XXXVIII REUNION DEL COMITE REGIONAL WASHINGTON, D.C.

SEPTIEMBRE 1986

Tema 7.1 del programa provisional CSP22/12 (Esp.) 9 julio 1986 ORIGINAL: ESPAROL

RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES A NIVELES REGIONAL Y NAC ION&

El Consejo Ejecutivo de la OMS y la Asamblea Mundial de la Salud en SUS respectivas Resoluciones EB75.Rl3 y wHA38.31 solicitaron al Director General y al Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales del Consejo Ejecutivo que revisaran 10s principios que rigen la entrada en relaciones oficiales de las organizaciones no gubernamentales (ONG) con la OMS, a la luz de las nuevas orientaciones sobre colaboración y asociación entre los gobiernos, las ONGs y la OMS, en particular las que se derivan de la Resolución wHA38.31 sobre colaboración con las ONGs en la aplicación mundial de las Estrategias de salud para todos en el ano 2000.

El Comité Permanente revisó una propuesta presentada por el Director General y después de examinar y debatir Pos Principios Rectores propuestos decidió recomendar al Consejo que hiciera suyo el texto que figura en el anexo del Documento CE97/8 y acordara la aplicación inmediata en el plano mundial, a título de ensayo, de los Principios Rectores revisados, y que el Director General informara al Consejo Ejecutivo en su 79a Reunión en enero de 1987 sobre los resultados de esta aplicación experimental. El Consejo Ejecutivo en su Decisión 8 aceptó la recomendación del Comité Permanente.

Con relación a la sección 5 de los Principios Rectores revisados, que versa sobre las relaciones en los niveles regional y nacional, el Comité decidió recomendar que el Consejo Ejecutivo pidiera a l o s Comités Regionales de la OMS que en sus reuniones de 1986 examinaran los Principios Generales contenidos en dicha sección y si fuese necesario los ampliaran en forma de principios más pormenorizados para el establecimiento de relaciones con las ONGs regionales y nacionales y que sus opiniones fueran notificadas al Consejo Ejecutivo en su 79a Reunión en enero de 1987.

8 Por otra parte, cabe recordar que la XX Conferencia Sanitaria

Panamericana, teniendo en cuenta que existen organizaciones no gubernamentales interamericanas, aprobó en su Resolución XX los mecanismos para el establecimiento de relaciones oficiales de la OPS con

CSP22/12 (Esp. ) Página 2

estas ONGs. La OPS en su carácter de organismo interamericano autónomo no ha experimentado dificultad alguna en el establecimiento de relaciones oficiales con ONGs interamericanas que determine una revisión de la Resolución XX.

En cumplimiento de la Decisión 8, el Director de la OSP sometió a la consideración de la 97a Reunión del Comité Ejecutivo el Documento CE97/8 (Anexo), conteniendo el informe del Comité Permanente de ONG (en particular la sección 5 del mismo) y presentando adjunta la Resolución XX de la XX Conferencia Sanitaria Panamericana. El Comité Ejecutivo tomó nota del Documento CE97/8 y aprobó la siguiente Resolución XX:

LA 97a REUNION DEL COMITE EJECUTIVO,

Visto el Documento CE97/8: "Relaciones con las Organizaciones No Gubernamentales a Niveles Regional y Nacional", presentado por el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana;

Teniendo en cuenta la Decisión 8 de la 77a Reunión del Consejo Ejecutivo de la OMS, que pide a los Comités Regionales de la OMS que examinen la Sección 5 de los Principios Rectores revisados que rigen las Relaciones con las Organizaciones No Gubernamentales, que tienen relación con las organizaciones no gubernamentales regionales y nacionales;

Considerando que la Resolución XX de la XX Conferencia Sanitaria Panamericana, "Mecanismos para el establecimiento de relaciones oficiales, de la OPS con organizaciones interamericanas no gubernamentales", es compatible con las recomendaciones de la Sección 5 del Informe sobre los Principios Rectores de Organizaciones No Gubernamentales en relaciones oficiales con la OMS, y

Teniendo en cuenta que varias organizaciones no gubernamentales interamericanas, que equivalen a organizaciones no gubernamentales regionales, han entrado en relaciones oficiales con la OPS y mantienen relaciones de trabajo,

RESUELVE :

1. Transmitir el Documento CE97/8 a la XXII Conferencia Sanitaria Panamericana para su consideración.

2. Recomendar a la XXII Conferencia Sanitaria Panamericana que adopte una resolución en los siguientes términos:

LA XXII CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA,

Visto el Documento CE97/8: "Relaciones con las Organizaciones No Gubernamentales a Niveles Regional y Nacional", presentado por el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana;

CSP22/12 (Esp.) Página 3

Teniendo en cuenta la Decisión 8 de la 77a Reunión del Consejo Ejecutivo de la OMS, que pide a los Comités Regionales de la OMS que examinen la Sección 5 de los Principios Rectores que rigen las Relaciones con Organizaciones No Gubernamentales en relaciones oficiales con la OMS, que tienen relación con las organizaciones no gubernamentales regionales y nacionales;

Considerando que la Resolución XX de la XX Conferencia Sanitaria Panamericana, "Mecanismos para el establecimiento de relaciones oficiales de la OPS con organizaciones interamericanas no gubernamentales", es compatible con lo propuesto en la Sección 5 de los Principios Rectores de Organizaciones No Gubernamentales en relaciones oficiales con la OMS, y

Teniendo en cuenta que varias organizaciones no gubernamentales interamericanas, que equivalen a organizaciones no gubernamentales regionales, han entrado en relaciones oficiales con la OPS y mantienen relaciones de trabajo,

RESUELVE :

1. Expresar su conformidad con el contenido de la Sección 5 de l o s Principios Rectores que rigen las Relaciones con Organizaciones No Gubernamentales incluidos en el Informe del Comité Permanente del Consejo Ejecutivo de la OMS para Organizaciones No Gubernamentales.

2. Pedir al Director de la OSP que:

a) Informe a la 79a Reunión del Consejo Ejecutivo de la OMS en lo referente a la Resolución XX de la XX Confe- rencia Sanitaria Panamericana y sobre las Organizaciones Interamericanas No Gubernamentales en relaciones oficia- les con la OPS ;

b) Continue estimulando la participación de las Organiza- ciones No Gubernamentales Regionales y Nacionales en la aplicación de las Estrategias de Salud para Todos en el Aí50 2000, utilizando, si fuese el caso, las relaciones de trabajo entre la Organización y dichas organizaciones no gubernamentales;

c) Transmita la presente resolución a la 7ga Reunión del Consejo Ejecutivo de la OMS.

Anexo

97a Reunión Washington, D.C.

Junio 1986

Tema 6.1 del programa provisional CE97/8 (Esp. ) 14 abril 1986 ORIGINAL: ESPAÑOL

RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES A NIVELES REGIONAL Y NACIONAL

i l La 77a Reunión del Consejo Ejecutivo de la OMS, de enero de

1986, en su Decisión No. 8, pidió a los Comités Regionales de la OMS examinaran la sección 5 del informe sobre los Principios Rectores que rigen la entrada de organizaciones no gubernamentales en relaciones oficiales con la OMS, que hace relación a las organizaciones no gubernamentales regionales y nacionales. Los resultados de los debates de los Comités Regionales se notificarán al Consejo en su 79a Reunión de 1987 para completar las recomendaciones que sobre este asunto hará el Consejo a la 40a Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 1987.

I I

CE97/8 (Esp.)

RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES A NIVELES REGIONAL Y NACIONAL

E l D i r e c t o r d e la Oficina Sani tar ia Panamericana somete a la cons ide rac ión de l a 97a Reunión d e l Comité E jecu t ivo de l a Organización l a Decis ión No. 8 de la 77a Reunión de l Conse jo E jecut ivo de l a OMS, de enero de 1986, sobre l a Revis ión de los Pr inc ip ios Rec tores que r igen l a en t rada de o rganizac iones no gube rnamen ta l e s en r e l ac iones o f i c i a l e s con La OMS. La Decis ión No. 8 c i t a d a d i c e l o s i g u i e n t e :

8) Relaciones con organizaciones no gubernamentales

E l Conse jo E jecu t ivo , v i s to e l in fo rme de l Comité Permanente de Organizaciones no Gubernamentales , decidió hacer suyos los Pr inci- p ios Rec tores rev isados que r igen l a entrada de organizaciones no gube rnamen ta l e s en r e l ac iones o f i c i a l e s con l a OMS, los c u a l e s f i g u r a n como anexo del informe del Comité Permanente, con l a excep- c ión de l a secc ión 5. En l o que a tañe a esta secc ión sobre las re lac iones con l a s organizaciones no gubernamentales en los planos r e g i o n a l y nac iona l , e l Consejo pidió a los Comités Regionales que en sus reuniones de 1986 examinaran esos pr incipios generales y , de ser necesa r io , l o s ampl i a ran en fo rma de p r inc ip ios más pormenori- zados para e l e s t ab lec imien to de r e l ac iones con las organizaciones no gubernamentales regionales y nac iona le s . Los r e s u l t a d o s d e s u s deba te s se n o t i f i c a r í a n l u e g o a l Conse jo en su 79a reunih , de enero de 1987. Con r e f e r e n c i a a l a s secc iones , 1, 2, 3, 4 , 6 y 7 de l o s P r i n c i p i o s R e c t o r e s r e v i s a d o s ? e l Consejo pidió a l D i r e c t o r Genera l que ap l i ca ra e sos P r inc ip ios a t l t u l o d e e n s a y o e informara sob re l a experiencia acumulada a l Consejo en su 79a reunión. En esa reunión, e l Consejo completará sus recomendaciones sobre los Prin- c ip ios Rec to res en r e l ac ión con las organizaciones no gubernamen- tales mundiales , regionales y nac iona le s? y las p r e s e n t a r á a l a 40a Asamblea Mundial de l a Salud en mayo de 1987.

Con e l propósi to de que e l Comité Ejecutivo pueda someter a l a cons ide rac ión de l a XXII Conferencia Sani tar ia Panamericana, X X X V I I I Reunión d e l Comité Regional de l a OMS para l a s Américas, las observacio- nes y comentarios que estime p e r t i n e n t e s s o b r e l a mencionada Sección 5 , se adjunta copia de l a to t a l idad de l o s nuevos P r inc ip ios Rec to res (Anexo 1) as€ como de l a par te cor respondiente a l a Sección 5 que r eg ia an t e s que e l Consejo Ejecutivo de l a OMS tomáse l a d e c i s i ó n c i t a d a an te r io rmen te (Anexo 11).

CE97/8 (Esp.) Página 2

Por otra parte, conviene señalar que la XX Conferencia Sanitaria Panamericana (1978), en su Resolución XX (Anexo III), adoptó procedi- mientos para el establecimiento de relaciones oficiales de la OPS con organizaciones interamericanas no gubernamentales. La OPS, en su carácter de organismo interamericano autónomo, no ha experimentado dificultad alguna en el establecimiento de relaciones con organizaciones interamericanas por lo que no se estima necesario en la actualidad introducir modificaciones a las normas establecidas por la XX Conferencia Sanitaria Panamericana en 1978.

Anexos

x c

EB77/38 CE97/8 (Esp. ) ANEXO 1

RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

P r i n c i p i o s r e c t o r e s 1

(Revisados por e l Comité Permanente de Organizaciones no Gubernamentales)

l . In t roducc ión

1.1 De conformidad con l o d i spues to en e l A r t í c u l o 2 de l a Cons t i tuc ión , una de l as p r inc ipa- les func iones de l a Organ izac ión Mund ia l de l a Sa lud (OMS) es a c t u a r como a u t o r i d a d d i r e c t i v a y coord inadora en asuntos de san idad in te rnac iona l . En apoyo de e s t a f u n c i ó n , y de acuerdo con l o e s t a b l e c i d o e n e l A r t í c u l o 7 1 de l a C o n s t i t u c i ó n , l a OMS puede hacer arreglos apropia- d o s p a r a c o n s u l t a r y cooperar con organizaciones no gubernamentales (ONG) con e l f i n d e l l e v a r a cabo sus a c t i v i d a d e s s a n i t a r i a s i n t e r n a c i o n a l e s .

1 .2 En r e l a c i ó n con las ONG, l a OMS actuará de conformidad con todas las r e s o l u c i o n e s p e r t i - n e n t e s d e l a Asamblea General o del Consejo Económico y Soc ia l de las Naciones Unidas.

1 . 3 Los o b j e t i v o s d e l a c o l a b o r a c i ó n e n t r e l a OMS y las ONG s o n l o s s i g u i e n t e s : promover l a s p o l í t i c a s , e s t r a t e g i a s y programas der ivados de dec is iones de los ó rganos de l iberantes de l a Organizac ión; cooperar con d i fe ren tes p rogramas de l a OMS a las a c t i v i d a d e s e s t a b l e c i d a s d e c o - mún acue rdo pa ra e j ecu ta r esas e s t r a t e g i a s ; y desempefiar funciones apropiadas para armonizar l o s i n t e r e s e s i n t e r s e c t o r i a l e s d e l o s d i f e r e n t e s ó r g a n o s s e c t o r i a l e s i n t e r e s a d o s e n un contex- t o n a c i o n a l , r e g i o n a l o mundial .

2 . T ipos de re lac iones a nivel mundial

2 . 1 La OMS só lo reconoce un t i po de r e l ac iones fo rma les , a las que se da e l nombre d e r e l a - c i o n e s o f i c i a l e s , con l a s ONG que se a j u s t e n a l as c o n d i c i o n e s d e s c r i t a s e n e s t o s p r i n c i p i o s r e c t o r e s .

2.2 E l es tab lec imiento de re lac iones con las ONG s e g u i r á un procedimiento cons is ten te en una sucesión de e tapas separadas, que se d e s c r i b e e n l o s p á r r a f o s s i g u i e n t e s .

2.3 Los primeros contactos con una ONG pa ra crear l a comprensión mutua y ayudar a l d e s a r r o l l o d e i n t e r e s e s comunes adoptan con f recuencia l a forma de intercambios de información y de par- t i c i p a c i ó n r e c í p r o c a e n r e u n i o n e s técmicas. Este t i po de con tac to o f i c ioso puede con t inua r so - bre unas bases ad hoc , s in l imi tac ión de t i empo y s i n un acuerdo escrito. Sin embargo, en es- t a e t a p a se e x p l o r a n t a m b i é n l a s p o s i b i l i d a d e s d e d e f i n i r l o s g r a n d e s o b j e t i v o s d e l a c o l a b o - r a c i ó n y l as de ampl i a r su a l cance pa ra i nc lu i r ac t iv idades e spec í f i cas con jun ta s que se a jus - t e n a l a competencia par t icular de l a organización no gubernamental .

2 . 4 Una vez se ha de t e rminado c i e r to número de ac t iv idades e spec í f i cas con jun ta s , l a colabo- rac ión puede en t ra r en una nueva e tapa mediante un periodo (generalmente de dos afios) de w- c iones de t r aba jo que se i n i c i a con un intercambio de car tas . En e s a s c a r t a s se p rec i san las bases conven idas pa ra l a co l aborac ión , i nd icando de t a l l adamen te las act ividades que se han de emprender durante e l periodo de que se t r a t e , f a c i l i t a n d o un cá l cu lo de los recursos que han d e a p o r t a r l a OMS y l a ONG, y des ignando l o s pun tos foca le s en l a ONG y e n l a OMS (funciona- r i o t é c n i c o d e s i g n a d o ) . A l f i n a l d e l p e r i o d o d e las r e l a c i o n e s d e t r a b a j o s e l l e v a a c a b o , p o r todas las pa r t e s i n t e re sadas , una eva luac ión con jun ta de l r e su l t ado de l a co laborac ión p lan i - f icada , inc luyendo también e l examen de las r e l a c i o n e s f u t u r a s . E s t o p u e d e d a r l u g a r a l a

P a r a f a c i l i t a r l a c o m p a r a c i ó n se han i nd icado con un t r azo ve r t i ca l en e l margen l a s s ecc iones que d i f i e r en de l o s P r inc ip ios ac tua lmen te v igen te s o que han sido ai ' iadidas.

El377138 CE97/8 (Esp . ) ANEXO 1 Página 2

cont inuac ión de las r e l ac iones de t r aba jo du ran te un nuevo periodo; p a r a s u e n t r a d a e n r e l a c i o n e s o f i c i a l e s c o n l a OMS - s o l i c i t u d q u e

a l a s o l i c i t u d d e unaONG e ha de ser examinada por

e l Consejo Ejecut ivo - ¶ s i se observa que hay un c i e r t o número de actividades que pueden ser l a base de una re lación más duradera y más e s t r echa con l a 0%; o a l a decisión de que no es- t á j u s t i f i c a d o e l mantenimiento de las r e l a c i o n e s e n u n f u t u r o p r e v i s i b l e . L a s d i s p o s i c i o n e s que asi se adoptan para l as consu l t a s y l a cooperación con las ONG a nivel mundial se conside- r a n o f i c i o s a s .

2 . 5 Corresponde a l Conse jo E jecut ivo dec id i r sobre l a e n t r a d a d e las ONG e n r e l a c i o n e s o f i - c i a l e s con l a OMS.

3 . C r i t e r i o s p a r a l a entrada de las ONG e n r e l a c i o n e s o f i c i a l e s c o n l a OMS

3 . 1 E l p r i n c i p a l s e c t o r d e a c t i v i d a d d e l a ONG i n t e r e s a d a h a b r á d e estar comprendido en l a competencia de l a OMS. Sus f i n e s y act ividades habrán de es tar en armonía con e l e s p i r i t u , l o s p r o p ó s i t o s y l o s p r i n c i p i o s d e l a OMS, se c e n t r a r á n e n e l d e s a r r o l l o d e l a sa lud o sec to- res re l ac ionados con l a s a lud y no tendrán ninguna f inal idad pr imordialmente comercial o d e l u - c ro . La mayor parte d e las a c t i v i d a d e s d e l a ONG habrá de ser d e i n t e r é s y t e n e r i n f l u e n c i a en l a e j e c u c i ó n d e l a s e s t r a t e g i a s d e s a l u d p a r a t o d o s , s e g ú n l o p r e v i s t o e n l a E s t r a t e g i a Mundial de Salud para Todos en e l Año 2000 y en e l Programa General de Trabajo de la OMS para un periodo determinado.

3 . 2 Normalmente, l a ONG i n t e re sada será i n t e r n a c i o n a l e n s u e s t r u c t u r a y/o en su campo de ac- t i v i d a d y representará una p roporc ión impor tan te de personas o rganizadas con e l f i n d e coope- r a r e n l a e s f e r a c o n c r e t a d e i n t e r é s e n q u e e j e r z a sus ac t iv idades . Cuando hay va r i a s ONG in - t e r n a c i o n a l e s c o n s e c t o r e s d e i n t e r é s similares, se puede organizar un comité mixto u o t r o o r - ganismo facul tado para ac tuar en nombre de l a t o t a l i d a d d e l g r u p o . a 3 . 3 La ONG in t e re sada hab rá de t ene r una cons t i t uc ión o un documento básico análogo, una se- d e e s t a b l e c i d a , un 6 r g a n o d i r e c t i v o o de gobierno y una e s t ruc tu ra admin i s t r a t iva con d ive r sos n ive l e s de acc ión , así como au to r idad pa ra hab la r en nombre de sus miembros mediante represen- t an te s au to r i zados . Los miembros tendrán derecho de voto en re lación con las p o l í t i c a s o con l a acción que se haya de desa r ro l l a r .

3 . 4 En consecuencia , las organizac iones candida tas a l a e n t r a d a e n r e l a c i o n e s o f i c i a l e s c o n l a OMS serán de d iversos t ipos de ONG in t e rnac iona le s con una e s t ruc tu ra f ede ra t iva (compues- t a de grupos nacionales o r eg iona le s o i n t e g r a d a s p o r d i s t i n t o s miembros de d i f e r e n t e s p a í s e s ) , fundac iones que recauden fondos para ac t iv idades de desar ro l lo de l a sa lud en d i fe ren tes par - t es d e l mundo y organismos similares que promuevan l a s a l u d i n t e r n a c i o n a l .

3 . 5 En casos excepcionales una Organizac ión nac iona l , t an to s i e s t á a f i l i a d a a una ONG como s i no l o es tá , puede ser considerada como candida ta a e n t r a r e n r e l a c i o n e s o f i c i a l e s c o n l a OMS en consul ta y de acuerdo con las recomendaciones del Director Regional de l a OMS y d e l Estado Miembro in te resado . Ta l o rganizac ión nac iona l (o var ias o rganizac iones nac iona les que t r aba jen en una e s t ruc tu ra f ede rada ) podrá ser candida ta a l a entrada siempre que: l a mayor p a r t e d e sus ac t iv idades y recursos se d i r i j a n h a c i a l a s a l u d i n t e r n a c i o n a l y a c t i v i d a d e s a f i - nes ; haya e s t ab lec ido un programa de actividad,es a d e s a r r o l l a r e n c o l a b o r a c i ó n c o n l a OMS de conformidad con l o que se i n d i c a e n e l p á r r a f o 2 . 4 ; y sus ac t iv idades o f rezcan una exper ienc ia ap rop iada que l a OMS d e s e e u t i l i z a r .

3 . 6 Normalmente , deberá t ranscur r i r un per iodo por lo menos de dos años de relaciones de t ra- ba jo man ten idas s a t i s f ac to r i amen te , como se d i c e e n e l p á r r a f o 2 . 4 , antes de que se p resente u n a s o l i c i t u d de e n t r a d a e n r e l a c i o n e s o f i c i a l e s .

4 . Proced imien to pa ra l a en t r ada de las ONG e n r e l a c i o n e s o f i c i a l e s c o n l a OMS

l 4 . 1 Normalmente, l a s s o l i c i t u d e s d e b e n l l e g a r a l a s e d e d e l a OMS no más t a r d e d e l mes de j u - l i o , a f i n de que puedan ser examinadas por e l Conse jo E jecut ivo en enero de l año s igu ien te , y en e l las se t r a z a r á un marco e s t ruc tu rado pa ra l a s ac t iv idades en co laborac ión conven idaspor

“d

EB77/38 CE97/8 (Esp. ANEXO 1 Página 3

l a o r g a n i z a c i ó n i n t e r e s a d a y l a OMS. Las so l i c i tudes de o rgan izac iones nac iona le s deben con- t a r con e l r e spa ldo de l D i rec to r Reg iona l de l a OMS y de l gob ie rno de l Es t ado Miembro i n t e r e - sado. Esas s o l i c i t u d e s s e comunican normalmente a l o s miembros d e l C o n s e j o , p o r l a S e c r e t a r i a , dos meses an tes de l a reunión en que tengan que ser examinadas.

4 .2 En su reunión de enero, e l Comité Permanente de Organizaciones no Gubernamentales del Con- se jo , i n t eg rado po r c inco miembros , examina rá l a s so l i c i tudes p re sen tadas po r las ONG, vo lunta- r iamente o p o r i n v i t a c i ó n , y formulará recomendaciones a l Consejo; e l Comité podrá inv i ta r a cua lqu ie ra de e sas o rgan izac iones a que formule ante é1 una dec la rac ión ora l en re lac ión con l a s o l i c i t u d p r e s e n t a d a . S i se c o n s i d e r a q u e l a o r g a n i z a c i ó n s o l i c i t a n t e no r eúne l a s cond i - c i o n e s e s t a b l e c i d a s p e r o se cree conveniente mantener una asoc iac ión va l iosa , basada en ob je t i - v o s d e f i n i d o s y demost rada por un h i s tor ia l de co laborac ión provechosa y por un marco para e l desa r ro l lo de ac t iv idades fu tu ra s de co laborac ión , e l Comité Permanente podrá recomendar que se posponga e l examen o l a d e s e s t i m a c i ó n d e u n a s o l i c i t u d .

4 . 3 V i s t a s las recomendaciones del Comité Permanente de Organizaciones no Gubernamentales, e l Conse jo dec id i rá s i procede o no a u t o r i z a r e l es tab lec imiento de re lac iones con una o rganiza- ción. Normalmente, una ONG no podrá renovar su so l i c i tud de admis ión mien t r a s no t r anscu r ran dos afios desde l a d e c i s i ó n a d o p t a d a e n c u a n t o a s u p r i m e r a s o l i c i t u d .

4 . 4 E l Di rec tor Genera l in formará a cada organización de l a d e c i s i ó n d e l C o n s e j o s o b r e l a so- l i c i tud que haya p re sen tado . L leva rá además una l i s t a de las o rganizac iones que mant ienen re- l a c i o n e s o f i c i a l e s c o n l a OMS y l a coqunicará a los Miembros de l a Organización Mundial de l a S a l u d , a s í como todas las modif icaciones que en e l l a puedan in t roduci rse .

4.5 E l Consejo Ejecutivo, por mediación de su Comité Permanente de Organizaciones no Guberna- men ta l e s , e f ec tua rá cada tres ai jos una revis ión de la l i s ta y d e c i d i r á s i conviene o no mante- n e r l as r e l a c i o n e s e s t a b l e c i d a s c o n las o rgan izac iones que en e l l a f i gu ren . E l - examen po r e l Consejo de l a l i s t a de ONG que e s t é n e n r e l a c i o n e s c o n l a OMS se ex tenderá durante un per iodo de t res aiíos, examinando cada aiio una ‘ te rcera par te de las organizac iones .

4 . 6 E l Conse jo podrá da r po r t e rminadas l a s r e l ac iones o f i c i a l e s s i considera que han dejado de ser apropiadas o necesar ias , habida cuenta de l a ,evoluc ión de los p rogramas o d e o t r a s cir- cuns t anc ia s . Asimismo, e l Consejo podx6 suspender o in t e r rumpi r las r e l a c i o n e s o f i c i a l e s s i una o rgan izac ión de j a de s a t i s f ace r l as condiciones que cumplfa en e l momento de l e s t ab lec imien - t o d e t a les r e l a c i o n e s o s i no e j e c u t a l a par te que l e corresponda del programa de colaboración que se haya convenido.

15. Relac iones en l o s e sca lones r eg iona l y nac iona l

5 . 1 ONG d e c a r á c t e r r e g i o n a l o n a c i o n a l a f i l i a d a s a ONG in t e rnac iona le s con las que l a OMS m a n t i e n e r e l a c i o n e s o f i c i a l e s

Estas ONG e s t á n , p o r d e f i n i c i ó n , e n r e l a c i o n e s o f i c i a l e s c o n las o f i c inas r eg iona le s de l a OMS. E s prec iso que e laboren y ejecuten un programa de colaboración con los escalones re- g i o n a l e s y nac iona les de l a OMS p a r a p o n e r e n p r á c t i c a l a s e s t r a t e g i a s de s a l u d p a r a t o d o s a n i - v e l d e l o s p a í s e s .

5 .2 ONG r eg iona le s y nac iona les con ac t iv idades para l as que no existaningunaONGinternaciona1

./ Las o f i c inas r eg iona le s i n t e re sadas pueden e s t ab lece r r e l ac iones de t r aba jo con e sas o r -

gan izac iones , a condición de que se ce lebren consul tas con e l Estado o l o s E s t a d o s Miembros in- t e r e s a d o s , a s í como e n t r e e l Di rec to r Reg iona l y e l Di rec to r Gene ra l de l a OMS. Será necesa- r i o e l a b o r a r un programa de act ividades y pone r lo en p rác t i ca s egún las indicaciones formula- das en e l p á r r a f o 2.4.

EB77/38 CE97/8 (Esp. ) ANEXO 1 Página 4

5.3 ONG de carácter r e g i o n a l o n a c i o n a l a f i l i a d a s a ONG in t e rnac iona le s que no mantienen re- l a c i o n e s o f i c i a l e s c o n l a OMS

Con obje to de que la OMS pueda f a c i l i t a r l a c o n s t i t u c i ó n d e v i g o r o s a s ONG i n t e r n a c i o n a l e s e n los d i f e r e n t e s s e c t o r e s d e l a a c t i v i d a d t é c n i c a , las o f i c i n a s r e g i o n a l e s i n t e r e s a d a s p o d r á n e s t a b l e c e r r e l a c i o n e s d e t r a b a j o no o f i c i a l e s c o n las o rgan izac iones r eg iona le s o nac iona le s antes mencionadas. Esas r e l a c i o n e s d e t r a b a j o o f i c i o s a s se basarán en un programa de act ivi- dades desa r ro l l ado y e jecutado según lo que se i n d i c a e n e l pá r ra fo 2.4. I 6 . P r i v i l e g i o s c o n f e r i d o s a las ONG por e l es tab lec imiento de re lac iones con l a OMS

6 .1 En t r e l o s p r i v i l e g i o s c o n f e r i d o s p o r las r e l a c i o n e s o f i c i a l e s f i g u r a r á n :

i) E l derecho a des igna r a un representan te que as i s ta s i n v o t o y en las condiciones s i - gu ien te s a l a s r e u n i o n e s d e l a OMS o de l a s comis iones y conferencias convocadas con s u a u t o r i z a c i ó n :

Siempre que l a Asamblea de l a Salud o una comisión o conferencia convocada con suau- to r i zac ión haya de d i s c u t i r a l g ú n a s u n t o d e p a r t i c u l a r interés para una organización no gubernamental que mantenga relaciones con l a OMS, podrá l a o rgan izac ión hace r una dec l a - r ac ión de carácter expos i t i vo s i e l p re s iden te de l a r eun ión l e invi ta espontáneamente a e l l o o accede a l a demanda formulada a l e f e c t o p o r l a o r g a n i z a c i ó n , l a c u a l p o d r á i n t e r - veni r una vez más, con f ines de ac la rac ión , en e l cu r so de l deba te sob re e l mencionado asunto , s i e l presidente con e l consent imiento de l a reunión l e i n v i t a a h a c e r l o ;

ii) E l acceso a l o s documentos que no tengan carácter conf idenc ia l y a o t r o s c u a l e s q u i e - r a que e l Director General considere oportuno poner a s u d i spos i c ión va l i éndose de alguno de l o s med ios e spec ia l e s de d i s t r ibuc ión que l a Organización Mundial de l a Salud puedaes- t a b l e c e r ;

iii) E l derecho a p re sen ta r no ta s a l D i rec to r Gene ra l , e l c u a l d e c i d i r á l a índole y ampli- tud de l a d i fus ión que hayan de rec ib i r .

6 .2 Cuando e l Di rec to r General cons idere que a lguna de l as no tas p resentadas puede f igurar en e l o r d e n d e l d í a d e l a Asamblea de l a Salud, se pasa rá l a no ta a l Consejo Ejecutivo por s i pro- c e d e i n c l u i r l a .

6 . 3 Por dec is ión de l o s d i r ec to res r eg iona le s , en consu l t a con l o s comi té s r eg iona le s , s econ- c e d e r á n p r i v i l e g i o s s e m e j a n t e s a l as ONG nacionales/regionales que estén e n r e l a c i o n e s d e tra- b a j o c o n l a s c f i c i n a s r e g i o n a l e s d e l a OMS, de conformidad con l o d i s p u e s t o e n l a s e c c i ó n 5 . 2 .

6 . 4 Una o r g a n i z a c i ó n n a c i o n a l a f i l i a d a a una ONG i n t e r n a c i o n a l q u e , e n l a e s f e r a i n t e r n a c i o - n a l , se ded ique a l mismo género de ac t iv idades , p resentará normalmente sus puntos de v i s ta por conducto d e su gobierno o de l a ONG i n t e r n a c i o n a l a l a que esté a f i l i a d a , a menos que se adop- t e n o t r a s d i s p o s i c i o n e s h a b i d a c u e n t a d e sus r e l a c i o n e s e s p e c i a l e s c o n l a OMS.

7 . Responsabilidades que incumben a las ONG en e l marco d e sus r e l a c i o n e s c o n l a OMS

7 . 1 Las ONG i n t e r e s a d a s h a b r á n d e e j e c u t a r e l programa de colaboración que se haya f i j ado de conformidad con l a OMS, a l a que in formarán lo más p r o n t o p o s i b l e s i , por cua lquier razón , se v i e r a n en l a imposibi l idad de cumplir sus compromisos.

7.2 Las ONG u t i l i z a r á n las oportunidades que les o f rezcan sus act ividades normales para difun- d i r i n f o r m a c i ó n s o b r e l a s p o l i t i c a s y los programas de l a OMS.

7 . 3 Las ONG co laborarán , por separado o colect ivamente, en los programas de l a OMS para a lcan- z a r l o s o b j e t i v o s d e l a s a l u d p a r a t o d o s .

7 . 4 Las ONG co laborarán , por separado o co lec t ivamente , con los Es tados Miembros en los que e j e r z a n sus a c t i v i d a d e s , p a r a a p l i c a r las e s t r a t e g i a s n a c i o n a l e s / r e g i o n a l e s d e s a l u d p a r a t o d o s .

Documentos Básicos d e l a OMS CE97/8 (Esp .) ANEXO 11

Principios que rigen las relaciones entre la OMS y las organizaciones no gubernamentales de carácter regional o nacional

1. Organizaciones no gubernamentales de carácter regional o nacional afiladas a organizaciones internacionales no gubernamentales con las que la OMS mantiene relaciones oficiales

De conformidad con lo dispuesto en la resolución adoptada por la Primera Asamblea Mundial de la Salud respecto a las relaciones con organizaciones no gubernamentales, Izs que se encuentran en este caso mantienen, por definición, relaciones oficiales con la organización regional interesada,2 y no es necesario, por tanto, ninguna decisión especial del comité regional.

2. Organizaciones no gubernamentales de carácter regional o nacional afiliadas a organizaciones internacionales no gubernamentales que no mantienen relaciones oficiales con la OMS Con objeto de que la OMS pueda facilitar la constitución de vigo-

rosas organizaciones internacionales no gubernamentales en los dife- rentes sectores de la actividad técnica, los acuerdos que se concluyan con las organizaciones regionales o nacionales que se encuentren en este caso habrán de prever el establecimiento de relaciones de trabajo desprovistas de carácter oficial.

3. Organizaciones regionales y nacionales con actividades que no des- arrolle ninguna organización internacional no gubernamental

Las organizaciones que se encuentren en este caso podrán establecer relaciones de trabajo con la Organización Mundial de la Salud, previa consulta entre el Director Regional y el Director General.

CE9718 (Esp. ) ANEXO 111

XX Conferencia Sanitaria Panamericana XXX Reunión del Comité Regional de la OMS

Resolución XX

Mecanismos para el establecimiento de relaciones oficiales de la OPS con organizaciones interamericanas no gubernamentales

La X X Conferencia Sanitaria Panamerzcana,

Recordando que la XIV Conferencia Sanitaria Panamericana aprobó la Resolución X X V I I I , en la que se exponían las normas generales que habría de observar la Organización Panamericana de la Salud al estable- cer relaciones oficiales con organizaciones interamericanas no guberna- mentales;

Considerando que es necesario establecer procedimientos para aplicar

Reconociendo la necesidad de señalar los privilegios que confiere a las organizaciones no gubernamentales el establecimiento de relaciones oficiales con la OPS;

Habiendo considerado los procedimientos y privilegios propuestos incluidos en el Documento CE80/14 presentado por el Director al Comité Ejecutivo en su 80” Reunión, y

Habiendo tomado nota de la Resolución XX de la 80” Reunión del Comité Ejecutivo,

las normas generales enunciadas en la mencionada Resolución X X V I I I ;

Resuelve:

1. Adoptar los siguientes procedimientos para el establecimiento de re- laciones oficiales de la organización Panamericana de la Salud con orga- nizaciones interamericanas no gubernamentales:

1.1 Las organizaciones interamericanas no gubernamentales podrán solicitar. por iniciativa propia o por invitación, su reconocimiento oficial y el estableci- miento de relaciones de trabajo en los campos de interés mutuo.

1.2 Con ese f in , las organizaciones interamericanas no gubernamentales debe- rán presentar. además de la solicitud correspondiente, la siguiente documentación:

1 2.1 Copias certificadas del acta de constitución y de los estatutos de la organi zación. 1 .2 .2 Copias Certificadas de las actas constitutivas y de los estatutos de sus filiales en los diversos paises del Continente. 1 . 2 . 3 Copia autenticada del acta de la elección de la junta directiva y de la auto- rización de la asamblea para entrar en relaciones con la OPS. 1.2.4 Un ejemplar del último informe periódico de actividades.

CE97/8 (Esp. ) ANEXO 111 Página 2

1.3 La carta de solicitud será circulada entre todos los Gobiernos Miembros, recabándose la opinión de los mismos en un plazo de 60 días.

1.4 Por su parte, el Comité Ejecutivo de la OPS designará u n subcomité perma- nente de tres miembros que, para asegurar la continuidad de sus funciones, se renovará con un miembro cada año. Dicho subcomité:

1.4.1 Recibirá del Director de la OS? I H S solicitudes de las organizaciones in- teramericanas no gubernamentales qur hayan solicitado reconocimiento, asi como la documentación correspondiente. 1.4.2 Cuando la documentación presentada no sea lo suficientemente completa o satisfactoria, el Director informará también sobre las gestiones realizadas. 1.4 .3 El Comité revisará y analizará en detalle la documentación presentada. En caso de duda podrá solicitar la comparecencia de un representante autori- zado de la organización no gubernamental para aclarar cualquier asunto refe- rente a la solicitud.

1.5 Una vez debidamente estudiadas las solicitudes recibidas, el subcomité permanente hará sus recomendaciones al Comité Ejecutivo sobre el reconocimiento y establecimiento de relaciones oficiales de trabajo con las organizaciones intera- mericanas no gubernamentales.

En ciertos casos, el subcomité permanente podrá recomendar que se posponga la consideración de la solicitud y que se pida al Director que entre en contacto con la organización en cuestión, a fin de determinar las áreas de interés común y las ventajas mutuas que entrañaría la colaboración entre ambas organizaciones.

1.6 Vistas las recomendaciones del subcomité permanente, el Comité Ejecutivo decidirá si procede o no autorizar el establecimiento de relaciones con una orga- nización.

1 . 7 El Presidente del Comité Ejecutivo informará anualmente al Consejo Direc- t i \o o a la Conferencia Sanitaria Panamericana sobre las decisiones tomadas.

1.8 El Director de la Oficina Sanitaria Panamericana informará a cada orga- nización de la decisión del Comité Ejecutivo sobre su solicitud. En caso de ser esta favorable les señalará las prerrogativas que confiere el establecimiento de relacio- nes oficiales.

1.9 El Comité Ejecutivo efectuará cada tres años, por medio del subcomité permanente, una revisión de la lista de organizaciones interamericanas no guber- namentales con las cuales la OPS mant iene re laciones of ic ia les de t rabajo y decidirá sobre la conveniencia de mantener o suspender dichas relaciones.

2. Establecer que el mantenimiento de relaciones oficiales con la OPS conferirá a las organizaciones interamericanas no gubernamentales los siguientes privilegios:

2.1 Derecho a designar un observador para que participe, sin derecho a voto, en las reuniones regulares de los Cuerpos Directivos de la OPS, así como en las confe- rencias y seminarios que se lleven a cabo bajo la autoridad de la OPS.

Cuando en dichas reuniones se discuta una materia de particular interés pa- ra una organización no gubernamental, su observador podrá, a solicitud del Pres idente de l a reunión o con la anuencia de es te a una so l ic i tud de l a organización, hacer una exposición de los puntos de vista de la misma.

2.2 Participación activa en las Discusiones Técnicas que se realicen en la opor- tunidad de las reunionrr del Consejo Directir-o o de la Conferepcia.

2.3 Acceso a toda documentación no confidencial relacionada con asuntos de su interés.

CE97/8 (Esp. 1 ANEXO 111 Página 3

2.4 Colaborar, cuando así le sea solicitado por el Presidente del Comité Ejecu- tivo, en la programación de sus actividades conjuntas en asuntos de salud de interés común.

2.5 Derecho a presentar un memorandum al Director de la OSP sobre los pro- gramas que se desarrollen en áreas de interés común; el Director determinará la índole y el alcance de su distribución. En caso de que se presente un memorandum que. a juicio del Director, deba ser incluido en el programa de temas del Consejo Directivo, dicho memorandum se someterá al Comité Ejecutivo para su posible inrlusi6n en el programa de temas del Consejo.

(Aprobada en la decimotercera sesión plenaria, celebrada el 3 de octubre de 1978)