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SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO

DEL DIA 29 DE NOVIEMBRE DE 2013 En el Salón de Plenos del edificio consistorial de la Plaza de San Marcelo, a veintinueve de noviembre de dos mil trece. Bajo la presidencia del Ilmo. Sr. Alcalde, D. Emilio Gutiérrez Fernández y con asistencia de los Sres. y Sras. Rajoy Feijoo (D. Agustín), Gavilanes Fernández-Llamazares (D. Ricardo), Reyero Gutiérrez (D. Francisco-Javier), Martín Granizo-López (Dª Belén), García Valadés (D. Juan Pablo), López Benito (D. José María), Lesmes Flórez (Dª Nuria), Gutiérrez Rabanal (Dª Montserrat) y Cayón Diéguez (D. Julio Nicolás), miembros de la Junta de Gobierno Local, así como de los Concejales Sres. y Sras., Alonso Castro, (D. Miguel), Álvarez Casáis (Dª María José), Canuria Atienza (D. Vicente), Carrasco Lorenzo (Dª Isabel), Díez Díaz (D. José Antonio), Díaz Santiago (Dña. Catalina), García Suárez (Dª María José), Guerrero Rodríguez (Dª Patricia), Gutiérrez González (D. Francisco Javier), López Sendino (D. Eduardo Manuel), Pérez Lamo (D. Agustín Mariano), Rodríguez Díaz (Dña. María), Rodríguez Picallo (Dña. Natalia), Travesí Lobato (Dña. Susana), Villa Paredes (D. Ángel Claudio) y de la Sra. Secretaria General, Dña. Carmen Jaén Martín, se reunió, en sesión ordinaria, el Pleno de este Excmo. Ayuntamiento. Asiste también el Sr. Interventor, D. Gabriel Menéndez Rubiera y la Sra. Vicesecretaria General, Dña. Marta M. Fuertes Rodríguez. La Sra. Concejala, Fernández Pérez (Dña. Evelia), ha excusado su inasistencia. Antes del inicio de la sesión se guardó un minuto de silencio en memoria de las mujeres fallecidas desde la fecha de la última sesión plenaria, víctimas de la violencia de género. La Presidencia declaró abierta y pública la sesión a las once horas. Toma la palabra el Ilmo. Sr. Alcalde, D. Emilio Gutiérrez Fernández, para decir:

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Quiero, en nombre de toda la Corporación, trasladar la felicitación a nuestro compañero, Concejal de la Unión del Pueblo Leonés, por su reciente elección como Secretario General, a la vez que te deseamos los mayores éxitos que, sin duda alguna, repercutirán en beneficio de León y de todos los leoneses. 1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.- Pregunta el Sr. Presidente si existe alguna observación que hacer al acta de la sesión ordinaria del día 31 de octubre de 2013, y no formulándose ninguna la misma fue aprobada por unanimidad de los miembros presentes.

2.- CONOCIMIENTO DE ESCRITO DE D. JAVIER CHAMORRO RODRÍGUEZ RENUNCIANDO A SU CARGO DE CONCEJAL.- Se da cuenta de un escrito de renuncia al acta de Concejal por el Partido Unión del Pueblo Leonés fechado el día 15 de noviembre de 2013 y registrado de entrada el 15 de los corrientes en el Registro General del Ayuntamiento de León, acordando el Pleno de la Corporación tomar conocimiento de dicha renuncia a los efectos consiguientes. De acuerdo con el contenido de la Instrucción de la Junta Electoral Central de 10 de Julio de 2003, sobre sustitución de cargos representativos locales, se acordó remitir a dicho Organismo certificación del acuerdo adoptado, significándole que a juicio de esta Corporación corresponde cubrir la vacante producida a la persona que figura en el número 4 en la candidatura presentada por el Partido Unión del Pueblo Leonés a las Elecciones Locales celebradas el 22 de Mayo del año 2011, D. Pablo Martínez Muñoz, por ser la siguiente de dicha candidatura atendiendo a su orden de colocación.

3.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS DE LA ALCALDIA-PRESIDENCIA.- Por la Secretaria se dio lectura de los Decretos que a continuación se transcriben:

3.A) “En León, a 4 de Noviembre de 2013

Visto el expediente relativo al Plus de Baldeo del Servicio de Limpieza Viaria. CONSIDERANDO: Que en la reunión de la Mesa de Negociación del

Personal del Servicio de Limpieza y Recogida de Basuras y Representación del Excmo. Ayuntamiento de León, celebrada el 21 de Octubre de 2013 se acordó: De conformidad con lo previsto al efecto en el Convenio Colectivo del personal de Limpieza Viaria y Recogida de Basuras, con relación al art. 18 Pluses, el Plus de Baldeo que no se encuentra recogido en la tabla salarial y que se venía abonando al personal que realiza las funciones de baldeo manual durante la jornada efectiva de trabajo, se acuerda:

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1. Abonar dicho plus de baldeo de conformidad con lo acordado en el

proceso de subrogación del personal y demás acuerdos vigentes.

2. Hacer efectivos los pagos de dicho plus con carácter retroactivo desde la

fecha de subrogación del personal.

CONSIDERANDO: Que por la Técnico, Adjunta de Nominas, se ha emitido informe en el que pone de manifiesto:” que en los acuerdos plenarios tomados por este Ayuntamiento, de fecha 26 de Febrero de 2013, sobre las Condiciones de Subrogación del Personal de la Empresa Urbaser, S.A., en el Anexo IV relativo a las Tablas Salariales definitivas aplicables a los trabajadores del Servicio de Limpieza Pública, no se recogió el Plus de baldeo manual con su correspondiente importe regulado en el artículo 18 del Convenio Colectivo de dicha Empresa, por lo que parece procedente recoger la regulación del mismo con las correspondientes modificaciones legales a semejanza del resto de los conceptos salariales que perciben los trabajadores de dicho servicio como fueron el salario día o mes, el plus de sábado y el de transporte.

El Plus de Baldeo manual que deben percibir el personal de limpieza en el

año 2013 debe ser de un importe de 2,48 €/día; este importe resulta de aplicar a la cantidad de 3 €/día recogido en el artículo 18 del Convenio Colectivo de Urbaser, el incremento del IPC Real a 31 de diciembre de 2012 que fue del 2,9 % es decir 3,08 €/día y la reducción global del 19,7% regulada en el párrafo segundo del artículo 16 “Salarios” recogido en el Anexo III del Acuerdo del Pleno Municipal de 26 de Febrero de 2013, relativo a las Condiciones de Subrogación del Personal de la Empresa Urbaser, S.A.

CONSIDERANDO: Que debe ser aplicable al Plus de Baldeo, que percibe el

Personal de Limpieza, lo acordado en el Pleno Municipal de 26 de Febrero de 2013 en materia de salarios.

En uso de las atribuciones que son conferidas a la Alcaldía por los artículos

21 de la Ley de Régimen Local y 41 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y de las que me han sido delegadas por Resolución de la Alcaldía de 23 de Junio de 2011, resuelvo:

Aprobar el Plus de Baldeo manual del Personal del Servicio de Limpieza,

regulado en el artículo 18 del Convenio Colectivo, por un importe de 2,48 €/día, para el año 2013 con efectos de Febrero de 2013.

Notificar la presente resolución al Comité de Empresa del Servicio de

Limpieza Viaria y Recogida de Basuras de este Ayuntamiento, dar cuenta del mismo al Pleno de Ayuntamiento de León.

Así lo acordó, mandó y firma la Concejal Delegada de Personal y Régimen

Interior.”

3.B) “En León, a trece de noviembre de dos mil trece.

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De acuerdo con el art. 10 de los Estatutos de la Fundación Vela Zanetti, el Gobierno y Administración de la Fundación estará a cargo de un Patronato formado por un mínimo de tres y un máximo de quince miembros, entre los que figuran el Ilmo. Alcalde de la ciudad de León, D. Emilio Gutiérrez Fernández o persona en quien delegue, teniendo su condición de Patrono carácter nato, vinculado al cargo de Alcalde. En uso de las atribuciones que me confiere el art. 10 de los citados Estatutos y el art. 21 de la Ley 7/1985 de 2 de abril reguladora de Régimen Local, esta Alcaldía, RESUELVE, lo siguiente: Delegar, con carácter permanente, el cargo de Patrono y la Presidencia del Patronato de la Fundación Vela Zanetti en el Concejal de Fiestas, Cultura Leonesa y Patrimonio de este Ayuntamiento D. Juan Pablo García Valadés Así lo acordó, mandó y firma el Ilmo. Sr. Alcalde del Ayuntamiento de León, Presidente de la Fundación Vela Zanetti, D. Emilio Gutiérrez Fernández, ante mí, la Secretaria, que doy fe.”

La Corporación acuerda quedar enterada de los Decretos anteriormente

transcritos.

4.- CONCERTACIÓN DE UNA O VARIAS OPERACIONES DE PRÉSTAMO A LARGO PLAZO PARA EL PAGO A PROVEEDORES Y ACREEDORES DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN, EN DESARROLLO DE LA TERCERA FASE DEL MECANISMO DE PAGO A PROVEEDORES APROBADA POR REAL DECRETO-LEY 8/2013, DE 28 DE JUNIO.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 26 de noviembre de 2013, que se transcribe a continuación: “La Presidencia da cuenta del expediente tramitado para la concertación de una o varias operaciones de préstamo a largo plazo para el pago a proveedores y acreedores del Ayuntamiento de León, en desarrollo de la tercera fase del Mecanismo de Pago a Proveedores aprobada por Real Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio. Interviene el Sr. Gutiérrez González, quien dice que se propone al Pleno Municipal la adopción de un acuerdo indefinido: una o varias operaciones de préstamo, de cuantía a determinar, con un tipo de interés que todavía se desconoce con exactitud, etc.; y manifiesta que esta fórmula no se ha utilizado con antelación, por lo que anuncia la reserva de voto del Grupo Socialista. Contesta la Presidencia que, efectivamente, es así, si bien ello es debido a que el Ayuntamiento de León está siguiendo las instrucciones contenidas en la Nota Informativa del MINHAP de 12 de noviembre de 2013, que obra en el expediente administrativo, en el que claramente se dice que el acuerdo de

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aprobación deberá ser genérico en cuanto a las entidades de crédito con las que se formalizarán las operaciones de préstamo, que serán asignadas por el ICO; así como en cuanto al tipo de interés, que será el que se recoge en el Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de 7 de noviembre pasado, que aún no se ha publicado en el BOE; y finaliza diciendo que por ello se delega en el Concejal de Hacienda la aprobación definitiva y concreta de tales operaciones de préstamo. Interviene el Sr. Secretario de la Comisión, quien dice que un acuerdo similar se adoptó por el Pleno Municipal cuando se concertaron las primeras operaciones de préstamo para el pago a proveedores, en el año 2012, pues, al igual que ahora, se desconocía el número de operaciones, su cuantía concreta y el tipo de interés aplicable a la operación. Finaliza diciendo que, por tal causa, en la propuesta se recoge la obligación de dar cuenta al Ayuntamiento Pleno de las operaciones formalizadas, para que dicho órgano municipal tenga completo conocimiento de las mismas. Hace uso de la palabra, nuevamente, el Sr. Gutiérrez González, quien dice que, por lo menos, deberían figurar los proveedores a los que se paga con dichas operaciones de préstamo, lo que no ocurre. Contesta la Presidencia que los proveedores a los que se paga en esta tercera fase del Plan de Pago a Proveedores son los que fueron incluidos en la Segunda revisión del “Plan de Ajuste del Ayuntamiento de León 2012-2022” aprobada por el Pleno el pasado día 20 de septiembre, por importe de 8.587.830,45 euros, y así consta en la propuesta. Interviene el Sr. Secretario de la Comisión, quien dice que la relación de proveedores a la que se refiere el Sr. Gutiérrez González es, efectivamente, la recogida en la segunda revisión del Plan de Ajuste, y que la misma puede tener más de 100 páginas, pero que se le puede facilitar un archivo informático en formato Excel con dicha relación. La Presidencia indica que se facilite dicha relación al Sr. Gutiérrez González en soporte informático. Finalizado el debate, la Comisión, con el voto a favor de los cinco Concejales del Grupo del Partido Popular, Sres. Lesmes Flórez (D.ª Nuria), Gutiérrez Rabanal (D.ª Montserrat), Reyero Gutiérrez (D. Francisco Javier), Villa Paredes (D. Ángel) y Alonso Castro (D. Miguel); y la reserva de voto de los tres Concejales del Grupo del Partido Socialista, Sres. Gutiérrez González (D. Francisco Javier), Canuria Atienza (D. Vicente) y Díaz Santiago (D.ª Catalina); lo que hace un total de cinco votos a favor de la propuesta, ninguno en contra y tres abstenciones con reserva de voto, acuerda informar favorablemente la siguiente propuesta de acuerdo municipal: “Primero.- Aprobar la concertación de una o de varias operaciones de préstamo a largo plazo, según proceda, con las entidades financieras legalmente establecida en España que representen al FONDO PARA LA FINANCIACIÓN DE LOS PAGOS A PROVEEDORES (FFPP) creado por Real Decreto-Ley 712012 de

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9 de marzo, y que resulten designadas por el Instituto de Crédito Oficial (ICO) en virtud del mandato conferido por el FFPP al ICO, en las siguientes condiciones: a) Importe máximo conjunto de las operaciones a concertar: Se establece un importe máximo de 8.587.830,45 (OCHO MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS TREINTA, CON CUARENTA Y CINCO) euros, para todas las operaciones a concertar. b) Finalidad: Financiar los pagos a los proveedores y acreedores municipales que se acojan a lo dispuesto en la 3ª Fase del Mecanismo de Pago a Proveedores regulado por los Reales Decretos-Leyes 4/2012, de 24 de febrero; 7/2012, de 9 de marzo; y 8/2013, de 28 de junio. c) Plazo de amortización: Cada operación tendrá un plazo de amortización de 10 (DIEZ) años, siendo los 2 (DOS) primeros años de carencia de amortización del principal. d) Tipo de interés: Para cada operación a concertar, el que se recoge en el Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de 7 de noviembre de 2013, que se publicará mediante orden ministerial. e) Garantía: La amortización del principal, intereses y comisiones de la operación vendrá garantizada, en caso de incumplimiento, con la retención a favor del Estado de la participación del Ayuntamiento de León en los tributos del Estado. f) Otras condiciones: Para cada operación de préstamo a concertar, las establecidas por el Ilmo. Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de León, o Concejal en quien delegue el Ayuntamiento Pleno, de conformidad con lo dispuesto en el apartado Segundo de este acuerdo plenario. Segundo.- Facultar tan ampliamente como en Derecho se requiera y resulte necesario, al Primer Teniente de Alcalde y Concejal-Delegado de Hacienda y Nuevas Tecnologías, D. Agustín Rajoy Feijóo, para que por el mismo: 1º) Se concrete la entidad o entidades financieras con la que se formalice cada una de las operaciones de préstamo a largo plazo a concertar. 2º) Se concrete el importe máximo de cada una de las operación de préstamo a concertar, con el límite máximo conjunto de 8.587.830,45 (OCHO MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS TREINTA, CON CUARENTA Y CINCO) euros, para todas las operaciones que se concierten. 3º) Se concrete, en su caso, el tipo de interés al que se formalizará cada una de las operaciones de préstamo a concertar, dentro de los límites establecidos en el apartado d) del acuerdo Primero anterior. 4º) Se concrete cualquier otra condición a la que deban estar sujetas las operaciones de préstamo a largo plazo cuya concertación ahora se autoriza. Tercero.- Facultar, asimismo, tan ampliamente como en Derecho se

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requiera y resulte necesario, al Primer Teniente de Alcalde y Concejal-Delegado de Hacienda y Nuevas Tecnologías, D. Agustín Rajoy Feijóo, para que proceda a formalizar todas y cada una de las operaciones de préstamo cuya concertación se autoriza, elevando a público las mismas, en caso de que así sea necesario, con facultades expresas de subsanación, interpretación y ejecución de los acuerdos anteriormente adoptados por el Pleno Municipal. Cuarto.- Una vez formalizada la operación u operaciones de préstamo a largo plazo que ahora se autorizan, se dará cuenta de las mismas al Pleno Municipal, a los efectos consiguientes.” Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma la palabra el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Díez Díaz, que se expresa en los siguientes términos: Hoy vuelven a traernos una nueva operación o una nueva solicitud para concertar operaciones de crédito a largo plazo similares a las que ya tuvimos en el pasado mes de julio y en julio de 2012. Operaciones que, de una manera genérica, podíamos decir que es lo que comúnmente conocemos como operaciones dentro del pago a proveedores y del Plan ICO. Si bien es cierto que ésta se acoge a un nuevo Decreto, al 8/2013 que define como vías urgentes contra la morosidad de las Administraciones Públicas y de apoyo a Entidades Locales con problemas financieros. No voy a repetir ya las intervenciones que he realizado en sucesivas ocasiones respecto a cuál es nuestra postura en relación a estas operaciones. Como Vds. saben, de una manera muy escueta, compartimos el fondo pero no la forma. Seguimos pensando que el dinero público de los españoles debe ser destinado para beneficio de los propios y no, sin embargo, para el beneficio de las entidades financieras que como, una vez tras otra, se demuestra en las acciones que acomete el gobierno central y que Vds. siguen, religiosamente. No obstante si me gustaría hacerle alguna pregunta que tampoco me fue respondida en el Pleno del mes de Julio y va en el siguiente orden: En primer lugar, Vds. han aprobado un Plan de Ajuste, una segunda revisión, en la que si no recuerdo mal el propio Interventor nos venía a decir que el Ayuntamiento de León, si no se modificaban las condiciones con las que se habían conformado, inicialmente las operaciones de crédito, fundamentalmente, éstas a largo plazo, hablaba de la inviabilidad económica de este Ayuntamiento. Por tanto realizamos una revisión del Plan de Ajuste en el que se adoptaban una serie de medidas que facilitaban de alguna manera la viabilidad del Ayuntamiento en cuanto a la financiación o al pago de la financiación, fundamentalmente, de largo plazo. Y estamos hablando de un incremento a 20 años del plazo de amortización. Sin embargo, tanto la operación primera, como la segunda, como esta tercera seguimos hablando de operaciones a 10 años de amortización, con los dos primeros años de carencia de amortización de principal y sólo de intereses. Yo le pregunto que las operaciones que ya se han concertado están bajo esos parámetros, entiendo, porque como no ha habido una modificación ni por una

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Orden Ministerial ni por un Real Decreto Ley de que se modifiquen estas condiciones, estaremos pagando, devengando intereses de esas operaciones, en función de lo que se ha aprobado y se ha firmado, que son 10 años. Y por lo tanto, dentro del riesgo que estaríamos hablando de la inviabilidad económica. Yo querría preguntar, en primer lugar ¿por qué es así? Es decir ¿por qué seguimos aprobando cosas? porque si eso fuera así el banco ya nos lo ofrecería a 20 años o la Institución ya no estaría hablando de 20 años. Si tenemos que formalizarlo a 10 porque nadie, oficialmente, haya dado esa prórroga. Entonces, quiero preguntarle ¿por qué nosotros nos adelantamos a hacer algo que, realmente, no está aprobado, que, realmente, no está publicado en ningún Boletín del Estado? Y, en segundo lugar, le preguntaría que estas operaciones, que hoy vamos a autorizar para que Vd. realice con distintas entidades bancarias o financieras, si va a hacerlas de inmediato, si va a esperar a hacerlas a que como Vds. han dicho tantas veces y así hemos aprobado el Plan de Ajuste se modifiquen las condiciones de estas operaciones y se prolonguen a 20 años, y si esto fuera así, en el segundo de los casos por qué no esperar a conocer en detalle las condiciones, incluso, también el tipo de interés que como bien dicen Vds. está sujeto al acuerdo de la Comisión Delegada de Gobierno para asuntos económicos, que se celebró, si no recuerdo mal, el 7 de noviembre. Me gustaría si es posible que me aclarara esos aspectos y, por supuesto, como ya dije al principio, adelanto el voto en contra del grupo socialista. A continuación interviene el Concejal del Grupo Municipal de la Unión del Pueblo Leonés, D. Eduardo López Sendino, que se expresa como sigue: En primer lugar, agradecerle sinceramente las palabras que ha tenido al inicio de este Pleno y al mismo tiempo, y si me lo permite, un reconocimiento también, por mi parte, para quien ha sido Concejal de este Ayuntamiento durante tantos años y al mismo tiempo Portavoz de la Unión del Pueblo Leonés, D. Javier Chamorro, con el que no, solamente, ha sido mi compañero en este tiempo en el Ayuntamiento sino al mismo tiempo, y de lo cual me precio, un buen amigo. Dicho esto, decir que coincidimos en lo que ha manifestado ahora mismo también el Portavoz del Grupo Socialista, en el sentido, de que esta operación de crédito entendemos que debería quedar diferida, no su aprobación, que se puede aprobar en este Pleno pero, evidentemente, sí su formalización definitiva al momento en que se conozca la totalidad de las condiciones del préstamo. Entendemos que el hecho de que se haga constar en el punto d) que el tipo de interés será el que se publique por una orden ministerial y no sepamos, realmente, cuál es el tipo de interés eso es tanto como el que va a suscribir un crédito en el banco y le dicen: Vd. firme que ya después le diremos el interés que va a pagar. Bueno, pues entendemos que hay que conocer todas las condiciones del préstamo para después decir si este préstamo es beneficioso o interesante para el Ayuntamiento. Por tanto, entendemos que debería de ser en esas circunstancias

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como debería quedar. Por otra parte entendemos, al mismo tiempo, que los proveedores es importante que puedan percibir las cantidades que se les adeudan, fundamentalmente, porque en estos momentos de crisis es fundamental que tengan una posibilidad de obtener el dinero que, realmente, se les adeuda. Por todo ello, y como en otras ocasiones anteriores Unión del Pueblo Leonés nos hemos abstenido en relación con este tipo de créditos, en este caso también anunciamos nuestra abstención. Seguidamente y con la venia de la Presidencia toma la palabra el Concejal Delegado de Hacienda y Nuevas Tecnologías, D. Agustín Rajoy Feijoo, que dice lo siguiente: Intentaré contestar sus intervenciones. En primer lugar, estamos hablando de la segunda revisión del Plan de Ajuste que se aprobó en Pleno y, por tanto, es una disposición, de carácter general, que está aprobada en Pleno y aprobada hace poco, recientemente, por el Ministerio de Hacienda. Yo creo que eso ya está debatido y está aprobado y ya es una disposición de carácter general por lo cual no vale la pena alargarse más. Sí es cierta la segunda parte, que Vds. me están diciendo, que estamos aprobando un tipo indeterminado. O que no, totalmente, indeterminado porque es el que se acordó en una comisión delegada para asuntos económicos de 7 de noviembre de 2013. Evidentemente, ese tipo al día de hoy no se sabe si ha habido algún periódico, alguna publicación en prensa que hable de ese tipo. Y sí les puedo decir la evolución de los tipos de interés que ha tenido este Ayuntamiento en relación con las operaciones de confirming, últimas, que hemos realizado. La primera de ella la firmamos en noviembre de 2011, era un plan ICO hecho por el gobierno. En aquel entonces era del Partido Socialista, hicimos una operación de confirming al 6,5 % de interés fijo y a 3 años. En las siguientes fases del plan de pago a proveedores en la primera fase se firmó un tipo de 5,25 % o 525 puntos básicos sobre el Euribor a 90. En la siguiente fase fueron 395 puntos básicos sobre el Euribor a 90. La evolución de la prima de riesgo consecuencia de la acertada política de ajustes de este gobierno, así como la reciente bajada del tipo de referencia del Banco Central Europeo, hace imprevisible que este tipo sea más bajo que los anteriores y que, por tanto, haya importantes ahorros para este Ayuntamiento por bajada de tipos. No puede ser de otra forma y no será de otra forma. Evidentemente, si esto no fuera así no firmaríamos: lo someteríamos otra vez a Pleno. Si los tipos fueran superiores no vinieran en esta secuencia. Pero vamos es, completamente, imposible que los tipos no sean más bajos y que no haya mejoría porque la situación ha mejorado, considerablemente.

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En el turno de réplica interviene el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Díez Díaz, que se expresa en el sentido siguiente: Solamente, no me ha contestado a una de las preguntas, los 20 años. Toma la palabra el Sr. Rajoy para responder: Sí, le he contestado, le he dicho que eso ya lo hemos debatido y lo hemos incluido en nuestra segunda revisión del Plan de Ajuste. Está puesto lo de los 20 años, perfectamente, en esa revisión y que ya es una disposición de carácter general, de obligado cumplimiento. Interviene de nuevo D. José Antonio Díez Díaz que dice: De obligado cumplimiento para este Ayuntamiento pero no hay ninguna Orden Ministerial ni Decreto Ley que lo diga; por eso nos siguen llegando los préstamos a 10 años: no nos llegan a 20 años. Vuelve a intervenir el Sr. Rajoy para decir: No hay ningún Real Decreto. Finaliza el Ilmo. Sr. Alcalde, D. Emilio Gutiérrez Fernández, diciendo: Por consiguiente, una vez debatido e, incluso, siendo muy benevolentes, concediendo más turnos de intervenciones, procedemos a la votación. Terminado el turno de intervenciones se procede a votar la propuesta de la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior en reunión celebrada el día 26 de noviembre de 2013, anteriormente transcrita, que resultó aprobada por quince votos a favor de los Concejales del Grupo Popular, nueve votos en contra de los Concejales del Grupo Socialista y una abstención del Concejal de la Unión del Pueblo Leonés. 5.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS Nº 36/2013, EN EL PRESUPUESTO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2013, EN LA MODALIDAD DE TRANSFERENCIAS DE CRÉDITO: APROBACIÓN INICIAL.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 26 de noviembre de 2013, que se transcribe a continuación:

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“La Presidencia da cuenta del Expediente de Modificación de Créditos nº 36/2013 en el Presupuesto General del Ayuntamiento de León del Ejercicio 2013, en la modalidad de transferencias de crédito, que ha sido tramitado por la Concejalía de Hacienda a instancia de diversas Concejalías, explicando brevemente el contenido de las modificaciones recogidas en dicho expediente, entre las que destaca la ampliación de crédito de la partida presupuestaria destinada a intereses de operaciones financieras, por importe de 1.076.036,31 euros. Interviene el Sr. Gutiérrez González, quien dice que están de acuerdo con el las modificaciones de créditos destinadas al ARI, a Escuelas Infantiles, Coto Escolar, etc., pero que dado que se incluye una importante modificación para el pago de intereses, el Grupo Socialista va a reservar su voto. Hace uso de la palabra el Sr. Interventor Municipal, quien dice que la propuesta de modificación que se propone tiene su origen, de una parte, en las peticiones de las propias Concejalías para agotar sus créditos presupuestarios, y tales peticiones se recogen en la modificación que se propone. Continúa diciendo que, por otra parte, se ha querido romper con la práctica habitual en este Ayuntamiento de imputar los gastos por intereses devengados en el mes de diciembre de cada año y, en algunos años, en meses anteriores, al Ejercicio presupuestario siguiente, y para ello, en este año 2013 se procede a la ampliación de los créditos presupuestarios por intereses en 1.076.036,31 euros, al objeto de recoger todas las obligaciones por tal concepto que se devenguen en el presente Ejercicio, de manera que al Presupuesto del Ejercicio 2014 únicamente se imputen los intereses devengados en dicho año. Finaliza diciendo que el mayor gasto en intereses se financia con ahorro en las partidas presupuestarias del Capítulo 1, como se recoge en el expediente. Finalizado el debate, la Comisión, con el voto a favor de los cinco Concejales del Grupo del Partido Popular, Sres. Lesmes Flórez (D.ª Nuria), Gutiérrez Rabanal (D.ª Montserrat), Reyero Gutiérrez (D. Francisco Javier), Villa Paredes (D. Ángel) y Alonso Castro (D. Miguel); y la reserva de voto de los tres Concejales del Grupo del Partido Socialista, Sres. Gutiérrez González (D. Francisco Javier), Canuria Atienza (D. Vicente) y Díaz Santiago (D.ª Catalina); lo que hace un total de cinco votos a favor de la propuesta, ninguno en contra y tres abstenciones con reserva de voto, acuerda informar favorablemente la siguiente propuesta de acuerdo municipal: “Primero.- Aprobar inicialmente el Expediente de Modificación de Créditos número MC 36/2013/T-09, en el Presupuesto General del Ayuntamiento de León correspondiente al Ejercicio Económico 2013, en la modalidad de transferencias de crédito, con el siguiente contenido: a) Créditos presupuestarios que se minoran

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MINORAR, por transferencias de crédito del Estado de Gastos del Presupuesto General del Ayuntamiento de León del Ejercicio 2013, las siguientes aplicaciones presupuestarias, en los importes que se relacionan:

Org. Pro. Eco. Concepto Importe

06 15550 61910 ACCESIBILIDAD CASCO HISTÓRICO 8.000,00

06 15120 60910 EJECUCIÓN RUINAS INMINENTES 40.000,00

06 15120 60909 MURALLA - CASONA P. CASTILLO 61.951,27

06 15120 60904 MURALLA 20.000,00

06 15550 60903 ACCESIBILIDAD PEDANÍA Y MOVILIDAD 47.121,46

04 23111 22799 RESIDENCIA OTROS CONTRATOS 23.100,00

09 34100 48902 SUBV. DEPORTIVAS 12.840,00

03 44100 12003 TRANSPORTE SUELDOS DEL GRUPO C1 9.000,00

13 43200 13002 OTRAS REMUNERACIONES. 2.000,00

03 32410 13000 SEGURIDAD VIAL RETRIB.BÁSICAS 22.000,00

03 32410 13002 SEGURIDAD VIAL OTRAS REMUNER. 15.000,00

16 23210 12100 MUJER, COMPLEMENTOS Y OTRAS RETRIB. 2.000,00

17 92500 13002 A. CIUDADANO, OTRAS REMUNERACIONES. 18.000,00

08 24100 13002 C. OFICIOS, OTRAS REMUNERACIONES. 16.000,00

14 32010 13002 PLAN DROGA, OTRAS REMUNERACIONES. 14.000,00

12 33700 13002 JUVENTUD, OTRAS REMUNERACIONES. 46.000,00

05 43120 13002 JUVENTUD, OTRAS REMUNERACIONES 70.000,00

08 33400 13002 OTRAS REMUNERACIONES LABORAL FIJO 41.000,00

08 33420 13002 AUDITORIO, OTRAS REMUNERACIONES 84.000,00

10 93101 13002 EDIFICIOS, OTRAS REMUNERACIONES. 31.000,00

01 92000 12100 AD. GRAL, COMPLEM.Y OTRAS RETRIB. 96.000,00

02 93200 12100 TRIBUTARIO, COMPLEMENTO DE DESTINO 59.000,00

09 34200 13002 INST. DEPORTIVAS, OTRAS REMUNER. 61.000,00

07 13500 16000 BOMBEROS, SEGURIDAD SOCIAL 100.000,00

04 23111 13002 RESIDENCIA, OTRAS REMUNERACIONES. 202.000,00

03 13200 12103 POLICÍA, OTROS COMPLEMENTOS 226.000,00

02 01110 91311 AMORTIZACIONES CAPITAL L.P. 50.000,00

TOTAL… 1.377.012,73 b) Créditos presupuestarios que se incrementan.-

INCREMENTAR, por transferencias de crédito en el Estado de Gastos del Presupuesto General del Ayuntamiento de León del Ejercicio 2013, las siguientes aplicaciones presupuestarias en los importes que se relacionan:

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Org. Pro. Eco. Concepto Importe

06 15110 74022 ARI CIUDAD ANTIGUA - ACCESIBILIDAD 95.121,46

06 15110 74023 ARI CIUDAD ANTIGUA - MURALLA CASONA 81.951,27

04 32100 20200 ESCUELAS INFANTILES ARRENDAMIENTOS 23.100,00

09 34200 22799 INST. DEPORTIVAS , OTROS CONTRATOS 12.840,00

03 01110 31052 INTERSES DE OPERACIONES FINANCIERAS 1.076.036,31

11 32500 22114 COTO, MATERIAL TÉCNICO 874,18

11 32500 21200 COTO, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO 150,00

11 32500 22105 COTO, PRODUCTOS ALIMENTICIOS 5.478,60

11 32500 22113 COTO, MANUTENCIÓN ANIMALES 180,22

11 32600 22799 E. MÚSICA, OTROS CONTRATOS 871,20

11 33200 22799 BIBLIOTECAS, OTROS CONTRATOS 375,10

03 13200 21400 POLICÍA, REPARACIÓN VEHÍCULOS 2.989,44

03 13200 22114 POLICÍA, MATERIAL TÉCNICO 141,94

03 13200 22799 POLICÍA, OTROS CONTRATOS 4.006,85

06 16500 62200 EDIFICIOS MUNICIPALES, OBRA INVERSIÓN 72.896,16

TOTAL… 1.377.012,73 Segundo.- Tramitar el anterior Expediente de Modificación de Créditos inicialmente aprobado conforme a lo dispuesto en el artículo 179 del vigente Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, así como lo dispuesto al efecto en el artículo 42 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril.” Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde hace uso de la palabra el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Díez Díaz, que se expresa como sigue: Agradeciéndole el turno extra que me permitió en el anterior punto. Este punto que nos traen hoy de una modificación, nuevamente, de créditos para el presupuesto anuncio que vamos a apoyarla pero, no obstante, si me gustaría hacer algunas observaciones e, incluso, algunas peticiones de cara al próximo presupuesto. Hoy nos traen una modificación de crédito por un importe superior a 1.300.000 € de los cuales el 80 % se destinan al pago de intereses de operaciones financieras, o sea, a los bancos. Vds. justifican, y además así será, que esta modificación de créditos sobre todo viene de capítulos relacionados con el capítulo 1, de gastos de personal, relacionados con excedentes en las distintas concejalías. Yo lo que creo es que me parece bien que Vds. justifiquen la propuesta así. Pero yo creo que los más de 200.000 € en Policía, los 100.000 en Bomberos o los 200.000 en la Residencia, yo creo que podrá haber excedentes en materia de personal pero hay otras muchísimas carencias en esos servicios, Y claro decir que se destinan al pago de intereses financieros sigue indicando hacia dónde vamos. Por otro lado, en el informe se comenta que de lo que se trata, lo que se procura es romper con una práctica habitual que ha existido hasta este momento en el Ayuntamiento de aplicar los devengos de los intereses, o sea de las operaciones de los últimos meses del año, del mes de diciembre, imputados en el

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ejercicio anterior. Con esto se propone romper con esa práctica y, por tanto, que en el ejercicio 2014 sólo paguemos los intereses correspondientes al año 2014. En base a esa reflexión yo entiendo que como en este ejercicio tuvimos que pagar devengos e intereses del año 2012 y ahora aplicamos esta modificación de crédito para el ejercicio 2013 yo creo que en el año 2014 el presupuesto, según parece -porque también parece que vamos a tener que comenzar el año con la prórroga de este que tenemos a pesar de haberse anunciado que sería madrugador-, entiendo que en el próximo presupuesto y dado que va a ser similar, según han dicho Vds., al anterior, dispondremos de ciertas cantidades que no habrá que destinar a este pago de devengos o a aplicar estos devengos de ejercicios anteriores para materias realmente importantes para los ciudadanos. 1.000.000 €, como lo que ahora mismo estamos aprobando, supondría no haber tenido que aplicar esas durísimas medidas en un servicio público de transportes, un servicio básico o permitiría aplicar políticas activas de empleo o permitiría tener mayor dotación económica para ayudas de emergencia social. En resumidas cuentas permitiría ayudar más a quienes más lo necesitan que, lamentablemente, en este momento, cada vez son más. Por eso, solamente, como sugerencia espero que en el presupuesto del año 2014 estas partidas que he comentado que en el de 2013 eran, prácticamente, inexistentes aparezcan como consecuencia de esta operación. A continuación interviene el Concejal Delegado de Hacienda y Nuevas Tecnologías, D. Agustín Rajoy Feijoo, que se expresa en los términos siguientes: Le agradecemos su voto a favor y además le agradecemos mucho más su discurso. Dice, exactamente lo mismo que nosotros. Si no tuviéramos que pagar la salvajada de deuda que viene de atrás, con sus intereses, tendríamos mucho más dinero para dárselo a los ciudadanos. Le agradecemos toda su intervención. Muchas gracias Sr. Díez. Interviene de nuevo el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Díez Díaz, que dice lo siguiente: Yo le agradezco también mucho su intervención porque como siempre es difícil de comprender. Yo no he dicho para nada eso, no he dicho de los de atrás. Yo creí que esto era, precisamente, estas operaciones financieras que han firmado Vds. y que como no tienen cerrado bien el tipo de interés pues se han visto sorprendidos. Yo le he hecho una propuesta, de que si de verdad van a hacer lo que han dicho, que en el próximo presupuesto se tenga en cuenta que habrá unos excedentes para otras cuestiones más sociales. Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde hace uso de la palabra el Concejal Delegado de Hacienda y Nuevas Tecnologías, que se expresa del siguiente modo:

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Tiene Vd. razón todo lo que vayamos limpiando de atrás estará disponible para el futuro, evidentemente. Es más, le adelanto que este millón de euros viene del año anterior a 2010. Y además también le adelanto que otros dos millones y medio de intereses, que estaban en impagos, pendientes de consignación, también hemos conseguido limpiarlos para que, por fin, coincida la contabilidad del Ayuntamiento con los bancos. Todo lo que consigamos limpiar de atrás redundará a favor de los ciudadanos como no puede ser de otra manera. Terminado el turno de intervenciones se procede a votar la propuesta de la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 26 de noviembre de 2013, anteriormente transcrita, que resultó aprobada por unanimidad de todos los miembros presentes. 6.- ANEXO DE FECHA 26 DE NOVIEMBRE DE 2013 AL CONVENIO COLECTIVO PARA EL PERSONAL LABORAL DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN: APROBACIÓN.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 26 de noviembre de 2013, que se transcribe a continuación: “La Presidencia da cuenta del expediente incoado para la modificación puntual del artículo 1º del Convenio Colectivo para el Personal Laboral del Ayuntamiento de León, informando, en primer lugar, de la causa que motiva tal modificación, que no es otra que la de posibilitar la contratación, con carácter temporal, de personas en situaciones de exclusión y otras similares que se encuentren en paro, cuya contratación esté subvencionada con cargo a fondos destinados al fomento del empleo, lo cual no es posible de mantenerse la actual redacción de dicho artículo, dada la situación económica del Ayuntamiento de León. Continúa diciendo que el Grupo Socialista conoce perfectamente cuáles han sido las negociaciones realizadas, ya que uno de sus Concejales, el Sr. Canuria Atienza, ha intervenido en tales negociaciones e, incluso, ha firmado el acta de los acuerdos alcanzados por la Comisión Negociadora celebrada esta misma mañana. Finaliza diciendo que para llegar a la solución acordada entre la Administración y los Sindicatos, que consiste no en modificar el mencionado artículo 1º del Convenio Colectivo, como era la intención inicial, sino en aprobar un Anexo al citado Convenio con la redacción que se contiene en el acta de la reunión de la Comisión Negociadora celebrada hoy, se ha consultado previamente con la Delegación Territorial de Trabajo, quien ha validado dicha opción. Interviene, a continuación, el Sr. Interventor Municipal, D. Gabriel Menéndez Rubiera, quien da lectura al informe emitido por la Intervención Municipal en la

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mañana de hoy, con carácter de urgencia, tras la firma del acta de la Comisión Negociadora, cuyo contenido obra en el expediente administrativo incoado al efecto. Finalizada dicha lectura, expone que, como dice en su informe, del texto del acuerdo adoptado no se desprende con claridad que el mismo no vaya a suponer gasto adicional para el Ayuntamiento de León, pues nada se dice a ese respecto. Continúa diciendo que si ello fuera así, esto es, si el acuerdo alcanzado por la Comisión Negociadora no implica un mayor gasto para la Corporación Municipal, lo que ocurriría en el caso de que los importes de las contrataciones que se realicen al amparo del acuerdo no excedan de la cuantía de la subvención percibida por el Ayuntamiento de León, entiende que se da cumplimiento al Plan de Ajuste en vigor y, por tanto, al no implicar un mayor gasto, pudiera no ser necesaria la fiscalización previa de tales actuaciones. Finaliza diciendo que, si por el contrario, de las contrataciones que se realicen al amparo del acuerdo se desprende la existencia de un mayor gasto para el Ayuntamiento de León, lo que ocurriría en el supuesto de que los importes de las contrataciones realizadas excedan de la cuantía de la subvención percibida por el Ayuntamiento de León, tales actuaciones deberán ser objeto de fiscalización previa por la Intervención Municipal y serán objeto de reparo, dado que las mismas no se ajustan al Marco Presupuestario vigente, ni al Plan de Ajuste aprobado por la Corporación Municipal. Finalizado el debate, la Comisión, con el voto a favor de los cinco Concejales del Grupo del Partido Popular, Sres. Lesmes Flórez (D.ª Nuria), Gutiérrez Rabanal (D.ª Montserrat), Reyero Gutiérrez (D. Francisco Javier), Villa Paredes (D. Ángel) y Alonso Castro (D. Miguel); y de los tres Concejales del Grupo del Partido Socialista, Sres. Gutiérrez González (D. Francisco Javier), Canuria Atienza (D. Vicente) y Díaz Santiago (D.ª Catalina); lo que hace un total de ocho votos a favor de la propuesta, ninguno en contra y ninguna abstención, acuerda informar favorablemente la siguiente propuesta de acuerdo municipal: “Primero.- Aprobar el “Anexo al Convenio Colectivo para el Personal Laboral del Excmo. Ayuntamiento de León” en los términos acordados por la Comisión Negociadora del citado Convenio en su reunión del día 26 de noviembre de 2013, cuyo texto seguidamente se transcribe: “1°.- ANEXO AL CONVENIO COLECTIVO PARA EL PERSONAL LABORAL DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LEÓN.

Las partes han mantenido reuniones los días 22 y 25 de noviembre del año en curso, en las que se ha expuesto la situación del Ayuntamiento, y la imposibilidad de realizar próximas contrataciones temporales subvencionadas, para fomento de empleo, de mantenerse la redacción actual de la cláusula Primera del Convenio Colectivo en cuanto al ámbito personal de aplicación del mismo, con aportación de información y datos concretos, que fueron analizados y ampliamente debatidos, según se desprende de las actas de dichas reuniones, suscritas por el Ayuntamiento y la Comisión Negociadora. A la vista de la información recibida, la Comisión Negociadora considera que las razones aducidas por el Ayuntamiento responden a la efectiva existencia de causas objetivas de entidad suficiente para justificar la adopción del presente Acuerdo.

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En consonancia de lo anterior, por unanimidad de los asistentes, tanto de los representantes de la Corporación, como de los representantes de las organizaciones sindicales legitimadas, se adopta el siguiente acuerdo, que supone el cierre de las negociaciones en cuanto al ámbito personal del convenio referido en el escrito de fecha 19 de noviembre de 2013: PRIMERO.- Aprobar el Anexo de fecha veintiséis de noviembre de 2013, al Convenio Colectivo para el Personal Laboral del Excmo. Ayuntamiento de León, publicado en el BOP número 39 de fecha 17 de febrero de 1998, cuyo tenor literal se reproduce a continuación: "Como ANEXO al actual Convenio Colectivo para el Personal Laboral del Excmo. Ayuntamiento de León y como medida extraordinaria para el fomento de empleo, se acuerda: Que el Ayuntamiento de León podrá realizar contratos temporales de personal laboral en virtud de las subvenciones concedidas a las entidades locales para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general. En este supuesto, la exclusión afectará únicamente a los aspectos retributivos del contrato, estando en lo demás vinculado a lo reflejado en el actual convenio, en lo que no se oponga a las resoluciones por la que se convocan las subvenciones. La cuantía del salario en ningún caso será inferior al salario mínimo interprofesional. El período de vigencia de este acuerdo será desde la fecha de su firma hasta la entrada en vigor del próximo convenio. El presente anexo no tendrá afectación para aquellos trabajadores que mantengan una relación laboral con la entidad municipal a la fecha de la firma." SEGUNDO.- En uso de las facultades previstas en el artículo 90.4 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, dicho Anexo entrará en vigor el martes 26 de noviembre de 2013, sin perjuicio de realización de las actuaciones materiales pertinentes en orden a su registro y publicación oficial. TERCERO.- Se acuerda facultar de forma expresa y tan ampliamente como en Derecho se requiera, a Dña. Carmen Jaén Martín, Secretaria General del Excmo. Ayuntamiento de León, para que, tras la prosecución del procedimiento legalmente establecido, proceda a la formalización e inscripción de los acuerdos adoptados por la presente Comisión de Negociación del Personal Laboral del Excmo. Ayuntamiento de León. CUARTO.- Se acuerda la apertura de negociaciones de cara a la redacción de un nuevo Convenio Colectivo para el Personal Laboral del Excmo. Ayuntamiento de León en sustitución del anterior. Se adjunta como anexo a la presente Acta la relación de los firmantes del presente acuerdo. 2°.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA REUNIÓN O NOMBRAMIENTO DE INTERVENTORES PARA SU POSTERIOR APROBACIÓN.

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A continuación, la Presidencia suspende temporalmente la sesión para proceder a la redacción del acta de la presente reunión de la Comisión de Negociación del Personal Laboral del Excmo. Ayuntamiento de León. Una vez redactada la misma, y leída por la Sra. Secretaria a los asistentes, éstos por unanimidad, acuerdan su aprobación.”

Segundo.- Notificar el presente acuerdo a todas y cada una de las partes firmantes del mismo.”

Abierto el turno de intervenciones y no produciéndose ninguna seguidamente por el Pleno Municipal se procede a votar el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 26 de noviembre de 2013, trascrito anteriormente, que es aprobado por unanimidad de todos los miembros presentes.

7.- ESTUDIO DE DETALLE PARA LA ORDENACIÓN DE TERRENOS SITUADOS EN LA CARRETERA N-630 (LEON – ZAMORA) P.K. 5,5, EN AREA INDUSTRIAL DE ONZONILLA - LEON: APROBACIÓN DEFINITIVA.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo, Patrimonio, Infraestructuras y Desarrollo Sostenible, en reunión celebrada el día 19 de noviembre de 2013, que se transcribe a continuación:

“Por unanimidad de los miembros de la Comisión se propone al Pleno Municipal la

adopción del siguiente acuerdo: "Se dio cuenta del expediente número 172/2012 del Servicio de Planeamiento,

Gestión, Vivienda y Patrimonios Públicos del Suelo, promovido por D. Fernando Javier Amilivia González, en representación de la entidad “B.A. Vidrio S.A.U.”, relativo a la tramitación y aprobación del Proyecto de Estudio de Detalle de terrenos clasificados como suelo urbano consolidado, situados en la Carretera Nacional 630 León-Zamora, Punto Kilométrico 5,5, próximos al “Polígono Industrial de Onzonilla”, y

RESULTANDO.- Que, el día 3 de diciembre de 2012 tiene entrada en el Registro

General de este Ayuntamiento el Proyecto de Estudio de Detalle antes citado, redactado por los Arquitectos D. Miguel Ángel Álvarez Aller y D. Luis Álvarez Aller, cuyo objeto consiste en modificar la ordenación detallada vigente, establecida mediante el instrumento de planeamiento de desarrollo objeto del expediente número 171/2008 del entonces Servicio de Gestión de Obras y Urbanismo, que fue aprobado definitivamente en virtud de acuerdo adoptado por el Pleno Municipal en sesión extraordinaria celebrada el día 17 de septiembre de 2009 y publicado en el Boletín Oficial de Castilla y León número 207, de 28 de octubre de 2009.

RESULTANDO.- Que, previa emisión de los pertinentes informes técnico y jurídico

favorables a la aprobación del Proyecto, la Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el día 12 de junio de 2013, acordó aprobar inicialmente el citado instrumento de planeamiento, así como la apertura de un periodo de información pública de un mes de

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duración, de conformidad con lo previsto en el art. 52.1 de la Ley 5/1999, de 8 de abril de Urbanismo de Castilla y León.

RESULTANDO.- Que, de conformidad con lo establecido en los arts. 52.4 de la Ley

de Urbanismo, 153.1 del Reglamento y de acuerdo con lo previsto en la Instrucción Técnica Urbanística 1/2011, de 22 de febrero, sobre emisión de informes previos en el procedimiento de aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanístico, se han recabado en relación con el Proyecto de Estudio de Detalle los siguientes informes: Consejo de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Castilla y León, Comisión de Patrimonio Cultural de Castilla y León, Subdelegación del Gobierno en León, Confederación Hidrográfica del Duero, Dirección General de Telecomunicaciones del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Diputación Provincial, Dirección General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento, Demarcación de Carreteras del Estado en Castilla y León Occidental y Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento.

RESULTANDO.- Que, durante el trámite de información pública, efectuada

mediante la publicación de anuncios en el Boletín Oficial de Castilla y León nº 128, de 5 de julio de 2013, en el Diario “La Crónica” del día 21 de junio de 2013 y mediante exposición en el Tablón de Anuncios y página web municipal, no consta la formulación de alegación alguna, tal como se acredita en la certificación expedida por la Sra. Secretaria General de este Ayuntamiento 12 de agosto de 2013, obrante en el expediente.

RESULTANDO.- Que, una vez finalizado el periodo de información pública, consta

la emisión de los informes siguientes:

- Informe de la Comisión de Patrimonio Cultural de Castilla y León, con entrada en este Ayuntamiento el día 15 de julio de 2013, en sentido favorable a la aprobación del Proyecto.

- Informe de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, con entrada en este Ayuntamiento el día 31 de julio de 2013, en el que no se formula ninguna observación al Proyecto, por entender que se adecúa a la legislación vigente.

- Informe de la Diputación Provincial de León con entrada en este Ayuntamiento del día 29 de julio de 2013, en sentido favorable a la aprobación del Proyecto.

- Informe de la Ponencia Técnica del Consejo de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Castilla y León, con entrada en este Ayuntamiento del día 6 de agosto de 2013, en sentido favorable a la aprobación del Proyecto.

- Informe de la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, con entrada en este Ayuntamiento del día 30 de septiembre de 2013, en el que se indica que el término municipal de León y, en particular el ámbito objeto del Proyecto, no incluye la zona de servicio aeroportuario de ningún aeropuerto de interés general, ni afecta a los espacios sujetos a las servidumbres aeronáuticas de las instalaciones aeronáuticas civiles.

- Informe de la Dirección General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento, con entrada en este Ayuntamiento del día 8 de octubre de 2013, en sentido favorable a la aprobación del Proyecto.

- Informe de la Subdelegación del Gobierno en la Provincia de León, con entrada en este Ayuntamiento del día 30 de octubre de 2013, en sentido favorable a la aprobación del Proyecto.

- Informe de la Confederación Hidrográfica del Duero, con entrada en este Ayuntamiento el día 14 de noviembre de 2013, en sentido favorable a la aprobación del Proyecto. CONSIDERANDO.- Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 45.1 de

la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y 131.a) del Decreto 22/2004,

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de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, los Estudios de Detalle como instrumentos de planeamiento de desarrollo, pueden tener por objeto, la modificación de las determinaciones de ordenación detallada en el suelo urbano consolidado, siendo este el objeto del Proyecto de Estudio de Detalle presentado, por cuanto su ámbito material responde a esta clasificación y la finalidad del documento presentado no es otra que modificar la ordenación detallada del mismo, configurando dos parcelas con acceso directo desde la CN-630: una con uso netamente industrial, en la zona de la plataforma inferior, y otra con uso también industrial, pero con un componente terciario de servicios de apoyo a la industria, situada en la plataforma superior con frente a la CN-630, manteniéndose, como es obligado, las dos pequeñas áreas calificadas en el Plan General como Sistema General Viario y Ferroviario, a las que son de aplicación directa las condiciones de ordenación establecidas en el P.G.O.U. y delimitando una Actuación Aislada de Normalización, que posibilitará la cesión de los terrenos públicos anteriormente citados y la definición de los nuevos terrenos privados ajustados a la ordenación detallada prevista.

CONSIDERANDO.- Que, el proyecto de Estudio de Detalle presentado, es

coherente con el vigente Plan General de Ordenación Urbana de la ciudad, aprobado por Orden de la Consejería de Fomento FOM/1270/2004, de 4 de agosto, de la Junta de Castilla y León (artículos 45.2 de la Ley y 132 del Reglamento), por cuanto que no suprime, modifica ni altera de ninguna forma las determinaciones de ordenación general establecidas por el mismo, y no presenta incompatibilidad con el planeamiento sectorial o el urbanístico de los municipios limítrofes. La ordenación prevista en el Proyecto no supone, por otra parte, incremento del volumen edificable, ni, evidentemente, del número de viviendas previsto, pues, se refiere a terrenos con calificación industrial y no se produce variación de edificabilidad. En cuanto a las pequeñas zonas afectadas por Sistemas Generales quedan excluidas del ámbito de aplicación del Estudio de Detalle, rigiéndose directamente por las condiciones de ordenación establecidas por el PGOU.

CONSIDERANDO.- Que, el proyecto de Estudio de Detalle objeto del expediente

que nos ocupa, contiene todos los documentos necesarios para reflejar sus determinaciones, dando así cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 133 y 136 del Reglamento.

CONSIDERANDO.- Que, en la tramitación del expediente se ha dado cumplimiento

a lo dispuesto en los artículos 52 y 53 de la Ley y 153, 154 y 155 del Reglamento, referentes a los trámites de aprobación inicial e información pública del planeamiento urbanístico, así como la suspensión del otorgamiento de licencias y otros instrumentos de planeamiento y gestión urbanística, ostentando esta Administración Municipal la competencia para la adopción del acuerdo de aprobación definitiva de los Estudios de Detalle, de conformidad con lo establecido en los artículos 55 de la Ley y 163.a) del Reglamento.

Y CONSIDERANDO.- Lo dispuesto en los arts. 60 y 61 de la Ley de Urbanismo y

165, 174 y 175 de su Reglamento de desarrollo, así como lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, que atribuye al Pleno Municipal la competencia para la adopción del acuerdo que ponga fin a la tramitación municipal de los planes y demás instrumentos ordenación previstos en la legislación urbanística, SE ACORDÓ:

1º.- Aprobar definitivamente el Proyecto de Estudio de Detalle promovido por la

entidad “B.A. Vidrio S.A.U.”, referente a terrenos clasificados como suelo urbano consolidado en la Carretera Nacional 630 León-Zamora, Punto Kilométrico 5,5, próximos al “Polígono Industrial de Onzonilla”, redactado por los Arquitectos D. Miguel Ángel y D. Luis Álvarez Aller, que tiene como objeto la modificación de la ordenación detallada vigente,

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establecida mediante anterior Estudio de Detalle aprobado definitivamente por acuerdo plenario de 17 de septiembre de 2009, publicado en el Boletín Oficial de Castilla y León número 207, de 28 de octubre de 2009.

2º.- Notificar el presente acuerdo a la Administración del Estado, a la Diputación

Provincial, al Registro de la Propiedad y la Administración de la Comunidad Autónoma, adjuntando a la notificación de ésta última un ejemplar del instrumento aprobado con su soporte informático para su traslado a la Comisión Territorial de Urbanismo, todo ello en cumplimiento de lo establecido en los arts. 61.1 y 140.3 de la Ley de Urbanismo y 174.b) del Reglamento. Igualmente, se dará traslado del presente acuerdo a la Dirección General del Catastro junto con un ejemplar diligenciado, en el ejercicio del deber de colaboración previsto en el art. 36.2 del Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.

3º.- Publicar el acuerdo de aprobación definitiva en el Boletín Oficial de Castilla y

León y en la página web municipal (www.aytoleon.es), con las particularidades previstas en el art. 61.2 de la Ley de Urbanismo y art. 175 del Reglamento.

4º.- Notificar el presente acuerdo al Servicio de Medio Ambiente, Establecimientos

e Intervención en el uso del suelo, poniendo en su conocimiento la finalización del periodo de suspensión del otorgamiento de licencias, en lo que afecta a las modificaciones de las determinaciones de ordenación detallada que son objeto de aprobación definitiva.”

Abierto el turno de intervenciones y no produciéndose ninguna seguidamente por el Pleno Municipal se procede a votar el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo, Patrimonio, Infraestructuras y Desarrollo Sostenible, en reunión celebrada el día 19 de noviembre de 2013, trascrito anteriormente, que es aprobado por unanimidad de todos los miembros presentes.

8.- PROPUESTA DEL GRUPO UNIÓN DEL PUEBLO LEONÉS EN DEFENSA DEL AEROPUERTO DE LEÓN.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo, Patrimonio, Infraestructuras y Desarrollo Sostenible, en reunión celebrada el día 26 de noviembre de 2013, que se transcribe a continuación:

“Por unanimidad de los miembros de la Comisión se propone al Pleno Municipal la

aprobación de la siguiente moción presentada por D. Eduardo López Sendino, Viceportavoz del Grupo Político Unión del Pueblo Leonés:

“PRIMERO.- En este mes de noviembre de 2013 hemos tenido conocimiento de la

ofensiva, con moción incluida del Ayuntamiento de Valladolid, lanzada desde Valladolid contra todos los aeropuertos de Castilla y León que no sea el de Villanubla, pretendiendo que se cierren todos los aeropuertos de la Comunidad quedando solamente operativo el aeropuerto de Villanubla.

SEGUNDO.- Es conocida la reiterada pretensión centralizadora de Valladolid que

no solo atañe a los aeropuertos sino también a todos los ámbitos económicos, sociales y administrativos de esta comunidad autónoma.

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TERCERO.- Resulta indignante que Valladolid pretenda que se cierren todos los

aeropuertos excepto el de Valladolid cuando precisamente ese aeropuerto es el primero que, de desaparecer alguno, debería ser cerrado, al estar situado a menos de una hora de un aeropuerto de primer nivel mundial como es el aeropuerto de Barajas, frente a un aeropuerto como el de León que está situado estratégicamente como centro del noroeste de España y alternativo a los aeropuertos de Asturias y Galicia.

CUARTO.- Es preciso recordar que el aeropuerto de León cumple una función no

solo de comunicación sino también un incentivo para el desarrollo económico e industrial de la provincia de León, de tal manera que su existencia está plenamente justificada y es necesaria su potenciación a todos los niveles.

QUINTO.- Según estudios realizados por la Universidad de León sobre la viabilidad

del aeropuerto de León, considera que el mismo no sólo es absolutamente viable, sino que obtendría un gran impulso mediante la participación tanto de la Junta de Castilla y León como del Consorcio del Aeropuerto en vuelos de bajo coste.

SEXTO.- Por tanto, desde UPL se entiende que no es justificable desde ningún

punto de vista la pretensión del Ayuntamiento de Valladolid que se basa en criterios discriminatorios y centralizadores con absoluto desprecio del resto de aeropuertos de la Comunidad autónoma.

Por todo lo expuesto, Solicito: PRIMERO.- Que el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de León manifieste su postura

totalmente contraria a la moción presentada en el Ayuntamiento de Valladolid pretendiendo el cierre del aeropuerto de León, expresando su total apoyo al mantenimiento y potenciación del mismo con nuevos enlaces y vuelos, reclamando las inversiones necesarias para lograr que el aeropuerto de León se convierta en el referente del noroeste de España.

SEGUNDO.-Que se dé traslado de la presente moción y del acuerdo alcanzado a la

Junta de Castilla Y León, y a AENA.”

Abierto el turno de intervenciones y no produciéndose ninguna seguidamente por el Pleno Municipal se procede a votar el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo, Patrimonio, Infraestructuras y Desarrollo Sostenible, en reunión celebrada el día 26 de noviembre de 2013, trascrito anteriormente, que es aprobado por unanimidad de todos los miembros presentes. 9.- PROPUESTA DE APOYO DE LOS GRUPOS MUNICIPALES CON MOTIVO DEL DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO.- Se da cuenta de la propuesta presentada por los Portavoces de los Grupos Municipales Popular, Socialista y Unión del Pueblo Leonés, de fecha 25 de noviembre de 2013, que se transcribe a continuación:

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“D. José María López Benito, Portavoz del Grupo Popular, D. José Antonio

Diez Díaz, Portavoz del Grupo Socialista y D. Eduardo López Sendino, Portavoz del Grupo de la Unión del Pueblo Leonés, en nombre y representación de los referidos Grupos y al amparo de lo establecido en el Art. 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, formulan la siguiente

MOCIÓN

Como cada año, el 25 de noviembre, conmemoramos el Día Internacional contra la Violencia de Género, una fecha que nos sirve para recordar que decenas de mujeres siguen muriendo aún por violencia de género, que miles de mujeres siguen sufriendo agresiones, vejaciones, abusos y maltrato por parte de sus parejas o ex parejas, valiéndose de la dependencia psicológica y económica de la víctima, que sus vidas y las de sus hijos están en peligro y que las secuelas, físicas y psíquicas les impiden llevar una vida normal.

Miles de mujeres sufren en silencio violencia por miedo a las represalias, por el estigma social, por falta de recursos para salir del círculo de dolor en que están. Por ello, como cada 25 de noviembre, todas las instituciones hemos de levantar la voz para recordar a esas víctimas pero también para evitar que se sigan reproduciendo comportamientos violentos, para recordar que el machismo mata y para educar en igualdad como método para evitar agresiones.

En los últimos diez años, setecientas mujeres perdieron la vida en España víctimas de la violencia machista, muchas de ellas ni siquiera habían denunciado a sus agresores por agresiones y malos tratos que, en muchos casos, eran continuados contra ellas y sus hijos. En este año, 45 mujeres han sido asesinadas en España por sus parejas o ex parejas, una violencia que ha golpeado a León directamente. Siete menores muertos y 37 huérfanos menores de edad recuerdan que no sólo la mujer asesinada es la víctima, sus hijos y su entorno familiar sufre las consecuencias de crímenes sin justificación.

Las estadísticas nos recuerdan que estas víctimas son sólo una pequeña

parte de las mujeres que sufren malos tratos: en seis años se han presentado más de 860.000 denuncias contra parejas o ex parejas y aunque gracias a las medias impuestas en los pasados años se han reducido las agresiones, las instituciones no podemos pararnos. Más de 60.000 mujeres continúan aún en programas de protección especial, por lo que el problema sigue siendo aún de tal importancia que requiere medidas específicas de protección y prevención.

Por todo lo expuesto, se propone al Pleno la adopción de los siguientes:

ACUERDOS

PRIMERO.- Manifestar el rechazo unánime a la violencia de género y el apoyo incondicional tanto a las víctimas como a las familias de éstas.

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SEGUNDO.- Promover campañas de información, sensibilización y prevención y apoyo a las víctimas.

TERCERO.- Transmitir el respeto por la igualdad real y efectiva entre

mujeres y hombres. CUARTO.- Mostrar el rechazo unánime a todos aquellos que ejercen la

violencia y promover el cambio a través de una actitud crítica y de intolerancia frente al machismo.

QUINTO.- Promover campañas entre adolescentes y jóvenes para que

identifiquen la manifestación de la violencia que se pudiera dar tanto en las relaciones tradicionales como en las propiciadas por las nuevas tecnologías y de esta forma conseguir su educación en el respeto y la igualdad de género.

SEXTO.- Solicitar que todas y cada una de las administraciones públicas

continúen implicándose de forma activa en las políticas encaminadas a la erradicación de la violencia contra las mujeres.”

Abierto el turno de intervenciones y no produciéndose ninguna seguidamente por el Pleno Municipal se procede a votar la propuesta presentada por los Portavoces de los Grupos Municipales Popular, Socialista y Unión del Pueblo Leonés, de fecha 29 de noviembre de 2013, trascrita anteriormente, que es aprobada por unanimidad de todos los miembros presentes. 10.- DACIÓN DE CUENTA DE ACUERDOS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Y DECRETOS DE LA ALCALDÍA Y DE LAS CONCEJALÍAS DELEGADAS.- Quedó enterado el Pleno Municipal de la relación de acuerdos de la Junta de Gobierno Local y Decretos de la Alcaldía y Concejalías Delegadas dictados desde el 25 de octubre de 2013 hasta la fecha de la convocatoria de esta sesión. Abandona el Salón de Sesiones la Concejala, Dª Isabel Carrasco Lorenzo. URGENCIA.- De orden de la Presidencia por la Secretaría General se dio lectura del asunto que se somete al Pleno de la Corporación por urgencia y que es el siguiente:

MOCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS SOCIALISTA, POPULAR Y UNIÓN DEL PUEBLO LEONÉS EN APOYO A LA PLANTILLA DEL GRUPO EDITORIAL EVEREST Y POR EL MANTENIMIENTO DE LOS PUESTOS DE TRABAJO.

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Sometido a votación, el Pleno de la Corporación acordó por

unanimidad declarar la urgencia del mismo. 11.- MOCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS SOCIALISTA, POPULAR Y UNIÓN DEL PUEBLO LEONÉS EN APOYO A LA PLANTILLA DEL GRUPO EDITORIAL EVEREST Y POR EL MANTENIMIENTO DE LOS PUESTOS DE TRABAJO.- Se da cuenta de la moción presentada por los Grupos Socialista, Popular, y Unión del Pueblo Leonés, con fecha 29 noviembre 2013, que se transcribe a continuación:

“José María López Benito, Portavoz del Grupo Municipal Popular, José

Antonio Diez Díaz, Portavoz del Grupo Municipal Socialista y Eduardo López Sendino, Portavoz del Grupo Municipal de la Unión del Pueblo Leonés, de conformidad con la legislación sobre régimen local vigente, desean someter a la consideración del Pleno del Ayuntamiento de León la siguiente MOCIÓN

El grupo editorial Everest se ha consolidado, desde su fundación hace más de cincuenta años, como una referencia nacional en la publicación de libros de texto, diccionarios, manuales de estudio del español, literatura infantil y juvenil o poesía, así como libros divulgativos especializados en patrimonio, cultura, gastronomía, turismo, arte o viajes, un fondo documental que han hecho de la editorial una de las firmas que más ha trabajado por dar a conocer la cultura leonesa y la obra de los autores leones. Aun con esta profunda vinculación con León, donde está su sede central y la mayor parte de su plantilla, el proceso de expansión emprendido en décadas pasadas supuso que la editorial trabajase y vendiese su obra en varios países. No obstante, en octubre de 2010, la dirección ya planteó un expediente para reducir su plantilla en León en unas treinta personas ante las primeras dificultades económicas. Hace tan sólo unas semanas, el Grupo Everest confirmó la presentación de un expediente de extinción de empleo para una cuarta parte de su plantilla, 98 trabajadores de los casi 400 que conforman las diversas divisiones de la compañía. Además del despido de un centenar de trabajadores, la compañía mantendrá los expedientes de reducción de jornada para los empleados que siguen trabajando, y que oscilan entre el 20 y el 25% del tiempo de trabajo, con la proporcional reducción de los salarios. Otros 110 trabajadores siguen en expedientes de suspensión temporal de empleo. El mantenimiento de los puestos de trabajo en la empresa es esencial para León y su permanencia y la del todo el Grupo debe constituir un objetivo fundamental para las instituciones públicas que no pueden permitir la pérdida de empleo de una empresa más en una provincia que está registrando en los último meses sus cifras récord de paro.

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Los grupos políticos con representación en el Ayuntamiento de León, sensibles ante esta situación solicitamos:

1. Que el Ayuntamiento de León apruebe una resolución de apoyo a todos los trabajadores y trabajadoras de la editorial, una parte esencial del tejido industrial de la provincia de León y una referencia en la edición nacional e internacional.

2. Que se inste a la Junta de Castilla y León y a las autoridades laborales para que respalden cualquier iniciativa que permita paralizar las medidas de regulación de empleo y garantizar el mantenimiento de todos los puestos de trabajo.”

Abierto el turno de intervenciones y no produciéndose ninguna seguidamente por el Pleno Municipal se procede a votar la moción presentada por los Grupos Municipales de este Ayuntamiento en apoyo a la plantilla del Grupo Editorial Everest y por el mantenimiento de los puestos de trabajo, de fecha 29 de noviembre de 2013, trascrita anteriormente, que es aprobada por unanimidad de todos los miembros presentes. 12.- RUEGOS Y PREGUNTAS.- Abierto el turno de ruegos y preguntas no se formula ninguna.

Y no habiendo más asuntos que tratar, la Presidencia dio por terminada la Sesión a las once horas y cuarenta y cinco minutos, de la que se extiende la presente acta, de todo lo cual, como Secretaria, doy fe.

León, a 5 de diciembre de 2013. Vº Bº EL ALCALDE LA SECRETARIA