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Análisis Comparado de la Legislación y Regulación Aplicable a la

Generación Distribuida en Guatemala,

Honduras, Perú y Brasil

Objetivo

Realizar un análisis comparado

- Legislación aplicable a la GD

- Guatemala, Honduras y Perú

- Considerando la normativa en Brasil para el desarrollo del proyecto América del Sol

Metodología1. Descripción integral del marco legal del sector energético

• Políticas energéticas • Marco institucional • Organización del mercado eléctrico • Régimen jurídico

o Regulación de actividades (generación, transmisión, distribución y comercialización) o Generación distribuida

Metodología2. Análisis comparado de los marcos legales con base en 14 criterios:

1. Política energética 2. Mercado eléctrico 3. Actividad de generación 4. Actividad de distribución 5. Objetivos para promover la generación distribuida 6. Regulación específica para la generación distribuida 7. Definición de generación distribuida

8. Límite de potencia para la generación distribuida 9. Autorizaciones 10. Procedimiento de interconexión 11. Régimen de intercambio 12.. Opciones de comercialización 13.. Obligaciones de las partes 14. Incentivos

Análisis Comparado

Política Energética

Guatemala

Honduras

Perú

Brasil Plan Nacional de Energía 2030 y Plan Decenal de Expansión de Energía 2015-2022 reconocen GD

NI la Política Energética 2013-2037 ni la Política de Desarrollo Rural Integral 2009 reconocen la GD

No cuenta con una política energética

La Política Energética del Perú 2010-2040 y el Plan Nacional de Electrif icación Rural 2015-2024 contemplan la GD

Objetivos GD

Guatemala

Honduras

Perú

Brasil No está expresamente regulado

No está expresamente regulado

No está expresamente regulado y no están claros

- Diversificar la matriz eléctrica, aumentar su eficiencia - y sostenibilidad. - Contribuir o facilitar la electrificación rural.

Regulación GD

Guatemala

Honduras

Perú

Brasil Resolución núm. 482/2012 emitida por ANEEL y módulo 3.7 de las normas PRODIST.

Resolución núm. CNEE-227-2014

Acuerdo núm. 1562-2011 emitido por SERNA y el Decreto Legislativo núm.138-2013

La GD se encuentra definida por la Ley 28832, pero no se ha reglamentado.

Definición GD

Guatemala

Honduras

Perú

Brasil La GD no está definida en ninguna norma

Definición específica y detallada para GD - GDR: generador distribuido renovable - UAEE: usuario autoproductor con excedentes de energía

La GD no está definida en ninguna norma.

La Ley 28832 define GD

Límite de Potencia

Guatemala

Honduras

Perú

Brasil 1MW

5MW

3MW

Falta regulación

Autorizaciones

Guatemala

Honduras

Perú

Brasil- Mini generadores: contrato de uso e interconexión - Micro generadores: contrato de uso e interconexión y con un “relacionamiento operacional”

- UAEE: no autorización solo procedimiento de interconex. - GDR: Dictamen de Capacidad y Conexión & autorización de conexión

- Proyectos pequeños: registrarse en ENEE & cumplir con las normas de conexión/ desconexión - Proyectos medianos: deben obtener una licencia de operación & solicitar la autorización de interconexión

La GD no se encuentra regulada

Procedimiento Interconexión

Guatemala

Honduras

Perú

BrasilEstá claramente establecido

Es distinto para los GDR y para los UAEE

Está definido para proyectos medianos, pero no para proyectos pequeños


Régimen de Intercambio

Guatemala

Honduras

Perú

Brasil

- Balance neto y crédito por 36 meses - Consumo de excedentes en unidades distintas a - la de generación - Cargo mínimo mensual

- UAEE: balance neto sin plazo para consumo créditos & cargo fijo - GDR: comercialización de excedentes licitaciones & - en el mercado mayorista

- Proyectos pequeños: balance neto sin plazo para consumo créditos - Proyectos medianos: venta ENEE, grandes consumidores, empresas de distribución y/o agentes autorizados


Incentivos

Guatemala

Honduras

Perú

Brasil- Exención de impuestos - Reducción de tarifa de uso de sistemas de distribución - Simplificación de trámites

- Exoneraciones fiscales. - UAEE: La simplicidad del proceso de interconexión - GDR: exoneración de pagar peaje a las empresas distribuidoras

- Exención de impuestos - Reducción de tarifa de uso de sistemas de distribución


Conclusiones

generales

programa América del Sol

1 Objetivo de Programa América del Sol: desarrollo y diseminación de la energía

solar a pequeña escala en los países de América Latina.

Enfoque en Brasil: generación de instrumentos y herramientas para la difusión y diseminación de la energía solar a pequeña escala (hasta 1MW)


2Previo a fomentar la difusión y diseminación de la generación distribuida en los países de América Latina, se requiere un marco jurídico que habilite la generación distribuida y en el mejor de los casos que potencie dichas actividades:

• Perú • Honduras • Guatemala • Brasil


3 La conceptualización de la GD en los países bajo estudio, así como los objetivos que tienen dichos países, pueden ser distintos a los de Brasil.

En próximas fases de preparación de los escenarios futuros para la implementación de herramientas del programa América del Sol, es recomendable considerar la definición de generación distribuida de cada país, así como los objetivos para promoverla.


4 Explorar barreras y necesidades en cada país para promover la GD, así como la implementación de la regulación actual, es una acción importante para proponer regulación que pueda potencializar las herramientas de difusión y diseminación generadas por el proyecto América del Sol.

gracias

Raquel Salazar [email protected]
mailto:[email protected]

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