compras pÚblicas inclusiva

Las Compras Públicas como uno de los mecanismos para generar condiciones para consolidar la economía popular y solidaria

Grace Llerena S.Coordinadora General Técnica del IEPS

Quito, 25 de noviembre del 2013

Ley de Cooperativas (1966)1980-2006

Constitución (2008)

Ley de Economía Popular y Solidaria(mayo 2011)

Reglamento de la Ley(febrero 2012)

• Cooperación Internacional• Iglesia Católica

• Economía Popular y Solidaria subsistema del sistema económico social y solidario

• Se reconoce al sector financiero popular y solidario como parte del sistema financiero nacional

• Subsecretaria de Economía Solidaria (2006-2008)

• Subsecretaria de Economía Popular y Solidaria ( 2008-2012)

• Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (2009)

Procedimientos a ejecutar

• Intereses desconectados del Estado

• Iniciativas desintegradas de un proyecto nacional

TRAYECTORIA DEL CAMBIO INSTITUCIONAL: ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

Organizaciones Comunitarias

Cooperativas de Ahorro y Crédito

Min. Economía - MIES(2006-2012) • Actores beneficiarios

• Normas de funcionamiento

• Arquitectura Institucional

• Políticas de acción afirmativa (Compras Públicas)

Organizaciones Cooperativas, Asociativas y ComunitariasUnidades Económicas Populares (emprendimientos unipersonales, familiares ,

domésticos y de economía del cuidado)

Primer punto de inflexión

Segundo punto de inflexión

Organizaciones Colectivas

Unidades Económicas Populares

DEFINICIÓN

SOLI

DARI

DAD SO

LIDARIDAD

Formas de organización económica del sector cooperativo, asociativo y comunitario que realizan actividades de producción, distribución, circulación, financiamiento y consumo para generar bienes y servicios para el autoconsumo colectivo o intercambio en el mercado nacional e internacional.

Trabajadores autónomos, domésticos y familiares que realizan actividades de producción, distribución, circulación y consumo para: a) Obtención de ingresos para consumo por

venta de su fuerza de trabajob) Generar bienes y servicios para el

autoconsumo o para venta en el mercado local

CARACTERIZACIÓN EPS VS. ECONOMÍA EMPRESARIAL

ELEMENTOS DIFERENCIADORES

ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA ECONOMÍA EMPRESARIAL


Organizaciones Colectivas MIPYMES

Trabajo Individual o familiar Colectivo Empleo asalariado

Propiedad Individual o familiar Colectiva De los accionistas

Toma de decisiones del rumbo en la actividad económica

IndividualJefe de familia

Colectiva en Asambleas Generales

De los accionistas en Junta de Accionistas

Redistribución de excedentes y utilidades

100% Individual100% Jefe de familia

100% todos los socios o cooperados

25% trabajadores100% Accionistas

Autogestión Alta Alta De los accionistas

Reciprocidad Baja Alta Nula

DIMENSIONAMIENTO NACIONALSECTOR NO FINANCIERO SECTOR FINANCIERO

ORGANISNOS DE INTEGRACIÓN

COOPERATIVAS ASOCIACIONES COMUNIDADES

TRABAJADORES AUTÓNOMOS

TRABAJADORES FAMILIARES

TRABAJADORES DOMÉSTIOS

COOPERATIVA DE AHORRO Y

CRÉDITO

CAJAS DE AHORRO Y CRÉDITO

BANCOS COMUNALES

ENTIDADES ASOCIATIVAS O CUMUNITARIAS

UNIONES REDES

FEDERACIONES CONFEDERACIONES

EXISTENTES: 25REGISTRADAS: 0




EXISTENTES: 677.978REGISTRADAS: 0

EXISTENTES: 1.850REGISTRADAS: 2.313

EXISTENTES: 15.000REGISTRADAS: 2.847





Fuente: AREPS, 2010 Y SEPS, 2013

• (Desde 1956):

(Desde 1963)

(Desde 1900)

POTENCIALIDAD DE CRECIMIENTO

País Vasco

Italia

Costa Rica

130 cooperativas

83.569 socios

500 Cooperativas

227.000 socios

Trabajo y servicio social, Vivienda, Agricultura (20.743 socios) Consumo: (76 sociedades con 368 puntos de venta, una cuota de mercado superior a 35%, 101.197 socios) DistribuciónAhorro y Crédito

Activos totales: € 40.351.818Ingresos totales:€ 104.288Patrimonio total: € 30.130.535

Mercado: Europa

Industria (30.000 personas, 12 ramas industriales), Finanzas, Distribución (50.000 personas), I&D y Educación

Mercado: Brasil, Chile, China, EE.UU, India México, Rusia, Vietnam

Activos totales:€ 35.887 millones anuales

Ingresos totales:€ 14.081 millones anuales

Mercado: El 65% de las ventas totales van a USA, el 17% a América Latina y el Caribe, 8% a Europa y 10% a Otros. Activos totales:Ingresos totales:

750 socios

750 empleos generados

Canadá

5.6 millones de miembros

44.942 empleados generados

Productos y servicios: préstamos, líneas de crédito y tarjetas de crédito, cuentas y servicios relacionados al ahorro e inversión, seguro.

Mercado:Activos: USD196.7 mil millonesIngresos excedentes: USD1.591millones anuales

Reparación y mantenimiento de aviones

(Desde 1956)

(Desde 1890)

COMPARATIVO EPS VS. MIPYMES

Fuente: MCPEC, Junta de Regulación del Sector No Financiero de la EPS, 2013

ECONOMÍA EMPRESARIA

L

Empleados

NúmeroVentas

USDActivos Totales

USD

ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

ActivosUSD

Número de Socios

VentasUSD

Utilidad netaUSD

Empleados

Micro empresa 1 - 9 Hasta

100.000 Menor a 100.000

•Unidad económica Popular

0-50.000 38.880 9.720 Hasta 6

2 asalariados

Pequeña empresa 10 - 50 100.001 – 1

´000.000 100.001 – 750.000

•Asociación•Cooperativa•Comunidad

0 - 200.000 80

Mediana empresa 51 - 149 1´001.000 –

5´000.000 750.001 – 4’000.000


200.001 – o más Más de 80

Gran empresa

150 en adelante

5´000.000 en adelante

Mayor a 4’000.000


Nivel

Producción Transporte Vivienda Servicios / Consumo

Activos

(USD)

Número de

socios

Activos

(USD)

Número de

socios

Activos

(USD)

Número

de socios

Activos

(USD)

Número de

socios

Nivel 1 0 - 200.000 hasta 80 0 - 800.000 hasta 1000 -

1.600.000

hasta

10000 - 100.000 hasta 50

Nivel 2

200.000,01

o más

Sin

importar el

número de

socios

800.000,01

o más

Sin importar

el número

de socios

1.600.000,0

1 o más

Sin

importar

el

número

de socios

100.000,01 o

más

Sin importar

el número de

socios

Sin

importar el

número de

activos

más de 80

Sin importar

el número

de activos

más de 100

Sin

importar el

número de

activos

más de

1000

Sin importar

el número de

activos

más de 50

SEGMENTOS DEL SECTOR NO FINANCIERO DE LA EPS

ECONOMÍA EMPRESARIAL

Empleados#

Ventas$

Activos Totales

$

ECONOMÍA POPULAR Y POPULAR

SOLIDARIA

ECONOMÍA POPULAR SOLIDARIA (adicional)

Relaciones laborales –

salarios /ingresos

Toma colectiva

de decisiones

%

Propiedad

colectiva de

factores%

Redistribución Excedentes

Micro empresa 1 - 9 Hasta

100.000 Menor a 100.000

•Unidad económica Popular

Debajo del Salario Básico 1 – 25 1 – 25 No

Redistribuye $ 318

Pequeña empresa 10 - 49 100.001 – 1

´000.000 100.001 – 750.000


Debajo del Salario Digno 26 – 50 26 – 50 Según Aportes

$ 368,05

Mediana empresa 50 - 199 1´001.000 –

5´000.000 750.001 – 4’000.000


Encima del Salario Digno

51 – 75 51 – 75 Según Trabajo$ 369

en adelante

Gran empresa 200 en adelante

5´000.000 en adelante

Mayor a 4’000.000


Afiliación IESS

76 - 100 76 - 100 Según Necesidades$ 369

en adelante

MAS

SOLIDARIO

PROPUESTA TIPOLOGÍAS EPS VS. MIPYMES

FUENTE: Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2010. DEFINICIÓN PYMES Pág. 3

CONTRIBUCIÓN A LA ECONOMÍA NACIONAL

General alrededor del 25,7% del PIB.

Genera el 64% del total de empleo, es una respuesta al desempleo y subempleo

El 66,8% del total de UPAS a nivel nacional de 0 a 5 has alimentan a una parte importante de la población urbana (proveen el 65% de alimentos de consumo básico)

Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y, SEPS, 2013

Los activos de las COAC ascendieron a cerca de USD 6.202 millones, lo que representa el 82% del total de activos del sector cooperativo.

Los activos de las cooperativas no financieras alcanza los USD 1.344 millones aproximadamente, de los cuales, el 93,9% está concentrado en las cooperativas de transporte y vivienda.

Organizaciones de EPS


LOGROS 2009 - SEP. 2013: ACTORES BENEFICIARIOS

148.930actores

atendidos

595.720personas

beneficiados

Fuente: IEPS y SENAE, 2013

Creación o fortalecimiento de emprendimientos familiares o

colectivos

Capacitación o fortalecimiento de la asociatividad

74.614 74.316

LOGROS 2009 - SEP. 2013: VINCULACIÓN AL MERCADO

USD 165,20MM

Mercado público y privado

USD 414, 41 MM FOB

Exportaciones no petroleras a la UE

150.647 asociados a nivel nacional, que a su vez vinculan a 597.712 miembros del núcleo familiar


USD 129,74 MM Hilando el Desarrollo y USD 35.45 MM Ferias Hechas Mano, Ferias Inclusivas, Ferias conjuntas con GADS

INDICADOR 2009 2010 2011 2012 Sep. 2013 TOTAL

Artesanos beneficiados por Hilando al Desarrollo 1,746 1,410 7,008 9,960 9,420 9,420

Monto adjudicado por Hilando al Desarrollo*

14.76 22.71 27.98 30.88 33.43 129.74

Monto generado en Ferias Hechas Mano, Ferias Inclusivas, Ferias conjuntas con GADS*

-

- 16.09 3.27 16.09 35.45

Resultados Históricos

*millones de dólaresFUENTE: IEPS, 2013

LOGROS 2009 - SEP. 2013: FINANCIAMIENTO

USD 62,64MM

canalizado a organizaciones de

EPS

USD 637,93 MM

CDH individual y asociativo


Ingreso Promedio Mensual (USD)

POTENCIALIDADES Y CONTRIBUCIONES PARA LA POLÍTICA PÚBLICA

Erradicación de la

Pobreza

Economía Popular y Solidaria

+Cambio de la Matriz

Productiva

Cadenas priorizadas para la EPS

Inclusión en las cadenas no priorizadas mediante relaciones justas con las empresas anclas

Inclusión de organizaciones de profesionales en cadenas armonizadas de conocimiento

Alternativa al desempleo y subempleo

Genera ingresos autónomos y habilitación económica

Condiciones para la inclusión financiera y acceso a crédito

Movilización de los activos productivos

Consumo responsable

Proyectos Multipropósito con GADs que vincula trabajo de EPS

Conformación de redes para

acceso a demanda pública y privada

(2007) Vinculación Inicial

Ley de Economía Popular y Solidaria (mayo 2011) y Reglamento de la Ley (febrero 2012)

Reforma a la Ley Orgánica de Compras Públicas(2013)

• Hilando el Desarrollo

• Art. 132 Medidas de Fomento:

1. Contratación Pública:

Feria Inclusiva procedimiento de contratación para priorizar la adquisición de obras, bienes o servicios normalizados y no normalizados

INCOP en coordinación con IEPS establecerá las obras, bienes y servicios normalizados y no normalizados que deberán ser adquiridos a través de Feria Inclusiva

2. Registro Público de EPS a cargo del MCDS

Procedimientos a ejecutarTRAYECTORIA DEL CAMBIO INSTITUCIONAL: ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

• En entidad responsable de la Inclusión Económica y Social integrará el Directorio

• Orden de priorización

• Reserva de Mercado

Primer punto de inflexión

Segundo punto de inflexión

Agrocentros

Confección Textil

Madera y Metalmecánica

Preparación de Alimentos

Limpieza

Mantenimiento de Edificios

AsociOportundidades

Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca

Provisión de alimentos a Escuelas, Hospitales, PPLs, Militares

Manufactura

a) Prendas de vestirb) Mobiliario de oficina

Serviciosa) Catering de alimentosb) Limpiezac) Servicio de acabado de edificios

245.3 millones

134.6millones

123.2millones

Fuente: INCOP y PPA, dic. 2012

Compras Públicas

PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN

Línea de financiamiento Asociativo

INVERSIÓN FINANCIAMIENTO

EQUIPAMIENTO(Maquinaria y

equipo, vehículos y equipos de

computo)

CAPITAL DE TRABAJO(1 CICLO)

TOTAL CRÉDITO BNF(Contraparte 50%)

CAPITAL SEMILLA IEPS (25%) CÁPITAL DE

RIESGO (25%)

$41.442 $15.000 $56.442 $28.221,23 $14.110,61 $14.110,61

Productos:

Hortalizas y Legumbres

Frutas

Granos secos

Harinas

Lácteos

2014: 36.000 productores

Público:

CIBV.

MINEDUC

MSP

GADS

MIDENA

Privado:

Tiendas

Restaurantes

De carácter Técnico para la actividad:

Soberanía Alimentaria y técnicas de mejoramiento del

suelo

Manejo de Pos cosecha

Procesos agregadores de valor por tipo de producción

Manejo de inventarios

Temas Transversales y Administrativos:

Economía Popular y Solidaria y Fortalecimiento organizativo

Atención al cliente

Administración y contabilidad básica

Manejo financiero

Buenas Prácticas de Manufactura

SECAP, SETEC, MIPRO, MAGAP, UNIVERSIDADES

ÁREAS DE CAPACITACIÓN-CERTIFICACIÓN

MERCADOS

Asociación

Cooperativa de producción


•Mínimo 10 personas•Funcionamiento democrático.•Ausencia de ánimo de lucro.•Capital Social de 3 salarios mínimos USD 954

•Mínimo 20 personas•Funcionamiento democrático.•Ausencia de ánimo de lucro.•Capital Social de 4 salarios mínimos USD 1.272

FOMENTO A LA ASOCIATIVIDAD

http://www.google.com.ec/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=UxrEuz9njA4lyM&tbnid=ZQLereP4XgIHVM:&ved=0CAUQjRw&url=http://materialesreligion.blogspot.com/2013/01/una-comunidad-es.html&ei=nQ5GUprpJYfe4AOh54HICQ&bvm=bv.53217764,d.dmg&psig=AFQjCNEHLstiY_DAYcZQrGRHfefW1Nt-uw&ust=1380409349721679


Productos:

Uniformes escolares, ejecutivos y deportivos de

hombre y mujer.

Lencería hospitalaria y hotelera

Ropa de trabajo operativo

Confecciones en general

Vinculación a Mercado Público y Privado

Consume lo nuestro confeccionado por la

EPS

Confección

Logística de distribución

Abastecimiento y Reabastecimiento

Agregación de Valor

Circuito de Confección

Textil


INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO

(Maquinaria ,equipo y equipos de computo)

CAPITAL DE TRABAJO

(1 CICLOS) TOTAL

CRÉDITO BNF(Contraparte

50%)

CAPITAL SEMILLA IEPS

(25%)CAPITAL DE

RIESGO(25%)

$27.073,00 $9.503,00 $36.575,00 $13.536,25 $6.768,13 $6.768,13

2014: 34.000 artesanos

Público:

MIES

MINEDUC

MSP

GADS

Privado:

CAPTUR

Programas IEPS


Operador de maquinas Industriales de confección

textil

Operario especializado En confecciones textiles

Confección de Lencería masculina y femenina

Confección de ropa femenina y masculina





Manejo financiero


SECAP, SETEC, UNIVERSIDADES


MERCADOS

Asociación

Cooperativa/Asociación de confección textil







Productos:

Servicio de alimentación para niños de 0 a 3 años.

Servicio de alimentación para el almuerzo escolar

Servicio de alimentación para eventos del sector

público

Vinculación a Mercado Público y Privado

Cambio en los patrones de consumo

Logística de distribución

Abastecimiento y Reabastecimiento

Preparación de Alimentos

Circuito de Catering de Alimentos

Oferta de productos (Agro centros)

Entrega de PAX

Selección AlmacenamientoAdquisición de insumos y materia prima

Elaboración de inventarios

Elaboración de alimentos básicos

Elaboración de alimentos complementarios EmpaqueTerminadoCocción

Lavado

Facturación (FIN)

Recepción de Pax

Control de calidad

Verificación de la demanda contratada

Identificación de proveedores

Proceso de producción para provisión de alimentos a los CIBV

Proveedores

Empresa EPS

Centros Infantiles del Buen Vivir

IEPS-MIES

Transpote

Limpieza del espacio


INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO (Maquinaria ,equipo y equipos de computo)

CAPITAL DE TRABAJO

(1 CICLOS) TOTAL

CRÉDITO BNF(Contraparte

50%)

CAPITAL SEMILLA IEPS

(25%)CAPITAL DE

RIESGO(25%)

$0,00 $10.427,00 $7.917,00 $18.344,00 $5.213,63 $2.606,82 $2.606,82

Vinculación con Producción de Agrocentros

2014: 6.750 proveedores del servicio de alimentación

Público:

CIBV- MIES

MINEDUC

Entidades del Estado Central

GADS

Privado:

Empresas

Programas IEPS


Nutrición y Soberanía Alimentaria

Manipulación de Alimentos e Higiene

Preparación a proveedores

Compra a proveedores





Manejo financiero


SECAP, SETEC, UNIVERSIDADES


MERCADOS

Asociación

Cooperativa/Asociación de Servicios






Modelo de Gestión de

asociatividad

Finanzas solidarias al

servicio de la producción (costo del

financiamiento)

Transferencia tecnológica e innovación

Intensidad de conocimiento

Redistribución para romper la acumulación

del capital (índice de

redistribución)

PUNTOS CRÍTICOS PARA ENFRENTAR LAS POTENCIALIDADES DE LAS COMPRAS PÚBLICAS

USO DE TECNOLOGÍA

• El monto promedio anual en inversión en investigación y desarrollo es marginal . • Es reiterativa la tendencia que a menor tamaño de empresa menor es el monto gasto

en investigación y desarrollo y las diferencias por estrato son importantes. Es así como: (i) La microempresa gasta 3,3 veces más que las UEP; (ii) La peque empresa gasta 4 veces más que la microempresa.

Unidad Eco-nomica Popu-

lar

Micro Empresa

Pequeña Empresa

Mediana Empresa

Gran Empresa

174 580

2,320

9,280

11,735

Monto promedio (mediana) de gasto anual en investigación y desarrollo

(valores inflactados a dic 2012)

Fuente: INEC, Censo Económico 2010Elaborado: IEPS, Dirección de Estudios e Investigación

1 Unidad Economica

Popular

2 Micro Empresa

3 Pequeña Empresa

4 Mediana Empresa

5 Gran Empresa

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0% 1% 3% 6% 8%

100% 99% 97% 94% 92%

¿Gasto en investigación y desarrollo ?(porcentajes)

1 Sí 2 No

INTENSIDAD DEL CONOCIMIENTO

Unidad Economica Popular

Micro Empresa Pequeña Empresa Mediana Empresa Gran Empresa

1%6%

13%

36%

48%

99%94%

87%

64%

52%

¿Gastó en capacitación y formación?

1 Sí 2 No

• Existe la tendencia que a mayor tamaño de empresa mayor es el gasto en capacitación y formación. En la gran empresa la mitad si gasta y en la mediana empresa un tercio si gasta.

• La inversión en capacitación y formación en los estratos de pequeña, micro empresa y UEP es bastante marginal. Lo que implica que este grupo de negocios la disposición de pago para estos fines es bien baja.


DIRECCIÓN DE ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN

INTENSIDAD DEL CONOCIMIENTO

• Al analizar por el monto de gasto, se confirma la tendencia. A mayor tamaño de empresa mayor es el gasto en capacitación y formación.

• Las diferencias de la inversión entre los estratos son bastantes altas, la gran empresa gasta el doble que la mediana empresa. También la micro empresa gasta el doble que las UEP.

Unidad Economica Popular

Micro Empresa Pequeña Empresa Mediana Empresa Gran Empresa

209 406

928

2,320

4,872

Monto promedio (mediana) de gasto anual en capaci-tación y formación

(valores inflactados a dic 2012)


TIPOLOGÍA DE INTERVENCIÓN

Supervivencia

Reproducción Simple

Reproducción Ampliada

BDH extrema pobreza

BDH pobreza

Pobreza crónica: Piso de Protección estable + Inclusión Económica

Pobreza reciente: Inclusión Económica

Integración Social: Inclusión Económica + Transición a organizaciones colectivas

Asociaciones, Cooperativas y Comunidades Emergentes

UN

IDAD

ES E

CON

ÓM

ICAS

PO

PULA

RES

ORG

ANIZ

ACIO

NES

CO

LECT

IVAS

Asociaciones, Cooperativas y Comunidades

Consolidación Inicial

Asociaciones, Cooperativas y Comunidades

Consolidación Ampliada

Cadenas priorizadas

Cadenas priorizadas y no priorizadas

Cadenas priorizadas, no priorizadas y de conocimiento

ALTERNATIVA AL DESEMPLEO

ESTRUCTURAL

CONECCIÓN ENTRE EL FINANCIAMIENTO –

INVERSIÓN PRODUCTIVA

MEJORAR CONDICIONES DE TRABAJO

ACCESO – PROPIEDAD FACTORES ECONOMICOS

MERCADOS INCLUYENTES Y SOLIDARIOS

ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS

DESARROLLAR DESTREZAS Y CAPACIDADES

FORTALECER SUJETOS Y ACTORES

ACCESO A CREDITO

FORTALECER COACs

ARTICULACION SFPS Y BANCA PUBLICA

SERVICIOS FINANCIEROS PARA EPS

MEDIOS DE PAGO

ARTICULACIÓNINTERSTITUCIONAL

INSTITUCIONALIDAD

SISTEMAS DE INFORMACION

REGULACIONES

FORTALECER BANCOS Y CAJAS COMUNITARIAS

ENFOQUE DE ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN

SECTOR PRODUCTIVO

SECTOR FINANCIERO

1. Brindar apoyo al Comité Interinstitucional

2. Ejecutar las políticas públicas dictadas por el Comité

Interinstitucional

3. Elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos para el fortalecimiento organizativo y funcional de las entidades que forman parte de la economía

popular y solidaria

4. Ejecutar medidas de fomento, promoción e incentivos que

correspondan en favor de las personas y organizaciones sujetas

a la ley, y verificar su cumplimiento

5. Promover y fomentar circuitos de la economía popular y solidaria

6. Generar y desarrollar estudios e investigaciones sobre la economía

popular y solidaria

7. Promover y formar capacidades para las organizaciones de la economía popular y solidaria

8. Coordinar la ejecución de sus funciones, con las diferentes instituciones del Estado, organizaciones de la sociedad civil y de la comunidad en general;

9. Proponer al Comité Interinstitucional políticas públicas para el desarrollo de la economía popular y solidaria, los sectores, organizaciones y personas que lo conforman;

10. Estimular y coordinar la cooperación entre las instituciones del Estado, gobiernos autónomos descentralizados, organizaciones de la sociedad civil y de la comunidad en general, en acciones y programas dirigidos al desarrollo y fomento de la economía popular y solidaria

11. Diseñar e implementar estrategias de inserción y participación de las personas y organizaciones de la economía popular y solidaria en los mercados público y privado, propiciando relaciones directas entre productores y consumidores;

12. Las demás establecidas en la Ley y en el Reglamento

Rol del IEPS con las Unidades Económicas Populares y Economía Popular y Solidaria

Func

ione

s (A

rt. 1

61 d

el R

egla

men

to d

e la

LO

EPS)

Misión (Art. 154 de la LOEPS)El Instituto tendrá como misión el fomento y promoción de las personas y organizaciones sujetas a la LOEPS, en el contexto del sistema económico social y solidario previsto en la Constitución de la República y consistente con el Plan Nacional de Desarrollo, con sujeción de las políticas dictadas por el Comité Interinstitucional, pata lo cual ejercerá las funciones que constarán en el Reglamento de la LOEPS.

RED DE SERVICIOS DE EPS

OEPSOEPS OEPSOEPS UEPUEP

COORDINAR CERTIFICAR

MONITOREO Y SEGUIMIENTO

ARTICULAR

COACSVENTANILLA ÚNICA DE

SERVICIOS ENTIDADES DE APOYOORGANISMOS DE INTEGRACIÓN

ESCUELA DE FORMACIÓN DE FORMADORES

GADS

COORDINAR

SERVICIOS UEP

TIPOLOGÍAS SERVICIOS IEPS EAEPS

SECAP, SETEC, UNIVERSIDADE

SMIN

SECTORIALES GADSBANCA

PÚBLICA Y COACS

UEPREPRODUCCI

ÓN AMPLIADA

CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

RED DE EMPRENDIMIENTOS

INTELIGENCIA DE MERCADOS

CRÉDITO + CAPITAL EN RIESGO

UEPREPRODUCCI

ÓN SIMPL

E


AMPLIACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS EXISTENTES

VINCULACIÓN A MERCADO PÚBLICO

CDH + CAPITAL SEMILLA + RIESGO

UEP SUPERVIVEN

CIA


APOYO A EMPRENDIMIENTOS EXISTENTES

CDH + CAPITAL SEMILLA

REGISTRO / CERTIFICACION

RED DE SERVICOS,

MONITOREO Y SEGUIMIENTO

ARTICULAR

COORDINAR

COORDINAR

SERVICIOS ORGANIZACIONES COLECTIVAS

TIPOLOGÍAS SERVICIOS IEPS EAEPS

SECAP, SETEC,

UNIVERSIDADES

MCPECSENESCYT

YACHAIMIN

COMERCIO SEPSMIN

SECTORIALES

GADSBANCA

PÚBLICA Y COACS

CONSOLIDACIÓN

AMPLIADA

RED DE CIRCUITOS SOLIDARIOS

ARTICULACIÓN A CADENAS PRIORIZADAS, NO PRIORIZADAS Y DE CONOCIMIENTO


CONSOLIDACION INICIA

L

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

ARTICULACIÓN A CADENAS PRIORIZADAS Y NO PRIORIZADAS


EMERGENT

ES


FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO Y ASOCIATIVIDAD

ASESESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO PARA CREACIÓN DE CIRCUITO SOLIDARIOS

VINCULACIÓN AL MERCADO PÚBLICO Y PRIVADO

CRÉDITO+CAPITAL SEMILLA + RIESGO

Condicionantes

Uso de Recursos

Financiamiento para la EPS orientado al crédito, capital en riesgo y semilla

Conocimiento e innovación tecnológica para producción, productividad y valor agregado

Recuperación de Infraestructura subutilizada o abandonada por Estado destina al «Programa comprando infraestructura solidaria»

Res

erva

de

Mer

cad

o P

úb

lico

Articulación a Mercados

Reserva Gradual al 2017

Provisión de alimentos a Escuelas, Hospitales, PPLs, Militares

245.3 millones

25%

Prendas de vestirMobiliario de oficina

134.6millones

30%

LimpiezaCatering de alimentosServicio de acabado de edificios

2014

15%

123.2millones

120.19 millones Inteligencia de mercado

Financiamiento e Innovación Tecnológica

ACCIONES INTERSECTORIALES

GADS

Ventanilla Única de Atención y Prestación de servicios a la Economía Popular y Solidaria

Implementación de ordenanzas para fomento de EPS

Ministerios Sectoriales

Sistemas de Información Interconectados GADS- IEPS

Vincular a las Agencias de Fomento y Desarrollo Plan Nacional de

Capacitación de EPS – Universidades, SECAP, SETEC-

Plan Nacional de Asistencia Técnica

Comités de Gestión Zonales presididos por los Prefectos

Inclusión financiera y tasas de interés diferenciadas para la EPS, BCE

Agenda Regulatoria EPS-Poder de Mercado

Diseño y ejecución de programas y proyectos EPS

Líneas de financiamiento específicas con la Banca Pública

compras pÚblicas inclusiva

Social Media