Legislación Y Normatividad Unidad I

ACTIVIDAD 2. Estructura Jerárquica del Marco Jurídico Ambiental en México.

Docente en línea: Gabriel Palomera Reynoso.

Luis Alberto Velázquez Vázquez

Curso: Legislación y Normatividad BI-BLYN-1502S-B2-003

Fecha de entrega: 10/Octubre/2015

Acapulco, Guerrero

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia de gobierno que tiene como propósito fundamental "fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales,

con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable" (Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Artículo 32 bis reformada en el DOF del 26 de diciembre

de 2013.

Legislación Y Normatividad Unidad I

Introducción.Para el Estado Mexicano, contar con un marco jurídico ambiental se ha convertido en un elemento esencial para diseñar y evaluar programas encaminados a la conservación de la biodiversidad, la protección del ambiente y la promoción de un desarrollo sustentable.

Para la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) la información no sólo debe estar disponible para las autoridades ambientales responsables, sino también para la sociedad interesada en conocer el estado y las tendencias del ambiente y, pueda, además de ejercer su derecho a la información, participar de manera más informada en la solución de los problemas ambientales que enfrenta el país. La información ambiental incluye, según la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), cualquier información escrita, visual o en forma de base de datos, en materia de agua, suelo, flora, fauna y recursos naturales, así como de las actividades o medidas que les afecten o puedan afectarlos.

MISIÓN

Contribuir al abatimiento de la corrupción y dar absoluta transparencia a la gestión, así como promover el desempeño honesto, eficaz y eficiente de los servidores públicos adscritos a la SEMARNAT y sus Órganos Desconcentrados (PROFEPA, CONANP e INE). VISIÓN Confianza y credibilidad en la gestión de la SEMARNAT y sus Órganos Desconcentrados con la contribución de las actividades preventivas y de contribuir a cargo de este OIC, consolidando su compromiso de ser cada vez más parte de la solución de los problemas.

OBJETIVO

Fortalecer el control interno con el propósito de mejorar los procesos de la dependencia y sus Órganos Desconcentrados, mediante la realización de revisiones de control, así como ejora. Lograr el cumplimiento y observancia de la normatividad, la racionalidad presupuestaria, la transparencia y el combate a la corrupción, mediante la práctica de auditorías a los procesos de contratación y prestación de servicios, a cargo de las diferentes áreas administrativas de la Dependencia y sus Órganos Desconcentrados. Mejorar la atención de las quejas y denuncias, mediante la integración de información para la determinación de responsabilidades administrativas

VALORES

Para el cumplimiento de sus fines el Órgano Interno de Control actúa en un marco orgánico-funcional, conduciéndose bajo los principios de integridad, objetividad, imparcialidad, independencia, cuidando la diligencia y capacidad profesional técnica, de dirección y confidencialidad, a fin de garantizar el apego a la legalidad en las funciones del control, auditoría, evaluación, seguimiento e implantación de medidas correctivas y preventivas.

GRANDES RETOS

Legislación Y Normatividad Unidad IContribuir con la dependencia y sus órganos desconcentrados para fortalecer los controles internos, propiciar la mejora continua de los procesos que redunden en una gestión pública más eficiente y la adopción de prácticas que inhiban la corrupción e impunidad, impulsando la calidad en la gestión pública

ESTRUCTURA JERARQUICA DEL MARCO LEGAL.

La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) establece las facultades de la Federación, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, asignándoles funciones ambientales, todas dentro del marco regulatorio contenido por la misma LGEEPA.

Siendo así, la autoridad ambiental federal rectora, es la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), de la cual se desprende su correlación con las instituciones y órganos con las que interactúa.

La SEMARNAT cuenta con tres subsecretarías: Planeación y Política Ambiental; Gestión para la Protección Ambiental; Fomento y Normatividad Ambiental. Las subsecretarías son el motor central de la gestión y cuentan con el apoyo de los siguientes órganos desconcentrados: Delegaciones federales; Comisión Nacional del Agua (CNA); Instituto Nacional de Ecología (INE); Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA); y Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), los órganos descentralizados son: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) y Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). Es importante destacar que el Instituto Nacional de Ecología se dedica a la investigación y se relaciona directamente con las instituciones científicas, teniendo como programa de trabajo las necesidades de SEMARNAT.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (1998 Actualizado en 2007)

Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Ley de Aguas Nacionales.

Ley general de Desarrollo Forestal Sustentable.

Ley General de Vida Silvestre.

Legislación Y Normatividad Unidad ITienes que mencionar las dependencias a nivel federal que tienen que ver de manera directa o indirecta con la normatividad ambiental que son:

SRE

SEGOB

SEDUE

SAGARPA

SEMARNAT

ETC.

Después tomas a la SEMARNAT y desarrollas tu diagrama de flujo

Órganos Desconcentrados

Organismos Descentralizados

Delegaciones Federales

Coordinaciones Regionales

Comisión Nacional Del

Agua

Instituto Nacional De

EcologíaComisión

Nacional De Áreas

Naturales Protegidas

Procuraduría Federal De

Protección Al Ambiente

Comisión Nacional Forestal Su objetivo es desarrollar, favorecer e impulsar las actividades

productivas, de conservación y restauración en materia forestal, así como participar en la formulación de los planes, programas, y en la

aplicación de la política de desarrollo forestal sustentable.

Instituto Mexicano De Tecnología Del Agua

Legislación Y Normatividad Unidad IDespués tienes que incluir de manera resumida las actividades que realizan y ejemplos de las dependencias que mencionas en el diagrama de flujo.

Ahora no tomaré en cuenta la forma de citar la bibliografía, pero es necesario que la escribas respetando el fromato según la APA.

Objetivos de cada Unidad, Coordinación y Subsecretaria:Unidad Coordinadora De Participación Social Y Transparencia: Promover una relación corresponsable del gobierno y la sociedad, en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas en aspectos ambientales y de sustentabilidad, en los que se aseguren condiciones de equidad de género, generacional y de etnia, así como otorgar una atención ciudadana eficiente y eficaz, que permita el acceso a la información y la transparencia en la gestión pública.

Unidad Coordinadora De Asuntos Internacionales: Definir, impulsar y supervisar la política internacional de la Secretaría, coordinando la formulación de estrategias y la realización de acciones para aprovechar los beneficios del que hacer internacional orientado a cuidar los recursos naturales y el medio ambiente.

Coordinación General Jurídica: Conducir la defensa jurídica de los asuntos contenciosos; dictaminar instrumentos jurídicos de aplicación y fortalecer el marco jurídico ambiental para preservar la legalidad y eficacia de las actividades institucionales del sector ambiental.

Coordinación General De Delegaciones Y Coordinaciones Regionales: Organizar, integrar, normar, coordinar y evaluar las políticas, programas y proyectos de la Secretaría en las representaciones federales y coordinaciones regionales, a fin de garantizar una gestión ambiental eficiente y apegada a principios de calidad y transparencia operacional.

Centro De Educación Y Capacitación Para El Desarrollo Sustentable: Dirigir y coordinar los procesos de educación, capacitación y comunicación, para la preservación del equilibrio ecológico, la protección del medio ambiente, y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país, y contribuir a la formación de una sociedad informada, sensible y consciente, del medio ambiente, logrando que la capacitación para el desarrollo sustentable, la educación ambiental y la comunicación educativa fomenten una cultura ambiental.

Órgano Interno De Control: Promover la mejora de los procesos administrativos y servicios públicos que proporciona la institución; prevenir prácticas de corrupción e impunidad a través de la detección de áreas de oportunidad; realizar auditorías; sancionar conductas indebidas de los servidores públicos, a fin de impulsar la debida rendición de cuentas a la sociedad sobre la gestión y vigilar el correcto ejercicio de los recursos asignados a la dependencia y propiciar la participación de la ciudadanía mediante propuestas y sugerencias de mejora.

Legislación Y Normatividad Unidad ISubsecretaria De Planeación Y Política Ambiental: Incorporar consideraciones ambientales en las políticas, programas, objetivos, estrategias e instrumentos de planeación gubernamentales, plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, regionales y especiales; impulsar el diseño, fomento, operación y evaluación de políticas e instrumentos ambientales que a través de la gestión y coordinación entre los tres órdenes de gobierno y con los sectores social y privado, promuevan la integración de propuestas y estrategias en foros ambientales internacionales y de políticas a nivel nacional y local y aseguren y faciliten el acceso a la información del sector ambiental y de recursos naturales, a través de eficientes sistemas de información, sustentados por el adecuado funcionamiento de la infraestructura de cómputo, telecomunicaciones y equipos auxiliares de las unidades administrativas que conforman la Secretaría.

Subsecretaria De Fomento Y Normatividad Ambiental: Dar contenido normativo y dotar de instrumentos de fomento a la política ambiental del país, a través de un sistema integral y participativo que contribuya a la cultura ambiental y al desarrollo sustentable.

Subsecretaria De Gestión Para La Protección Ambiental: Definir, instrumentar y ejecutar en el ámbito de sus facultades, las políticas y lineamientos de carácter técnico y administrativo mediante la aplicación de los Instrumentos de gestión para la protección ambiental, que contribuyan al desarrollo sustentable del país, garantizando un servicio con calidad, eficiencia y transparencia.

Referencias bibliográficas:SEMARNAT. GOBIERNO. Fecha de consulta 09/10/15.

http://www.semarnat.gob.mx/Diario oficial de la federación. SEMARNAT. 2003. total de pág. 78, Fecha de consulta; 09/10/15.

http://www.semarnat.gob.mx/archivosanteriores/conocenos/Documents/Manual%20de%20Organizaci%C3%B3n%20General%20de%20la%20Semarnat.pdf

Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, fecha de consulta: 09/10/15.www.Imta.gob.mx

Profepa. La ley al servicio de la naturaleza, fecha de consulta: 09/10/15.www.Profepa.gob.mx/

Conagua. Comisión Nacional del Agua, fecha de consulta: 09/10/15.www.Conagua.gob.mx

Comisión Nacional Forestal, fecha de consulta. 09/10/15. www.Conafor.gob.mx