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SIMPOSIO Sistemas Alimentarios Sustentables y Equitativos en América Latina :

Debates, Tendencias e impacto de políticas

“COMPRAS PÚBLICAS LOCALES PARA EL COMERCIO JUSTO Y EL CONSUMO RESPONSABLE”

Profesora Sara Del Castillo Matamoros. Universidad Nacional de Colombia.

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Declaración de Intereses: Las reflexiones base de esta presentación hacen parte de los resultados d la investigación CARACTERÍSTICAS DE ESTRUCTURAS ALTERNATIVAS DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN COLOMBIA Y SU POTENCIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL. La investigación es un estudio colaborativo entre 3 universidades con la financiación de Colciencias y la cofinanciación de las universidades participantes.

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Defendiendo el Derecho a la Educación

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Ruta Expositiva

1. ALGUNOS ELEMENTOS DE PARTIDA

2. LAS COMPRAS LOCALES Y SU APORTE A LA SUSTENTABILIDAD

3. COMPRAS LOCALES Y COMERCIO JUSTO

4. NORMA NACIONAL DE COMPRAS PÚBLICAS LOCALES: RETOS DE SU IMPLEMENTACIÓN

5. A MANERA DE CONCLUSIONES Y PROPUESTAS

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ALGUNOS ELEMENTOS DE PARTIDA

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En el periodo 2015-2017, la inseguridad alimentaria grave afectó al 6,9% de la población en Sudamérica y al 10,3% en Mesoamérica. En Sudamérica se registran los mayores aumentos, en línea con las dificultades económicas y políticas que han enfrentado algunos países de la subregión.

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Primera encuesta de consumo sostenible en Colombia (Semana Sostenible 2015)

• 57% de los encuestados en área urbana y 60% en el área rural del país aseguran no saber qué es consumo

sostenible.

• Los colombianos no consumen pensando en cuánto contamina o si las empresas fabricantes apoyan causas

sociales. Solo el 11% dice adquirir productos con empaques biodegradables, reciclables o retornables.

• El 29% aseguró que no sabe cómo reconocer un producto de consumo sostenible.

El 34 % de los alimentos en el país se

desperdician. Departamento Nacional de Planeación, 2017

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LAS COMPRAS LOCALES Y SU APORTE A LA SUSTENTABILIDAD

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1 alimentación Promueven hábitos de

saludable y cultural .

2 Fortalecen la participación de las

familias campesinas a través de la

Asociatividad.

3 Empoderan de la cnomunidad con

enfoque étnico y de género.

4 Capacitan en calidad e inocuidad de

los alimentos.

5 Facilitan la Generación de empleo y

el precio justo en toda la cadena

COMPRAS PÚBLICAS LOCALES

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PROCESOS PARA LOGRAR PROMOVER EL CONSUMO RESPONSABLE

Dietas sostenibles

Circuitos cortos comercialización

Comercio Justo

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DIETAS SOSTENIBLES

“Dietas con bajo impacto ambiental que contribuyen a la seguridad alimentaria y

nutricional y a la vida sana de las generaciones presentes y futuras. Las dietas

sostenibles concurren a la protección y respeto de la biodiversidad y los

ecosistemas, son culturalmente aceptables, económicamente justas, accesibles,

asequibles, nutricionalmente adecuadas, inocuas y saludables, y permiten la

optimización de los recursos naturales y humanos”. (Oxfam-Obssan,2017)

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Hallazgos ….

La distribución alternativa de alimentos al acercarse a los pilares de la soberanía y seguridad alimentaria reivindica los principios agroecológicos utilizados en la producción de alimentos y la inversión que realiza el “consumidor domestico” a nivel de su salud la de su familia y en el bienestar del medio ambiente. Sin embargo es un principio que no es alcanzado en la misma medida por el “consumidor institucional” (eje de las compras públicas)

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COMPRAS LOCALES Y COMERCIO JUSTO

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Beneficios de los circuitos cortos de

comercialización :

Mayor variedad de alimentos

Precios justos para el productor y el

consumidor

Baja utilización de insumos químicos

Sostenibilidad ambiental

Promoción de la autonomía alimentaria

Contribución a la Soberanía y la

seguridad alimentaria y nutricional

CIRCUITOS CORTOS DE COMERCIALIZACIÓN Y CIRCUITOS DE

PROXIMIDAD

Forma de comercio basada en la venta directa de

productos frescos o de temporada sin

intermediario o con muy poca intermediación entre

productores y consumidores.

Fotografia tomada de OXFAM: https://www.oxfam.org/es/paises/el-salvador/siento-que-he-despertado-la-historia-de-deysi-roman

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Sistema comercial solidario y alternativo cuyo objetivo es mejorar el acceso

al mercado de los productores más desfavorecidos y cambiar las injustas

reglas del comercio que consolidan la pobreza y la desigualdad mundial.

COMERCIO JUSTO

El comercio Justo implica:

Equidad de género

Precios justos

Alimentos inocuos y saludables

Respeto por el medio ambiente

Fotografía OBSSAN – Mercado campesino 2013 Bogotá

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Hallazgos….

La distribución alternativa de alimentos se constituye en la forma de articulación con los modelos tradicional y moderno, además, su incidencia observada en las ciudades, como una forma para contrarrestar la debilidad de trascender en la dinámica comercial debido a las dificultades de mantener una oferta de alimentos sostenible para lograr competir con el modelo hegemónico

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NORMA NACIONAL DE COMPRAS PÚBLICAS LOCALES: RETOS DE SU

IMPLEMENTACIÓN

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OBJETIVO:

Propender por el fomento y fortalecimiento para el desarrollo integral de la economía

local en los territorios a partir de la oferta de alimentos, bienes y servicios de las

organizaciones solidarias con destino a los programas publicos del país. (Mesa de

Compras Públicas, MEN/MADR,2018)

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Fuente: interpolitico.com

COMPRAS PÚBLICAS LOCALES Estrategia de Desarrollo en el Territorio

FUENTE: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FUENTE: ICBF

FUENTE: FFMM

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LA INICIATIVA DE LAS COMPRAS PÚBLICAS LOCALES : UNA CONQUISTA EN RIESGO SI NO HAY COMPROMISO DE IMPLEMENTACIÓN

• Ventana de Oportunidad : implementación del Punto 1 del Acuerdo de Paz

• RESOLUCIÓN 464 de Diciembre de 2017 : Lineamientos de Política Pública para la promoción de la Agricultura Campesina Familiar y Comunitaria.

• RESOLUCIÓN 324 Agosto 2018 : Mesa Técnica de Compras Públicas Locales

• Lanzamiento del Sello ACFC

• Proyecto de Ley para garantizar las Compras Publicas Locales

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CONCLUSIONES- PROPUESTAS

• Fomentar la asociatividad entre los consumidores, de manera que conozcan sus derechos y mecanismos para defenderlos.

• Establecer la participación de los consumidores organizados en la

formulación de las políticas públicas relacionadas con el abastecimiento alimentario de las ciudades y dela SSAN en general.

• Política Pública que favorezca las compras locales con procesos desarrollo territorial y acciones de política vinculantes en las entidades locales