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RESUMEN COMPILATORIO
BOLETÍN SOBRE NEGOCIACIONES,
PAZ Y JUSTICIA TRANSICIONAL
NOVIEMBRE DE 2013
____________________________
I. Síntesis
Durante el mes de noviembre cuatro temas marcaron las discusiones
públicas en torno a los diálogos de paz que adelantan el Gobierno y las
FARC en La Habana. El primero y más importante se refiere al acuerdo al
que llegaron las partes frente al punto de participación política que
constituye el segundo de los seis temas de la agenda de diálogos.
En segunda instancia, sobresale la discusión que causó el anuncio oficial del
presidente Juan Manuel Santos de aspirar a un segundo mandato para
“completar la tarea de la paz”. El tercer tema tiene que ver con la inclusión
de dos mujeres en la delegación de paz del Gobierno en calidad de
negociadoras plenipotenciarias. Y finalmente, un cuarto aspecto a resaltar
es la divulgación, por parte del Gobierno, de información que indicaba que
las FARC estarían planeando atentar contra algunas personalidades
públicas del país.
Con relación al primer punto, el cambio en la metodología de las
conversaciones de La Habana desembocó finalmente en un acuerdo.
Luego de una discusión que se prolongó por 5 meses, el 6 de noviembre las
delegaciones de paz del Gobierno y las FARC anunciaron que habían
llegado a un acuerdo parcial sobre el tema de participación política. En un
comunicado leído por los delegados de los países garantes del proceso,
Cuba y Noruega, las partes dieron a conocer los primeros detalles sobre lo
que pactaron en torno al segundo punto de la agenda de diálogos.
Según el texto, las delegaciones lograron acordar medidas puntuales
referidas a los tres subtemas del punto de participación política: 1)
Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición; 2) mecanismos
democráticos de participación ciudadana; y 3) promoción e incentivos
para la participación en la política a nivel nacional, regional y local. Luego
de destacar la importancia de una apertura democrática y la necesidad
de garantizar plenamente el ejercicio de la oposición, el comunicado
describe los mecanismos y medidas que hacen parte del acuerdo. Las
partes se refirieron, por ejemplo, a la creación de una comisión que definirá
los lineamientos del Estatuto para la Oposición y que será alimentado por
propuestas de distintos movimientos políticos, expertos y académicos.
Con el fin de “promover una cultura de la reconciliación”, añade el
documento, se crearán Consejos de Reconciliación y Convivencia a nivel
nacional y regional. Así mismo, las partes contemplaron un plan de
promoción de veedurías ciudadanas para que la ciudadanía ejerza mayor
control sobre la administración pública. Se anunció de igual forma una
revisión integral del sistema de planeación participativa para asegurar que
los ciudadanos participen de manera más efectiva, además de la
definición de condiciones especiales para nuevos movimientos políticos a
fin de asegurar realmente el “pluralismo político” en la etapa de
construcción de paz.
También sobresale el acuerdo en torno a la creación de Circunscripciones
Transitorias Especiales en la Cámara de Representantes, concebidas con el
objetivo de asegurar una mayor representación de las regiones más
afectadas por el conflicto. Del mismo modo, se contempló un sistema
integral de seguridad para el ejercicio de la política que tenga como
pilares el respeto por la vida y la libertad de pensamiento y opinión.
Finalmente, el texto anuncia un enfoque de género que se aplicará en la
construcción de todo lo relativo a la participación política para asegurar la
inclusión efectiva de la mujer en ese proceso.
El acuerdo sobre el segundo punto de la agenda en La Habana coincidió
con la publicación de varios sondeos de opinión que midieron la postura de
los colombianos frente al proceso de paz. Entre los estudios más destacados
divulgados en la primera semana de noviembre, se encuentra la Primera
Encuesta Nacional sobre el Proceso de Paz realizada por el capítulo para
Colombia del Barómetro de las Américas y las encuestas realizadas por las
firmas Invamer Gallup y Cifras y Conceptos.
La encuesta realizada por el Barómetro preguntó a dos segmentos de
colombianos, (1.505 habitantes de zonas de conflicto y 1.507 de otras
regiones) si apoyaban o no el proceso de paz con las FARC, encontrando
que es mayor el apoyo al proceso por parte de los encuestados que viven
en zonas de conflicto (59.1%), mientras que en el resto del país el apoyo es
de 53.7%. (Ver gráfico 1)
Gráfico 1.
Fuente: Primera Encuesta Nacional sobre el Proceso de Paz. Observatorio de la
Democracia, Universidad de los Andes
Por su parte, el sondeo publicado por Invamer Gallup en noviembre, reveló
que aunque el porcentaje de encuestados que aprueba el proceso de paz
con las FARC ha disminuido desde que iniciaron las conversaciones en octubre
de 2012, el apoyo sigue siendo mayoritario frente al porcentaje de personas
que no aprueban el proceso. (Ver gráfico 2)
Gráfico 2.
Fuente: Gallup Poll # 97. Octubre de 2013
Finalmente, el quinto Panel de Opinión realizado por la firma Cifras &
Conceptos, le preguntó a 2.155 líderes de opinión, entre ellos, políticos,
académicos y miembros de la sociedad civil, cuáles serán los desafíos del país
para el próximo año (2014) en aspectos políticos, sociales, económicos,
ambientales, e internacionales. Los resultados arrojaron que el 40% considera
que el reto político más importante del 2014 será la negociación de paz entre
el Gobierno y las FARC. (Ver gráfico 3).
Gráfico 3.
Las cifras que revelaban una favorabilidad mayoritaria frente a los diálogos de
paz, aunadas al acuerdo sobre participación política logrado por las partes,
fueron interpretados por algunos expertos y líderes de opinión como un nuevo
aire para el proceso. El impulso del momento fue aprovechado por el
presidente Santos para informar a los colombianos que las conversaciones en
La Habana continuarían sin pausa (como se especuló a finales de octubre)
pues según él “cuando avanzamos, cuando se ven resultados, no es momento
de parar, sino todo lo contrario: de acelerar, de continuar con más ánimo y
con más entusiasmo para lograr ponerle fin al conflicto en forma definitiva.
Debemos continuar, debemos perseverar. No hacerlo sería traicionar la
esperanza de millones de colombianos y de las futuras generaciones”1.
El segundo tema relevante en noviembre alude al anuncio del presidente
Santos de que buscará su reelección para el cuatrienio 2014-2018. En su
1 Ver nota de la Revista Semana. “Santos: “no habrá pausa ni rompimiento en los
diálogos” aquí
alocución, emitida el 20 de noviembre, el mandatario hizo referencia a la
necesidad de “terminar la tarea que entre todos hemos comenzado”
haciendo referencia a los diálogos de paz. “Mi deber como mandatario, mi
obligación como colombiano es no permitir que se pierda todo lo que hemos
logrado en los esfuerzos de paz, gracias –y no me cansaré de repetirlo- al valor
de nuestra Fuerza Pública y al apoyo de mis compatriotas”, sostuvo Santos.
El anuncio que oficializa además la decisión de no interrumpir los diálogos
durante la campaña electoral, confirman la apuesta del presidente frente al
proceso que inició con las FARC en noviembre de 2012. Más allá de
señalamientos como el del expresidente Uribe que sugieren que Santos utiliza
la paz como instrumento para alcanzar su reelección, lo cierto es que los
recientes movimientos del Presidente dan la razón a los que han sugerido que
la paz será el tema central en las próximas elecciones presidenciales.
Un tercer tema a destacar tiene que ver con la llegada de dos mujeres a la
delegación de paz del Gobierno en La Habana en calidad de negociadoras
plenipotenciarias. El 16 de noviembre, el presidente Santos anunció que
Nigeria Rentería, Alta Consejera para la Equidad de la Mujer, remplazaría al ex
presidente de la ANDI, Luis Carlos Villegas, quien fue nombrado embajador de
Colombia en los Estados Unidos. Antes de iniciar el decimoséptimo ciclo de
conversaciones en La Habana, la prensa informó que a Rentería la
acompañaría la ex directora de Derechos Humanos del Ministerio del Interior,
María Paulina Riveros.
El presidente Santos explicó que "más de la mitad de las víctimas del conflicto
son mujeres" y en ese sentido se hace necesaria la presencia de
representantes mujeres en la mesa. No obstante, el presidente también
recordó que la delegación de paz del Gobierno ya contaba con seis mujeres
que, aunque no hacen parte de la mesa de conversaciones, desempeñan
labores fundamentales en el marco del proceso.
En cuanto a las nuevas integrantes de la delegación, los medios recordaron
que Nigeria Rentería es abogada de la Universidad La Gran Colombia con
especialización en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de
Colombia. Antes de ser Alta Consejera Presidencial para la Equidad de la
Mujer, desempeñó importantes funciones públicas particularmente en el
departamento del Chocó donde es reconocida como una importante líder
afrocolombiana. Ella será la encargada de imprimir a la mesa de diálogos el
enfoque de género y equidad. Por su parte, María Paulina Riveros es abogada
de la Universidad Externado de Colombia con maestría en Derechos de
Seguros de la Universidad Javeriana. Hizo parte de la delegación del Gobierno
en las audiencias de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
donde Colombia ratificó las garantías legales para la protesta social pacífica.
Fue viceministra encargada para la Participación e Igualdad de Derechos,
trabajó en el área de Orden Público de la Gobernación de Cundinamarca y
durante tres años fungió como asesora jurídica de la Oficina del Alto
Comisionado para la Paz. Su misión en el proceso de paz será asesorar en
materia de cultivos ilícitos, atención a víctimas y en temas territoriales.
El 12 de noviembre la prensa dio a conocer el que constituye el cuarto tema
central de esta síntesis: el supuesto plan de la columna móvil ‘Teófilo Forero’ de
las FARC, para atentar contra el fiscal general Eduardo Montealegre y el
expresidente Álvaro Uribe. La información, revelada por el presidente Santos y
el Ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón, desató un fuerte revuelo en distintos
sectores de la opinión pública que se preguntaron, no solo por la capacidad
militar de la ‘Teófilo Forero’, sino también por las consecuencias de dicha
información de cara al proceso de paz.
Una de las reacciones más relevantes frente a la información de inteligencia
fue la del jefe de la delegación de paz del Gobierno, Humberto De la Calle,
quien no dudó en advertir sobre el efecto devastador que esos hechos
podrían tener sobre el proceso de La Habana. “Un atentado de esa
naturaleza destruiría la viabilidad del proceso. Precisamente si en La Habana
hemos hablado de tolerancia, de garantías, de pluralismo, estamos hablando
en serio. Las Farc deben brindar garantías de no agresión, ni de
estigmatización,” sostuvo De la Calle.
Al ambiente de alarma que comenzaba a formarse por la incomodidad del
Gobierno, se sumó la negativa de la delegación de paz de las FARC a
pronunciarse sobre a los señalamientos. Fue hasta el 18 de noviembre que el
presidente Santos retomó el tema agregando detalles que cambiaron el
alcance de la información divulgada inicialmente. El plan de las FARC de
atentar contra Uribe y Montealegre sería, según reveló el mandatario, un plan
viejo. Aun así la tensión continuó y algunos editoriales y columnas de opinión
llamaron la atención sobre la necesidad de manejar con mayor delicadeza la
información de inteligencia, sobre todo en medio de un proceso de paz tan
frágil como el que se adelanta en La Habana2.
Poco antes de terminarse el mes, las FARC se pronunciaron sobre la situación a
través de un comunicado publicado en la página web de la delegación de
las FARC. En el documento emitido por el Bloque Sur, la guerrilla desmiente los
supuestos planes de atentar contra figuras políticas del país. “No es cierto que
la Columna Teófilo Forero esté preparando un atentado contra el expresidente
2 Ver columna de María Jimena Duzán. La guerra de inteligencia. Aquí
Uribe… menos cierto es el supuesto atentado por la misma Columna Guerrillera
contra el señor Fiscal [Eduardo Montealegre]”. El tema quedó temporalmente
resuelto y el ciclo de conversaciones número 17 inició el 28 de noviembre sin
comentarios al respecto por parte de las delegaciones de paz.
II. Dinámicas del conflicto
Durante noviembre, el conflicto armado presentó una dinámica similar a la de
los meses anteriores. Persisten los enfrentamientos armados entre la Fuerza
Pública y los grupos al margen de la ley, acciones armadas efectuadas por
estos grupos ilegales en diferentes regiones del territorio nacional, capturas
importantes, desmovilizaciones y varias operaciones contra el narcotráfico.
Un hecho particular que se resalta nuevamente después del monitoreo
realizado a lo largo del mes de noviembre es el supuesto plan para asesinar al
expresidente Álvaro Uribe Vélez, y al Fiscal General, Eduardo Montealegre, por
parte de las FARC3.
FARC
Durante este mes las FARC perpetraron varios ataques contra la infraestructura
y miembros de la fuerza pública. El 1° de noviembre, milicianos del grupo
guerrillero atacaron con granadas y disparos de fusil el campamento del
consorcio de la hidroeléctrica que trabaja en Hidroituango y que está ubicado
en zona rural de Puerto Valdivia, Antioquia. En el hecho resultaron averiadas 2
camionetas, 4 retroexcavadoras y 2 volquetas. Por otro lado, a principios del
mes miembros de las FARC atacaron la estación de policía del municipio de
Mesetas, Meta, provocando la muerte de un patrullero de la Policía y dejando
a otro uniformado gravemente herido.
En otros hechos, el día 4 de noviembre, integrantes de las FARC hostigaron con
ráfagas de fusil el casco urbano del municipio de Totoró, Cauca. Según lo
informó el alcalde del pueblo, Carlos Conejo, los guerrilleros atacaron el
cuartel de la Policía y el puesto de control del Ejército en conmemoración de
la muerte de Alfonso Cano4. El día 5 de noviembre, miembros de la compañía
3 Minidefensa dice que detectó plan de FARC para asesinar a Álvaro Uribe, [en línea],
disponible en: http://www.eltiempo.com/justicia/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-
13179924.html
4 FARC hostiga Totoró, Cauca, en memoria de ‘Alfonso Cano’, [en línea], disponible en:
http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/F/farc_hostigaron_totoro_cauca_en_
memoria_de_alfonso_cano/farc_hostigaron_totoro_cauca_en_memoria_de_alfonso_cano
.asp
Resistencia Catatumbo de las FARC, atacaron a dos policías que se
encontraban patrullando la zona rural de Tibú, Norte de Santander; en el
hecho resultó muerto el intendente Rubén Barajas Quintana y quedó
gravemente herido otro uniformado5. El día 7 de noviembre, las FARC
atacaron una patrulla de la Policía con un artefacto explosivo en el municipio
de Tumaco, Nariño; el hecho dejó heridos a 5 civiles y 2 uniformados. En una
situación similar, el 7 de noviembre, integrantes de las FARC atacaron Timbiquí,
Cauca. Según los informes policiales, los guerrilleros arrojaron explosivos contra
la estación de Policía y la base de la Armada en este municipio, situación que
no dejó ningún herido.
A mediados del mes, las FARC asesinaron al sargento del Ejército Reinero
Rocha Lozano, quien se encontraba patrullando junto a otros uniformados en
zona rural del municipio de Balboa, Cauca. El 16 de noviembre, integrantes del
sexto frente de las FARC atacaron con explosivos la base militar de la Fuerza
de Tarea Apolo, ubicada en el municipio de Miranda, Cauca; en el hecho no
se registraron muertos ni heridos. A finales del mes, guerrilleros de la compañía
de explosivos Alfredo González de las FARC, atacaron con artefactos
explosivos la estación de policía del corregimiento de Gaitana, en Planadas,
Tolima. El suceso dejó gravemente heridos a dos uniformados que prestaban
guardia en el momento del ataque.
ELN
Respecto a las acciones protagonizadas por el ELN en el mes de noviembre,
sobresale el secuestro, por parte de este grupo, de un pastor evangélico y un
feligrés en la ciudad de Cali, los primeros días del mes. Sin embargo, en una
rápida acción de la Policía Nacional, los secuestrados fueron dejados en
libertad.
Por otra parte, el ELN dejó en libertad a tres funcionarios de la empresa Termo
Técnica, subcontratistas del Oleoducto Bicentenario de Colombia, y quienes
habían sido retenidos durante 55 días por el grupo guerrillero. El hecho se
produjo en zona rural del municipio de Fortul, Arauca, donde los secuestrados
fueron entregados a una comisión conformada por la Defensoría Regional del
Pueblo, la Iglesia Católica y el Comité Internacional de la Cruz Roja.
BANDAS CRIMINALES
5 Alerta por plan pistola de las FARC en Norte de Santander, [en línea], disponible en:
http://www.elinformador.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=65438
:alerta-por-plan-pistola-de-las-farc-en-norte-de-santander&catid=120:otros&Itemid=475
Durante noviembre se registraron varias capturas de integrantes de bandas
criminales en los departamentos de Valle del Cauca, Magdalena y La Guajira.
A principios de noviembre, miembros de la Policía Nacional capturaron a 17
personas, en Norte de Santander y Maicao, señaladas de integrar una red de
narcotráfico al servicio de alias ‘Megateo’ y alias ‘Chucho Mercancía’, jefe de
‘Los Urabeños’ en Magdalena y La Guajira. Por otra parte, a mediados del
mes, miembros de la Policía Antinarcóticos capturaron, en Palmira, Valle del
Cauca, a alias ‘Cito’, segundo al mando de ‘Los Urabeños’ en el Valle del
Cauca y quien tenía orden de captura por haber cometido 19 homicidios.
En otro operativo realizado por la Dijín el 17 de noviembre en el casco urbano
de Tuluá, Valle del Cauca, se capturaron cinco integrantes de la organización
criminal ‘Los Rastrojos’, se incautó material de guerra y panfletos alusivos a la
organización. A finales del mes, en operaciones conjuntas entre la Fiscalía y la
Policía se logró la captura en zona urbana de Buenaventura, Valle del Cauca,
de 33 personas pertenecientes a las bandas criminales ‘Los Urabeños’ y ‘La
Empresa’, quienes fueron trasladados a Popayán para ser judicializadas.
FUERZA PÚBLICA
Las acciones de la Fuerza Pública se concentraron en capturas y combates
con las FARC, ELN y bandas criminales en distintas regiones del país, así como
en la destrucción de varios laboratorios de cocaína dedicados al
procesamiento de grandes cantidades de alcaloides, y la incautación de
varias toneladas de estupefacientes.
En materia de combates y operativos contra el grupo guerrillero de las FARC,
los incidentes más sobresalientes se registraron en los departamentos de Meta,
Huila, Antioquia, La Guajira, Casanare, Cauca y Valle del Cauca. Uno de los
primero incidentes tuvo lugar a principios del mes, en combates entre
Unidades del Comando Conjunto Nº 3 del Suroriente del Ejército y miembros
del Frente Reinaldo Cuellar de las FARC, en zona rural del municipio de La
Macarena, Meta. Allí se logró la captura de cinco combatientes entre los
cuales se encontraban alias ‘Marcelino’, comandante de escuadra, además
de la muerte de otros dos subversivos y la incautación de abundante material
de guerra y explosivos que serían usados para atentar contra la infraestructura
eléctrica de la zona.
Por otro lado, en hechos similares, el día 10 de noviembre, efectivos del Ejército
Nacional en coordinación con el CTI de la Fiscalía capturaron, en la ciudad de
Neiva, a José Mauricio Moreno Chavarro, quien pertenecía al Frente Angelino
Godoy de las FARC y era el encargado del cobro de extorsiones a grandes
hacendados y representantes gremiales del norte del Huila. Ese mismo día,
tropas del Ejército en compañía de efectivos de la Policía detuvieron en
Medellín a alias ‘Fredy’, integrante del Frente 34 de las FARC considerado
como la mano derecha de alias ‘Pedro Baracutado’, máximo jefe de dicho
frente.
En otros hechos, el 12 de noviembre militares del Batallón Matamoros D’Costa
sostuvieron un enfrentamiento con miembros del Frente 19 de las FARC en
zona rural del municipio de Barracas, La Guajira; en el hecho no resultó herido
ningún miembro de la Fuerza Pública. A mediados del mes, combates entre el
Ejército Nacional e integrantes del sexto frente de las FARC en zona rural de los
municipios de Toribio y Miranda, Cuaca, dejaron como saldo más de 200
personas desplazadas, quienes debieron refugiarse en alberges dispuestos por
la autoridades en los cascos urbanos de esos municipios.
El día 17 de noviembre, tropas del Grupo de Caballería Montado Nº 16 ‘Guías
del Casanare’ se enfrentaron con miembros de la Columna Móvil ‘Alfonso
Castellanos’ del frente décimo de las FARC, en zona rural del municipio de
Hato Corozal, Casanare. El hecho dejó tres guerrilleros muertos, la captura de
un combatiente y la incautación de abundante material de guerra que fue
dejado a disposición de las autoridades competentes. Por otra parte, el 18 de
noviembre efectivos del Ejército y la Policía se enfrentaron con combatientes
del frente urbano Manuel Cepeda Vargas, en zona rural del municipio de
Jamundí, Valle del Cauca. En el hecho fue dado de baja alias ‘Winny’, tercer
jefe del frente y sindicado de haber participado en la planeación y ejecución
del secuestro de los 12 diputados de la Asamblea del Valle en el 2002 y el
posterior asesinato de 11 de ellos en 2007. En hechos similares, el 21 de
noviembre, en zona selvática del municipio de Anorí, Antioquia, miembros de
la Policía Nacional en coordinación con la Fuerza Aérea dieron de baja a alias
‘Leo’, tercer comandante del Frente 36 de las FARC, encargado de las
finanzas de la estructura guerrillera y de la producción y venta de
estupefacientes a la banda criminal ‘Los Urabeños’.
Respecto a combates y operativos contra el ELN, los hechos más importantes
del mes se presentaron en municipios de Nariño y Arauca. A mediados de
noviembre, en Pasto, Nariño, el Gaula de la Policía logró la captura de cuatro
integrantes del ELN encargados de realizar secuestros en los departamentos
de Cauca, Nariño, e incluso en Ecuador. Por otra parte, en hechos similares, a
finales de noviembre, en un operativo militar, miembros del Ejército Nacional
dieron de baja en combate a 10 miembros del ELN y capturaron a otros dos
combatientes que resultaron heridos en zona rural del municipio de Fortul,
Arauca.
En materia de operaciones contra el narcotráfico se incautaron más de 7
toneladas del alcaloide y marihuana, y se destruyeron alrededor de 15
hectáreas de hoja de coca en los departamentos de Santander, Córdoba, La
Guajira y Nariño. El primero de noviembre, agentes el CTI de la Fiscalía
incautaron 92 kilos de cocaína camuflada en una camioneta que transitaba
por el kilómetro 15 de la vía a Sabana Torres, Santander y que presuntamente
sería transportada a Medellín para luego ser enviada a Centroamérica; la
droga decomisada fue dejada en manos de las autoridades competentes
para su destrucción.
En hechos similares, el 4 de noviembre, la Dirección Antinarcóticos de la Policía
Nacional, en coordinación con la Agencia Antidrogas de Estados Unidos,
incautó, en aguas internacionales al sur de República Dominicana, 1.450 kilos
de clorhidrato que pertenecía a la banda criminal ‘Los Urabeños. La droga
había salido en lancha rápida desde el municipio de Manaure, La Guajira, y se
dirigía al sector de Barahona, República Dominicana; en el hecho se
capturaron a los cuatro ocupantes de la lancha quienes fueron conducidos a
la ciudad de Tampa, Florida, Estados Unidos, para ser judicializados.
Por otro lado, el 5 de noviembre, en zona rural del municipio de Tumaco,
Nariño, miembros de la Policía Nacional destruyeron un sumergible que estaba
cargado con 6 toneladas de cocaína que sería transportada hasta
Centroamérica para su posterior entrega en costas de los Estados Unidos. El día
9 de noviembre, efectivos del Ejército Nacional erradicaron 15 hectáreas
sembradas con hoja de coca, en el municipio de Dibulla, La Guajira. Luego, el
10 de noviembre, miembros de la Policía Nacional y la Armada incautaron, en
el departamento de Córdoba, 1.2 toneladas de cocaína, en diferentes
hechos. En el primero, miembros de la Policía interceptaron un cargamento de
una tonelada de cocaína que era transportada por las carreteras del
departamento. El segundo operativo fue realizado por integrantes de la
Armada Nacional quienes detectaron en las costas del departamento una
lancha rápida que contenía 275 kilos de cocaína; sobre este hecho no se
presentaron capturas. A mediados del mes, agentes del CTI y miembros del
Ejército incautaron en zona rural del municipio de Piedecuesta, Santander,
más de una tonelada de marihuana que sería distribuida en Bucaramanga y
los municipios aledaños; la droga fue dejada a disposición de las autoridades
competentes y se capturó a una persona quien era la encargada de
custodiar la finca donde se producía el alucinógeno. Para finalizar, el día 26 de
noviembre, la Policía interceptó en las carreteras del departamento de
Santander, un camión que transportaba 4.517 kilos de marihuana que tenía
como destino la ciudad de Cúcuta; en el hecho fue capturado el conductor.
En materia de desmovilizaciones, en el mes de noviembre se entregaron
voluntariamente seis guerrilleros de las FARC. Los primeros días del mes, en
zona rural de Puerto Gaitán, Meta, un menor de 16 años, guerrillero de las
FARC, se entregó a tropas del Batallón de Infantería Aerotransportado Nº. 20
“General Serviez”. En otros hechos, se desmovilizaron cuatro integrantes de las
FARC en las instalaciones del Batallón de Infantería Mecanizado Nº. 6; entre los
guerrilleros se encontraba alias ‘Alberto’, jefe del frente 37 de las FARC
encargado de las operaciones subversivas en el Sur de Bolívar y la serranía del
Perijá. Finalmente, el 16 de noviembre, en zona rural del municipio de Puerto
López, Meta, se entregó alias ‘Arnold’, quien pertenecía al frente de milicias
Felipe Rincón de las FARC y llevaba 16 años en el grupo guerrillero.
III. Voces de las delegaciones de paz
Los pronunciamientos de las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC
durante noviembre estuvieron delimitados por el acuerdo sobre
participación política y algunos planteamientos sobre el problema de
drogas ilícitas.
En el comunicado conjunto #27 emitido el 6 de noviembre, las
delegaciones dieron la noticia que marcaría la tendencia de opinión
durante buena parte del mes, respecto al acuerdo preliminar alcanzado
sobre el segundo punto en la agenda de diálogos. Algunos de los puntos
planteados incluyen cambios para facilitar la constitución de partidos
políticos sin estar atados a la exigencia del umbral electoral; creación de
circunscripciones transitorias especiales de paz para las zonas más
afectadas por el conflicto; creación de una comisión para definir los
lineamientos de un estatuto para la oposición; definición de un sistema
integral de seguridad para el ejercicio de la política con énfasis en el nuevo
movimiento que surja del tránsito de las FARC a la vida legal del país; y el
establecimiento de consejos para la reconciliación y la convivencia en los
ámbitos nacional y regional.
Cuando vino el turno de los pronunciamientos de cada delegación, se
evidenció el optimismo con el que las partes interpretaron lo acordado en
La Habana. Tanto Humberto De la Calle como ‘Iván Márquez’ plantearon
en sus intervenciones la importancia de ampliar la democracia colombiana
y garantizar plenamente el ejercicio de la oposición. De la Calle resaltó los
incentivos que se abrirían para nuevos movimientos políticos mientras que
‘Márquez’ se mostró esperanzado en que episodios como el genocidio de
la UP no se vuelvan a repetir.
Cuando se acercaba la fecha de iniciar el décimo séptimo ciclo de
conversaciones, las delegaciones anunciaron su decisión de aplazarlo
hasta el 28 de noviembre, para “afinar visiones, intercambiar documentos y
analizar las propuestas recibidas” sobre el tema de las drogas ilícitas, el
cuarto de la agenda (tercero en discusión).
Luego de 10 días de silencio, los voceros del Gobierno y las FARC volvieron
a pronunciarse públicamente, esta vez sentando sus respectivas posturas
como punto de partida frente a la discusión sobre drogas ilícitas. En su
intervención, Humberto De la Calle expresó el deseo del Gobierno de lograr
una “Colombia sin coca” y agregó que para que exista un verdadero fin
del conflicto y un desarrollo rural exitoso, es imperioso solucionar el tema de
los cultivos ilícitos, la producción y comercialización de drogas, así como
reforzar los programas de salud pública y de prevención de consumo.
A su turno, ‘Iván Márquez’ señaló que es importante que se entienda que el
tema del narcotráfico es un problema que involucra a toda la comunidad
internacional y que por tal razón, las soluciones deben provenir tanto de los
países productores como de los consumidores. “Si convenimos que no es lo
mismo coca que cocaína, resulta ilógico que para acabar con el problema
del narcotráfico, se deba entonces erradicar una planta que puede brindar
beneficios a la humanidad”, sentenció el guerrillero.
IV. Lo que dicen los analistas y funcionarios públicos
En torno a las declaraciones de analistas y funcionarios públicos se destacan
las posiciones de Sergio Fajardo, Gobernador de Antioquia; de Jorge Andrés
Hernández, analista y asesor jurídico; así como de los periodistas y analistas
Catalina Ruiz Navarro, Marisol Gómez Giraldo y Angélica Durán, entre otros.
Entre los temas analizados durante este mes están: el logro del acuerdo en
torno al tema de participación política de las FARC, la participación de las
mujeres en el proceso de paz, el rediseño de las respuestas institucionales en
razón al logro de un eventual acuerdo en La Habana, y la discusión de la
política de drogas ilícitas en la mesa de negociación.
A inicios de noviembre, el gobernador de Antioquia, Sergio Fajardo, en
entrevista con el portal Verdad Abierta.com, afirmó que el Gobierno debe fijar
las pautas y rediseñar los mecanismos institucionales necesarios para que lo
acordado en la mesa de negociación con las FARC pueda ser implementado
con efectividad a nivel regional, con el propósito de que se tenga claro cuál
es el papel y cómo se debe entender y actuar frente a un escenario de
posconflicto. Fajardo advirtió que para que esta pretensión sea posible, se
debe tener en cuenta lo sucedido con el proceso de desmovilización de las
AUC, en la medida en que a partir de esta experiencia se dedujo que es
imprescindible identificar las responsabilidades de los actores estatales,
nacionales y regionales en torno a la gestión y desarrollo de la transición.
Respecto a la participación de las mujeres alrededor del proceso de paz en la
mesa de negociación en La Habana, la columnista Catalina Ruiz, de la revista
de análisis Razón Pública, crítica que en la mesa de negociación en La
Habana no haya representación de las mujeres. Al respecto, la analista hace
referencia a la Cumbre Nacional de Mujeres y Paz que se llevó acabo en
Bogotá, entre el 23 y 25 de octubre, en la que 449 mujeres asistentes
elaboraron propuestas con el fin de que estas sean transmitidas en la mesa de
diálogo entre el Gobierno y FARC. Según Ruíz, una de las principales
propuestas fue la de crear un mecanismo que permita y facilite la efectiva
participación de las mujeres en la negociación y en la etapa de postconflicto.
Así mismo, en la Cumbre las asistentes advirtieron que el proceso de paz se
debe continuar sin depender de la inminente contienda electoral en el país.
Por otra parte, y dada la firma del acuerdo en torno al tema de participación
política, el politólogo Jorge Andrés Hernández, considera un logro importante
el hecho de que en el país se consolide una democracia real y plena,
afirmación que el analista justifica en la medida en que la existencia misma de
la guerrilla de las FARC revela una “anomalía política fundamental”. Según el
autor, las FARC controlan varias zonas rurales del país y a su vez tratan de
derrocar el régimen. Igualmente, Hernández se muestra en desacuerdo con
quienes sugieren que el acuerdo de participación política en La Habana no
tiene nada de novedoso, en tanto el texto del acuerdo plantea la renuncia
por parte de la guerrilla a las prácticas de rebelión y muestra disposición hacia
el debate y la participación política. Así mismo, la editora del diario El Tiempo,
Marisol Gómez Giraldo, reconoce que es acertado que el acuerdo logrado
contemple circunscripciones transitorias en la Cámara de Representantes para
los departamentos más golpeados por el conflicto y no curules directas.
Finalmente, Jorge Andrés Hernández sugiere que para poder consolidar este
logro es necesario que el uribismo radical y ciertos sectores de oposición en el
Gobierno abandonen lo que el sugiere como “subversión desde adentro”.
Finalmente, y a propósito de la discusión del tema de cultivos ilícitos y
narcotráfico en la mesa de negociación, el medio digital La Silla Vacía reseña
la visita al país del Fiscal General de los Estados Unidos, Eric Holder, a propósito
de la reunión de Ministros de Seguridad Pública (MISPA) de la OEA, que se
adelantó en Medellín. La Silla afirma que la visita es importante en tanto se
está cerca de discutir el tema del narcotráfico en La Habana y para los EEUU
este es un tema trascendental. Entre lo que más se destaca en torno a esta
discusión es la sustitución de cultivos ilícitos (propuesta que las FARC apoyan) y
la fumigación, que resulta ser un tema complejo dado que para el gobierno es
más complicado ignorar la existencia de cultivos en zonas alejadas y no
fumigar. Sin embargo, el tema que según La Silla, más preocupa a las FARC, es
la extradición por narcotráfico, ya que los máximos responsables de este delito
podrían enfrentarse a grandes penas en los Estados Unidos.
V. La comunidad internacional y el proceso de paz
Respecto a las declaraciones de la comunidad internacional en torno al
proceso de paz en Colombia, cabe destacar las posiciones de los gobiernos
de Francia, Canadá y Ecuador, así como de la ONU, la Asociación
Iberoamericana de Ministerios Públicos –AIMP- y el Comité Internacional de la
Cruz Roja en Colombia. Entre los temas destacados están: el logro de avances
en la mesa de negociación, el apoyo al proceso de paz y la perspectiva
internacional en torno al mantenimiento de la guerra y su incidencia en el
postconflicto.
Durante noviembre, el gobierno de Francia, a través del ministro de Asuntos
Exteriores, Romain Nadal, se mostró complacido con la firma del acuerdo de
participación política entre Gobierno y FARC. Al respecto, Nadal afirmó que
espera que se siga avanzando en los tres puntos restantes de la agenda. Por su
parte, el gobierno de Canadá realizó una donación de 1 millón de dólares
estadounidenses a la Misión de la OEA en Colombia, (MAPP/OEA). Lynne
Yelich, secretaria de Estado canadiense, aseguró que con esta donación se
pretende tratar áreas claves en el proceso de paz: desarme, desmovilización y
reintegración así como aumentar los esfuerzos en torno a la restitución de
tierras.
Así mismo, el gobierno de Ecuador, a través de su canciller Ricardo Patiño, se
mostró satisfecho con los avances presentados hasta el momento en la mesa
de negociación en La Habana. Al respecto, Patiño reconoció que el conflicto
armado que vive Colombia ha afectado considerablemente la frontera
común con Ecuador, por lo que el logro de un acuerdo de paz se convertiría
en la mejor noticia para la región. Finalmente, el secretario general de la ONU,
Ban Ki-moon, celebró el acuerdo de participación política logrado entre
Gobierno y FARC, resaltando que para el país es imprescindible el
establecimiento de garantías que permitan la participación de nuevos
movimientos políticos en el marco de una transición sostenible y una paz
duradera.
Finalmente, en una entrevista con el diario El Tiempo, el jefe del Comité
Internacional de la Cruz Roja en Colombia, Jordi Raich, se mostró preocupado
por la intensidad del conflicto armado en el país durante el proceso de paz.
Raich afirmó que es desconcertante que los diálogos de paz no se vean
reflejados en la realidad del país y menos en términos humanitarios. Para Raich
es importante que las negociaciones de paz se traduzcan en un mejoramiento
de las condiciones violentas en las zonas en donde el conflicto es más intenso.
Raich hizo un llamado a que una vez firmado un acuerdo de paz, se realicen
esfuerzos inmediatos en la búsqueda de los desaparecidos, la reunificación de
los combatientes y sus familias así como en el desminado de territorios.
Boletín de Noticias sobre Negociaciones, Paz y Justicia
Transicional
COMPILADO MENSUAL
(Noviembre de 2013)
HECHOS
“Ronda podría durar seis días más” –El Espectador, 1 de
noviembre de 2013
El anuncio realizado por las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC en La
Habana sobre extender por dos días más el decimosexto ciclo de conversaciones
para lograr un acuerdo definitivo en el tema de participación política, podría
modificarse de manera que el ciclo continuaría hasta el próximo 9 de noviembre.
Así lo registra la nota de El Espectador.
Según el artículo, los representantes de ambas partes expresaron estar
comprometidos en no pararse de la mesa de negociación hasta que se logre el
acuerdo que permita que el grupo guerrillero desarrolle actividades políticas una
vez se desmovilice. Ver más aquí
“Santos cambia de tono para defenderse de quienes atacan
proceso de paz” – El Tiempo, 2 de noviembre de 2013
Según el diario El Tiempo, durante el lanzamiento del Primer Plan Municipal de
Superación de la Pobreza Extrema en Barrancabermeja, el presidente Juan
Manuel Santos defendió el proceso de paz con las FARC criticando a “otros
gobiernos”. Santos Reiteró que no dejará que se impongan los “enemigos” que
buscan que “la guerra continúe, que quieren mantenernos encadenados, que los
pobres sigan pobres, y que se ponen furiosos porque restituimos la tierra de los
desplazados y cuando reparamos a las víctimas”.
Según El Tiempo, estas declaraciones se suman a otras en las que el mandatario
se ha dirigido a los opositores del proceso de paz en un tono similar. El pasado
sábado, en el municipio de Viotá (Cundinamarca), el Presidente llamó “buitres del
miedo” que “viven de la muerte” a quienes se oponen al proceso de paz con la
guerrilla de las Farc, en Cuba; a mitad de semana señaló que quienes cuestionan
los diálogos con las Farc son “una minoría” que va en contravía de los deseos del
país. Ver más aquí
“FARC auguran posible acuerdo con gobierno colombiano y
fustigan reforma a la salud” –El Espectador, 2 de noviembre de
2013
De acuerdo con el diario El Espectador, en declaraciones a los medios de
comunicación, alias ‘Andrés parís’ aseveró que es posible que en los próximos
días se llegue a un acuerdo en el tema de participación política. En el mismo
comunicado, el guerrillero criticó la reforma a la salud que el Gobierno adelanta
en estos días.
Según ‘París’ “es posible que desde La Habana anunciemos la disposición de
trabajar en estas perspectivas de una reforma de cambios políticos importantes
que permita una participación más influyente de los colombianos en la vida
política del país”. Por otro lado, y respecto a la reforma a la salud, el integrante
de la Delegación de Paz de las FARC aseguró esa iniciativa reduce el gasto del
Estado en este importante rubro y convierte la salud en un negocio privado.
‘París’ agregó que “hoy donde eran los hospitales públicos se erigen prósperas
clínicas privadas, y lo que queda de escombros el antiguo sistema de salud, que
con sus defectos, de todas maneras aseguraban la atención de los trabajadores,
ha desaparecido”. Ver más aquí
“Polémica por fotos de negociadores de las Farc en un yate en
Cuba” –W Radio, 2 de noviembre de 2013
W Radio registró la polémica suscitada el pasado fin de semana a causa de la
foto en las que varios miembros de la delegación de paz de las FARC aparecen
en un velero en altamar. La imagen, publicada en la plataforma de pensamiento
del uribismo, Primero Colombia, muestra a ‘Laura Villa’, ‘Iván Márquez’, ‘Jesús
Santrich’ y ‘Andrés Paris’ tomando el sol en un yate en medio del mar.
A través de su cuenta en Twitter, el ex presidente Uribe se refirió a las fotografía en
los siguientes términos: “sibaritas de terrorista Farc, La Habana, mientras en
Colombia realizan secuestros masivos y pescas milagrosas”. Igualmente, desde
Yopal (Casanare), el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, sostuvo, “los jefes de
las Farc, viven con arrogancia burlándose del pueblo colombiano, en lugar de
firmar acuerdos, entregar sus armas y pidiéndole perdón al pueblo colombiano
por todo lo que han hecho". Ver más aquí
“Ajustes a la metodología le dieron ritmos a los diálogos de
paz” –El Tiempo, 3 de noviembre de 2013
En días pasados, el presidente Santos acordó con su equipo negociador modificar
la metodología de los diálogos, en los cuales se planteó la necesidad de prologar
los ciclos de conversaciones y reducir los recesos; según varias personalidades,
este cambio ha permitido destrabar el proceso y se espera pronto un acuerdo
definitivo en el tema de participación política. Así lo informa la nota del diario El
Tiempo.
De acuerdo con el artículo, la modificación de la metodología de las
conversaciones ha acelerado el ritmo de los diálogos y se puede esperar que en
los próximos días se presente un acuerdo definitivo que permita superar el
segundo punto de discusión de la agenda. Para el representante Iván Cepeda, el
cambio de metodología “lo que está mostrando es que las dos partes quieren
llegar a un acuerdo sobre el segundo punto, y ese propósito, además de
pertinente, cierra el paso a las especulaciones sobre una supuesta crisis en el
diálogo”. A su turno, el ex comisionado de paz Víctor G. Ricardo aseveró que el
cambio de metodología “permite sesiones de trabajo más extensas que, así
mismo, pueden llevar a acuerdos concretos” y agregó que “en la mesa se
establecen los ritmos de trabajo, y cuanto más duraderas sean las reuniones, se
pueden lograr mayores acercamientos y acuerdos entre las partes”.
El Tiempo también presenta en esta entrega una breve entrevista con el
presidente del Senado suizo, Filippo Lombardi, quien aseveró que la comunidad
internacional está interesada en que se acabe el conflicto armado colombiano y
que es importante que el proceso de paz avance en tanto los ciudadanos
quieren resultados. Ver más aquí
“Gobierno y Farc llegan a acuerdo sobre participación en
política” –El Espectador, 6 de noviembre de 2013
El Espectador reseña en este artículo el acuerdo al que llegaron las delegaciones
de paz del Gobierno y las FARC en el punto de participación política. Según la
nota, los delegados de los países garantes del proceso, Cuba y Noruega, leyeron
este miércoles un comunicado conjunto en el que las partes describen lo
acordado en torno al segundo tema de la agenda de diálogos.
La frase con la que inicia el comunicado anuncia el avance en el tema cuya
discusión se prolongó durante 5 meses: "Hemos llegado a un acuerdo
fundamental sobre el segundo punto de la agenda”. Así mismo El Espectador
subraya la expresión del comunicado según la cual el acuerdo alcanzado en
materia de participación política “profundiza y robustece nuestra democracia”.
En otro artículo, el mismo diario resume los principales alcances del acuerdo al
que llegaron las delegaciones entre los que sobresalen los siguientes: cambios
institucionales para facilitar la constitución de partidos políticos sin estar atados a
la exigencia del umbral electoral; creación de circunscripciones transitorias
especiales de paz para las zonas más afectadas por el conflicto; creación de una
comisión para definir los lineamientos de un estatuto para la oposición; definición
de un sistema integral de seguridad para el ejercicio de la política, con énfasis en
el nuevo movimiento que surja del tránsito de las Farc a la vida legal del país; y el
establecimiento de consejos para la reconciliación y la convivencia en los
ámbitos nacional y regional. Ver más aquí
“Proyecto para referendo por la paz terminó su trámite en el
Congreso” –El Tiempo 6 de noviembre de 2013
Según informa El Tiempo, la plenaria de la Cámara de Representantes aprobó la
conciliación de la iniciativa del referendo por la paz en fechas electorales. De
acuerdo con el artículo, ahora queda en manos de la Corte Constitucional
aprobar la constitucionalidad de la norma para luego pasar a sanción
presidencial.
Al término del debate sobre la conciliación, el ministro de Justicia Alfonso Gómez
Méndez afirmó que el referendo “es un instrumento que se puede utilizar
eventualmente, eso depende de cómo evolucionen los acuerdo en La Habana
[…] Hasta donde hemos podido detectar no hay vicios de trámite ni de fondo.
Hemos sido muy cuidadosos en estas sesiones de Senado y Cámara. Yo pensaría
que el diablillo de los vicios no estuvo esta vez”. A su turno, Alfonso Prada,
ponente del proyecto en la Cámara de Representantes aseguró que el trámite
fue “impecable” y agregó que “esperamos que la Corte revise claramente que
jamás sesgamos la opinión de nadie, que no afectamos el pluralismo, que no
afectamos el principio democrático, que todos, en comisiones conjuntas y
plenarias, debatimos hasta la saciedad”. Ver más aquí
“París apoya el proceso de paz tras el ‘avance importante’” –El
Tiempo, 7 de noviembre de 2013
El ministro francés de Asuntos Exteriores, Romain Nadal, aplaudió el hecho de que
el gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC hayan concretado un acuerdo
en el segundo tema de la agenda de negociación referido a la participación
política.
En un comunicado público, Nadal aseveró que lo acordado por el Gobierno y las
FARC “constituye un avance importante y contempla en particular, tras la
conclusión de un acuerdo final sobre todos los puntos de las negociaciones,
medidas para garantizar la participación política de la antigua guerrilla” y agregó
que el propósito del proceso de paz es “liberar al país de un conflicto por el que
el pueblo colombiano paga un pesado tributo desde hace más de 40 años”. Para
finalizar, el canciller francés afirmó que Francia “espera que las negociaciones
prosperarán rápidamente sobre los otros tres capítulos previstos”. Ver más aquí
“Santos: “no habrá pausa ni rompimiento en los diálogos” –
Revista Semana, 7 de noviembre de 2013
En alocución presidencial, Juan Manuel Santos celebró que las delegaciones de
paz hayan llegado a un acuerdo en el tema de participación política y afirmó
que el proceso de paz no se interrumpirá por la época electoral. Así lo registra el
artículo de la Revista Semana.
El presidente Santos aseveró que pese a que el proceso no avanza al ritmo
esperado, deben destacarse los dos acuerdos a los que ya se han llegado sobre
el tema del agro y el de participación política. El mandatario colombiano afirmó
que estos temas son de importancia para el país porque fueron los que suscitaron
la creación de las guerrillas y que por tal razón, el proceso va por buen camino.
Respecto al punto de participación política, Santos aseveró que es importante
que la ciudadanía comprenda que se promoverá un Estatuto de la Oposición
que no solo le garantizará derechos al eventual partido o movimiento político que
surja con la desmovilización de las FARC, sino que también involucrará a todos los
colombianos.
Para finalizar, el presidente colombiano fue enfático en afirmar que “se ha
hablado de romper las conversaciones o de hacer una pausa. No lo vamos a
hacer. Cuando avanzamos, cuando se ven resultados, no es momento de parar,
sino todo lo contrario: de acelerar, de continuar con más ánimo y con más
entusiasmo para lograr ponerle fin al conflicto en forma definitiva. Debemos
continuar, debemos perseverar. No hacerlo sería traicionar la esperanza de
millones de colombianos y de las futuras generaciones” y agregó que se han
logrado acuerdos importantes pero que estos solo serán posibles si los
colombianos así lo deciden en las urnas. Ver más aquí
“Si los guerrilleros se desmovilizan, las FF.MM tenemos que
garantizar su seguridad” –El Espectador, 7 de noviembre de
2013
En entrevista con Blu Radio, el General Juan Pablo Rodríguez, comandante del
Ejército, afirmó que si el Gobierno y las FARC firman un acuerdo de paz, el deber
de las Fuerzas Militares es garantizar la seguridad de los ex combatientes.
Rodríguez aseveró que “si las FARC trabajan dentro de la sociedad civil, dentro
del marco legal, tenemos que garantizar sus derechos y libertades”. Sin embargo,
aseguró que tanto las FARC como el ELN han incrementado los ataques contra la
población civil y que por tal razón las tropas del Ejército continúan cumpliendo su
labor de proteger el orden público y a la población civil. Ver más aquí
“Víctimas, el centro de la paz” –El Espectador, 8 de noviembre
de 2013
En esta nota del diario El Espectador queda registrado el encuentro del Alto
Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, con más de 200 víctimas del conflicto
armado en Colombia. Luego de firmar el acuerdo sobre participación política
con las FARC, el Alto Comisionado arribó a Bogotá donde sostuvo una reunión
con varias víctimas, a las que les aseguró que en La Habana no se están
negociando los derechos de las víctimas sino que se está buscando la mejor
forma de resarcirlas y satisfacerlas.
Al respecto, Jaramillo anunció que el Gobierno se encuentra dispuesto a permitir
que una comisión de víctimas viaje a La Habana antes de que inicie el próximo
ciclo de negociaciones programado para el 18 de noviembre. Finalmente, el Alto
Comisionado aseguró que el acuerdo logrado en torno a la participación política
tiene relación directa con las víctimas, en la medida en que uno de los puntos del
acuerdo es la creación de circunscripciones especiales, en las que se garantizará
la participación en la Cámara de Representantes de delegados de las zonas más
afectadas por la violencia. Ver más aquí
“Las rutas para hacer efectivas las circunscripciones de paz” –El
Espectador, 8 de noviembre de 2013
Luego de la firma del acuerdo sobre participación política entre Gobierno y
FARC, el diario El Espectador amplía la información sobre la importancia de las
circunscripciones transitorias especiales contempladas en dicho acuerdo. Esta
nueva figura pretende la integración e inclusión política de zonas especialmente
afectadas por el conflicto y el abandono, lo cual complementaría a las
circunscripciones ordinarias existentes.
En esta medida, y teniendo en cuenta un análisis de la Misión de Observación
Electoral (MOE), el artículo se pregunta si estas circunscripciones transitorias serían
viables desde el punto de vista jurídico, frente a lo cual la MOE identifica dos
caminos a seguir: 1) incluir en un referendo la creación de estas circunscripciones,
lo que implica someter a consideración ciudadana todo el texto normativo de
esta nueva figura de representación política; y 2) a través de la realización de una
reforma constitucional tramitada en el Congreso. Estas decisiones, según el
análisis realizado, no serían fáciles en la medida en que en el próximo periodo
legislativo, la presencia de la oposición en cabeza del ex mandatario Álvaro Uribe
sería más fuerte en el Congreso. Ver más aquí
“ONU felicita a Colombia y Farc por acuerdo sobre
participación política”– El Espectador, 8 de noviembre de 2013
Según El Espectador, el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, expresó su
beneplácito respecto al acuerdo sobre participación política alcanzado entre el
Gobierno y las FARC. El surcoreano resaltó la importancia de establecer garantías
y compromisos que aseguren la participación de nuevos movimientos políticos en
el marco de la construcción de una paz duradera y estable.
A su turno, el coordinador residente y humanitario de la ONU en Colombia,
Fabrizio Hochschild, expresó a través de un comunicado su respaldo a este pacto
parcial, que es el segundo que logran el Gobierno y las FARC tras un año de
diálogo. Ver más aquí
“Paz, narcotráfico y extradición” –El Espectador, 9 de
noviembre de 2013
El próximo ciclo de conversaciones entre el Gobierno y las FARC se concentrará
en discutir el problema de las drogas ilícitas y sus posibles soluciones, situación que
obligará a que Estados Unidos incida determinantemente en el debate. Así lo
plantea este artículo de El Espectador.
El tema de solución al problema de las drogas exige que se discutan temas
importantes como la extradición, el desmonte del narcotráfico, la producción de
sustancias psicoactivas e incluso, la posible participación de ‘Simón Trinidad’ en
la mesa de negociación. Según el artículo, si las FARC aceptan renunciar a la
producción de droga y al narcotráfico, el país norteamericano debería estar
dispuesto a ceder en el tema de las extradiciones y facilitar la posible
incorporación de ‘Simón Trinidad’ en las negociaciones.
Para finalizar, la nota asevera que la solución al problema del narcotráfico radica
en la transformación del campo colombiano y en la disposición de los
campesinos a propiciar la sustitución de cultivos, situación en la que la ayuda de
Estados Unidos sería importante dado el alto costo que esto representaría para el
país. Ver más aquí
“Canadá dona un millón de dólares a misión de apoyo a en
Colombia de la OEA” –El Espectador, 10 de noviembre de 2013
Según El Espectador, en un comunicado emitido por el Departamento de Asuntos
Exteriores de Canadá, se ratificó que este país donará un millón de dólares
canadienses –equivalentes a 950.000 dólares estadounidenses- a la Misión de
Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de Estados
Americanos, (MAPP OEA).
Lynne Yelich, secretaria de Estado canadiense, afirmó a través del comunicado:
“estamos comprometidos a trabajar con la OEA en este proyecto, que trata áreas
claves en el proceso de paz: desarme, desmovilización y reintegración así como
el control del esfuerzo de la devolución de terrenos”. Yelich agregó que los
resultados hasta ahora obtenidos en los diálogos de paz entre el gobierno
colombiano y la guerrilla de las FARC “demuestran que es más importante que
nunca que la misión tenga una presencia sólida en el terreno y esté lista para
ayudar en la próxima fase del proceso de paz”. Para finalizar, Yelich aseguró que
la donación es parte de la estrategia que Canadá tiene para involucrarse más
con los países del continente, fortalecer lazos comerciales y consolidar la
seguridad regional. Ver más aquí
“Santos afirma que beneficiarios de la paz serán los
colombianos, no él” –El Espectador, 10 de noviembre de 2013
En un encuentro público en el municipio de Charalá, Santander, el presidente
Juan Manuel Santos afirmó que la eventual firma de un acuerdo de paz no lo
beneficiaría a él sino a todos los colombianos. Así lo registra la nota de El
Espectador.
En su alocución, Santos aseveró que “esta paz no es mía, no es de mi Gobierno,
esta paz es de todos los colombianos. Son ustedes y todos los colombianos los
beneficiarios si logramos llegar a un acuerdo”, y agregó que desde su llegada a
la Casa de Nariño en 2010, su compromiso fue “romper la cadena de la guerra”,
pese a que sabía que su propósito “tendría muchos riesgos y muchos enemigos”.
Para finalizar, la nota afirma que la culminación de la discusión del tema de
participación política benefició a Santos ya que su imagen mejoró 10 puntos
porcentuales llegando al 55%. Ver más aquí
“Acuerdo de paz se firmaría antes de 31 de diciembre:
vicepresidente Garzón”– EL Espectador, 12 de noviembre de
2013
De acuerdo con este artículo de El Espectador, el vicepresidente Angelino Garzón
afirmó desde Medellín que el Gobierno busca que los diálogos de paz que se
adelantan en La Habana con las FARC terminen antes de fin de año. En el marco
de la inauguración de la Décima Octava Conferencia Interamericana de
Ministros de Trabajo, Garzón afirmó que la intención del presidente Juan Manuel
Santos es mantener las conversaciones sin pausa y “procurar que antes del 31 de
diciembre de este año construyamos un acuerdo de paz”.
Del mismo modo, el vicepresidente convocó a las delegaciones internacionales
presentes en dicha conferencia en Medellín a que suscriban una “declaración de
respaldo al proceso de paz al Gobierno colombiano”, con el objetivo de crear en
el país un gran frente social por la paz y contra la guerra. Ver más aquí
“Una mujer será negociadora plenipotenciaria en la mesa de
La Habana” –El Espectador, 16 de noviembre de 2013
En un evento público en Medellín, el presidente Juan Manuel Santos anunció que
quien remplazará a Luis Carlos Villegas –nuevo embajador de Colombia en los
Estados Unidos-, en la mesa de negociación de La Habana será la actual Alta
Consejera para la Equidad de la Mujer, Nigeria Rentería. Así lo registra esta nota
de El espectador.
Santos afirmó que Villegas será remplazado por “una mujer porque las mujeres no
estaban en el grupo de plenipotenciarios y las mujeres tienen que estar ahí
presentes” y agregó que la nueva integrante de la Delegación de Paz del
Gobierno “viene de un departamento que ha sido golpeado, como pocos, por la
violencia. Una mujer que también va a representar a las víctimas que tienen que
tener voz y voto porque son el centro de la solución de este conflicto”. Para
finalizar, el mandatario colombiano insistió en que la sociedad debe apoyar el
proceso de paz porque “esa paz no es de Juan Manuel Santos, esa paz no es de
mi gobierno. Esa paz es de ustedes, esa paz es para ustedes, para los
colombianos, para todos”. Ver más aquí
“Es ‘viejo’ informe de amenaza a Uribe y el Fiscal: Santos” –El
Espectador, 19 de noviembre de 2013
En declaraciones para el canal regional Teleantioquia, el presidente Juan Manuel
Santos aseguró que el plan de las FARC para asesinar al ex presidente Uribe y al
fiscal Eduardo Montealegre no es nuevo y que según información de inteligencia,
estos hechos se planearon desde que él fue ministro de Defensa. Santos aseguró
que “no se conocen más detalles. Aquí el Gobierno quiso ser previsivo y advertir
de una situación que tengamos que lamentar. Se le está reforzando su seguridad,
que ya de por si es una seguridad muy fuerte que tiene el ex presidente Uribe y a
otras personas que fueron mencionadas en ese informe de inteligencia que
además es viejo”. Ver más aquí
“Fiscales iberoamericanos proponen pronunciamiento a favor
de paz en Colombia” –El Espectador, 19 de noviembre de 2013
La Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos –Aiamp-, que está
realizando su asamblea anual en Quito, Ecuador, reconoció la importancia de
que esta organización emita un pronunciamiento a favor de la paz en Colombia.
Así lo registra esta nota del diario El Espectador.
Según Galo Chiriboga, Fiscal General de Ecuador, la paz para Colombia “es un
desafío inmenso, pero estamos seguros que ese país logrará que las armas se
apacigüen y que haya una estrategia de paz judicial que aborde no sólo lo
político sino también lo agrario, incluso social y la participación de las víctimas”.
Adicionalmente, Chiriboga llamó la atención sobre la importancia de apoyar el
proceso de paz que adelanta el gobierno colombiano con la guerrilla de las
FARC porque el fin del conflicto armado no sólo traerá beneficios para Colombia
sino en general para toda la región.
Para finalizar, Eduardo Montealegre, Fiscal General de Colombia, agradeció el
respaldo que la organización le está brindando al proceso de paz y afirmó que los
efectos del proceso se extenderán y tendrán impacto positivo en países vecinos
como Ecuador. Ver más aquí
“El país no está preparado para desmovilización de 25.000
guerrilleros” –Caracol Radio, 20 de noviembre de 2013
Según esta nota de Caracol, el director de la Agencia Colombiana para la
Reintegración, Alejandro Eder, aseguró desde Bucaramanga que la sociedad
colombiana no está preparada para la desmovilización de las FARC. De acuerdo
con Eder, cada vez se hace más necesario que el país comprenda la importancia
del proceso de reconciliación con ex combatientes de la guerrilla.
El director de la ACR aseveró que “la sociedad no está preparada para una
desmovilización de las FARC, porque se manejan percepciones equivocadas y se
hacen generalizaciones que no están de acuerdo con la realidad” y agregó que
“si queremos la paz, tenemos que darnos cuenta que este es un proceso que va a
tomar tiempo y va a requerir el esfuerzo de todos”. Para finalizar, Eder sostuvo que
la paz es posible y que las estadísticas demuestran que la mayoría de las personas
que han dejado las armas se han reincorporado efectivamente a la sociedad.
Ver más aquí
“En medio del proceso de paz, acciones guerrilleras
aumentaron 13%” –El Espectador, 20 de noviembre de 2013
A un año de haberse iniciado los diálogos de paz entre el Gobierno y las FARC, la
Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios
(OCHA) emitió un boletín sobre Colombia en el que hizo seguimiento a la
situación humanitaria desde el inicio del proceso de paz. Así lo registra el
periódico El Espectador.
En el texto de OCHA afirma que durante el primer año de las conversaciones de
paz de La Habana, se ha presentado “una ligera reducción en el número de
desplazamientos, ataques contra civiles y accidentes de minas antipersonales, en
comparación con el mismo periodo entre octubre de 2011 y octubre de 2012”.
Esta situación se explica, sostiene el boletín, por el cese al fuego que el grupo
guerrillero realizó a finales de 2012. Sin embargo, pese a estos resultados
favorables, el informe asevera que los enfrentamientos entre las FARC y la Fuerza
Pública han aumentado un 13% en comparación con el año inmediatamente
anterior. Por otro lado, el seguimiento realizado por OCHA concluye que se
incrementaron en un 50% las amenazas de muerte contra civiles, en especial en
las regiones donde se adelanta el programa de restitución de tierras y que las
acciones armadas de las FARC se concentraron en los departamentos de Cauca,
Antioquia, el centro-sur del país y la región fronteriza con Venezuela.
Para concluir, y a manera de recomendación, OCHA exhortó a las partes
involucradas en el proceso de paz a abordar con profundidad las cuestiones
humanitarias, porque un recrudecimiento del conflicto armado tendría graves
consecuencias. Ver más aquí
“Santos y Petro buscan que ‘movimiento ciudadano’ legitime la
paz” –El Espectador, 20 de noviembre de 2013
El presidente Juan Manuel Santos y el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro,
sostuvieron una reunión en la Casa de Nariño donde discutieron sobre el proceso
de paz. Según este artículo de El Espectador, al término del encuentro, Petro
aseguró que la conversación giró en torno a “cómo lograr construir un
movimiento ciudadano que legitimen los acuerdos de paz que están por
lograrse” y agregó que “esta es la segunda conversación que tenemos alrededor
de la paz, el punto de mayor contacto entre la administración distrital y el
gobierno nacional”. Ver más aquí
“La paz es la mejor seguridad, es la seguridad definitiva:
Santos” –El Tiempo, 21 de noviembre de 2013
En una breve alocución, el presidente Juan Manuel Santos, confirmó que aspirará
a la reelección con el objetivo de lograr la paz para los colombianos. Así lo
registra la nota de El Tiempo.
Santos justificó su decisión de buscar la reelección en los siguientes términos:
“porque estoy convencido de que hemos avanzado lo suficiente y que por fin, es
posible llegar a este futuro de prosperidad y de paz que merecemos todos los
colombianos”. Así mismo el mandatario agregó que de ganar las elecciones
presidenciales del próximo año convocará a los sectores defensores de la paz,
aun si no coinciden con su proyecto político, para asegurar el buen término del
proceso.
Santos afirmó que el proceso de paz estará en el centro del debate político de los
próximos meses y por esta razón, defendió el papel de la Delegación de Paz de
las FARC admitiendo que “la guerrilla no solo ha aceptado discutir la
desmovilización, la integración a la sociedad y la dejación de las armas, sino que
ha aceptado acogerse a las reglas de la democracia”. Santos concluyó: “mi
deber como mandatario, mi obligación como colombiano es no permitir que se
pierda todo lo que hemos logrado en los esfuerzos de paz, gracias –y no me
cansaré de repetirlo- al valor de nuestra Fuerza Pública y al apoyo de mis
compatriotas”. Ver más aquí
“Elementos estratégicos del punto dos de La Habana: Humberto
de la Calle” –Revista Semana, 24 de noviembre de 2013
Según lo reseña el artículo de la Revista Semana, el jefe de la Delegación de Paz
del Gobierno en La Habana, Humberto de la Calle Lombana, aclaró la
importancia del acuerdo en el tema de participación política y explicó los
alcances que traería para el país. Según De la Calle, la importancia del acuerdo
en el segundo punto de la agenda radica en que se deben mejorar y diseñar
nuevos mecanismos que permitan dotar a la democracia de un mayor grado de
legitimidad.
Para el ex ministro, aunque la Constitución de 1991 introdujo reformas significativas
para la democracia, el sistema político colombiano continúa siendo excluyente al
mismo tiempo que los ciudadanos no tienen una percepción positiva del mismo.
Igualmente, el plenipotenciario del Gobierno en la capital cubana aseguró que
para legitimar y dignificar el sistema y el ejercicio de la política deben tenerse en
cuenta tres retos: “compromiso activo del Estado para propiciar la inclusión. En
segundo lugar, […] la profundización en el pluralismo, la tolerancia, el respeto a
las ideas ajenas. Tercero, hay todo un escenario para que los esquemas de
participación ciudadana y participación política incidan más en la configuración
de las políticas públicas”.
Por otro lado, De la Calle afirmó que haber negociado este tema con las FARC
puede entenderse por medio de dos respuestas: “por un lado, aquí puede
aplicarse la teoría de los “dos pájaros de un tiro... Si dar pasos correctos en el
desarrollo político conduce a finalizar el enfrentamiento armado, entonces el
resultado para la sociedad es óptimo. La segunda respuesta es funcional:
precisamente por cuanto el interés de esta materia trasciende a la guerrilla e
involucra a todas las fuerzas políticas, el mecanismos acordado es el de la
discusión de lineamientos en La Habana que deberán que deberán ser
desarrollados y puestos en escenarios posteriores a los que concurran todas las
agrupaciones políticas, en asociación de movimientos sociales, académicos y
expertos, para desarrollar lo acordado”. Ver más aquí
“Ofensiva se mantiene hasta obtener la paz”: Santos –El
Espectador, 24 de noviembre de 2013
A través de su cuenta en Twitter, el presidente colombiano Juan Manuel Santos,
felicitó a los miembros de la fuerza pública por los exitosos operativos realizados el
fin de semana en el departamento de Arauca y Valle del Cauca en contra del
ELN y 'Los Urabeños' y agregó que la ofensiva militar deberá continuar hasta que
se logre un acuerdo definitivo en La Habana. Así lo registra la nota del diario El
Espectador.
Según el artículo, Santos publicó en su cuenta en la red social: “Golpe al ELN. 12
de sus miembros dados de baja en Arauca. Felicitaciones a las Fuerzas Armadas.
Ofensiva se mantiene hasta obtener la paz […] Policía capturó dos sicarios que
faltaban responsables de matanza hace 15 días en Cali y 24 bandidos Urabeños
capturados en Buenaventura. Bien!”. Ver más aquí
“Ecuador, “muy contento” con los avances del proceso de paz”
–El Espectador, 25 de noviembre de 2013
Según El espectador, luego de un encuentro entre los cancilleres de Colombia y
Ecuador, Ricardo Patiño, jefe de la cartera de Relaciones Exteriores ecuatoriana,
celebró los avances del proceso de paz entre el gobierno colombiano y las FARC.
Patiño sostuvo: “nos sentimos muy contentos por saber que los diálogos de paz en
Colombia avanzan, nos da mucha alegría” y agregó que la firma de un acuerdo
de paz entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC “sería la noticia
más importante del siglo para Sudamérica”, esperando igualmente que los países
vecinos de Colombia y toda Latinoamérica conozcan pronto el acuerdo final
entre ambas partes. Para finalizar, el canciller ecuatoriano afirmó que Ecuador ha
experimentado en su zona de frontera los embates del conflicto armado
colombiano y espera que esto se solucione para que puedan lograrse objetivos
trazados por ambas naciones. Ver más aquí
“Los mínimos de Garzón para el Gobierno y las FARC en La
Habana” –El Tiempo, 25 de noviembre de 2013
Según lo informa la nota del diario El Espectador, en carta abierta a la opinión
pública, el vicepresidente Garzón propuso al Gobierno y las FARC trece puntos
para “darle mayor credibilidad y perspectiva a la necesidad de la paz en
Colombia”.
Garzón propone 7 puntos que debería tener en cuenta las FARC para que los
colombianos crean en su voluntad política para firmar la paz con el Gobierno:
primero, abolir la práctica del secuestro y dejar en libertad todas las personas que
mantiene bajo su poder; segundo, no continuar con la política de siembra de
minas antipersonales y colaborar con el desminado en las zonas rurales; tercero,
no continuar reclutando menores de edad y permitir la desmovilización de todos
los menores que mantiene en sus filas; cuarto, no continuar atacando la
infraestructura económica y social del país; quinto, no seguir atentando contra la
población civil y eliminar las prácticas violentas contra la mujer; sexto,
comprometerse con el Gobierno y la sociedad colombiana a colaborar en la
lucha contra el narcotráfico y las bandas criminales; y por último, reconocer a las
víctimas y contribuir a su reparación integral.
En cuanto al Gobierno, el vicepresidente asegura que debería comprometerse
con seis puntos concretos: primero, brindar las garantías necesarias para los
miembros de la guerrilla que se comprometan a respetar los anteriores puntos;
segundo, priorizar la inversión social en zonas rurales y urbanas que concentran la
pobreza y la miseria; tercero, contribuir con la justicia para que se acabe la
impunidad y corrupción, y se repare integralmente a las víctimas; cuarto,
promover el respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional
Humanitario; quinto, avanzar en el desminado y crear programas de prevención
contra el reclutamiento infantil; y finalmente, promover en la sociedad
colombiana la cultura del perdón, reconciliación y la búsqueda de la paz. Ver
más aquí
“Hoy comienza discusión sobre drogas ilícitas en La Habana” –
Caracol Radio, 28 de noviembre de 2013
Según informa Caracol Radio, este jueves inició en La Habana el decimoséptimo
ciclo de conversaciones de paz en el que el Gobierno y la guerrilla de las FARC
abordarán la discusión sobre el problema de las drogas ilícitas. En declaraciones
previas al inicio del nuevo ciclo, la delegación de paz de las FARC sentó su
posición sobre el tema afirmando que “no es lo mimo coca que cocaína”. A su
vez, el vocero del equipo negociador, Humberto De la Calle, señaló que “no
habría fin del conflicto sin atacar de fondo el narcotráfico”. Ver más aquí
“La paz debe ser una política de Estado y no del Gobierno de
turno”: ONU” –Caracol Radio, 27 de noviembre de 2013
Fabrizio Hochschild, Coordinador Residente de las Naciones Unidas en Colombia,
aseveró que la paz debe ser una prioridad para el país, y que por tal razón no
debe estar atada a un Gobierno. Así lo registra la nota de Caracol Radio.
Hochschild afirmó que en las diferentes regiones del país, en especial las que han
sufrido directamente el conflicto armado, la paz es un anhelo y agregó que
“perseguir la paz, hacer todo lo posible para llegar a la paz, tiene que ser una
política del Estado, no importa el Gobierno que llegue al poder”. Para concluir,
Hochschild aseveró que en el país la paz tiene un tinte político y que este
fenómeno no se da en otras partes del mundo en las que se han adelantado
procesos de paz.
Por otra parte, Caracol radio informó que las delegaciones de paz del Gobierno y
las FARC recibirán de las manos de Hochschild el informe con las propuestas
resultantes de los foros sobre drogas ilícitas organizados en el mes de septiembre
por la ONU en compañía de la Universidad Nacional. Entre las propuestas más
sobresalientes se encuentran la sustitución de cultivos por productos agrícolas
alternativos con apoyo del Gobierno y la legalización gradual de algunos tipos de
drogas. Estas y otras proposiciones serán tenidas en cuenta por la mesa de
diálogos a la hora de adelantar la discusión del siguiente punto en la agenda del
proceso de paz. Ver más aquí
“Nigeria Rentería y María Paulina Riveros llegan a los diálogos
de paz” –El Tiempo, 27 de noviembre de 2013
Según lo informa la nota del diario El Tiempo, el grupo de plenipotenciarios del
Gobierno quedó completo con la incorporación de Nigeria Rentería y María
Paulina Riveros. De acuerdo con el artículo, estas dos mujeres tienen una
trayectoria importante dentro del sector público y sobretodo en la lucha por la
defensa de los derechos humanos y los derechos de la mujer.
Nigeria Rentería es abogada de la universidad La Gran Colombia con
especialización en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de
Colombia. Actualmente se desempeña como Alta Consejera Presidencial para la
Equidad de la Mujer y en la mesa de negociación se encargará de los temas de
género y equidad. Por su parte, María Paulina Riveros es abogada de la
Universidad Externado de Colombia con maestría en Derechos de Seguros de la
Universidad Javeriana y se desempeñó como directora de Derechos Humanos del
Ministerio del Interior. Su misión en el proceso de paz será asesorar en materia de
cultivos ilícitos, atención a víctimas y en temas territoriales.
Según el artículo, el presidente Juan Manuel Santos resaltó la importancia de que
Rentería y Riveros hicieran parte del grupo de plenipotenciarios del Gobierno en
La Habana y destacó el papel que cada una de ellas ha desempeñado al interior
del Gobierno. Ver más aquí
“Los ricos son los que más apoyan el proceso de paz” –Revista
Semana, 28 de noviembre de 2013
Según la encuesta ‘Colombia Opina’, encargada por la FM de RCN, RCN la
Radio, el Canal RCN y la Revista Semana, se evidencia que en el país existe
respaldo hacia el proceso de paz y son las clases más altas las que son más
optimistas frente a un acuerdo de paz con las FARC. Así lo registra la nota de la
Revista Semana.
De acuerdo con la encuesta, el 79% de los encuestados de la clase alta del país
afirmó estar de acuerdo con el diálogo de paz, porcentaje que disminuye en los
estratos medios y bajos, con un 64% y 60% respectivamente. Respecto a si las
conversaciones de paz con las FARC resultarán en un acuerdo de paz, la
tendencia se mantiene, pues el 49% de la clase alta asevera ser optimista,
mientras en los estratos medios el porcentaje disminuye al 40% y en los estratos
bajos solo representa el 37%.
Para finalizar, el sondeo demuestra que el 62% de los encuestados está de
acuerdo en que el presidente Santos sea reelegido y continúe con el proceso de
paz, mientras que el 31% quiere lo contrario. Ver más aquí
Nobel de Paz Yunus felicita a Santos por las negociaciones con
las Farc El Espectador, 29 de noviembre de 2013
De acuerdo con El Espectador, el premio Nobel de Paz en 2006, Muhammad
Yunnus, expresó sus felicitaciones al presidente colombiano Juan Manuel Santos
por las negociaciones de paz que adelanta en La Habana. Según la nota, el
economista bangladeshí sostuvo una reunión con el mandatario en la Casa de
Nariño en la que discutieron sobre la importancia e impacto internacional de la
paz en Colombia. Ver más aquí
COMUNICADOS
“Propuestas del doctor Álvaro Leyva Durán” – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 3de noviembre de 2013
En declaración a los medios de comunicación, ‘Pablo Catatumbo’ aseguró que
la Delegación de Paz de las FARC está evaluando detenidamente las propuestas
hechas por el ex ministro Álvaro Leyva a mediados del mes de octubre.
‘Catatumbo’ afirmó que la carta de Leyva contiene “seis importantes propuestas
que marcan posibles rumbos para hacer más expedita la marcha hacia el
objetivo de la solución política al conflicto armado colombiano” y agregó que
“hemos recibido con mucho interés la misiva en torno a la cual estamos haciendo
nuestros análisis para responder con acierto”.
Para finalizar, el miembro de la Delegación de Paz de las FARC aseguró que no
son ciertas las declaraciones del General Humberto Jerez, comandante saliente
de la Fuerza de Tarea Apolo, quien afirmó que sus tropas estuvieron a punto de
neutralizarlo antes de que el presidente Santos le extendiera un salvoconducto
para viajar a La Habana. Ver más aquí
“Comunicado conjunto # 27” – Presidencia de la República, 6
de noviembre de 2013
En un comunicado leído por los representantes de los países garantes, Cuba y
Noruega, las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC anunciaron que
llegaron a un acuerdo respecto al segundo tema de la agenda de diálogos
alusivo a la participación política. El texto indica que las partes que dialogan en
La Habana lograron acordar medidas puntuales referidas a los tres subtemas del
punto de participación política: 1. Derechos y garantías para el ejercicio de la
oposición; 2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana; y 3.
Promoción e incentivos para la participación en la política a nivel nacional,
regional y local.
Luego de destacar la importancia de una apertura democrática y la necesidad
de garantizar plenamente el ejercicio de la oposición, el comunicado procede a
describir los mecanismos y medidas que hacen parte del acuerdo. En ese sentido,
las partes indican que habrá una comisión que definirá los lineamientos del
estatuto para la oposición y éste será alimentado por propuestas de distintos
movimientos políticos, expertos y académicos. Con el fin de “promover una
cultura de la reconciliación” se crearán Consejos de Reconciliación y
Convivencia a nivel nacional y regional. Se incluyó también un plan de
promoción de veedurías ciudadanas para que la ciudadanía ejerza mayor
control sobre la administración pública. El comunicado también anuncia una
revisión integral del sistema de planeación participativa para asegurar que los
ciudadanos participen de manera más efectiva. En ese sentido también se
anunció la promulgación de condiciones especiales para nuevos movimientos
políticos a fin de asegurar realmente el “pluralismo político” en la construcción de
la paz.
Por otra parte, sobresale en el comunicado el acuerdo en torno a la creación de
Circunscripciones Transitorias Especiales en la Cámara de Representantes,
especialmente para las regiones más afectadas por el conflicto. Del mismo modo,
se contempla un sistema integral de seguridad para el ejercicio de la política que
tenga como pilares el respeto por la vida y la libertad de pensamiento y opinión.
Finalmente, el texto anuncia un enfoque de género que se aplicará en la
construcción de todo lo relativo a la participación política para asegurar la
inclusión efectiva de la mujer en ese proceso.
Por último, el comunicado informa que las delegaciones dispusieron de una
oficina en la edificación donde sesiona la mesa de conversaciones, para trabajar
con los insumos que enviaron las víctimas del conflicto a través de las Comisiones
de Paz del Congreso de la República. “Con esto, quieren mostrar su respeto a
todas las víctimas del conflicto sin distingo, tema que debe ser abordado dentro
del punto quinto de la Agenda de conversaciones”, señala en texto. Ver más
aquí
“Declaración de Humberto de la Calle Lombana, Jefe de la
Delegación del Gobierno en La Mesa de Conversaciones” –
Presidencia de la República, 6 de noviembre de 2013
El jefe de la Delegación del Paz del Gobierno se refirió al acuerdo al que llegaron
ambas partes en el tema de participación política, asegurando que lo acordado
con las FARC en el segundo punto representa una nueva apertura democrática
para el país.
En primera instancia, recuerda De la Calle, se acordó que se promoverá un
estatuto para la oposición donde se espera que participen representantes de los
diversos partidos políticos, organizaciones sociales y académicos. Por otro lado, se
reconoce la presencia de los movimientos sociales y el derecho que estos tienen
a la protesta pacífica, siempre y cuando no atente contra los derechos de los
demás ciudadanos. Asimismo, se promoverá la conformación de nuevos partidos
y movimientos políticos con el fin de que haya mayor pluralismo, paro lo cual se
desligará el reconocimiento de personería jurídica de la exigencia del umbral
electoral. En cuarta instancia, prosigue el vocero del Gobierno, se anunció el
mejoramiento del sistema electoral mediante la creación de una Misión Electoral
que estará conformada por varios expertos nacionales e internacionales que
aportarán su conocimiento para mejorar la normatividad electoral.
En quinto lugar, se acordó la creación de circunscripciones territoriales especiales
en las zonas donde se ha vivido con mayor intensidad el conflicto, con el fin de
que las expresiones políticas de estas partes del país puedan tener representación
y se promueva un mayor pluralismo. Sexto, se promoverá un sistema integral de
protección para el eventual partido político que surja con la desmovilización de
las FARC; sin embargo, esto sólo será posible una vez el grupo guerrillero se
comprometa a abandonar las armas y a no combinar todas las formas de lucha.
Para finalizar, Humberto de la Calle aseguró que aún los colombianos no podrán
conocer el texto del segundo acuerdo porque el principio de confidencialidad
acordado al inicio de los diálogos no lo permite. No obstante, añadió que en los
próximos días se ampliará la información recordando que el segundo acuerdo
hace énfasis en la necesidad de promover una cultura cívica, la inclusión política
y el respeto por la oposición. Ver más aquí
“Que se abran las puertas de la verdadera democracia” –Blog
oficial de la Delegación de Paz de las FARC, 6 de noviembre de
2013
Al término del decimosexto ciclo de conversaciones entre el Gobierno y las FARC,
la Delegación de Paz de la guerrilla se refirió al acuerdo del segundo punto de la
agenda, referido a la participación política.
En el comunicado las FARC hacen un balance de lo acordado y hacen énfasis en
que el mayor logro alcanzado hasta ahora es la promoción de un estatuto de la
oposición que será acordado con todas las fuerzas políticas y sociales del país.
Asimismo, ‘Iván Márquez’ afirmó que este es un paso importante para la
verdadera apertura democrática que necesita el país, en tanto los ciudadanos
tendrán plenas garantías para promover marchas y protestas sin que sus derechos
sean violados ni se les criminalice. Por otro lado, las FARC insisten en que se han
logrado avances importantes pero para que estos se lleven a cabo, es imperioso
que el constituyente primario asuma su rol determinante en el proceso y apoye lo
que se está acordando en La Habana.
Para finalizar, el comunicado del grupo guerrillero afirma que todo lo acordado
en el segundo punto es sólo el inicio de la verdadera democracia que merece el
país, pero para que se haga efectivo se debe limpiar al Estado de todas las
mafias que lo han cooptado por años y que han impedido que los desprotegidos
gocen de los derechos que merecen. Ver más aquí
“Estamos de Acuerdo con la Participación Política”” – Página
web del Ejército de Liberación Nacional, 10 de noviembre de
2013
El Comando Central del ELN publicó un artículo en su página de internet en el
que aseguran que respaldan el acuerdo parcial al que llegaron el Gobierno y las
FARC en el tema de participación política. Sin embargo, aseguran que lo
acordado aún son promesas y que no se sabe si se llevaran a cabo.
En el comunicado, el grupo guerrillero señala que el preacuerdo en el tema de
participación política “anticipa el regalo navideño, que tradicionalmente los
colombianos le pedimos al Niño Dios”, refiriéndose a un acuerdo de paz, y agrega
que lo pactado hasta ahora permitirá que en el país exista una verdadera
democracia porque por primera vez se elaborará un estatuto para la oposición y
se crearán mecanismos reales de participación ciudadana. Sin embargo, el
Comando Central aseveró que pese a todo lo bueno que contiene el acuerdo,
aún son propuestas y no se sabe si el próximo presidente, o incluso el mismo Juan
Manuel Santos, concretará lo acordado. Ver más aquí
“Comunicado conjunto # 28” –Página web de la delegación de
paz de las FARC, 17 de noviembre de 2013
En su más reciente comunicación conjunta, las delegaciones de paz del
Gobierno y las FARC informan su decisión de aplazar el décimo octavo ciclo de
conversaciones que concierne al tema de solución a las drogas ilícitas para el
próximo 28 de noviembre. Según el texto, el objetivo del aplazamiento es “afinar
visiones, intercambiar documentos y analizar las diferentes propuestas recibidas
de distintos sectores de la sociedad.” Ver más aquí
“Llegó la hora de hacer todos los esfuerzos por la paz’:
Humberto de la Calle” – Presidencia de la República, 19 de
noviembre de 2013
El jefe de la delegación de paz del Gobierno, Humberto De la Calle, hizo un
balance del primer año desde que se iniciaron las conversaciones de paz con las
FARC en La Habana. En el comunicado, De la Calle reiteró que en la mesa de
diálogos se están haciendo “todos los esfuerzos por la paz… buscando acuerdos
razonables y respetando nuestras tradiciones democráticas”.
El ex ministro se refirió a los principales avances del proceso, relacionados con los
acuerdos sobre el tema de desarrollo rural integral y el de participación política.
Sobre el primero, De la Calle señaló que se trata de una “visión integral de
transformación del campo, capaz de crear un entorno de bienestar en el sector
rural”. Respecto al preacuerdo sobre participación política, el vocero del
Gobierno, afirmó que lo pactado contempla una apertura de la democracia a
través de la consolidación de los derechos de la oposición y en general
“dignificando” el ejercicio de la política en Colombia.
De la Calle también destacó la participación de la sociedad en el proceso
calificando como valiosos los insumos que han llegado a la mesa de La Habana,
a través de la página web, formularios físicos y los cuatro foros organizados por
Naciones Unidas y la Universidad Nacional. "Creemos que la oportunidad de
terminar el conflicto es aquí y ahora. Los colombianos lo entienden bien.
Esperamos que las FARC compartan este anhelo, que estén dispuestas a
renunciar definitivamente al uso de la violencia. No hay espacio para el
magnicidio ni para el atentado personal" concluyó De la Calle. Ver más aquí
“La paz en el territorio del optimismo y la esperanza” Página
web de la delegación de paz de las FARC, 25 de noviembre de
2013
En este artículo, el columnista de las FARC, Rubén Zamora, valora el acuerdo
sobre el tema de participación política al que se llegó recientemente en La
Habana y critica a quienes desconocen los avances del proceso de paz. De
acuerdo con Zamora, el acuerdo sobre el segundo tema de la agenda “ha
puesto el diálogo de paz en el territorio del optimismo y la esperanza”, no
obstante, varios sectores políticos y estatales se empeñan en negar esta
posibilidad.
Según Zamora, las “maquinarias mediáticas, militares, policiales y empresariales
corruptas” se interponen a la solución negociada del prolongado conflicto
colombiano. El columnista sostiene que a pesar de la calumnia y guerra
mediática de esos sectores contra la guerrilla, las FARC siguen optimistas con el
proceso de paz que se adelanta en La Habana.
Finalmente, el autor reitera el propósito de la guerrilla en el sentido de alcanzar
transformaciones estructurales en la mesa de diálogo. “Un gobierno que quiera
lograr la paz debe disponer de la capacidad para afrontar las dificultades, asumir
la deuda histórica del Estado con el país por la guerra contra nuestro pueblo,
reparar los daños por las desigualdades e injusticias sociales, la corrupción y
cuanto ha conducido al sufrimiento de los colombianos y la más vergonzante
ilegitimidad”, concluye Zamora. Ver más aquí
Comunicado del Bloque Sur – Página web de la delegación de
paz de las FARC, 27 de noviembre de 2013
A través de este comunicado, el Bloque Sur de la guerrilla de las FARC desmiente
los supuestos planes de atentar contra figuras políticas del país. Según el texto,
“no es cierto que la Columna Teófilo Forero esté preparando un atentado contra
el ex presidente Uribe…menos cierto es el supuesto atentado por la misma
Columna Guerrillera contra el señor Fiscal [Eduardo Montealegre]”.
Sobre Montealegre, la guerrilla agrega que “no es más que la cuenta de cobro
que le pasan los beneficiarios de la guerra al señor Eduardo Montealegre por su
posición coherente y valiente a favor de las conversaciones de paz en La
Habana”. Finalmente, el comunicado invita a los colombianos a cerrar filas en
torno al proceso de paz contra quienes la guerrilla califica como “usufructuarios
de la guerra”. Ver más aquí
“Queremos una Colombia sin coca”: Humberto de la Calle
Lombana” –Presidencia de la República, 27 de noviembre de
2013
El vocero del Gobierno en la mesa de diálogos de La Habana, Humberto de la
Calle, se refirió al tema de las drogas ilícitas momentos antes de salir hacia La
Habana y dar inicio el ciclo 17 de las conversaciones de paz. En el comunicado,
De la Calle sostuvo: “queremos un campo sin coca, queremos que nuestros
campesinos dejen atrás definitivamente esos cultivos, que lo único que ha dejado
en estas regiones es violencia, pobreza y marginalidad” y agregó que “no hay
mejor escenario para impulsar esta iniciativa que el fin del conflicto, un conflicto
que se ha alimentado precisamente del narcotráfico”.
Para finalizar, el jefe negociador del Gobierno en La Habana afirmó que para que
exista un verdadero fin del conflicto y un desarrollo rural exitoso, es imperioso
solucionar el tema de los cultivos ilícito, la producción y comercialización de
drogas, así como reforzar los programas de salud pública y de prevención de
consumo. Ver más aquí
“El narcotráfico, una caja de pandora” –Página web de la
Delegación de Paz de las FARC, 28 de noviembre de 2013
La Delegación de Paz de las FARC emitió un nuevo comunicado en el que se
refiere al tema de las drogas ilícitas que se tratará en el nuevo ciclo de
conversaciones de paz con el Gobierno. En el texto, el grupo guerrillero afirma
que es importante que se entienda que el tema del narcotráfico es un problema
que involucra a toda la comunidad internacional y que por tal razón, las
soluciones deben provenir tanto de los países productores como de los
consumidores.
El grupo guerrillero afirma que el narcotráfico ha permeado todo el tejido social y
ha capturado al Estado por años, situación que debe ser analizada para poder
revelar quiénes y cómo han logrado penetrar instituciones tan importantes como
el Banco de la República y las fuerza pública. En este mismo orden de ideas
aseveran los delegados de las FARC en Cuba que de nada sirve atacar el
eslabón más pequeño, es decir, el cultivo de la hoja de coca, si no se detiene y se
captura a los máximos responsables del negocio tanto en Colombia como en los
Estados Unidos.
Para finalizar, la Delegación de Paz de las FARC afirma que desde hace décadas
han venido planteando soluciones a este grave problema, pero que el Estado ha
enfrentado la situación con una perspectiva equivocada. Ver más aquí
ENTREVISTAS
“Hubo una expectativa equivocada en segundo punto de
diálogo de paz” –Confidencial Colombia, 7 de noviembre de
2013
En entrevista con el medio digital Confidencial Colombia, Héctor Riveros director
del Instituto de Pensamiento Liberal y panelista de Blu Radio, habló acerca del
segundo punto de la agenda de negociación, del estatuto de la oposición y del
tema de solución al problema de las drogas.
Según Riveros, el país estaba equivocado al pensar que el segundo punto de la
agenda se refería a la participación política específicamente de las FARC y por
eso en la opinión pública hay un “sinsabor” sobre lo acordado en este punto de la
agenda. Para el analista, lo pactado sobre este segundo tema, junto al acuerdo
sobre el punto agrario, es un paso importante para la superación del conflicto
armado en tanto la guerrilla argumenta que su inicio se debió a la inequidad en
el agro y a la democracia restringida del país. Por otro lado, el entrevistado
aseguró que la creación de un estatuto para la oposición una vez se firme el
acuerdo de paz es un éxito de la Delegación de Paz del Gobierno porque se les
dejó claro a las FARC que existirán garantías para la oposición. Sin embargo,
dichas garantías deberán ser debatidas y acordadas con todos los partidos
políticos y movimientos sociales del país y no solo con la guerrilla.
Para finalizar, Riveros aseveró que el siguiente punto en discusión de la agenda, el
referido a solución al problema de las drogas ilícitas, será un debate fácil de llevar
porque ambas partes están de acuerdo que el narcotráfico es un problema que
hay que resolver y las propuestas que emanen de esta discusión serán viables
siempre y cuando existan los recursos necesarios para llevarlas a cabo. Ver más
aquí
“La paz exigiría un rediseño institucional”: Fajardo” –
VerdadAbierta, 8 de noviembre de 2013
En entrevista con el portal VerdadAbierta, Sergio Fajardo, gobernador de
Antioquia, afirmó que si se produce un acuerdo de paz con las FARC, el Gobierno
deberá diseñar reglas claras para que se implementen los compromisos en las
regiones.
Según Fajardo, a la hora de implementar los eventuales acuerdos de paz con las
FARC es importante que el Gobierno diseñe claramente los lineamientos
necesarios para que las regiones tengan claro cuál es su papel y cómo deben
desarrollar el posconflicto. El gobernador de Antioquia aseguró que es necesario
que el país entienda que la paz en una labor de todos y que por tal razón, se
debe tener en cuenta a las regiones a la hora de vislumbrar el proceso de
construcción de paz. Para Fajardo es importante extraer experiencias del proceso
de desmovilización de las AUC, pues según él, este proceso le enseñó al país que
deben quedar documentos escritos en los que se asignen responsabilidades
concretas a todos los actores estatales, nacionales, regionales y locales. Por otro
lado, Fajardo sostuvo que desde el inicio de las conversaciones de paz se ha
venido adelantando una serie de iniciativas que buscan preparar a las regiones
para la implementación de los acuerdos y que estas se harán conocer una vez el
Gobierno haya firmado la paz con las FARC, puesto que aún no es el momento
para que los entes regionales intervengan.
Para finalizar, el gobernador expresó que lo importante en este momento es
desarrollar una pedagogía de la paz con el fin de que cada ciudadano
colombiano se haga consciente de su rol en la construcción de paz en el país y
agregó que en el país se deben adelantar una serie de reformas institucionales y
económicas que garanticen la implementación de los eventuales acuerdos de
paz con las FARC. Ver más aquí
“La verdad sólo se sabrá cuando haya paz”– Revista Semana, 9
de noviembre de 2013
En entrevista con la revista Semana, la directora del medio virtual VerdaAbierta,
María Teresa Ronderos, se refirió a las investigaciones que ese portal ha
adelantado sobre paramilitarismo, parapolítica y los desafíos que representan las
investigaciones sobre la guerrilla de las FARC. De acuerdo con Ronderos,
VerdadAbierta surgió como respuesta a la necesidad de contar la historia de los
paramilitares a la luz de los procesos de la Ley de Justicia y paz; actualmente,
según ella, persiste esa misma necesidad frente a la guerrilla.
Según la periodista, pese a todas las dificultades y problemas, el proceso de
Justicia y Paz ha permitido que las víctimas conocieran hechos de los que no se
habrían enterado sin dicha ley. “La Corte Suprema sola no hubiera podido hacer
lo que hizo sin haber contado como elemento probatorio con todo lo que dijeron
en Justicia y Paz los mandos medios”, sostiene Ronderos.
En la sección final de la entrevista, Roderos se refiere a las investigaciones sobre la
guerrilla de las FARC como “el gran tema que se nos abre ahora”. En ese sentido,
la periodista plantea algunos interrogantes sobre ese grupo armado: ¿por qué
han durado tanto en el monte?, ¿a quiénes protegieron?, ¿a quiénes no?, ¿cuál
es su relación con la tierra?, ¿cuál es su relación con el narcotráfico? Finalmente y
luego de reconocer la dificultad para indagar sobre las FARC, Ronderos concluye
que la verdad sobre la guerrilla solo se podrá saber cuando haya paz”. Ver más
aquí
“Lo importante es el candidato por la paz” –El Espectador, 11 de
noviembre de 2013
La politóloga Claudia López habló con El Espectador sobre la carta que envió en
días pasados a los potenciales candidatos presidenciales del Partido Verde y
aseguró que su intención no es apoyar la reelección del presidente Santos, sino
garantizar la conformación de listas serias para el Senado.
López afirmó que la carta que envió a varios integrantes del Partido Verde tiene
como objetivo que la colectividad entienda que es importante tener un
candidato presidencial fuerte. Del mismo modo, la analista llamó la atención
sobre la necesidad de contar con un Congreso competente y capaz de
apostarle a un proceso político a largo plazo que tenga como principal objetivo
la paz en el país, ya que de nada sirve un buen presidente si es cooptado por la
clase política tradicional. La politóloga asevera que si se quiere liberar al Estado
de las políticas corruptas que ejercen la mayoría de funcionarios públicos “hay
que actuar a dos niveles: no solo tener buenos candidatos a la presidencia sino
también los mejores candidatos al Congreso, e intentar tener una ciudadanía
fuerte que tenga empatía y relación con el Legislativo, porque aquí el Congreso
va por un lado y la ciudadanía por otro”.
Por otro lado y respecto al proceso de paz, López aseguró que los diálogos van
por buen camino y que es importante que la ciudadanía apoye el esfuerzo que
está haciendo el Gobierno en La Habana puesto que el conflicto armado no se
puede prolongar y las FARC están lo suficientemente menguadas para firmar
finalmente un acuerdo de paz.
Para finalizar, Claudia López fue enfática en afirmar que es necesario que Santos
y los partidos de oposición encuentren un candidato presidencial y congresistas
que tengan el suficiente apoyo para ganar las elecciones y se comprometan a
continuar con el proceso de paz. Según López, de seguir las cosas como van, el
Congreso será ocupado por los uribistas –quienes intentarán frenar todo intento
de paz- y el próximo presidente, por bueno que sea, se verá sometido a las
exigencias de un legislativo que quiere continuar la guerra a toda costa. Ver más
aquí
“Las FARC van a hacer la paz” –El Espectador, 11 de noviembre
de 2013
En entrevista a Blu Radio, la ex senadora Piedad Córdoba afirmó que haber
superado el tema de participación política en los diálogos de La Habana es de
gran importancia para el país y abre el camino para que el proceso de paz llegue
a buen término.
Piedad Córdoba aseguró que la participación política era el tema más difícil de
los diálogos de paz y que haber logrado llegar a un acuerdo sobre ese tema,
representa un paso importante para el país en tanto se cimentaron las bases para
una democracia inclusiva y participativa para el conjunto de la sociedad. En este
orden de ideas, la ex senadora asegura que en el país se comienza a hablar un
nuevo lenguaje donde la violencia ya no es un mecanismo para resolver los
problemas, sino que es la política el medio adecuado para encontrar soluciones.
Por otro lado, Córdoba afirma que el país debe adelantar un proceso de justicia
transicional en el que se reconozca a las víctimas y se les garantice, no solo a ellas
sino también a la sociedad en general, que habrá verdad, justicia y reparación.
Sin embargo, sostiene la ex senadora, para que esto se haga realidad, se debe
comprender que una reducción de penas es necesaria en aras de conocer toda
la verdad y adelantar un proceso de reconciliación.
Para finalizar, Córdoba sostuvo que el proceso de paz con la guerrilla culminará
con un acuerdo entre ambas partes que le pondrá fin al conflicto porque tanto el
Gobierno como las FARC están comprometidos en lograr la paz para el país. Ver
más aquí
“Prolongar el secuestro sí fue un error” –El Espectador, 11 de
noviembre de 2013
En entrevista con el programa “Los informantes”, el miembro de la delegación de
paz de las FARC, ‘Pablo Catatumbo’, afirmó que esa guerrilla no se levantará de
la mesa hasta conseguir un acuerdo de paz con el Gobierno. Sin embargo,
aseguró que para que haya verdadera paz en el país se debe ampliar la
democracia y fomentar una verdadera justicia social.
El comandante del bloque Occidental de las FARC aseveró que ha valido la
pena estar en conversaciones de paz con el gobierno de Santos porque el país
ya está cansado de tanta violencia y es necesario que los colombianos vivan en
paz con justicia social. Asimismo, ‘Catatumbo’ señaló que el grupo guerrillero no
ha pensado ni le interesa levantarse de la mesa de negociación porque el
conflicto armado necesita una solución política que incluya la ampliación y
profundización de la democracia, el respeto por la oposición, garantías para los
movimientos sociales y las minorías; mientras estas condiciones se negocien en La
Habana, las FARC están dispuestas a apostarle a la paz negociada.
Por otro lado y respecto al tema de las víctimas, ‘Catatumbo’ fue enfático en
afirmar que el grupo guerrillero está dispuesto a reconocer los desmanes que ha
cometido, pero que para que en el país exista una verdadera reconciliación, los
empresarios, políticos y demás personas que han participado en el conflicto
armado y que se han lucrado de él, deben aceptar su culpa y contar toda la
verdad. Por otra parte, ‘Catatumbo’ admitió que haber prolongado el secuestro
como forma de financiación de la guerra fue un error que cometió la guerrilla y
que por eso ya no se usa.
Para concluir, el integrante de la Delegación de Paz de las FARC aseveró que el
interés supremo que tiene las FARC en este momento es asegurarles a los
colombianos que la paz se hará realidad pero que esto ocurrirá solo cuando se
garantice que será una paz con justicia social. Ver más aquí
“Iván Márquez habla sobre el supuesto plan para matar a
Uribe” – Las 2 Orillas, 18 de noviembre de 2013
En entrevista para el medio virtual Las 2 Orillas, el jefe de la delegación de paz de
las FARC, ‘Iván Márquez’, se refirió a la controversia generada por un plan que -
según el Gobierno- tenía esa guerrilla para atentar contra el ex presidente Uribe y
el Fiscal Montealegre. ‘Márquez’, se mostró sorprendido con que el Gobierno
“empañe” los avances del proceso de paz con ese tipo de declaraciones.
Además, el guerrillero lamentó que el jefe de la delegación de paz del Gobierno,
Humberto De la Calle, haya especulado sobre el supuesto atentado. Según
‘Márquez’, De la Calle “debería dedicarse más bien a mantener viva la
esperanza de la opinión nacional en este proceso para la terminación del
conflicto y no atizar dudas a la marcha indefectible de Colombia hacia la
reconciliación”.
Por otra parte, ‘Márquez’ desmintió los planes para atentar contra el Fiscal
General Eduardo Montealegre afirmando que “un hombre que le ha apostado
generosamente a la paz como derecho síntesis no puede más que merecer la
confianza y el aplauso de los colombianos” Ver más aquí
“‘Intensidad de la guerra dificultará el posconflicto’: Jordi Raich”
–El tiempo, 17 de noviembre de 2013
En entrevista con El Tiempo, Jordi Raich, jefe del Comité Internacional de la Cruz
Roja en Colombia, se refirió sobre el proceso de paz y la necesidad de que lo que
se está dialogando en Cuba se refleje en la realidad del país, y sobre todo, en las
regiones donde el conflicto armado es más intenso.
Según Raich, el proceso de paz presenta una paradoja porque por un lado, las
conversaciones han generado que la sociedad colombiana guarde la esperanza
de que esta vez sí se pondrá fin al conflicto armado; por otro lado, la situación
humanitaria en los lugares donde la guerra es más intensa demuestran que los
diálogos no han generado ningún impacto positivo en tanto las personas siguen
sufriendo los embates de la violencia. En ese sentido, el jefe del CICR en Colombia
aseguró que aunque las partes decidieron negociar en medio del conflicto
armado, sí es importante que las conversaciones “se empiecen a reflejar en la
situación de zonas con problemas humanitarios, porque uno ve que la esperanza
baja a medida de que pasa el tiempo y la negociación tarda”.
Para finalizar, Raich aseveró que el CICR está preparado para ayudar a Colombia
en el escenario de posconflicto pero agregó que las partes y la sociedad deben
entender que esto no será fácil porque “tras la firma de la paz habrá que trabajar
para encontrar a los desaparecidos, o por lo menos saber qué pasó con ellos,
también se debe reunificar a las familias con los combatientes, y además avanzar
en temas como el desminado” y otra serie de tareas a largo plazo. Ver más aquí
“Paz recibe espaldarazo de gremios de la infraestructura” –
Revista Semana, 21 de noviembre de 2013
En entrevista con la Revista Semana, el presidente de la Cámara Colombiana de
Infraestructura, Juan Martín Caicedo Ferrer, habló sobre el proceso de paz y la
importancia que tiene el sector de la infraestructura para el desarrollo del país.
Según Caicedo, el proceso de paz de La Habana será uno de los temas tratados
en el congreso de la Cámara Colombiana de Infraestructura que se adelanta
esta semana en Cartagena. En palabras del presidente de la corporación “se le
va a decir al Presidente que en el tema de la paz queremos asumir un
compromiso con el gobierno, entre otras cosas porque la paz no tiene color
político”. Para finalizar, Caicedo aseguró que pese a que el presidente Santos ha
afirmado en repetidas ocasiones que la infraestructura es una de las locomotoras
de desarrollo del país, está aún no arranca porque falta por hacer un proceso
reglamentario riguroso que le permita al país superar la demora en la
construcción de las obras. Ver más aquí
“Las FARC se debilitan, dice desmovilizado desde España” –El
Espectador, 26 de noviembre de 2013
En entrevista con la agencia de noticias EFE, el ex guerrillero Medardo Maturana,
conocido en las FARC con el alias de 'Negro Tomás', habló de la debilidad de la
organización armada y afirmó que la mejor salida en este momento es la
negociación política.
Maturana, quien era considerado uno de los principales ideólogos de las FARC,
permaneció durante 23 años en la organización guerrillera y se desmovilizó hace
dos meses porque, según él, en el interior de las FARC existe “injusticia y
discriminación”. Respecto al tema del proceso de paz, el ex guerrillero aseguró
que está esperanzado en que esta vez se logre un acuerdo de paz con el
Gobierno y aseveró que toda la sociedad colombiana está apoyando el proceso
de paz porque el conflicto armado ha dejado una “tragedia humanitaria” que es
inaceptable. Por otra parte, afirmó que las FARC están concentradas en el
negocio del narcotráfico y la explotación ilegal de oro, situación que ha
desvirtuado los valores de la organización y ha permitido que se cometan excesos
y privilegios que están desmotivando a la tropa.
Para finalizar, Maturana manifestó que le gustaría participar en política pero que
en este momento debe ser precavido puesto que es un “objetivo militar” de las
FARC a causa de su desmovilización. Ver más aquí
ENCUESTAS Y ESTUDIOS
“Respaldo al proceso de paz es mayor en zonas en conflicto” –
El Tiempo, 7 de noviembre de 2013
La última encuesta de El Barómetro de las Américas 2013, capitulo Colombia,
indica que en las zonas de conflicto existe un mayor apoyo al proceso de paz
que en otras regiones del país. Así lo registra la nota de El Tiempo.
La medición se realizó con dos grupos diferentes: en el primero, se encuestó a
1505 colombianos residentes en zonas de conflicto; y en el segundo se le
preguntó a 1507 ciudadanos en diferentes regiones. El 59.1% de los encuestados
en zonas de mayor intensidad del conflicto, apoyan el proceso de paz, mientras
que en las demás regiones del país el respaldo a los diálogos de La Habana fue
solo de 53.7%. Para Juan Carlos Rodríguez, director del Observatorio de
Democracia de la Universidad de los Andes, la respuesta de los colombianos
demuestra que “la gente quiere una salida negociada, no una guerra”. Por otro
lado, pese al apoyo que tiene el proceso de paz, los colombianos se niegan a
aceptar que los guerrilleros de las FARC participen en política; solo el 17.3%
aprueba la iniciativa. Respecto a esto, el profesor Miguel García, miembro del
Observatorio de Democracia, afirmó que “la ciudadanía percibe una paz sin
concesiones políticas hacia las FARC”.
Para finalizar, el artículo señala que los colombianos creen que la desmovilización
de las FARC impactará positivamente la democracia del país, pues el 39.7% se
expresó en este sentido, frente a un 32.2% que opina lo contrario. Ver más aquí
“La paz es la prioridad del 2014: líderes de opinión” –El Tiempo,
8 de noviembre de 2013
En el quinto Panel de Opinión realizado por la firma Cifras & Conceptos, se le
preguntó a 2155 líderes de opinión, entre ellos, políticos, académicos y miembros
de la sociedad civil, cuáles serán los desafíos del país para el próximo año y los
resultados demuestran que el principal reto es la negociación de paz entre el
Gobierno y las FARC. Así lo señala el artículo de El Tiempo.
Según el sondeo, el 40% de los encuestados asevera que la prioridad para el país
en el 2014 es la negociación del fin del conflicto armado con las FARC. Asimismo,
el 61% afirmó que estarían de acuerdo en que los miembros del Secretariado de
las FARC participaran en política y el 74% aseguró estar a favor del referendo. Sin
embargo, la firma también encuestó a ciudadanos del común que viven en
diferentes zonas del país y solo el 20% afirmó que está de acuerdo en que los jefes
máximos de la guerrilla incursionen en la arena política.
Para finalizar, César Caballero, gerente de Cifras & Conceptos, aseveró que “hay
un apoyo contundente de los líderes de opinión al proceso de paz” y agregó que
“probablemente en algunos meses veamos que la opinión pública esté
considerando el tema de la paz de una manera distinta, probablemente mucho
más parecida a como la consideran hoy los líderes”. Ver más aquí
ANÁLISIS Y COLUMNAS DE OPINIÓN
“Lo que las mujeres tienen que decir sobre la paz” Catalina Ruiz
Navarro – Razón Pública, 4 de noviembre de 2013
En este artículo la columnista Catalina Ruiz Navarro retoma la discusión planteada
en días anteriores sobre el rol de las mujeres en el proceso de paz que se adelanta
actualmente en La Habana. Según la analista, llama la atención que a pesar de
representar el 52% de la población colombiana, las mujeres no cuentan con
representación en la mesa de diálogos con la FARC.
Citando un estudio adelantado por la profesora Elizabeth Porter, la autora
argumenta que la marginalización de la mujer en los procesos de paz y
escenarios de posconflicto es una tendencia generalizada. Así mismo, Ruiz reseña
la realización la Cumbre Nacional de Mujeres y Paz que tuvo lugar en Bogotá
entre el 23 y el 25 de octubre. Según la columnista, las 449 mujeres asistentes,
entre miembros de organizaciones sociales, campesinas, estudiantes y expertas
internacionales, organizadas en 12 mesas de trabajo, elaboraron propuestas
concretas para transmitir sus inquietudes a la mesa de La Habana.
Ruiz destaca que las mujeres de la Cumbre determinaron la importancia de crear
un mecanismo que permita la participación efectiva de las mujeres en la mesa
de diálogo y en la etapa posterior de construcción de paz. El segundo aspecto
resultante del encuentro fue la insistencia de las asistentes en la importancia de
persistir en los diálogos con independencia de la proximidad de la contienda
electoral. Finalmente, la autora plantea que la Cumbre “puso de presente cómo
mientras un grupo reducido de hombres discuten la paz en una mesa, un
sinnúmero de mujeres la construyen día a día con acciones de impacto
local que, sumadas, constituyen un trabajo realmente importante”. Ver más aquí
“Empresarios, guerra y paz”: Darío Acevedo Carmona” –El
Espectador, 4 de noviembre de 2013
Según el columnista Darío Acevedo Carmona, el presidente Santos les ha pedido
a los empresarios que colaboren en el proceso de reintegración de los eventuales
ex combatientes de las FARC a la vida civil. Sin embargo, Carmona asegura que
antes de exigirle a los empresarios es importante que las FARC abandonen la
lucha armada y firmen por fin un acuerdo de paz.
Para Carmona, el proceso de paz lo único que ha mostrado es que las FARC
insisten en alargar los diálogos hasta las elecciones porque, según el autor,
pretenden forzar nuevamente a la población civil para que elija candidatos
adeptos a la ideología de la guerrilla y les permita una transición con impunidad
como se ha pedido desde La Habana reiteradamente. Por otra parte, el
columnista asegura que el Gobierno le está pidiendo a los ciudadanos,
incluyendo a los empresarios, que acepten un proceso de paz injusto para el país
y beneficioso para las FARC, y al mismo tiempo no es contundente con las FARC
al exigirles que dejen las armas y se comprometan de una vez por todas con la
paz del país.
Para finalizar, Carmona asegura que el Gobierno pretende que la responsabilidad
de la transición recaiga en manos de los empresarios y no pretende obligar a las
FARC a asumir la responsabilidad que tienen con los colombianos y con la historia
del país. Ver más aquí
“No estamos en el Caguán”: Cecilia López” -El Tiempo, 6 de
noviembre de 2013
La ex ministra de Medio Ambiente, Cecilia López Montaño, analizó la intervención
que la periodista Alejandra Villamizar realizó en la Cumbre de Mujeres y Paz, y
según la cual no es benéfico para el país suspender los diálogos de paz entre el
Gobierno y las FARC en La Habana.
Según López, Villamizar suministró varias claves que permiten comprender por qué
el proceso de paz avanza por buen camino y no es parecido al que adelantó el
ex presidente Pastrana en el Caguán. Citando a Villamizar, la ex ministra recuerda
que la guerrilla ha mostrado voluntad de querer acabar con el conflicto armado
por la vía negociada, pues ya comprendió que no es posible alcanzar el poder
por medio de las armas. Por otro lado, el Gobierno pese a que no ha sabido
proyectar un discurso claro hacia los ciudadanos, ha mantenido una actitud
positiva frente a las conversaciones de paz y ha insistido en acelerar el proceso
para lograr pronto un acuerdo definitivo.
Para finalizar, López asegura, al igual que Villamizar, que este momento es
totalmente diferente al del Caguán porque las actitudes de la ciudadanía, del
Estado e incluso la de la guerrilla no son las mismas y agrega que se equivocan
aquellos que promueven la suspensión del proceso de paz en época electoral,
pues según la columnista, los colombianos han acudido a las urnas durante
cincuenta años en medio del conflicto y esta vez la situación no resulta diferente.
Ver más aquí
“Opinión pública, paz y participación internacional”: Arlene
Tickner” –El Espectador, 6 de noviembre de 2013
Para la experta internacionalista, Arlene Tickner, son preocupantes los resultados
de las últimas encuestas realizadas por la Universidad de Los Andes en la cual se
les pregunta a los colombianos su percepción sobre el proceso de paz y la
importancia de la ayuda de actores externos en el mismo.
Según Tickner, los colombianos demuestran una actitud favorable frente a la
participación internacional en el proceso de paz que adelanta el gobierno de
Santos con la guerrilla de las FARC en La Habana, Cuba; según las encuestas, el
69% de los encuestados afirmaron estar de acuerdo en que terceros países
colaboren con el fin del conflicto armado colombiano. Sin embargo, cuando se
les preguntó sobre la ayuda extranjera para implementar los eventuales
acuerdos, los colombianos estuvieron divididos en un 46% a favor y un 40% en
contra. Para la profesora de la Universidad de Los Andes, estas respuestas
demuestran que la percepción que los colombianos tienen sobre los diálogos de
paz está atravesada por ingredientes internacionales. Así, plantea Tickner, se tiene
confianza respecto a la colaboración que puede prestar Estados Unidos y la ONU,
pero se deslegitima el papel que ha jugado Cuba y Venezuela en los diálogos de
paz.
Para finalizar, Tickner asegura que es importante que el Gobierno reivindique en el
país la importancia del rol que Cuba y Venezuela tienen en el actual proceso de
paz y que se tenga claro cómo se acomodará el proceso de justicia transicional
ante la opinión pública y la comunidad internacional. Ver más aquí
“Curules para las Farc en Congreso, solo tras dejación de las
armas” Marisol Gómez Giraldo – El Tiempo, 7 de noviembre de
2013
La editora del diario El Tiempo, Marisol Gómez Giraldo, analiza en este artículo
algunos aspectos del acuerdo sobre participación política al que llegaron el
Gobierno y las FARC. De acuerdo con Gómez, el acuerdo sobre el segundo tema
de la agenda de diálogos “es el mayor paso en 50 años para un eventual
desarme”.
La periodista plantea que es positivo el hecho de que en vez de curules para la
guerrilla, el acuerdo contemple circunscripciones transitorias en la Cámara de
Representantes para los departamentos más golpeados por el conflicto. “El
Gobierno lo planteó y las Farc terminaron por aceptarlo: no hablar de cupos para
ellas en el Legislativo mientras no haya respuesta a las víctimas y hasta que se
defina la manera como se les hará justicia. Por supuesto, hasta que la guerrilla
deje las armas”, señala Gómez.
La autora argumenta que avances como el estatuto de la oposición y la revisión
del sistema electoral buscan dejar sin piso la idea de la guerrilla, según la cual, en
el país la política debe combinarse con las armas. “Como se ve, nada de lo
pactado en Cuba en términos políticos había ocurrido antes con las Farc. Distinto
a lo que pasó en los tiempos de la Unión Patriótica, ahora quedó especificada la
puesta en marcha de un sistema integral de seguridad para el ejercicio de la
política”, concluye Gómez. Ver más aquí
“Memoria útil”: Maria Teresa Ronderos” –El Espectador, 8 de
noviembre de 2013
Para la periodista Maria Teresa Ronderos, el acuerdo en el segundo punto de la
agenda de los diálogos de paz, es un avance para el país porque amplía la
democracia y se asegura la inclusión de actores políticos influyentes a la vez que
se le cierra la puerta a la violencia como forma de lucha.
Según la columnista, es el momento de que la opinión pública y los colombianos
se percaten de la importancia del proceso de paz, y dejen de escuchar a los
opositores de la paz, como el ex presidente Uribe que, según ella, acuden a
verdades a medias para deslegitimar un proceso que avanza. Para finalizar, la
columnista es enfática en afirmar que el proceso será apoyado por la ciudadanía
cuando ésta se decida a ver con buenos ojos los avances de la mesa de
negociación de La Habana y cuando se deje de escuchar a los opositores del
proceso. Ver más aquí
“Una lengua, un país” Antonio Caballero – Revista Semana, 9 de
noviembre de 2013
El periodista y escritor, Antonio Caballero, plantea en esta columna que el
reciente acuerdo entre las FARC Y el Gobierno sobre participación política,
demuestra que las partes lograron coincidir en un aspecto trascendental: la
democracia como sistema político para el país. Según plantea Caballero,
aunque está lleno de vaguedades, el acuerdo implica que “por primera vez en
medio siglo los guerrilleros de las Farc dicen que comparten algo con los
representantes del Estado, y ese algo es nada menos que la democracia”.
El columnista analiza la primera frase del acuerdo en la que las partes señalan
que lo convenido “robustece nuestra democracia, ampliando los derechos y
garantías para el ejercicio de la oposición… [Y] promueve el pluralismo y la
inclusión política la participación y la transparencia en los procesos electorales”. Al respecto, Caballero argumenta que los verbos “ampliar” y “promover”
seguramente fueron motivo de profunda discusión en la que el Gobierno da por
sentado lo que la guerrilla considera inexistente, como por ejemplo la
transparencia en los procesos electorales.
En ese sentido, según el periodista, en el acuerdo la guerrilla hace un gesto
“contrarrevolucionario” al asumir como propia la democracia de sus adversarios;
al mismo tiempo el Gobierno hace un acto “revolucionario” admitiendo que en su
democracia también hay lugar para sus enemigos. Por lo tanto, concluye
Caballero, “este acuerdo muestra…que ya se ha llegado a un momento
importante: el momento en que las partes enfrentadas empiezan a hablar el
mismo idioma, a conocer el idioma de la otra”. Ver más aquí
“El verdadero significado del acuerdo en La Habana”:
Humberto de la Calle Lombana” –Revista Semana, 10 de
octubre de 2013
El jefe negociador del Gobierno en La Habana, Humberto De la Calle Lombana,
explicó los alcances y la importancia de haber llegado a un acuerdo parcial con
la guerrilla de las FARC en el segundo punto de la agenda de negociación: la
participación política.
A través de un documento público, De la Calle afirma que el acuerdo sobre
participación política es de gran importancia para el país porque propone
ampliar y profundizar la democracia con el fin de que se evite la combinación de
todas las formas de lucha y se ponga fin al conflicto armado. El jefe negociador
del Gobierno sostiene que lo convenido en el segundo punto de la agenda se
puede resumir en tres grandes capítulos: el primero tiene que ver con el tema de
garantías, donde se acordó que se diseñará un Estatuto de la Oposición, que será
acordado por todos los partidos políticos una vez se firme el acuerdo de paz, y se
diseñaran otra serie de políticas y medidas garantistas para los movimientos
sociales y los partidos políticos que surjan después del acuerdo de paz. El segundo
capítulo se relaciona con el tema de la participación; en este se acordó que se
revisará todo el sistema con el fin de permitir un mayor nivel de incidencia
ciudadana en la formulación de políticas públicas, así como el fortalecimiento de
las veedurías ciudadanas y el diseño de mecanismos participativos. Por último, el
tercer capítulo contiene los cambios en el sistema político, donde se acordó crear
las Circunscripciones Territoriales de Paz con el fin de que en la Cámara de
Representantes exista participación activa de los territorios que han vivido
directamente el conflicto armado; también se estipuló que se revisará el sistema
electoral y se le harán los cambios necesarios para que haya mayor autonomía
del ente electoral.
Para finalizar, De la Calle aseguró que todo lo acordado hasta ahora es
importante para el país pero, que no será implementado hasta que se firme el
acuerdo de paz y aclaró que se equivocan aquellos que piensan que el tema de
participación política abre las puertas para que las FARC incursionen en la arena
política, puesto que es un tema que aún no es discutido por las partes en La
Habana. Ver más aquí
El acuerdo con las FARC: ¿fase final de la transición política
colombiana? Jorge Andrés Hernández – Razón Pública, 11 de
noviembre de 2013
El politólogo y asesor jurídico, Jorge Andrés Hernández, plantea en este artículo
que el acuerdo sobre participación política al que llegaron las delegaciones del
Gobierno y las FARC la semana pasada, representa uno de los pasos más
importantes para la transición del país hacia una democracia plena. De acuerdo
con el autor, aunque en Colombia no ha habido dictaduras militares, las cifras
sobre violación de derechos humanos impiden hablar de un sistema político
totalmente democrático. “La existencia misma de las FARC - un grupo armado
ilegal que controla zonas rurales del país y lleva décadas tratando de derrocar el
régimen para dar paso a un modelo socialista- revela una anomalía política
fundamental”.
En ese sentido, Hernández argumenta que están equivocados quienes sugieren
que el reciente acuerdo sobre participación política logrado en La Habana, no
contiene nada nuevo, pues según él “se trata de un texto rico en la defensa de
los principios y los valores de la democracia liberal y una adhesión explicita y clara
de un movimiento marxista-leninista o socialista a los principios básicos de la
democracia procedimental.”
Plantea Hernández que con la alusión a derechos y garantías para la oposición, el
pluralismo y el “robustecimiento de nuestra democracia”, la guerrilla “abandona
discursivamente la rebelión y se integra al consenso constitucional. Se trata de
algo novísimo en la historia política colombiana”. En ese sentido, concluye el
autor, el único paso que resta para que Colombia culmine su plena transición a la
democracia es que el procurador Ordóñez y el uribismo radical abandonen lo
que Hernández denomina la “subversión desde adentro”. Ver más aquí
“La negociación con las FARC y el debate sobre la política
antidrogas” Angélica Durán Martínez – Rezón Pública, 18 de
noviembre de 2013
La profesora del departamento de Ciencia Política de la Universidad de
Massachusetts-Lowell, Angélica Durán, plantea algunos de los retos y posibilidades
que Gobierno y FARC podrían sortear a la hora de discutir el tema de drogas
ilícitas en la mesa de diálogos. Inicialmente, la investigadora sostiene que existen
dos factores que permitirían un verdadero replanteamiento de la política
antidroga en este escenario. Por una parte, el hecho de que el equipo
negociador del Gobierno se ha distanciado de la “retórica del narcoterrorismo”; y
por otra, que en América Latina han aumentado las críticas al modelo
prohibicionista en los últimos años.
Recordando que un eventual acuerdo entre las partes no conllevaría
directamente a la eliminación definitiva del narcotráfico, Durán plantea algunas
rutas que podría seguir la discusión sobre drogas ilícitas: la legalización de la
marihuana, legalización del cultivo de coca y eliminación de cultivos y
laboratorios por parte de las FARC. Frente al primer asunto, la autora sugiere que,
aunque internacionalmente se han dado pasos con miras a legalizar la
marihuana, esta no representa la mayor fuente de ingreso asociada al
narcotráfico en Colombia. Sobre la legalización de cultivos de coca, Durán
asegura que mientras la cocaína siga siendo ilegal, los campesinos que cultivan
la hoja podrían seguir siendo criminalizados. Finalmente, sobre la eliminación de
laboratorios y cultivos de las FARC, la investigadora concluye que buena parte de
la infraestructura y la producción de droga está en manos de grupos distintos a la
guerrilla de las FARC.
Por último, Durán plantea que el gobierno podría utilizar los requerimientos de
extradición contra miembros de las FARC para hacer que esa guerrilla brinde
información y contribuya a la justicia y la reparación. Finalmente, la autora
concluye que “existe una oportunidad sin igual para discutir aproximaciones
diferentes al problema del narcotráfico, pero no van a surgir soluciones fáciles ni
inmediatas. Es necesario ampliar el debate, oír más opiniones y, sobre todo,
mantener expectativas realistas”. Ver más aquí
“La guerra de inteligencia” María Jimena Duzán – Revista
Semana, 18 de noviembre de 2013
En esta columna, la periodista María Jimena Duzán plantea algunas inquietudes
relacionadas con el anuncio hecho por el Ministro de Defensa, Juan Carlos
Pinzón, sobre el plan de las FARC para atentar contra destacadas figuras políticas
del país. “¿Cómo debe utilizarse la información de inteligencia en un país que se
apresta a emprender una campaña electoral marcada por la polarización en
torno a lo que se pueda acordar en La Habana con las Farc?” se pregunta
Duzán.
De acuerdo con la periodista, la inteligencia colombiana tenía conocimiento de
los planes de la guerrilla para atentar contra el ex presidente Uribe y el Fiscal
Eduardo Montealegre, desde hace 5 años y no había sido motivo de
comunicados públicos. Para ella, ese hecho marca una diferencia importante de
cara al proceso de paz en el sentido de que “una cosa es que las Farc estén
sentadas en La Habana pidiendo garantías para ejercer la oposición mientras
planean unos magnicidios como es hoy la percepción entre una gran parte de la
población después del anuncio del ministro, y otra muy distinta es que estén
sentadas en La Habana avanzando en el acuerdo de paz con el gobierno,
precisamente para evitar seguir con esa guerra”.
La divulgación de información de inteligencia, concluye Duzán, debe manejarse
con total delicadeza y teniendo en cuenta especialmente que en La Habana
avanza un proceso de paz que genera divisiones y que se avecina una campaña
electoral. “Mal utilizada puede crear percepciones falsas y abrirles espacio a
manipulaciones políticas que podrían aniquilar los anhelos de paz de todo un
país”, sentencia la periodista. Ver más aquí
“¿Hay unidad en las FARC frente a la paz?” –El Espectador, 16
de noviembre de 2013
Según este artículo del diario El Espectador, pese a que los representantes de las
FARC y del Gobierno en La Habana insisten en que no existe división en el interior
del grupo guerrillero, analistas afirman que tres Frentes y una Columna Móvil de
esa guerrilla rechazan los diálogos de paz y podrían continuar con el conflicto
más allá de la firma de un acuerdo de paz entre las partes.
De acuerdo con el artículo, los frentes 7, 27 y 57 y la Columna Móvil Teófilo Forero
están en contra del proceso de paz y se niegan a abandonar los lucrativos
negocios ilegales que han mantenido durante años. Por su parte, los Frentes 7 y 27
son los más ricos del Bloque Oriental ya que mantienen el control del “triángulo de
la coca” –conformado por los municipios de Puerto Rico, Puerto Lleras,
Vistahermosa, Meta-; tienen fuertes nexos con los carteles mexicanos y un gran
poder militar que se negarían a abandonar una vez se firme el acuerdo de paz
entre el Gobierno y las FARC. Por otro lado, el Frente 57 controla la región del
Darién, donde según informes de inteligencia militar, mantienen una alianza con
la banda criminal Los Urabeños y se encargan de coordinar el envío de grandes
cantidades de cocaína hacia Centroamérica. En cuanto a la Columna Móvil
Teófilo Forero, varios desmovilizados han aseverado que su comandante –‘El
Paisa’- considera una “traición” que los integrantes de la Delegación de paz de
las FARC se hayan sentado en la mesa de negociación sin el uniforme militar y las
insignias de la organización armada, premisa del ya fallecido comandante
Manuel Marulanda.
Para finalizar, un estudio de Jeremy McDermott, codirector de la organización
Insight Crime, reconoce la posibilidad de que algunos combatientes de las FARC
lleguen a criminalizarse o se nieguen a entregar las armas en tanto “los guerrilleros
tienen un estatus en sus comunidades, predominantemente rurales; y si bien
muchos tienen poca o ninguna educación formal, ellos son respetados e incluso
venerados. Por eso, la idea de convertirse en agricultores o en guardias de
seguridad en una ciudad desconocida les puede resultar poco atractiva”. Ver
más aquí
“Sectores académicos, pesimistas con el proceso de paz” –
Caracol Radio, 18 de noviembre de 2013
Caracol Radio consultó a varios expertos nacionales sobre el proceso de paz,
quienes afirmaron que el proceso de paz va por buen camino pero que no es
posible que haya un acuerdo firmado para mayo del próximo año.
Para Antonio Navarro, ex integrante del M-19 y ex gobernador de Nariño, el
acuerdo en el tema de participación política es importante para la sociedad,
demuestra que las partes están comprometidas con el fin del conflicto armado y
agregó que aunque se sabe que existirán nuevos problemas en los demás temas,
es optimista y espera que pronto se produzca un acuerdo de paz. Por otro lado,
Jairo Libreros, profesor de la Universidad Externado, aseveró que es poco
probable que las FARC renuncien al narcotráfico y sostuvo que en el interior del
grupo guerrillero existe una división que hará que después de la eventual firma del
acuerdo de paz, algunos combatientes se negarán a renunciar a las armas y
continuarán delinquiendo bajo el nombre de las FARC.
Para finalizar, Iván Garzón Vallejo, director del programa de Ciencia Política de la
Universidad de La Sabana, aseguró que no es factible que para mayo del
próximo año se haya firmado el acuerdo de paz y agregó que el balance hasta
ahora del proceso de paz es “agridulce” para los colombianos porque solo se
han logrado dos acuerdos y los diálogos de paz están anclados a estrategias
políticas tanto del gobierno de Santos como del ex presidente Uribe. Ver más
aquí
“Los enemigos de la paz” Saúl Hernández Bolívar –El Tiempo, 19
de noviembre de 2013
Según el columnista Saúl Hernández, los enemigos de la paz no son quienes se
han opuesto a los diálogos de paz en La Habana, sino el grupo guerrillero que ha
acudido a la violencia por más de 50 años para legitimar su lucha.
Hernández asegura que no se puede creer en el discurso del presidente Santos
que plantea que quienes no apoyan el proceso son quienes están en contra de la
paz, pues según él, los colombianos sí quieren la paz pero no al precio que Santos
la está negociando. Para Hernández, la firma de un eventual acuerdo de paz con
la guerrilla de las FARC no traerá la paz al país por tres razones fundamentales. La
primera es que el grupo armado ilegal ya no es una amenaza significativa para el
país gracias a los esfuerzos realizados por la política de seguridad democrática.
Segundo, porque el escenario de posconflicto que sigue a la firma de un acuerdo
de paz será más violento que el conflicto mismo porque las FARC se negarán a
dejar las armas, no contarán la verdad sobre sus crímenes y las ciudades estarán
llenas de personas que solo saben emplear armas. Por último, el columnista
asevera que las FARC dejarán las armas pero no para siempre.
Para finalizar, Hernández asegura que es importante dejar en claro quiénes son los
verdaderos enemigos de la paz, pues si se sigue confiando en las palabras del
presidente Santos, terminarán siendo culpables quienes quieren una paz
verdadera como el ex presidente Uribe y no las FARC. Ver más aquí
“FARC y política” Aldo Cívico –El Espectador, 20 de noviembre
de 2013
El columnista asegura que no es comprensible la actitud de los opositores del
proceso de paz porque quienes hoy juzgan al presidente Santos por adelantar
conversaciones de paz con la guerrilla, fueron las mismas personas que en el
pasado acudieron a la negociación para desmantelar el paramilitarismo.
Según Cívico, los opositores del proceso de paz niegan que las FARC puedan
participar en política una vez entreguen las armas y se reincorporen a la
sociedad, situación que es incomprensible porque el ex presidente Uribe y sus
seguidores apoyaron la desmovilización paramilitar y en algún momento del
proceso pensaron en otorgarles curules en el Congreso. Por otro lado, el
columnista asevera que negar la incursión de las FARC en la arena política, es
desconocer la enseñanza que han dejado las transiciones en otros lugares del
mundo, en los cuales la única forma de acabar con el conflicto armado fue
permitiéndole a los grupos insurgentes participar en política.
Finalmente, el columnista afirma que la principal motivación para que las FARC
estén negociando el fin del conflicto armado con el Gobierno es la posibilidad de
convertirse en un partido y que negar esta posibilidad es frenar todo intento de
paz en el país. Ver más aquí
“Darle a la paz una oportunidad”, Ana Milena Muñoz –El
Espectador, 21 de noviembre de 2013
De acuerdo con Ana Milena Muñoz, en el país se ha intentado acabar el conflicto
armado por la vía militar, por medio del diálogo o mediante la utilización de las
dos estrategias al mismo tiempo; decisiones que han sido fuertemente criticadas
en su momento pero que lo único que han pretendido es ponerle fin a una guerra
de más de 50 años.
Para la columnista, la utilización de la vía militar ha sido efectiva en el pasado
para combatir a las guerrillas. Sin embargo, no ha sido suficiente pues al Estado le
faltan recursos para hacerse con el monopolio del uso de la fuerza. Por otro lado,
la suspensión de las actividades militares en ciertas zonas para adelantar diálogos
de paz con las FARC, terminaron por fracasar por la falta de voluntad de los
líderes guerrilleros. De acuerdo con esto, la columnista asegura que este es el
momento para que se le dé una oportunidad a la paz adelantando diálogos en
medio de la confrontación armada.
Muñoz asegura que sin importar cuál sea la estrategia que se utilice para acabar
el conflicto armado, siempre habrá detractores que critiquen las acciones
gubernamentales; no obstante, la columnista asevera que en este momento la
combinación de diálogo y poder militar está teniendo frutos y que por tal razón,
debe apoyarse el proceso de paz. Ver más aquí
“Lo que va del Fiscal Holder a Timochenko frente a las drogas” –
La Silla Vacía, 21 de noviembre de 2013
El medio digital La Silla Vacía analizó la reciente visita a Colombia del Fiscal
General de Estados Unidos, Eric Holder, para la reunión de Ministros de Seguridad
Pública (Mispa) de la OEA, que se adelantó en Medellín.
Según La Silla, la presencia de Eric Holder es importante en momentos en los que
se aproxima la discusión en el proceso de paz sobre narcotráfico, donde Estados
Unidos juega un papel determinante. De acuerdo con el autor, las FARC no
descartan apoyar la sustitución de cultivos, pues así quedó estipulado en la
agenda de diálogos. Respecto a la fumigación, el tema se complica un poco
más porque en el país hay cultivos ilícitos en lugares recónditos y el Gobierno no
podrá comprometerse a no fumigar más, aunque sí podrá encontrar, junto a las
FARC, un mecanismo para que se llegue a una buena negociación para ambas
partes. El tema que más preocupa a las FARC es la extradición por narcotráfico,
pues según analistas, al grupo guerrillero le será difícil probar que su incursión en
este negocio ilícito se debió a que era un medio indispensable para continuar la
guerra. Si las FARC no logran este propósito, es posible que los máximos
responsables de este delito sean extraditados a los Estados Unidos. Ver más aquí
“Mano tendida, pulso firme” Gabriel Silva – El Tiempo, 25 de
noviembre de 2013
En esta columna, el ex ministro de Defensa Gabriel Silva Luján sostiene que el
Gobierno y la sociedad colombiana deben enfocar sus esfuerzos en concretar el
proceso de paz con la guerrilla del ELN. “Cuando se ha avanzado lo suficiente
con las Farc, ha llegado el momento de volcar la atención militar y política sobre
el ELN”, afirma Silva.
Recordando el proceso de paz con el M-19 al que no se acogieron las FARC, el ex
ministro plantea que no debe permitirse que el ELN se quede por fuera de las
negociaciones de paz que se adelantan en la actualidad. “El país no aceptaría
un conjunto de acuerdos y decisiones para las Farc, a los que les tiene verdadera
aprensión, para después tener que volver a empezar con los ‘elenos’”, señala
Silva. Del mismo modo, para el columnista es imperioso evitar que el ELN se
convierta en la pista de aterrizaje de las FARC. Ver más aquí
“Un proceso de paz largo no es necesariamente mejor” –El
Tiempo, 24 de noviembre de 2013
La editora del diario El Tiempo, Marisol Gómez Giraldo, analizó el discurso del
presidente Santos en el que afirmó que irá a las elecciones para ser reelegido y en
el cuál afirmó que la bandera que defenderá para este propósito será la
negociación de paz con las FARC en La Habana.
Según Gómez, Santos afirmó que pese a lo anhelado por él, el proceso de paz
con la guerrilla de las FARC durará más de lo esperado. Lo anterior, sostiene la
periodista, hace creer que los diálogos en Cuba se tardarán años en lograr un
acuerdo definitivo, como ha sucedido en la mayoría del mundo. Según Gómez,
aunque el tiempo ha sido un factor de presión al interior de la Delegación de Paz
del Gobierno, parece que a las FARC les conviene alargarlas para obtener
mayores beneficios. Por ello, plantea la editora, los plenipotenciarios de la guerrilla
hacen énfasis en el tiempo que tardó el proceso de paz en Guatemala para
argumentar que no se debe tener prisa ni esperar resultados pronto ante la
importancia de lo que en Cuba se está negociando. No obstante, a juicio de
Gómez, prolongar la mesa de negociación podría ser contraproducente para el
proceso en tanto no está garantizado que Santos será reelegido y que el próximo
presidente continúe con el proceso.
Para finalizar, Gómez asevera que las FARC deberían tener en cuenta a la opinión
pública y convencerla de que en verdad están interesadas en llegar a un
acuerdo de paz con el Gobierno, pues si no logran este propósito, la idea de
prolongar las conversaciones de paz no será una buena idea para ninguna de las
partes. Ver más aquí
“La paz no es con ellos. ¡Lo siento!”: Andrés Hurtado García –El
Tiempo, 26 de noviembre de 2013
Para el columnista Andrés Hurtado García, las negociaciones de paz no se
deberían estar adelantando con las FARC sino con los congresistas, pues según él,
el mayor problema en Colombia es la corrupción y no la guerrilla.
Para Hurtado, la verdadera paz con justicia social no llegará al país con la firma
de un acuerdo de paz entre las FARC y el Gobierno, porque de nada serviría
ponerle fin al conflicto armado si la corrupción se mantiene en la rama legislativa.
Según el columnista, el Gobierno y la sociedad colombiana deberían adelantar
diálogos de paz con los integrantes de Congreso para poder conocer todos los
trucos y las artimañas que han usado para desacreditar la democracia y permitir
que grupos armados ilegales infiltren esta institución. De acuerdo con Hurtado, si
los congresistas continúan legislando como lo han venido haciendo, se
aumentará la desigualdad y la pobreza en el país.
Para finalizar, Andrés Hurtado asegura que el mal mayor en Colombia es la
corrupción enquistada en el Congreso de la República, y hasta que los
colombianos no sean capaces de acabar con ella, el país no tendrá paz nunca.
Ver más aquí
“El proceso de paz a la luz del derecho internacional” –Revista
Semana, 27 de noviembre de 2013
Raúl Eduardo Sánchez Sánchez, Magister en Política Criminal y Derecho Penal
Internacional del London School of Economics, analizó los resultados del Primer
Congreso Internacional de Fortalecimiento de la Fiscalía General de la Nación en
justicia transicional, realizado por la Revista Semana en días pasados. El experto
planteó que el proceso de paz que adelanta el Gobierno con las FARC en La
Habana, debe concluir con un acuerdo en el que se estipule a quienes se les
imputará las conductas punibles y se les aplicará el régimen penal transitorio.
Según Sánchez, es importante que se comprenda que Colombia tiene
compromisos internacionales que obligan al país a hacer un reproche social a las
conductas cometidas por los máximos responsables de las FARC. Todo esto se
logrará por medio de la implementación del modelo de justicia transicional que el
país escoja y que debe procurar, por un lado, la defensa de los derechos de las
víctimas a la verdad, la justicia y la reparación; y por el otro, enfocarse en los
victimarios por medio de la utilización de mecanismos como prisión domiciliaria,
regímenes penitenciarios abiertos, entre otros. Por otro lado, el analista afirma que
la justicia transicional también debe tener en cuenta los agentes del Estado, pues
ellos por estar inmersos en el conflicto armado también han cometido excesos y
están en la obligación de reconocer a sus víctimas y repararlas.
Para concluir, Sánchez asegura que la justicia transicional no debe verse como
una justicia laxa o exótica. Por el contrario, es necesario que se acepte que dicha
justicia es útil para la situación colombiana y se debe procurar encontrar un
equilibrio que beneficie a las víctimas, condene a los máximos responsables y
promueva garantías de no repetición. Ver más aquí
“Santos y los acuerdos por la paz” Eduardo Posada Carbó, EL
Espectador, 29 de noviembre de 2013
En su columna, el abogado e historiador Eduardo Posada Carbó plantea que la
propuesta de reconciliación de la que ha hablado el presidente Santos en sus
recientes alocuciones debe apuntar también a una reconciliación entre el actual
mandatario y su predecesor Álvaro Uribe.
Según Carbó, el presidente Santos ha utilizado la palabra “reconciliación” varias
veces en los últimos días refiriéndose a las negociaciones de paz en La Habana.
Sin embargo, sugiere el autor, el término también debería implementarse para
subsanar la polarización entre santistas y uribistas (o la más profunda entre
uribistas y antiuribistas).
Carbó concluye que “plantear una división simplista entre quienes les apuestan a
la paz y a la guerra no es buen punto de partida. Santos reconoció los avances
de seguridad de la administración anterior, que hicieron posible el actual proceso
de negociaciones. Existen divergencias, sobre formas y contenidos –válidas y
legítimas–, que deben ser examinadas sin el apasionamiento que hoy está
impidiendo el diálogo político en Bogotá mientras trascurren conversaciones en
La Habana”. Ver más aquí