ensayo camino al cambio cabildeo
TRANSCRIPT
“NOS HACEMOS CAMINO
AL CAMBIO Y TRANSFORMACIÓN”
EL CABILDEO EN MÉXICO
QUE EL CAMBIO NOS ALIENTE A LA COHESIÓN SOCIAL, LA INTEGRACIÓN Y
MEJORES MANERAS DE CONVIVIR EN PAZ, JUSTICIA Y EQUIDAD, CON PLENA
LIBERTAD Y OPINION; SENTIR QUE TODOS SOMOS HUMANOS POR ENCIMA
DE LOS FANTASMAS, QUE SIEMPRE NOS DIVIDEN.
MED. LUIS FERNANDO VARGAS ARGÁEZ
ANTECEDENTES
Una de las consecuencias del cambio político que México ha experimentado en
fechas recientes, es sin duda, dos de las grandes transformaciones que han tenido lugar
en la política mexicana en el pasado reciente han sido la consolidación de nuestra
democracia electoral y el hecho de que el Congreso de la Unión ha dejado de ser un actor
pasivo de la política mexicana para adquirir un papel protagónico en nuestra vida
nacional, el que cada vez se hable más de la necesidad del cabildeo.
Un antiguo viejo cortesano cercano al rey, en realidad no cabildeaba simplemente
intrigaba hablando horrores de los opositores. Recuérdese que en Hamlet el veneno para
matar al contrario se vertía por el oído.
Pero ¿qué es en realidad el cabildeo?, ¿es realmente necesario en México?, ¿Por
qué en México no ha funcionado el Cabildeo Legislativo?, ¿cómo debe realizarse un
cabildeo efectivo? Éstas son algunas de las preguntas a las que se busca dar respuesta,
más que desde una perspectiva teórica, desde un punto de vista eminentemente práctico
y enfocado a la realidad mexicana.
INTRODUCCIÓN
Ante esta nueva realidad de un Congreso más participativo en las labores de gobierno, se ha impuesto la necesidad de revisar nuestras prácticas políticas. Así, a los sectores productivos y organizaciones sociales que deseen asegurar un entorno más propicio para sus actividades, ya no les basta, como en el pasado, presentar sus demandas ante instancias del Ejecutivo y convencer a algunos cuantos funcionarios. La generación de consensos es especialmente difícil en nuestro país porque la experiencia ha demostrado que la voluntad de negociar y de alcanzar acuerdos por parte de los partidos políticos es coyuntural y está influida de modo determinante por el calendario electoral. Así las cosas, lo que un día es aceptable para los grupos parlamentarios, con el cambio de la situación política ya no lo es. Es una tendencia mundial, y México no ha sido la excepción, que los Congresos
intervengan cada vez más en las decisiones ordinarias de gobierno y hagan valer el
carácter de su representación popular para reflejar el sentir de la sociedad sobre
determinadas políticas.
Los Congresos en el mundo se encaminan a dejar de ser meros “hacedores de
leyes” para convertirse en una verdadera instancia gubernamental con la que el Ejecutivo
tiene que colaborar, si quiere sacar adelante su programa de gobierno.
Cualquiera que sea la razón, el hecho es que sin un adecuado entendimiento entre
el Poder ejecutivo y el Poder Legislativo, la capacidad de respuesta como gobierno a las
demandas de la población disminuye substancialmente. Es un hecho, ya no se puede
gobernar sin el Congreso.
Diferencias ideológicas y de intereses por lo general son los problemas
fundamentales en quehacer político hoy en día, no son más que divergencias en la labor
cotidiana de un legislador; estas dos clases, los ideológicos y los de intereses, casi siempre
los segundos se enmascaran en los primeros.
Parte de las estrategias que se han usado en otros niveles de competencia, se han
venido manejado problemas obreros o sindicales, en similitud de circunstancias; sabemos
la importancia prevalece en la acción sutil del cabildeo y que en el arte de resolver
problemas hay tres caminos:
DOMINACION, CONCILIACIÓN O INTEGRACIÓN
El primero la dominación no es recomendable ni en la familia, ni en la empresa, ni
en el gobierno; La conciliación es necesaria en ocasiones como camino a la integración de
los problemas o puede ser como es frecuente, cuando se pactan injusticias o abusos, un
camino de retorno a la dominación. La integración es la óptima, pero solo se consigue
cuando las partes tienen la madurez, la inteligencia suficiente y el espíritu de concordia
(cum cordis, unión de corazones) como para poder llevarla a término.
a) Dominación es pretender someter al oponente por miedo o por compra, es el
estilo de los grandes tiranos de la historia y los partidos únicos. Para el cacique o el
tirano la política es dominar o comprar o amedrentar al opositor.
Arreglar los problemas por la dominación produce la ira diferida, la guerra y la paz
de los cementerios. Es la negación de la democracia.
b) Conciliar el problema consiste en ceder en algunos aspectos y dominar en otros.
Esto es fantástico si se logra conjugar los deseos de ambas partes sin perjuicio de
la justicia, la equidad y el respeto a las minorías. Esto es sin lesionar la justicia
conmutativa madre de la solidaridad futura ni la justicia distributiva madre de la
subsidiaridad, lo cual en la práctica es bastante complicado.
Si en la aparente conciliación que apacigua por el momento a las partes, se cede en
consensos injustos esto es, contrarios al bien común a largo plazo, lo único que se está
logrando es incrementar el problema y volver imposible la próxima negociación. Este es el
caso de muchos contratos colectivos, sistemas sociales imposibles (por ejemplo el sistema
de "jubilaciones jubilosas") o conquistas laborales incompatibles con la productividad y el
futuro de la empresa. Esta es la paz de los diplomáticos que lo único que logran es diferir
las guerras y hacerlas mayores.
c) La Integración del problema en una función solidaria con las exigencias del bien
común a largo plazo. "What is Right" dicen los ingleses. Las propuestas deben ser
creativas e innovadoras, afrontando responsabilidades y los sacrificios necesarios
por ambas partes.
Al mexicano de hoy tiene una cultura decreciente en capacidad de asimilación, ya
que se le ha enseñado durante setenta años que vive cargado de derechos y privilegios
virtuales no reales, y en cambio es cada vez más ignorante de sus responsabilidades y de
los sacrificios indispensables que impone la disciplina y el orden social. Se requiere una
nueva cultura que le permita comprometerse y participar, como hacen los orientales, en
proyectos de integración.
Para poder llegar a un cabildeo entre oposiciones constructivas que puedan
acceder a conciliación o integración de los problemas se requiere de cuatro elementos
principales para entablar el dialogo y trascender:
1. El conocimiento profundo tanto científico como ético de los problemas y de sus
posibles soluciones factibles así como de las consecuencias futuras de lo que se
acuerde y de lo que no se acuerde y de la prisa o no prisa para acordarlo. No
discutir necedades.
2. La capacidad de descubrir y ordenar la acción correcta y que además sea factible
en las circunstancias concretas. Capacidad de organización eficaz y colaboradora.
3. La comunicación veraz, precisa, y respetuosa entre los negociadores, con el
ciudadano, los grupos de intereses, la prensa y la propia oposición que no ha de
ser vista como el enemigo personal sino como estímulo y colaboración, cuando lo
que se pretende es el mejor proyecto para el país. Una vez terminadas las
campañas lo que debe seguir en los partidos es el trabajo en equipo por
participación real.
4. La buena voluntad, esto es el sentido y el anhelo del bien común del país, como
responsabilidad suprema del que hacer político por encima de intereses
personales y de partido. "Paz a los hombres de buena voluntad".
En México ocupamos incitar más la profesionalización de esta labor ya que el cabildeo profesional tiene dos componentes fundamentales. El primero se refiere a lo que se podría llamar coloquialmente “elaboración del proyecto”, que se quiere promover, ya sea como ley, como propuesta de políticas públicas o de cualquier otra índole. En este sentido lo importante es la solidez del “proyecto” que se tratará de promover entre los legisladores, por lo que se debe cuidar especialmente el rigor metodológico y científico en su elaboración, como sería la investigación jurídica que debe anteceder a la elaboración de una iniciativa de ley o el análisis comparado que es necesario hacer de las distintas opciones de políticas públicas que se ponen a consideración de los legisladores. El segundo elemento esencial del cabildeo es lo que se podría llamar “promoción del proyecto”, que está directamente relacionado con estrategias de promoción, lineamientos de difusión, campañas de comunicación política ad hoc y relaciones públicas, entre otras cosas.
La tendencia en el cabildeo en los últimos años en los países anglosajones fue precisamente el enfatizar los aspectos de “promoción” en el cabildeo. El camino para garantizar que en México se realice un verdadero cabildeo
profesional es largo. Sin embargo, lo arduo y complejo del reto es directamente
proporcional a la necesidad que se tiene de establecer mecanismos institucionales que
faciliten la generación de consensos para sacar adelante programas de gobierno que
representen más fielmente los intereses de la población en un momento determinado.
Urge hacer avanzar la agenda legislativa, convenciendo a los distintos partidos y a sus
grupos parlamentarios que en algunas propuestas, la sociedad tiene intereses al margen
de consideraciones ideológicas, electorales o de partido.
Esto es lo que se requiere para construir el México que todos Deseamos y
Compartiremos, como legado el compromiso de los que “Nos Hacemos Camino al Cambio
y Trasformación de México”.
HISTOLOGIA
¿Qué es el cabildeo?
Al llegar a su fin el sistema de partido hegemónico en el país, el Congreso de la
Unión pasó de ser un órgano que legitimaba las decisiones del presidente de la República,
a una instancia pluralista de discusión y deliberación que hoy en día tiene más influencia
en los procesos de decisión.
Existen diferentes definiciones del cabildeo, desde su definición estricta de la raíz
de la palabra, hasta la interpretación que se le ha dado en cada país de acuerdo a la
naturaleza de su legislación.
Desde entonces la toma de decisiones políticas ha sido cada vez más dividida y
fragmentada.
"Lobbying" en la terminología anglosajona, En inglés, un lobby es una entrada o salón de
espera de un edificio o una oficina. En el Reino Unido también se usa para referirse a los
salones del parlamento inglés donde los diputados se reúnen con el público. De ahí viene
otra palabra inglesa, lobbyist (cabildero), que originalmente se refería a aquellas personas
que esperaban a un político en el lobby del parlamento, con intención de influir sus votos.
En este contexto, el término lobby llegó a ser usado para un grupo de cabilderos que
trabajan por la misma causa.
Es una Acción Estratégica, Sistemática y Deliberada Trasparentemente, que
realizan los grupos de interés que ponen en conocimiento de los tomadores de
decisiones políticas o de los diseñadores de políticas públicas sus puntos de vista con la
intención de influir en sus resoluciones; para el beneficio de grupos poder de
particulares, de sectores, o de un país.
Desde una visión positiva, el cabildeo se puede considerar como un medio que
permite la activa participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones públicas.
En algunos casos estos mismos actores fungen con el objeto de unificar estrategias
y evitar el conflicto "Informar para Influir", con los distintos agentes con poder de
decisión, de manera lícita y transparente a favor de los intereses representados por el
cabildero.
Gran parte del cabildeo consiste en acopiar información útil (poco o nada
conocida) y encontrar formas de canalizarla a quienes puedan incidir en la toma de
decisiones.
El Cabildeo es un mecanismo de interlocución entre el Estado y la sociedad,
herramienta de la democracia para influir en las decisiones gubernamentales y en la
construcción de políticas públicas ante los tres órdenes de gobierno.
A la actividad del Cabildeo se le entiende como el proceso de acciones
sistemáticas, transparentes y confiables para informar a los actores clave o instituciones,
enriqueciendo la toma de decisiones.
Hoy en día se regula: “la actividad que realizan personas dedicadas a promover
intereses legítimos de particulares, ante los órganos directivos y comisiones del Senado o
ante senadores, con el propósito de influir en decisiones que les corresponden en ejercicio
de sus facultades” (Art. 298 del Capítulo IV, Título IX, del Reglamento Interno).
El aumento de la actividad regulatoria del Estado, aunado a una dispersión del
poder de decisión en asuntos de relevancia estratégica para el sector privado y público,
produjo la necesidad de profesionalizar la actividad de cabildeo.
EL CABILDEO LEISLATIVO
¿Por qué en México no ha funcionado el Cabildeo Legislativo?
Aunado a lo anterior, la implementación en México del modelo neoliberal, si bien
produjo el bien conocido proceso de privatización de un amplio número de empresas
públicas, por otro lado, y no solamente en México, causó un incremento exponencial de la
actividad legislativa y regulatoria del Estado.
El proceso de “adelgazamiento” del Estado, en efecto, no significa para nada, como
muchos creen, limitar el poder del Estado sobre la sociedad, por el contrario, produce un
incremento de injerencia del mismo sobre amplios sectores de la economía y de la
sociedad a través de su facultad legislativa y regulatoria.
El aumento de la actividad regulatoria del Estado, aunado a una dispersión del
poder de decisión en asuntos de relevancia estratégica para el sector privado y público,
produjo la necesidad de profesionalizar la actividad de cabildeo.
Asimismo es necesario que se cuente con personal capacitado y especializado en la
materia, que permitan que el proceso se efectué con profesionalismo y responsabilidad.
También es preciso asegurar para efectos de la transparencia en el desarrollo del
cabildeo, para garantizar una rendición de cuentas y la legitimidad de lo acordado y que se
verá integrado en una ley o reforma, que tendrá impacto en toda la sociedad mexicana.
PROSPECTIVA EFECTIVA
Propuesta para practicar un verdadero Cabildeo Legislativo en México
La nueva realidad política nacional, ha generado nuevas formas de articulación
entre el Estado y la Sociedad siendo una de las más relevantes el Cabildeo.
A través de las acciones de Cabildeo se pueden tratar decisiones políticas, sociales
y económicas. Es por eso que veo pertinente resaltar los siguientes puntos que pulir o
fomentar para elevar la eficiencia y la calidad de dicho proceso:
Dicho Proceso deberá estar orientado a influenciar la toma de decisiones a
favor de la organización.
Contara con Estrategias proactivas o reactivas en recintos legislativos y
entidades de gobierno.
Deberá Direccionarlos, Orientados a influenciar y acelerar decisiones de los
actos administrativos de las diferentes entidades de gobierno (permisos,
concesiones, políticas públicas, etc.)
Buscara Alinear las estrategias de comunicación con las estrategias de
Negociación para cumplir con las exigencias que la organización requiera a
cualquier nivel: Planeación, táctico y operativo.
Establecerá estrategias de comunicación que sean claras para todo el personal
de la organización para generar un compromiso con la estrategia de negocios a
alcanzar con el fin de mejorar los resultados del mismo.
Sistemas de vinculación con autoridades administrativas (Federales, Estatales,
y Municipales).
Orientación estratégica hacia las arenas públicas (diferenciación con
marketing).
Estrategias y actividades de Relaciones Públicas profesionales a través de
vinculación con medios y tejido de redes (Net Works) de comunicación.
Sistema de acción, reacción y respuesta rápida.
Preparación estratégica de crisis basada en diseño de escenarios.
Manejo de comunicación pertinente en Medios de Comunicación.
Partir de los anteriores puntos, aspiraremos desde una visión positiva, el cabildeo
se puede considerar como un medio que permite la activa participación ciudadana en los
procesos de toma de decisiones públicas. Por otro lado, el negativo, el cabildeo puede
encubrir una práctica reservada a grupos de presión o a grupos específicos,
económicamente poderosos, que buscan tutelar sus intereses haciéndolos pasar como
intereses colectivos.
SOMOS HACEDORES DEL CAMBIO
“Exposición de Motivos” para la elaboración de una Iniciativa de un
Protocolo de Cabildeo para el H. Congreso de la Unión.
El cabildeo es la capacidad para alcanzar un cambio específico en un programa o
proyecto gubernamental, también es la capacidad de influir en un actor con poder de
decisión. Para alcanzar lo anterior se debe elaborar una estrategia específica. El cabildeo
se pude simplificar de la siguiente manera: un proceso en el cual se fortalece la sociedad
civil a través de promover su participación activa, organizada y planificada, para incidir en
el ámbito de lo público, en el pleno uso de sus derechos humanos y constitucionales. Es
decir, el cabildeo implica poder participar de manera directa en el diseño, la ejecución, el
monitoreo y la evaluación de los programas gubernamentales o en el impulso de leyes o
reglamentos. Por este motivo se requieren tres aspectos a desarrollar en el proceso de
cabildeo: investigar, consensar y negociar.
Se requiere primero que nada de un orden normativo, de una Ley de Cabildeo para
México, que permita regular:
A los actores del cabildeo.
Transparencia en el cabildeo.
Rendición de Cuentas.
Un Registro de cabildeo.
Conflictos de intereses.
Sanciones.
Lo anterior, para permitir una estructura que permita un desarrollo integro de todo el
proceso que implica el Cabildeo.
El Cabildeo es un proceso:
A través del cual se busca alcanzar cambios específicos en políticas institucionales.
En el que es posible involucrar a varias organizaciones e individuos.
Que generalmente es abierto y público.
En el cual los grupos de ciudadanos hacen valer su derecho para tratar de cambiar
la sociedad.
En el que se recrea la democracia de manera integral.
En el que se capacita a los ciudadanos para la influencia política.
Educativo en el que se rescatan, tanto los saberes profesional y práctico de los
ciudadanos.
Que fomenta el trabajo de red entre grupos o instancias civiles, sociales y políticos.
¿Cuáles son las capacidades a desarrollar en el cabildeo?:
Capacidad de consensar una propuesta al interior de los grupos para que tenga el
mayor respaldo y consistencia.
Capacidad para incidir en instancias gubernamentales.
Capacidad para influir sobre un actor con poder de decisión.
Capacidad para iniciar un proceso de cambio social que implica la construcción de
una nueva relación ciudadanía-gobierno.
¿Cuáles son las condiciones para poder emprender una campaña de cabildeo?:
Escoger y definir un problema o tema específico.
Tener un objetivo claro y concreto.
Determinar al blanco de nuestra acción.
Analizar el escenario político para ubicar a los actores con poder de decisión.
Desarrollar una estrategia de influencia política sobre los actores con poder de
decisión.
Elaborar un plan de actividades.
¿Cuál es la función del cabildeo?:
1. Proponer soluciones a problemas sociales, políticos y económicos.
El cabildeo permite pasar de la queja-denuncia a la solución propositiva. Es decir,
contribuye a desarrollar y potenciar la capacidad para dejar de ser parte del
problema y constituirse en parte de la solución, al asumir de manera progresiva la
corresponsabilidad en la implementación de políticas públicas, leyes o
reglamentos, para así atender a fondo las necesidades de la población. Esto
significa construir un nuevo marco social en el cual se respeten de manera integral
los derechos humanos de los ciudadanos, se venza la cultura del autoritarismo, se
erradiquen las prácticas de exclusión y de encubrimiento que siguen
reproduciéndose en nuestra sociedad y se dejen de repetir los esquemas
paternalista y corporativista por parte del gobierno para, de esta forma, lograr
transitar a prácticas democráticas en la relación ciudadanía-gobierno y la voz de
ambos tenga el mismo peso y la misma responsabilidad en su respectivo ámbito de
acción.
2. Fortalecer el poder de las organizaciones de la sociedad civil.
El cabildeo permite contrarrestar las prácticas viciadas del gobierno y al mismo
tiempo erigir una nueva cultura de participación ciudadana. En este sentido,
contribuye a impulsar a las organizaciones sociales y civiles, para que éstas
desarrollen mayor capacidad de incidencia en las esferas de gobierno, con la
intención que la ciudadanía y sus organizaciones aumenten su nivel de
convocatoria que les permita influir sobre los principales actores que toman las
decisiones.
3. Promover la participación democrática de los ciudadanos.
El cabildeo, como instrumento de trabajo, enriquece y fortalece la democracia al
trascender el ámbito formal de ésta (lo electoral) y fomentar su aspecto social (la
participación de los ciudadanos en los asuntos públicos), con el fin de desarrollar
nuevas formas de relación ciudadanía-gobierno.
4. Buscar la solidaridad entre los ciudadanos.
El cabildeo promueve la solidaridad entre los ciudadanos para enfrentar de mejor
manera problemas comunes, al propiciar que sus voces y puntos de vista empiecen
a ser tomados en cuenta. Todo esto a partir del ejercicio de sus derechos
ciudadanos.
Protocolo de Planificación de una Campaña de Cabildeo
Análisis del Problema.
Afinación de la Propuesta.
Análisis del Espacio de Decisión.
Mapa de Poder: Escenarios e Impactos Políticos y Sociales.
Autoanálisis: la Organización para el Cabildeo.
Estrategia de Influencia.
Planificación de Actividades.
Evaluación y Retroalimentación Constante: Seguimiento.
CERRANDO CIRCULOS
Conclusiones.
1. Esta elaboración de motivos fundamentales busca ante todo resaltar la
importancia relevante en los escenarios, generando y pretendiendo, entre otras
cosas, propiciar junto a la ciudadanía, alternativas informativas, participativas y de
acción constructiva y propositivas que permitan un mayor nivel de incidencia en
las políticas públicas. En este contexto, la exposición de los motivos y pautas que
considero más importantes, desembocarían en un Manual, que vendría a
fundamentar una Iniciativa de Ley de Cabildeo, la cual se pondría a disposición de
personas, grupos y organizaciones un instrumento educativo-metodológico acerca
de cómo realizar una campaña de cabildeo.
2. Para poder cumplir las funciones de gobierno, se requieren métodos claros,
expeditos y efectivos de comunicación entre gobernantes y ciudadanos. Con el
cabildeo se fomentan nuevas formas de relación entre ciudadanos y gobierno, al
incidir aquéllos en las decisiones y la gestión gubernamentales y, de esta manera,
acabar con las prácticas autoritarias, corporativistas y clientelares asumidas
tradicionalmente por el gobierno.
3. En la anterior exposición de motivos, entre otras cosas, impulsa una nueva cultura
que exige a los ciudadanos se vean como seres integrados e integrales con
derechos y obligaciones. Asimismo, facultara a nuestros hacedores políticos
alentar a las organizaciones ciudadanas para que éstas den propuestas a los
problemas que afectan a la sociedad. En este sentido, el cabildeo promueve, por
un lado, la solidaridad entre los grupos y por el otro, pasar de la queja-denuncia a
la solución propositiva.
4. Tan importante como el forjar una nueva cultura ciudadana, está la labor en favor
de la democratización del país. En relación a esto, la incidencia enriquece y
fortalece no sólo la democracia representativa (lo electoral), sino también la
democracia participativa al procurarse que los ciudadanos sean sujetos que co-
gobiernen. Ya que al regular enaltece la labor de trasparencia tan trascendental
para todo proceso magno.
Finalmente se puede inferir, en pocas palabras, que en cada campaña de cabildeo
se está inmerso en un proceso de aprendizaje, largo y complejo de un nuevo tipo de
relación y corresponsabilidad social, que requiere persistencia y creatividad. Esto es lo que
se requiere para construir el México que todos Deseamos y Compartiremos, como legado
el compromiso de los que “Nos Hacemos Camino al Cambio y Trasformación de México”.
QUE EL CAMBIO NOS ALIENTE A LA COHESIÓN SOCIAL, LA INTEGRACIÓN Y MEJORES MANERAS DE
CONVIVIR EN PAZ, JUSTICIA Y EQUIDAD, CON PLENA LIBERTAD Y OPINIÓN, EN SÍNTESIS, SENTIR QUE
TODOS SOMOS HUMANOS POR ENCIMA DE LOS FANTASMAS, QUE SIEMPRE NOS DIVIDEN.
ANEXOS
Glosario.
Cabildeo: Capacidad de incidir en aquellos actores que tienen poder de decisión en ciertas problemáticas de interés para las organizaciones sociales y civiles.
Campaña de cabildeo: Es un plan de acción estratégico a través del cual se pretende influir en los actores con poder de decisión para lograr cambios concretos en las decisiones gubernamentales.
Espacio de decisión: Saber identificar a los actores principal y secundarios para saber quién toma la decisión, cómo y cuándo la toma, en relación a la iniciativa o propuesta generada por alguna organización o coalición, para poder incidir en alguno de ellos.
Blanco: Es el actor clave que finalmente toma la decisión, sea ésta afirmativa o negativa respecto a la propuesta promovida por el grupo o coalición.
Mapa de poder: Es un ejercicio de análisis para reconocer al blanco y a los actores secundarios que pueden influir sobre él.
Estrategia: Es el conjunto de acciones coordinadas dirigidas a convencer o incidir en el blanco para que acepte la propuesta.
Monitoreo: Son actividades que realizan algunos miembros del grupo que está cabildeando, ya sean éstas permanentes o periódicas, para realizar un diagnóstico del comportamiento de los actores involucrados en la campaña de cabildeo. Esto implica llevar un registro del actuar de los mismos a través de declaraciones públicas o de la cubertura que hagan de ellos los medios de comunicación, con el fin de evaluar el impacto de la estrategia, ya sea para continuarla o para replantearla.
ANEXOS
Bibliografía
Baldwin, Nicholas (1990), “The House of Lords”, en Michael Rush (ed.), Parliament and Pressure Politics. Londres: Clarendon Press, 1990. · Cigler, Allan J. y Burdett A. Loomis (1995), Interest Group Politics. Washington: Congressional Quarterly Press. · Dubs, Alf (1988), Lobbying. An Insider’s Guide to the Parliamentary Process. Londres: Pluto Press. · Dworak, Fernando (2002), “Cabildeo peligroso”, suplemento Enfoque del diario Reforma, 442. · Elías Galavíz, Efrén (2006), El cabildeo legislativo y su regulación. Universidad Nacional Autónoma de México / Instituto de Investigaciones Jurídicas.