capÍtulo v estrategias
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CAPÍTULO V ESTRATEGIAS
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CAPITULO V
ESTRATEGIAS DE OPTIMIZACION DE LA EVALUACION INSTITUCIONAL PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LAS
AREAS DE GESTION EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO AGUSTÍN CODAZZI DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
1. INTRODUCCIÓN
La de evaluación en los escenarios educativos estaba solamente
confinada a los procesos de aprendizajes el interés mayor era conocer el
grado de rendimiento que había obtenido el estudiante después de haber
recibido las enseñanzas por parte del docente; este término ha ido
evolucionado y su uso se ha extendido a otros ámbitos del contexto escolar,
actualmente, se conocer la evaluación del desempeño del personal de las
instituciones educativas y dentro de los avances de la misma se realiza la
evaluación de toda la organización educativa.
Por lo tanto, la evaluación institucional ha pasado a ser un punto de
referencia en países como Colombia para conocer si las inversiones que está
haciendo el estado en materia educativa son correspondientes con los
resultados que esta presentado el centro educativo, esta evaluación se
desarrolla sobre la base del mejoramiento de las áreas de gestión. Entre las
que se encuentran: directiva, académica, administrativa-financiera, a la
comunidad.
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Es así como la evaluación institucional en Colombia se potencia a partir
a partir del proceso de descentralización que propició la integración de los
establecimientos educativos, el fin está dirigido a garantizar el ciclo completo
de educación básica a la población de niños, niñas y jóvenes colombianos,
esto permitió que los estudiantes se mantuvieran dentro de la misma
institución durante toda su formación.
Uno de los principales beneficios que se otorgan a los centros
educativos a partir de esta descentralización es la autonomía escolar,
permitiéndoles decidir su identidad y organizar su propio plan de estudio
alrededor de los estándares básicos de sus competencias a la diversidad de
sus pobladores.
Entre todos estos beneficios que ha significado brindarles autonomía a
los centros escolares se encuentra el apoyo nutricional al estudiantado,
atención de salud, transporte, asistencia pedagógica, entre otros. También se
incluye la formulación e implementación de estrategias pedagógicas más
efectivas y pertinentes.
El Ministerio de Educación Nacional de Colombia, ha centrado sus
acciones en la consolidación de un sistema de aseguramiento de la calidad
que proporcionará más y mejores oportunidades a la población, que busca su
formación desde los centros educativos, además también tiene como
finalidad puedan aprender, desarrollar sus competencias básicas y convivir
pacíficamente.
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2. JUSTIFICACION Se le considera a la evaluación institucional como un proceso
sistemático, participativa que permite detectar fallas y aciertos en todo el
proceso administrativo-académico, y también en el manejo de los recursos
para promover o continuar acciones que aseguren la eficiencia
organizacional.
De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio de Educación Nacional de
Colombia, dentro de las instituciones se definen cuatro áreas de gestión
donde cada una sectoriza las diferentes actividades que en conjunto
categorizan a la institución, esta distribución facilita la evaluación
institucional, ya que de esa misma forma se estructuran los equipos para
evaluar, haciendo que la misma sea más participativa ya que la misma es
realizada por comisiones de integrantes de estos sectores.
Prácticamente lo que pretende con la evaluación institucional es en
primera instancia en mejorar la calidad educativa y también se espera
determinar los niveles de inversión que se han realizado en cada
organización con la finalidad de poder hacer las reorientaciones para mejorar
los procesos.
A pesar que el panorama educativo se deslumbra alentador la realidad
de los hechos demuestra que ha sido difícil transformar el funcionamiento de
las instituciones educativas, aun cuando se registran logros en el proceso de
evaluación institucional este se viene dando de manera muy desigual y con
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un bajo impacto en el desempeño de los estudiantes, ya que no están
alcanzados las competencias que se consideran básicas para la integración
a la sociedad y es por ello, que es indispensable mejorar la calidad de la
educación.
3. OBJETIVO
Proponer estrategias operativas que permita estrategias de
optimización de la evaluación institucional para el mejoramiento continuo de
las áreas de gestión en las instituciones educativas del municipio Agustín
Codazzi del Departamento del Cesar.
4. LINEAS DE ACCION
Establecimiento de estrategias por cada área de gestión brindando
información sobre los procesos que se han de ejecutar y los actores que
están comprometidos en la ejecución de estas estrategias, las mismas están
realizadas en base a los resultados obtenidos en la presente investigación.
5. EJECUCIÓN
Área de Gestión Directiva
En el proceso de direccionamiento estratégico y horizonte institucional
es necesario que la misión, la visión y principios, en el marco de una
institución integrada, las metas institucionales, los conocimiento y
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apropiación del direccionamiento y la política de inclusión de personas de
diferentes grupos poblacionales o diversidad cultural, se realice organizando
un equipo de trabajo conformado por docentes y directivos, encargado no
solamente de hacerle la autoevaluación, sino también de llevarle seguimiento
y control permanente a cada uno de estos componentes.
Este equipo debe estar dirigido por el rector del plantel y por docentes
que demuestren liderazgo y compromiso institucional, identificando los
factores que muestren urgencia, tendencia e impacto. En ese sentido, ésta
autoevaluación debe realizarse de manera objetiva, identificando las
fortalezas y debilidades para elaborar un mecanismo que le permita al
establecimiento emprender la ruta hacia el mejoramiento continuo.
De igual modo, este equipo debe hacerle seguimiento y control a los
componentes de liderazgo, articulación de planes, proyectos y acciones,
estrategia pedagógica, uso de información (interna y externa) para la toma de
decisiones y seguimiento y autoevaluación, dentro del proceso de gestión
estratégica, sin dejar de lado lo referente al gobierno escolar, conformado por
el consejo directivo, el consejo académico, la comisión de evaluación y
promoción, el comité de convivencia, el consejo estudiantil, el personero
estudiantil, la asamblea de padres de familia y el consejo de padres de
familia, que constituyen las instancias de participación de la comunidad
educativa, a través de mecanismos de comunicación, trabajo en equipo,
reconocimiento de logros, identificación y divulgación de buenas prácticas.
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Es fundamental realizar una evaluación periódica de los aspectos
relativos a la identificación de los estudiantes con la institución y al
fortalecimiento del sentido de pertenencia, introduciendo medidas oportunas
para promover y reforzar actitudes que conduzcan a ello. En ese orden de
ideas, el equipo debe promover la participación, la conservación del ambiente
físico, garantizar la inducción a los nuevos estudiantes, motivar el
aprendizaje, socializar el manual de convivencia, trabajar en pro del bienestar
del alumnado, darle un correcto manejo a los conflictos y los casos difíciles
dentro del proceso del clima escolar.
Área de Gestión Académica
La gestión académica es la esencia del trabajo de un establecimiento
educativo, pues ésta contiene la manera en la que se enfocan las acciones
para lograr que los estudiantes aprendan y desarrollen las competencias
necesarias para su desempeño personal, social y profesional. Se encarga de
los procesos de diseño curricular, que incluye la elaboración del plan de
estudios, la implementación del enfoque metodológico, la definición de los
recursos para el aprendizaje y la adopción de la jornada escolar en los
establecimientos educativos.
Esta gestión también contiene el proceso de prácticas pedagógicas,
cuyos componentes son las opciones didácticas para las áreas, asignaturas y
proyectos transversales, las estrategias para las tareas escolares, el uso
articulado de los recursos para el aprendizaje y el uso de los tiempos para el
aprendizaje.
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En el proceso de Gestión de aula, la gestión académica incluye el
seguimiento a los resultados académicos, el uso pedagógico de las
evaluaciones externas (Pruebas Saber), el seguimiento a la asistencia o
ausentismo, las actividades de recuperación o nivelación de los estudiantes,
apoyo a estudiantes con bajo desempeño académico y seguimiento a los
egresados.
Esta área de gestión debe ser evaluada y controlada por un equipo
interdisciplinario que haya recibido capacitación en cada componente
señalado, en el que esté incluidos el rector, los coordinadores académicos y
docentes.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
Esta área da soporte al trabajo institucional. Tiene a su cargo todos los
procesos de apoyo a la gestión académica, la administración de la planta
física, los recursos y los servicios, el manejo del talento humano y el apoyo
financiero y contable.
Con el proceso de apoyo a la gestión académica, el establecimiento
educativo debe implementar políticas que le permitan mejorar el proceso de
matrícula como meta de cumplimiento de la proyección de cupos, organizar
el archivo académico que en la actualidad es una debilidad en las
instituciones educativas del departamento del Cesar, evidenciado en las
auditorías de matrícula realizadas por el Ministerio de Educación Nacional en
los años 2010, 2012, 2015 y 2016 con lo cual se corrige el desorden
administrativo detectado por el Ministerio. El archivo debe contener los
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resultados académicos de los estudiantes para así evitar que algunos de
ellos que reprobaron el grado se cambien de jornada y confundan al personal
de secretaría al matricularse para el grado siguiente sin haber sido
promovidos, induciendo al funcionario a cometer un error administrativo.
Mediante el proceso de la administración de la planta física y de los
recursos se propone que el mantenimiento de la planta física se realice con
una eficaz participación de todos los actores de la comunidad educativa, toda
vez que los recursos transferidos por el MEN son insuficientes para el
mantenimiento y adecuación de todas las sedes de una institución.
Es necesaria la vinculación de los padres de familia en la rendición de
cuentas de la inversión de los recursos del fondo de servicios educativos
(FSE) pero también su contribución con el trabajo colaborativo en beneficio
institucional. Generalmente se cuenta con maestros de obras civiles y otros
oficios dentro de los padres de familia, por lo que su colaboración le
permitiría al centro educativo avanzar hacia el mejoramiento continuo en los
componentes de mantenimiento en la planta física y los Programas para la
adecuación y embellecimiento de la misma.
Así mismo, el establecimiento educativo debe implementar una
estrategia que le permita hacerle seguimiento al uso de los espacios, que
puede ser el cobro de la utilización por terceros de las salas de sistemas,
auditorios, escenarios deportivos, entre otros encontrando aquí un medio de
financiación para apoyar la adquisición de los recursos para el aprendizaje,
suministros, dotación y mantenimiento de equipos.
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En lo que respecta al componente de seguridad y protección la
institución educativa debe realizar un estudio de los riesgos de en los que se
encuentra apoyándose con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios y la Policía
Nacional.
En el proceso de Administración de servicios complementarios, es
necesario reportar de manera oportuna a las autoridades educativas como la
Secretaría de Educación departamental y la Alcaldía Municipal la necesidad
de su contribución legal con los componentes de servicios de transporte y
restaurante escolar.
La institución educativa debe propiciar espacio físico en primer lugar
para una cafetería administrada por terceros que contribuyan con el pago de
arriendo, posibilitando la adquisición de recursos financieros. En segundo
lugar para una enfermería donde se apliquen los primeros auxilios a
estudiantes, docentes y demás personas que lo requieran, pero también un
convenio de atención con el centro de salud más cercano. Y en tercer lugar
para el servicio de psicología u orientación escolar creando la zona de
orientación escolar.
También debe implementar una política de inclusión encaminada al
apoyo a estudiantes con necesidades educativas especiales, a través de
convenios con el Instituto de Rehabilitación y Educación Especial del Cesar,
el apoyo del Bienestar Familiar y la Secretaría de Salud.
El consejo directivo de la institución debe definir las políticas sobre la
administración de la planta física, los recursos y los servicios, pero
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corresponde al rector el manejo del talento humano. Adicionalmente el
manejo del componente del apoyo financiero y contable constituye el factor
que posibilita la realización de muchos otros componentes, por lo que debe
manejarse con la mayor austeridad definiendo las prioridades institucionales
a través de un presupuesto que apruebe el consejo directivo y ejecute el
rector.
Área de Gestión de la Comunidad
Esta área de gestión se encarga de las relaciones de la institución con
la comunidad, así como de la participación y la convivencia, la atención
educativa a grupos poblacionales con necesidades especiales bajo una
perspectiva de inclusión, y la prevención de riesgos.
El primer proceso de esta área de gestión es la accesibilidad con el
componente de atención educativa a grupos poblacionales o en situación de
vulnerabilidad que experimentan barreras al aprendizaje y la participación.
Para que este componente se pueda realizar, la institución debe contar con
el personal capacitado para tal fin para lo cual se necesita preparar a
docentes y directivos en una política de inclusión educativa. Esta estrategia
permitirá la implementación del componente de atención educativa a
estudiantes pertenecientes a grupos étnicos, donde se enfatice el respeto a
la diferencia, permitiendo el acceso a la educación.
De igual manera, se tendrán en cuenta las necesidades y expectativas
de los estudiantes, que constituyen un factor importante para el éxito del
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proceso educativo de la institución. Es importante también que desde esta
gestión, se genere una orientación para a los estudiantes a mejorar su
calidad de vida y que esto contribuya brindar las herramientas para
consolidar sus proyectos de vida bajo una perspectiva de formación. En
éste sentido, es importante descartar la participación activa de las
coordinaciones académicas y de convivencia, las orientaciones escolares y
docentes que permita dinamizar la ejecución de ésta gestión.
Por otra parte, el proceso de proyección a la comunidad contiene los
componentes Escuela familiar, para lo que se propone la realización de
seminarios dirigidos a padres de familia promoviendo su participación en la
formación integral de sus hijos, creando en ellos una actitud colaborativa y
solidaria con la institución.
Es necesario que, desde el servicio social estudiantil, se genere un
ambiente positivo en el entorno de la institución, para lo que se propone que
esta estrategia vaya direccionada hacia la contribución de la solución de
algunos problemas de la comunidad que circunda al establecimiento
educativo.