UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE RECTORADO ACADEMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

Autor: Peña Erika C.I: 20.670.930

Catedra: Derecho Constitucional

Prof.: Emily Ramírez

Saia: C

Barquisimeto, 06 de Febrero del 2015

EL PODER PÚBLICO

Antes de desarrollar lo que es el poder público es necesario desglosar de

donde viene por ende es importante comenzar con lo que es el principio de Legalidad,

y como bien se pudo estudiar por el material de la plataforma este principio surge en

Francia con la aparición del Estado Liberal Burgués y del cual trae como

consecuencia dos principios fundamentales, tales como “separación de poderes” de

corte eminentemente político y el segundo el de “legalidad” de corte jurídico. Con el

advenimiento del Estado de Derecho se impone la plena vigencia de la Ley, la cual

constituye un límite para las autoridades públicas, como para los ciudadanos,

originándose la formulación teórica del principio de legalidad concebido como “la

sujeción a la ley”, por lo que todo acto estatal o de la Administración Pública debe

estar necesariamente fundamentado en una ley preexistente. Ahora bien en cuanto al

principio de la separación de poderes, este instaura un sistema de pesos y contrapesos

al ejercicio del Poder Público. La Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela consagra la separación y colaboración de los poderes, y a la división

clásica de Aristóteles, Locke y Montesquieu en el legislativo, ejecutivo y judicial, por

cuanto, la Constitución de 1999 agrega dos poderes más, el Poder Ciudadano y el

Poder Electoral, los cuales más adelante serán más extendido el desarrollo.

El Poder Público Nacional, es aquella potestad que tiene una persona para

ejercer la representación y administración de las instituciones del Estado sobre toda la

nación y su sociedad, conferido a través de un medio democrático como es la

votación electoral. El Poder Público Nacional, está dividido en 5 poderes los cuales

son: El poder legislativo, el poder ejecutivo, el poder judicial, el poder ciudadano y el

poder electoral.

Según a lo expuesto se entiende por ende que el Poder Público

Nacional representa al país, organizando la sociedad de acuerdo a la legislación. Es

decir que constituyen la potestad estatal para regular y ordenar el funcionamiento de

una comunidad de personas (la sociedad) en un determinado territorio. Se entiende

que la división de estos poderes es necesaria para garantizar la protección de los

derechos de todos los individuos.

Por otra parte si hablamos de personas en el derecho público es necesario

distinguir la clasificación según la ley :

1. Persona naturales: son todas aquellas de la especie humana.

2. Persona jurídica: Es una creación artificial; es el sujeto de derechos y

obligaciones, que no es persona física. Estas, Según el artículo 19 del Código

Civil de Venezuela se subdivide en:

1°. La Nación y las Entidades políticas que la componen;

2°. Las iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades y, en general, todos

los seres o cuerpos morales de carácter público;

3°. Las asociaciones, corporaciones y fundaciones lícitas de carácter privado.

Principios fundamentales de la organización administrativa del poder público

nacional

1. Jerarquía: Significa que los superiores imparten órdenes a los inferiores a

efectos de cumplir con órdenes que les han sido encomendadas. Existe una

excepción vertical que reina en toda la organización administrativa: el

Presidente de la Nación está exento de la subordinación jerárquica porque

es el jerarca máximo y no tiene sobre él ningún superior.

Todos aquellos funcionarios que se encuentran en el mismo nivel tienen la

misma jerarquía. En sentido horizontal, los ministros tienen la misma

jerarquía. El principio de la jerarquía sirve para la atribución de tareas y

para ejercer el control sobre el cumplimiento de lo ordenado.

Existen funcionarios de staff que, por tanto, están fuera de la jerarquía

2. Competencia : La competencia reconoce varios tipos, y puede ser en

razón de:

a) Materia: Qué es lo que el órgano puede hacer (Ej.: el Ministerio de Justicia

tiene competencia en todo lo que haga a los servicios penitenciarios, el

Ministerio de Economía tiene competencia en todo lo que haga a la gestión

financiera de la Administración Pública).

b) Grado: Los órganos que se encuentran en un mismo nivel, como los

ministros, son competentes para designar, cada uno de ellos, a los empleados

de su ministerio, debiendo refrendar con su firma los decretos emanados de su

ministerio. La ley de ministerios es la que regula la cantidad de ministerios

que puede haber.

c) Lugar o territorio: Determina el ámbito territorial en el cual el órgano tiene

aptitud legal para actuar.

d) Tiempo: Se adquiere una vez que se está investido por el cargo para poder

cumplir sus funciones

La distribución del poder público nacional. Según el Art. 136 C.R.B.V. El Poder

Público se distribuye entre:

I. Verticalmente en:

1. El Poder Nacional

2. El Poder Estadal

3. El Poder Municipal

II. Horizontalmente en:

1. Ejecutivo: Gobernar y Administrar.

2. Legislativo: Legislar.

3. Judicial: Sentenciar, resuelve controversias judiciales.

4. Ciudadano: La recta actuación de los órganos, la Legalidad.

5. Electoral: Encargarse de todos los procesos electorales.