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1/16Programa de Jvenes

LNEAS DIRECTRICES:ESCULTISMO PARA NIOSEN SITUACINESPECIALMENTE DIFCIL


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Ocina Scout MundialMtodos Educativos,Investigacion y Desarrollo

Noviembre 2010

Ocina Scout MundialRue du Pr-Jrme 5PO Box 91CH-1211 Geneva 4 PlainpalaisSwitzerlandTel.: (+41 22) 705 10 10Fax: (+41 22) 705 10 20

[email protected]

Documento realizado con el apoyo dela Ocina Scout Mundial, sede centralGinebra, Suiza

Se autoriza la reproduccin aLas Organizaciones Scout Nacionales yAsociaciones miembros de laOrganizacin Mundial del MovimientoScout.Se debe dar el crdito de la fuente.

Agradecemos el apoyo y el compromisode los voluntarios que hicieron posibleesta traduccin al espaol:

Diana Alvarado PauneroGrupo Scout Sant VicentScouts de Castell-MSCFederaci dEscoltisme ValenciMovimiento Scout Catlico - Espaa

Elas Py RodrguezComisario InternacionalMovimiento Scout Catlico


3/163L n e a s d i r e c t r i c e s : e s c u l t i s m o p a r a n i o s e n s i t u a c i n e s p e c i a l m e n t e d i f c i l

... EN TODOS LOS PASES DEL

MUNDO HAY NIOS QUE VIVEN EN UNA

SITUACIN ESPECIALMENTE DIFCIL

Y QUE POR ELLO NECESITAN DE UNA

ATENCIN ESPECIAL

- PREMBULO DE LA

CONVENCIN ESPECIAL DE LAS

NACIONES UNIDAS SOBRE LOS

DERECHOS DEL NIO. CDE

LNEAS DIRECTRICES:ESCULTISMO PARA NIOSEN SITUACINESPECIALMENTE DIFCIL


4/164 L n e a s d i r e c t r i c e s : e s c u l t i s m o p a r a n i o s e n s i t u a c i n e s p e c i a l m e n t e d i f c i l

CONTENIDO

1.- Quienes son los nios en situacinespecialmente difcil (NSED)? 5

2.- Porqu el trabajo con estos jvenes es

tan importante en el escultismo? 73.- En qu se puede mostrar til

el escultismo? 8

4.- Consideraciones importantes. 10

5.- Cooperacin y recursos. 13

6.- Conclusiones. 14

7.- Referencias y pginas web. 14



Quienes son los nios ensituacin especialmente difcil(NSED)?Nios en situacin especialmente difcil son aquellos que, durante periodos mas omenos largos d su vida, estn expuestos a riesgos mltiples y violentos a causa de

su salud fsica o mental. Una caracterstica de estos nios es que estn faltos de laatencin y proteccin necesarias por parte de los adultos y que viven apartados delmarco de la sociedad tradicional.

Estos nios son marginados socialmente, problema que hoy da tiende a aumentar.Numerosas organizaciones Scouts nacionales (OSN) trabajan ste aspecto y,en particular con comunidades tnicas minoritarias, con nios trabajadores ycon aquellos que viven y trabajan en la calle, para mejorar su calidad de viday ayudarles a dominar competencias socialmente aceptables para que puedanencontrar un puesto signicativo en el seno de sus comunidades locales.

El Art. 1 de la Convencin de las Naciones Unidas para los Derechos del Nio,dene como nios a los menores de 18 aos. Las Naciones Unidas estipulan staedad porque pretenden dar cobertura de proteccin y derechos a una banda deedad lo ms amplia posible. En ste documento acogemos sta denicin de nio.



Caractersticas de los nios ensituacin especialmente difcil.Para conseguir gestionar la particularidad de su situacin stos nios puedenverse obligados a adoptar comportamientos diferentes a los de sus semejantes.ste importante problema debe ser tenido en cuenta por los responsables scouts

cuando trabajan con stos nios. Los comportamientos a los que nos referimospueden ser:

- Impulsividad

- Facilidad para encariarse o desencariarse.

- Falta de aptitudes para la comunicacin verbal.

- Falta de conanza en s mismos a causa del rechazo o el abuso.

- Falta de atencin a preocupacin por los dems.

- Rechazo a someterse a la autoridad.

- Falta de respeto a las reglas y estructuras, lo que puede conllevar poco onulo respeto a las leyes.

- La adopcin de un comportamiento inaceptable y antisocial como latoxicomana, etc.

Actitud comunitariaA causa de stas caractersticas que pueden provocar un comportamiento difcily antisocial, las comunidades pueden rechazar a stos nios. Ello aumenta latendencia de stos nios a adoptar esos comportamientos socialmente inaceptablesque les lleva a una espiral infernal y al un crculo vicioso de la marginacin social.

EL ESCULTISMO PARA LOS NIOS QUEVIVEN Y TRABAJAN EN LA CALLE

Peter Kariuki, KENYA

Peter Kariuki slo tena 6 aos, cuando se

vio obligado a abandonar a su familia, a

vivir en una chabola y a robar comida porla calle. A los 9 aos se convirti en el lder

de una banda callejera, y cuyos principales

miembros sobreviven mendigando y robando.

A los 10 aos, Peter estaba mendigando a la

puerta de una escuela local cuando miembros

de los Scouts de la calle de Kenya, hoyconocidos bajo la denominacin de Extensin

del Programa Scout (EPS) (Programa de

desarrollo del escultismo), se dieron cuenta de

ello.

Desde entonces, Peter ha vuelto a la escuela

y actualmente estudia 2 ao de Desarrollo

comunitario en la universidad de Nairobi.

Gracias a su capacidad de innovacin, ha

podido crear una pequea empresa de venta

de carbn de madera y puede, a partir de

ahora, ayudar a su madres ya sus hermanos, Es

responsable del grupo Scout Muthurwa, que es

una de las unidades pioneras en el Programa de

Desarrollo del Escultismo. Su sueo es ayudar

a otros jvenes que se encuentran en la mismadifcil situacin que l vivi.

RELATO DE MOTIVACIN



Porqu el trabajo con stosjvenes es tan importante para elescultismo?

La visin del escultismo es crear un mundo mejor mediante el desarrollo de los

jvenes. Si el escultismo quiere aumentar su impacto, debe abrirse a todos losjvenes y en particular a aquellos que no han estado en un principio llamados a laadhesin.

Existen numerosos ejemplos de buenas prcticas que han permitido al escultismoabrirse a jvenes socialmente marginados. stas prcticas exigen que losresponsables desarrollen cualidades especcas y tengan acceso a una formacin yapoyo particular. Un responsable acogedor y que d conanza puede producir unfuerte impacto sobre todos los nios y ello puede resultar graticante para todoslos responsables, los scouts afectados, los jvenes mismos y para la comunidad enel ms amplio sentido.

Entre las prcticas que se han revelado eficaces citaremos:

En Kenya, los jvenes pasan de una vida en la calle a una educacinuniversitaria gracias al apoyo de los responsables scouts de Kenya, delReino Unido y del Canad que han participado en el proyecto.

Los jvenes de la comunidad de los Gitanos de Eslovaquia, permanecenen adelante escolarizados ms tiempo y obtienen mejores resultadosen la bsqueda de trabajo o cuando intentan abandonar sus actividadesadictivas como el fumar o beber gracias a su participacin en elescultismo.

El escultismo tiene mucho que ofrecer a los jvenes, y sobre todo a los que estnmarginados socialmente. Ofrece a los jvenes un apoyo de sus compaeros(mediante el sistema de patrullas), una adhesin a un equipo (la unidad), unacceso a una pequea comunidad ( mediante una base de valores comunes) y laposibilidad de crear una nueva visin de su propio futuro (mediante la promesade hacer siempre lo mejor) y reciben un apoyo para conseguirlo (por parte de suscompaeros que trabajan bajo la supervisin de los adultos).

OFRECER EL ESCULTISMO A NIOS EN

SITUACIN ESPECIALMENTE DIFCIL

(NSED), SIGNIFICA FOMENTAR LAS

ACTIVIDADES Y REUNIONES ALL

DONDE ELLOS SE ENCUENTRAN.



En qu se puede mostrar tilel escultismo?Todas las Organizaciones Nacionales pueden aportar su contribucin. Su importanciavara en funcin en funcin de los recursos de que disponga cada una de ellas y desu situacin concreta. Puede incluir:

a) La sensibilizacin y el razonamiento.

b) El trabajo en directo.

a) La sensibilizacin y el razonamientoGracias a un gran nmero de los jvenes adheridos al escultismo, ste puedediferenciarse por el espritu y las actitudes de los jvenes hacia las personasmarginadas. Esto puede transmitirse entre su ncleo de amigos, su familia y supropia comunidad local. Ser consciente de los problemas constituye el primer pasohacia su comprensin, A partir de sta comprensin, un joven puede animarse atomar iniciativas que pueden repercutir sobre las decisiones que tomar a lo largode su vida.

Medios de estimular la sensibilizacin.

Si los jvenes van siendo cada vez ms conscientes de los problemas y de lascausas que los han originado pueden implicarse y razonar para acercarlos a laatencin de otros. Entre las ideas que tienden a implicar a otros, podemos citar:

1.- Realizar actividades de sensibilizacin relativa a una situacin especcaque concierna a los NSED, durante las reuniones normales de los gruposscouts.

2.- Celebrar jornadas especiales tales como El Da Mundial contra el Trabajode los Nios. (12 de junio) Organizar una manifestacin a nivel local para

promover el escultismo y sus motivos.

3.- Invitar a un ponente experto (Salido de una ONG, de la ONU, de unGobierno) para animar un taller de sensibilizacin.

4.- Organizar la visita a un lugar especial, ya sea un centro dedesintoxicacin (de drogas o de alcohol) o un campo de refugiados,seguido de un debate a nivel de grupo bien dirigido.

LOS SCOUTS QUE DESARROLLAN EL

ESCULTISMO A FAVOR DE LOS NSED

RECIBEN TANTO COMO DAN.



b) El trabajo en directoEn todo caso, antes de empezar, es importante que cada Asociacin Scout Nacionaltome en consideracin su situacin particular. Las acciones encaminadas al apoyode los nios en situacin especialmente difcil (NSED), deben fundamentarse encada realidad. A partir de ese momento es importante tener claras las necesidades

de esos grupos especcos de jvenes para poder saber qu mtodos y estrategiasde intervencin adaptadas deben y pueden ponerse en marcha con el objetivode mejorar la vida de esos jvenes. Es importante identicar los numerososproblemas susceptibles de repercutir a nivel social o de la comunidad e, incluso, anivel personal. Es realmente til trabajar en colaboracin con otros, para recogerinformacin, evaluar las necesidades existentes e intercambiar ideas y solucionespara que la comunidad pueda obtener una mejor visin de conjunto de la situacin.

Dado que el escultismo opera en el mbito de comunidades locales del mundoentero, se encuentra en una disposicin ideal para contribuir a la recogida de datoscualitativos y cuantitativos sobre los jvenes en situacin especialmente difcil. Encolaboracin con organismos especializados, los Rutas en particular, pueden estarformados por investigadores y otros especialistas para ser capaces de realizarencuestas bajo su supervisin para identicar las necesidades a nivel local.

El mtodo scout

El mtodo scout se basa en la conviccin de que todos los jvenes tienen unpotencial y que la nalidad del escultismo es revelarlo y animar su desarrollo. Estose realiza situando a cada joven en el centro de su desarrollo y ayudando a los

jvenes a trabajar en equipo para desarrollar todo su potencial.

Marin Gbor, responsable de los scouts Gitanos ,ESLOVAQUIA

(Los ROMS son una comunidad minoritaria

normalmente llamados Gitanos que estan

al margen de la sociedad tradicional, cuya

presencia se extiende a numerosos pases y en

particular a la la Europa central y meridional).

Marin Gbor, conocida como Bandy es

responsable scout de una campamento de

Gitanos situado en el este de Eslovaquia.

Trabaja con unos 90 nios gitanos y ella misma

es gitana. Adems de regir una casa de scoutses miembro del parlamento de la comunidad

local. Como responsable que puede inspirarnos

a todos Bandy ha declarado: Antes de unirme

al escultismo, pasaba los das sin hacer nada,

simplemente esperando las ayudas sociales

y bebiendo con mis amigos. Pero entonces

tuve la oportunidad de hacer algo bueno por

los nios y en particular por los de impropio

campamento. Lo que me gust es que era algo

muy fcil. Bastaba con buscar cosas buenas y

realizar alguna reexionar sobre los valores del

escultismo. Muchos nios de mi campamento

deseaban adherirse a los scouts porque les

gustaba. Esto ha dado un verdadero sentido a mi

vida y no slo a la ma.

EL ESCULTISMO PARA NIOS DECOMUNIDADES MINORITARIAS

RELATO DE MOTIVACIN



Consideraciones importantesPresentamos algunos elementos a tener en cuentade forma especfica cuando se trabaja con NSED: Adhesin

Proteccin a los scouts de los malos tratos

Ayudar a los NSED a ser resistentes

La adhesin.El escultismo, tiene tanto que ofrecer a los jvenes en situacin especialmentedifcil, que el tratamiento del tema puede ser un autntico reto. Entre los mediosms ecaces a utilizar podemos enumerar:

El acceso a su mundo.Es importante que los adultos que trabajan conestos nios puedan acceder a su mundo y establecer relaciones con ellos.

La creacin de un clima de conanza. La creacin de un clima deconanza alrededor de stos jvenes por parte de los responsables puedellevar su tiempo. sta etapa no debe desarrollarse con precipitacin y lospasos hacia atrs sern inevitables. Los responsables deben recibir unaformacin adecuada y tener un apoyo que les permita conseguir ese clima

de conanza y trabar buenas relaciones con los jvenes. El trabajo en colaboracin con los dirigentes locales.No hace falta

dar demasiada importancia al trabajo realizado con los dirigentes localescuando ste exista. Si los proyectos pueden resultar ecaces, los dirigenteslocales deben dar el apoyo necesario al trabajo y mantenerse informado delos avances y de los problemas que eventualmente puedan ir surgiendo.

La motivacin. La gran mayora de stos jvenes llevan unas vidasespecialmente difciles y satisfaciendo algunas de sus necesidadesfundamentales, los jvenes pueden sentirse ms motivados para adherirse y

jugar un rol en el escultismo. Entre las formas de motivacin podemos contarel abastecimiento de alimentos, un lugar de encuentro, un uniforme queles d un sentimiento de pertenencia o hacerles participar en juegos que lesayuden a sacar provecho de su infancia. Dentro de un proyecto de Eslovaquia,la disponibilidad de bicicletas en los encuentros tuvo un gran xito.

La utilizacin de roles modelo. Una vez lanzados los proyectos, losjvenes cuya adhesin ha resultado fructfera pueden convertirse enexcelentes embajadores delante del pblico externo, pero tambin y msimportante quizs, delante de los propios jvenes. Otros nios puedenconstatar los resultados positivos y pueden imaginar para ellos mismos unavida futura diferente basada en una experiencia similar a la observada.

.GARANTIZAR PROTECCIN A TODOS

LOS NIOS, SIN DISTINCIN A CAUSA

DE LA RAZA, EL COLOR, EL SEXO, LA

LENGUA, LA RELIGIN, LA OPININ

POLTICA U OTRA, DEL NIO O DE

SUS PADRES O REPRESENTANTES.

LEGALES. (ART 2 DE CDE ONU)



Proteccin a los scouts de los malos tratosCuando se trabaja con nios en situacin especialmente difcil, es importanteque las normas establecidas en la Convencin de los Derechos del Nio, seanobservadas y, en particular, tener en consideracin la proteccin de los nios, yaque son ms vulnerables a las diferentes formas de abusos.

Una poltica para Proteger a los scouts de los malos tratos se adopt en la 36Conferencia M8undial del Escultismo en el 2002 para animar a todas las AsociacionesNacionales a adoptar polticas y poner en prctica medidas de proteccin a losnios de los malos tratos. Cada Asociacin Nacional ha sido animada a:

denir polticas ( declaraciones de compromiso) y procedimientos ( mediospara poner en prctica esos compromisos);

establecer las directrices que aseguren que slo los adultos apropiados sonaceptados como responsables scouts;

proporcionar a todos los miembros adultos, sea cual sea su funcin, unaformacin adecuada y un apoyo en ste aspecto;

ayudar a los jvenes a adquirir conanza en s mismos y mejorar su

autoestima para que se puedan expresar y proteger con libertad.

La Red abierta, las organizaciones scoutsNacionales OSN, de la REGIN SCOUTEUROPEA

Red informal que funciona en estrechacooperacin con la AMGE (Asociacin

Mundial de Guas y Exploradores) y laorganizacin Mundial del Movimiento Scout

(OMMS). La Red Abierta anima a lasAsociaciones Guas y Scouts de Europa a abrirsus puertas a jvenes provinentes de grupostnicos y de otros grupos minoritarios.

La Red se rene dos veces al ao en nesde semana largos (siempre el tercer nde semana de marzo y de octubre). Cadareunin se organiza bajo el signo de un temaespecco tratando un aspecto del escultismointernacional mediante talleres, estudio decasos e intercambio de experiencias sobre eltrabajo realizado en el seno de las Asociaciones.

La Red Abierta se implica tambin en las tareasespeccas basadas en las necesidades de susmiembros tales como La caja de herramientasde la diversidad.

www.overture-network.org/toolkit

Sus miembros atribuyen su xito al ladoinformal de la red pero tambin a que recibe elapoyo mayoritariamente de las Asociaciones, dela AMGE y de la OMMS

RELATO DE MOTIVACIN

EL ESCULTISMO PARA NIOS DECOMUNIDADES TNICAS MINORITARIAS



Ayudar a los NSED a ser resistentesLa resistencia es una caracterstica importante a desarrollar en los jvenes connecesidades especialmente difciles (NSED) y el mtodo scout ofrece numerosasposibilidades para hacerlo. La resistencia es la capacidad de renacer frente a laadversidad y de superar las inuencias nefastas que a menudo impiden el xito. La

bsqueda de la resistencia se concentra en los rasgos del carcter, las competenciaspara hacer frente y en el apoyo que ayuda a los jvenes a sobrevivir o incluso adestacar en una ambiente adverso.

Los investigadores han identicado factores de proteccin o caractersticascomunes a los nios que han triunfado a pesar de su difcil vida. Para fortalecer esaresistencia una persona necesita:

reacciones y elogios afectivos;

una atencin de calidad de un adulto encargado de su seguimiento;

una red de apoyo multigeneracional;

una acceso a modelos de apoyo personal;

una aceptacin sin condiciones de, al menos, una persona;

limites claros y bien denidos;

estmulo de los valores prosociales;

valoracin de sus talentos individuales.

El escultismo aporta mejoras ofreciendo:

una exposicin a la sociedad tradicional;

acceso a recursos para satisfacer las necesidades fundamentales;

acceso a puestos de responsabilidad;

oportunidades de toma de decisiones;

participacin signicativa en la vida de la sociedad, reduccin de la frecuencia y la duracin de los incidentes estresantes.

Mustafa Khamis Mohamed,ALEJANDRIA, EGIPTO

Mustafa naci en una familia de 7 hijos. Su

padre trabajaba como carpintero y cobraba un

jornal y su familia viva en AL LABAN, uno de

los barrios ms pobres de Alejandra. Mustafa

dej el colegio muy pronto y empez a trabajar

en un taller de herrajes para ayudar a alimentar

a su familia.

Cuando los scouts marinos de Alejandra

anunciaron este proyecto, Mustafa decidi

sin embargo, adherirse a pesar de una actitud

luntica y pesimista, un comportamiento difcil

y una falta cruel de esperanza y ambicin por

su futuro. Empez mostrando inters por las

actividades fsicas como la natacin y el tenis

de mesa pero aprendi la base de la msica.

Lo que le transform fue descubrir el krate

(arte marcial) en el mbito del proyecto scout.

Sus progresos en krate se suman a la mejora

considerabnle se su comportamiento. Pronto

lleg a ser cinturn negro, el grado ms elevado

en el krate.

El propietario del taller, sorprendido por la

clara mejora en la puntualidad de Mustafa y

de su manera de tratar a los clientes, le anim

a seguir con los scouts. Convencido por sus

responsables, empez entonces a realizar

cursos de alfabetizacin y aprob los exmenes

realizados en la campaa de erradicacin del

analfabetismo. Por ello, las autoridades locales

le concedieron un certicado.

Mustafa tiene hoy un taller y es profesor de

krate en un centro de juventud.EL ESCULTISMO PARA NIOS

TRABAJADORES

RELATO DE MOTIVACIN



CUANDO SE TRABAJA CON LOS NSED,

LA DIFICULTAD MS IMPORTANTE

ES QUE CIERTAS NECESIDADES

FUNDAMENTALES NO LAS TIENEN

SATISFECHAS

Cooperacin y recursosTrabajar en colaboracin con organizaciones no gubernamentales, agencias de laUN, como la OIT-IPEC e instancias locales especializadas en el trabajo con stosnios, resulta crucial para poder ser capaz de obtener un resultado a largo plazo.Los partenariados se revelan igualmente beneciosos a nivel del intercambiode recursos y especialmente de competencias y del saber hacer, as como de lacreacin de un a ayuda bilateral.

He aqu algunos elementos a tener en cuenta.La colecta de fondos y los apadrinamientos:

Los sponsors privados pueden marcar una gran diferencia apoyandoproyectos concernientes a una causa social. El trabajo con los jvenes y losNSED resulta interesante para ciertas grandes empresas que se apuntan apagar su responsabilidad social de empresa (RSE). Por ejemplo, el exitosoproyecto cuyo objetivo era proponer a los chicos de la calle su adhesin alescultismo puesto en marcha por la Asociacin Scout de Kenya fue lanzadoen 1993 gracias a un primer empuje nanciero de Cadbury Schweppes,Kenya.

Puede resultar benecioso e importante trabajar con otras OrganizacionesScouts Nacionales (OSN). A menudo se encuentran los mejores ejemplos departenariado y apoyo en el el seno mismo de las organizaciones Nacionales.

Para obtener ms detalles de cmo obtener apoyo de Organizaciones ScoutsNacionales para vuestros proyectos relativos a los NSED, podis enviar unae-mail a [email protected].

Trabajar en colaboracin con Organizaciones Internacionales (Las UN y susdiversas agencias, las organizaciones no gubernamentales, etc.) permiteintercambiar recursos, generar publicidad que permitir el acceso a otrasfuent6es de asistencia y de apoyo.

El establecimiento de una Red:

Es importante mantenerse unidos a otros scouts que trabajen en proyectos similaresen el mundo. Si deseis formar parte de una red informal, podis contactar [email protected]



Referencias y pginas WEB.Referencias.La denicin de NSED utilizada en esta publicacin se ha extrado de un soportede formacin de la Comisin econmica y social para Asia y el Pacco de lasUN (ONUCESAP) llamada Background Documento n The Social Context ofChildren in Especially Difcult Circumstances (CEDC): Problems and posibleActions ( Documento de base sobre el contexto social de los nios en situacinparticularmente difcil (NSED): problemas y acciones posibles) escrito por DWanjiku Kaime-Atterhg, experta de NSED de la Universidad de Upsala, en Suecia.

PginasWeb.www.scout.org/fr/sp4.Este enlace os deriva a las pginas web de la OrganizacinMundial del Movimiento Scout OMMS en la rbrica Apertura, Prioridad EstratgicaN4 en la Estrategia para el escultismo. Aqu encontraris las novedades, losrecursos, una galeria de fotos y enlaces tiles para la extensin del escultismo afavor de los nios en situacin especialmente difcil (NSED)

ConclusionesEl escultismo se encuentra en una situacin nica para apoyar a los nios ensituacin de especial dicultad (NSED) puesto que ha establecido contactos en lamayora de las comunidades locales del mundo entero. La visin de Baden Powellestableca la idea de que el escultismo deba ser accesible a todos y que los jvenesdeban aprender a desarrollar sus competencias personales trabajando con losdems. Un medio importante para impulsar estos principios es el apoyo a losprogramas para los NSED.

Todas las ASN pueden implicarse en estos programas ya sea a travs de lasensibilizacin y el razonamiento o por el apoyo directo de los programas, Esimportante que antes de cualquier forma de colaboracin, la participacin delpersonal est bien denida respecto del proyecto y que se haya realizado unanlisis exhaustivo de las necesidades. La cooperacin con otras ASN, agenciasno gubernamentales, grupos gubernamentales, fuentes procedentes de empresasdebe ayudar al xito. Basndose en las experiencias del escultismo, parece quegracias a una formacin y a un apoyo ecaces, todas las personas implicadas enel proyecto: el personal scout, los nios marginados y los diferentes sposors ycolaboradores salen enriquecidos de la experiencia.


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