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EL OCHENIO DE MANUEL A. ODRÍA
INTRODUCCIÓN.
Apenas habían transcurrido ocho años de gobierno civil cuando, nuevamente, el resonar de las botas, estremecía el
edificio de Palacio de Gobierno. Las Fuerzas Armadas por tercera vez en el siglo salían de los cuarteles para cumplir la
misión que, según ellas, los presidentes legítimamente elegidos no pedían cumplir. Con la “REVOLUCIÓN RESTAURADORA”
se entraba en el segundo militarismo del siglo. No ascendía al poder el gran caudillo que pudiera conquistar las
voluntades masivas ahora el militarismo intentaba sentar las bases de una intervención institucional. Durante los ocho
años que se mantuvo en el poder se crearon organismos a través de los que se trato de formar a los militares en otras
materias con el fin de reemplazar a los civiles en la acción de gobierno.
DE LA JUNTA MILITAR AL GOBIERNO CONSTITUCIONAL .
El Perú fue gobernado por una Junta Militar presidida por el general Manuel A.
Odría, jefe del movimiento del 27 de octubre de Arequipa, durante casi 20 meses.
Se acusó al presidente depuesto de quebrantar las leyes o escudarse en ella para no
actuar, de fomentar la anarquía y ser cómplice del APRA, al no querer aplicarle una
sanción drástica para recuperar el orden en el país.
La Junta decretó el Estado de
Emergencia y la pena capital para los
subversivos. Estas disposiciones duraron hasta
julio del siguiente año, cuando e aprobó la ley
de seguridad interior. Con este acto,
nuevamente quedaba atrás el estado de
derecho. Suspendidas las garantías
constitucionales y cerrado el Congreso, sólo
subsistía, precariamente el Poder Judicial para
tratar de atenuar el rigor del Ejecutivo.
La economía sufrió un viraje hacia el liberalismo, se suprimieron los subsidios, se controló las importaciones, etc.
Se contrató la misión norteamericana de Julius Klein, pero, al igual que la anterior misión Kenmerer sus
expertos partían de la experiencia de los países del primer mundo.
¿Sabías que...
curiosamente, Odría, había sido
ministro de gobierno de Bustamante y
debió actuar como tal para restablecer
el orden quebrado?
Manuel A. Odría
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ELECCIONES DE 1950 .
En 1950 convocó a elecciones, a las que se presentó como candidato tras dejar su puesto en manos del general
ZENÓN NORIEGA y apresar al general ERNESTO MONTAGNE, su único opositor. A ello se denominó “la bajada al llano”,
tras ganar las elecciones gobernó por seis años más.
ASPECTO ECONÓMICO .
Decretó el libre mercado eliminando los controles de precio y cambio.
Se organizó la hacienda pública mediante la aplicación de un nuevo planteamiento político
presupuestal sugerida por la misión Klein.
Incentivó la producción de la empresa privada.
Se promulgó la ley orgánica del Petróleo (1952)
¿Sabías que...
el lema del gobierno
de Odría fue “salud,
educación y trabajo”;
al mismo tiempo
patentizaba la frase
“hechos y no
palabras”?
¿Guerra sucia?
¡Uhm...!
PAN SIN LIBERTAD
El nuevo gobierno mantuvo vigente la ley de
seguridad interior. En la economía se había
recuperado la estabilidad económica, el
abastecimiento de alimentos se había normalizado y
había desaparecido el control de precios. La
guerra de Corea favoreció considerablemente a
nuestra industria minera y a algunas más, lo cual
permitió cierta bonanza económica. Por tal razón
estos años fueron llamados de “pan sin libertad”.
¡Qué
importante!
En las elecciones de 1950 el general Manuel Odría se presentó como único
candidato a la presidencia de la república, luego de que su principal opositor, Ernesto
Montagne, fuera apresado. La ilustración corresponde a un volante difamatorio, en
contra de Odria, que circuló en aquella época. Ernesto Montagne fue representante de
la Liga Nacional Democrática.
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ASPECTO SOCIAL .
Implantó el Seguro Social obligatorio.
Construyó el Hospital del Seguro Social del Empleado (Hoy Edgardo Rebagliati M.) y el del Niño.
Construyó el Hospital Naval y Militar.
Se tendió una red de hospitales obreros en todo el país.
Prosiguió la construcción de viviendas populares.
Estableció el Seguro Dominical Obrero.
Otorgó el Derecho de Sufragio Femenino para las elecciones generales.
Continuó la política de Construcción Vial.
Construyó el Estadio Nacional.
Embelleció las ciudades de Tarma y Tacna.
Se amplió la red hotelera en provincias.
ASPECTO EDUCATIVO .
Construcción de Grandes Unidades Escolares.
Fomentó la creación de Escuelas Normales.
Se creó el Centro de Altos Estudios Militares
(CAEM)
Se construyó el ex Ministerio de Educación
(Elefante Blanco)
ASPECTO POLÍTICO .
Se promulgó la LEY DE SEGURIDAD INTERIOR (1949) en la cual se suspendían las garantías individuales y se declaró
fuera de ley al APRA, mediante esta ley intentó anular toda oposición persiguiendo a los principales líderes y
controlar a los medios de prensa.
Haya de la Torre pidió asilo político en la Embajada de Colombia.
Aparecieron nuevos partidos políticos: Acción Popular y la Democracia Cristiana.
¿Sabías que durante
este gobierno
apareció el primer
canal de televisión?
América Televisión
¿Elefante
blanco?
¿Por qué?
Nuestra economía siguió dependiendo de las potencias
extranjeras... Grandes obras, como este ministerio, son muestra de
nuestra bonanza pasajera.
Durante el gobierno del general Odría se construyeron varios
agrupamientos de viviendas para los obreros y empleados en las
principales ciudades del país, como la unidad vecinal de Matute, en
Lima.
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ASPECTO INTERNACIONAL .
Durante su gobierno se desató la guerra de Corea (1950 − 1953), hecho que permitió el aumento de nuestras
exportaciones de algodón, azúcar, hierro, cobre y plomo. Este hecho favoreció internacionalmente nuestra
economía y la colocación de divisas para el país.
EL FIN DEL OCHENIO .
Se inicia con la recesión económica de 1953−1954 ocasionado por la baja internacional de la demanda y de los
precios de las materias primas. Además físicamente, Odría, estaba disminuido a causa de una fractura en la cadera y
otra en el fémur. Su gobierno estaba desgastado y era impopular. La oligarquía le quita su respaldo a Manuel A. Odría
convocando luego a elecciones generales para el 17 de junio de 1956, donde resultó vencedor Manuel Prado
Ugarteche con el apoyo de los votos que le otorgó el APRA a cambio de un co−gobierno conocido como “La
Convivencia”.
Lectura
Después de la Guerra con Ecuador (1941), el Alto Mando militar peruano exigía una doctrina estratégica nacional
para defender la soberanía territorial, llegando a proponer lo siguiente: unificar los tres ministerios militares, crear
un comando único permanente y fortalecer el Comité Central de Planificación de Defensa.
En 1950 se fundó el Centro de Altos Estudios del Ejército de Trabajo Limitado, que luego se transformó en el
Centro de Altos Estudios Militares, cuyo primer director fue el general José del Carmen Marín. El general Marcial
No olvidemos que los principales asesores políticos de Manuel A. Odría eran
Zenón Noriega y Esparza Zañartu cuya labor consistía en eliminar toda
oposición política, anular los posibles rivales políticos y detener los
movimientos sociales.
¡Importante!
Alejandro Esparza Zañartu, años después de ser ministro, con
ocasión de una entrevista. Durante el gobierno de Odría, Esparza
Zañartu era el hombre encargado de la represión y de mantener el
orden político. Esparza llegó a ser ministro de gobierno, a pesar de
lo cual mantuvo siempre un perfil bajo. Por ello, no es común
encontrar fotos de él como autoridad gubernamental.
¿El perfil bajo en
la política te hace
acordar a alguien
de la década
pasada?
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Romero Pardo reemplazó al general José del Carmen Marín en 1957, introduciendo nuevas medidas que marcaron
definitivamente las actividades del CAEM para el futuro.
La idea principal consistía en la creación de una “doctrina estratégica nacional” para asegurar el “bienestar
general de la nación” y “defender la soberanía nacional”. Para conseguir estos objetivos se necesitaba:
1º. Controlar los combustibles (petróleo) y otras fuentes de energía.
2º. Fomentar la industrialización del país.
3º. Modernizar el aparato estatal.
4º. Promover el patriotismo y nacionalismo, rompiendo las barreras de clase y cultura.
Estas propuestas fueron consideradas como “ideología desarrollista” de los militares, contraria a los intereses de
la oligarquía peruana; más, la burguesía industrial “compradora” se mostraba favorable a esta línea reformista,
“desarrollista”, porque los objetivos de ambos coincidían.
A partir de 1959, el CAEM le dedicó mucha importancia a la “defensa del frente interno” porque la Revolución
Cubana estimulaba el accionar guerrillero en otros pueblos de América Latina y el Perú. Esto llevó a los militares del
CAEM a plantear que para “defender la soberanía nacional” primero se debía trabajar en la “defensa del frente
interno”, haciendo reformar que mitiguen las contradicciones sociales y eviten el estallido de una revolución.
La burguesía industrial “compradora” encuentra, así, un grupo de poder político−militar al cual hace su aliado con
el fin de realizar las reformas planteadas en un ambiente democrático o dictatorial. Posteriormente, a partir de
1968, realizaron tales reformas en un contexto político dictatorial.
El papel de CAEM se hizo cada vez más importante al preparar, políticamente, a los oficiales de las fuerzas
armadas para enfrentar los nuevos desafíos e incluso tener contacto con líderes civiles que eran invitados a integra la
promociones del CAEM, por otro lado es en esta institución donde se forman los “geopolíticos criollos” que piensan
que con la geopolítica se va a lograr el desarrollo del país.
“El establecimiento en 1950 del Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), bajo el control de un grupo de
intelectuales militares que estuvieron políticamente relegados durante el régimen de Odría hizo posible la formulación
de una perspectiva reformista “institucional” que gradualmente se tornaría dominante entre el cuerpo de oficiales. El
CAEM respondía a una antigua demanda de los militares, que requerían una institución de alto nivel, capaz de formular
una “estrategia nacional” y de instruir sobre ella. Por eso, sus objetivos declarados eran el desarrollo de una
“doctrina nacional de la guerra” basada en un análisis del “potencial nacional”, y su divulgación primero dentro de las
fuerzas armadas y seguidamente, a los niveles más altos de la administración pública y del sector privado de la
economía nacional” (Rodríguez − 1983)
“El ejército, impulsado por el CAEM y el Servicio de Inteligencia, consideró urgente promover el desarrollo del
país como medio de defender la seguridad nacional y la amenaza de Chile y Ecuador. Así también se evitaría las
guerrillas revolucionarias incitadas por la Revolución Cubana. Entonces los años 50 fueron testigos de importantes
cambios económicos y sociales; los grupos que controlaban la minería y la agricultura de exportación empezaron a
impartir en bancos y compañías de seguros e industrias, muchos de los cuales se asociaron pronto al capital extranjero.
Los campesinos no se beneficiaron en nada con estos cambios y su situación era cada vez más crítica. La pérdida
de sus pequeñas parcelas no fue compensada con un aumento de fuente de trabajo, con salarios estables y otros
beneficios. Persistía la pesada autoridad del hacendado sobre la vida de los campesinos”.
De: Revista “Ideas”, Perú.
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TAREA DOMICILIARIA Nº 5
1. ¿A qué período se denomina Ochenio? ¿Por qué?
2. Elabora una reseña biográfica de Manuel A. Odría.
3. ¿En qué consistió la “Bajada al llano”?
4. ¿Cuáles fueron las principales obras públicas de Odría?
5. ¿Quién fue Alejandro Esparza Zañartu?
6. ¿Qué partidos políticos aparecieron durante este período?
7. ¿Qué fue la Revolución Restauradora?
8. ¿Quién fue Ernesto Montagne?
9. ¿A quién dejó en el gobierno, Odría, al renunciar en 1950?
10. ¿Cuál fue el lema de Odría durante su gobierno?
11. Principales obras económicas de Odría.
12. Investiga qué Grandes Unidades Escolares se construyeron durante el Gobierno de Odría.
13. ¿En qué consistió la Ley de Seguridad Interior?
14. ¿Qué fue el CAEM y cuál fue el objetivo de su creación?
15. Elabora un mapa conceptual sobre el tema.
✓ CANALIZAR : Orientar en una dirección.
✓ EMBOSCAR : Poner oculta una tropa para sorprender al enemigo. Entrar u ocultarse en el
ramaje. Procurarse una ocupación ventajosa para no hacer otra.
✓ ESPEJISMO : Fenómeno de óptica especial en los países cálidos que consiste en que los
objetos lejanos producen una imagen invertida como si se reflejasen en una
superficie líquida.
✓ EXCLUIR : Quitar o echar a una persona de una sociedad o reunión.
✓ INDEMNIZACIÓN : Reparación legal de un perjuicio o daño o causado.
✓ MANIPULAR : Arreglar, hacer funcionar. Dirigir a su antojo a una persona, un grupo.
✓ MANTENER EN VILO : Vilo: Suspendido; sin el fundamento o apoyo necesario; sin estabilidad. Sin
seguridad, con indecisión, con inquietud.
Utilicemos el
glosario.