TENEMOS UNA BUENA UNIVERSIDADFEDERICO GUTIÉRREZ-SOLANA

PAPELES DE LA FUNDACIÓN BOTÍN

España tiene una buena universidad. Siconfiamos en ella podemos ganar mucho.Ocupamos un buen puesto en los rankingsde producción científica mundial con menosinversión proporcional que los líderes. Untítulo universitario otorga grandes ventajaspara encontrar trabajo, y casi todos losempleadores de universitarios consideranque su formación es la adecuada. En losúltimos diez años han surgido numerosasempresas que hacen posible la transferenciade conocimiento.

Nuestro sistema de educación superior, apesar de los muchos retos que encara, tieneun efecto económico multiplicador. Lainversión pública en este campo es rentable.El impacto en la renta del entorno denuestras universidades llega a alcanzarvalores de casi tres veces lo en ellasinvertido.

La función social de la universidad es notoria.Incrementa de forma clara la empleabilidad ycontribuye considerablemente a la movilidadsocial. Aumenta además el compromisosocial y cívico.

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TENEMOS UNA BUENA UNIVERSIDAD

CAMPUS DE EXCELENCIA: EL ÉXITO DE LA COLABORACIÓNDurante los últimos años han surgidoen varios países de Europa losdenominados Campus de Excelencia.Son formas de colaboración entrevarias universidades, empresas yagentes de la sociedad que tienen encomún una misma localizacióngeográfica. Permiten el desarrollo detitulaciones conjuntas y una mayorintegración de las empresas en lagestión conjunta del conocimiento.

FEDERICO GUTIÉRREZ-SOLANAFederico Gutiérrez-Solana esingeniero de Caminos, Canales yPuertos. Doctor en Ciencias de losMateriales e Ingeniería Metalúrgica.Fue rector de la Universidad deCantabria y Presidente de la CRUE(Conferencia de Rectores de lasUniversidades Españolas).

de los empleadores deuniversitarios considera quesu formación es adecuada

Spin-off se han creado en el período 1999-2009

Puesto de produccióncientífica mundial conmenos inversiónproporcional que los líderes.

De la producción científicamundial se genera ennuestro país

Una licenciaturaproporciona 17 puntosdiferenciales de ventaja para encontrar trabajo

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En los últimos años se ha convertido enuna especie de lugar común criticar laenseñanza superior de nuestro país sinhacer las cuentas con algunos datosobjetivos que por su relevanciacambian el diagnóstico. El sistemauniversitario contribuyedecisivamente a la creación deconocimiento, a la mejora y a laampliación del capital humano y esrelevante y positivo al evaluarlo conparámetros económicos. Realiza conéxito su gran tarea estratégica: educary formar a los jóvenes profesionales.

Nuestro sistema universitario estámaduro. Se ha desarrollo mucho y bien.Según las últimas encuestas sobre laconfianza de los ciudadanos en losdiferentes colectivos e instituciones, seconfirma que goza de mucha confianzade la sociedad, solo superada por la quese tiene en los científicos y los médicos,todos ellos formados, y muchosejercientes, en el marco universitario.

Además es un sistema acostumbrado arendir cuentas al estar sometido adiversos procesos de evaluación tantointernos como externos. De maneraperiódica somete sus compromisos, susprocesos y sus resultados a examen. Es,por tanto, transparente.

En contra de la opinión poco fundadaque suele considerar a la universidadcomo una suerte de fardopresupuestario poco rentable, lasestimaciones que se han realizado enlos últimos años han puesto demanifiesto que la inversión enenseñanza superior tiene un efectomultiplicador en nuestra economía.

EFECTO ECONÓMICOMULTIPLICADORSegún el Informe CYD 2011, informe dela Fundación del mismo nombre queanaliza la vida universitaria y surelación con la sociedad, si se considerala inversión pública en el sistemauniversitario como suma de lainversión efectuada, el gasto delpersonal y el gasto de los alumnos enlas universidades públicas, la cantidadestimada asciende a 5.536 millones deeuros lo que apenas representaalrededor del 5 por mil del PIB español.

Pero si se hace el cálculo en términosde producción, de valor añadido y degeneración de empleo, el resultado son9.000 millones de euros en produccióny la creación o el mantenimiento de110.895 puestos de trabajo. Lo quesignifica que por cada euro dedemanda final asociada a la actividaduniversitaria, la producción de laeconomía aumentó, sólo de formadirecta, a 1,63 euros.

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Cada euro invertidocon la financiaciónpública en launiversidad genera enEspaña 1,63 euros.Tiene un claro efectomultiplicador.

A conclusiones semejantes llegan losdiferentes estudios realizados por IVIE(Instituto Valenciano deInvestigaciones Económicas) sobrediferentes sistemas universitariosautonómicos, en los que el efectomultiplicador de la inversión realizadallega a alcanzar el factor de 2,7.

EMPLEABILIDADPero sin duda el efecto social másvisible de la universidad española esque aumenta la empleabilidad de losjóvenes y su retribución. El niveleducativo de una persona tiene unefecto positivo y sistemáticamentecreciente en la probabilidad de seractivo, estar ocupado, tener un empleoestable y encontrarlo antes. Los datos de2012 del Instituto Nacional deEstadística (INE) reflejan que el 38,3% delos titulados universitarios encuentratrabajo en menos de seis meses.Mientras, que los que sólo tienenestudios obligatorios que encuentrantrabajo en ese plazo son el 28,2%. Launiversidad también mejora el nivelsalarial. En España, la prima salarialasociada a una titulación superior esmuy importante, aunque tarda bastantetiempo en manifestarse plenamente. Elsalario de los universitarios más jóvenesno es muy diferente del quecorresponde a trabajadores de esa edadcon menor formación. Pero las cosascambian después.

Un universitario español, según losdatos de la OCDE, al final de su carreraprofesional, entre los 55 y los 65 años,gana un 62% más que un trabajadorcon estudios secundarios de formación

profesional o bachillerato y un 143%más que un trabajador que sólo tieneestudios obligatorios. En el caso de losjóvenes menores de 34 años la primasalarial se reduce al 49%. La últimaEncuesta de Estructura Salarial reflejaque la rentabilidad por año estudiadoen la educación superior es del 6,5% enel caso de los estudios de ciclo largo y al5,9% en el caso de los estudios de ciclocorto. Lo que significa que cada año

invertido en ese tipo de formaciónaumenta un 6,5 o un 5.9% el salario. Laretribución mejora también la tasa deactividad. Es decir, la inversión enformación universitaria mejora laempleabilidad.

Los datos de la EPA reflejan que, en elcaso de los titulados universitarios,la probabilidad de ser activo se elevamás de un 21% sobre los que solotienen estudios primarios. Tambiénla Encuesta de Población Activa pone

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La universidadaumenta laprobabilidad deencontrar empleo ypermite encontrarloantes. Los tituladosuniversitarios tienentrabajos más estables.

de manifiesto que el nivel educativoes mucho más determinante paraencontrar empleo que la nacionalidady el sexo. Una licenciaturaproporciona 17 puntos diferencialesde ventaja para encontrar trabajo yuna diplomatura 13 puntos de

ventaja. Tener estudiosuniversitarios, además, eleva entre 6y 7 puntos la posibilidad de contarcon un contrato indefinido. Y tambiénlas oportunidades para convertirse endirectivo de una compañía.

Ya no se puede hablar de la calidad en el mundo universitario sin citar a los rankings. En elmundo, 15 de ellos se utilizan como referencias habituales, siendo el Academic Ranking ofWorld Universities (ARWU), o Ranking de Shanghai, probablemente el más usado. Sin em-bargo sus críticos señalan que la calidad de una universidad no puede medirse sólo por suinvestigación, teniendo en cuenta sus indicadores bibliométricos, publicaciones en Science yNature y número de premios Nobel, mientras que variables como la calidad de la docencia,el impacto social o su eficiencia  (en función de la inversión) cuentan poco o nada. Teniendotodo ello en cuenta, la Asociación Europea de Universidades (EUA) trabaja en la preparaciónde una clasificación, no ranking, de universidades, que sirva para mostrar sus calidades fun-cionales y sus capacidades diferenciales.

Con todo, son los rankings de referencia los que establecen qué universidades, su top 50 o100, son de rango mundial. España, según ellos, no cuenta con ninguna. Nadie discute su con-veniencia teniendo en cuenta la utilidad social de la universidad, resultando posible desarro-llarlas con una adecuada planificación. Las universidades de estas características cuentancon profesores altamente cualificados, excelencia en la investigación, calidad de la enseñanza,estudiantes sobresalientes e internacionales, libertad académica y estructuras autónomas degobernabilidad bien definidas, lo que requiere y propicia fuentes considerables de financia-ción gubernamental y no gubernamental. Son el modelo a seguir. Jamil Salmi en “El desafíode crear universidades de rango mundial” publicación del Banco Mundial de 2009, resumeen tres rasgos, engarzados entre sí, la personalidad de las grandes universidades del mundo:concentración de talento (estudiantes y personal docente e investigador, lo que implica in-ternacionalización plena); recursos abundantes (financiación adecuada) y gobernabilidad fa-vorable (normativa adecuada, autonomía de gestión, visión estratégica y cultura deexcelencia). No hay uno sin los otros. Tener universidades de este nivel requiere empezar porplanificar e invertir para ello.

Rankings y universidades de rango mundial

La transferencia de conocimiento de la universidad hacia la sociedad no sólo se produceentre las ciencias experimentales y la industria. También hay transferencia en ciencias so-ciales y en ciencias humanas. Desde finales de los años 80 del pasado siglo, sobre todo enel mundo anglosajón, se ha reivindicado este traslado de conocimiento de la universidadhacia su entorno.

La transferencia de la investigación en ciencias no experimentales tiene sus propias caracte-rísticas. Es menos visible y más difícil de evaluar. Pero su impacto es importante. Su absorciónes muy rápida porque a menudo el conocimiento en ciencias sociales determina las políticase influye en los modelos de gestión. Cambia modelos económicos, culturales y puede deter-minar aspectos como la calidad de vida.

En el caso de las ciencias sociales y humanas el tipo de relación del investigador con su en-torno es diferente. El conocimiento no se traslada protegido por la confidencialidad y la ex-clusividad a una empresa que obtiene beneficios. La socialización se realiza a menudo pormedio de canales informales. Por eso es necesario utilizar métodos diferentes para evaluarsu impacto.

Eso no significa que no pueda haber una relación entre el mercado y el conocimiento huma-nístico. Javier González Sabater en Revitalizar la transferencia de conocimiento en Arte y Hu-manidades destaca hasta 16 áreas donde se registra este tipo de demanda, que van desde elpensamiento de diseño hasta la necesidad de crear marcas más humanas pasando por la in-teligencia humanística virtual. Hay proyectos que ya han dado resultados, como el T-Culturade transferencia de conocimiento humanístico de la Universidad de Cádiz con el desarrollode una docena de empresas dedicadas al conocimiento en el sector de la industria cultural,dedicadas a la recuperación de patrimonio arqueológico subacuático, la gestión cultural, elmarketing on line o los libros electrónicos.

Transferencia, también en ciencias sociales y humanidades

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EFECTIVIDAD SOCIALJunto a este efecto multiplicador, launiversidad lleva a cabo otraelemental contribución al desarrollo.La enseñanza superior en nuestro países un factor primario de movilidadsocial e intergeneracional. Muchos delos estudiantes que han accedido a launiversidad son hijos de padres conun nivel medio o bajo de estudios.Más de una tercera parte de losestudiantes universitarios procedende familias con un bajo nivelformativo. El porcentaje es similar alque arroja la encuesta de Condicionesde Vida y Participación de losEstudiantes Universitarios en España(ECoViPEU), primer estudio de estetipo que se realiza en nuestro país,cuyos resultados se dieron a conoceren 2011 después de haber entrevistadoa 6.000 universitarios. Un 26% de losalumnos entrevistados tenían padrescon estudios medios y un 26% conestudios de nivel bajo. Lo que significaque más de la mitad de losuniversitarios españoles pertenecen afamilias en las que no se habíancursado estudios superiores.

En España el porcentaje de poblaciónentre 25 y 64 años en posesión de unatitulación de educación universitariaera en 2009 similar al de la OCDE yligeramente superior al de Alemania,Francia o Italia, según los datos deEducation at a Glance 2011.

La incorporación al mundouniversitario, además de favorecer lamovilidad intergeneracional hacia unamayor capacidad, tiene otros efectossociales beneficiosos. A mayor nivel de

estudios, los grados de participacióncívica y política, la tolerancia y elconsumo cultural son claramente másaltos. Como ejemplo el 7,3% de lapoblación con estudios superiores haparticipado en alguna actividad devoluntariado, cuando la media españolase sitúa alrededor del 3%.

EFICACIA INVESTIGADORAA la universidad se le ha atribuido lamejora del entorno socialtradicionalmente a través de tresfunciones: la docente, la deinvestigación, y la transferencia de susresultados. Ya hemos visto que losefectos económicos, laborales y demovilidad social son positivos.También en el terreno de lainvestigación lo son.

Las universidadesespañolas aumentande forma considerablela movilidad social.Más de un 34% de lostitulados proceden defamilias de bajo nivelformativo.

España tiene uno de los sistemas deproducción científica más eficientesdel mundo desarrollado. La inversiónque se realiza en este terreno consigueexcelentes resultados.

España invierte en conocimiento através de un 1,1% del PIB en educaciónsuperior y un 1,38% en I+D+i. Se quedamuy lejos de países como Gran Bretaña(donde la inversión es respectivamentedel 1,3% y del 1,88 %). En estosconceptos en Francia se llega al 1,4% yal 2,02%; en Alemania al 1,1% y al 2,6%y en Estados Unidos al 3,1% y al 2,8%.Todo ello en datos de 2010.

Pero un factor importante es cómo sedistribuye por fuentes de origen lainversión en I+D+i española si se lacompara con la de los países másavanzados y competitivos. Sólo lospaíses con una participación porencima del 65% del sector privado en lainversión total en I+D+i tienenuniversidades de élite. Y España, conun 52% en 2009, ha ido despuésbajando en proporción. Así quehablando de inversión en I+D+i, está

claro que España invierte menos de loque debe y su distribución no es laadecuada por la baja participación delsector privado.

Y a pesar de todo ello nuestro paísgenera el 3,4% de la produccióncientífica mundial. Dos tercios de esaproducción científica se generan en launiversidades, el 96 % de ello en laspúblicas. Nuestra producción científicapor habitante es superior a la de Japón,similar a la de Italia y equivalente al75% de la de Alemania.

En el ranking de producción científicamundial, en términos absolutos,durante 2010, ocupamos el décimopuesto. Nuestra producción científica,con un billón de euros de PIB, es igualal 13% de la producción científica deEstados Unidos que tiene un PIB de casi11 billones de euros, lo que equivale aser el 43% más productivo que el paíslíder. Hay que recordar además que lainversión en conocimiento en EstadosUnidos casi triplica en porcentaje dePIB a la española. Sin embargo, lacompetencia es dura y la India ya nosha adelantado al conseguir unaproducción científica que representa el14% de la producción científica deEstados Unidos.

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Nuestro país generael 3,4% de laproduccióncientífica mundial.

España cuenta conuno de los sistemasde mayor eficiencia

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Lo más destacable en este capítulo es laeficiencia que se constata tanto en lacantidad como en la calidad. La calidadde la producción científica se mide enlas citas por documento publicado.Utilizando esta referencia, Españatiene una calidad superior a la mediamundial. Y su calidad es equivalente al70% de la Gran Bretaña y al 60% de lade Estados Unidos. Por otro lado si secompara la eficiencia en términos decantidad de la producción científicapor habitante con la inversión relativarealizada (porcentaje de I+D+i del PIB)resulta que España, junto con Italia,Canadá y el Reino Unido, tiene uno delos sistemas científicos másproductivos.

Si en lugar de comparar laproductividad científica país a país, lacomparamos dentro del ranking deuniversidades (siempre en términosrelativos en función del porcentaje deinversión), los resultados son tambiénllamativos. Se puede decir incluso que

nuestra universidad está en la cima dela eficiencia. Tenemos  tantasuniversidades, en términosnormalizados a la inversiónrealizada,  entre las 1.000 másproductivas como Gran Bretaña oItalia. Estamos, en esta ratio,  por

Nuestra produccióncientífica porhabitante es superiora la de Japón, similara la de Italia yequivalente al 75%de la de Alemania.

encima de Alemania o Japón y muypor encima de Francia. Sólo por debajode Estados Unidos y China. Son 28 lasuniversidades españolas entre las1000 más productivas científicamentede las más de 20000 universidades enel mundo.

CALIDAD DE LA FORMACIÓNLas cifras desmontan también algunosfalsos mitos sobre la aportacióneconómica y social de la universidadespañola. Otro lugar común es el que serefiere a la calidad de la formación quehan recibido nuestros universitarios. Sesuele afirmar de un modo algo gratuitoque los titulados españoles no han

recibido una buena enseñanza. No eseso lo que piensan los que los contratan. La calidad de los egresados de launiversidad española es, en muchoscasos, superior a la de los países denuestro entorno. Según la encuesta TheGallup 2010, el 94% de los empleadores

de universitarios considera que suformación es la adecuada. Un nivel desatisfacción que nos sitúa a la cabeza dela Unión Europea.

TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO La universidad no es un mundocerrado. Está llena de buenas ideas quesirven para mejorar procesos yservicios, para hacer mejor y más fácilla vida de todos. La función social querealiza la universidad es especialmentesignificativa en la transferencia deconocimiento. Es gracias a esatransferencia como se puededesarrollar la capacidad de innovacióny mejorar la capacidad de competir deltejido productivo. Hemos sido másconscientes de este misiónuniversitaria después de la relaciónque se estableció a finales del pasadosiglo entre las universidadescalifornianas y el crecimiento deSilicon Valley, o del protagonismo quehan asumido las universidades deBoston y de Cambridge en sus áreas deinfluencia. Desde que se han producidoestos fenómenos, la universidad no essolo comprendida como un proveedorde mano de obra cualificada y ungenerador de conocimiento científico.Es un factor de cambio a través delconocimiento.

Y también en este terreno España harealizado avances interesantes.Gracias a la internacionalización denuestros investigadores, desdeprincipios del siglo XXI ha aparecidocon fuerza el fenómeno de las spin-off.Las spin-off son empresas

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La calidad de losegresados de la

universidad españolaes, en muchos casos,

superior a la de lospaíses de nuestro

entorno.

Los Campus de Excelencia, una herramienta de modernizaciónLos Campus de Excelencia son iniciativas universitarias que se han puesto en marcha en Fran-cia, Alemania, el Reino Unido y también en España. Su objetivo no sólo es mejorar la docencia,la investigación y la transferencia del conocimiento en determinados ámbitos de especiali-zación en cada Campus, con proyectos que compiten a nivel internacional, sino potenciarcon ello el desarrollo de su entorno social.

Los Campus de Excelencia suponen un cambio de filosofía en el modo de hacer universidad.Obligan a transformar los modelos de gobernanza, a compartir recursos de un modo ade-cuado con otras instituciones y a buscar la rentabilidad social. Los resultados ya están a lavista: se han articulado titulaciones conjuntas, se han creado escuelas de doctorado inter-provinciales con enfoque internacional y se ha conseguido una mayor integración de las em-presas en la gestión conjunta del conocimiento.

De esta manera, los Campus de Excelencia permiten aunar esfuerzos tanto desde la univer-sidad como desde el conjunto de los otros agentes de la sociedad (empresas, instituciones,tercer sector, …) en torno a localizaciones geográficas y en ámbitos de especialización querepresentan oportunidad para el desarrollo, aprovechando todos los recursos y planificandosu utilización optimizada para hacer más y llegar más lejos. Son espacios de conocimientollamados a competir a nivel mundial en pos del desarrollo.

mayoritariamente de base tecnológica(EBT) creadas, generalmente, a partirde los resultados de algunainvestigación. Los resultados de lainvestigación se hacen llegar almundo empresarial a través deprocesos de valorización previa paraser rentabilizados. Las spin-off puedentener su origen en centrosuniversitarios o centros deinvestigación. Además, han surgidoen este sector operadores de capitalriesgo que intervienen tanto en elmomento de la creación (capitalsemilla) como en el momento deldesarrollo. Así en nuestro país se hancreado 750 spin-offs universitariasdesde 1999 hasta 2009.

Las universidades españolas hancambiado en los últimos años suorganización para acoger oficinas degestión de transferencia, OTRIs, desdedonde se gestionan los contratosuniversidad-empresa y los proyectosmás competitivos de investigación, yde valorización. Ha aumentado elnúmero de universidades de 27 en 2007a 37 en 2010, que disponen deincubadora de empresas muchas enparques científico-tecnológicos propios.

Aun así, estos datos, como los delnúmero de patentes, son bajoscomparados con los de otros países, yconcuerdan con el Informe Global deCompetitividad, que evidencia quenuestro talón de Aquiles para no ser unpaís competitivo es la falta de culturainnovadora. Cultura a potenciar másdesde las dos orillas, la universidad y laempresa. Estudios comparativos entrecompetitividad y capacidad

innovadora frente a la inversión enI+D+i evidencian que las primeras nose alcanzan con menos de 1.6 % de PIBen la segunda. Las administracionesdeben considerarlo para incentivar lainnovación.

PROTAGONISMO PARAUN MUNDO EN CAMBIOAlgo tenemos claro. La crisis no espasajera. Es el indicio de un cambioprofundo. Lo viejo está desapareciendoy lo nuevo no acaba de surgir. Hasucedido en otras ocasiones. Estamosante un cambio de época. Quizás tanprofundo como el que sacudió a Europay a España a comienzos del siglo XIII.Buena parte de nuestra civilización yde nuestra cultura actual tienen suorigen precisamente en ese momentode transformación, hace 800 años.Tanto una como otra se fraguaron enlas primeras universidades. Launiversidad tiene, ahora comoentonces, el reto y la oportunidad deser uno de los factores decisivos paracrear y alumbrar el mundo que estápor venir, porque la evolución se debeal conocimiento y las universidadestienen por función gestionarlo entodas sus etapas, en las de sugeneración y de su transferencia.

Hace ocho siglos las universidadesespañolas fueron capaces de generarrespuestas en sintonía con los cambiosque estaban sucediendo en todo el ViejoContinente, ahora el reto es el mismo.

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