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Revista de Desarrollo Rural y Cooperativismo Agrario (2006-2007), 10, 67-82

CADENA AGROALIMENTARIA DECARNE BOVINA EN HONDURAS

J.C. Ordóñez Tercero*, M.T. Maza Rubio**, E. Sáez Olivito*** Secretaria de Agricultura y Ganadería de Honduras

** Departamento de Agricultura y Economía Agraria. Universidad de Zaragoza

RESUMEN

La producción de ganado bovino en Honduras se encuentra altamente dispersa, contabilizándo-

se un total de 86.829 explotaciones de las cuales el 76% se dedica al doble propósito con tendencia

hacia carne, el 15% se dedica a la actividad de cría (hato encastado y puro) y el 9% a la actividad ex-

clusiva de engorde. En el Censo Agropecuario 2000–2001, se observa que el 92% de las explotacio-

nes son fincas de no más de 50 hectáreas, con el 56% del inventario total del hato ganadero. Los

índices de eficiencia productiva del sector bovino son bajos; observándose tasas porcentuales de na-

talidad, mortalidad de terneros y de adultos de aproximadamente, 52%, 8% y 3%, respectivamente. El

sector primario de la cadena de carne bovina de Honduras está constituido por: criadores, engorda-

dores y los demás integrantes de la cadena: procesadores industriales, empacadoras, comercializado-

res, intermediarios, mataderos municipales y consumidores. La falta de competitividad de esta cadena

agroalimentaria obedece a una serie de factores que agrupamos en tres apartados: 1) Macro o del en-

torno, relacionados con factores económicos, políticos y sociales del país; 2) Sectoriales o del merca-

do, comportamiento de la oferta, la demanda y los precios nacionales e internacionales de la carne

bovina; 3) Micro o del proceso productivo ganadero.

Palabras Clave:

Cadena Agroalimentaria Bovina en Honduras, Competitividad, Problemas, Limitantes.

SUMMARY

The cattle production in Honduras is highly disperses, with a number of 86.829 units of pro-

duction which 76% are dedicated to the dual purpose with tendency towards meat, a 15% dedi-

cate to the breeding activity (crossing and pure cattle stock) and 9% in the exclusive activity of

fattening. In Farming Census 2000–2001, was observed that 92% of the operations are property of

not more than 50 hectares, with 56% of the total inventory of the cattle stock. The productive pa-

rameters of efficiency in the bovine sector are low; being observed percentage of born rate, young

and mature cattle mortality of approximately, 52%, 8% and 3%, respectively. The primary sector of

Honduras bovine meat chain is constituted by: breeders, finisher, and the others members of the

chain: industrial processor, packers, retailers, intermediaries, municipal slaughter houses and con-

sumers. The lack of competitiveness of this sector obeys mainly to the following limitations: 1)

Macro or the surroundings, related to economic, political and social factors of the country; 2)

Market, behaviour of the supply, the demand and the national and international prices of the bo-

vine meat; 3) Micro or of the cattle productive process.

67

J.C. ORDÓÑEZ TERCER - M.T. MAZA RUBIO - E. SÁEZ OLIVITO

Key Words:

Agro alimentary Bovine Meat Chain in Honduras, Competitiveness, Problems, Limitations.

INTRODUCCIÓN

Alrededor de los años cincuenta del siglo pasado, la compañía bananera Tela Railroad Company

introdujo al país animales de las razas Red Polled, Santa Gertrudis, Nellore y Brahman, lo que con-

tribuyó en gran manera a mejorar los hatos ganaderos bovinos del país. Posteriormente, con la for-

mación del Centro Nacional de Ganadería en Comayagua por parte del gobierno y por medio de

fondos del Banco Nacional de Fomento se importó las razas Brahman y Charolais. Este programa im-

pulsó también el desarrollo de razas puras en el hato ganadero bovino nacional volviendo accesible

la adquisición de sementales a bajo precio, además de esto, los criadores puros importaron por su

cuenta en las décadas 70 y 80 ganado de la raza Brahman procedente de EEUU, México y

Centroamérica. Posteriormente las tierras y la infraestructura del Centro pasan en términos de con-

cesión a ser parte de la administración del Fondo Ganadero dándole seguimiento a la introducción

de razas puras al país y comercialización a través de subastas y ventas directas al público.

Actualmente la ganadería bovina nacional está mejorando aunque lentamente, jugando en esto

un papel importante los criadores de ganado puro, los cuales emplean técnicas avanzadas en pro-

gramas ganaderos. Alrededor del 98% de los productores primarios alimentan su ganado en pas-

turas naturales, sin manejo adecuado de las mismas, y en raras ocasiones se utilizan el ensilaje y

el heno. La baja productividad se debe a que los productores usan sistemas extensivos con baja

carga animal, uso de pasturas de mala calidad, malas prácticas de manejo con deficiencia en el

uso de suplementos y sales minerales, y baja rotación de potreros.

CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR

El sector cárnico está constituido por diversos actores: criadores, engordadores, procesador in-

dustrial, empacadoras, comercializadores, intermediarios y operadores de mataderos municipales.

Sector Primario de la Cadena

a) Criadores: Estos se clasifican en Criador Puro y Criador comercial, el cual a su vez se sub-

divide en Criador de doble propósito y Criador Especializado. La diferencia entre los criadores

comerciales y los puros reside en las características del ganado en cuanto a su pureza racial y a

los mayores cuidados que son necesarios en los últimos. Adicionalmente los mercados a los cua-

les se encuentran orientados son bastante diferentes ya que los criadores puros son fundamental-

mente el mercado meta de los productores de ganado registrado.

b) Engordadores: Estos se clasifican en Repastadores y Finalizadores. Los respastadores partici-

pan en la cadena comprando de los criadores comerciales los terneros machos los cuales promedian

un peso de 300 lbs., llevándolos a pesos de 600 a 800 lbs. Los finalizadores (poco presentes en

Honduras) adquieren los novillos de repastos a los repastadores y los someten a mejores condicio-

nes de pastoreo y engorde proporcionándoles dietas de mejor calidad en base a granos, melaza,

sub–productos de la industria alimenticia y minerales para que estos animales alcancen un peso pro-

68

Cadena agroalimentaria de carne bovina en Honduras

medio de 1000 lbs. y ser sacrificados. Dicha operación se puede llevar a cabo en forma confinada, to-

tal o parcial.

De acuerdo a la última Encuesta Agrícola Nacional (2000–2001), las explotaciones de ganado

bovino según superficie de la finca y tamaño del hato se distribuyen de la siguiente manera:

69

Figura 1. Actores de la cadena de la carne

Fuente: MAH, 2002.

Criador

Mataderosmunicipales

Comercial

Puro

Transporte

Distribuidor ysupermercados

Doblepropósito

Especializado

Carnicerías

Mercadointerno

Procesadorindustrial

Repastador

Mercadosinternacionales

Empacadoras

Finalizador

Intermediario

Área (Ha) Explotaciones Cabezas

Menos de 5 48.754 416.9635 a 10 11.684 145.911Más de 10 a 20 10.437 183.006Más 20 a 50 9.170 309.814Más de 50 6.784 804.043Total 86.829 1.859.737

Tabla 1. Distribución de las explotaciones bovinas según superficie de la finca (Ha)

Fuente: Encuesta Agrícola Nacional (2000–2001).

Tamaño del hato (Cab.) Explotaciones Cabezas

1 a 4 33.065 80.8015 a 9 17.973 120.46810 a 19 16.596 218.31520 a 49 11.195 337.23850 a 99 3.820 254.205100 a 499 3.955 676.190500 a más 225 172.520Total 86.829 1.859.737

Tabla 2. Distribución de las explotaciones bovinas según tamaño del hato (Cabezas)

Fuente: Encuesta Agrícola Nacional (2000–2001).


Según esta información el 92% de las explotaciones se encuentran en fincas menores de 50

Hectáreas con el 56% del inventario total del hato ganadero.

El 91% de las explotaciones bovinas tienen una media inferior a las 50 cabezas por explota-

ción (Tabla 2), siendo el sistema dominante entre los pequeños productores el de doble propósi-

to (Tabla 3), en el cual se cría ganado para producir algo de leche y vender los terneros al destete.

En este sistema predominan los cruces de ganado de las razas cebuinas (Nelore, Brahman, Indo

Brasil, Guzerat) con Criollo, Pardo Suizo y Holstein.

Por todo ello, podemos afirmar que la producción ganadera bovina en Honduras se encuen-

tra altamente dispersa en pequeños hatos a lo largo y ancho del país, existiendo alrededor de

87,000 unidades de producción de las cuales el 76% se dedica al doble propósito con tendencia

hacia carne, el 15% se dedica a la actividad de Lechería y el 9% a la actividad exclusiva de cría y

engorde (hato encastado y puro) ((Tabla 3);1 existe por lo tanto, una falta de especialización en el

sistema productivo caracterizándose por un bajo nivel tecnológico y una baja productividad.

Si analizamos la tendencia, el ganado bovino en Honduras ha demostrado desde 1994 una

tendencia a la baja, según datos de la FAO (Tabla 4, Gráfico 2).

70

Finalidad Explotaciones (%) Cabezas de ganado (%)

Doble propósito 76 76Lechería con algún gradode especialización 15 11Ganado de carne, críay engorde 9 13

Tabla 3. Orientación de la producción según la finalidad

Fuente: Mesa Agrícola Hondureña (MAH) 2002.

1. MAH, 2002.

Año Cabezas de ganado

1994 2.286.0001995 2.110.5001996 2.127.3001997 2.061.0001998 1.945.0001999 1.715.3862000 1.780.0002001 1.875.0002002 1.859.7372003 1.800.000

Tabla 4. Población bovina en Honduras, 1994–2003

Fuente: FAOSTAT, 2005. En http://apps.fao.org/


Un análisis detallado de las tendencias de la población en períodos separados, de 1994 a 1999

y de 1999 a 2003, muestra que ambas disminuyen gradualmente. Mientras la población bovina de-

creció anualmente en 97,596 cabezas en el periodo comprendido de 1994 a 1999, existe un leve

incremento de 1999 al 2001 con una fuerte caída en los años 2002 y 2003, debido en gran medi-

da a la salida de ganado en pie hacia Guatemala y México (Figuras 3 y 4).

71

Figura 2. Tendencia de la Población Bovina en Honduras


1994

2.500.000Ca

beza

s de

gan

ado

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

01995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Años

Figuras 3 y 4. Tendencia de la Población Bovina en Honduras

en los periodos 1994–1999 y 1999–2003


1994

2.500.000

Cabe

zas

de g

anad

o

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

01995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Años

1999

1.900.000

1.850.000

1.800.000

1.750.000

1.700.000

1.650.000

1.600.000

Cabe

zas

de g

anad

o

Años


Índices de eficiencia productiva: Realizamos a continuación una comparación de los prin-

cipales índices productivos actuales del sector con los que podrían considerarse ideales. Al res-

pecto, en la tabla 5 se puede observar los índices de eficiencia productiva del sector bovino, los

cuales son bajos; observándose tasas de parición del 52%, 8% y 3% de mortalidad de terneros y

de adultos respectivamente. La edad de vaquillas al primer parto es de 40–42 meses, con interva-

los entre partos de 17 meses. Por otro lado, tanto el peso como la edad al destete de los terneros

tienen promedios actuales 300 lb. y 12 meses, por debajo de los promedios nacionales ideales 480

lb. y 8 meses, respectivamente. La ganancia diaria de peso es de sólo 0.7 lb., con pesos de sacri-

ficio de 750 lb. y edad promedio de sacrificio de 36 meses.2

Con el índice de natalidad actual se necesitan 4 hembras para producir un ternero, de igual

forma la edad al 1er. parto retrasa en 6 meses o más la producción del 1er. becerro por vaca. Por

otro lado, el período de días abiertos (de la parición a la preñez) es muy prolongado.

Alimentación: alrededor del 98% de los productores primarios alimenta su ganado en

base a pasturas naturales y mejoradas, sin manejo adecuado de las mismas, y el uso de forra-

jes es excepcional en base de silos y/o henos. La baja productividad se debe a que los pro-

ductores usan sistemas extensivos con baja carga animal, uso de pasturas naturales y de mala

calidad, malas prácticas de manejo con deficiencia en el uso de suplementación y sales mine-

rales, y baja rotación de potreros.

En hatos especializados de carne y en algunas explotaciones de doble propósito, se emplean

raciones de suplementación en base a granos y minerales. En las ganaderías cercanas a los cen-

tros agroindustriales, emplean sub–productos procedentes de los mismos para formular raciones

complementarias.

72

2. MAH, 2002.

Índices Prom. nacional actual Prom. ideal

Natalidad 52% 85%Mortalidad terneros 8% 2,5%Mortalidad adultos 3% 0,5%Edad al 1er. parto 40-42 meses 24 mesesIntervalo entre partos 17 meses 12 mesesProducción láctea 3,4 l./vaca/día 10 l./vaca/díaDuración lactancia 210 días 250 díasPeso al destete 300 lb. 480 lb.Edad al destete 12 meses 8 mesesIncremento de peso 0.7 lb./día 2 lb./díaPeso de sacrificio 750 lbs. 1000 lbs.Edad sacrificio de novillo 36 meses 18 mesesDías abiertos 180 días 70 días

Tabla 5. Índices de Productividad

Fuente: MAH 2002.


El productor primario accede a su mercado meta (Sector Agroindustrial) a través de dos me-

canismos: (i) A través de intermediarios, repastadores, finalizadores y/o (ii) en forma directa. La

intervención de intermediarios en esta operación diluye los márgenes de utilidad que el produc-

tor primario pudiera obtener comercializando ordenada y directamente.

La mayoría de los ganaderos se han quedado en segmentos específicos de la actividad, algu-

nos como criadores, otros como comerciantes y otros como engordadores. Los esfuerzos grupales

de carácter corporativo o los esfuerzos individuales para hacer integración vertical y pasar de la

cría al engorde, al comercio, la matanza y la distribución de la carne, son mucho más reducidos

pero en los casos que ocurrieron bajo una adecuada gestión han dado buenos resultados. Este

proceso de integración vertical es una de las pocas opciones que se tiene para sacar la actividad

ganadera hacia adelante.

Sector Transformador

Procesador Industrial: los procesadores industriales adquieren el ganado de los criadores y

repastadores que han llevado su ganado a pesos cercanos a las 800 y 900 lb. Posteriormente ellos

venden los mejores cortes al mercado de los consumidores finales. El resto de la carne, llamada

industrial, es procesada y mezclada con otros tipos de carne, tal como la de cerdo o pollo y otros

productos, para finalmente elaborar embutidos.

Empacadoras: En este momento han sufrido un fuerte retroceso; de siete empacadoras que

existían en la década de los 80 se han reducido a dos, las cuales funcionan al 25% de su capaci-

dad instalada. Eso se debe a la imposibilidad de competir con los precios que los compradores de

Guatemala y México ofrecen por el ganado en pie.

Las empacadoras se habían especializado en matanza, deshuesado, empaque y posterior ex-

portación de la carne (Cortes finos, carne industrial, etc.) a países fuera de la región incluyendo

a los EEUU, Puerto Rico, México y Centroamérica. Varias de estas empacadoras se integraron ver-

ticalmente de tal forma que se convirtieron en criadores, repastadores y finalizadores del ganado

que ellos producían.

La demanda nacional es suplida principalmente por los mataderos municipales, de los cuales

no hay registros fidedignos. En el sector privado funcionan tres plantas procesadoras pequeñas

que para su operación cumplen con los estándares de calidad y sanidad correspondientes, y po-

siblemente se vuelven rentables al combinar sus productos con carne porcina.3

En la tabla 6 y en la figura 5 se observa que entre el año 1997 y el 2002, según el Banco

Central de Honduras (BCH) la cantidad total de cabezas de ganado sacrificadas en rastros y

empacadoras, ha disminuido de 157,391 a 115,837 cabezas, lo cual implica una reducción de

26.4%.

Se observa asimismo un descenso paralelo del número de cabezas y de la producción nacio-

nal de carne (Tabla 7). En el caso de la producción de carne, se produjo una disminución de 1,500

TM anuales, pasando de 72,688 TM en 1994 a 57,000 TM en 2003 (Figura 6).

73

3. MAH, 2002.

J.C. ORDÓÑEZ TERCER - M.T. MAZA RUBIO - E. SÁEZ OLIVITO74

Figura 5. Sacrificio de Cabezas de Ganado en Honduras

Fuente: Banco Central de Honduras (BCH), 2005. En http://www.bch.hn

180.000

Cabe

zas

de g

anad

o

01997 1998 1999 2000 2001 2002

Años

160.000

140.000

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

Mataderos

Empacadoras

Total

Nº. animalesAño Cabezas ganado sacrificados Producción (TM)

1994 2.286.000 428.080 72.6881995 2.110.500 391.960 64.1641996 2.127.300 400.420 67.8311997 2.061.000 387.670 63.4221998 1.945.000 348.900 57.0801999 1.715.386 334.000 54.7112000 1.780.000 338.000 55.0002001 1.875.000 338.000 55.2952002 1.859.737 379.000 62.0002003 1.800.000 345.000 57.000

Tabla 7. Cabezas de Ganado Bovino y Producción (TM) de Carne


1997 1998 1999 2000 2001 2002

Mataderos 85.691 94.418 100.448 92.521 85.615 78.485Empacadoras 71.700 40.060 37.305 45.225 46.016 37.352Total 157.391 134.478 137.753 137.746 131.631 115.837

Tabla 6. Sacrificio cabezas de ganado

Fuente: Banco Central de Honduras (BCH), 2005. En http://www.bch.hn


Distribuidores: Existe una fuerte atomización en la distribución, pudiéndose encontrar dis-

tintos formatos comerciales y siendo los más frecuentes: supermercados, pequeñas carnicerías de

los mercados populares y barrios populosos de los principales centros poblacionales

Importación y Exportación

Condiciones de mercados

Al igual que la producción y el consumo, las exportaciones de carne bovina experimentaron

una fuerte caída en el periodo comprendido entre 1994 y 2003. La Tabla 8 muestra la tendencia

de las exportaciones de carne bovina durante este periodo, las cuales disminuyeron anualmente

1,341 TM (Figura 7). Las exportaciones de carne de res del año 2003 fueron de 284 TM, refleján-

dose una reducción del 18% con relación al año anterior.

75

Figura 6. Tendencia de la producción de carne bovina (TM) en Honduras


1994

80.000Pr

oduc

ción

(TM

)

70.000

60.000

50.000

40.000

01995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Años

30.000

20.000

10.000

Año Valor (Miles de US $) Volumen (TM)

1994 37.811 16.1111995 12.804 5.8271996 10.939 5.7931997 10.855 5.4301998 3.812 1.6591999 2.028 9762000 1.898 9512001 999 5482002 665 3352003 595 284

Tabla 8. Exportaciones de carne de animales de la especie bovina,

fresca, refrigerada o congelada 1994–2003

Fuente: www.sieca.org.gt


En valor, dichas exportaciones pasaron de 37,811 miles de US $ en 1994 a 595 en el 2003

(Figura 8). Las exportaciones de carne res en al año 2003 experimentaron un descenso de 10.5%

con relación al valor obtenido en el año anterior.

Principales Mercados

El principal mercado de carne bovina de Honduras lo constituyen los Estados Unidos con el

84.72% seguido a gran distancia por los países Centroamericanos con el 8.8% (Figura 9).

76

Figura 7. Tendencia de las exportaciones de carne bovina (TM) en Honduras


1994

20.000Vo

lum

en (T

M)

15.000

10.000

5.000

0

-5.0001995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Años

Figura 8. Valor de las exportaciones de carne bovina (Miles US $) en Honduras


1994

40.000

Valo

r (M

iles

US

$)

35.000

30.000

25.000

01995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Años

20.000

15.000

10.000

5.000


El comercio intrarregional de carne bovina es importante en el área centroamericana, ya que

durante los últimos diez años ha resurgido el comercio intrarregional y disminuido significativa-

mente las exportaciones extrarregionales. Sin embargo, el volumen total de carne exportado ha

mostrado una tendencia decreciente, siendo El Salvador, Guatemala y Costa Rica los principales

importadores, y Nicaragua el principal proveedor, debido a su relativamente alta producción y su

bajo consumo interno.

Los principales países exportadores de carne bovina y principales competidores de Honduras

a los Estados Unidos son: Australia con 56.8% y Nueva Zelanda con 34.3%. Por lo que, entre am-

bos capturan el 91.1% del mercado estadounidense y el 8.9% restante lo abastecen mayormente

Uruguay, Canadá, Nicaragua, Costa Rica, y Honduras.

Otros actores

Esta descripción de la cadena de la ganadería de carne no podría estar completa sin la inclu-

sión de varios actores, muchas veces con un protagonismo de mayor influencia que el de los pro-

ductores y procesadores, cuya presencia no esta del todo justificada ya que resta flexibilidad y

aumenta los costos de la cadena.

Los Intermediarios: muchas veces estos definen los precios a los productores primarios, los cua-

les debido a cuestiones de carácter financiero y de flujos de caja deben de tomar los precios ofrecidos.

Adicionalmente, tenemos personas que manejan los mercados populares de Tegucigalpa y de otras ciu-

dades importantes de Honduras, estos son llamados Mayoristas. Con frecuencia ellos mantienen nive-

les de inventarios en canales y además financian a los carniceros de los mercados populares.

Los Mataderos Municipales y Los Clandestinos: son considerados parte de la cadena ya que

es a través de ellos y de sus prácticas que llega la carne que se consume en la mayoría de las ciu-

dades y pueblos de Honduras.

77

Figura 9. Destino de las exportaciones de carne bovina de Honduras, 2004

Fuente: SENASA, 2005. En http://senasa–sag.gob.hn

Mercado ComúnCentroamericano, 8.826

Estados Unidos, 84.719

Gran Caymán, 1.313

Taiwan, 0,002

Puerto Rico, 5.140


Debido a que en Honduras la compra de ganado en pie y su posterior exportación es una re-

alidad que no se puede negar sino por el contrario tratar de elevarlo a niveles de un negocio cla-

ro y contribuyente a la riqueza del país, se hace necesario mencionar a los compradores foráneos

como parte importante de la cadena.

Las tendencias negativas, tanto en la matanza, como en la producción y las exportaciones de

carne bovina es un indicativo de que la ganadería de carne tanto en Honduras como en Centro

América ha estado perdiendo competitividad, lo cual se asocia a tres procesos:4

1. Un cambio en las preferencias de los consumidores hacia la carne de pollo, en sustitución

de la carne de res. Esto se debe a que la carne de pollo se produce a menor costo, es de ca-

lidad más uniforme, se expende en forma práctica para los consumidores, se usa en forma

masiva en los restaurantes de comida rápida y está acompañada de una fuerte publicidad.

2. Una política de desincentivo a la producción ganadera, aduciendo que la actividad era la

principal razón para la deforestación.

3. El surgimiento de otros rubros como alternativas más viables que la ganadería. Entre ellos se

cuentan la reforestación (gracias a los incentivos forestales y para la compra de servicios am-

bientales) y los productos no tradicionales (como piña, yuca, cítricos, ornamentales y vege-

tales orientales) gracias a los incentivos tributarios. Además, podemos citar como causantes

de la perdida de competitividad, la transformación de las ganaderías de carne en lecherías o

una tendencia hacia el doble propósito con énfasis en la producción de leche.

LIMITACIONES PARA LA COMPETITIVIDAD EN LACADENA DE CARNE BOVINA

La falta de competitividad de esta cadena obedece a múltiples factores limitantes que pueden

agruparse en varios niveles: 1) Macro o del entorno, relacionados con el comportamiento de fac-

tores económicos y con la situación política y social del país; 2) Sectoriales o del mercado, refe-

rentes al comportamiento de la oferta, la demanda y los precios nacionales e internacionales de

la carne bovina; 3) Micro o del proceso productivo ganadero y demás aspectos relativos a las de-

cisiones empresariales de los productores e industriales.

1. Limitaciones macro o del entorno

A pesar de que la población rural hondureña viene decreciendo rápidamente, todavía casi un

55% de los hondureños continúa habitando en el campo. Esta población está, en su gran mayoría

por debajo de la línea de pobreza, y constituyen el 80% de los hogares indigentes del país. Los ín-

dices de analfabetismo entre la población campesina son del 21% pero, se estima que el analfa-

betismo funcional es el doble de ésta cifra.

El desarrollo de la ganadería hondureña, está íntimamente ligado a la situación de la econo-

mía; así, durante las décadas de los años 80 y 90, el crecimiento promedio de la economía fue sólo

78

4. Fuente: Livestock Sector Report Central America. Condiciones estructurales, evolución (1990–2000) y pers-pectivas (2010, 2020, 2030). Pág. 97.


del 1% comparado con un crecimiento poblacional muy cercano al 3%. El descenso de la renta per

cápita en estos últimos años ha tenido como consecuencia la disminución de la demanda.

La ganadería en Honduras representa todavía un elemento importante dentro del sector agrí-

cola, contribuyendo con el 10.9% del Producto Interno Bruto (PIB) en el año 2003. Sin embargo,

ésta contribución muestra una clara tendencia decreciente, ya que su aportación en 1990 se ele-

vaba al 13.6%.

Existe una baja productividad a nivel de finca resultante de bajos niveles de inversión (falta

de créditos, altas tasas de interés), escasos programas de servicios a los productores (transferen-

cia de tecnología, oferta y costo de insumos), aunado a una inexistente política gubernamental de

fomento productivo a la producción de carne bovina.

2. Sectoriales o del Mercado

Limitaciones del mercado externo

Actualmente la ganadería bovina de carne en Honduras atraviesa por una situación difícil, ori-

ginada por una serie de problemas tanto a nivel internacional como nacional.

A nivel de los mercados externos, se observa una caída abrupta de los precios internaciona-

les y una disminución de las exportaciones hacia el mercado de Puerto Rico debido a la incursión

de Uruguay y Argentina (en un principio, ahora también Australia y Nueva Zelanda) en ese mer-

cado con productos de mejor calidad; la exclusión de la carne en el Tratado de Libre Comercio

con México, implica un arancel de importación del 20 y 25% para cortes congelados y frescos por

parte del Gobierno Mexicano, y más generalmente una fuerte competencia de países con una tasa

cambiaria más favorable a la exportación (Brasil) o con subsidios a la producción.

En términos absolutos, las exportaciones de carne muestran una tendencia decreciente, pa-

sando de 11,463 TM en 1990 (25.3 millones de dólares) a 990 TM en 2001 (2.2 millones de dóla-

res). Sin embargo, hay que tomar en cuenta un factor distorsionante y que opera a nivel de

economía informal que es la importación de 50,000 cabezas de ganado en pie y la exportación de

180,000 cabezas en pie lo que da un neto de 130,000 cabezas exportadas lo que en canal corres-

ponde a 23,587 TM.

Bajo el Marco del Tratado de Libre Comercio RD–CAUSA, se logró la creación de una cuo-

ta específica para Honduras de 500TM, adicional a la cuota que utiliza la Organización Mundial

del Comercio de 64,805 TM, de carne bovina otorgada por Estados Unidos de América a «Otros

Países». El sector bovino entrará en un proceso de degravación de 15 años al entrar en vigen-

cia el Tratado con un período de gracia de 6 años, degravándose en un 60% los años 7 al 10

y un 40% los años 11–14.

Limitaciones del mercado interno

A nivel interno, se observa una disminución del consumo de carne vacuna, debido por una

parte a la disminución del poder adquisitivo consecuencia de la crisis que afecta al país, y por otra

al incremento de consumo de carnes blancas, bajos índices de producción, falta de especialización

e intensificación del ganado de carne, falta de inversión por las altas tasas de interés y baja im-

plementación tecnológica.

79


Como ya se ha mencionado, el productor primario accede a su mercado meta (sector agroin-

dustrial) a través de dos mecanismos: 1) A través de intermediarios, repastadores, finalizadores y

2) en forma directa. La intervención de intermediarios en esta operación diluye los márgenes de

utilidad que el productor primario pudiera obtener comercializando ordenada y directamente.

3. Limitaciones del proceso productivo ganadero5

Las limitaciones identificadas se listan a continuación:

Estacionalidad en la disponibilidad de alimentos: La disponibilidad de alimentos para el gana-

do está asociada al patrón de lluvias y por lo tanto, la producción de carne muestra una produc-

ción estacional. La dependencia de pastos naturales como fuente casi exclusiva de alimentación del

ganado va asociada a bajos índices reproductivos, largos períodos entre partos, animales muy vie-

jos al primer parto, destete tardío de terneros nacidos en la época de escasez de alimentos, bajos

pesos de animales llevados al matadero entre otros.

Sistemas de manejo indefinidos: La incertidumbre de los mercados de carne, repercuten en

que una gran mayoría de productores posea hatos y sistemas de producción poco especializados.

En ausencia de un sistema definido de producción, resulta imposible hacer recomendaciones que

tiendan a mejorar los índices de productividad de la empresa ganadera.

Deficiencias en sanidad: En Honduras se ha tenido éxito en la eliminación de enfermedades

como la brucelosis, el gusano barrenador y en mantener el país libre de fiebre aftosa. Sin embar-

go, las enfermedades relacionadas con ectoparásitos y parásitos, además de muchas enfermeda-

des bacterianas, continúan siendo endémicas. El productor, aunque parece estar al tanto de las

pérdidas económicas relacionadas con las enfermedades comunes no está dispuesto a invertir en

el control de las mismas.

Elevados precios de insumos: La dependencia en productos veterinarios caros para el trata-

miento de enfermedades y la concentración casi monopólica en la producción de insumos de ori-

gen nacional actúan en contra del ganadero.

Limitado acceso al crédito: A las tasas de interés prevalecientes, no resulta económico traba-

jar con créditos bancarios; por tanto, las inversiones de largo plazo no son viables en las circuns-

tancias actuales de la ganadería hondureña. Si a esto sumamos las garantías requeridas por el

sistema bancario comercial, el crédito puede ser considerado como un factor inexistente.

Altos márgenes de intermediación en el mercado de la carne: Cabe resaltar que la dispersión

geográfica de la ganadería y la concentración de las empresas procesadoras se presta para esta

estructura. Así pues, una gran cantidad de animales, son trasladados ilegalmente por puntos cie-

gos hacia Guatemala y El Salvador por una larga cadena de intermediarios.

Falta de organización y gestión de los productores: A pesar de que existe una extensa red de

asociaciones de agricultores y ganaderos a lo largo y ancho del país, la mayoría no poseen la ca-

pacidad de gestión para apoyar a sus asociados.

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5. POMAREDA, C.; PÉREZ, E.; GANOZA, V.; MATAMOROS, M.; JAVIER, O.: La ganadería e industrias afinesen Honduras: Desafío y propuestas para su modernización. 1997.


Degradación de los recursos naturales: La ganadería particularmente en las áreas de laderas,

es un importante contribuyente a la degradación del ecosistema. La ocupación y compactación de

tierras que podrían ser utilizadas en cultivos intensivos constituye un problema serio en las áreas

de frontera agrícola.

Insuficiente desarrollo de los mercados de servicios: La calidad y cantidad de servicios públi-

cos y privados disponibles para los ganaderos es deficiente e insuficiente, respectivamente.

Ausencia de un sistema que permita controlar de forma eficiente la identificación de anima-

les y propietarios: Al no existir un sistema de registro único en el territorio de la República de

Honduras que sea supervisado, controlado y ejecutado por una autoridad única, se presentan se-

rios problemas con la identificación de animales y propietarios.

Ausencia de rigor en la aplicación de aspectos normativos legales: Esto se manifiesta a lo lar-

go de todo el proceso de aprovechamiento de la carne, pero especialmente en mataderos a nivel

municipal.

Falta de transparencia en el proceso de intermediación a lo largo de toda la cadena: La ca-

rencia de mercados de concentración de ganado en pie (subastas, centros de acopio) a nivel local

evita que la comercialización de ganado sea transparente.

Ausencia de un sistema de clasificación de canales para establecer un sistema único de pago

por calidad: La única alternativa para asegurar una participación activa del país en la actividad de

exportación de carne congelada o refrigerada a los mercados internacionales tradicionales, está en

mejorar la calidad de la carne y los productos cárnicos producidos localmente.

ACUERDO MARCO PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA BOVINA

El Acuerdo Marco para la Competitividad de la Cadena Agroalimentaria Bovina, fue firmado

por los representantes de los distintos eslabones de la cadena y el Gobierno a través del Secretario

de Estado en los Despachos del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el 7 de Julio del 2005 y pu-

blicado en la Gaceta (Periódico Oficial de la República de Honduras, Acuerdo Ministerial Nº.

353–05) el 18 del mismo mes y año, documento en el cual se plantea la problemática existente,

visión, misión, objetivo y el plan estratégico de acción de la misma.

AGRADECIMIENTOS

Se agradece el apoyo ofrecido para la realización del presente trabajo al Organismo Inter-

nacional de Energía Atómica (OIEA) por medio del Proyecto HON5004 «Mejoramiento de las

Condiciones Nutricionales y Sanitarias del Ganado de Carne en Honduras a través de Métodos

Nucleares».

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BANCO CENTRAL DE HONDURAS (BCH): Estadística del BCH. 2005. Web: http://www.bch.hn

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE): Encuesta Agrícola Nacional 2000–2001. Tomo

III: Ganadería y Otras Especies Animales.

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Livestock Sector Report Central America. Condiciones estructurales, evolución (1990–2000) y pers-

pectivas (2010, 2020, 2030). Pág. 97.

MESA AGRÍCOLA HONDUREÑA (MAH): Mesa por Rubro: Ganado Mayor de Carne. Propuesta de

corto, mediano y largo plazo. 2002.

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN

(FAO). FAOSTAT: Estadísticas de la FAO. 2005. Web: http://www.apps.fao.org/.

SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA (SIECA), 2003. Web:

http://www.sieca.org.gt/

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (SENASA), 2005. Web: http://senasa–sag.gob.hn

POMAREDA; PÉREZ, E.; MATAMOROS, M.; JAVIER, O.; GANOZA, V.: Situación y Problemas de la

Ganadería e Industrias Afines en Honduras. Proyecto RUTA, Secretaría de Agricultura y Gana-

dería. 1997.

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cadena agroalimentaria de carne bovina en …cederul.unizar.es/revista/num10/05 ordoñez.pdf ·...

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