversos.

• Actuar con plena conciencia de las inercias que propician.

• Modular, cuando sea deseable y posible, su velocidad.

• Establecer mecanismos adecuados para compartir los beneficios entre

todos.

El reto fundamental consiste en renovar las políticas económicas y sociales del

gobierno, y cambiar los criterios de asignación de recursos públicos para aprovechar

oportunidades y mitigar los efectos adversos del proceso.

La otra gran área excluida del proceso de formación de la nación mexicana ha

sido la protección de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus

componentes, flora y fauna, no han sido valorados correctamente y, por mucho tiempo,

se les ha depredado y contaminado sin consideración.

La excepcional biodiversidad de la que nuestro país ha sido dotado como

patrimonio natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las

generaciones futuras. Es un hecho que en los procesos de desarrollo industrial, de

urbanización y de dotación de servicios, los recursos naturales no se han cuidado de

manera responsable, al anteponer el interés económico a la sustentabilidad del desarrollo.


25


Este proceso de devastación tiene que detenerse. El desarrollo debe ser, de

ahora en adelante, limpio, preservador del ambiente y reconstructor de los sistemas

ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y con la

naturaleza. Así, el desarrollo debe sustentarse en la vida porque de otra manera no

sería sustentable en función del país que queremos.

Debemos asumir con seriedad el compromiso de trabajar por una nueva

sustentabilidad que proteja el presente y garantice el futuro. El capital natural de nuestro

continente, de nuestro país, debe preservarse. Y éste es, precisamente, el criterio que el

gobierno promoverá para garantizar un sano desarrollo.

El crecimiento demográfico, el económico y los efectos no deseados de diversas

políticas, han traído consigo un grave deterioro del medio, que se expresa sobre todo en

daños a ecosistemas, deforestación, contaminación de mantos acuíferos y de la

atmósfera.

El desarrollo del país ha provocado un deterioro del entorno natural. Tanto por

prácticas productivas inadecuadas, como por usos y costumbres de la población, se ha

abusado históricamente de los recursos naturales renovables y no renovables y se han

dañado seriamente numerosos ecosistemas en diferentes regiones.

La falta de conciencia entre la población acerca de la necesidad de cuidar el

medio ambiente ha conducido a ganancias efímeras en los niveles de vida de las

generaciones presentes, a costa de sacrificios que habrán de padecer las futuras. Es

impostergable la elaboración y aplicación de políticas públicas que conduzcan a un

mayor cuidado del ambiente.


26


El deterioro ambiental se atribuye por lo general al desarrollo económico; sin

embargo, son las decisiones y acciones implantadas por los seres humanos las que

subyacen en ese fenómeno. La cultura de convivencia armónica con la naturaleza

requiere impulsarse con gran determinación, como punto de partida hacia nuevos estilos

de desarrollo, que permitan asentar los niveles de vida de la población, no por periodos

cortos, sino de manera sustentable.

En México se localizan entre 10 y 12% de todas las especies de plantas y

animales conocidas en el planeta, razón por la que se ubica entre los 12 países

reconocidos como megadiversos. La biodiversidad de México se expresa, por ejemplo,

en los 32 tipos de vegetación existentes en su territorio. Los bienes y servicios

ecológicos que provee la biodiversidad de México son activos estratégicos para el

desarrollo del país, y las áreas naturales protegidas constituyen el instrumento toral de

su conservación. Para ello, es necesario desarrollar y consolidar los sistemas de manejo

de los recursos naturales, asegurar la participación y corresponsabilidad social y

promover la descentralización del manejo y la administración de dichas áreas hacia los

estados y municipios.

En materia de contaminación, los programas instrumentados han sido insuficientes.

En lo que respecta a la calidad del aire, la situación es crítica sobre todo en algunas zonas

metropolitanas en las cuales con cierta frecuencia se rebasan las normas de calidad del

aire establecidas y la población de las mismas sufre las consecuencias de esta exposición,

siendo los niños y ancianos los grupos más afectados. Es especialmente preocupante la

generación de gases de invernadero, cuya mitigación es tecnológicamente posible y

económicamente deseable.

Para el bienestar y desarrollo de la sociedad se requiere disponer de agua en

cantidad y calidad adecuadas, pero la mayoría de los ríos y lagos están contaminados.


27


Lo anterior supone un manejo suficiente y racional que garantice a su vez que los

cuerpos de agua superficiales y subterráneos sean aprovechados de manera

sustentable, por lo que es necesario revisar las normas en materia de descargas de

aguas residuales. Por su parte, la contaminación de los suelos tiene su principal fuente

en desechos sólidos y residuos peligrosos. Se cuenta con datos que, aunque

susceptibles de perfeccionarse, dan cuenta del volumen y tipo de residuos peligrosos

producidos y muchas industrias carecen de opciones para el manejo adecuado de sus

residuos.

El suelo es un recurso natural no renovable y constituye uno de los principales

elementos del patrimonio natural; su pérdida o deterioro son un grave problema

ambiental.

La principal causa de la degradación de los suelos es la deforestación asociada al

cambio de uso con fines de producción agropecuaria. Se estima que la superficie de

bosques y selvas alcanza los 30 millones de hectáreas y que en esas zonas habitan 12

millones de mexicanos, la mayor parte de los cuales son indígenas. Por circunstancias

diversas, sólo una parte de la superficie forestal es susceptible de aprovechamiento

comercial sustentable. Actualmente sólo se utiliza 50% de los 17.8 millones de

hectáreas con potencial para la producción maderable.

Objetivo rector 5: lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza

El desarrollo social y humano armónico con la naturaleza implica fortalecer la

cultura de cuidado del ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas

generaciones; considerar los efectos no deseados de las políticas en el deterioro de la


28


naturaleza; construir una cultura ciudadana de cuidado del medio, y estimular la

conciencia de la relación entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza.

Como indicadores para evaluar los resultados obtenidos se integrará información

sobre la moderación del daño a la atmósfera, el consumo de energía, la pérdida de

sistemas forestales y la tasa de conservación de acuíferos, entre otros.

Estrategias a) Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias

del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar

el equilibrio de las regiones del país, con la participación del gobierno y de la sociedad

civil.

Orientar las políticas de crecimiento poblacional y ordenamiento territorial,

considerando la participación de estados y municipios, para crear núcleos de desarrollo

sustentable que estimulen la migración regional ordenada y propicien el arraigo de la

población económicamente activa cerca de sus lugares de origen. Se buscará el

equilibrio en el desarrollo urbano, regional y nacional de acuerdo con modelos

sustentables de ocupación y aprovechamiento del suelo.

b) Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del ambiente en la

toma de decisiones en todos los niveles y sectores.

Fomentar condiciones socioculturales para contar con conocimientos ambientales

y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para propiciar nuevas formas de relación

con el ambiente, la aplicación de hábitos de consumo sustentables y la participación

corresponsable de la población.


29


También se pretende considerar los aspectos ambientales en la toma de

decisiones políticas, económicas y sociales de todos los sectores de la sociedad y

establecer consensos a fin de elaborar programas ambientales sustentables en las

dependencias y entidades federales, con visión de largo plazo, para consolidar una

política ambiental integral.

c) Fortalecer la investigación científica y tecnológica que nos permita comprender mejor

los procesos ecológicos.

Cuidar los ecosistemas requiere una comprensión profunda de sus mecanismos e

interrelaciones, por lo que se deberá estimular la investigación en este campo y en los

relacionados con su protección y regeneración.

d) Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos

ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos

de la acción transformadora del hombre en el medio natural. Crear nuevas formas de

relación con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentables.

El cambio sociocultural en la población y en las empresas enfocado a tener una

sociedad más consciente de la importancia de los recursos naturales prevendrá y

revertirá los procesos de degradación del ambiente. Para lograr este cambio es

necesario impulsar y desarrollar acciones educativas y promover procesos productivos

sustentables que permitan a los diferentes agentes sociales, tanto del ámbito urbano

como rural, contar con elementos que les hagan posible elevar sus condiciones actuales

de vida sin atentar por ello contra los recursos de su entorno.


30


Estas tareas deben estar apoyadas no sólo en proyectos en los que se disponga

de inversión federal, sino además con fondos privados, que permitan instrumentar

programas integrales que abarquen estados, municipios, regiones y localidades, para

asegurar que un mayor número de mexicanos, principalmente niños, jóvenes,

productores primarios y promotores rurales cuenten con mayor información y

sensibilidad ambiental para propiciar el cambio de valores y actitudes respecto a su

medio natural.

Parte incluyente de lo anterior será continuar con la conservación, mantenimiento y

equipamiento de instituciones especializadas en esta materia y, en lo posible, fomentar la

creación de otras similares en localidades geográficas estratégicas que permitan abarcar

un mayor rango de atención de demandas de acciones educativas en temas ambientales.

Incrementar la sensibilidad social respecto a la importancia de los ecosistemas

naturales, en particular los boscosos, y proteger los diversos servicios ambientales,

entre ellos la captación del agua pluvial que permite la recarga de acuíferos, ríos y otros

cuerpos de agua de los cuales dependemos.

e) Alcanzar la protección y conservación de los ecosistemas más representativos del

país y su diversidad biológica, especialmente de aquellas especies sujetas a alguna

categoría de protección.

Esta estrategia busca incorporar nuevas áreas naturales a un régimen de

protección y conservación y al mismo tiempo promover alternativas económicas para

sus pobladores, mediante la participación y corresponsabilidad social. Asimismo, se

fomentarán las unidades de manejo ambiental sustentable que contribuyan a conservar,

promover y facilitar la biodiversidad, disminuir las probabilidades de degradación de

ecosistemas y especies en riesgo de extinción y fomentar la recuperación de especies


31


de alto significado ecológico, simbólico y económico para las identidades regional y

nacional.

Es necesario preservar el material genético y las poblaciones naturales de especies

con las que compartimos los ecosistemas naturales del país, para promover la

bioseguridad y el acceso a recursos genéticos, pues los bienes y servicios ecológicos que

producen son activos primordiales para el desarrollo del país.

f) Detener y revertir la contaminación de agua, aire y suelos.

Disminuir la contaminación de los recursos agua, aire y suelos para garantizar su

existencia a las generaciones futuras y al mismo tiempo contar con información

confiable sobre las sustancias tóxicas y contaminantes nocivos para la salud, al tiempo

que contar con elementos que permitan elaborar lineamientos para el manejo integral de

estos recursos.

g) Detener y revertir los procesos de erosión e incrementar la reforestación.

Revertir la erosión de los suelos, mediante proyectos y acciones tendientes a su

restauración y a la reconversión productiva de actividades agropecuarias en terrenos

preferentemente forestales. Además, se llevarán a cabo acciones para prevenir o

detener los procesos de deforestación y degradación de las tierras. Todo ello con el fin

de asegurar una base natural que permita su aprovechamiento sustentable y contribuya

a mejorar las condiciones de vida de los mexicanos.

Basados en el Plan Nacional de Desarrollo se elaborarán una serie de programas

sectoriales, especiales, institucionales y regionales, que cubrirán de manera detallada

en el plan de acción del Ejecutivo Federal, los siguientes temas de prioridad nacional:


32


• Educación

• Energía

• Comercio interior y exterior

• Desarrollo en las regiones Sur-Sureste, Centro país, Centro-Occidente,

Noreste, Noroeste, así como los programas Puebla-Panamá, Frontera Norte

y Frontera Sur.

• Desarrollo urbano

• Financiamiento para el desarrollo

• Infraestructura

• Ciencia y tecnología

• Medio ambiente y recursos naturales

• Modernización del gobierno

• Producción y abasto de alimentos

• Desarrollo empresarial


33


• Turismo

• Prevención y atención de desastres naturales

• Procuración e impartición de justicia

• Salud

• Soberanía

• Seguridad nacional

• Seguridad pública

• Seguridad social

• Comunicaciones

• Trabajo y empleo

• Vivienda

• Federalismo

• Combate a la corrupción

• Desarrollo social


34


• Cultura

• Deporte

• Protección civil

• Población

• Cultura política y participación ciudadana

• Así como programas para sectores específicos de la población (mujeres,

indígenas, personas con discapacidad, entre otros).

Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo

Que el estado de Hidalgo en la zona de contacto de diversas unidades

geomorfológicas (Sierra Madre Oriental, Meseta Central Mexicana y Eje Neovolcanico),

y distintas regiones biogeográficas (Neártica, Neotropical, y Mesoamericana de

montañas), con más del 80% de su territorio ocupado por montañas, altiplanos y

mesetas y una larga y compleja asimilación socioeconómica, por lo que se justifica

plenamente la aplicación de las concepciones teórico – metodológicas y tecnológicas

más avanzadas en materia de Ordenamiento Ecológico.

El Ordenamiento Ecológico territorial del estado de Hidalgo, se basa en el análisis

sistemático y holístico de la relación sociedad – naturaleza en su marco espacial, lo que

permitirá promover el desarrollo sustentable para el territorio del estado en concordancia

con los principios planteados en la Constitución Política de los Estados Unidos


35


Mexicanos, la Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley

del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del estado de Hidalgo y en otras leyes,

decretos, y regulaciones federales y estatales.

El Ejecutivo con fundamento en la fracción I del articulo 71 de la Constitución

Política del estado de Hidalgo, y en lo preceptuado en los artículos 1°, 2° fracción I, 3°

fracción XXVIII, 5° fracciones II y VIII, 12 fracción I, 15 y 25 fracción I, de la Ley del

equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Hidalgo; 1° fracciones I y VI,

14 y 15 fracción IV de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del

estado de Hidalgo, 4°, 8° y 32 de la Ley Orgánica de la Administración Publica del

Estado de Hidalgo, tiene a bien publicar con fecha 2 de Abril del 2001, en el Periódico

Oficial del Estado de Hidalgo, el DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL ESTADO DE

HIDALGO.

De esta manera el proyecto Interamericana de Aceites y Lubricantes, S.A. de

C.V. cumple satisfactoriamente las directrices planteadas en el Programa de

Ordenamiento Ecológico.

Es decir este proyecto se engloba en la política tanto ambiental, sectorial, social

lo que permitirá un beneficio en todos estos ámbitos.

Lo anterior facilitará y contribuirá con el desarrollo comercial, industrial y social de

esta zona.

Por su impacto en el desarrollo regional, la generación de empleos y la captación de

divisas, así como por sus características especiales es un proyecto que requiere de un

programa sectorial específico.


36


IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL.

IV.1. Delimitación del área de estudio. IV.1.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental. IV.2.1. Aspectos abióticos.

a) Clima

C(wO)(w)

BS1kw

FUENTE: INEGI, Carta Estatal Climas.


37


En el municipio de Tolcayuca existen dos tipos de climas (BS1kw) semiseco

templado, lluvias de verano % de precipitación invernal entre 5 y 10.2, verano cálido,

que ocupa el 35.81% de la superficie municipal, el otro tipo de clima existente es C(Wo)(w) templado subhumedo con lluvias en verano % de precipitación invernal menor

al 5, el menos húmedo, con un porcentaje territorial dentro del municipio del 64.19, es

dentro de este clima que se encuentra la ubicación de la empresa.

De acuerdo con los datos registrados en la carta estatal de fenómenos

climatológicos en el municipio de Tolcayuca se registra una frecuencia de granizadas

de 2-4 días anuales y una frecuencia de heladas de 60-80 días anuales; la temperatura

media anual es de 14 a 16 °C y la precipitación medial anual oscila entre los 500 y 600

mm.

b) Geología y geomorfología. En municipio de Tolcayuca se ubican dos subprovincias la Subprovincia Lagos y Volcánes de Anahuac (X13) y la Subprovincia Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo (X12), pertenecientes a la Provincia del Eje Neovolcánico (X) en el estado de

Hidalgo.

En el municipio de Tolcayuca se encuentran los siguientes sistemas de

topoformas: sierra con lomerío que cuenta con un 54.01% de la superficie municipal y

llanura con el 45.99% de superficie.


38


La empresa se localiza en la región fisiográfica del Eje Neovolcánico,

Subprovincia Lagos y Volcanes de Anáhuac y presenta el sistema de topoforma de

gran llano.

La continuidad de los fenómenos volcánicos durante casi todo el terciario, se

manifiesta en el gran espesor y en la extensión que cubren las rocas ígneas del Eje

Neovolcánico, donde pueden encontrarse domos riolíticos, volcanes compuestos, conos

cineríticos enteros y erosionados, y mesetas formadas por flujos piroclásticos y

derrames de basaltos.

La provincia Eje Neovolcánico está constituida principalmente por rocas volcánicas

terciarias y cuaternarias (brechas, tobas y derrames riolíticos, intermedios y basálticos),

FUENTE: INEGI. Carta Estatal Regionalización Fisiográfica.


39


de composición y textura variada. Este conjunto ha sido superpuesto a las rocas

sedimentarias mesozoicas por los fenómenos de volcanismo.

En el municipio de Tolcayuca existen rocas sedimentarias e ígneas:

ERA PERIODO ROCA O SUELO UNIDAD

LITOLÓGICA

% DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL

Cuaternario Sedimentaria Aluvial 36.90

Cenozoico

Terciario

Superior

Sedimentaria

Ígnea

Conglomerado

Andesita

Basalto

Toba ácida

Basalto-Brecha

volcánica-básica

Volcanoclástico

7.99

17.04

2.97

6.63

20.40

8.07


40


Fuente: CGSNEGI. Carta Geológica, 1:250 000.

FUENTE: INEGI. Carta Estatal Geológica.


41


La empresa se ubica en una región que presenta una litología compuesta por rocas

sedimentarias y volcanosedimentarias (aluvial).

VOLCANOCLÁSTICO. Esta unidad pertenece al Terciario Superior, es de origen

continental y está constituida por alternancia de tobas, arenas y paleosuelos;

depositados en cuencas lacustres. Presentan seudoestratos masivos y delgados,

algunos muestran estratificación cruzada. La unidad es de color crema e intemperiza en

tonos ocres. Pertenece a la Formación Tarango, sobreyace discordantemente a calizas

cretácicas y subyace de igual forma a las rocas volcánicas terciarias, morfológicamente

constituye grandes extensiones de lomeríos bajos.

c) Suelos.

La subprovincia Lagos y Volcanes de Anáhuac está formada en su mayor parte por

sierras y llanuras, sustenta un mosaico edáfico más o menos homogéneo, sobre las

sierras dominan los suelos someros y en las llanuras son generalmente profundos,

aunque en ocasiones presentan fases dúricas y petrocálcicas y llegan a tener menos de

50 centímetros, o entre 50 centímetros y 1 metro de profundidad.

La empresa se ubica en una zona con suelo constituido principalmente por Feozem calcarico asociado con Feozem haplico, con clase textural media, fase física dúrica (duripán a menos de 50 cm de profundidad).


42


d) Hidrología superficial y subterránea. REGIONES, CUENCAS Y SUBCUENCAS HIDROLÓGICAS

REGIÓN CUENCA SUBCUENCA

CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE

% DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL

RH Pánuco D R. Moctezuma j R. Tula 1.75

q R. El Salado 20.31

r R. Actopan 10.71

t R. Tezontepec 67.23

Fuente: INEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:250 000.

FUENTE: INEGI. Carta Estatal Suelos.


43


CORRIENTES DE AGUA

NOMBRE UBICACIÓN

Mambru RH26Dq

Gachupina RH26Dt

Canal RH26Dt

Huizache RH26Dr

Fuente: INEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales. 1:250 000

Fuente: INEGI. Carta Topográfica, 1:50 000

IV.2.2. Aspectos bióticos.

a) Vegetación terrestre.

La vegetación existente en el municipio de Tolcayuca es principalmente agricultura

de temporal y en menor proporción agricultura de riego, así como pastizal inducido.

La empresa se ubica en una región cuya vegetación presente es la agricultura de

temporal. Existen terrenos colindantes dedicados a actividades agrícolas.


44


FUENTE: INEGI. Carta Estatal Vegetación y Uso Actual, 1: 500 000.

SIMBOLOGÍA VEGETACIÓN

AR Agricultura de riego BM Bosque mesófilo de montaña

AT Agricultura de temporal BP Bosque de pino

AH Agricultura de humedad BQ Bosque de encino

Pc Pastizal cultivado BPQ Bosque de pino-encino

PI Pastizal Inducido BJ Bosque de Tascate

PN Pastizal natural BA Bosque de Oyamel

MC Matorral crasicaule ME Matorral Espinoso

MSN Matorral submontano MR Crasi-rosulifolios

MDR Matorral desértico rosetófilo MB Matorral subinerme

FUENTE: INEGI. Carta Estatal Vegetación.


45


AGRICULTURA Y VEGETACIÓN

CONCEPTO NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE LOCAL UTILIDAD

Agricultura

38.5% de la superficie

municipal

Zea mays

Hordeum vulgare

Phaseolus vulgaris

Maíz

Cebada

Fríjol

Comestible

Comestible

Comestible

Pastizal


municipal

Mimosa brunsifera

Muhlenbergia sp.

Aristida sp.

Uña de gato

Zacatón

Zacate tres barbas

Forraje

Forraje

Forraje

Bosque


municipal

Quercus sp. Encino Madera

Matorral


municipal

Neopringlea integrifolia

Helietta parvifolia

Amelanchier

Corvagallina

Barreta

Denticulada

Forraje

Forraje

Forraje

Otro


municipal

Fuente: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetación, 1:250 000.

IV.2.3. Paisaje. No se verán afectaciones relevantes en el paisaje debido a que se ocuparán

parte de las instalaciones de una empresa en operación.


46


IV.2.4. Medio socioeconómico. a) Demografía.

POBLACIÓN TOTAL.

POBLACIÓN TOTAL a/ EDAD MEDIA b/

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Estado 2 235 591 1 081 993 1 153 598 22 21 22

Tolcayuca 11 317 5 555 5 762 23 22 23

a/ incluye una estimación de población de 10 532 personas que corresponden a 2 633 viviendas sin información de ocupantes.

b/ Edad que divida a la población en dos partes numéricamente iguales, estos es, la edad hasta la cual se acumula 50% de la población

total. Excluye a la población de edad no especificada.

FUENTE: INEGI. Hidalgo, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos. Tomo I.

POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MAS AÑOS, SEXO SEGÚN ESTADO CONYUGAL.

Total Soltera Casada a/

En unión libre

Separada Divorciada Viuda No

especificado

Estado 1 588 502 578 113 645 725 231 249 40 851 10 684 78 940 2 940

Hombres 754 201 298 651 315 904 109 551 8 638 2 985 17 011 1 461

Mujeres 834 301 279 462 329 821 121 698 32 213 7 699 61 929 1 479

Tolcayuca 8 192 3 099 3 441 1 008 235 42 355 12

Hombres 3 951 1 598 1 707 491 53 11 94 6

Mujeres 33 417 10 936 13 729 4 791 1 405 410 2 107 39

a/ Comprende civil, religiosamente, y civil y religiosamente.

FUENTE: INEGI. Hidalgo, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos. Tomo I.


47


b) Factores socioculturales. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SEXO Y GRUPO DE EDAD EN EL ESTADO.

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEXO Y

GRUPO DE EDAD a.TOTAL

OCUPADA DESOCUPADA

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE

INACTIVA

NO ESPECIFICADO

TOTAL 1,588,502 728,726 8,497 846,595 4,684

12-14 años 163,742 11,879 197 149,721 1,945

15-19 años 235,368 77,854 1,745 154,801 968

20-24 años 195,771 101,973 1,876 91,472 450

25-29 años 172,960 100,135 1,303 71,248 274

30-34 años 155,351 93,464 910 60,800 177

35-39 años 143,447 89,123 722 53,499 103

40-44 años 117,852 72,577 582 44,581 112

45-49 años 95,309 55,948 423 38,857 81

50-54 años 77,766 42,428 303 34,947 88

55-59 años 60,808 29,828 194 30,703 83

60-64 años 51,719 21,359 123 30,163 74

65 años y más 118,409 32,158 119 85,803 329

HOMBRES 754,201 509,055 6,736 235,689 2,721

12-14 años 82,704 8,167 126 73,160 1,251

15-19 años 114,428 50,809 1,267 61,800 552

20-24 años 88,949 67,536 1,314 19,835 264

25-29 años 78,718 68,796 1,021 8,736 165

30-34 años 71,301 64,003 763 6,448 87

35-39 años 66,909 60,679 628 5,546 56

40-44 años 56,602 50,803 529 5,210 60

45-49 años 46,488 40,710 393 5,343 42

50-54 años 38,145 31,906 285 5.909 45

55-59 años 29,879 23,121 181 6,543 34

60-64 años 24,910 16,822 116 7,940 32


48


POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEXO Y

GRUPO DE EDAD a.TOTAL

OCUPADA DESOCUPADA


INACTIVA

NO ESPECIFICADO

65 y más 55,168 25,703 113 29,219 133

MUJERES 834,301 219,671 1,761 610,906 1,963

12-14 años 81,038 3,712 71 76,561 694

15-19 años 120,940 27,045 478 93,001 416

20-24 años 106,822 34,437 562 71,637 186

25-29 años 94,242 31,339 282 62,512 109

30-34 años 84,050 29,461 147 54,352 90

35-39 años 76,538 28,444 94 47,953 47

40-44 años 61,250 21,774 53 39,371 52

45-49 años 48,821 15,238 30 33,514 39

50-54 años 39,621 10,522 18 29,038 43

55-59 años 30,929 6,707 13 24,160 49

60-64 años 26,809 4,537 7 22,223 42

65 y más 63,241 6,455 6 56,584 196 FUENTE: INEGI. Hidalgo, XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados básicos, Tomo III.

En el municipio de Tolcayuca la población económicamente activa por sexo es la

siguiente: POBLACIÓN

ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEXO TOTAL

OCUPADA DESOCUPADA


INACTIVA

NO ESPECIFICADO

HOMBRES 3 951 2 812 37 1 095 7

MUJERES 4 241 1 356 8 2 869 8

FUENTE: INEGI. Hidalgo, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos. Tomo III.


49


POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN SITUACIÓN EN EL TRABAJO.

Total Empleados y

Obreros

Jornaleros y

Peones Patrones

Trabajadores

por su

cuenta

Trabajadores

Familiares

sin pago

No

especificada

Estado 728 726 376 928 96 077 12 519 172 865 48 498 21 839

Hombres 509 055 237 511 88 509 9 512 128 501 31 177 13 845

Mujeres 219 671 139 417 7 568 3 007 44 364 17 321 7 994

Tolcayuca 4 168 2 846 126 62 875 160 99

Hombres 2 812 1 869 123 49 622 79 70

Mujeres 1 356 977 3 13 253 81 29

FUENTE: INEGI. Hidalgo, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos. Tomo IV.


50


POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN INGRESO POR TRABAJO EN SALARIO MÍNIMO.

Total No

recibe ingresos

Hasta el cincuenta porciento

Más del cincuenta porciento

Uno

Mas de uno y hasta dos

Más de dos

y menos

de tres

De tres

hasta cinco

Más de

cinco y

hasta diez

Más de

diez

No especificado

Estado 728,726 92,899 38,353 113,817 32 230,511 89,764 77,363 37,475 14,712 33,800

Hombres 509,055 68,490 19,266 77,247 19 161,018 70,129 53,628 26,485 11,807 20,966

Mujeres 219,671 24,409 19,087 36,570 13 69,493 19,635 23,735 10,990 2,905 12,834

Tolcayuca 4,168 284 146 398 0 2,009 617 410 133 39 130

Hombres 2,812 169 61 193 0 1,317 513 336 107 34 82

Mujeres 1,356 115 87 205 0 692 104 74 26 5 48

FUENTE: INEGI. Hidalgo, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos. Tomo IV.

SALARIO MÍNIMO GENERAL EN EL ÁREA GEOGRÁFICA “C”.

PERIODO SALARIO

PESOS DIARIOS

1998

del 1º de enero al 2 de diciembre

del 3 de diciembre al 31 de diciembre

26.05

29.7

1999


29.70

2000


32.70

2001


51


PERIODO SALARIO

PESOS DIARIOS

del 1º de enero al 31 de diciembre 35.85

2002

a partir del 1º de enero 38.30

2003

a partir del 1º de enero 40.30

2004

a partir del 1° de enero 42.11

FUENTE: Comisión Nacional de Salarios Mínimos. Salarios Mínimos Vigentes a partir del 1 de enero de 2004.

V. IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES. V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. V.1.1. Indicadores de impacto.

Para las acciones a realizar en la operación de la empresa Interamericana de

Aceites y Lubricantes, S.A. de C.V. se consideran, generalmente, tres etapas:

1. Etapa de preparación del sitio

2. Etapa de construcción

3. Etapa de operación

Sin embargo para el proyecto que nos ocupa, en donde su arrendarán las

instalaciones de una empresa que ya se encuentra construida sólo se tomará en cuenta

la etapa de operación, pues es la única que aplica para el proyecto.

Para las características del escenario ambiental se considerarán cuatro factores

indicadores de impacto:


52


1. Factores del medio abiótico (ambiente inanimado)

2. Factores del medio biótico

3. Factores escénicos

4. Factores del medio humano o socioeconómico

V.1.2. Lista de indicadores de impacto.

A continuación se enumeran los indicadores principales de impacto ambiental

que serán aplicados al proyecto, tomando en cuenta que son los que serán

modificados, existiendo algunos secundarios a valorar.

Medio inerte

1.Características del fondo

2. Características del drenaje

3. Variación del flujo

4. Calidad del agua superficial

5. Alteraciones del flujo

6. Interacciones con la superficie

7. Calidad del agua subterránea

8. Erosión

9. Uso potencial del suelo

10. Compatibilidad de uso de suelo

11. Características fisicoquímicas

12. Asentamiento y compactación

13. Estabilidad

14. Sismicidad

15. Características geomorfológicas


53


Medio biótico

16. Vegetación y flora terrestre

17. Fauna de interés ecológico

18. Fauna de interés comercial

19. Vegetación y flora acuática

20. Fauna de interés ecológico

21. Fauna de interés comercial

22. Hábitats terrestres

23. Comunidades terrestres

24. Hábitats acuáticos

25.Comunidades acuáticas

Paisaje

26. Relieve y características topográficas

27. Apariencia del agua

28. Interfase tierra-agua

29. Olor

30. Elementos de la composición

31. Composición única

Medio Humano

32. Economía regional

33. Empleo y mano de obra

34. Infraestructura y servicios regionales

35. Salud pública

36. Educación

37. Estilo de vida


54


38. Recreación

39. Áreas de interés científico-cultural

40. Comercialización

41. Calidad ambiental

42. Reacción Social

43. Grupos de interés

44. Reacción proyecto-medio

V1.3. Criterios y metodología de evaluación. V.1.3.1. Criterios.

El término impacto ambiental podría definirse como todo efecto, positivo o

negativo, que se perciba en el conjunto de valores naturales, sociales y culturales

existentes en un lugar y tiempo determinados.

Con base a esta definición, y como parte integral de la evaluación ambiental

sobre la factibilidad de la obra propuesta durante la operación del proyecto

Interamericana de Aceites y Lubricantes, S.A. de C.V., se considerarán los posibles

impactos que pudiera ocasionar dicha obra al ambiente durante la etapa de operación.

El objetivo fundamental de la evaluación de los impactos ambientales para el

desarrollo del presente proyecto, es el de orientar al promovente la toma de decisiones

con respecto a las medidas de protección ambiental en la operación del proyecto que

puedan provocar efectos significativos en su entorno.


55


Los responsables de Interamericana de Aceites y Lubricantes, S.A. de C.V.

comprenden y entienden la importancia de la perspectiva ambiental en la operación de

su proyecto, lo que significa reconocer que existe una relación muy íntima en dos

direcciones entre la operación de la empresa y cada atributo de los factores del medio

físico y humano. Directrices que se consideran tanto en el ámbito puntual, como regional

y por ende nacional.

La metodología para la evaluación de los impactos ambientales en este proyecto,

se realizó tomando como base el método de la matriz de Colombus, modificado por el

personal técnico para poder evaluar los impactos asociados a proyectos del tipo

turístico.

Se utiliza para reconocer los efectos negativos y positivos del proyecto, en la cual

se disponen, en los renglones, las acciones del proyecto, y en las columnas, las

características del escenario ambiental.

Para las acciones a realizar en la ejecución del proyecto se considerarán sólo una

etapa:

1. Etapa de operación

Para las características del escenario ambiental se consideran, generalmente,

dieciséis aspectos:

1. Clima

2. Calidad de aire

3. Geología

4. Geomorfología


56


5. Hidrología superficial

6. Hidrogeología

7. Edafología

8. Vegetación

9. Fauna

10. Ecosistemas

11. Paisaje

12. Calidad de vida

13. Reacción social

14. Socioeconomía

15. Aprovechamiento de recursos

16. Patrimonio

Posteriormente, una vez identificadas las relaciones entre acciones del proyecto y

factores ambientales, se procede con la asignación de una calificación genérica de

impacto crítico, severo, moderado, compatible y no significativo, benéficos o adversos.

Este grupo de interrelaciones se evalúa posteriormente en una serie de

descripciones.

Las evaluaciones preliminares se realizaron a través de:

a) Cuestionarios de aspectos ambientales y cuyas respuestas se obtuvieron por parte

de las personas directamente responsables del proyecto dado su alto conocimiento

del sitio seleccionado.

b) Estudios de campo realizados por el promovente.


57


c) Consulta bibliográfica sobre el área

Una vez identificados los posibles impactos al ambiente se procedió a enlistar las

medidas de mitigación para los impactos negativos así como medidas preventivas para

los impactos no determinados y recomendaciones para acentuar los impactos positivos

al ambiente o mitigar los impactos.

El apoyo bibliográfico y la metodología del estudio resultante de las diferentes

campañas de investigación y estudios realizados por instituciones de educación superior y

centros de investigación, permitieron apoyar el desarrollo de este ejercicio de identificación

y evaluación de impactos.

V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.

La metodología para la evaluación de los impactos ambientales, en este proyecto,

se realizó tomando como base el método de la matriz de Colombus, modificado por el

personal técnico para poder evaluar los impactos asociados al proyecto en particular.

Se utiliza para reconocer los efectos negativos y positivos del proyecto, en la cual

se disponen, en los renglones, las acciones del proyecto, y en las columnas, las

características del escenario ambiental.

Se utilizó la matriz de Colombus porque relaciona impactos con acciones directas

del proyecto y se le puede calificar con diferentes intensidades y con signos positivos y

negativos, según sea el impacto.


58


El uso de esta matriz se consideró como la mejor opción para este proyecto

pues permite determinar, mediante un grupo interdisciplinario, los impactos

significativos, se valora su gravedad y se determinan los efectos que producirá el

proyecto; considerando también el tipo de proyecto que se realizará, con la finalidad

de seleccionar los componentes que deben ser tratados en la matriz, su desarrollo y

el grado de detalle, relacionado con el entorno en donde se ubica.

Como se trata de un proyecto de pequeñas dimensiones, es muy fácil

identificar los impactos que se susciten en cada una de las etapas.

Esta matriz tiene la gran ventaja de que el evaluador tiene la libertad de desarrollar

su propio sistema de jerarquización y evaluación VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas

por componente ambiental.

Con la finalidad de prevenir y mitigar los impactos ambientales y riesgos

asociados por la operación de la planta, deberán implementarse las siguientes medidas

preventivas y de mitigación:

1) Construir diques de contención para los tanques verticales de preparación y

almacenamiento de combustible alterno.

2) Pavimentar o cementar las áreas de trasiego de autotanques: descarga de

materia prima, carga de combustible alterno.


59


3) Registrar en forma continua las actividades de operación y mantenimiento de

equipo, maquinaria y equipo contra incendio (extintores.)

4) Pintar las tuberías que conducen los materiales e instalar señales de seguridad

distribuidas estratégicamente en la empresa: restringir accesos, no fumar, no

generar flama abierta, rutas de evacuación, salidas de emergencia, botiquín de

primeros auxilios, lavaojos y regadera, punto de reunión, uso obligatorio de

equipo de protección personal, código de colores de tubería, como lo establece la

Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-1998.

5) Equipar un botiquín de primeros auxilios en la empresa, el cual contará como

mínimo con: torundas de algodón, gasas, compresas de gasa, tela adhesiva,

vendas, abatelenguas, benzal, jabón neutro, vaselina, alcohol, tijeras,

termómetro, jeringas desechables con su respectiva aguja y el medicamento que

a criterio establezca el médico responsable.

6) En las instalaciones de la empresa deberán instalar por cada 200 m2 de

superficie o acción del área de riesgo un mínimo de un extintor portátil,

colocándose a una distancia no mayor de 15 metros de separación entre uno y

otro, a una altura máxima de 1.50 metros medidos del piso a la parte más alta del

extintor y señalarse el sitio donde se coloque de acuerdo a la Norma Oficial

Mexicana correspondiente

7) Capacitar a los empleados continuamente en el uso de equipo contra incendio,

primeros auxilios, control de derrames y evacuación para la atención de

contingencias.


60


8) Capacitar a los empleados en el manejo y almacenamiento de materiales.

9) Realizar periódicamente simulacros contra incendio.

10) Registrarse como generador de residuos peligrosos y residuos sólidos no

peligroso.

11) Deberá contar con bitácora mensual de generación y bitácora de movimientos de

entrada y salida del almacén temporal de residuos peligrosos, así como la

generación de los residuos sólidos no peligrosos.

12) Los residuos peligrosos generados deberán ser envasados de acuerdo a sus

características físicas en condiciones de seguridad y ser identificados con nombre

del residuo peligroso, características de peligrosidad, número de registro del

Instituto Nacional de Ecología.

13) Deberá construir un almacén temporal para los residuos peligrosos generados en

la empresa que deberá contar con piso cementado, techado, muros de contención,

canaletas y fosa de retención, ventilación natural, estar identificada y tener un

extintor contra incendios.

14) Los residuos peligrosos generados deberán ser enviados a reciclamiento,

incineración o confinamiento en empresa autorizada por la autoridad ambiental

normativa.

15) Presentar los reportes semestrales de los movimientos realizados con los residuos

peligrosos y residuos sólidos no peligrosos.


61


16) Elaborar un programa interno de protección civil que involucre a todos los

trabajadores y empresas circunvecinas

VII.1. Conclusiones. Interamericana de Aceites y Lubricantes, S.A. de C.V. es una empresa dedicada a la

producción de combustible alterno (a partir de aceites, solventes y lubricantes gastados),

cuyos principales impactos ambientales negativos, durante la etapa de operación, se

presentan en la generación de residuos peligrosos, ya que los procesos generan lodos

que no pueden ser reciclados o reusados dentro del proceso.

Así mismo la operación de maquinaria y equipo requiere de actividades de

mantenimiento que generan residuos peligrosos como son sólidos impregnados de

aceite lubricante gastado, solventes y/o pintura, así como residuos sólidos no peligrosos

como son papel, cartón y plásticos.

Estos impactos ambientales negativos son mitigables mediante la implementación

de un manejo integral de residuos peligrosos y no peligrosos en apego a la normatividad

ambiental vigente.

La generación de empleos contribuye a mejorar la calidad de vida de la localidad

de Tolcayuca, Hgo., por lo que la operación de la empresa genera impactos ambientales

positivos sobre los factores ambientales socioeconomía y calidad de vida.


62


VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan. VIII.1 Formatos de presentación.

VIII.1.1 Planos.

Se anexan al presente estudio.

VIII.1.2 Fotografías.

Se anexa al presente estudio.

IX. Bibliografía. INEGI, 1985. CARTA TOPOGRÁFICA escala 1:50,000; clave F14D82.

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL ESTADO DE HIDALGO, 2001 NOM-059-SEMARNAT-1994 Determina las especies y subespecies de flora y fauna

silvestre terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas

a protección especial y que establece especificaciones para su protección.

CARTA HIDROLÓGICA DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Escala 1:250,000, Pachuca F14-

11 Coordinación General de los Servicios Nacionales de Estadística, Geografía e

Informática.


63


CARTA HIDROLÓGICA DE AGUAS SUPERFICIALES Escala 1:250,000, Pachuca F14-

11 Coordinación General de los Servicios Nacionales de Estadística, Geografía e

Informática.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE

LGEEPA

LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO

DE HIDALGO LEEPAEH

LEY DE PLANEACIÓN PARA EL ESTADO DE HIDALGO

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 1999 – 2005

INEGI y Gobierno del Estado de Hidalgo, 2000. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL

ESTADO DE HIDALGO.

INEGI, 1985. CARTA DE USO POTENCIAL AGRICULTURA. Escala 1:250,000; clave

E14-11.

INEGI, 1985. CARTA DE USO POTENCIAL GANADERÍA. Escala 1:250,000; clave E14-

11.

INEGI, 1991. XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, 1990. Estado de

Hidalgo. Tomos I, II, III e Integración Territorial.

INEGI, 1992. SÍNTESIS GEOGRÁFICA DEL ESTADO DE HIDALGO.


64


INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA GEOGRAFÍA E INFORMÁTICA (INEGI).

1985. CARTA DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN. Escala 1: 250,000; clave E14-11.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFORMÁTICA (INEGI) y

Consejo Nacional de Población (CONAPO), 1985. HIDALGO DEMOGRÁFICO.

SECRETARIA DE AGRICULTURA Y RECURSOS HIDRÁULICOS (SARH), 1968.

Boletín Hidrológico.

SECRETARIA DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO (SPP), 1983. Carta

edafológica. Pachuca. Escala 1:250 000.

SECRETARIA DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO (SPP), 1983. Carta geológica.

Pachuca. Escala 1:250,000.

SECRETARIA DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO (SPP), 1985. Carta de

Vegetación. Pachuca. Escala 1:250,000.

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, Ediciones mundi-Prensa, editorial Agrícola

Española, S.A. 1999.

i. datos generales del proyecto, del promovente y...

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