factores que originan violencia: inequidad condiciones de

20
e Condiciones El mapa 6 muestra la concentración de hogares en estado de miseria. Un hogar se encuentra en esta condición si tiene dos o más de las necesidades básicas insatisfechas. De acuerdo al mapa, la mayor cantidad de hogares en ésta condición se encuentra en las comunas 13 y 14, y en menor intensidad en las comunas 18, 20 y 21. Hasta aquí es posible observar que aún entre los hogares que se consideran pobres existen diferencias. de miseria OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI 21 ATLAS SOCIAL DE LA VIOLENCIA HOMICIDA de Santiago de Cali Factores que originan Violencia: INEQUIDAD

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Page 1: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

eCondiciones

El mapa 6 muestra la concentración de hogares enestado de miseria. Un hogar se encuentra en estacondición si tiene dos o más de las necesidadesbásicas insatisfechas. De acuerdo al mapa, la mayorcantidad de hogares en ésta condición se encuentraen las comunas 13 y 14, y en menor intensidad en lascomunas 18, 20 y 21.

Hasta aquí es posible observar que aún entre loshogares que se consideran pobres existendiferencias.

de miseria

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

21ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

Factores que originanViolencia: INEQUIDAD

Page 2: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

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2

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17

1

6

8

7

21

45

3

9

18

1314

16

10

15

11

20

12

PORCENTAJE

SIN INFORMACION

1.9% - 6.5%

6.6% - 11.1%

11.2% - 15.7%

15.8% - 20.3%

1 531 3,7 3,1

2 216 0,7 1,2

3 220 1,7 1,3

4 241 1,4 1,4

5 11 0,0 0,1

6 908 2,2 5,2

7 751 3,5 4,3

8 162 0,6 0,9

9 323 2,5 1,9

10 94 0,3 0,5

11 324 1,3 1,9

12 464 2,5 2,7

13 3521 8,3 20,3

14 3030 8,2 17,5

15 1074 3,6 6,2

16 865 3,3 5,0

17 13 0,0 0,1

18 1758 6,6 10,1

19 53 0,2 0,3

20 1313 7,6 7,6

21 1469 6,6 8,5

22 n.a. n.a. n.a.

Total 17341 3,2 100,0

%comuna

DANE

Númerode

Hogaresen CM

% deCali

Comuna

Hogares en Condiciones de Miseria

Fuente: Base de Datos SISBEN a Julio 31 de 2006.

Mapa 6. Hogares en condiciones de

miseria según comuna. Cali 2005

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

22

Factores que originanViolencia: INEQUIDAD

Page 3: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

ExtremaPobreza

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

23ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

lLa pobreza también puede medirse usando enfoques indirectos,que evalúan a través de la capacidad para realizar consumo,como aquellos que definen una línea de pobreza que establecenel ingreso mínimo bajo el cual una persona se considera pobre yel ingreso mínimo bajo el cual se evalúa la indigencia.

Desde la perspectiva del ingreso se considera que un hogar seencuentra en condición de extrema pobreza si las personas quelo forman viven con un ingreso promedio menor a un dólar ($1U.S.) diario [1].

El mapa 7 nos enseña la concentración de los hogares encondición de extrema pobreza según la línea de indigencia deingresos diarios menores a $1 U.S. Para ello se calculó el ingresopromedio de las personas en el hogar y se consideró pobre si eramenor a $1 U.S. (dólar en septiembre de 2007 a $2023.19pesos)

De acuerdo al mapa, la mayor cantidad de hogares en extremapobreza se encuentra en la comuna 6, aunque la concentraciónde comunas 13, 14 y 15 es bastante alta. Debe resaltarse que deacuerdo al porcentaje de hogares en la comuna, la que seencuentra en peor condición es la comuna 21 con casi un 80%de hogares en extrema pobreza. Cada una de las comunas 6, 7,12 y 15 tiene alrededor de un 70% de sus hogares en situaciónde extrema pobreza.

[1] En este caso la medición fue simplificada y no tuvo en cuenta la paridad del poder adquisitivo.

Factores que originanViolencia: INEQUIDAD

Page 4: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

Mapa 7. Hogares en Extrema

Pobreza Según Comuna.

Cali 2005

22

2

19

17

1

6

8

7

21

45

3

9

18

1314

16

10

15

11

20

12

PORCENTAJE

SIN INFORMACION

3.8% - 6.1%

6.2% - 8.5%

8.6% - 10.6%

10.7% - 13.3%

1 8513 59,3 3,8

2 878 2,8 0,4

3 2109 16,5 0,9

4 4085 24,4 1,8

5 127 0,4 0,1

6 28667 70,0 12,9

7 14849 69,1 6,7

8 5024 17,8 2,3

9 3327 25,3 1,5

10 429 1,5 0,2

11 15054 62,4 6,7

12 13311 71,2 6,0

13 21575 50,6 9,7

14 20152 54,7 9,0

15 21219 70,6 9,5

16 17035 64,3 7,6

17 29 0,1 0,0

18 16820 63,4 7,5

19 1024 3,5 0,5

20 11039 63,8 4,9

21 17812 79,6 8,0

22 n.a. n.a. n.a.

Total 223078 40,9 100,0

Comuna

Hogares en Extrema Pobreza

% deCali

Númerode

Hogaresen EP

%comuna

DANE

Fuente: Base de Datos SISBEN

a Julio 31 de 2006.

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

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Factores que originanViolencia: INEQUIDAD

Page 5: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

dTasa de desempleo

De acuerdo a los factores originadores, el desempleo, elacceso a la educación y el nivel educativo alcanzado están enestrecha relación con la violencia debido a que, aunque enLatinoamérica se ha incrementado el acceso a la educación,el acceso a los mercados laborales aún es muy restringido.Esto implica que las mejoras educativas no han representadomejores oportunidades laborales.

La pobreza, la desintegración de las familias y la inequidadhan convertido la búsqueda de ingresos en una preocupaciónde casi todos los miembros del hogar incluso, en algunoscasos los niños y jóvenes, que para satisfacer susnecesidades y las del hogar al que pertenecen llegan aabandonar sus estudios.

Por esta razón las condiciones del mercado de trabajo(oportunidades, salario, estabilidad, etc.) se convierten enfactores que pueden influir en la selección de actividades querealizan las personas y el tiempo que les asignan. Un estudioencontró que los jóvenes de los grandes centros urbanosdistribuyen su tiempo entre el trabajo, la escuela, el hogar, elocio y el crimen [1].

Desde esta perspectiva puede entenderse por qué se hanencontrado asociaciones positivas entre tasas de desempleoy hechos delictivos, como si el crimen se convirtiera en unaalternativa para la generación de ingresos.

En el mapa 8 se representa la distribución del indicador dedesempleo por comunas en Cali, es decir, el % del total de laciudad que representan las personas desempleadas de lacomuna. De acuerdo a este, las mayores tasas de desempleose encuentran en las comunas 20, 16 y 14, cuya población ensu mayoría es jóven. Nuevamente, unas de las comunas enpeores condiciones socioeconómicas coinciden con laconcentración de homicidios en la ciudad.

[1] La asignación del tiempo de los jóvenes en los grandes centros urbanos. Observatorio deCoyuntura Socioeconómica. Boletín No. 3 OCSE. Universidad Nacional, Colombia.

según Comuna

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

25ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

Factores que originanViolencia: DESEMPLEO

Page 6: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

Mapa 8. Tasa de

desempleo según Comuna.

Cali 2005

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2

19

17

1

6

8

7

21

4

5

3

9

18

1314

16

10

15

11

20

12

TASA DE DESEMPLEO

1.4% - 4.4%

4.5% - 7.3%

7.4% - 10.3%

10.4% - 13.2%

ocupados desocupados

1 46948 21198 1835 8,0 16604

2 87194 48798 1704 3,4 27979

3 36377 19018 1306 6,4 11589

4 46726 22860 2261 9,0 16866

5 81940 43403 3719 7,9 29512

6 127594 62107 5637 8,3 48359

7 62482 29390 2805 8,7 23891

8 80151 39103 3216 7,6 30421

9 38628 18728 2093 10,1 13549

10 85837 42552 4084 8,8 31122

11 78252 36095 3424 8,7 29135

12 54348 25502 2663 9,5 20731

13 127531 62745 5068 7,5 46040

14 111436 53927 6321 10,5 38795

15 92752 44347 4178 8,6 34245

16 73716 35640 4155 10,4 27278

17 87143 46205 1615 3,4 32783

18 77255 38272 3719 8,9 28346

19 85189 44405 1976 4,3 30502

20 50232 23739 3597 13,2 17191

21 65687 32870 2469 7,0 23700

22 7543 4491 65 1,4 2420

Total 1604961 795395 67910 7,9 581058

Indicadores de Empleo según Comuna

PEI

Tasa deDesempleoComuna PET

PEA

Fuente: Censo DANE 2005

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

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Factores que originanViolencia: DESEMPLEO

Page 7: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

eInasistencia escolar en

En Colombia, la mayoría de estudios acerca de ingresos y nivel escolarse han apoyado en la teoría del capital humano para explicar estarelación [1]. Según esta, la inversión en educación debe analizarsecomo cualquier otra inversión teniendo en cuenta el valor actual netode la misma.

Ya que la magnitud de las tasas de desempleo se asocia con un mayorgrado de duración del mismo, los jóvenes, ante su crecientefrustración en el proceso de búsqueda de empleo, ven en el delito unaalternativa para obtener ingresos. En la actual coyuntura, cuando eldesempleo abruma y la pobreza agobia, la asociación entre eldesempleo y el delito es más estrecha [2].

El Congreso de la ONU celebrado en Viena sobre «Prevención del delitoy tratamiento del delincuente» establece, luego de recibir informessobre investigaciones realizadas en distintos países, que existenniveles más altos de delincuencia y de violencia cuando, entre otrascondiciones relacionadas estrechamente entre sí, existe pobreza ydesempleo derivados de la exclusión social, especialmente en el casode los jóvenes [3].

La inasistencia escolar también es considerada dentro de las NBI.Según éste indicador un hogar es pobre cuando tiene algún niño entre7 y 11 años que no asiste a la escuela, pero dado que los datos delcenso DANE 2005 tienen un mayor cubrimiento de los hogares de laciudad se graficó la inasistencia escolar en las edadescorrespondientes a primaria y secundaria.

En el mapa 9 se representa la distribución del indicador deinasistencia escolar en primaria por comunas en Cali, es decir, el % deltotal de la ciudad que representan los hogares en extrema pobreza dela comuna. De acuerdo al mapa las mayores tasas de inasistencia seencuentran en las comunas 3, 14 y 15.

[1] Polanía R, Sandra. “Capital Social e ingreso de los hogares del sector urbano en Colombia”. DocumentoCEDE Agosto de 2005. Universidad de los Andes. Bogotá, Colombia[2] Influencia de factores de riesgo social en el origen de conductas delincuenciales. Gobierno de Chile, 2002.[3] Factores de riesgo y delincuencia juvenil, revisión de la literatura nacional e internacional. Fundación PazCiudadana.

primaria según comunaCali 2005

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

27ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

Factores que originanViolencia: EDUCACION

Page 8: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

Mapa 9. Inasistencia escolar

en primaria según Comuna.

Cali 2005

22

2

19

17

1

6

8

7

21

4

5

3

9

18

1314

16

10

15

11

20

12

INASISTENCIA EN PRIMARIA(7 A 11 AÑOS)

3.2% - 4.0%

4.1% - 4.9%

5.0% - 5.7%

5.8% - 6.5%

Comuna

InasistentesPrimaria 7 a

11 añosPoblación 7a 11 años

% deInasistenciade 7 a 11 enla comuna

1 312 7596 4,1

2 337 7172 4,7

3 190 3114 6,1

4 228 4798 4,8

5 364 8722 4,2

6 629 16882 3,7

7 296 7055 4,2

8 342 7992 4,3

9 189 3831 4,9

10 316 8039 3,9

11 419 9003 4,7

12 200 6211 3,2

13 884 17964 4,9

14 1106 17109 6,5

15 910 14146 6,4

16 439 9289 4,7

17 253 7932 3,2

18 465 9899 4,7

19 283 6070 4,7

20 385 6901 5,6

21 454 11874 3,8

22 35 694 5,0

Total 9036 192293 4,7

INASISTENCIA ESCOLAR PRIMARIA

Fuente: Censo DANE 2005

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

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Factores que originanViolencia: EDUCACION

Page 9: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

eInasistencia escolar en

En el mapa 10 se representa la distribución delindicador de inasistencia escolar en secundaria porcomunas en Cali, es decir, el % del total de la ciudad querepresentan los hogares con jóvenes entre 12 y 17 añosque no asisten en la escuela. De acuerdo al mapa lasmayores tasas de inasistencia en secundaria seencuentran en las comunas 20, 3, 13, 14 y 15.

Debe recordarse que la población juvenil es la másinvolucrada en los homicidios en Cali tanto como víctimay como victimario.

secundaria según comunaCali 2005

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

29ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

Factores que originanViolencia: EDUCACION

Page 10: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

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2

19

17

1

6

8

7

21

4

5

3

9

18

1314

16

10

15

11

20

12

INASISTENCIA EN SECUNDARIA(12 A 17 AÑOS)

9.7% - 13.5%

13.6% - 17.3%

17.4% - 21.1%

21.2% - 24.9%

Mapa 10. Inasistencia escolar

en secundaria según

Comuna. Cali 2005

Comuna

InasistentesSecundaria12 a 17 años

Población 12a 17 años

% deInasistenciade 12 a 17 en

la comuna

1 1582 8123 19,5

2 1105 8658 12,8

3 850 3786 22,5

4 1066 5917 18,0

5 1249 10022 12,5

6 3451 19836 17,4

7 1720 8684 19,8

8 1628 9813 16,6

9 796 4854 16,4

10 1519 10198 14,9

11 1829 10410 17,6

12 1326 7486 17,7

13 4394 20567 21,4

14 4664 19824 23,5

15 3585 16787 21,4

16 2147 11104 19,3

17 985 10142 9,7

18 2099 11419 18,4

19 1026 8006 12,8

20 2083 8350 24,9

21 2266 12832 17,7

22 104 924 11,3

Total 41474 227742 18,2

INASISTENCIA ESCOLAR SECUNDARIA

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

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Factores que originanViolencia: EDUCACION

Page 11: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

nMadres solteras

Nuestro modelo de referencia propone que la disminución delcontrol social de la familia es un factor originador de violenciadebido a su influencia en la formación del individuo, yesencialmente, porque la transformación histórica del rol de lospadres ha conducido a limitar la permanencia de éstos en elhogar debido a que ambos salen a buscar ingresos y los hijos sequedan solos durante largos períodos del día, con el riesgo dequedar en algunos casos, a disposición de los criminales. Lo quese ve acentuado por la inestabilidad de los hogares.

Algunos estudios han señalado que factores familiares como lacriminalidad en los padres, el maltrato infantil, las familiasdisfuncionales, las familias uniparentales, las malas técnicas decrianza, las familias numerosas y la baja cohesión familiarpredisponen a los jóvenes a cometer acciones violentas; entretanto, ser testigos de violencia intrafamiliar o de actos violentospor parte de los padres predispone tanto a ser víctima comovictimario de actos violentos. Se conoce también que los niñosvíctima de maltrato infantil tienen 53% más probabilidad de serarrestados en la juventud, y 38% más de cometer un crimenviolento [1].

Al observar el tipo de familia según el estado civil de la mujer conhijos nacidos vivos en Cali (Cuadro 3), la proporción de hogaresmonoparentales sobre biparentales es cercana a 1 (0.71). Estoquiere decir que gran parte de los hogares de Cali estáconformado por familias con ambos padres. Adicionalmente elmapa 12 muestra la distribución de madres solteras jefes dehogar por comunas en Cali. De acuerdo al mapa las comunasdonde se encuentra la mayor concentración de madres solterasson la 16, la 14 y la 20. Debe notarse que aunque es unfenómeno que se extiende en todo Cali no es tan intenso en elcorredor de estratos altos.

[1] Acero, Ángela y Otros. “Factores de riesgo para violencia y homicidio juvenil”. Revista Colombianade psiquiatría. Vol XXXVI. No. 1 2007.

jefes de hogar

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

31ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

Factores que originan

Violencia: CONTROL SOCIAL

Page 12: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

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17

1

6

8

7

21

4

5

3

9

18

1314

16

10

15

11

20

12

TASA DE DESEMPLEO

1.4% - 4.4%

4.5% - 7.3%

7.4% - 10.3%

10.4% - 13.2%

Mapa 12. Madres

solteras jefes de hogar.

Cali 2005

Comuna

SubtotalMadres

Solteras Jefesde Hogar

% demadressolteras

de laciudad

1 2949 2,4

2 6542 5,3

3 2600 2,1

4 3858 3,1

5 6445 5,2

6 8987 7,3

7 5504 4,5

8 6278 5,1

9 3105 2,5

10 6706 5,4

11 6018 4,9

12 4778 3,9

13 10316 8,3

14 8598 7,0

15 7022 5,7

16 6617 5,4

17 6629 5,4

18 5635 4,6

19 6379 5,2

20 3819 3,1

21 4500 3,6

22 339 0,3

Total 123624 100,0

Fuente: Censo DANE 2005

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

32

Factores que originan

Violencia: CONTROL SOCIAL

Page 13: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

ViolenciaFamiliar

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

33ATLAS SOCIAL DE LA

VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

eEn el mapa 13 se presenta la distribución de lasdenuncias por violencia intrafamiliar para el año 2005por comunas. De acuerdo a éste mapa la concentraciónse traslada a las comunas 4, 6, 7, 13 y 20. Por otro lado,son pocos los homicidios del 2005 cuyo supuesto móvilfue violencia intrafamiliar. Estos ocurrieron en lascomunas de Aguablanca, aunque también secometieron en las comunas 4 y 19. Sin embargo, comono constituyen una gran cantidad no nos permitenobservar una asociación espacial. Los homicidios cuyomóvil es pasional ocurrieron en casi todas las comunasexcepto la 4, 20 y 22 y en general, ambos tipos dehomicidios se distribuyen en toda la ciudad sin unaconcentración notable. Debe resaltarse que existe unagran porción de homicidios cuyo móvil aún se encuentrapor establecer. Sería interesante, para tener una ideaacerca de éstos, cruzar la base de datos de denunciaspor violencia familiar con la de homicidios paracorroborar si las víctimas de homicidio habíandenunciado violencia familiar anteriormente.

Factores que originan

Violencia: CONTROL SOCIAL

Page 14: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

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17

1

6

8

7

21

45

3

9

18

1314

16

10

15

11

20

12

FRECUENCIA

23 - 46

47 - 81

82 - 126

127 - 182

Mapa 13. Denuncias

por Violencia Familiar

según comuna.

Cali 2006

Fuente: Observatorio VIF. Secretaría de Salud

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

ATLAS SOCIAL DE LA

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Factores que originan

Violencia: CONTROL SOCIAL

Page 15: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

Factores

Indicadores

lafomentan

violenciaque

•SEGREGACIÓN Y DENSIDAD URBANA

•MERCADO LOCAL DE DROGA E

IMPUNIDAD

Población

Capturas por porte de estupefacientesCapturas por homicidioCapturas por hurto

OBSERVATORIO SOCIAL - ALCALDIA SANTIAGO DE CALI

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VIOLENCIA HOMICIDAd e S a n t i a g o d e C a l i

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Mapa 14. Distribución

de la población según

comuna. Cali 2005

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0.4% - 2.3%

2.4% - 3.8%

3.9% - 6.2%

6.3% - 8.3%

PORCENTAJE

COMUNA HOMBRE MUJER TOTAL %EstratoModa

1 31867 33466 65333 3,2 1

2 45441 57581 103022 5,1 5

3 21907 22181 44088 2,2 3

4 27212 29721 56933 2,8 3

5 46090 54268 100358 4,9 3

6 79850 87056 166906 8,2 2

7 37421 40676 78097 3,8 3

8 45745 51246 96991 4,8 3

9 22586 25244 47830 2,3 3

10 47477 55610 103087 5,1 3

11 48029 50143 98172 4,8 3

12 32371 35267 67638 3,3 3

13 81092 88567 169659 8,3 2

14 72238 79306 151544 7,4 1

15 59715 66781 126496 6,2 1

16 44533 49850 94383 4,6 2

17 45951 58024 103975 5,1 5

18 49354 50922 100276 4,9 3

19 42724 55533 98257 4,8 5

20 31747 33693 65440 3,2 1

21 44057 48113 92170 4,5 1

22 4056 4915 8971 0,4 6

TOTALES 961463 1078163 2039626 100,0 3

Población Cali 2005

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Factores que originan

Violencia: DENSIDAD URBANA

Page 17: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

eDensidad Urbana:Distribución de lapoblación según comuna.Cali 2005El tamaño y la distribución espacial de lapoblación en una ciudad nos dicen mucho delpotencial de relaciones y conflictosinterpersonales, económicos y culturales quela sociedad posee y son un reflejo de loscambios ocurridos en el desarrollo de lamisma. El modelo sociológico para la violenciapropone que, como consecuencia delincremento de la pobreza urbana y desde unaperspectiva ecológica, cuando existen pocasnormas efectivas de convivencia y territoriosque pueden ser fácilmente controlados porcriminales, la alta densidad poblacional es unarazón para conflictos permanentes entre laspersonas .

El mapa 14 muestra la concentraciónporcentual de la población según comunas, esdecir, en qué comuna se encuentran losmayores porcentajes de la población de laciudad ó en qué comunas vive más gente.Según este las comunas más pobladas son la6, 13 y la 14, y junto a las comunas 2, 10, 15 y17 concentran aproximadamente el 45% de lapoblación total de la cabecera del municipiocuya mayoría son mujeres, aunque laproporción es casi de uno a uno comparadacon los hombres [1]. De acuerdo a ladistribución por edad, hasta los 14 añosaproximadamente, la mayoría de la poblaciónes masculina y en adelante la mayoría de sexofemenino [2]. Más del 50% de la poblaciónurbana se encuentra entre las edades de 0 y29 años, o sea que el área urbana de Cali secompone en su mayoría de jóvenes [3].

Según el censo 2005 del DANE, Cali concentraaproximadamente el 4.9% de la población

colombiana en 560.3 Km2 de extensióng e o g r á f i c a y B o g o t á c o n c e n t r aaproximadamente el 16.10% en 1777.5 Km2 [4].En suelo urbano, a cada bogotano lecorresponden 0.0454 Km2 y a cada caleño lecorresponden 0.0592 Km2. Los datos dehacinamiento que ofrece el último censo delDANE de ambas ciudades conservan la mismarelación y nos muestran que a pesar de la menordensidad poblacional, Cali tiene cifras dehomicidio mucho más altas que Bogotá.

Según el mapa de homicidios existeconcentración en algunas comunas [1] yespecialmente en dos de las comunas máspobladas (la 13 y la 14). Pero se nota tambiénque la comuna 3, con poca población residente,ha sido escenario de varios homicidios. Estaasociación espacial nos sugiere considerardiferencias en la violencia homicida de la ciudady la posibilidad de que las zonas con granactividad comercial y más población flotante(como las comunas 3 y 9) se convierten en unescenario conveniente para cometer hurtos ydesarrollar actividades ilícitas que debido a laafluencia de dinero y el surgimiento de conflictosde carácter económico pueden terminar enhomicidios ó, en escenarios para homicidios porestructuras delictivas organizadas que buscan elmomento y las condiciones más apropiadas parasorprender a sus víctimas [5].

[1] Cabe anotar que las víctimas del homicidio en su mayoría son hombresjóvenes.[2] El Sisben encontró resultados similares en su análisis[3] Para la legislación colombiana joven es toda persona entre 14 y 26 años.[ 4 ]http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.010101[5] Propuesto por Ramírez (2005) en su análisis de homicidios por ajuste decuentas y venganzas en Cali mediante Teoría de Juegos. Tesis de Economía,UNIVALLE.

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Factores que originan

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Mapa 15. Capturas por porte

ilegal de estupefacientes.

Año 2005

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Factores que originan

Violencia: DENSIDAD URBANA

Page 19: Factores que originan Violencia: INEQUIDAD Condiciones de

aMercado local de drogas:Capturas por porte ilegalde estupefacientes.Año 2005

Aunque no se desconoce la influencia de ladroga en el comportamiento violento, más quela droga, es el mercado de drogas el que seconsidera como un factor que fomenta laviolencia según el modelo sociológico. Las altasganancias esperadas y el bajo riesgo de sercastigado han convertido este mercado en unaalternativa para muchas personas, y lacompetencia que genera ha fomentado el usode la violencia. Dado que las drogas se compranilícitamente deben existir contactos con elmedio criminal y se incrementa la probabilidadde involucrarse en actos delictivos más gravestanto para el consumidor como para quien lavende. Un modelo teórico que describe estarelación es el llamado “Modelo sistémico”propuesto por Goldstein [1] y hace referencia ala violencia resultado de la interacción dentro delos sistemas de redes y distribución de drogasilegales que se asocian a una criminalidadviolenta con fines como: control de territorio,i mp o s i c i ó n d e c ó d i g o s n o r m a t i vo s ,retaliaciones, robos, castigos ó ajuste decuentas. Sin considerarla el único factor, nodebe dejarse a un lado la influencia de lascondiciones del mercado laboral en lasdecisiones ocupacionales de los jóvenes paraquienes, en condiciones de desempleo osubempleo o escasa remuneración, el mercadode drogas puede convertirse en una alternativaexitosa de generación de ingresos.

Es importante entonces, considerar lasmotivaciones económicas que genera laexistencia del mercado de droga detrás de loshomicidios que ocurren en la ciudad, más quelos homicidios generados por el consumo. Laasociación entre homicidios y tráfico de drogasya ha sido estudiada en Cali [1]. Sin embargo, lainformación acerca de expendios de drogas ysimilares es limitada y restringida, pero el mapa15 nos muestra la distribución de frecuenciasde capturas por porte ilegal de estupefacientessegún comuna, que nos da una leve idea delpotencial de relaciones con traficantes y laconvivencia con un mundo ilícito rodeado deconflictos. Se evidencia la alta concentración decapturas en las comunas 10 y 19, que contrastacon la distribución de homicidios. Al parecer,según la distribución espacial no existe unaasociación evidente entre las concentracionesde capturas por porte de estupefacientes yhomicid ios. Sin embargo, no puedeapresurarse ningún comentario dado que estaconcentración puede obedecer no sólo a laconcentración de portadores de droga paraventa o consumo, sino también a laconcentración y efectividad de los operativosrealizados por las fuerzas encargadas.

[1] Citado en “Violencia Juvenil y Consumo de Drogas” Publicado en OPTARBoletín foro 34[2] El autor cita un estudio realizado en la ciudad para los años 95 y 96 porla Universidad del Valle y el Banco Mundial.

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Mapa 16. Capturas

por Homicidios.

Año 2005

Fuente: Policía Metropolitana Cali

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