resoluciÓn 100 de 2015 diario oficial no. 49.503 de 6 de ...€¦ · resoluciÓn 100 de 2015...

RESOLUCIÓN 100 DE 2015

(marzo 13)

Diario Oficial No. 49.503 de 6 de mayo de 2015

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL

Por la cual se adopta el Manual de Actividades de los Trabajadores en misión que laboran comoapoyo zonal de los grupos móviles de erradicación.

EL DIRECTOR GENERAL ENCARGADO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIALPARA LA CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL,

en uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por el artículo 8o del Decreto-ley4161 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que en desarrollo de la estrategia de lucha contra cultivos ilícitos del Estado colombiano, elConsejo Directivo del Fondo de Inversión para la Paz (FIP), mediante Actas números 24 y 35 de2004, autoriza la implementación del Programa Grupo Móvil de Erradicación (GME), para laejecución de la erradicación manual de cultivos ilícitos en el territorio nacional;

Que con el Documento Conpes número 3669 de 2010 denominado “Política Nacional deErradicación Manual de Cultivos Ilícitos y Desarrollo Alternativo para la ConsolidaciónTerritorial” en el que se señalan los lineamientos para los procesos de erradicación manualvoluntario o forzosa;

Que a través del Decreto-ley 4161 de 2011 el Gobierno nacional crea la Unidad AdministrativaEspecial para la Consolidación Territorial (UACT), cuyo objetivo es: “(…) implementar,ejecutar y hacer seguimiento a la ejecución de la Política Nacional de Consolidación Territorial ycanalizar, articular y coordinar la intervención institucional diferenciada en las regiones deconsolidación focalizadas y en las zonas afectadas por los cultivos ilícitos”;

Que la UACT a través de la Dirección de Programas contra Cultivos Ilícitos (DPCI), desarrollaacciones de erradicación y poserradicación a través de la armonización y coordinación de laEstrategia de Erradicación Manual Forzosa y de la estrategia de Desarrollo Alternativo con elpropósito de promover la transición económica y social de los territorios de las regionesfocalizadas por la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial (PNCRT) ylos afectados por los cultivos ilícitos; para evitar la siembra, resiembra, persistencia y expansiónde los cultivos ilícitos, generando alternativas lícitas de desarrollo y mejorando las condicionesde vida de las comunidades;

Que el objetivo general de la Dirección de Programas contra Cultivos Ilícitos es mantenerterritorios libres de cultivos ilícitos contribuyendo a la consolidación del territorio y en esesentido la estrategia de Erradicación Manual Forzosa desarrollada por el Grupo de Erradicaciónes una de las herramientas para lograrlo;

Que el Manual de Actividades de los Trabajadores en misión que laboran como apoyo zonal delos grupos móviles de erradicación es un documento institucional que estableceresponsabilidades y procedimientos para el Apoyo Zonal, durante las actividades propias de la

estrategia de erradicación manual forzosa de cultivos ilícitos con el fin de minimizar los riesgosque la misma conlleva y realizar la intervención de manera eficiente;

Que de acuerdo con lo anterior, la Unidad Administrativa Especial para la ConsolidaciónTerritorial (UACT), requiere adoptar el “Manual de Actividades de los Trabajadores en misiónque laboran como Apoyo Zonal de los grupos móviles de erradicación”;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

PRIMERO. Adóptase el Manual de Actividades de los Trabajadores en misión que laboran comoApoyo Zonal de los grupos móviles de erradicación.

SEGUNDO. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y deroga lasdisposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 13 de marzo de 2015.

La Directora General (E),

VALERIA SALDARRIAGA SOLA.

MANUAL DE ACTIVIDADES DE LOS TRABAJADORES EN MISIÓN QUE LABORANCOMO APOYO ZONAL DE LOS GRUPOS MÓVILES DE ERRADICACIÓN.

DIRECCIÓN DE PROGRAMAS CONTRA CULTIVOS ILÍCITOS GRUPO DEERRADICACIÓN

BOGOTÁ, D. C.

Febrero 12 de 2015

Versión 1

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA CONSOLIDACIÓN YRECONSTRUCCIÓN TERRITORIAL (UACT)

Germán Chamorro de la Rosa

Director General UACT

Raúl Eduardo García Becerra

Director (E) del Programa contra Cultivos Ilícitos

Juan Carlos Caicedo Campos

Coordinador Grupo de Erradicación

Documento actualizado por:

Christian Garzón Vargas

Profesional Especializado

Grupo de Erradicación

Revisado por:

Jorge Eduardo Reyes Amador

Jefe de Oficina Asesora Jurídica

INTRODUCCIÓN.

La Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial (PNCRT) se fundamenta enel establecimiento de condiciones de seguridad, entendiendo que los territorios donde seimplementa han tenido históricamente una baja presencia de la oferta del Estado, lo que hapermitido el establecimiento de un control ilegal del territorio por parte de grupos armadosilegales y organizaciones ilegales que promueven actividades como el narcotráfico, la extracciónilegal de madera y la minería ilegal, entre otras.

En consecuencia, en el proceso de implementación de la PNCRT en los territorios afectados porlos grupos armados al margen de la ley y la presencia de cultivos ilícitos, el Gobierno nacionalprioriza la intervención y los recursos estatales con el fin de establecer economías lícitas yrecuperar la confianza de las comunidades, garantizando la vigencia del Estado.

La Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial (UACT), se creó medianteel Decreto-ley 4161 de 2011 con el objeto de implementar, ejecutar y hacer seguimiento a laejecución de la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial (PNCRT) ycanalizar, articular y coordinar la intervención institucional diferenciada en las regiones deconsolidación focalizadas y en las zonas afectadas por los cultivos ilícitos.

Así las cosas, la UACT desarrolla un proceso coordinado de movilización de la institucionalidaddel Estado a través de la articulación entre entidades públicas, privadas y de cooperacióninternacional, para financiar las estrategias y programas institucionales que conduzcan a lareducción de los cultivos ilícitos en los territorios.

La Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial a través de la Dirección deProgramas contra Cultivos Ilícitos (DPCI), desarrolla acciones de erradicación y poserradicacióna través de la armonización y coordinación de la Estrategia de Erradicación Manual Forzosa y dela Estrategia de Desarrollo Alternativo, organizadas con el propósito de promover la transicióneconómica y social de los territorios de las regiones focalizadas por la Política Nacional deConsolidación y Reconstrucción Territorial y los afectados por cultivos ilícitos; para evitar laresiembra, persistencia y expansión de los cultivos ilícitos, generando alternativas lícitas dedesarrollo y mejorando las condiciones de vida de las comunidades.

La Estrategia de Erradicación Manual Forzosa con los Grupos Móviles de Erradicación (GME)

se determina a partir de las condiciones de seguridad de los territorios a intervenir y de losresultados del proceso de coordinación y articulación con la Fuerza Pública, y consiste eneliminar la totalidad de los cultivos ilícitos a través de los Grupos Móviles de Erradicación de loslotes encontrados durante el eje de avance de la operación.

En Colombia, se han implementado diversas formas de lucha contra los cultivos ilícitos y lasdrogas ilegales, tales como la erradicación manual que presenta las siguientes modalidades:

-- La Erradicación Manual Voluntaria, y

-- La Erradicación Manual Forzosa.

La Erradicación Manual Forzosa a su vez presenta dos modalidades: i) Erradicación ManualForzosa con los Grupos Móviles de Erradicación (GME) y ii) Erradicación Manual forzosa entercera modalidad (Soldado a Soldado) la cual es realizada por la Fuerza Pública.

La Erradicación Manual Forzosa con los Grupos Móviles de Erradicación (GME) se ejecuta en elmarco de la lucha contra los cultivos ilícitos como política de Estado, el Gobierno nacional através del Ministerio de Defensa Nacional por intermedio de la Fuerza Pública, en articulacióncon la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial, ejecutan esta modalidadde erradicación dependiendo de las estrategias y la focalización acordadas en el Puesto de MandoCoordinación y Seguimiento para la Erradicación de Cultivos Ilícitos; por otra parte, en el marcode la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial, la erradicación manualforzosa consiste en eliminar la totalidad de las plantas de coca, amapola y marihuana a través delos Grupos Móviles de Erradicación, cuando no existe concertación con la comunidad o cuandoes la comunidad quien solicita expresamente que se ejecute esta modalidad de erradicación.

I. PRESENTACIÓN.

El número de Grupos Móviles de Erradicación por fase de intervención se determina de acuerdoa la solicitud que efectúa la Fuerza Pública. El esquema operativo de los Grupos Móviles deErradicación (GME) se conforma de grupos integrados por un (1) Apoyo Zonal, un (1) capataz,un (1) enfermero, dos (2) rancheros y un determinado número de parejas de erradicadoresmanuales, personal en misión contratado para desarrollar actividades materiales de erradicación.

Cada Grupo Móvil de Erradicación se desplaza hasta las plantaciones de cultivos ilícitos pararealizar la erradicación manual forzosa de la totalidad de las plantas de coca, marihuana yamapola que se detecten en el territorio dentro del eje de avance de la operación. El períodopromedio de intervención por fase de los grupos es de 60 días, pudiendo ser modificado por lasnecesidades concretas en el campo o por razones de orden público.

En el presente manual se describen las actividades que realiza el personal en misión que laboracomo Apoyo Zonal de los Grupos Móviles de Erradicación, durante las actividades propias de laestrategia de erradicación manual forzosa de cultivos ilícitos.

II. GENERALIDADES.

El proceso de focalización de los territorios realizado por la UACT como propuesta para elPuesto de Mando, Coordinación y Seguimiento para la Erradicación de Cultivos Ilícitos (veredas,consejos comunitarios, resguardos indígenas –posterior al proceso de consulta previa– núcleos ozonas) a intervenir por parte de los grupos móviles de erradicación, se realiza teniendo diferentes

fuentes de información:

1. El Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI) de la Oficina de las NacionesUnidas contra la Droga y el Delito (UNODC), censo anual de Monitoreo de Cultivos Ilícitos deCoca.

2. Información reportada por la Policía Nacional, el Ejército Nacional y la Armada Nacionalcomo resultado de los sobrevuelos de detección de cultivos ilícitos y la información suministradapor las tropas en tierra.

3. Otras fuentes de información tales como: información de gobiernos amigos, información de laFuerza Pública sobre detección de cultivos ilícitos dentro de los patrullajes que se realizan, entreotros.

Nota: Sin embargo lo anterior, la operación del Grupo Móvil de Erradicación tiene coberturanacional donde se detecten áreas sembradas con cultivos ilícitos.

La focalización estructurada previamente por la UACT es presentada para su análisis yconcertación en el Puesto de Mando, Coordinación y Seguimiento para la Erradicación deCultivos Ilícitos, instancia de coordinación interinstitucional para la lucha contra los cultivosilícitos, de la cual la Unidad es miembro permanente.

A. FINALIDAD DEL MANUAL DE ACTIVIDADES.

El presente manual es un documento de carácter institucional que establece responsabilidades yprocedimientos para los trabajadores en misión que laboran como Apoyo Zonal de los GruposMóviles de Erradicación, con el fin de minimizar los riegos, realizar la intervención de maneraeficiente y documentar las actividades propias de la estrategia de erradicación manual forzosa.

B. ACTIVIDADES GENERALES DEL APOYO ZONAL.

a) Presentar informe de campo de erradicación manual forzosa, a diario, mediante el sistemaestablecido para tal fin;

b) Efectuar desplazamiento a las diferentes zonas de intervención que le sean asignadas, por elCoordinador del Grupo de Erradicación;

c) El Apoyo Zonal deberá cuidar la información a la que tenga acceso, evitando su destrucción outilización indebida. Así mismo, le está prohibido dar acceso o exhibir expedientes, documentoso archivos a personas no autorizadas;

d) Al finalizar cada fase, los Apoyos Zonales deben reclamar al profesional especializado susinformes de comisión correspondientes; organizar carpeta en orden cronológico por comisión,ingresarlos en carpeta de conservación;

e) Las demás actividades que le sean asignadas por el Coordinador del Grupo de Erradicación;

f) Cumplir todas las obligaciones del contrato de trabajo.

C. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL APOYO ZONAL.

a) Acompañamiento al proceso de firma de erradicadores, acompañamiento erradicadores desdesu lugar de origen al punto de encuentro y acompañamiento desde el punto de encuentro en el

retorno a su lugar de origen;

b) Verificar que la empresa de servicios temporales contratada por la UACT, ha previsto un lugaradecuado para la firma de los contratos por los erradicadores (y en condiciones de seguridad);

c) Apoyar a la empresa de servicios temporales hasta el final, en la firma de contratos a fin deagilizar el proceso;

d) Verificar la entrega por parte de la empresa de servicios temporales de copia de los contratos acada uno de los erradicadores y capataces;

e) Verificar la entrega de la dotación por parte de la empresa de servicios temporales; asegurarseque de inmediato cada erradicador y capataz revise que está completa y con tallas correctas;

f) Verificar la inducción impartida por la empresa de servicios temporales a los Erradicadores yCapataces, con la cual se garantiza que estos sean informados de sus derechos, obligaciones,riesgos y respectivas afiliaciones a la seguridad social;

g) Verificar la aclaración de dudas respecto de los contratos a los erradicadores y capataces, porparte de la empresa de servicios temporales;

h) Realizar verificación a las condiciones de los buses que transportan a los erradicadores alpunto de encuentro y en el retorno a su lugar de origen (diligenciar las herramientas de apoyo a lasupervisión como lo es el formato de control de vehículos y tomar fotografías de los buses ytarjeta de propiedad del vehículo, en especial cuando el servicio se considere que no es eladecuado, soportar con evidencias claras las novedades observadas, informar al supervisor delcontrato, a fin de solicitar los ajustes necesarios en lo posible de forma inmediata);

i) Realizar acompañamiento en el bus que se transportan los erradicadores desde su lugar deorigen (cabecera municipal) hasta el lugar de lanzamiento de la operación y viceversa una vez seculmine la fase de erradicación;

j) Dejar evidencia audiovisual en informe detallado del proceso;

k) Informar durante el proceso a los supervisores de los contratos de empresa de serviciostemporales, víveres y transporte, de todas las novedades a fin de gestionar la solución inmediatade las inconsistencias presentadas en la entrega de los bienes y servicios contratados;

l) Asumir una actitud propositiva y no solo de observador.

D. ACTIVIDADES DE ENLACE.

El Apoyo Zonal puede ser designado como enlace a fin de atender los requerimientos de logísticade los puntos de erradicación, para lo cual permanecerá en la cabecera municipal o lugar dondese almacene los bienes logísticos y desde donde se abastezcan los puntos de erradicación de unazona determinada. En los casos donde se presenten diferentes lugares de abastecimiento, elenlace realizará los respectivos desplazamientos. Sus actividades serán designadas por elsupervisor del contrato (quien le informará la(s) zona(s) en la(s) cual(es) realizará susactividades).

a) Apoyará al Profesional Especializado en Territorio del Grupo de Erradicación cuando este nopueda asistir a los briefing de seguridad, tomando nota y reportando diariamente. Debe solicitar

copia de la respectiva acta, y anexarla como soporte a su informe de comisión. Igualmente,deberá presentar informe de lo tratado en el briefing al Profesional Especializado en Territoriodel Grupo de Erradicación, mediante correo electrónico (se abstendrá de tomar decisiones, eneste escenario, se limitará a informar al Profesional Especializado en Territorio del Grupo deErradicación o Supervisor de los Contratos);

b) Arribará al punto de encuentro de los Grupos Móviles de Erradicación en su zona asignada,con dos días de anticipación a la llegada de los grupos;

c) Apoyará la verificación de cédulas de ciudadanía de los erradicadores, previo su ingreso azona, e informará al Profesional Especializado, cualquier diferencia que se presente con elpersonal que firmó contrato y el personal que realmente ingresó a zona;

d) Recibirá al personal de erradicación extraído de zona (en los casos que se presenten retirosanticipados), realizará el reporte de novedades a través del sistema creado para ello, informandola fecha de arribo de este personal a su lugar de origen y la situación que generó el retiro(enfermedad, indisciplina, renuncia, etc.);

e) Realizará las solicitudes para los transportes individuales del personal evacuado y/o retiradode zona a través de correo enviado al supervisor del contrato de la empresa de serviciostemporales, con copia al apoyo operativo de personal, el cual tendrá como datos mínimos lossiguientes:

NOMBRECOMPLETO

# DECÉDULA

RUTADESPLAZAMIENTO

#CELULAR

f) Estará encargado de gestionar con la empresa de servicios temporales, durante la permanenciadel personal extraído de zona para atención médica y durante su desplazamiento al lugar deorigen, lo necesario para su sufragar los gastos de hospedaje, transportes a sitios de atenciónmédica, transporte a lugar de origen, ropa, medicamentos y demás requerimientos a los que hayalugar;

g) Realizará la verificación de la cantidad, la calidad de productos, de su empaque completo ydel marcado correcto de los bultos de la remesa, herramientas, medicamentos y demás elementosnecesarios para los abastecimientos; recibirá y colocará dentro de uno de los bultos, lasremisiones (en una bolsa plástica) dirigidas al Apoyo Zonal para que verifique al recibo delabastecimiento. Teniendo en cuenta que las inconsistencias en los abastecimientos no detectadasantes del envío a zona, son muy difíciles y demoradas para solucionar en los puntos deerradicación, es responsabilidad del Apoyo Zonal de enlace, velar porque los elementos del totalde los abastecimientos lleguen en condiciones y cantidades adecuadas. En el caso de encontrarnovedades durante la recepción de los mismos, debe reportarlas al respectivo profesionalespecializado en territorio con copia al Supervisor de los Contratos con mínimo 12 horas deanticipación al abastecimiento; esto con el objetivo de propender por la solución oportuna de lasnovedades presentadas (los puntos de erradicación siempre deben ser abastecidoscorrectamente);

h) Recibirá el abastecimiento verificando contra la factura del proveedor, la cual debe estipular elnúmero del requerimiento, la cantidad y el valor de los productos entregados; luego del recibo asatisfacción, a la mayor brevedad posible lo escaneará y lo remitirá mediante correo electrónico

al profesional especializado en territorio (con copia al Supervisor de los Contratos);

i) Indagará el tiempo necesario para los desplazamientos por carretera de los Grupos móviles deErradicación, solicitará los refrigerios o la alimentación que sea necesaria y que sea posibleconsumir en los trayectos;

j) Tendrá actualizada la información del personal que se encuentra en zona y del que ha sidoretirado, indicando los motivos y fechas; todo esto diferenciado por punto de erradicación;

k) Tomará nota de los nombres y apellidos completos, de los apoyos zonales, enfermeros,capataces, monitores ente neutral (si aplica), indicando nombre del punto de erradicación al quepertenecen, dirección de correo electrónico, número de cédula de ciudadanía, número de celular,grupo sanguíneo y factor RH. Así mismo, establecerá la cantidad de erradicadores que ingresanal punto de erradicación;

l) Establecerá una agenda de contactos institucionales en la cual se deben encontrar los nombresy apellidos completos, cargos y números de celular del personal de contacto de la Fuerza Públicay demás Entidades (gerencias regionales, profesional de poserradicación, enlace Empresa deServicios Temporales, etc.), relacionadas con el punto de erradicación a cargo;

m) Conocer el plan de emergencia para las evacuaciones, tener a disposición los números decontacto de todas las personas que intervienen en él, direcciones y teléfonos de los lugares queprestarán la atención; para que en caso de ser necesario se active dicho plan de emergencia,informándole inmediatamente al Profesional Especializado en Territorio del Grupo deErradicación;

n) En ausencia del Profesional Especializado en territorio del Grupo de Erradicación, apoyará lasreuniones en las que sea designado por este y presentará informe detallado de lo tratado allí enmateria operativa o administrativa y que tenga que ver con el GME;

o) Mantendrá actualizado la relación de elementos depositados en las bodegas que le seanasignadas, realizará las respectivas actas de destrucción de los elementos que deban serdesechados por su deterioro, conservando evidencia fotográfica del proceso;

p) Atenderá los requerimientos de elementos de las bodegas que le hagan los Apoyos Zonales decada uno de los Grupo Móviles de Erradicación de la zona encargada, y los alistará para serentregados de forma ágil, hará la respectiva entrega dejando evidencia del hecho con losformatos establecidos y fotografías;

q) Deberá consultar toda acción o decisión al Profesional Especializado en territorio o alSupervisor del contrato respectivo;

r) Realizará con la debida anticipación las solicitudes de abastecimiento de víveres,medicamentos y herramientas para los Grupos Móviles de Erradicación que le han sidoasignados. Previo a la fecha de abastecimiento, establecerá comunicación con los apoyoszonales, a fin de recibir la información de todas las necesidades adicionales a los elementosnormales e informará de esto al Profesional Especializado en territorio o al Supervisor de losContratos logísticos, a fin de realizar las solicitudes de forma oportuna;

s) Tendrá el cronograma de abastecimientos de todos los puntos de erradicación que le han sidoasignados, informará de forma oportuna a los profesionales especializados en territorio con copia

al Supervisor del respectivo contrato, el apoyo necesario a que haya lugar;

t) Verificará el lugar de entrega de los proveedores, a fin de establecer si se requieren vehículos acontratar por la UACT, en dado caso, realizará solicitud oportuna mediante correo electrónicodel profesional especializado en territorio; toda modificación, la informará oportunamente alProfesional Especializado en territorio y al Supervisor del Contrato;

u) Preverá de todo lo necesario a fin de que los abastecimientos se realicen de forma ágil,ordenada y que se ingresen todos los elementos tanto del abastecimiento normal, así como de losque los apoyos zonales hayan solicitado de forma adicional;

v) Solicitará, en caso de ser necesario, la contratación de coteros para la manipulación de bultosen los abastecimientos, informando la cantidad y días mediante correo electrónico alCoordinador del Grupo de Erradicación, Profesional Especializado en territorio y Supervisor delos Contratos. Una vez terminado el objeto de su contratación, informará a los mismos correoselectrónicos los días realmente laborados, a fin de realizar la gestión correspondiente para laterminación del contrato de trabajo y respectivo pago;

w) Presentará informe de campo a diario, mediante el sistema establecido para tal fin;

x) Apoyará en la asistencia al briefing operacional y de seguridad con los pilotos de lasaeronaves y con la Fuerza Pública en ausencia del Profesional Especializado en territorio, paradeterminar requerimientos de seguridad en el área donde se va a operar, informando losresultados al Profesional Especializado;

y) Apoyará en la verificación con la tripulación, de que los datos consignados en las comandasde las actividades del día se ajusten a lo realmente realizado, le dará visto bueno y la enviaráescaneada, lo anterior, en ausencia del Profesional Especializado en territorio;

z) Apoyará al Profesional Especializado en territorio en su ausencia, presentándose a diario en launidad militar o policial, a la cual estén asignados los Grupos Móviles de Erradicación, y asistiráal programa de radio del cual presentará informe de lo allí tratado o comunicado.

E. ACTIVIDADES EN ZONA DEL APOYO ZONAL.

1. Conocer y realizar las actividades del protocolo de inducción y reinducción para lostrabajadores en misión de los Grupos Móviles de Erradicación (GME) - ANEXO 1.

2. Conocer y realizar las actividades descritas en el Manual Operativo Grupo Móvil deErradicación (GME) - ANEXO 2.

3. Conocer y aplicar el Protocolo de Coordinaciones en Terreno GME y Fuerza Pública Versión3 - ANEXO 3.

Realizará oportunamente y dentro de los tiempos establecidos los reportes de accidentes depersonal: el Apoyo Zonal debe realizar el reporte de accidente mediante el sistema establecidopara tal fin. Este se realiza por cada una de las personas afectadas (en caso de haber más de unafectado se diligencia con la información general del accidente tantas veces como personasafectadas haya y la información particular de la persona indicando la afectación específica decada uno).

Se debe tener en cuenta que estos datos se remiten directamente a la Empresa de Servicios

Temporales, por lo cual no se pueden usar códigos (en todos los campos se debe diligenciar losnombres completos y números de cédula de ciudadanía de cada uno de las personas afectadas).

DILIGENCIAMIENTO DE CAMPOS

Nombre de la persona: se debe escribir nombres y apellidos completos de la persona afectada (sison varias personas, deberá realizar un reporte por cada una).

Cédula: número de cédula de ciudadanía de la persona afectada, verificar que estén todos losnúmeros y que sea correcto.

Cargo en la empresa: de la persona afectada (En zona solo existen: erradicador, capataz,enfermero y Apoyo Zonal).

Fecha: en la que ocurre el incidente.

Hora: en la que la persona sufre el siniestro.

Hora de ingreso: en la que inició la jornada laboral el día del siniestro.

Vereda: en la que ocurrió el siniestro (En caso de no saber escribir- NS).

Municipio: en el que ocurrió el incidente.

Departamento: en el que ocurrió el incidente.

Fuerza Pública que acompaña: unidad a la que pertenece el comandante del dispositivo(Ejemplo: Policía Nacional CASEG 10), este dato el Apoyo Zonal lo debe tener siempre a lamano.

Comandante del Dispositivo: nombres y apellidos completos del comandante del dispositivo deseguridad, este dato el Apoyo Zonal lo debe tener siempre a la mano.

Celular del comandante militar o policial: número de celular del comandante del dispositivo deseguridad, este dato el Apoyo Zonal lo debe tener siempre a la mano.

Ubicación: coordenadas aproximadas del lugar en el que ocurrió el siniestro, el Apoyo Zonal lastomará desde el lugar que se encuentra, a fin de no arriesgarse a ingresar a lugarespotencialmente peligrosos.

Testigo 1: nombres y apellidos completos, número de cédula, cargo del testigo 1 (verificar que lainformación sea correcta).

Testigo 2: nombres y apellidos completos, número de cédula, cargo del testigo 2 (verificar que lainformación sea correcta).

Partes del cuerpo afectado: basándose en la información suministrada por el enfermero seespecificará la zona del cuerpo afectada con la mayor exactitud posible, indicando si es derechoo izquierdo y los detalles que sean necesarios para que sea lo más claro posible.

Descripción del evento: indicar claramente los hechos y las circunstancias de tiempo, modo ylugar, luego de la descripción general, explicar cómo sufrió y que consecuencias tuvo la personaafectada (de la que está haciendo el reporte), esta información también debe ser consultada alenfermero.

Es evacuado de zona: responder SÍ o NO, en caso de haber una explosión a causa de MAP,MUSE o AEI se deben evacuar las personas que se encontraban cerca del evento para suevaluación médica.

Apoyo Zonal que reporta: nombres y apellidos completos, número de cédula y número celular.

Profesional Especializado: nombres y apellidos completos.

Es importante que el Apoyo Zonal realice este ejercicio lo más pronto posible, a fin de informary disponer de los recursos necesarios que amerite el plan de emergencia; así como que laempresa de servicios temporales dé cumplimiento a lo establecido por la ley con respecto a laARL.

En el caso de no contar con señal para realizar el reporte en el sistema; debe comunicarsemediante teléfono satelital con la persona encargada de la Empresa de Servicios Temporales, porlo cual siempre debe contar con el número de celular de esta persona.

4. Conocer y actuar de conformidad con el manual para el proceso de captura de datos en terrenodel ente neutral - ANEXO 4.

Define los parámetros necesarios para el desarrollo de las actividades en campo, de forma tal quedurante los procesos de verificación por parte del organismo neutral, se logre la certificación deltotal del área erradicada.

5. Elaboración de Helipuerto e información a la aeronave

Teniendo en cuenta que el helipuerto cumple como función esencial permitir el aterrizaje de lasaeronaves que se destinan para atender las emergencias presentadas en las zonas de erradicación(Medevac), el Apoyo Zonal debe tener conocimientos de las especificaciones de construcción einstruir al personal erradicador, para que en cada área VIVAC en el menor tiempo posible seconstruya o se adecue un terreno cercano.

-- El diámetro mínimo del helipuerto es de 80 m aproximadamente.

-- El grupo especializado en detección de Explosivos de la Fuerza Pública, deberá revisar el áreade aterrizaje, cerciorándose de que no existan elementos como cables de ignición, posiblesexcavaciones, objetos extraños u ajenos a la naturaleza del sector; todo esto son indicios deposibles áreas preparadas para las aeronaves.

-- Oriente el ingreso del helicóptero, previendo que los arboles u obstáculos sean bajos, lasaeronaves siempre aterrizan enfrentando al viento.

-- La superficie de aterrizaje debe ser horizontal o con inclinación no mayor a 5 gradosaproximadamente.

-- Debe cerciorarse que alrededor del helicóptero no existan cuerdas de luz, cables de altatensión, torres o antenas de cualquier tipo, si las hubiere informe al piloto la ubicación y la alturaaproximada de estas.

-- Verificar que la superficie sea compacta y resistente evitando así que se hunda la aeronave.

-- Despejar de obstáculos como troncos, trapos, papeles, objetos extraños, sintelitas, pañuelos,

gorras, pañoletas, en el diámetro del helipuerto; estos objetos pueden ser absorbidos por losrotores o motores causando daños considerables y/o el accidente de la aeronave.

-- Verificar y estar seguro de construir un helipuerto en un área donde no exista construccionesde la población, polvo, arena, o pasto suelto o quemado.

-- La seguridad perimétrica y la de la aeronave debe estar en un radio no menor a 500 metrosteniendo en cuenta las condiciones de seguridad del área.

-- A la orden del piloto informada a través del radio operador de la fuerza pública responsable,deberá encender el humo, este es muy importante para identificar la dirección e intensidad delviento. NUNCA DEBE COLOCARSE EN EL CENTRO DEL HELIPUERTO.

Por ninguna razón permitir que el personal se acerque a la aeronave por el rotor de cola o por elárea de declive del terreno si existiere.

-- Verificar que el personal embarque hacia la parte trasera de la aeronave, con los palinesdesarmados y en posición horizontal (nunca deben acercarse con objetos altos a la aeronave).

-- Durante el aterrizaje y salida de la aeronave, designe personal de erradicadores que controlenlas hogueras con que se sacó el humo que orienta la aeronave, ya que con el flujo de aire esposible que estas cojan fuerza y pueda ocasionar un incendio forestal.

-- Siempre que el personal embarque y desembarque una aeronave, debe hacerlo a los 45 gradosfrontales a la aeronave aproximadamente, evite siempre hacerlo por la parte trasera, ya que elrotor de cola podría ocasionarles la muerte.

-- En los desembarcos en áreas con declives, el personal siempre debe realizarlo con el declivecuesta abajo, ya que el rotor principal del sector cuesta arriba, podría golpearlos y causarles lamuerte.

-- Recordar siempre que el tiempo de la aeronave se pierde por indicaciones erróneas o porhelipuertos no aptos (el helicóptero debe poder aterrizar).

a) Información del tiempo

-- Tiempo cero: tormenta y lluvia fuerte.

-- Tiempo uno: lluvia fuerte, techo cubierto inferior a 200 metros o los obstáculos más altos, yvisibilidad inferior a 3 km.

-- Tiempo dos: techo cubierto entre 200 y 300 metros visibilidad entre 3 y 5 km.

-- Tiempo tres: techo cubierto entre 300 y 500 m y visibilidad entre 5 y 7 km.

-- Tiempo cuatro: techo fragmentado y visibilidad entre 7 y 10 km.

-- Tiempo cinco: techo azul y visibilidad superior a 10 km.

-- Reporte siempre las condiciones meteorológicas reales, este factor es fundamental paraefectuar los apoyos requeridos.

-- Verifique y reporte la altitud del punto de acuerdo al GPS y las coordenadas exactas.

-- Recuerde siempre que la altitud del área, las altas temperaturas, las corrientes de viento y lameteorología adversa, son factores que disminuyen la capacidad de operación de cualquieraeronave y modifican la capacidad de peso y personal que pueden transportar.

b) Medidas de seguridad

-- El helicóptero asignado a la operación no puede ingresar como primer elemento o salir comoúltimo elemento a un área que no esté previamente asegurada por el Ejército Nacional, ArmadaNacional o Policía Nacional en número tal (mínimo un pelotón, sección o 10 Policías), siempredependiendo de la situación de orden público y topografía que se garantice la seguridad de latripulación y aeronave.

-- Siempre se debe contar con clave para poder descender al punto, puede ser painel,comunicaciones o humo, mínimo debe existir una combinación de estas y siempre una de estasdebe ser 3 humos equidistantes del helipuerto a 300-500 m aproximadamente.

-- Algunos puntos siempre requieren de escolta aérea.

-- En el caso de hostigamiento, se suspenderá la operación; la aeronave no regresará a la mismaárea (10 km a la redonda), 36 horas después y que se tenga total seguridad que ha sidoneutralizado el riesgo de volar al área. Se realizará briefing de seguridad con el comandante deldispositivo de seguridad a fin de verificar las acciones pertinentes.

-- Los helicópteros deben estar aterrizados una hora antes de la puesta del sol, salvo únicasexcepciones de evacuación médica de emergencia y contingencia manifiesta.

-- El PCI proveerá el contenedor adecuado necesario para el transporte de gasolina, el cual debecumplir con la normatividad Organización de Aviación Civil Internacional (OACTI) para eltransporte seguro de combustible.

-- Antes de abordar se debe solicitar a la Fuerza Pública realizar requisa a todos los erradicadorespara evitar el ingreso de armas y sustancias prohibidas.

-- El Apoyo Zonal, debe velar porque los erradicadores no ingresen a la aeronave material nopermitido.

-- Los mínimos meteorológicos para la operación aérea serán 610 metros sobre el terreno y 5 kmde visibilidad horizontal.

c) Tendrá en cuenta el PROCEDIMIENTO MEDEVAC

Medevac es un procedimiento empleado para evacuar al personal lesionado o enfermo, desde unazona alejada o de escasos recursos asistenciales a locaciones con mayor atención médica, con lafinalidad de salvarle la vida o minimizar los efectos que le pudieren causar las heridas o laenfermedad.

OBJETIVO PRINCIPAL

Garantizar el traslado del personal lesionado o enfermo en el menor tiempo posible y asegurandosu integridad desde el punto de ubicación hasta una facilidad médica adecuada.

OBJETIVOS SECUNDARIOS

-- Asegurar atención médica adecuada.

-- Mantener listo y en alerta los sistemas de atención de Emergencia de la empresa o entidad quesuministre el servicio de horas de vuelo.

-- Prevenir complicaciones físicas o psicológicas por oportuna y adecuada atención médica.

EJECUCIÓN DE MEDEVAC

La tripulación debe presentarse antes del inicio del vuelo, y enterarse de los pormenores delMedevac, coordenadas, condiciones meteorológicas, alternos, confirmación de combustible. Nose realizarán Medevac sin la autorización expresa de los responsables de la empresa o entidadque suministre el servicio de horas de vuelo.

La tripulación debe recibir autorización del vuelo del supervisor del contrato, por intermedio deSMS u operaciones, se debe transportar al paciente bajo criterio y autorización médicaconfirmada por documento de transporte, sin este documento no se podrá realizar el vuelo; elrequerimiento debe estar diligenciado en su totalidad.

La hora límite para despegar deberá considerar las distancias a recorrer y los alternos, así mismose entiende que es una evacuación diurna únicamente.

Si no es posible realizar la evacuación por hora límite la tripulación debe estar disponible paraefectuar el vuelo a primera hora del día siguiente.

De acuerdo a la información suministrada desde la zona de erradicación por el Apoyo Zonal,enfermero o radio operador de la fuerza responsable el helicóptero debe ser configurado para eltransporte de camillas, si la capacidad lo permite debe ir el técnico de la aeronave con el fin deque participe en la configuración y adecuación del helicóptero.

El Enlace Zonal o Profesional Especializado en territorio debe asegurarse que la camilla tipoMiller esté a bordo de la aeronave.

F. FORMATOS A DILIGENCIAR POR PARTE DEL APOYO ZONAL Y MANUAL PARADILIGENCIAMIENTO.

CONSIDERACIONES ESPECIALES: el Apoyo Zonal realiza la mayoría de sus actividades enárea; motivo por el cual su responsabilidad antes de salir a cada comisión, es la de solicitar unnúmero suficiente de formatos físicos que dejarán evidencia de su labor; teniendo muy en cuentaque permanecerá en lugares de difícil acceso y comunicación, por lo cual los elementos que lefalten no podrán ser suplidos de manera oportuna.

El correcto diligenciamiento de cada uno de los formatos es de especial cuidado, tienen valoresadministrativos, legales, fiscales, contables y técnicos, con fundamento en estos se tomandecisiones y tienen carácter probatorio en cualquier tipo de investigación adelantada por los entesde control y en los procesos judiciales. El buen manejo de los aplicativos, documentos y en sí detoda la información debe realizarse con responsabilidad y el profesionalismo de quien realiza laactividad.

En el Grupo de Erradicación se hace énfasis en el manejo de la información, siguiendo losprincipios de Calidad en la Gestión Pública, en especial el correspondiente al numeral:

j) Transparencia: la gestión de los procesos se fundamenta en las actuaciones y las decisionesclaras; por tanto, es importante que las entidades garanticen el acceso a la informaciónpertinente de sus procesos para facilitar así el control social[1].

Por lo anterior, todos los documentos que se elaboren durante la ejecución de la estrategia deerradicación manual forzosa por cada uno de los responsables, se diligenciarán en su totalidadcon información precisa, veraz y verificable, en los formatos que para tales efectos seanadoptados institucionalmente y de acuerdo con las instrucciones impartidas durante lacapacitación de inducción o reinducción; so pena de incurrir en la posible comisión de delitoscon las sanciones a que haya lugar.

FORMATOS Y ORDEN DE ARCHIVO:

1. FM-GCI-22 INFORME DE COMISIÓN GME.

2. FM-GCI-07 REGISTRO DE INDUCCIÓN.

3. FM-UACT-03 ACTA MODELO: Conformación de la brigada de emergencia.

4. FM-GCI-09 INSPECCIÓN DE SEGURIDAD-DATOS DIARIOS DE CAMPO.

5. FM-GCI-08 BRIEFING DE SEGURIDAD

6. FM-GCI-12 DEVOLUCIÓN DE ELEMENTOS ERRADICACIÓN MANUAL FORZOSA.

7. FM-GCI-14 ACTA DE DESTRUCCIÓN DE ELEMENTOS DEVOLUTIVOS.

8. DOCUMENTOS ADICIONALES (todos los documentos que evidencien una actividadespecial del Apoyo Zonal o que suministren información importante, ante eventos fuera de locomún: fallecimientos, novedades, inventarios botiquín).

9. CD o DVD con la evidencia fotográfica y de video de la comisión (debe grabar el informe decampo, solicitarlo al apoyo operativo de gestión de la información).

10. FM-AD-12 CONTROL DE INGRESO DE DOCUMENTOS A EXPEDIENTES (este sediligencia por carpeta no por informe).

FORMATOS VIRTUALES:

11. FM-GCI-13 INFORME DE CAMPO.

12. FM-GCI-16 CONTROL ÁREA VIVAC.

13. FM-GCI-05 CONTROL DE INVENTARIOS.

NOTA 1: Para los documentos que no requieren la firma de personas diferentes al Apoyo Zonal,su diligenciamiento no es obligatorio en zona; para estos, debe saber exactamente las preguntasde cada formato y en la libreta de apuntes o cuaderno diario, anotar toda la informaciónrequerida, para diligenciarlos en los dos días inmediatamente después de la culminación de cadacomisión.

NOTA 2: Se debe diligenciar el formato de reporte de accidente suministrado por la ARL.

INSTRUCTIVO PARA DILIGENCIAR LOS DOCUMENTOS.

1. FM-GCI-22 INFORME DE COMISIÓN GME – ANEXO 5.

Este es el primer documento que aparecerá en el expediente[2]; debe ser diligenciado y entregadodentro de los dos días hábiles inmediatos a la finalización de la comisión.


Campo Fecha: se diligencia la fecha de entrega del informe (no tiene que ver con la fecha decomisión).

Apoyo Zonal: nombre y apellidos del Apoyo Zonal (completos).

C.C. No: número del documento de identificación del Apoyo Zonal.

Cargo: Apoyo Zonal.

Dependencia: DPCI – GME

Objeto de la visita[3]: acompañar, dirigir, controlar, supervisar y hacer seguimiento a lasactividades de erradicación de los GME, durante la fase _______ del 201_, en el punto__________ ubicado en el departamento de ______________, municipio de________________,conformando la brigada de emergencia y dictando diariamente el entrenamiento, así como larealización de la inducción y reinducción necesarias, de conformidad con lo establecido en elprotocolo de Inducción y Reinducción de los Grupos Móviles de Erradicación (GME). El Puntocorresponde al Profesional Especializado en Territorio del Grupo de Erradicación:__________________________.

Visitó y Permaneció en: indicar Municipios y Departamentos en los cuales estuvo (correspondena las ubicaciones del punto de erradicación).

Durante los días: cada renglón debe ser diligenciado para un mes: Ejemplo, si su comisión solose presentó durante los días 12, 13 y 14 de febrero; se debe diligenciar:

Pero si la comisión fue del 12 de febrero al 10 de marzo; entonces debe diligenciar:

En el caso de que la comisión abarque más de dos meses, se debe insertar una fila más alinforme.

SÍNTESIS DE LA VISITA

Diligenciar por día de comisión indicando:

-- Día de traslado Bogotá – Ciudad de destino.

-- Días que brinda apoyo al Profesional Especializado en Territorio del Grupo de Erradicación oespera para ingreso a punto.

-- Día que Ingresó a Punto.

-- Día en que dicta la capacitación a los GME.

-- Días en que acompaña la Erradicación (agrupando, ejemplo del 20 al 25 de febreroacompañamiento GME a jornadas diarias de erradicación.

-- Días Administrativos.

-- Días Festivos trabajados (resaltar en negrilla).

-- Día de extracción del punto.

-- Día de traslado a Bogotá.

SUGERENCIAS PLANTEADAS DURANTE LA VISITA

Se debe ser claro en cada una de las sugerencias y estas deben tener sustentación en los briefingde seguridad o en los demás documentos que soportan la comisión. Ejemplo:

No se deben dar apreciaciones personales, Ejemplo: Se sugieren tener más caninos.

Las sugerencias planteadas deben ser objetivas, relevantes y expresadas con carácter profesional,Ejemplo: Durante el periodo del 14 de febrero al 28 de febrero (o durante todos los días decomisión), solo se contó con un Canino antiexplosivos, lo cual generó demora en nuestraoperación, así como riesgo por el nivel de cansancio del animal que disminuye su efectividad. Fede esto dan los briefing de seguridad Anexos No (12, 13, 14, 15), en los cuales se trató el tema yse consignan las observaciones del Comandante del Dispositivo, del Comandante del GrupoEXDE[4](o del guía canino), los cuales se anexan a este informe con las respectivas firmas.

Otro ejemplo:

Incorrecto: Faltó remesa.

Correcto: El día 17 de febrero se recibió el segundo abastecimiento, y durante la verificación seconstató que faltó un bulto de papa[5].

NOTA 1: En los casos de fallas en calidad, deterioro o daños en los elementos suministrados sedebe incluir evidencia fotográfica de estos (relacionar en el informe la existencia y la carpeta enel CD donde se encuentran).

NOTA 2: En el caso que el Punto esté a cargo de la Policía Nacional, se verifica también laremesa que suministra la Unidad a esta Fuerza y la cantidad teniendo en cuenta el número depolicías que hacen parte del dispositivo de seguridad, por lo anterior, se debe tener control de lafactura.

Es muy importante que el Apoyo Zonal tenga claro que todo lo que consigne en su informe, serátenido en cuenta por el Coordinador del Grupo de Erradicación, el supervisor de los contratos,así como Profesional Especializado en Territorio del Grupo de Erradicación para tomardecisiones oportunas y acciones de mejora. Nada de lo que esté consignado en este documento

puede estar sin soporte documental (briefing firmados por los Comandantes y demás personasque se considere necesario, adicionalmente soportadas con material audiovisual como fotografíasy videos).

Documentos anexos al informe: Indicar el número de tiquetes que se usaron en el desarrollo de lacomisión y de los cuales tiene soporte tales como: recibos, tiquetes, facturas, etc.

Firma del Comisionado: Todo documento debe estar firmado por el responsable deldiligenciamiento, en caso de no tener una firma se debe escribir el nombre legible.

Nombre del Profesional Especializado en Territorio: Nombres y apellidos completos delProfesional Especializado en Territorio del Grupo de Erradicación.

Se debe gestionar la firma antes de hacer entrega oficial de la carpeta.

2. FM-GCI-13 INFORME DE CAMPO, APOYO ZONAL ENLACE – ANEXO 6.

Al finalizar cada jornada diaria de trabajo, el Apoyo Zonal que está realizando la actividad deenlace reportará su informe de campo mediante el sistema establecido para tal fin, esta acción serealizará desde el inicio de comisión hasta el día de finalización de la misma.

A continuación se explica la forma de diligenciar los campos:

Código del Apoyo Zonal: Ingrese el código asignado por el Grupo de Erradicación.

Actividades del Día: Realice la lista de chequeo de las actividades realizadas en el día.

Fecha: Seleccione la fecha de la cual está presentando el reporte.

Briefing de Seguridad: Solo en caso de no estar el Profesional Especializado en Territorio delGrupo de Erradicación en la zona. Relacione los datos relevantes tratados en la reunión decoordinación, debe tomar copia del acta y esta será un anexo de su informe de comisión. Cuandoel Profesional Especializado en Territorio del Grupo de Erradicación está en la zona, ingrese N/A(no aplica), ya que esta es su actividad.

Personal extraído de zona: Ingrese por día la cantidad de personal que fue extraído de zona dehaberse realizado esta actividad. En observaciones, ingrese nombres y apellidos, punto, capataz yla situación (retiro voluntario, indisciplina, enfermedad, etc., explicando claramente). Es deanotar que este informe relaciona a nivel global las novedades, situación que no lo excluye derealizar el respectivo reporte de novedades que debe efectuarse a la mayor brevedad dentro de lostiempos establecidos.

Solicitud transportes individuales: Ingrese la cantidad de personal para las cuales se requirió elservicio de transporte individual el día del reporte. Para la realización de estos transportesindividuales, el Apoyo Zonal de enlace previamente debe realizar la gestión de los mismos,mediante correo electrónico al Profesional Especializado de Territorio y al Supervisor delContrato de transporte del GME.

Observaciones: Se deben ingresar los datos relevantes que se sea preciso reportar, se debe dejarevidencia de las actividades realizadas en zona.

Tipo de informe: En caso de haber novedades relevantes que requieren acción o gestióninmediata por parte del Profesional Especializado en Territorio del Grupo de Erradicación, el

supervisor de contratos o Coordinador del Grupo de Erradicación, seleccione la opción de“alerta” en caso contrario seleccione la opción “normal”.

3. FM-GCI-13 INFORME DE CAMPO –ANEXO 6.

El informe de campo se diligenciará mediante el sistema establecido para tal fin.

Este informe debe ser realizado al finalizar cada jornada diaria laborada por el Apoyo Zonal (encaso de no contar con señal para la transmisión de la información, esta se realizará en el primermomento que se cuente con ella, actualizando los días desde el inmediatamente anterior haciaatrás).


Punto: Este código solo lo ingresará desde la fecha de firma de los Grupos Móviles deErradicación, hasta la fecha de regreso de estos a su lugar de origen, los demás días se deberáingresar el número “0”. El código del punto de erradicación asignado corresponde a un númerosin espacios ni comas (cuando existe más de un Apoyo Zonal en un mismo punto, en caso de noser el Apoyo Zonal líder debe adicionar la letra A).

Profesional Especializado: Ingrese el código del Profesional Especializado en Territorio delGrupo de Erradicación que tiene a cargo el punto de erradicación asignado, está conformado porla letra C y un número sin espacios.

Apoyo Zonal: Ingrese el código asignado.

Día: Fecha de la cual reporta.

Cultivo: Seleccione el tipo de cultivo ilícito (coca, amapola o marihuana) que fue erradicado enel día que reporta.

Hectáreas erradicadas: Ingrese el número total de hectáreas erradicadas del día que reporta, parael número se cuenta con 4 campos así: Número Entero que representa las hectáreas erradicadas,1er decimal, 2do decimal y 3er decimal. Ejemplo: si el día que se reporta se erradicaron 5,036has, debe reportar así:

Entero Has 1er decimal 2do decimal 3er decimal

5 0 3 6

Situación: Seleccione la situación más relevante. Estas deben ser priorizadas así: 1. Novedadesde personal, 2. Situaciones que impiden la erradicación (cuando el hectareaje es “0”, o se reducenotablemente, como situaciones de orden público entre las que se encuentran: bloqueos de lacomunidad, hostigamientos o atentados, novedades con el canino que realiza las actividades dedetección de elementos explosivos, etc.). 3. Jornada de erradicación (cuando reporta hectareajenormal) 4. Demás situaciones.

Erradicadores: se debe diligenciar el número total de erradicadores que se desplazan a realizaractividades materiales de erradicación de cultivos ilícitos (en el caso de cambio de área VIVAC,se debe indicar el número total del personal que conforma el Grupo).

Enfermero: Cada Grupo Móvil de Erradicación debe contar con un enfermero por lo que se debediligenciar el nombre completo de este.

Personal que permanece en el área VIVAC: Ingrese la cantidad de personal que permanece en elárea VIVAC durante las jornadas de erradicación. En el caso de existir personal adicional a losrancheros, en el campo observaciones debe explicar los motivos de su permanencia.

Personal evacuado de zona: Ingrese el número de personas evacuadas de zona en el día quereporta, en caso de no existir ingrese “0”, este campo es numérico. Se deben ingresar losnombres completos, números de cédula de ciudadanía, capataz y situación clara del motivo queoriginó la extracción del personal, esta información se diligencia en el campo de observaciones.

Entrenamiento o capacitaciones diarias: El Apoyo Zonal durante su permanencia en zona, debeaplicar el protocolo de inducción y reinducción; dando prioridad a las capacitaciones diarias deprevención de riesgos. Adicionalmente, durante la fase de erradicación se pueden dictar charlasespeciales que a su criterio considere necesarias, para estos casos se debe especificar en el campode observaciones los motivos.

Observaciones o actividades relevantes: En este campo el Apoyo Zonal diligenciará:

a) Las condiciones o situaciones que pueden afectar potencialmente la seguridad de los GruposMóviles de Erradicación, a fin de que el Profesional Especializado en Territorio del Grupo deErradicación tome acciones inmediatas;

b) Condiciones generales y especiales que afectan la producción del Grupo Móvil deErradicación;

c) Observaciones de las actividades diarias que se consideran importantes a informar, a fin deque se tomen las acciones pertinentes por parte del Profesional Especializado en Territorio;

d) Actividades realizadas en el día y que no son propias al desempeño normal de la erradicación;

e) Información para la realización del seguimiento y supervisión a los contratistas y proveedoresde bienes y servicios que intervienen en la erradicación: retrasos de transporte, fallas en calidadde los víveres y elementos de aseo, faltantes, necesidades especiales, etc.;

f) Es importante que el Apoyo Zonal por cada situación especial que reporta, deje evidencia desu gestión para solucionar los problemas detectados y con quien la realizó, no se debe dejar deingresar la información reportada anteriormente hasta que se dé solución satisfactoria a lasolicitud.

Coordenadas: Este campo es el insumo para la cartografía que se generará para el análisis de laszonas intervenidas por el GME y con las cuales se caracteriza dicha zona (es de anotar que lascoordenadas que se ingresan en este campo, son las del lugar donde se encontraba o encuentra elGrupo Móvil de Erradicación al momento de suceder los hechos. Bajo ninguna circunstanciadebe arriesgarse la integridad física de ningún miembro del grupo con el único objetivo de tomardicha información en una zona que implique riesgos que no se puedan mitigar), los casos en loscuales las debe reportar son:

a) Bloqueo de población civil;

b) Novedades tanto de personal de erradicación como de la Fuerza Pública que acompaña conrespecto a Artefacto Explosivo Improvisado (AEI), hostigamientos;

c) Lotes no erradicados por situaciones especiales;

d) Aquella información que se considere importante para la generación de cartografía que puedaayudar en un futuro en la labor de erradicación en la misma zona. Ejemplo: zonas sin presenciade cultivos ilícitos.

Tipo de informe: Seleccione la opción “normal o alerta”, esta última solo en los casos en los quenecesita atención inmediata para la solución de una situación que está afectando seriamente laoperación de erradicación, o para informar una situación que ha ocurrido. Ejemplo: zona sinpresencia de cultivos ilícitos, situaciones de posible amenaza, etc.

Departamento y Municipio: ingrese el código DANE del departamento y municipio donde seencuentra el punto de erradicación.

PONAL: Ingrese el personal total correspondiente a Policía Nacional (campo muy importantepara realizar el abastecimiento).

Inicio de Jornada: Ingrese la hora de inicio de la jornada diaria laboral (la cual siempre debecoincidir con los reportes de accidente, en el caso de existir).

Final de Jornada: Ingrese la hora en la cual se llega al área VIVAC después de la jornada deerradicación.

4. FM-GCI-16 CONTROL ÁREAS VIVAC (AV) – ANEXO 7.

Este formato es digital por lo cual diligencie el reporte mediante el sistema establecido para talfin.

El Apoyo Zonal aportará la información de la siguiente forma:

-- # AV: Número del movimiento; inicia desde el ingreso a zona que es el No 1.

-- Apoyo Zonal: Ingrese código asignado.

-- Punto: Ingrese el código asignado al punto de erradicación.

-- Departamento: Ingrese el departamento en el que está ubicada la coordenada.

-- Municipio: Ingrese el municipio en el que está ubicada la coordenada.

-- Vereda: Ingrese la vereda en la que está ubicada la coordenada.

-- Azul: Personal del GME (erradicadores, capataz y enfermero) que llega al nuevo punto.

-- Verde: Personal de Fuerza Pública responsable del punto de erradicación.

-- Grupos de detección: Personal del Grupo de Detección de Explosivos que participan en laseguridad del punto de erradicación.

-- Binomios: Binomios caninos que participan en la seguridad del punto de erradicación.

-- Enfermero: Nombres completos, número de cédula de ciudadanía, RH, y número de celular delenfermero que acompaña el punto de erradicación.

-- Monitor: Nombres completos, número de cédula de ciudadanía, RH, y número de celular del

Monitor del ente neutral, en caso de que se presente acompañamiento en el punto.

-- Comandante Zona: Nombres y apellidos completos, número de cédula de ciudadanía, númerode celular, y RH del comandante del dispositivo de seguridad responsable del punto deerradicación.

-- Unidad fundamental: Unidad a la que pertenece el comandante de zona (sin siglas, nombrescompletos).

-- Fecha: En la que se arriba a la nueva área VIVAC.

-- Coordenadas: Ingrese:

N grados N minutos N segundos W grados W minutos W segundos

Norte o sur Norte o sur Norte o sur Oeste Oeste Oeste

-- Observaciones: Ingrese los datos relevantes (cuando salió, el motivo del movimiento,condiciones especiales del sector).

5. FM-GCI-07 REGISTRO DE INDUCCIÓN – ANEXO 8.

La actividad principal del cargo de Apoyo Zonal, se basa en exigir la implementación delprotocolo de coordinaciones en terreno Grupos Móviles de Erradicación - Fuerza Pública odocumento vigente, con el cual se minimizan los riesgos en materia de la seguridad de loserradicadores y personal del GME durante las operaciones de erradicación manual de cultivosilícitos.

Por lo anterior, la evidencia de las capacitaciones de inducción o reinducción que se dictan a loserradicadores con el fin de minimizar los riesgos de esta actividad quedan consignados en esteformato.

Es importante que el Apoyo Zonal tenga el conocimiento suficiente de este formato, antes deiniciar la capacitación debe leerlo a los erradicadores y demás miembros del Grupo Móvil deErradicación en zona, de tal forma que estos sepan claramente el contenido y la razón del por quélo deben a firmar.

Para dictar la capacitación, el Apoyo Zonal debe tener pleno conocimiento del documento:PROTOCOLO DE INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN PARA LOS TRABAJADORES ENMISIÓN DEL GRUPO MÓVIL DE ERRADICACIÓN (GME).

DILIGENCIAMIENTO DE CAMPOS:

Curso o Actividad: Se debe establecer claramente el alcance de la capacitación si esta es unainducción o una reinducción (Inducción antes del ingreso a zona de los Grupos Móviles deErradicación; reinducción al mes de estar en zona).

Fecha: Fecha en la que se dicta la capacitación. Es importante establecer, que el personal delGME: erradicadores, capataz y enfermero no puede salir a erradicar bajo ninguna circunstanciasin antes haber sido capacitados; esta capacitación tiene una duración promedio de dos (2) horas.

DIRIGIDO A: Nombre o código del GME que es igual a los Nombres y Apellidos Completos delCapataz o el código asignado previamente al punto de erradicación.

INTENSIDAD: Colocar el tiempo real que duró la capacitación.

LUGAR: Coordenadas del área VIVAC en la que se dictó la capacitación y el número de AV; enel caso de ser en una unidad militar o policial, indicar claramente nombre de esta y su ubicación,al igual que las coordenadas.

APELLIDOS: Apellidos completos del personal que recibió la capacitación; en los casos que sepueda, debe ser el erradicador quien diligencie sus datos.

NOMBRES: Nombres completos del personal que recibió la capacitación; deben ser escritos enforma correcta y clara. El Apoyo Zonal debe verificar que todo el personal reciba la inducción oreinducción y firme los listados de asistencia de la misma.

TRABAJADOR EN MISIÓN: Tener claro que los trabajadores en misión para estos efectos son:capataz, erradicador y enfermero.

RESPONSABLE DE LA INDUCCIÓN: Nombres y apellidos completos del Apoyo Zonal yfirmar.

C.C.: Colocar el número de su documento de identidad completo.

NOTA 1: Verificar que todo el personal del GME reciba la capacitación y firme en constancia.Bajo ninguna circunstancia se puede dejar personal sin capacitar.

NOTA 2: Durante la capacitación realice la retroalimentación al personal que se estácapacitando, pregunte constantemente a cerca de las dudas y aclárelas de inmediato. En caso deno tener claridad, comuníquese con el Profesional Especializado en Territorio del Grupo deErradicación.

NOTA 3: Es necesario recordarle al personal permanentemente esta capacitación, tenga charlasde 10 minutos diarias en las que les trate temas puntuales de acuerdo a una agenda en la cual sedividan todos los temas la cual se debe seguir. Ejemplo: Lunes: MAP, martes: Herramientas,miércoles: Riesgos Ergonómicos, etc., estas charlas se deben reportar cada día en el informe decampo, por lo que es importante que se anote el tema de la misma en la formación antes de salir.

NOTA 4: Esta capacitación mínimo debe dictarse una vez al mes, en caso de ser transferido unApoyo Zonal a un punto de erradicación que se encuentra realizando actividades de erradicacióncon antelación a su llegada, este debe dictarla en la primera oportunidad que se tenga sinimportar la última fecha de su realización.

NOTA 5: Se debe revisar que el formato no tenga tachones o enmendaduras y que esté completoel personal, en caso de tener inconsistencias se debe reemplazar el formato. Los nombres debenser claros, en los casos donde la persona no puede o no sepa firmar se debe reemplazar con lahuella dactilar.

6. FM-UACT-03 ACTA MODELO: CONFORMACIÓN DE LA BRIGADA DEEMERGENCIA – ANEXO 9.

Teniendo en cuenta que toda emergencia requiere de un procedimiento establecido para laatención de manera rápida y eficaz, durante la inducción (antes de ingresar a zona) el ApoyoZonal y el Enfermero seleccionarán y conformarán la Brigada de Emergencia.


Nombre del Acta: Conformación brigada de emergencia punto de erradicación _______

Acta No: 01

Fecha: Indicar el año, mes y día de conformación de la brigada de emergencia.

Hora de inicio: Hora en la que se inicia el proceso de conformación de la brigada de emergencia.

Hora de Finalización: Hora en la que se da por terminado el proceso de conformación de labrigada de emergencia.

Departamento, Municipio, Vereda: se debe indicar la ubicación en la cual se encuentra el GrupoMóvil de Erradicación en el momento de la conformación de la brigada de emergencia.

Lugar: Indicar el lugar en el que se encuentra en el momento de conformar la brigada (batallón,instalación militar, etc.).

OBJETIVO: Conformación y capacitación de la brigada de Emergencia.

ASISTENTES: se debe diligenciar la cantidad de personas que intervinieron en la conformaciónde la brigada de emergencia y que como constancia firmaron la lista de asistencia.

ORDEN DEL DÍA:

-- Selección del personal que conformará la brigada de emergencia.

-- Capacitación plan de emergencia.

-- Indicaciones del Apoyo Zonal, respecto a las precauciones que se deben tomar al momento desocorrer a los heridos, a fin de evitar que en las emergencias se produzcan más novedades.

DESARROLLO Y CONCLUSIONES (sugerido)

“El día de hoy, nos reunimos con el Enfermero (nombres, apellidos completos, y número deidentificación). A fin de establecer la brigada de emergencia.

Teniendo en cuenta que el punto de erradicación (indicar nombre del punto), cuenta con ___(indicar cantidad de erradicadores), se selecciona al siguiente personal para conformar la brigadade emergencia.

Indicar los nombres, apellidos completos y número de identificación de las personas quecomponen la brigada de emergencia.

El enfermero (o Apoyo Zonal), capacita al personal respecto al plan de emergencias establecido.

El Apoyo Zonal informa al personal que conforma la brigada de emergencia, que el objetivo deesta es durante los siniestros, es apoyar al enfermero para prestar primeros auxilios a lasvíctimas, rescatar a las personas atrapadas y todas aquellas labores para el control y lamitigación. Esto siempre bajo las instrucciones del enfermero; en casos de MAP, AEI, MUSE yatentados de grupos al margen de la ley, siempre siguiendo las instrucciones del ComandanteEXDE y del comandante del dispositivo militar. Es perentorio verificar que se cumplan con lasmedidas de seguridad necesarias, a fin de no aumentar el número de personas afectadas”.

7. FM-GCI-09 INSPECCIÓN DE SEGURIDAD–DATOS DIARIOS DE CAMPO – ANEXO10.

El objetivo de este documento es el de dejar evidencia del proceso de inspección de seguridad delos lotes a erradicar así: a) Que el Apoyo Zonal estuvo pendiente de que se realizara el procesode inspección de seguridad; b) Que el personal de la Especialidad en materia de detección ydesactivación de explosivos realizó el procedimiento, y c) El Comandante del dispositivo deseguridad estuvo pendiente.

En el primer briefing realizado en el punto el Apoyo Zonal debe explicar al comandante deldispositivo militar o policial el uso del formato de inspección de seguridad, la conveniencia deevidenciar esta actividad con el fin de dejar el lote libre de sospecha de artefactos improvisados(AEI), Minas Antipersonales (MAP) y Municiones sin Explotar (MUSE), y su obligatoriocumplimiento, ya que la actividad está establecida en el Protocolo de Coordinaciones en TerrenoGrupos Móviles de Erradicación – Fuerza Pública:

“La Fuerza Pública realizará la apreciación de inteligencia correspondiente a la zona a intervenir,con el propósito de identificar la presencia de grupos armados al margen de la ley, dedelincuencia organizada y de delincuencia común; Antecedentes de Artefactos Improvisados(AEI), Minas Antipersonales (MAP) y Municiones sin Explotar (MUSE) con el fin de minimizarel riesgo y el impacto que estos grupos generan.

El número estándar de grupos especializados en explosivos (EXDE y sus similares en la PolicíaNacional: ODE, TODEX y/o ZARPADOR) por núcleo de erradicación para la operación es de 2grupos por cada núcleo de erradicación, en el caso excepcional este número podrá sermodificado conforme a las condiciones y antecedentes que registre cada zona de operación deacuerdo a la apreciación de situación”.

El Apoyo Zonal en la inducción cuando trate el tema de MAP, MUSE y AEI, debe indicar a loscapataces sobre la instrucción que este dará al personal de erradicación en materia de seguridadde acuerdo a lo establecido por la Fuerza Pública. No se debe permitir ninguna actividad cercadel lote a erradicar antes de realizar la inspección por parte del grupo especializado en detecciónde artefactos explosivos y que este determine que es seguro el ingreso al lote, se firme eldocumento de inspección de seguridad por parte del comandante del dispositivo de seguridad yse dé la instrucción al capataz por parte del Apoyo Zonal para que ingresen los erradicadores allote a erradicar.

Si llegaren a existir indicios que es peligroso el lote inspeccionado, el Comandante delDispositivo de Seguridad no debe firmar el documento de inspección de seguridad y loserradicadores no deberán entrar al lote. Se deben tomar las coordenadas y dejar en el Acta delBriefing de Seguridad la novedad con las firmas de los comandantes, guías, y grupoespecializado en detección de artefactos explosivos, esta situación se debe reportar al ProfesionalEspecializado en Territorio del Grupo de Erradicación.


LUGAR Y FASE: Nombre o código del punto de erradicación y FASE (I, II, III, IV del año)

APOYO ZONAL: Nombres y apellidos completos del Apoyo Zonal.

FUERZA PÚBLICA RESPONSABLE: Fuerza y Unidad. Ejemplo: Ejército Nacional – Brigada

30, DIRAN – CASEG 4.

FECHA: poner dos dígitos del: día / mes / año. Ejemplo: 2 de febrero de 2012 es igual a02/02/14.

COORDENADAS: Ingrese los datos que arroja el GPS por el lugar de ingreso al lote, este nocorresponde al del centroide del lote, ya que para tomarlo debe ser inspeccionado previamente,en el caso de reporte de accidentes se debe reportar esta coordenada.

VERIFICACIÓN: “SI” en este caso se realiza la actividad de erradicación, o “NO” para el casoen que no se erradica el lote.

NOMBRE Y APELLIDO COMANDANTE ENCARGADO: Nombres y apellidos completos delcomandante del dispositivo de seguridad.

FIRMA COMANDANTE ENCARGADO: Después de tener esta firma, el personal ingresa a loslotes, antes no.

Ha: Poner la medida en hectáreas del lote erradicado.

OBSERVACIONES: Ponga las observaciones relevantes, Ejemplo: lotes con baja extensión odensidad, solo se contó con un canino, debimos devolvernos debido al cansancio del canino a talhora, descripción de novedad presentada, si se requiere ingresar más información se puedecomplementar diligenciándola en la parte trasera del formato.

8. FM-GCI-08 BRIEFING DE SEGURIDAD – ANEXO 11.

Se puede traducir la palabra briefing como “una reunión en la cual se da información oinstrucciones”[6], en el campo de las actividades de erradicación manual forzosa de cultivosilícitos el briefing es la reunión que realiza el Apoyo Zonal con el comandante del dispositivomilitar o policial responsable el día inmediatamente anterior a la jornada de erradicación en lacual se tratan temas de seguridad, disciplina, detección de cultivos ilícitos y demás aspectosrelevantes, los cuales deben quedar incluidos en el documento.

En los briefings se tratan los temas del dispositivo de seguridad en el área Vivac, endesplazamientos, en los lotes y el comportamiento de la tropa durante el día. Este es el escenarioen el que el Apoyo Zonal trata lo que considera inconveniente del comportamiento del personalmilitar o policial, informándole directamente al comandante del dispositivo, quién es elresponsable de dar manejo y solución a las situaciones anormales; de igual manera, elcomandante de la Fuerza Pública expresa sus recomendaciones u observaciones con respecto alpersonal de GME con las cuales el Apoyo Zonal deberá tomar las medidas correctivaspertinentes.

El Apoyo Zonal con el Comandante de la Fuerza Pública analizan de acuerdo con la cartografía,los ejes de avance, verifican si se está abarcando el total del plot[7] o ÁREA de interés, de estamanera se puede llegar a determinar si se están dejando áreas sin intervenir y se hace la solicitudpara realizar descubiertas o avanzadas; en el caso de que el comandante militar o policialinforme la inexistencia de cultivos ilícitos se deja esta anotación en el documento.

El enfermero hace las recomendaciones pertinentes respecto a la higiene y seguridad industrial,recomendaciones que deben ser acatadas por todo el personal que se encuentre en un punto deerradicación.

En caso de novedades relevantes estas se deben informar al Profesional Especializado enTerritorio del Grupo de Erradicación de inmediato, se debe hacer la anotación en el informe decampo de la fecha, describiendo lo que informó, la instrucción del Profesional Especializado enTerritorio del Grupo de Erradicación recibida al respecto y en las observaciones establecer si eltema fue resuelto (cuánto tiempo pasó para brindar solución, si esta fue suficiente, etcétera).

DILIGENCIAMIENTO DE CAMPOS.

FECHA: año, mes, día.

HORA: hora y minutos en los que se realiza la reunión.

LUGAR: nombre del punto de erradicación.

MUNICIPIO: municipio en el cual se encuentra el área vivac.

CORREGIMIENTO: corregimiento en el cual se encuentra el área vivac de existir.

DEPARTAMENTO: departamento en el cual se encuentra el área vivac.

VEREDA: vereda en la cual se encuentra el área vivac.

DESARROLLO: escriba todo lo que exponen los que intervienen en la reunión, las preguntas ylas respectivas respuestas indicando las personas que las dan.

Temas a tratar:

1. Observaciones del dispositivo de seguridad (cantidad, disciplina) – Apoyo Zonal.

2. Observaciones del dispositivo de inspección de lotes – Apoyo Zonal.

3. Evaluación de la producción del día, en el caso de producción insuficiente, establecer causas yplan de mejoramiento.

4. Novedades especiales – Apoyo Zonal.

5. Recomendaciones especiales a la Fuerza Pública – Apoyo Zonal.

6. Evaluación del plan de trabajo inicial- el Apoyo Zonal debe presentar la cartografía de acuerdocon la información de los lotes erradicados almacenada en su GPS, evaluar si se está atacandoeficientemente los focos indicados en la carta, recomendar ejes de avance e identificar posibleslugares sin intervenir y establecer un plan de trabajo para erradicar lo más eficiente y eficazmenteposible.

7. Evaluación del área vivac: lugar de recogida de agua, lugar del baño, etc. Vulnerabilidad delárea vivac por la ubicación en lugares bajos, cerca de carreteras o centros poblados, etc., anteestos motivos se debe recomendar el traslado o movimiento del área vivac.

8. Lo pertinente a la Fuerza Pública.

9. En la lista de asistencia, el Apoyo Zonal debe diligenciar los nombres y apellidos completosde los asistentes en letra clara.

COMPROMISOS: en el caso de haber situaciones a corregir, deben quedar en los compromisos,

durante los siguientes briefings de seguridad se debe hacer seguimiento a los compromisosadquiridos en reuniones anteriores. Ejemplo: el comandante militar o policial informa que sushombres han estado registrando las zonas en las que la cartografía registra cultivos ilícitos y nose han encontrado tales. Compromiso: informar al Profesional Especializado en Territorio delGrupo de Erradicación con el fin de verificar esta información.

RESPONSABLE: indicar la persona encargada de cumplir con el compromiso.

FECHA COMPROMISO: fecha en la que se estima se llevará a cabo el compromiso.

FECHA DE REALIZACIÓN: fecha en la que se cumple con el compromiso.

ASISTENTES: Se debe relacionar cada uno de los asistentes (diferentes al Apoyo Zonal yComandante Militar o Policial).

NOMBRE: nombres y Apellidos Completos.

ENTIDAD Y DEPENDENCIA: indicar Entidad (Ejercito, ente neutral, Policía Nacional deColombia, etc.) y Dependencia (Brigada No. XX, Capataz, etc.).

TELÉFONO: Numero Celular.

FIRMA: cada uno debe firmar en constancia de lo hablado.

FIRMA APOYO ZONAL: sobre la línea poner los nombres y apellidos completos, luego firmarsobre estos.

FIRMA JEFE DE SEGURIDAD EN ZONA: sobre la línea poner los nombres y apellidoscompletos, luego firmar sobre estos.

NOTA 1: Briefing de seguridad sin firmar pierde toda validez. La firma más importante en todoslos casos es la del comandante militar o policial en zona.

NOTA 2: Al finalizar la reunión no deben quedar espacios en blanco, en caso de existir se debentrazar líneas que indiquen el final del documento y que no permita ingresar datos posteriormente.

9. FM-GCI-05 CONTROL DE INVENTARIOS – ANEXO 12.

Este formato es digital por lo cual diligencie el reporte mediante el sistema establecido para talfin.

Existen dos escenarios en los que se debe diligenciar este formato: a) Al ingresar al punto:INGRESO, y b) al salir del punto: SALIDA.


Lugar y Fecha: departamento, municipio en el que se encuentra el área vivac y fecha en la que serealiza el inventario.

Fase: número de fase y año (I, II, III o IV), año en curso.

Zona de Erradicación: nombre o código del punto de erradicación.

Profesional Especializado: código del profesional especializado en territorio del Grupo de

Erradicación.

Procedencia Grupo: ciudad de firma del grupo.

Responsable Elementos: nombre del Apoyo Zonal que quedará a cargo de los elementos.

Lugar de Bodegaje de los Elementos: establecer si los elementos están siendo guardados por elcapataz o por el profesional especializado en territorio del Grupo de Erradicación en una bodega.

Tipo: seleccionar “INGRESO” o “SALIDA” según corresponda.

Cantidad: cantidad total de elementos (todos los elementos relacionados deben estar en buenascondiciones, en caso de haber elementos dañados se debe realizar acta y respectiva destruccióndejando la evidencia fotográfica.

10. FM-GCI-12 DEVOLUCIÓN DE ELEMENTOS ERRADICACIÓN MANUAL FORZOSA.ANEXO 13.


Lugar y Fecha de Entrega: departamento, municipio, (si se puede unidad militar, policial oestablecimiento donde se reciben los documentos por parte del Apoyo Zonal).

Persona quien recibe: nombres y apellidos completos del Apoyo Zonal.

Persona quien entrega: nombre y apellidos completos del capataz.

Zona de Erradicación: nombre o código del punto de erradicación.

Fase: número de fase (I, II, III o IV), y año.

Cantidad: número de elementos que se reciben.

Observaciones: estado de los elementos, en caso de estar en mal estado se debe realizar acta dedestrucción, eliminar y dejar evidencia de la misma.

Entrega GME: nombres y apellidos completos del capataz y firma.

Recibe: nombres y apellidos completos del Apoyo Zonal.

11. FM-GCI-14 ACTA DE DESTRUCCIÓN DE ELEMENTOS DEVOLUTIVOS – ANEXO14.

Es muy importante tener en cuenta que los desplazamientos son actividades que desgastan alpersonal, por lo anterior, bajo ninguna circunstancia se debe portar elementos que por su estadode deterioro no se puedan volver a utilizar. En dado caso, se toma evidencia fotográfica delmotivo por el cual el elemento no sirve más, se elabora este documento y se realiza laeliminación en la forma más amigable posible con el medio ambiente. Se debe tener evidenciafotográfica y en caso de ser necesario en videos, que muestre claramente el artículo y el motivode la destrucción.

La resta entre los elementos del Control de Inventario de Ingreso y las actas de destrucción deelementos, debe dar como resultado las cantidades que se estipulan en el inventario de salida.


PUNTO: nombre o código del punto de erradicación.

FASE: (I, II, III o IV) – año.

En los campos de nombres: colocar nombres y apellidos completos.

Relacionar los elementos destruidos.

En los lugares para firmas, colocar los nombres y apellidos completos en forma clara y firmarencima de estos espacios, tanto por el capataz como por el Apoyo Zonal, se debe dejar evidenciafotográfica y en caso de ser necesario de video.

1. PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS

El Apoyo Zonal durante los dos días siguientes inmediatos al día de finalización de su comisión,debe presentar los informes y los documentos en el siguiente orden:

1. FM-GCI-22 INFORME DE COMISIÓN GME.

2. FM-GCI-07 REGISTRO DE INDUCCIÓN.

3. FM-UACT-03 ACTA MODELO: Conformación de la brigada de emergencia.

4. FM-GCI-09 INSPECCIÓN DE SEGURIDAD–DATOS DIARIOS DE CAMPO.

5. FM-GCI-08 BRIEFING DE SEGURIDAD

6. FM-GCI-12 DEVOLUCIÓN DE ELEMENTOS ERRADICACIÓN MANUAL FORZOSA.

7. FM-GCI-14 ACTA DE DESTRUCCIÓN DE ELEMENTOS DEVOLUTIVOS.

8. DOCUMENTOS ADICIONALES (todos los documentos que evidencien una actividadespecial del Apoyo Zonal o que suministren información importante, ante eventos fuera de locomún: fallecimientos, novedades, inventarios botiquín).

9. CD o DVD con la evidencia fotográfica y de video de la comisión (debe grabar el informe decampo, solicitarlo al apoyo operativo de gestión de la información).

En el caso de no haber necesitado diligenciar alguno de los formatos, anexar uno en blanco connota aclaratoria a mano del por qué no se realiza su diligenciamiento. Ejemplo: acta dedestrucción de elementos de camping: “no se destruyó ningún elemento”, escribir la nota entamaño visible.

El Apoyo Zonal realizará el archivo de los documentos por fase de erradicación así:

-- La secretaría o persona encargada por parte del GME hará entrega de los elementos necesariospara la presentación de los informes físicos como son: carpeta de conservación y el CD o DVDen blanco.

-- Los huecos para el gancho legajador deben ser para tamaño oficio, todas las hojas alineadas enla parte superior y foliadas (numeradas) a lápiz en la parte superior derecha.

-- La carpeta debe ser entregada con el formato control ingreso de documentos diligenciados.

-- Revisar que todos los formatos estén completamente diligenciados (los encabezados), en losque sea necesario con su firma (por el derecho y el revés de las hojas).

-- El CD o DVD debe venir con las fotografías divididas en las carpetas establecidas:

a) Acompañamiento firmas;

b) Capacitaciones;

c) Desplazamientos;

d) Erradicación;

e) Imágenes especiales;

f) Novedades;

g) Remesa;

h) Seguridad Industrial;

i) Soporte actas de destrucción;

j) Transporte terrestre;

k) Informe de campo;

l) Las que el Apoyo Zonal considere necesario para mejor organización de la información.

Por ser este un informe digital no se debe imprimir, la información diligenciada en este seráremitida mediante correo electrónico a los apoyos zonales para su respectiva revisión y adiciónen caso de faltar información, para lo cual se debe solicitar mediante el mismo medio laautorización del cargue de esta ya que el sistema no permite la manipulación después de finalizarla fase.

FM-AD-12 CONTROL DE INGRESO DE DOCUMENTOS A EXPEDIENTES – ANEXO 15

Esta es la última hoja que debe aparecer en cada carpeta, no se folia.


Hoja de control No: este espacio no se debe diligenciar.

Nombre del Expediente o Carpeta: “Informe de Campo Erradicación Manual Forzosa”.

Fecha de apertura hoja de control: fecha actual al momento de elaborar el documento.

Área: “Dirección de Programas Contra Cultivos Ilícitos (DPCI)”.

Número de folios que contiene: relacionar el número de folios con que cuenta cada documento.Ejemplo: el informe de comisión consta del formato más los recibos o tiquetes de transportes,entonces se deben contar cuántos folios hacen parte del conjunto de documentos y se diligenciaeste número, informe más 3 hojas de tiquetes colocar 4.

Documento a Archivar: Colocar el nombre completo del documento. Para el ejemplo anteriorsería: FM-GCI-22 INFORME DE COMISIÓN GME.

Número de folio en el que queda: se refiere al último folio del documento, para este caso sería el4.

Fecha de ingreso: fecha en la que se ingresó el documento a la carpeta.

Archivado por: nombre de la persona que ingresa los documentos a la carpeta y elabora elcontrol de ingreso de documentos a expedientes.

Observaciones: nombre del punto de erradicación.

Documentos a Archivar: relacionar los documentos en el orden establecido, el último documentoque se archiva es la impresión del pantallazo con el contenido del CD o DVD y anexarlo a lacarpeta.

La carpeta con la información entregada queda bajo custodia de la Unidad y por seguridad de lainformación no se puede volver a acceder a esta sin la debida autorización del Coordinador delGrupo de Erradicación o la persona designada para tal fin.

PARA CONSULTAR LA INFORMACIÓN

Para consultar los informes de campo que se encuentran en el Sistema de Información deConsolidación (SICON), se cuenta con usuario y contraseña para los profesionalesespecializados en territorio del Grupo de Erradicación y demás personal.

Es de anotar, que contando con esta herramienta se busca atender la “política de cero papel” delGobierno nacional y cuidado del medio ambiente, por lo que no se requiere imprimir o sacarfotocopias de este documento para su conservación.

NOTA 1: La ley de archivística del Estado colombiano contempla que todos los documentosdiligenciados se deben conservar en la entidad por un tiempo no menor a 10 años. Por talmotivo, es importante registrar la totalidad de la información relevante ya que existe laprobabilidad que se realice la consulta de estos documentos, sin la necesidad de solicitar a quienlos diligenció.

* * *

1. NTCGP 1000:2009 NORMA TÉCNICA DE CALIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA.

2. Expediente: es el conjunto de documentos relacionados con un asunto específico y queconstituyen una unidad archivística. También se conoce como la unidad documental formada porun conjunto de documentos generados orgánica y funcionalmente por una oficina productora enla resolución de un mismo asunto - http://es.scribd.com/doc/51562803/71/Subserie-documental

3. Este objeto de la visita es sugerido y corresponde a las funciones propias de cada uno de losapoyos zonales, pero en algunos casos se presentan comisiones con objetivos diferentes, en talescasos se debe detallar claramente la misión cumplida, siempre de acuerdo con lo realmenterealizado. La función imperante en cada comisión, es la de dictar capacitación en prevención deriesgos a los Grupos Móviles de Erradicación, esto debe ser antes del ingreso a zona. Así mismola de acompañar todos los días las jornadas de erradicación, verificando en todo momento que se

cumplan las condiciones de seguridad. Todas nuestras acciones deben estar encaminadas a velarpor la seguridad de los erradicadores, así como al trabajo honesto y comprometido con elbienestar del país generada por la erradicación manual.

4. Es importante que el Apoyo Zonal averigüe el significado de todas las siglas que se usan conrespecto a su labor, para que sepa de qué está hablando cuando escribe sus informes, antes de lasigla que debe estar entre paréntesis deberá escribirse el significado de la misma; evitando asíerrores de escritura.

5. Para toda verificación es muy importante que se haga inventario sobre la remisión de losproductos entregados por el proveedor de víveres. En el caso de no recibir en zona dichodocumento, se debe dejar la anotación, realizar un inventario de lo recibido y pasar esta novedadpor correo electrónico (lo más pronto posible) al supervisor del contrato y al apoyo operativocorrespondiente.

6. http://www.oxforddictionaries.com/es/definicion/ingles/briefin, Oxford Dictionaries, inglésbritánico e internacional, definición de briefing.

7. Zona determinada por Oficina Asesora de Planeación y Gestión de la Información de la UACTdonde de acuerdo a las fuentes de información hay cultivos ilícitos y posiblemente se puedenejecutar actividades de erradicación manual forzosa.

Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial Ltda.Legislación ARP - Riesgos ProfesionalesISSN 2256-182XÚltima actualización: 5 de febrero de 2021 - Diario Oficial No. 51567 - Enero 24 de 2021

resoluciÓn 100 de 2015 diario oficial no. 49.503 de 6 de ...€¦ · resoluciÓn 100 de 2015...

Documents