unl silabo presupuesto m-julio 2014

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U N L AREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA MODULO 6 “TRANPARENCIA, EFECTIVIDAD Y CONFIABILIDAD EN EL MANEJO DE LOS FONDOS PÚBLICOS” PERIODO ACADÉMICO MARZO – JULIO 2014 RESPONSABLE: Dra. María Enma Añazco, Mg. Sc. SILABO DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

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Page 1: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

U N L

AREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVACARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA

MODULO 6 “TRANPARENCIA, EFECTIVIDAD Y CONFIABILIDAD EN EL MANEJO DE LOS FONDOS PÚBLICOS”

PERIODO ACADÉMICO MARZO – JULIO 2014

RESPONSABLE: Dra. María Enma Añazco, Mg. Sc. CORREO ELECTRONICO: [email protected] BLOQUE DE TUTORIA:

SILABO DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

Page 2: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

2014

DENOMINACIÓN DE LA ASIGNATURA: PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

CÓDIGO: NÚMERO DE CRÉDITOS:

TOTAL:

DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA

La asignatura de Presupuesto del Sector Público, tiene como propósito proporcionar al estudiante del módulo seis de la Carrera de

Contabilidad y Auditoría, las herramientas teóricas, metodológicas e instrumentales que le permitan lograr conocimientos, capacidades y actitudes para programar y formular el presupuesto de las entidades del sector público basado en una normativa técnica y disposiciones

legales.

Para el cumplimiento de este propósito, se han organizado en forma teórica y práctica en dos unidades para la comprensión - explicación, análisis y construcción de conocimientos acerca del Presupuesto que va desde el enfoque conceptual, base legal, utilización de herramientas y análisis de casos.

La asignatura es de trascendental importancia y utilidad en la formación del estudiante, por cuanto le permite reflexionar sobre el proceso mental y cognitivo, racional y lógico, evolutivo y contextual para la generación de condiciones mentales o intelectuales que, a través de la integración de destrezas y conceptos sobre el Presupuesto, su normativa técnica para estar en condiciones de programar, realizar el control a la ejecución presupuestaria, clausura, liquidación y evaluación presupuestaria de las entidades del sector público no financiero.

2

5 T. 7 P.INSTITUCIONAL: A3.M7, A1 / UNESCO 5303.03 12

Page 3: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA SEGÚN EL PLAN CURRICULAR:

1. Proveer al futuro profesional de los elementos de conocimiento y análisis para comprender el significado, alcance y contenidos del Presupuesto del Sector Publico

2. Conocer el proceso de armonización y estandarización de las normas y principios presupuestarios expedida por el Ministerio de Finanzas, enfatizando en las normas vigentes.

3. Conocer en detalle los criterios financieros, económicos y sociales tenidos en cuenta por el Estado Ecuatoriano, para efectos de clasificar a las entidades públicas tanto del nivel Nacional como Territorial, para efectos de la planificación presupuestaria.

4. Conocer el proceso de planeación económica y financiera del Estado Ecuatoriano, como etapas fundamentales del proceso presupuestario.

3

PRE-REQUISITOS CO-REQUISITOS

NOMBRE DE LA ASIGNATURACÓDIGO

INSTITUCIONAL UNESCO

Contabilidad Gubernamental A3,M6,A1 5303.03

Contabilidad General A3,M3 ,A1 5303.01

Contabilidad de Sociedades A3,M3,A1 5303.01

NOMBRE DE LA ASIGNATURACÓDIGO

INSTITUCIONAL UNESCO

Page 4: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

TEXTO Y OTRAS REFERENCIAS REQUERIDAS PARA EL DESARROLLO DELAASIGNATURA

LIBRO PRINCIPAL DE CONSULTA:

AUTOR TÍTULO DEL LIBROCIUDAD, PAÍS DE

PUBLICACIÓNEDICIÓN

AÑO DE PUBLICACIÓN

EDITORIAL ISBN

NOTA: La C.G.E. no ha realizado actualizaciones del Manual de Contabilidad Gubernamental

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS COMO COMPLEMENTO PARA EL APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS:

AUTOR TÍTULO DEL LIBROCIUDAD, PAÍS DE

PUBLICACIÓNEDICIÓN

AÑO DE PUBLICACIÓN

EDITORIAL ISBN

Ministerio de FinanzasSINFIP Sistema Nacional de Finanzas Públicas COPLAFIP Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

QuitoPrimera 24–Enero-2008 Registro Oficial

Ministerio de FinanzasLey Orgánica de la Contraloría General del Estado

QuitoPrimera 02-Octubre-

2010 Registro Oficial

Francisco Silva GarcíaAdministración Pública Local Quito

Primera 2000 SIASE

C.G.E.Estabilización y Transparencia FiscalNormativa del Sistema de Administración Financiera Normativa Técnica de Contabilidad

Quito2010 Registro Oficial

4

Page 5: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

Gubernamental.Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal

Ministerio de Finanzas Normativa Técnica de PresupuestoCatálogo General de Cuentas Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos.

Quito

Contraloría General del Estado

Manual de Contabilidad Gubernamental

R.O No. 368 02-10-2006 Registro Oficial

RECURSOS EN INTERNET:

AUTOR TÍTULO CIUDAD, PAÍS DE PUBLICACIÓN

FECHA DE PUBLICACIÓN

DIRECCIÓN ELECTRÓNICA ISBN / ISSN

Ministerio de Finanzas Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos

- Catálogo General de Cuentas

Ecuador www.ministeriodefinanzas.gob.ec

Contraloría General del Estado

Manual de Contabilidad Gubernamental

www.contraloria.gob.ec

Mm

5

Page 6: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

RESULTADOS DE APRENDIZAJE:

Cognitivos:

1. Analizar las características del enfoque conceptual del Sector Público y la importancia de la Planificación y Finanzas Publicas en las entidades y organismos del estado en coherencia con la normativa orgánica de planificación

2. Argumentar el proceso presupuestario en sus diferentes etapas para la elaboración de la estructura presupuestaria de ingresos y gastos de acuerdo al Clasificador Presupuestario y su relación con la normativa de presupuesto, a fin de presentar la liquidación presupuestaria de la empresa del sector público.

Psicomotrices:

1. Diferenciar las características de las empresas públicas y el cumplimiento de sus planes, programas y proyectos en el ámbito sectorial que le corresponde.

2.Presentar los resultados en la liquidación presupuestaria, tomando en cuenta el ciclo presupuestario en el que se debe observar el marco legal del sector público.

Afectivos:

1. Actuar con ética profesional en el desarrollo de las actividades presupuestarias, que conlleven a la presentación de los resultados, que estén respaldos en el cumplimiento de la planificación estratégica del Sector Publico.

6

Page 7: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

TÓPICOS O TEMAS CUBIERTOS:

PROGRAMA DEL CURSO

(BLOQUES / UNIDADES / TEMAS)

Nº HORAS

PRESENCIALESACTIVIDADES DE

TRABAJO AUTÓNOMO

Nº HORAS

ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN

ACTIVIDADES DE ESTUDIO

TEÓRICO

Nº HORAS

ACTIVIDADES

PRÁCTICAS

Nº HORAS

1. UNIDAD IEl Sector Publico, Fundamentos legales y conceptuales del presupuesto

192 Encuadre y

establecimiento de compromisos con los estudiantes

Revisión del silabo de autoestudio, aprendizaje y evaluación.

Diagnóstico de conocimientos previos.

TEMAS: Sector Público Finanzas Públicas El presupuesto del

sector publico Principios

presupuestarios Ingresos del

presupuesto Ingresos

Corrientes Ingresos

48

Acuerdos y Compromisos

Resumen Individual Aplicación de

Cuestionario

Elaboración de mapas conceptuales en relación a las generalidades del Presupuesto del Sector Publico

Ejercicios de aplicación De reconocimiento de entidades gubernamentales.

Realizar una correcta clasificación de las Instituciones Públicas consultadas, según la estructura del Sector Público

Elaborar la Estructura organizacional de las Instituciones Públicas

Síntesis de revisiones

48

Estudio Critico de las temáticas

Consulta bibliográfica

Fichas Bibliográficas

Lectura crítica de contenidos

Organizadores gráficos

Acta del trabajo grupal participación fundamentada

Consulta sobre la construcción de indicadores de gestión.

96

Lección Oral Presentación de

reportes Participación

individual y grupal Prueba oral o

escrita. Informes del trabajo

autónomo. Exposición gráfica. Lecciones Examen

7

Page 8: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

Tributarios Ingresos

Petroleros Ingresos no

Tributarios Ingresos de Capital

Transferencias o donaciones de capital e inversión:

Financiamiento Público:

Gastos del Presupuesto

Gastos Corrientes Gastos de Capital Financiamiento: Deuda pública por

Acreedor, Deuda Pública por

Deudor

NORMAS TECNICAS DEL SINFIP

CATALOGOS Y CLASIFICADORES

Clasificador presupuestario

Catalogo fuentes de financiamiento

NORMATIVA PRESUPUESTARIA

Elaboración de mapas conceptuales en relación a los ingresos presupuestarios

Realizar un esquema de llaves de la clasificación de los gastos presupuestarios

Elaboración de mapas conceptuales del financiamiento (deuda pública acreedor y deudor)

Síntesis del clasificador de ingresos y gastos

Análisis y Presentación de los principios presupuestarios

8

Page 9: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

2.UNIDAD IIPROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO

192Programación, Objetivos y metas Presupuesto

Plurianual. Programas Proyectos Plan Operativo

Anual Plan anual de

adquisiciones Plan anual de

contrataciones Elaboración de

catálogos y clasificadores específicos

Formulación, Programas Proyectos Plan Operativo

Anual PIA

Aprobación, Proforma

Presupuestaria y sus anexos,

Asamblea Nacional, para su aprobación.

Asamblea Nacional Versus Presidencia de la República Periodo de Aprobación

32 Análisis individual de

contenidos

Socialización de contenidos

Lecturas comentadas Discusión grupal Exposiciones grupales Conferencias

dialogadas Micro conferencias Esquematización de

instrumentos para el proceso presupuestario.

Programas Proyectos Planes Actividades Plan anual de

compras (PAC) Plan anual de

contrataciones (PAC)

Proforma Presupuestaria

Planificación indicativa anual (PIA)

Programación cuatrimestral del gastos

Programación cuatrimestral del devengado

64 Resumen Individual

Elaboración de mapas conceptuales en

Ejercicios de aplicación de Clasificador presupuestario de ingresos y gastos

Elaboración de mapas conceptuales en relación al instrumentos del presupuesto publico

Realizar un esquema de llaves del ciclo presupuestario

Estructuración de los instrumentos de presupuesto.

Desarrollo de laboratorio que integra el ciclo presupuestario del presupuesto del sector público.

96 Estudio Critico de

las temáticas Consulta

bibliográfica Fichas Bibliográficas Lectura crítica de

contenidos Organizadores

gráficos Acta del trabajo

grupal participación fundamentada

Consulta sobre las fases de auditoría de gestión.

Construcción de síntesis del informe de presentación del presupuesto de la entidad pública, observando el ciclo presupuestario y la normativa aplicable

9

Page 10: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

Presupuesto Aprobado PIA,

Publicación en el Registro Oficial.

Ejecución, Programación

cuatrimestral del devengado

Programación cuatrimestral del gasto

Compromiso Devengado Cedulas

presupuestarias de Ingresos

Auxiliares presupuestarios de ingresos

Cedulas Presupuestarias de gastos

Auxiliares Presupuestarios de gastos

Reformas presupuestarias de ingresos

Reformar presupuestarias de gastos

Modificaciones presupuestarias: Incrementos y disminuciones presupuestarias

Análisis crítico de cada documento

Procedimientos para la Construcción de los documentos antes mencionados

Demostración casos prácticos

Modelo de presupuesto del sector publico

Utilización del Clasificador presupuestario de ingresos y gastos

Elaboración de Cedulas de ingresos y auxiliares presupuestarios

Elaboración de cedulas de gastos y auxiliares presupuestarios

CASO PRACTICO PRESUPUESTO

MODELO Programación FORMULACION APROBACION

EJECUCION SEGUIMIENTO Y

CONTROL CLAUSURA Y

LIQUIDACON

10

Page 11: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

Seguimiento y Control, Medición de

resultados físicos Medición de

resultados financieros obtenidos

Estado de Ejecución Presupuestaria

Aplicación de Indicadores Presupuestarios

Cumplimiento de metas

Cumplimiento de objetivos

Cumplimiento de programas

Cumplimiento de proyectos

Clausura y Liquidación. Proceso de

Clausura Proceso de

liquidación

TOTAL DE HORAS: 384 80 112 192

M

HORARIO DE CLASE/LABORATORIO Y NÚMERO DE SESIONES DE CLASE POR SEMANA:

11

Page 12: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

HORAS / JORNADA LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES

08H00 – 10HOO GRUPO 6-1 GRUPO 6-1 GRUPO 6-1 GRUPO 6-1

10H00 - 12H00

ACTIVIDADES DE CLASE POR SEMANA:

SEMANA 1: DEL 10 al 14 de marzo de 2014

DURACIÓN DE CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS

8CONTENIDOSComponente Filosófico de la Universidad.

Diagnóstico de conocimientos previos

Misión, Visión de la UNLMisión, Visión del ÁreaMisión, Visión y Perfil Profesional de la CarreraValores Institucionales

Revisión del silabo de autoestudio, aprendizaje y evaluación

ACTIVIDADES.

Técnica de Presentación Individual y Grupal.Encuadre y establecimiento de compromisos con los estudiantes.

Acuerdo y Compromisos

Resumen Individual Impresión y revisión del silabo de autoestudio, aprendizaje y evaluación

Normas Técnicas de Presupuesto.

Consulta del estado y la Administración Pública.

12

Page 13: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

Análisis de la Programación de la Asignatura (Silabo)Determinación de expectativas.

SEMANA 2: DEL 17 al 21 de marzo de 2014

DURACIÓN DE CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS CONTENIDOS:

El Estado y la Administración PúblicaEstructura del Sector PúblicoClasificación del Sector PúblicoCaracterísticas generales de las Entidades Públicas.

ACTIVIDADES:

Socialización de ContenidosLecturas comentadasParticipación IndividualClase Magistral

Consulta de la Clasificación del Sector Público.

Consulta de Instituciones Públicas para identificar la codificación según la estructura del Sector Público.

SEMANA 3: DEL 7 AL 11 DE ABRIL DE 2014DURACIÓN DE CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICA ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS CONTENIDOS:

Presupuestos concepto, aspectos generales, importancia, clasificación, marco legal y normativo.

Determinación de tipos de presupuestos -Elaboración de un mapa mental sobre Presupuestos

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Page 14: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

ACTIVIDADES:

Conferencia dialogada sobre: generalidades del presupuesto público, definición, objetivos y clasificación del presupuesto público, marco legal y normativo.Clase MagistralParticipación Individual

SEMANA 4: Del 24 marzo al 28 del 2014

DURACIÓN DE CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS CONTENIDOS:

Clasificación de Ingresos y Gastos por su naturalezaClases de Ingresos Clases de Gastos

ACTIVIDADES:

Clase MagistralParticipación IndividualEvaluación de contenidos

Ejercicios de aplicación sobre el manejo del Clasificador Presupuestario

Estructura del Presupuesto del Estado

Ejercicios de aplicación del manejo del clasificador presupuestario.

SEMANA 5: Del 31 de marzo al 4 de abril de 2014

DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

14

Page 15: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

10 HORASCONTENIDOS:Planificación Participativa para el DesarrolloPlanificación Nacional de DesarrolloPlanificación de los Gobiernos Autónomos DescentralizadoInversión PublicaSistema Nacional de las Finanzas PúblicasComponentes, Políticas y Programación Fiscal

ACTIVIDADES:Trabajo Grupal sobre contenidos: Obtención de un ensayo utilizando diseñadores gráficos.

Elaborar la Estructura organizacional de las Instituciones Públicas.

Revisar el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas para ampliar conceptos; y,

Realizar entrevistas en Instituciones Públicas, Gobiernos Autónomos Descentralizados sobre su organización, debilidades y fortalezas

SEMANA 6: Del 14 al 18 abril del 2014

DURACIÓN DE CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS CONTENIDOS:

NORMAS GENERALES DE PRESUPUESTOObjetivoÁmbito de AplicaciónOrganización de los Presupuestos del Sector PúblicoOrganización del Presupuesto General del EstadoModelo de Gestión Financiera y Presupuestaria

ACTIVIDADES:Participación IndividualClase Magistral.

Ejercicios de identificación de cuentas patrimoniales y presupuestarias.

Revisar el proceso Presupuestario según el Código Orgánico de Planificación de las Finanzas Publicas, 2010.

Elaborar Mapa conceptual.

15

Page 16: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

SEMANA 7: Del 21 al 25 de abril del 2014

DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10HORAS CONTENIDOS:

Principios Presupuestarios

Gestión Presupuestaria por ResultadosElementos y definiciones fundamentales

ACTIVIDADES

Exposición Dialogada sobre contenidos, con ejemplos.

Ejercicio de Aplicación.Descripción y la estructura y dinámica de las cuentas de Ingresos y Gastos del Catalogo de Cuentas y partidas presupuestarias del Clasificador de Ingresos y Gastos, con ejemplificaciones

SEMANA 8: Del 28 de abril al 2 de mayo del 2014

DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS CONTENIDOS:

Etapas del proceso presupuestario.Revisión de Contenidos primera unidad.

ACTIVIDADESEvaluación de la Primera Unidad

Evaluación de contenidos de la primera unidadSocialización de notas de la primera unidad Consulta sobre las etapas del presupuesto

SEGUNDA UNIDAD

SEMANA 9: DEL 5 AL 9 DE MAYO DEL 2014

16

Page 17: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10HORAS CONTENIDOS:

Programación PresupuestariaDefinición CronogramaProgramación Macroeconómica

ACTIVIDADESConferencia Magistral sobre:Registros, Contenido y finalidades.POA, PI, PIA, PCCFormulación de la Proforma Institucional

Ejercicios de aplicación de la Programación Presupuestaria

Consulta sobre la elaboración de:POA, PI, PIA,PCC

Investigación:

Consultas a I.P. de la localidad, para identificar si los Presupuestos Institucionales son suficientes para cubrir las necesidades de la Entidad Investigada, sus causas y efectos

SEMANA 10 Del 12 al 16 de mayo de 2014

DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORASProgramación Presupuestaria InstitucionalVinculación Planificación – PresupuestoEstructura Programática Asignación de Recursos a los Programas Presupuestarios

Proformas Presupuestarias institucionales

ACTIVIDADES.Trabajo Grupal para desarrollo de ejercicio guiado.

Taller de aplicación.Desarrollo de laboratorio.

SEMANA 11 Del 19 al 23 mayo de 2013

DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

17

Page 18: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

10 HORAS CONTENIDOS:

Formulación Presupuestaria

Clasificaciones Presupuestarias

Claves Presupuestarias

Estructura y Contenido de la Proforma del Presupuesto

ACTIVIDADES.

Trabajo Grupal para desarrollo de ejercicio guiado.

Taller de aplicación. Desarrollo de ejercicio de Aplicación.

SEMANA12: Del 26 al 30 del 2014

DURACIÓN DE CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS CONTENIDOS:

Aprobación del presupuesto

Normativa aplicable

ObligatoriedadAprobación de Proformas presupuestarias del GAD (Gobierno Autónomo Descentralizado)-Empres Pública-Seguridad Social

ACTIVIDADES

Trabajo Grupal para desarrollo de ejercicio guiado

Ejercicio prácticoProgramación Presupuestaria.Formulación:Proforma de Presupuesto InstitucionalProgramación Operativa Anual,Programación Indicativa anual; y Programación Cuatrimestralde Compromiso.

Desarrollo de ejercicio de Aplicación.

SEMANA 13: Del 2 al 6 de junio

DURACIÓN DE CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

18

Page 19: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

10 HORAS

CONTENIDOS:

Ejecución y Control Presupuestario,Contenido y finalidadesNormativa aplicableDocumentaciónObligatoriedadACTIVIDADES:

Exposición dialogada sobre la Ejecución y Control Presupuestario

Ejercicio prácticoProgramación PresupuestariaFormulación:-Proforma de Presupuesto InstitucionalProgramación Operativa Anual,-Programación Indicativa anual; y -Programación Cuatrimestralde CompromisoEjercicio práctico

Desarrollo de ejercicio de Aplicación.

SEMANA 14: Del 9 de junio al 13 del 2014

DURACIÓN DE CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10HORAS CONTENIDOS:

EJECUCIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIOProgramación Indicativa anual de la Ejecución Presupuestaria (PIA)Modificaciones y Reprogramación Financiera REFORMAS PRESUPUESTARIAS Tipos de Modificaciones ACTIVIDADES:

Trabajo grupal sobre la proformas presupuestaria

Ejercicio práctico Consultar el Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por la C.G.E.

Investigar

En los GAD, (Gobierno Autónomo Descentralizado) Empresas Públicas.

La financiación y justificativos necesarios para aprobación de sus Presupuestos; así como los pasos para su elaboración

SEMANA 15: Del 16 al 20 de junio del 2014

DURACIÓN DE CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS CONTENIDOS:

19

Page 20: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

REFORMAS PRESUPUESTARIAS Ámbito de competencias para la realización de Reformas Presupuestarias

ACTIVIDADES.

Conferencia.

Trabajo grupal guiado para aplicación.

Elaborar:

Con los Presupuestos elaborados y datos de afectaciones presupuestarias de Ingresos y Gastos trabajados anteriormente, elaborar las Cédulas Presupuestarias de Ingresos y Cédulas Presupuestarias del Gasto; así como el Estado de Ejecución Presupuestaria

Consultar:

La documentación necesaria en el proceso de Planificación, ejecución y control presupuestario

SEMANA 16: Del 23 AL 27 de junio 2014

DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORASCONTENIDOS:

SEGUIMIENTO Y CONTROL

EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIANiveles de Evaluación Proceso General de la Evaluación ACTIVIDADESTrabajo grupal guiado para aplicación.

Ejercicio práctico:

Ejemplos de modificaciones en el presupuesto institucional

Ejercicio práctico:

Análisis y evaluación de las modificaciones de un presupuesto Institucional

Investigar en Instituciones, Públicas

-Cuales son las partidas presupuestarias que sufren mayores modificaciones, las causas, los efectos; y, las dificultades existentes en la ejecución de los Presupuestos.

Desarrollo de Ejercicio de Aplicación.

SEMANA 17: DE JUNIO AL 4 DE JULIO DE 2014

DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS CONTENIDOS:

EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Aplicación de indicadores Presupuestarios al ejercicio anterior, con su respectivo análisis e interpretaciones

Revisar el Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por la C.G.E. -Revisar las Normas Técnicas de Presupuesto

20

Page 21: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

Indicadores Presupuestarios.Contenido y finalidadesACTIVIDADESClase magistral sobre contenidos.Desarrollo de ejercicios.

Consultas en la página Web del Ministerio de Finanzas: sobre -Disposiciones Generales del Ministerio de Finanzas. Para la entrega de información.

Desarrollo de Ejercicio de Aplicación.

SEMANA 18: Del 7 al 11 de julio del 2014DURACIÓN DE CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS CONTENIDOS:

CLAUSURA Y LIQUIDACIÓN Finalidad y normativa aplicableEntrega de información al Ministerio de FinanzasObligaciones de la Subsecretaria de Presupuesto

ACTIVIDADESDesarrollo de ejercicios.

Ejercicio práctico:

Liquidación de un presupuesto Institucional.Comparación entre el presupuesto aprobado, el presupuesto ejecutado; y las modificaciones existentes.Realizar el respectivo análisis e interpretaciones con causa y efecto.Conclusiones y Recomendaciones

Desarrollo de Ejercicio de Aplicación.

SEMANA 19: Del 14 al 18 de julio del 2014DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS CONTENIDOS:

CLAUSURA Y LIQUIDACIÓN Finalidad y normativa aplicableEntrega de información al Ministerio de FinanzasObligaciones de la Subsecretaria de Presupuesto

ACTIVIDADESDesarrollo de ejercicios.

Ejercicio práctico:

Sobre liquidación de un presupuesto InstitucionalComparación entre el presupuesto aprobado, el presupuesto ejecutado; y las modificaciones existentes.

-Realizar el respectivo análisis e interpretaciones con causa y efecto

Desarrollo de Ejercicio de Aplicación.Indicadores presupuestarios y su interpretación

Revisar el Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por la C.G.E.

-Revisar las Normas Técnicas de Presupuesto

21

Page 22: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

Conclusiones y Recomendaciones Consultas en la página Web del Ministerio de Finanzas: sobre Disposiciones Generales del Ministerio de Finanzas para la entrega de información.

SEMANA 20: Del 21 al 25 julio del 2014

DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS

CONTENIDOS:

CLAUSURA Y LIQUIDACIÓN

ACTIVIDADESDesarrollo de ejercicios.EVALUACION SEGUNTA UNIDAD

Informes:

Preparación de InformesEntrega de información al Ministerio de Finanzas

Desarrollo de Ejercicio de Aplicación.

Exposición y presentación de Ejercicio.

SEMANA 20: Del 29 al 31 julio del 2014

DURACIÓN DE

CADA SESIÓN

CONTENIDOS Y ACTIVIDADES DE ESTUDIO TEÓRICO ACTIVIDADES PRÁCTICAS ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

10 HORAS

ACTIVIDADESDesarrollo de ejercicios.EVALUACION SEGUNTA UNIDAD

Informes:

Entrega de NOTAS.

22

Page 23: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

CONTRIBUCIÓN DELAASIGNATURA EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL:

DESCRIBIR ¿CÓMO LA ASIGNATURA CONTRIBUYE PARA LA FORMACIÓN DEL PROFESIONAL?:

La asignatura de Presupuesto del Sector Publico desarrolla aspectos teóricos – prácticos utilizando el enfoque constructivista ;

contribuyendo a la formación profesional del futuro Contador Público, comprendiendo y analizando la integración del sistema de

administración financiera con la utilización de herramientas teóricas, metodológicas, técnicas e instrumentales; desarrolla un análisis

lógico del proceso presupuestario, para una correcta toma de decisiones en el Sector Público no Financiero. Así mismo conocerá la

normatividad técnica de presupuesto; y, más disposiciones que emite el Ministerio de Finanzas y los organismos de control.

DESTACAR LA VINCULACIÓN O RELACIÓN DE LA ASIGNATURA CON OTRAS DEL CURRÍCULO DE LA CARRERA:

La asignatura de PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO , forma parte de la malla curricular de la carrera y corresponde a una Área formativa y es una rama especializada de la Contabilidad , tiene como propósito proporcionar al estudiante del módulo seis de la Carrera de Contabilidad y Auditoría, las herramientas teóricas, metodológicas e instrumentales que le permitan lograr conocimientos, capacidades y actitudes para realizar el proceso de integración patrimonial y presupuestaria, basado en la normativa técnica.

MMMMM

SEÑALAR EL TIPO DE FORMACIÓN (CIENCIAS BÁSICAS DE LA CARRERA E INFORMÁTICA, CIENCIAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL, PRÁCTICAS Y LABORATORIOS; Y, EDUCACIÓN GENERAL) AL QUE CORRESPONDE LA ASIGNATURA y la relación con los objetivos de la Carrera.

La asignatura de PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO Corresponde al grupo de Ciencias Profesionalizantes de la Carrera. De acuerdo con lo establecido en el Plan Curricular de la Carrera. El contexto de la asignatura corresponde a actividades prácticas obligatorias con la integración de la teoría y la practica en el proceso formativo; constituye el núcleo del saber propio de la Carrera.

,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

23

Page 24: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

RELACIÓN DEL CONTENIDO CON LOS RESULTADOS de Aprendizaje:

CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA CONTRIBUCIÓN RESULTADOS DE APRENDIZAJE

UNIDAD IEL SECTOR PUBLICO, FUNDAMENTOS LEGALES Y CONCEPTUALES DEL PRESUPUESTO TEMAS:Sector PúblicoFinanzas PúblicasEl presupuesto del sector publicoPrincipios presupuestariosIngresos del presupuestoIngresos Corrientes

Ingresos Tributarios Ingresos Petroleros Ingresos no Tributarios

Ingresos de Capital Transferencias o donaciones de capital e inversión: Financiamiento Público:

Gastos del Presupuesto Gastos Corrientes Gastos de Capital

Financiamiento: Deuda pública por Acreedor, Deuda Pública por Deudor

NORMAS TECNICAS DEL SINFIP CATALOGOS Y CLASIFICADORES Clasificador presupuestario Catalogo fuentes de financiamiento NORMATIVA PRESUPUESTARIA Normas Técnicas de Presupuesto

ALTA 1. Analizar el proceso de aplicación del Sistema de Administración Financiera SAFI que comprende Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Nómina, Control Físico de Bienes, para un eficiente manejo de los recursos públicos, mediante la aplicación de la normativa técnica existente.

2. Utilizar herramientas metodológicas técnicas como el Catálogo General de Cuentas y el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos del sector público en la construcción de los procesos de contabilidad, presupuesto y tesorería, como instrumentos válidos para la ejecución de los recursos y poder alcanzar los objetivos institucionales.

UNIDAD IIPROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO

Programación,

ALTA3. Valorar los Grupos de Trabajo en apego a la cooperación y

resolución de casos teóricos y prácticos enfocados a la Contabilidad Gubernamental, dando cumplimiento a la Normativa vigente; y preparar así profesionales competitivos y éticos

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Page 25: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

Objetivos y metas Presupuesto Plurianual. Programas Proyectos Plan Operativo Anual Plan anual de adquisiciones Plan anual de contrataciones Elaboración de catálogos y clasificadores específicos

Formulación, Programas Proyectos Plan Operativo Anual PIA

Aprobación,

Proforma Presupuestaria y sus anexos, Asamblea Nacional, para su aprobación. Asamblea Nacional Versus Presidencia de la República Periodo de

Aprobación Presupuesto Aprobado PIA, Publicación en el Registro Oficial.

Ejecución, Programación cuatrimestral del devengado Programación cuatrimestral del gasto Compromiso Devengado Cedulas presupuestarias de Ingresos Auxiliares presupuestarios de ingresos Cedulas Presupuestarias de gastos Auxiliares Presupuestarios de gastos Reformas presupuestarias de ingresos Reformar presupuestarias de gastos Modificaciones presupuestarias: Incrementos y disminuciones

presupuestarias

Seguimiento y Control, Medición de resultados físicos Medición de resultados financieros obtenidos

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Page 26: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

Estado de Ejecución Presupuestaria Aplicación de Indicadores Presupuestarios

Cumplimiento de metasCumplimiento de objetivosCumplimiento de programasCumplimiento de proyectos

Clausura y Liquidación. Proceso de Clausura Proceso de liquidación

Mmmmmmm

RELACIÓN DELOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE CON EL PERFIL DE EGRESO:

RESULTADOS DE APRENDIZAJE DE LA ASIGNATURA CONTRIBUCIÓN PERFIL DE EGRESO DE LA CARRERA

1. Analizar el proceso de aplicación del Sistema de Administración Financiera SAFI que comprende Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Nómina, Control Físico de Bienes, para un eficiente manejo de los recursos públicos, mediante la aplicación de la normativa técnica existente.

ALTA ANALIZAR E INVESTIGAR EL ENTORNO REGIONAL E INTERNACIONAL EN LOS DIFERENTES SECTORES ECONÓMICOS QUE AFECTAN DIRECTA E INDIRECTAMENTE EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN.

SER ASESOR ECONÓMICO FINANCIERO DE ORGANIZACIONES EN GENERAL.

2. Utilizar herramientas metodológicas técnicas como el Catálogo General de Cuentas y el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos del sector público en la construcción de los procesos de contabilidad, presupuesto y tesorería, como instrumentos válidos para la ejecución de los recursos y poder alcanzar los objetivos

ALTA UTILIZAR HERRAMIENTAS PARA EVALUAR PROYECTOS DE CARÁCTER ECONÓMICO FINANCIERO.

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Page 27: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

institucionales.3. Valorar los Grupos de Trabajo en apego a la

cooperación y resolución de casos teóricos y prácticos enfocados a la Contabilidad Gubernamental, dando cumplimiento a la Normativa vigente; y preparar así profesionales competitivos y éticos.

ALTA ANALIZAR E INVESTIGAR EL ENTORNO REGIONAL E INTERNACIONAL

EN LOS DIFERENTES SECTORES ECONÓMICOS QUE AFECTAN DIRECTA E INDIRECTAMENTE EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN.

ACTUAR APEGADOS A VALORES ÉTICOS Y MORALES.

FORMAS DE EVALUACIÓN

PARÁMETROS DE EVALUACIÓN

PRIMERA EVALUACIÓN SEGUNDA EVALUACIÓN

EXÁMENES 50 % 50 %LECCIONES 10% 10%INFORMES 10 % 10 %PARTICIPACIÓN EN CLASE 10 % 10 %

ACTIVIDADES DE TRABAJO AUTÓNOMO

20 % 20 %

TOTAL 100% 100%Mmmmmm

RESPONSABLE (S) DE LA ELABORACIÓN/ACTUALIZACIÓN DEL SÍLABO:

F. --------------------------------------- RESPONSABLE DEL SÍLABO

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Page 28: Unl Silabo Presupuesto M-julio 2014

FECHA DE ELABORACIÓN: VERSIÓN:

FECHA DE ACTUALIZACIÓN: VERSIÓN:

FECHA DE VALIDACIÓN DEL SÍLABO POR EL ORGANISMO COMPETENTE (COLECTIVO ACADÉMICO O COMISIÓN DE VALIDACIÓN):

F. -------------------------------------------------------------RESPONSABLE DEL COLECTIVO ACADÉMICO / COMISIÓN

FECHA DE APROBACIÓN DEL SÍLABO POR EL ORGANISMO COMPETENTE:

F. --------------------------------------------------------- COORDINADOR (A) DE LA CARRERA

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