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Seminario Internacional
“Gestión de la Calidad en los Agroalimentos”
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA)Subsecretaría de Política Agropecuaria y Alimentos
Programa de Servicios Agropecuarios Provinciales (PROSAP)Universidad Nacional de Tres de Febrero
Buenos Aires – SAGPyAAv. Paseo Colón 982-
27 de junio de 2006
SENASA
Ing. Juan Carlos RamírezServicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria(SENASA - SAGPyA)Dirección de Calidad AgroalimentariaCoordinador de Producción Orgánica
SENASA
Exigencias de sanidad y calidad de agroalimentosde parte de los mercados importadores
LA POBLACIÓN MUNDIAL ESTÁ EN CONSTANTE AUMENTO POR LO QUE EL CONSUMO DE ALIMENTOS ESTÁ EN CONSTANTE CRECIMIENTO.
LA ARGENTINA, CON UNA POBLACIÓN DE MENOS DE 40 MILLONES DE HABITANTES PRODUCE HOY ALIMENTOS PARA 300 MILLONES.
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ARGENTINA
El primer exportador del mundo de: harina de soja y girasol, aceites de soja y girasol, limón fresco, jugo concentrado de limón,
miel y peras El segundo exportador del mundo de maíz, sorgo y ajos.
El cuarto exportador del mundo en concentrado de
manzanas.
El decimoprimero de jugos de naranjas y de manzanas El décimo exportador en
vinos, los que han sido premiados en las principales ferias internacionales
El sextoexportador del
mundo de carne
Sólo en granos producimos 2 toneladas
por habitante (600% más que el promedio
mundial)
Y AUN TENEMOS POTENCIALIDAD PARA CRECER
El quinto exportador del mundo en trigo y aceitunas.
El tercer exportador del mundo en poroto de soja y leche en polvo.
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ARGENTINA
Ofrecemos 100 mil toneladas anuales de miel que equivalen a casi el 20% de la
exportación mundial Exportamos 290 mil toneladas de carne fresca y 60 mil de carne
procesada
Exportamos 30 mil toneladas de Cortes Hilton
Estamos entre los diez primeros exportadores de carne del
mundoDesde 1998 las
exportaciones de pollos crecieron, en promedio,
un 23% anual
Pollos, pescados, mariscos; son parte
de la canasta de alimentos que
ofrecemos al mundo
Exportamos casi 200 mil toneladas de leche en
polvo. 60% más que en 1998
Y AUN TENEMOS POTENCIALIDAD PARA CRECER
Las exportaciones del sector se ubican en el orden de los 20.000 millones de
dólares, 50% del total de ventas al exterior
Sólo el agro, por derechos de exportación tributa más de 6000
millones de dólares anuales
La Argentina está en condiciones de atender más y mejor los requerimientos de
alimentos y fibras de la población mundial, aparte de
abastecer nuestra propia demanda
La cadena agroindustrial es la mayor generadora de empleos del país, con un
36% de la mano de obra ocupada
Vendemos productos regionales: vinos, cárnicos, lácteos, frutas, cereales, harinas,
aceites, pescado, etc
Los consumidores requieren productos
seguros, de alta calidad y diferenciados
El PBI agropecuario es del orden de 20% del total del producto argentino
Nuestras carnes y nuestros vinos son reconocidos mundialmente
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Calidad de productos / alimentos:Es la aptitud de los productos para los cuales han sido concebidos.Según la norma ISO 9000:2000 define la calidad como:
“El conjunto de las propiedades y características de un producto o servicio que le confiere la aptitud para satisfacer necesidades declaradas e implícitas de los usuarios”
Comprende 4 conceptos claves:aptitud, satisfacer, necesidad y usuarios
Es el resultado de un proceso de elaboración a lo largo de toda la cadena productiva y comercial
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Es estrategia nacional atender los parámetros de calidad acorde a los requisitos del mercado internacional.
Hoy el mercado internacional de alimentos precisa de proveedores confiables:
por la previsibilidad de los negocios.por rapidez de las comunicaciones y negociaciones.por la responsabilidad de los importadores frente a los consumidores.
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Para ser un proveedor confiable es necesario:
llegar a tiempo.con la calidad acordada.siempre.
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CertificaciónEs un procedimiento que garantiza por escrito o por unmedio equivalente que los productos se ajustan a losrequisitos.
Puede comprender:Inspección constante o sistemàtica del proceso de producción.La fiscalización de los sistemas de garantía de calidad yEl examen de los productos terminados.
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¿Cómo debe ser la certificación?Idónea: Competente, eficaz.Independiente: La entidad certificadora no debe tener relación con la empresa/firma a las cuales certifica o con la comercialización de la producción.Con parámetros objetivos: Se debe verificar a través de evidencias y análisis objetivos y de acuerdo a normas/stándares preestablecidos que el producto responde a los atributos de valor que ostenta
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Certificaciones SanitariasFitosanitarias: alcance sobre vegetales.
Zoosanitaria: alcance en todos los productos de origen animal
Higiénico-sanitaria: alcance en todos los productos de consumo humano y de consumo animal.
Contenido de micotoxinas (maíz, trigo, harinas, maní, frutas secas).Aprobación de aditivos y su control de uso (Res. Ex IASCAV 198/96).Aprobación de plantas, HACCP, BPM, PSOES (Procedimientos operativos estandarizados de saneamiento)
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Higiénico-sanitariaControl de Micotoxinas en Embarque de Maní a la UE Resolución SENASA N°436/02
Instrumenta un mecanismo de certificación previa que asegura la calidad del producto comercializado en el mercado de la Unión Europea, mediante controles adicionales tanto en los aspectos de clasificación y presentación como toxicológicos
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Higiénico-sanitariaControl de Micotoxinas en Embarque de Maní a la UE Resolución SENASA N°436/02
1) 1) EL SISTEMA ACTUA SOBRE:ProductoresProcesadoresExportadoresFirmas de Control
2) EL SENASA REALIZA AUDITORÍAS SOBRE:Sistema de Gestión de las Firmas Certificadoras (ISO 65)Laboratorios Habilitados de las Firmas Certificadoras (ISO 17.025)
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Higiénico-sanitariaControl de Micotoxinas en Embarque de Maní a la UE Resolución SENASA N°436/02
3) EL SENASA REALIZA INSPECCIONES SOBRE:
La mercadería previo al momento del embarque.La documentación inherente al contenido de AflatoxinasLas Entidades CertificadorasCualquier Firma Procesadora, o Exportadora , si fuere necesario.
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Higiénico-sanitariaControl de Micotoxinas en Embarque de Maní a la UE Resolución SENASA N°436/02Obliga a:
a) Certificar el contenido de aflatoxinas previo a su embarque. Los certificados los pueden emitir empresas certificadoras inscriptas en el Registro de la Resolución ex IASCAV N° 44/94.
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Higiénico-sanitariaControl de Micotoxinas en Embarque de Maní a la UE Resolución SENASA N°436/02Obliga a:b) Las firmas certificadoras deben:
1) Disponer de laboratorio propio o de terceros inscripto en el Registro Nacional de Laboratorios de Análisis Químicos, Físicos y Biológicos, y ser habilitados por el Laboratorio del SENASA
2) Cumplir la Norma ISO 65 – EN 45011 3) Certificar de acuerdo a estándares argentinos, y
determinados rubros específicos de acuerdo a exigencias de mercados compradores
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Higiénico-sanitariaControl de Micotoxinas en Embarque de Maní a la UE Resolución SENASA N°436/02Obliga a:c) Los exportadores a presentar la mercadería a exportación
cumpliendo los estándares argentinos, con excepción de los rubros que correspondan a mayores exigencias de aflatoxinas.
d) Presentar los lotes con etiqueta de identificación que contenga determinada información mínima.
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Higiénico-sanitariaControl de Micotoxinas en Embarque de Maní a la UE Resolución SENASA N°436/02Obliga a:
e) El exportador deberá presentar una copia del certificado y/o protocolo de análisis emitido por una certificadora habilitada, interviniente en el control de la mercadería, ante el funcionario del SENASA actuante en la exportación, quien verifica el mismo, previo a su autorización de despacho.
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Higiénico-sanitariaPROGRAMA DE MONITOREO REGULAR DE LA CALIDAD DE MAÍZ DIRIGIDO A MICOTOXINAS
OBJETIVO:
Conocer el nivel de prevalencia de algunas Micotoxinas en la producción de granos.
Conocer el grado de incidencia de las Micotoxinas en los embarques de maíz a cualquier destino.
Detectar necesidades de actividades de prevención.
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Higiénico-sanitariaMICOTOXINAS – MONITOREO EN MAÍZ
Producto: maíz en granoToxinas :
Fumonisinas B1, B2Aflatoxinas B1, B2, G1, G2DeoxinivalenolZearalenona
Alcance del muestreo: 200.000 toneladasRegiones muestreadas: representativas según el porcentaje del área de producción.
PRODUCTO MICOTOXINA MERCOSUR 25/02*
UNION EUROPEA
Reg.2174/03CODEX JAPON Paper
81 de la FAO
aflatoxina B1+B2+G1+G2 20 ppb 4 ppb 15 ppb
aflatoxina B1 2 ppb 10 ppbaflatoxina
B1+B2+G1+G2 10 ppb
aflatoxina B1 5 ppb 10 ppb
Ocratoxina A 5 ppb
Zearalenona 200 ppb**
Fumonisina 2000 ppb**Deoxinivalenol
(DON) 1750 ppb**aflatoxina
B1+B2+G1+G2 20 ppb
aflatoxina B1 10 ppb
Ocratoxina A 3 ppb
Zearalenona 200 ppb**
Fumonisina 1000 ppb**Deoxinivalenol
(DON) 750 ppb
MAIZ en grano
MAIZ sujeto a selección u otro
tratamiento físico antes de su
consumo humano o ser utilizado como
ingrediente de alimentos
Harina de MAIZ
MICOTOXINAS- REGLAMENTOS NACIONALES E INTERNACIONALESTOLERANCIAS MÁXIMAS POR PRODUCTO (Cuadro Comparativo)
SENASA
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Certificaciones de Calidad:1. Cereales y Oleaginosas:
Control oficial y obligatorio: SENASAControl privado y optativo: por surveyors
Para el caso de los granos, se distinguen:
la clasificación convencional : la tipificación diferencial - estándar de trigo - por calidad de producto- base de comercialización de soja - por calidad y certificación- estándar de maíz - por identidad preservada- base de comercialización de girasol- etc.
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Certificaciones de Calidad:1. Cereales y Oleaginosas:1. Diferenciación por calidad de producto:
1.1.Caso Maíz flint con destino a la UE1.2. Girasol Confitería
2. Diferenciación por calidad y certificación de producto:2.1. Caso de los productos orgánicos
3. Identidad Preservada:3.1. No GMO´s3.2. Girasol alto oleico3.3. Granos con valor agregado
(maíz con alto contenido de lisina, trigo con alto contenido de proteínas, variedades de trigo).
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Certificaciones de Calidad:1. Cereales y Oleaginosas:1.1.Caso Maíz flint con destino a la UEEl maíz argentino es considerado por la UE de alta calidad, y utilizado
en la industria de extrusión para cereales para el desayuno (corn flakes).
La Unión Europea privilegia las importaciones de maíz argentino,aprobando condiciones de reembolso de 24 euros/tonelada.
El acceso a este reembolso implica el cumplimiento de las especificaciones técnicas acordadas y el control y Certificación del SENASA, documento imprescindible para la tramitación por parte del importador.
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Certificaciones de Calidad:1. Cereales y Oleaginosas:1.1.Caso Maíz flint con destino a la UE
Resolución SAGPyA Nº 757/97
Especificación Técnica:
Vitreosidad: mín 95% (-3%)Test de flotación: máx 25%Peso hectolítrico: mín 76 Kg/hl
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Certificaciones de Calidad:1. Cereales y Oleaginosas:1.2.Caso Girasol de Confitería
Especificación Técnica:Materia Grasa < o = 36 %90 % de los granos con un ancho máx. superior o igual a 7,5 mm.
-Producción: 81.000 toneladas.-Sup. sembrada: 47.440 has (17 qq/ha).- Exportación: aprox. 95%
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Certificaciones de Calidad:1. Cereales y Oleaginosas:1.3. Identidad Preservada
Adhesión VoluntariaCertificación de Tercera ParteCertificación PrivadaRegistro OficialEspecialidades GranariasResponsabilidad Primaria
•Productor,comerciante o industrial
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Certificaciones de Calidad:2. Frutas y Hortalizas:
Inspectores del SENASA fiscalizan la calidad en los puntos de exportación, verificando:
a) Producto:nivel de defecto (forma, tamaño, cantidad y tamaño de lesiones, manchas, etc.).% de color de coberturahomogeneidad de tamaño de unidades.índice de madurez (cítricos), etc.
b) Envases: aprobados y nuevos
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Certificaciones de Calidad:2. Frutas y Hortalizas:
Inspectores del SENASA fiscalizan la calidad en los puntos de exportación, verificando:
c) Identificación:especie, variedad, grado de selección, peso neto, calibre, provincia productora, marca comercial,Sello clave (fecha de empaque, establecimiento de empaque). Res. SAG 554/83 y SAGPyA 48/98.
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Certificaciones de Calidad:3. Productos Orgánicos
Reglamento UE N° 2092/91 y Ordenanza Suiza N° SR 910.181Argentina cuenta con reconocimiento de equivalencia normativa y del
sistema de control ante la UE y Suiza para la producción orgánica.
SENASAHabilitación de Entidades CertificadorasAuditorías de Entidades Certificadoras Supervisión de Operadores
Entidades Certificadoras habilitadas por SENASA:Están acreditadas internacionalmente cumpliendo la Guía ISO 65 yestán reconocidas por UE, Suiza , USDA y por el Estado de Quebec –Canadá.
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Certificaciones de Calidad:3. Productos Orgánicos
Normativa Argentina en Producción OrgánicaLey 25.127 y Decretos Reglamentario 97/00 y 206/00.
Producciones de Origen Vegetal: Res. SAGyP N° 423/92 y modificatorias.
Producciones de Origen Animal: Res. SENASA N° 1.286/93 y modificatorias.
Sistemas de Control a Entidades Certificadoras:Res. IASCAV 82/92, Res. SENASA N° 68/94, Res. IASCAV N° 331/94,Res. IASCAV N° 188/95, Res. SAGyP N° 270/00, Res. SAGPyA N° 503/05.
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Certificaciones de Calidad:4. Productos Cárnicos4.1 De Control Oficial:
Cortes de carne vacuna de Calidad Superior.(Corte Hilton Reglamento CE 936/97 Comisión Europea)
Cortes Ovinos diferenciados (UE).
4.2 De Control Asociado:Convenio SENASA-USDA(EEUU) para carne bovina fresca y/o cocida.Argentine Angus Beef.Argentine Hereford Beef.
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Certificaciones de Calidad:4. Productos Cárnicos:4.3 De Control Privado:
Sistema de Producción EcológicaResolución 280/ 2001Etiquetado de carne Bovina UE
(Pliego aprobado por la Comisión Europea).Carne Vacuna destino Chile.
(Res SAGPyA 452/04, Res SENASA 869/02 yConvenio SAG-Chile/SENASA-Argentina)
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Certificaciones de Calidad:4. Productos CárnicosPrograma Nacional de Certificación de Calidad en Alimentos
Resolución SENASA N° 280/01
• Base : Tercera parteCertificación Privada de Calidad en AlimentosCertificación Oficial de Calidad en Alimentos por SENASA
Responsabilidad PrimariaProductor / Elaborador: cumplimiento de determinados
procedimientos, registros, protocolos y normas
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Certificaciones de Calidad:4. Productos Cárnicos
REGISTRO NACIONAL DE ENTIDADES CERTIFICADORAS DE CALIDAD DE ALIMENTOS
Certificación de producto en base a control de atributos o procesos de calidad de alimentos.Habilitación: Anexo I.Supervisión y auditoría.
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Certificaciones de Calidad:4. Productos Cárnicos
EMPRESAS PRODUCTORAS / ELABORADORAS / MANIPULADORAS DE ALIMENTOS QUE REQUIERAN CERTIFICACION OFICIAL
El SENASA otorgará la certificación correspondiente.
La solicitante podrá utilizar sólo el texto acordado con el SENASA.
La utilización de dicho texto podrá ser en la etiqueta de productos, en medios de comunicación y en tramitaciones oficiales.