silabo desarrollado 2014

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL

MAZAMARI

SILABO DESARROLLADO DE LA ASIGNATURA DE

ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA

DOCENTES : CRNL PNP ARISTA PEREA, ROGER

MAY PNP CHASQUIBOL CHACÓN, WAGNER EFRAÍN

CAP PNP

CAP PNP

CAP PNP

MAZAMARI-PERÚ

2014

ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014

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SILABO


I. DATOS GENERALES

PROGRAMA : Proceso Regular EJE CURRICULAR : Actividades Complementarias

ÁREA EDUCATIVA : Desarrollo Profesional AÑO DE ESTUDIO : Segundo Año HORAS SEMESTRALES : 54 horas académicas HORAS SEMANALES : 03 CRÉDITOS : 0 (Coeficiente 1) PERIODO ACADÉMICO : III Semestre Académico

II. SUMILLA

La Asignatura forma parte del Currículo de Estudios de las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú, siendo de naturaleza propedéutica posibilita a través de sus unidades de aprendizaje los conocimientos teóricos y prácticos sobre: Ética, Liderazgo y Transparencia y acceso a la información pública.

III. OBJETIVOS

A. OBJETIVO GENERAL Desarrollar competencias, reforzando la personalidad ética del alumno, potenciando las aptitudes de liderazgo con criterios de flexibilidad, modernidad y proyectividad, para el servicio policial.

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Internalizar la importancia de la ética, como principios que rigen la conducta del personal en el cumplimiento de la función policial.

2. Comprender y analizar la teoría del liderazgo y su aplicación en el servicio que presta el personal

de la Policía Nacional del Perú.

3. Conocer los alcances de la Ley de transparencia y acceso a la información pública.

IV. CONTENIDOS

I UNIDAD: ÉTICA

PRIMERA SEMANA (03 horas)

Ética. Concepto. Importancia. T ipos. Características de la Ética. Valores morales. Taller: “Los valores morales en la vida personal y profesional”.

SEGUNDA SEMANA (03 horas)

Valores y virtudes. Personales y profesionales Vídeo Taller: “Valores y virtudes en las instituciones públicas o de servicios”

TERCERA SEMANA (03)horas

Código de Ética policial. Finalidad, objeto, importancia. Código de funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.

Taller: “La ética en la Policía Nacional del Perú ”


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II UNIDAD: LIDERAZGO Y LÍDER

CUARTA SEMANA (03 horas)

El Liderazgo. Concepto. Tendencias. Importancia. T ipos. Características del liderazgo Siglo XXI.

Taller: “El liderazgo en la vida personal y familiar”.

QUINTA SEMANA (03 horas)

Vídeo Taller: “El liderazgo en las instituciones inteligentes” Taller: “El Liderazgo en la Policía Nacional del Perú ”

SEXTA SEMANA (03 horas)

El líder. Conceptualizaciones. Características: Básicas y Complementarias. Cualidades del Líder. El líder tradicional.

Taller: “El líder nace o se hace”

SÉTIMA SEMANA (03 horas)

Clasificación de líderes: El Líder Carismático. Líder Autocrático. Líder Democrático. Líder eficaz.

Taller: “Identificación de líderes internacionales, nacionales”. Apreciación de características

OCTAVA SEMANA (03 horas) EXAMEN PARCIAL I

NOVENA SEMANA (03 horas)

Modo de actuar de los líderes. Autoridad Vs. Persuasión. Empleo del miedo. Taller: “Principales líderes carismáticos y su injerencia en la evolución de la humanidad”.

DÉCIMA SEMANA (03 horas)

El Jefe. Características. Condiciones para ser Jefe Taller: “Diferencias entre el Jefe y el Líder”

III UNIDAD: LIDERAZGO EFICAZ

DÉCIMO PRIMERA SEMANA

(03 horas)

El Liderazgo Eficaz. Conceptualización. Características. Taller: “Diferencias entre el Liderazgo Eficaz y el Liderazgo tradicional”.

El Liderazgo Coaching. Definición. Características del Coaching. Elementos. Proceso del Coaching. El Coaching en las Organizaciones.

DÉCIMO SEGUNDA SEMANA (03 horas)

El Coaching y el arte del management. El Coach. Taller: “Diferencias entre el Jefe y el Coach”

DÉCIMA TERCERA SEMANA (02 horas)

EXAMEN PARCIAL II

IV UNIDAD: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

DÉCIMO CUARTA SEMANA (03 horas)

Ley de transparencia y acceso a la información pública. Reglamento de la Ley de transparencia y acceso a la información pública.

DÉCIMO QUINTA SEMANA (03 horas)

Transparencia. Conceptualización. Características. Importancia. Taller: “Transparencia en los procedimiento de las entidades del Estado al

servicio del público”

DÉCIMO SEXTA SEMANA (03 horas)

Reglas para la adecuada actuación de los funcionarios responsables de entregar la información. Funcionario o servidor poseedor de la información.

Responsabilidad por incumplimiento e inobservancia de la Ley y su Reglamento de transparencia y acceso a la información pública.

DÉCIMO SÉTIMA SEMANA (03 horas)

Procedimiento de acceso a la información. Plazos de atención, remisión de la información por vías aceptadas.

Registro de información de acceso restringido. De la conservación de la información.

DÉCIMO OCTAVA SEMANA (03 horas)

EXAMEN FINAL


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V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS

A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente docente-educando, enmarcadas en la cultura participativa y el trabajo en equipo.

B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los conocimientos adquiridos. C. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente objetivos mediante el empleo de

Mapas Conceptuales. VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y materiales: A. EQUIPOS

Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

B. MATERIALES Proveerá separatas a los educandos, así como empleará transparencias o videos para reforzar las técnicas de enseñanza.

VII. EVALUACIÓN

La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70% y a los Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificación alguna por la Sub Dirección Académica de la EESTP PNP, el Alumno (a) desaprobará la asignatura. El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá: A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del Alumno (a) en el aula. El

promedio de las intervenciones orales constituirá Nota de Paso Oral. B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento académico, pronosticar

posibilidades de desarrollo y reorientar la metodología, compromete la realización de: 1. Talleres 2. Exposiciones 3. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana), enmarcados en los modelos de la

Prueba Objetiva, pudiendo, además, contener preguntas tipo desarrollo y situación problema, en las que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el pensamiento lógico.

4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su forma, contenido y exposición. C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo, reflexivo y del

pensamiento lógico, para lo cual se aplicará un examen final (18ª semana), de similar característica empleada en los exámenes parciales.

D. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación: Promedio General: PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

10 PEP = Promedio de Exámenes Parciales PO = Paso Oral TA = Promedio de Talleres + Trabajo de Investigación monográfica EF = Examen Final

VIII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

A. Constitución Política del Perú.

B. DL. N° 1148. Ley de la Policía Nacional del Perú.

C. DL. Nº 1150. Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú

D. DRUCKER, PETER.“El líder del futuro”. Editora Espasa Calpe. Argentina S.A. Buenos Aires 1997.

E. FISCHMAN, David. “El Espejo del Líder”. Universidad peruana de Ciencias Aplicadas. 2002.

F. INAEP. “El Liderazgo en la formación y línea de carrera del Oficial PNP y EP”.Tesis. INAEP.1999.


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I. ÉTICA. A. CONCEPTO DE ÉTICA

La palabra ETICA se deriva de la raíz griega “ETHOS” que según el filósofo Aristóteles sign ificaba temperamento, carácter, modo de ser. De acuerdo con el significado etimológico la ETICA sería una teoría de los tratados de los hábitos y de las costumbres.

Una característica del ETHOS, entendido como conjunto de hábitos y maneras de ser del hombre, es un sentido no natural; en efecto, el ETHOS según la tradición griega, implica una serie de costumbres adquiridas por hábitos y maneras no innatas, el ethos significa una conquista del hombre a lo largo de su vida. Cuando tratamos sobre ética, casi siempre se confunde con Moral y Deontología, por lo que aclararemos su significado: La Moral es la ciencia que trata del bien en general, y de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia, pretende enseñar al hombre en su obrar, lo que es justo y correcto para ser feliz como hombre, mientras que la Ética es parte de la filosofía que trata de la moral y de las obligaciones del hombre, es conjunto de normas morales que rigen la conducta humana. La Deontología, es la ciencia o tratado de los deberes profesionales Nació y va siempre unida a las profesiones. Por tanto podemos decir que la ética es la disciplina filosófica que estudia el comportamiento moral del hombre en sociedad, es decir, el comportamiento práctico del hombre, frente a los conceptos del bien y del mal, nuestros deberes y obligaciones morales. La ética policial es el conjunto de principios, valores y normas de conducta que regulan el comportamiento del personal de la Policía Nacional del Perú, y su observancia genera confianza y respeto en las personas, la sociedad, la patria y la institución.

B. IMPORTANCIA DE LA ÉTICA Integrar la ética a nuestras vidas, no debería ser motivo de asombro o presunción, ya que debe ser algo con lo que debemos convivir diariamente, pero al parecer es un tema muy serio y algo complicado en nuestra realidad actual, ya que en ocasiones la ética solo se utiliza como un simple maquillaje en nuestras acciones cotidianas. Debemos de estar plenamente conscientes y convencidos de que la ética se rige bajo principios universales básicos, como por ejemplo la justicia, (todos apreciamos la justicia desde el momento en que a nadie le gusta ser tratado injustamente). Por lo tanto depende de nosotros mismos, el establecer un entorno ético, con nuestra familia, amigos, y principalmente con nuestros compañeros, para tal misión, debemos de emprender una serie de acciones y actitudes, cuyo objetivo sea el despertar las reflexiones que fomenten la cultura ética en todos y cada uno de nosotros, como por ejemplo elaborando y formando un código de valores sobre el cual vamos a proyectar nuestra vida, bajo la premisa de que no se debe de imponer dicho código, si no que éste debe de surgir bajo la visión, de que al darle vida, no solo crearemos un entorno de trabajo agradable sino podemos hacer que nuestras acciones traspasen nuestras fronteras laborales para hacerlo llegar a todos los ámbitos de nuestra vida cotidiana. Pero definitivamente, el decidir llevar un estilo de vida con actitudes apegadas a la ética, resulta más que difícil, pues tal parece que en nuestros días, estas acciones no son muy remuneradas económicamente, al contrario, nos hacen vernos fuera de ritmo, dentro del mismo ritmo de vida que marca la sociedad actual. Para el policía la ética es importante porque lleva a: 1. Cambiar la actitud, persiguiendo un cambio cualitativo y moral. 2. Orientar el comportamiento, al respecto y cumplimiento de las normas de la institución. 3. Reforzar la personalidad ética. 4. Orientarlo al cultivo de los valores y virtudes morales ya que éstos orientan la conducta del hombre frente

a los demás, a la sociedad, a sus instituciones y frente al Estado.


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C. CLASIFICACIÓN DE LA ÉTICA 1. Ética Personal.- Es la ética personal del efectivo policial la que fija, en primer lugar, la línea de conducta

que seguirá en su condición de persona, ciudadano y servidor público. La experiencia, la educación y la formación pueden influir positiva o negativamente en la ética personal.

2. Ética de grupo.- La ética de grupo es el conjunto de convicciones sobre lo que está bien o mal para un grupo de personas. Como policía, usted trabaja constantemente en circunstancias difíciles e incluso peligrosas. Dado que usted y sus compañeros dependen en gran medida unos de otros en esas situaciones, es natural que se cree una estructura sólida de grupos con sus normas y valores particulares. Uno de los valores más explícitos en el ambiente policial es que los compañeros policías se apoyan a toda hora unos a otros. Este valor se manifiesta más en grandes unidades policiales o grupos especiales, siendo un gran elemento moral y soporte de una actividad correcta y sacrificada. El comportamiento basado en dicho valor les proporciona a los policías una sensación permanente de protección y seguridad en el desempeño de su labor. Sin embargo, en la práctica real, se ha observado que este comportamiento suele aplicarse también en situaciones en las que algunos policías tienen una conducta inaceptable. Entonces la regla se desvirtúa y, en lugar de protegerse mutuamente, se “cubren” unos a otros, adquiriendo costumbres desvirtuadas como el "mantener en silencio” ante los actos de corrupción, las violaciones de derechos humanos y otros hechos negativos. La práctica de valores éticos perenniza al policía y lo legitima frente a la sociedad.

3. Ética profesional.- La ética profesional se suele definir como la ciencia normativa que estudia los deberes y derechos de los profesionales. La formación profesional es distinta para cada área y nivel de desempeño, y dependiendo de esto, la formación puede ser larga y pesada, también puede ser teórica o práctica pero cada uno tiene sus propios valores y principios; La Ética Profesional es la Conducta correcta del desempeño; es decir, el cumplimiento de las normas y reglamentos que rigen una institución. En la aplicación de la ley ha sido desarrollada en normas nacionales e internacionales, principalmente en el Código de Ética Profesional y en el Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley.

D. CARACTERÍSTICAS DE LA ÉTICA

1. Teórica o General: Por tener sus conocimientos especulativos puramente racionales, sobre el criterio o

norma de la moral 2. Práctica o Especial: Por estudiar los medios particulares, las virtudes, los deberes, etc. 3. Ciencia Filosófica: Que actúa en el plano de los valores y la controversia. 4. Forma de Conciencia: Se ocupa de algo muy abstracto “el debe ser”. 5. Establece principios universales: Busca formular explicaciones teóricas generales, aplicables en toda

sociedad y todo tiempo. 6. Enfoca la moral como fenómeno: Toma en cuenta los valores, sean estos positivos o negativos, en cada

época. 7. Orienta el Comportamiento Moral: Señala las normas adecuadas de la convivencia 8. Está presente en todo acto humano: Es un elemento universal y básico de cohesión social.

II. VALORES Y VIRTUDES.

A. LOS VALORES MORALES El conjunto de normas que rigen nuestras vidas ha sido muy importante a lo largo de la historia de la humanidad y en el desarrollo de las culturas indistintamente de los lugares de asentamiento humano y de las concepciones del bien o del mal que se ha tenido en este camino evolutivo. Los valores morales son pues, los parámetros que nos permiten juzgar si un acto es moralmente bueno o malo, conforme a los acuerdos implícitos o explícitos que ha denotado una sociedad. Existen caracterís ticas que a pesar de la diversidad de cultura y de pensamientos, son comunes para determinar si un valor realmente lo es. Debido a la diversidad de concepción, también existen agrupaciones diferentes en cuanto a la escala o la jerarquía de valores. Además cada persona tiene la capacidad de valorar un acto como bueno o malo, según


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sus capacidades a lo que se llama conciencia moral. Dentro de los actos que realizamos a diario, podemos diferenciar los actos humanos y del hombre. Finalmente es necesario concretizar los conceptos en el ambiente laboral que exige un comportamiento que pueda ser juzgado como moralmente bueno. Se entiende por valor moral todo aquello que lleva al hombre a defender y crecer en su dignidad de persona. El valor moral perfecciona al hombre en cuanto a ser hombre, en su voluntad, en su libertad, en su razón. Depende exclusivamente de la elección libre, el sujeto decide alcanzar dichos valores y esto sólo será posible basándose en esfuerzo y perseverancia. El hombre actúa como sujeto activo y no pasivo ante los valores morales, ya que se obtienen basándose en mérito. Los valores morales surgen primordialmente en el individuo por influjo y en el seno de la familia. Para que se dé esta transmisión de valores son de vital importancia la calidad de las relaciones con las personas significativas en su vida, sus padres, hermanos, parientes y posteriormente amigos y maestros. Posteriormente estos valores morales adquiridos en el seno de la familia ayudarán a insertarnos eficaz y fecundamente en la vida social. De este modo la familia contribuye a lanzar personas valiosas para el bien de la sociedad. 1. VALORES QUE RIGEN AL PERSONAL DELA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

a. Honor: Es el principal valor policial, que asegura su prestigio y reputación; se cultiva mediante el

cabal cumplimiento de la función policial, de los deberes ciudadanos y el respeto al prójimo y a sí mismo;

b. Honestidad: Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con transparencia y verdad; c. Justicia: Actuar con equidad e imparcialidad, procurando el bien común y el interés general; d. Integridad: El servicio policial demanda la actuación ética, proba y correcta; e. Cortesía: Observar una conducta respetuosa, amable, predispuesta al servicio y a colaborar con el

ciudadano; f. Disciplina: Acatar consciente y voluntariamente las órdenes del Comando con arreglo a ley, así

como la normatividad institucional; g. Sacrificio: Subordinar el interés personal a los institucionales y al bien común; h. Patriotismo: Predisposición al sacrificio personal por la Patria; y, i. Pertenencia institucional: Identificación con un colectivo humano unido por lazos institucionales y de

compañerismo, basados en valores y buenas prácticas que dignifican la función policial.

2. IMPORTANCIA DE LOS VALORES La importancia de los valores radica en que se convierten en un elemento motivador de las acciones y del comportamiento humano, definen el carácter fundamental y definitivo de la organización, crean un sentido de identidad del personal con la organización. Los valores son importantes porque describen lo que es primordial para sus implicados, porque identifican los resultados que la mayoría espera, guían nuestras actuaciones y determinan si nuestras organización tendrá éxito. Los valores son pautas y guías de nuestra conducta. Sólo el hombre es capaz de trascender del estímulo al sentido. Las personas nos interrogamos constantemente acerca del significado de nosotros mismos, de lo que hacemos y del mundo que nos rodea. Esto es una indicador de que las personas tenemos necesidad de encontrar un sentido, de obrar con un propósito claro, de saber a dónde nos encaminamos y por qué razón. Una escala de valores permite elegir entre caminos alternativos. Es como el mapa del arquitecto; no es necesario leerlo continuamente, pero es conviene tenerle siempre presente. Un sistema de valores permite al hombre resolver los conflictos y tomar decisiones. La escala de valores será responsable en cada caso de los principios y reglas de conducta que se pongan en funcionamiento. La carencia de un sistema de valores bien definido deja al sujeto en la duda, a la vez que lo entrega en manos ajenas a su persona. Los valores morales son los que orientan nuestra conducta, en base a ellos decidimos cómo actuar ante las diferentes situaciones que nos plantea la vida. Se relacionan principalmente con los efectos que tiene nuestra conducta en las otras personas, en la sociedad o en nuestro ambiente en general. De esta manera, si deseamos vivir en paz y ser felices, debemos construir entre todos una escala de valores que facilite nuestro crecimiento individual para que, a través de él, aportemos lo mejor de nosotros a una comunidad que también tendrá mucho para darnos. Son pues, tan humanos los valores, tan necesarios,


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tan deseables, que lo más natural es que queramos vivirlos, hacerlos nuestros, defenderlos e inculcarlos en donde no existan. En este punto es donde intervienen la moral y la ética.

B. LA VIRTUD

La virtud es una cualidad estable y adquirida que facilita el acto honesto, es una predisposición para el cumplimiento del bien. La virtud es patrimonio moral del hombre. Cuando los hábitos nos predisponen adecuadamente para el cumplimiento del bien reciben el nombre de virtudes, y en caso contrario de vicios. La virtud es un buen hábito, una persona virtuosa es buena, habitualmente bueno, tiene costumbres buenas, se porta bien. Virtud es la capacidad o fuerza propia de todo ser humano, que lo dirige a ser moral en forma práctica, en búsqueda de la perfección humana, la fuerza negativa sería el vicio. Las virtudes morales crecen mediante la repetición de actos perseverando en el esfuerzo y en la lucha por vivirlas. Las cualidades morales adquiridas son denominadas virtudes morales, el término viene del latín “virtus” y ésta de “vir” que significa varón. Hombre por extensión podemos decir que la cualidad moral es una capacidad o fuerza propia del ser humano que lo dirige a ser moral en forma positiva. Existe una relación discreta entre virtud y valor moral; la disposición positiva en la ac ción a través de las virtudes morales tiene como fundamento la comprensión del valor o valores que van a concretarse (normas, principios) en el acto moral. También influye la voluntad para enfrentar todas las limitaciones y los obstáculos. La virtud es una propiedad de los actos honestos, en cuanto que se repiten y dejan en el sujeto una huella que facilita la buena conducta. La virtud es una cualidad adquirida, estable que facilita el acto honesto. Las primeras virtudes conocidas fueron las teologales, que tienen que ver con Dios directamente, son: la fe, la esperanza y la caridad. Las virtudes morales son formas de ser y vivir habitualmente bien, que forman la fisonomía de una persona buena, son: la prudencia, la justicia, fortaleza y templanza; de éstas dos clases de virtudes nacen las demás que conocemos hoy en día.

C. DIFERENCIA ENTRE VALORES Y VIRTUDES

a. Los valores están orientados al crecimiento personal por un convencimiento intelectual: sabemos que si estamos limpios, seremos mejor aceptados por los demás; sabemos que si mantenemos ordenadas nuestras cosas, podremos encontrarlas cuando las busquemos.

b. Los valores son bienes que la inteligencia del hombre conoce, acepta y vive como algo bueno para él como persona.

c. Los valores humanos son un bien que la inteligencia humana toma como tal. En sí mismos son neutros, y dependen del uso que les demos. Puestos en práctica, los valores nos hacen crecer como personas.

d. Las virtudes son los talentos y cosas valiosas y hermosas con las que has sido dotado por la naturaleza, llámesele Dios, Universo, lo que sea.

e. los valores son las enseñanzas, buenos ejemplos y buenas acciones por parte de tus progenitores, tutores o quienes te hayan inculcado lo que es ética y moralmente correcto en el propósito de tus acciones

f. Los valores son aquellos que tus padres te inculcan y te enseñan dia adia con su comportamiento como el respeto a ti al prójimo, humildad, amor, honestidad, dar al necesitado con estas bases vas formando tus virtudes como ser humano y como persona las virtudes son el conjunto de cosa en las que eres muy buena

g. Las virtudes son acciones que nacen del corazón y están orientadas directamente a un bien espiritual. Estas nos hacen crecer como personas, a imagen de Dios.

h. Las virtudes nos llevan a la perfección, pues disponen todas nuestras potencias, todas nuestras cualidades, nuestra personalidad entera, para estar en armonía con el plan de Dios; orientan toda nuestra persona, no sólo nuestros actos, hacia el bien.


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III. CÓDIGO DE ÉTICA POLICIAL. El código de ética es el conjunto de principios, preceptos y normas de carácter moral, cuya observancia permanente garantiza una conducta intachable en el quehacer laboral. Si bien es cierto que en la actualidad la Policía Nacional del Perú no cuenta con un código de Ética Profesional del Policía, está claro que este constituye un conjunto de principios, preceptos y normas de carácter moral, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable y un desempeño impecable a los miembros de la policía. La finalidad del Código de Ética Profesional, es asegurar la conducta moral de sus miembros, como base fundamental del progreso y esencia de la profesión de policía. Constituye el conjunto de principios y preceptos de carácter moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado patriotismo, cuya observancia permanente garantizan una conducta honorable a los miembros de la Policía Nacional del Perú. Es importante porque la ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la función policial, pues la policía como primer eslabón del sistema de justicia; ostenta por delegación de los titulares, el poder de policía, con capacidad para proteger y por consiguiente para poner límites a los derechos y libertades de las personas, en los casos que lo determine la ley. La Ética Policial es básica en cualquier formación policial en un estado de derecho. No sólo eso, el comportamiento ético de cualquier agente de policía en una sociedad democrática se ha de presuponer y ha de formar parte del bagaje profesional. El Policía es un funcionario al servicio de todos los ciudadanos y no solamente necesita unos conocimientos profesionales y unas buenas aptitudes en el desarrollo de su trabajo. Para poder hablar de un buen profesional de policía ha de tener, además, unas actitudes, unas convicciones éticas más allá de las que son exigidas a otros profesionales. ¿Por qué esta exigencia? El Policía está frecuentemente en contacto con la parte más conflictiva de la vida las personas, en situaciones de emergencia, en los peores días de cada ciudadano, con los ciudadanos que delinquen, en situaciones de resolver conflictos, problemas, haciendo prevalecer en muchas ocasiones el interés global por encima de algunos intereses particulares. Por eso en muchas ocasiones no es bien vista la policía pero se pide su actuación cuando nuestros intereses están en peligro. Es una actitud ambivalente que el policía ha de saber sobrellevar con profesionalidad. El policía tiene acceso a informaciones, objetos de valor, drogas... T iene una autoridad "delegada" de la sociedad para hacer prevalecer los intereses generales, para proteger a las personas más desfavorecidas y para que sea la garantía del libre ejercicio de los derechos y libertades de todos los ciudadanos, sean ricos o pobres, de una raza u otra, de una religión u otra, de cualquier ideología. De ahí que la profesión de policía, como hemos visto, tiene unas características especiales que pueden hacer cambiar el carácter de sus miembros más fácilmente que en otras profesiones y por eso mismo la ética policial es una garantía para el c iudadano, pero también para el propio policía que ha de asumir normas estrictas e ideales más altos que la mayor parte de las que son exigidas en general. Debido a todo esto, algunas noticias, que, en algunas ocasiones aparecen sobre la tortura policial o sobre el maltrato o el poder arbitrario de la policía, sacuden a la población, señalando a la policía y sacuden a la policía que observan una ambivalencia de la sociedad hacia su trabajo. Mucho se ha escrito sobre esta ambivalencia y sobre las relaciones Policía-sociedad, como si la policía no fuera parte de la sociedad. Hay que ser muy cauteloso con este tipo de informaciones y a la vez muy severo con las desviaciones cometidas por parte de la policía. Estamos delante de una profesión que es básica en nuestra sociedad y que ha de ejercer un trabajo de servicio, de mediación, de autoridad para defender los intereses de los que tienen menos voz y son más desfavorecidos, y no ponerlas en su globalidad ante el escarnio colectivo.


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Todos sabemos que, sin pretender excusar actuaciones maliciosas, de pérdida de control... los grupos organizados tienen como sistema denunciar maltratos en todas sus detenciones para justificar sus intereses que siempre están en contra de algunos intereses de personas que están en una situación menos protegidas. La policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una profunda formación moral, para el desempeño de su misión noble, justa y sobre todo desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurídico, si no va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiológico elevado. A. PRINCIPIOS GENERALES DEL CÓDIGO DE ÉTICA

a. El servicio social es la función fundamental del Policía egresado y graduado, debe estar convencido de

que sume la obligación de comportarse moralmente, ya que carece de tacha moral alguna. b. El objetivo de la función policial es el respeto a la vida y la regulación del ejercicio de las libertades de la

persona humana; su fin es vigilar el orden y la paz social. c. La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado. El policía tiene la obligación de

respetarla y protegerla sin establecer diferencias por razones del sexo, raza, religión, idioma, condición económica o de otra índole. El policía debe ser consciente de que en todas las circunstancias se encuentra de servicio y que su prestigio constituye el arma más eficaz para el cumplimiento de sus deberes.

d. Los actos del Policía, deben ajustarse no solo a la ley, sino a las normas de la dignidad humana. e. Los principios éticos que gobiernan y condicionan la conducta de los policías no se diferencian,

substantivamente, de los que rigen el comportamiento de los otros integrantes de la sociedad. Sin embargo se distinguen por la naturaleza u consecuencia sociales de su función profesional.

f. El policía conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la Institución y el papel que la Institución cumple en la sociedad, obligándolo a observar una permanente conducta moral.

g. El conocimiento y cumplimiento de los principios y preceptos establecidos en el Código de Ética Profesional, son requisitos indispensables para la práctica de la profesión de policía.

h. El Policía debe ser consciente de que en toda circunstancia se encuentra de servicio y que su prestigio constituye el arma más eficaz para el cumplimiento de sus deberes: La bondad, la cortesía, la dignidad, la honradez, la lealtad, persuasión y la solidaridad.

B. PERSONALIDAD ÉTICA DEL POLICÍA:

La estructura de la personalidad ética del policía tiene sus bases sólidas en las cualidades y virtudes morales, que fundamentan sus normas de conducta con un criterio estable y firme de moralidad. La personalidad ética del Policía, se sustenta en las cualidades morales y se consolida con el ejercicio habitual de las virtudes. Esta personalidad ética irradia prestigio y ejemplo en sus actos privados y públicos. Las Cualidades Morales del Policía son: - La vocación - El carácter - El secreto profesional - La voluntad

- El prestigio - El honor - La iniciativa - El liderazgo

- El conocimiento de la profesión

Las virtudes individuales del policía son:

- La moral profesional - El trabajo - La obediencia - La prudencia - La abnegación

- La decencia - La diligencia - La disciplina - La discreción - La honestidad

- La entereza - La puntualidad - La responsabilidad - La superación - El tino

Las virtudes sociales del policía son: - La justicia - La fortaleza

- La templanza - La sinceridad

- La amistad - La camaradería

- La amistad

C. CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY

Adoptado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en su Resolución 34/169 del 17 de Diciembre de 1979. Artículo 1°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión. Artículo 2°.- En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las personas. Artículo 3°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas. Artículo 4°.- Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario. Artículo 5°.- Ningún funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna o cualquier otra emergencia pública como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Artículo 6°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar atención médica cuando se precise. Artículo 7°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los combatirán. Artículo 8°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente Código. También harán cuando esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivo para creer que se ha producido o va a producirse una violación del presente código informarán de la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismos apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas

IV. LIDERAZGO Y LÍDER

A. LÍDER

Es el conjunto de habilidades gerenciales o directivas que un individuo tiene para influir en la forma de ser de las personas o en un grupo de personas determinado, haciendo que este equipo trabaje con entusiasmo, en el logro de metas y objetivos. También se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. El liderazgo entraña una distribución desigual del poder. Los miembros del grupo no carecen de poder; dan forma a las actividades del grupo de distintas maneras. Aunque, por regla general, el líder tendrá la última palabra. El liderazgo es el ejercicio manifestativo de las actualizaciones y perfeccionamientos de un ser humano, denominado líder, quien por su acción se coloca al servicio del logro, a través de una misión, de uno o varios objetivos propuestos por una visión. Dicha visión debe alinearse y subordinarse necesariamente al Bien Último del hombre. Los objetivos propuestos por la visión deben incluir y considerar a aquellos objetivos que son individuales de cada una de las personas que conforman el equipo de liderazgo, conjuntamente con aquellos que son organizacionales. Es la relación de influencia que ocurre entre los líderes y sus seguidores, mediante la cual las dos partes pretenden llegar a cambios y resultados reales que reflejen los propósitos que comparten. Los elementos


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básicos de esta definición son: líder, influencia, intención, responsabilidad, cambio, propósito compartido y seguidores.

B. TENDENCIA DEL LIDERAZGO: A medida que cambian las condiciones y las personas, cambian los estilos de liderazgo. Actualmente la gente busca nuevos tipos de líder que le ayuden a lograr sus metas. Históricamente han existido cinco edades del liderazgo (y actualmente estamos en un periodo de transición hacia la sexta). Ellas son: 1. Edad del liderazgo de conquista.- Durante este período la principal amenaza era la conquista. La

gente buscaba el jefe omnipotente; el mandatario despótico y dominante que prometiera a la gente seguridad a cambio de su lealtad y sus impuestos.

2. Edad del liderazgo comercial .- A comienzo de la edad industrial, la seguridad ya no era la función principal de liderazgo la gente empezaba a buscar aquellos que pudieran indicarle como levantar su nivel de vida.

3. Edad del liderazgo de organización .- Se elevaron los estándares de vida y eran más fáciles de alcanzar. La gente comenzó a buscar un sitio a donde "pertenecer". La medida del liderazgo se convirtió en la capacidad de organizarse.

4. Edad del liderazgo e innovación.- - A medida que se incrementa la taza d e innovación, con frecuencia los productos y métodos se volvían obsoletos antes de salir de la junta de planeación. Los líderes del momento eran aquellos que eran extremadamente innovadores y podían manejar los problemas de la creciente celeridad de la obsolencia.

5. Edad del liderazgo de la información.- Las tres últimas edades se han desarrollado extremadamente rápido (empezó en la década del 20). Se ha hecho evidente que en ninguna compañía puede sobrevivir sin líderes que entiendan o sepan como se maneja la información. El líder moderno de la información es aquella persona que mejor la procesa, aquella que la interpreta más inteligentemente y la utiliza en la forma más moderna y creativa.

6. Liderazgo en la "Nueva Edad".- Las características del liderazgo que describiremos, han permanecido casi constante durante todo el siglo pasado. Pero con la mayor honestidad, no podemos predecir qué habilidades especiales van ha necesitar nuestros líderes en el futuro. Podemos hacer solo conjeturas probables.

Los líderes necesitan saber cómo se utilizan las nuevas tecnologías, van ha necesitar saber como pensar para poder analizar y sintetizar eficazmente la información que están recibiendo, a pesar de la nueva tecnología su dedicación debe seguir enfocada en el individuo. Sabrán que los líderes dirigen gente, no cosas, números o proyectos. Tendrán que ser capaces de suministrar la que la gente quiera con el fin de motivar a quienes están dirigiendo. Tendrán que desarrollar su capacidad de escuchar para describir lo que la gente desea. Y tendrán que desarrollar su capacidad de proyectar, tanto a corto como a largo plazo, para conservar un margen de competencia.

C. IMPORTANCIA: Es importante por ser la capacidad de un jefe para guiar y dirigir. Una organización puede tener una planeación adecuada, control y procedimientos de organización y no sobrevivir a la falta de un líder apropiado. Es vital para la supervivencia de cualquier negocio u organización.


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Por lo contrario, muchas organizaciones con una planeación deficiente y malas técnicas de organización y control han sobrevivido debido a la presencia de un liderazgo dinámico.

D. TIPOS DE LIDERAZGO 1. Liderazgo según Cyril Levicki.- El tratadista Cyril Levicki, en su libro El gen del liderazgo, propone la

existencia de siete tipos de líder: a. Líder carismático.- Consigue grandes avances estratégicos en la consecución de los objetivos

organizativos ante una situación óptima, mientras que ante situaciones más críticas administra soluciones consistentes, tendiendo a detenerse mucho tiempo en una planificación de alta calidad. Los líderes que poseen este estilo tienen mucha dificultad para interactuar con personas con motivación para el logro muy elevada.

b. Líderes de inteligencia superior.- Su ámbito más propicio es cuando las organizaciones emplean a personas altamente cualificadas, consiguiendo así transacciones con resultados óptimos. Demuestran un gran rechazo y no se sienten bien ante confrontaciones en el mercado para productos populares de bajo valor y de una gran dependencia hacia la marca del mismo. En consecuencia este tipo de líder de inteligencia superior admira la inteligencia de otras personas. En consecuencia, los líderes que poseen una gran empatía, rechazan totalmente a los de inteligencia superior.

c. Líder autocrático.- Especialmente eficiente en momentos de crisis, puesto que no siente la necesidad de hacer demasiadas preguntas. Le cuesta adaptarse a los escenarios organizacionales cuando los actores de los mismos poseen altos niveles educativos y están muy calificados. Sin embargo actúan exitosamente en diferentes situaciones. En los países que aceptan las diferencias sociales se sienten muy cómodos.

d. Líder pastor.- Muy solvente en las organizaciones con una evolución altamente consistente pero son ineficaces ante las crisis emergencias para las que se requieren decisiones rápidas. Este tipo de líderes se sienten muy cómodos en las organizaciones mercantiles de máxima estabilidad.

e. General en jefe o general del ejército .- Llevan a cabo sus mejores actuaciones ante la necesidad de prepararse para la guerra. En cambio, tienen sus peores momentos cuando perciben que esta guerra no resulta beneficiosa. Son altamente competentes para la preparación pero no para llegar a conclusiones. Piensan que no tienen necesidad de llegar a concluir, dada su creencia de que su preparación es tan buena que siempre ganaran las batallas.

f. Líderes de la realeza.- Tienen sus mejores oportunidades cuando se encuentran trabajando en organizaciones muy antiguas y son líderes en el mercado y no se adaptan a aquellas organizaciones cuyos productos tienen una demanda masiva. Este estilo no es recomendable para las organizaciones, debido a la dificultad de desligarlos de su papel como consecuencia de que a ellos mismos les cuesta en exceso aceptar que su actuación no es la mejor.

g. Líder natural.- Su actuación resulta sobresaliente en la mayoría de las circunstancias, y en especial en aquellas corporaciones mundiales cuyas marcas son reconocidas. T ienen dificultades para adaptarse a las organizaciones cuyas operaciones están excesivamente orientadas hacia las ventas. Se podría decir que este tipo de líder es el más eficaz, puesto que una de sus grandes habilidades es la motivación que transmite a sus más cercanos seguidores para que trabajen con agrado y mantengan satisfechos a los accionistas y sus respectivos proveedores.

2. Liderazgo Desarrollador.- De acuerdo con esta clasificación, existen varios estilos de liderazgo: a. Líder autócrata.- Un líder autócrata asume toda la responsabilidad de la toma de decisiones,

inicia las acciones, dirige, motiva y controla al subalterno. b. Líder emprendedor.- Un líder que adopta el estilo participativo utiliza la consulta para practicar el

liderazgo. No delega su derecho a tomar decisiones finales y señala directrices específicas a sus subalternos, pero consulta sus ideas y opiniones sobre muchas decisiones que les incumben.

c. Líder libera.- Mediante este estilo de liderazgo, el líder delega a sus subalternos la autoridad para tomar decisiones.

d. Líder proactivo.- Este tipo de liderazgo promueve el desarrollo del potencial de las personas, de la forma que un jardinero cuida y potencia su jardín.

e. Líder audaz.- Este tipo de persona es capaz de relacionarse con muchas instituciones y personas, persuasivo, crítico, con mirada positiva. T iene la capacidad de consultar a las demás personas para luego tomar decisiones.


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3. Según la formalidad de su elección a. Liderazgo Formal.- Prestablecido por la organización. b. Liderazgo Informal.- Emergente en el grupo.

4. Según la relación entre el líder y sus seguidores

a. Liderazgo dictado.- Fuerza sus propias ideas en el grupo en lugar de permitirle a los demás

integrantes a hacerse responsables, permitiéndoles ser independientes. Es inflexible y le gusta ordenar. Destruye la creatividad de los demás.

b. Liderazgo autocrático.- El líder es el único en el grupo que toma las decisiones acerca del trabajo y la organización del grupo, sin tener que justificarlas en ningún momento. Los criterios de evaluación utilizados por el líder no son conocidos por el resto del grupo. La comunicación es unidireccional: del líder al subordinado.

c. Liderazgo democrático.- El líder toma decisiones tras potenciar la discusión del grupo, agradeciendo las opiniones de sus seguidores. Los criterios de evaluación y las normas son explícitas y claras. Cuando hay que resolver un problema, el líder ofrece varias soluciones, entre las cuales el grupo tiene que elegir.

d. Liderazgo onomatopéyico .- El líder, a la vez que reflexiona sobre la visión que ha de mover al grupo liderado hacia su objetivo deseado, se expresa a través de simples onomatopeyas verbales que favorecen notablemente el entusiasmo del grupo.

e. Liderazgo paternalista: T iene confianza por sus seguidores, toma la mayor parte de las decisiones entregando recompensas y castigos a la vez. Su labor consiste en que sus empleados trabajen más y mejor, incentivándolos, motivándolos e ilusionándolos a posibles premios si logran el objetivo.

f. Liderazgo liberal (laissez faire).- El líder adopta un papel pasivo, abandona el poder en manos del grupo. En ningún momento juzga ni evalúa las aportaciones de los demás miembros del grupo. Los miembros del grupo gozan de total libertad, y cuentan con el apoyo del líder sólo si se lo solicitan.

5. Según el tipo de influencia del líder sobre sus subordinados a. Liderazgo transaccional.- Los miembros del equipo reconocen al líder como autoridad y como

líder. El líder proporciona los recursos considerados válidos para el equipo de trabajo. b. Liderazgo transformacional o carismático : El líder tiene la capacidad de modificar la escala de

valores, las actitudes y las creencias de los colaboradores. Las principales acciones de un líder carismático son: discrepancias con lo establecido y deseos de cambiarlo, propuesta de una nueva alternativa con capacidad de ilusionar y convencer a sus colaboradores, y el uso de medios no convencionales e innovadores para conseguir el cambio y ser capaz de asumir riesgos personales.

c. Liderazgo auténtico.- Es aquel líder que se concentra en liderarse en primer lugar a sí mismo. Es un líder con mucho autoconocimiento, ecuánime, espiritual, compasivo y generoso. Solo una vez que se lidera la propia mente se puede liderar a los demás.

d. Liderazgo lateral.- Se realiza entre personas del mismo rango dentro de una organización u organigrama o también se puede definir como el proceso de influir en las personas del mismo nivel organizacional para lograr objetivos en común con la organización.

e. Liderazgo longitudinal.- También llamado "liderazgo piramidal", es el que se realiza entre personas separadas por grados jerárquicos, de tal modo que la influencia del líder hacia los liderados se fundamenta en la autoridad y conocimientos del líder. Este estilo es extensamente utilizado en política y en algunos grupos milicianos.

f. Liderazgo en el trabajo.- En los negocios se evalúan dos características importantes en los ejecutivos, con la intención de verificar su capacidad de dirección: por un lado, la aptitud y, por otro, la actitud. La primera se obtiene con el aprendizaje de nuevos métodos y procedimientos; por ejemplo, la capacidad de construir un balance, un flujo de caja, distribución de planta o un plan de marketing. Pero en muchos casos estos conocimientos no son aplicab les, porque los gerentes carecen de una buena actitud, es decir, de un comportamiento adecuado que intente implementar dichos métodos.


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E. Características del liderazgo 1. Capacidad de comunicarse.- La comunicación es en dos sentidos. Debe expresar claramente sus

ideas y sus instrucciones, y lograr que su gente las escuche y las entienda. También debe saber "escuchar" y considerar lo que el grupo al que dirige le expresa.

2. Inteligencia emocional.- Salovey y Mayer (1990) definieron inicialmente la Inteligencia Emocional como -la habilidad para manejar los sentimientos y emociones propios y de los demás, de discriminar entre ellos y utilizar esta información para guiar el pensamiento y la acción.- Los sentimientos mueven a la gente, sin inteligencia emocional no se puede ser líder.

3. Capacidad de establecer metas y objetivos.- Para dirigir un grupo, hay que saber a dónde llevarlo. Sin una meta clara, ningún esfuerzo será suficiente. Las metas deben ser congruentes con las capacidades del grupo. De nada sirve establecer objetivos que no se pueden cumplir.

4. Capacidad de planeación.- Una vez establecida la meta, es necesario hacer un plan para llegar a ella. En ese plan se deben definir las acciones que se deben cumplir, el momento en que se deben realizar, las personas encargadas de ellas, los recursos necesarios, etc.

5. Un líder conoce sus fortalezas y las aprovecha al máximo .- Por supuesto también sabe cuáles son sus debilidades y busca subsanarlas.

6. Un líder crece y hace crecer a su gente.- Para crecer, no se aferra a su puesto y actividades actuales. Siempre ve hacia arriba. Para crecer, enseña a su gente, delega funciones y crea oportunidades para todos.

7. Tiene carisma.- Carisma es el don de atraer y caer bien, llamar la atención y ser agradable a los ojos de las personas. Para adquirir carisma, basta con interesarse por la gente y demostrar verdadero interés en ella; en realidad, en el carisma está la excelencia. Se alimenta con excelencia, porque es lo más alejado que hay del egoísmo. Cuando un líder pone toda su atención en practicar los hábitos de la excelencia, el carisma llega y como una avalancha cae un torrente sobre el líder.

8. Es Innovador.-Siempre buscará nuevas y mejores maneras de hacer las cosas. Esta característica es importante ante un mundo que avanza rápidamente, con tecnología cambiante, y ampliamente competido.

9. Un líder es responsable.- Sabe que su liderazgo le da poder, y utiliza ese poder en beneficio de todos.

10. Un líder está informado.- Se ha hecho evidente que en ninguna compañía puede sobrevivir sin líderes que entiendan o sepan cómo se maneja la información. Un líder debe saber cómo se procesa la información, interpretarla inteligentemente y utilizarla en la forma más moderna y c reativa.

F. CARACTERÍSTICAS DEL LIDERAZGO DEL SIGLO XXI 1. Hacer lo viejo nuevo es tener la capacidad de reinventar, desde sus principios, con base en nuevos

paradigmas, la organización y la estructura. 2. Cambiar paradigmas es tener la capacidad de crear nuevos. 3. Hacer horizontales las estructuras es hacerlas pequeñas, ágiles, centros rápidos de decisión. 4. Profesionalizar la comunicación es dar liderazgo a la organización y a la estructura. 5. El líder armoniza y dirige, no es necesariamente técnico. Es necesario un profundo conocimiento del

ser humano para lograr grupos integradores de trabajo en equipo. 6. El líder crea grupos de trabajo autodirigidos y profesionales. Todos los grupos de trabajo tendrán que

tener un liderazgo propio, trabajando en equipo por la misma misión, visión y valores. 7. El líder crea grupos efectivos de trabajo con base en objetivos y resultados. 8. El líder no solo tiene un enfoque propio sino que lo toma del grupo. Ser líder de un grupo implica crear

la visión, la misión y los valores en consenso y no de manera unilateral. 9. El líder supera las expectativas de los que tiene alrededor. 10. El líder responde a la velocidad de los cambios, los cambios vendrán cada día más rápido, el líder

tendrá que responder a la velocidad de los cambios. Eso solo será posible si está entrenado para tomar decisiones a nivel de toda la organización para crear organizaciones inteligentes en donde todos puedan tomar decisiones y no esperar a que otros las tomen.

11. La desaparición continua de paradigmas es parte de un proceso de mejora continua y de liderazgo horizontal y es algo inevitable en las organizaciones del siglo XXI.

12. El líder no envejece, crece empujado por el cambio. Empujando al grupo y empujado por el g rupo; solamente los líderes que mantengan la mente fresca podrán sobrevivir a los cambios.


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13. La meta del líder es el ser mejor, poseer el bien en toda la expresión de la palabra, excelencia, perfección, etc. La capacidad de servir es la mejora continua del líder.

14. El líder hace del éxito su misión, su único objetivo debe ser la capacidad de servir. l líder humanista es transformador, motiva a todos al cambio, hace suya la frase: renovarse o morir. T ienen la capacidad de vencerse a sí mismo para estar permanentemente al servicio de quien le rodea.

15. El líder crea líderes como él, esparcidos por toda la organización. El verdadero líder es aquél que siembras líderes.

16. En el siglo XXI el liderazgo debe ser circular, donde todos intervienen y todos tienen opinión y por supuesto, todos trabajan.

17. El líder es experto en motivar y congregar a la gente para dirigirla. 18. Las organizaciones deben ser pequeñas para poder hacer cambios rápidos. 19. Los organigramas del siglo XXI serán circulares, con pequeños equipos de trabajo profesionales,

autodirigidos con autoestima, sentido de pertenencia y motivación.

G. EL LIDERAZGO EN LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

La Policía Nacional del Perú se encuentra en una coyuntura histórica decisiva, pues estamos en una etapa de cambios, de globalización, de aparición de nuevas instituciones, así como también de la incorporación de nuevos paradigmas. Ello tiene que ver de manera esencial con los nuevos retos que van surgiendo a partir de procesos de modernización, incorporación de nuevos proc esos, inserción de nuevos estilos organizacionales (en el ámbito interno). Por otro lado, en el ámbito externo, es necesario enfrentar a las nuevas megatendencias, innovación permanente de la tecnología, avance del crimen organizado, crecimiento de la inseguridad (aspecto externo). El líder hoy en día determina el rumbo y el éxito de la organización a la que pertenece, razón por la cual debe contar con todas las habilidades y destrezas necesarias para poder tomar las decisiones más oportunas. En la Policía Nacional del Perú es necesario forjar líderes que sean capaces de afrontar retos, de conducir a nuestra Institución de manera eficiente y ejerciendo un liderazgo que sea determinante para la interacción frente al entorno. El Liderazgo que necesitamos actualmente en la PNP. tiene que basarse en las inteligencias múltiples, así como también en el desarrollo de la intuición, la experiencia; la capacidad para tomar decisiones bajo situaciones de presión, así como también el temperamento y el carácter oportuno y puntual para solucionar conflictos.

H. CUALIDADES DEL LIDER 1. El carisma.- Es una cualidad que se confunde a menudo con el requerimiento fundamental para el

liderazgo. Sin embargo, se puede alcanzar un liderazgo carismático con mayor facilidad si se trabaja para desarrollar las siguientes cualidades:

2. Conocimiento.- Conozca sus cualidades y utilícelas. Un líder debe conocer los detalles del negocio para poder trabajar para la empresa.

3. Confianza.- No sea un micro gestor. Si sus empleados tienen la sensación de que está constantemente

husmeando por encima de sus hombros, conseguirá crear un ambiente de desconfianza. Éste al tanto del trabajo que están realizando los miembros de su equipo, pero no haga que se sientan como si el "Gran Hermano" les vigilara.

4. Integridad.- Un líder no será eficaz si sus subordinados y sus superiores desconfían de él. La empresa

enseguida dejará de lado a un líder que no esté capacitado o que no mantenga su palabra. Por ejemplo, un líder que le diga una cosa a sus empleados y luego haga otra podría ser visto como poco capacitado, aunque la diferencia le parezca insustancial.

5. Modelos de conducta.- Como líder, su vida pública y privada debería ser ejemplar. Predique con el

ejemplo. Un líder que espera una determinada conducta por parte de sus empleados pero que no


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mantiene esa misma conducta, puede sufrir una pérdida de respeto. Una plantilla que no respeta al líder sufrirá un descenso en la calidad del trabajo.

6. Decisión.- Los líderes son valorados por su capacidad para tomar decisiones, sobre todo bajo presión.

Cuando se enfrente a una decisión difícil, recurra a los conocimientos mencionados en esta lista. Las mejores decisiones son aquellas que se toman con pleno conocimiento de causa.

7. Positivismo.- Los líderes se eligen para dirigir a un equipo, a un grupo, o a una organización completa. A menudo se encontrará en situaciones en las que sus empleados no están presentes; por ejemplo, en reuniones empresariales de alto nivel. Su positivismo puede y debe representar a los empleados que han puesto su confianza en usted.

8. Optimismo.- Sea realista, pero no fatalista. Sus empleados y sus superiores pueden perder rápidamente la confianza en usted si se enfrentan constantemente con su pesimismo y negatividad. Las situaciones no son siempre las ideales, pero como líder se espera que encuentre el mejor modo de arreglar la situación. Encuentre ese modo y concéntrese en el aspecto positivo.

9. Resultados.- Un líder posee un registro de decisiones sólidas y de soluciones en las que apoyarse. Si

lleva algún tiempo como gerente, intente elaborar una lista de decisiones acertadas y de logros de los que sea responsable. No sólo sirve para mostrar estos logros a los demás, sino para emplearlos en consolidar la auto confianza en sus capacidades.

10. Visión.- Un líder debe establecer unas metas que lleven a la empresa en una dirección determinada. Un líder debe tener amplitud de miras que vayan hacia el futuro para establecer esas metas y para ayudar al desarrollo de la empresa en la dirección adecuada.

I. EL LÍDER NACE O SE HACE

De acuerdo a la historia, desde el principio de la humanidad, hombres y mujeres se han destacado por sus grandes cualidades inspiradoras frente a los seres que les rodean. También se han caracterizado por tomar decisiones correctas frente a los obstáculos que se les presentan, así logrando un desempeño personal y global. Como ejemplo, está María Teresa de Calcuta, misionera de los pobres. En una de sus frases más célebres: "Los no deseados, los no amados, aquellos de los que nadie se ocupaba" expresa la necesidad de ayudar a los más necesitados, logrando con su liderazgo, la lucha contra la violencia, unificación de las diferencias y la paz. Según el sociólogo Peter Drucker, quien se dedicó a analizar el papel del líder en la sociedad, su comportamiento y sus metas. Llegando a la conclusión que: "Aunque los líderes natos existen, son demasiado escasos para las necesidades urgentes actuales". Por tanto, desde cierto punto de vista, el ser humano tiene cualidades innatas, las cuales adquieren desde su nacimiento, porque esa es su naturaleza. Esto no significa que todas las personas pueden nacer siendo líderes. La mayoría de las personas tienden a pasar por un proceso personal, de capacitación y superación, para lograr desarrollar de manera más eficiente sus habilidades, talentos y cualidades, así poder ingresar al mundo del liderazgo. Podemos concluir que algunos líderes nacen y otros se hacen por que el líder es una persona con capacidad de dirigir, guiar y transmitir confianza, es alguien que no simplemente sabe como hacer las cosas, sino que las enseña. Un líder es un ejemplo a seguir. Es un ser integrado, no existe en realidad un hombre interior y otro exterior. Su personalidad es una unidad, que se determina por la complicada mezcla de sus fuerzas interiores, cuando se encuentran y se fusionan con influencias externas. Entre los líderes natos se distinguen: Mahatma Ghandi, un gran personaje Hindú reconocido mundialmente que predicó durante su vida al responder a la violencia con la paz. Asimismo, María Teresa de Calcuta presenta ser un líder nato, caracterizada por su caridad, fidelidad y alegría.

J. CLASIFICACIÓN DE LÍDERES

Según algunos expertos en Desarrollo Organizacional, existen pocos tipos de liderazgo. Sin embargo, en opinión de otros, no es que existan varios tipos de liderazgo: el liderazgo es uno y, como los líderes son


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personas (individuos con características personales definidas), las clasificaciones corresponden a la forma en que ejercen o han adquirido la facultad de dirigir, circunstancia que no necesariamente implica que sea un líder.

1. LÍDER CARISMÁTICO

El carisma se puede definir como una facilidad innata de hacerse querer, es un poder de atracción, es puro magnetismo personal. El carisma tiene un fundamento esencialmente genético: Unos (pocos) nacen con carisma y otros (la mayoría) no.

No obstante, aunque resulta muy difícil adquirirlo, sí se pueden aprender ciertas técnicas que permiten suplir parcialmente su ausencia o a realzar aún más el carisma que uno ya posee.

Es muy difícil precisar por qué una persona tiene carisma y otra no, pero la realidad es que el primero "enamora" y el segundo produce "indiferencia".

El líder carismático genera admiración. El carisma facilita enormemente el camino hacia el liderazgo, si bien no es una condición indispensable: Se puede ser un extraordinario líder sin tener carisma y se puede tener muchísimo carisma y no ser un líder. La característica que define a un líder carismático es su capacidad de seducir, tiene una personalidad enormemente atractiva con la que consigue atraer a los demás miembros del grupo. El carisma permite unir el grupo alrededor del líder. El líder carismático suele ser también un gran comunicador, tiene un poder natural de persuasión. Ante el líder carismático el equipo suele perder cierta objetividad. El líder carismático disfruta normalmente de un juicio benévolo por parte de sus subordinados. Se le "perdonan" los fallos y se mitifican sus logros. El problema que plantea el líder carismático es que la organización puede hacerse excesivamente dependiente de él. Es muy difícil encontrar a un sustituto ya que eclipsará a cualquier aspirante a sucederle. Un peligro que acecha especialmente al líder carismático es la facilidad de caer en el endiosamiento. El grupo le rinde tanta pleitesía que no es extraño que pierda el sentido de la realidad.

2. LÍDER AUTOCRÁTICO De origen griego, la palabra autocracia significa gobernarse a sí mismo, es decir, el poder ilimitado en las manos de una sola persona. Las autocracias son, entonces, formas de organización en donde el poder de decidir lo tiene una persona o un grupo de personas. La autocracia donde la autoridad manda de acuerdo a su propia voluntad, sin considerar la de los demás. Por ello los lideres autocráticos:

Determinan todas las normas del grupo.

Dictas las técnicas y pasos de la actividad, uno a la vez, para luego para finalmente incorporar un plan incierto dentro de la organización general del grupo.

Asigna las tareas a realizar y los compañeros de trabajo.

Es personal en sus elogios y críticas, se mantiene apartado de participar, excepto al demostrar las técnicas.

3. LÍDER DEMOCRÁTICO El vocablo democracia deriva del griego DEMOS: pueblo y KRATOS: gobierno o autoridad, y significa gobierno o autoridad del pueblo. De allí que se defina a la democracia como "la doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno y también al mejoramiento de la condición del pueblo". Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma determinada de gobierno, sino también a un conjunto de reglas de conducta para la convivencia social y política. Por ello los lideres democráticos: Ayudan a tomar decisiones de grupo en todas las actividades. Indican los pasos generales encaminados a una meta y alientan la realización general de los planes.


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Dejan la dirección del trabajo y la elección del trabajador al arbitrio del grupo. Es objetivo en sus elogios y críticas y participan en las actividades del grupo, sin hacer demasiado.

4. LIDERAZGO EFICAZ

Como toda actividad humana el liderazgo depende para su éxito de su eficacia, la efectividad del líder definirá por tanto no solo el éxito de su empresa sino un sinnúmero de circunstancias que compondrán la misma como son el número de sus seguidores o subordinados, la forma en que estos se encuentren ligados al líder o incluso marcaran el punto en el que su relación con el líder se deteriore, la efectividad del liderazgo condicionara las relaciones entre el grupo, ya que la percepción del éxito refuerza los lazos en los equipos, todo el mundo está dispuesto a seguir a un líder exitoso. Para los autores situacionales y contextualitas, la eficacia de un líder es una conjugación de factores personales, grupales y situacionales, no pudiendo ser tratada de forma lineal. Para poder considerar eficaz un estilo de liderazgo, se necesitan conocer las circunstancias objetivas del grupo y del entorno en que este se va a dar. La caracterización de esta situación es hecha por la elección de una variable estratégica en relación a la cual el modo o estilo de liderazgo va a ser definido. El liderazgo eficaz es hoy en día una necesidad fundamental en las organizaciones. Se llama habitualmente el espíritu de la empresa. El liderazgo es entonces el proceso de influencia en las personas para lograr las metas deseadas en este caso metas definidas de antemano. Un líder eficaz elabora una visión y una estrategia teniendo en cuenta los intereses legítimos de otros individuos y también de otros grupos en el seno de la organización. Un líder eficaz no es alguien a quien se le quiera o admire. Es alguien cuyos seguidores hacen lo que es debido. La popularidad no es liderazgo. Los resultados sí lo son. Los líderes eficaces saben que su potencial es determinado por las personas que les rodean. Son conscientes de que en una sociedad de conocimiento el talento es la principal fuente de ventaja competitiva. Por eso, buscan y cautivan a los mejores talentos. La obtención de resultados es una condición necesaria, pero no suficiente para hacer un líder. Liderar es atraer, inspirar y motivar a los otros para un camino compartido y distinto. Es influenciar las opciones de los otros. Por eso, un verdadero líder va más allá de la mera satisfacción de sus intereses.

V. LIDERAZGO VI. EL LÍDER. VII. EL JEFE. VIII. LIDERAZGO EFICAZ. IX. LIDERAZGO COACHING. X. LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA.

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