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7/21/2019 GASTOS PUBLICOS.pptx

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GASTOS PUBLICOS



CONCEPTO

son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto decapital y servicio de deuda, realian las !ntidades con cargo a los cr"ditospresupuestarios apro#ados en los presupuestos respectivos, para serorientados a la atenci$n de la prestaci$n de los servicios p%#licos y accionesdesarrolladas por las !ntidades de con&or'idad con sus &unciones y o#jetivosinstitucionales(



Estructura de los Gastos Públicos

Los gastos p%#licos se estructuran siguiendo las Clasi&icaciones Institucional,!con$'ica, )uncional Progra'*tica y Geogr*&ica, las 'is'as que sonapro#adas 'ediante +esoluci$n irectoral de la irecci$n -acional delPresupuesto P%#lico



DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

!sta#lecer las pautas para la ejecuci$n de los presupuestos institucionales delos pliegos del Go#ierno -acional, Go#iernos +egionales y Go#iernos Locales,para el a.o &iscal respectivo(

!sta directiva es aplica#le para las entidades del Go#ierno -acional y losorganis'os representativos de los Poderes/ !jecutivo, incluidos susOrganis'os P%#licos, Legislativo y 0udicial1 las Universidades P%#licas1 losOrganis'os Constitucional'ente Aut$no'os1 los Go#iernos +egionales1 y losGo#iernos Locales, as2 co'o sus Institutos 3iales Provinciales(



La O&icina de Presupuesto del pliego y lacalidad del gasto p%#lico

La O&icina de Presupuesto o la que 4aga sus veces en el pliego, es laresponsa#le del 'onitoreo y evaluaci$n del cu'pli'iento de los o#jetivos y'etas de las intervenciones &inanciadas con cargo a los cr"ditospresupuestarios autoriados en la Ley Anual de Presupuesto( Para tal &in,dic4a o&icina desarrolla acciones orientadas a identi&icar si los recursosp%#licos/

a5 Se ejecutan seg%n las prioridades esta#lecidas en su presupuesto institucional1

#5 )avorecen a las po#laciones so#re las cu*les se 4an identi&icado las 'ayores#rec4as de acceso a los servicios p%#licos que #rinda el pliego1 y, c5 )inancian laadquisici$n de insu'os para la prestaci$n de los servicios p%#licos que el pliegode#e #rindar en el 'arco de sus co'petencias(



)AS! ! !0!CUCI6- !L GASTO P7BLICO

Programación de Compromisos Anua !PCA"

es un ins#rumen#o de programación de gas#o p$%ico de cor#o pa&o' por #oda (uen#e de(inanciamien#o' )ue permi#e a cons#an#e compa#i%ii&ación de a programación depresupues#o au#ori&ado' con e marco macroeconómico mu#ianua' as regas (iscaescon#enidas en a Le* de Responsa%iidad * Transparencia +isca * a capacidad de(inanciamien#o de a,o (isca respec#i-o' en un marco de discipina' prudencia *responsa%iidad (isca.



a5 !&iciencia y e&ectividad en el gasto p%#lico/ La PCA es concordante con unaejecuci$n e&iciente y e&ectiva del gasto p%#lico, con la disciplina &iscal y la escala deprioridades que aprue#a el Titular del pliego en el 'arco del art2culo 89 de la LeyGeneral(

#5 Predicti#ilidad del gasto p%#lico/ La PCA per'ite a los pliegos tener certidu'#reso#re el l2'ite anual para realiar co'pro'isos anualiados, desde el inicio del a.o&iscal(

c5 Presupuesto din*'ico/ La PCA responde a una ejecuci$n din*'ica de lospresupuestos institucionales de los pliegos(

d5 Per&ecciona'iento continuo/ La PCA est* sujeta a per&ecciona'iento continuo conel o#jeto de 'ejorar la ejecuci$n del gasto p%#lico de los pliegos(

e5 Prudencia y +esponsa#ilidad )iscal/ La PCA #usca asegurar que los gastos queesti'en ejecutar los pliegos propendan al equili#rio en el 'ediano plao(



!0!CUCI6- !L GASTO P7BLICO

)ase de !jecuci$n del Gasto P%#lico

La ejecuci$n del gasto p%#lico es el proceso a trav"s del cual se atienden laso#ligaciones de gasto con el o#jeto de &inanciar la prestaci$n de los #ienes yservicios p%#licos y, a su ve, lograr resultados, con&or'e a los cr"ditospresupuestarios autoriados en los respectivos presupuestos institucionales de lospliegos, en concordancia con la PCA, to'ando en cuenta el principio de legalidad,y asignaci$n de co'petencias y atri#uciones que por Ley corresponde atender acada entidad p%#lica, as2 co'o los principios constitucionales de Progra'aci$n y!quili#rio Presupuestario reconocidos en los art2culos ::; y :<; de la Constituci$nPol2tica del Per%(



Acciones ad'inistrativas en la ejecuci$ndel gasto p%#lico

Todo acto ad'inistrativo, acto de ad'inistraci$n o las resolucionesad'inistrativas que autoricen gastos no son e&icaces si no cuentan con elcr"dito presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional ocondicionan la 'is'a a la asignaci$n de 'ayores cr"ditos presupuestarios,#ajo e=clusiva responsa#ilidad del titular de la entidad, as2 co'o del je&e dela O&icina de Presupuesto y del je&e de la O&icina de Ad'inistraci$n, o los que4agan sus veces, en el 'arco de lo esta#lecido en la Ley ><?88, Ley General

del Siste'a -acional de Presupuesto(



Control del gasto

Los titulares de las entidades p%#licas, el je&e de la O&icina de Presupuesto yel je&e de la O&icina de Ad'inistraci$n, o los que 4agan sus veces en el pliegopresupuestario, son responsa#les de la de#ida aplicaci$n de lo dispuesto en lapresente Ley, en el 'arco del principio de legalidad, recogido en el art2culoI3 del T2tulo Preli'inar de la Ley >:???, Ley del Procedi'iento Ad'inistrativoGeneral(



La Contralor2a General de la +ep%#lica veri&ica el cu'pli'iento de lodispuesto en la presente Ley y las de'*s disposiciones vinculadas al gastop%#lico en concordancia con el art2culo <> de la Constituci$n Pol2tica delPer%( Asi'is'o y #ajo responsa#ilidad, para el gasto ejecutado 'ediante elpresupuesto por resultados, de#e veri&icar su cu'pli'iento #ajo estaestrategia( !l resultado de las acciones e&ectuadas en cu'pli'iento de loesta#lecido en el presente nu'eral, es in&or'ado a la Co'isi$n de

Presupuesto y Cuenta General de la +ep%#lica del Congreso de la +ep%#lica,en el '*s #reve plao(



!tapa preparatoria para la !jecuci$n delGasto/

Las unidades ejecutoras a trav"s del responsa#le de la ad'inistraci$n de supresupuesto, e'iten en docu'ento la certi&icaci$n del cr"ditopresupuestario, para cuyo e&ecto, la O&icina de Presupuesto o la que 4aga susveces en el pliego dicta los procedi'ientos y linea'ientos que considerenecesarios, re&eridos a la in&or'aci$n, docu'entos y plaos que de#er*cu'plir la unidad ejecutora para llevar a ca#o la citada certi&icaci$n( ic4odocu'ento de certi&icaci$n de#e contener co'o requisito indispensa#le para

su e'isi$n, la in&or'aci$n relativa al 'arco presupuestal disponi#le que&inanciar* el gasto, en el 'arco del PCA( La certi&icaci$n del gasto esregistrada en el SIA)@SP(



Asi'is'o, las unidades ejecutoras llevan el registro de las certi&icaciones decr"dito presupuestario realiadas, con el o#jeto de deter'inar los saldosdisponi#les para e=pedir nuevas certi&icaciones(

La certi&icaci$n de cr"dito presupuestario es e=pedida a solicitud delresponsa#le del *rea que ordena el gasto o de quien tenga delegada esta&acultad, cada ve que se prevea realiar un gasto, contratar yo adquirir unco'pro'iso( !=pedida la citada certi&icaci$n se re'ite al *rea solicitante

para que proceda con el inicio de los tr*'ites respectivos relacionados a larealiaci$n de los co'pro'isos correspondientes(



!tapa de ejecuci$n de gasto p%#lico

!l Co'pro'iso

es el acto de ad'inistraci$n 'ediante el cual el &uncionario &acultado acontratar y co'pro'eter el presupuesto a no'#re de la entidad acuerda,luego del cu'pli'iento de los tr*'ites legal'ente esta#lecidos, larealiaci$n de gastos previa'ente apro#ados, por un i'portedeter'inado o deter'ina#le, a&ectando total o parcial'ente los cr"ditospresupuestarios, en el 'arco de los presupuestos apro#ados, la PCA y las'odi&icaciones presupuestarias realiadas(



!l evengado !l devengado es el acto de ad'inistraci$n 'ediante el cual se reconoce una

o#ligaci$n de pago, derivada de un gasto apro#ado y co'pro'etido, que seproduce previa acreditaci$n docu'entaria ante el $rgano co'petente de larealiaci$n de la prestaci$n o el derec4o del acreedor(

Pago es el acto de ad'inistraci$n 'ediante el cual se e=tingue, en &or'a

parcial o total, el 'onto de la o#ligaci$n reconocida, de#iendo&or'aliarse a trav"s del docu'ento o&icial correspondiente( !st*pro4i#ido e&ectuar pagos de o#ligaciones no devengadas( !sta etapa delgasto se sujeta a las disposiciones que dicta la irecci$n -acional delTesoro P%#lico(

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