central resolución 040 2015 sg

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RESOLUCiN DEL SECRETARIO GENERAL DE LASUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS

PBLICOS W 040 -2015-SUNARP/SGLima, O 6 FEB.2015. r't, u

VISTO, el Informe N 037-2015-SUNARP/OGPP del 03 de febrero de 2015emitido por la Jefatura de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 6 de la Ley W 28411, Ley General del Sistema Nacionalde Presupuesto, establece que la Oficina de Presupuesto o la que haga susveces es responsable de conducir el proceso presupuestario de la Entidad,sujetndose a las disposiciones que emita la Direccin General del PresupuestoPblico, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y presenta la informacinque se genere as como coordina y controla la informacin de ejecucin deingresos y gastos autorizados en los presupuestos y sus modificaciones, los queconstituyen el marco lmite de los crditos presupuestarios aprobados;

Que, mediante Resolucin Directoral N 030-2010-EF/76.01 publicada el28 de diciembre de 2010, se aprob la Directiva N 005-2010-EFI76.01 Directivapara la Ejecucin Presupuestaria, modificada mediante la Resolucin DirectoralW 022-2011-EF/50.01 del 20 de diciembre de 2011 y la Resolucin Directoral N025-2013-EF/50.01 del 26 de diciembre de 2013;

Que, mediante Resolucin Directoral W 027-2014-EF/50.01 del 30 de .diciembre de 2014 se modific la Directiva W 005-201 0-EFI76.01, Directiva parala Ejecucin Presupuestaria, aprobada por Resolucin Directoral N 030-2010-EF176.01 y aprueban el Cuadro de Plazos de la Fase de EjecucinPresupuestaria para el Ao Fiscal 2015 correspondiente de los pliegospresupuestarios del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, y apruebanlos Clasificadores Presupuestarios para el Ao Fiscal 2015;

Que, en. ese sentido resulta necesario contar con una herramientanormativa que establezca las disposiciones y lineamientos para la ejecucinpresupuestaria de las Unidades Ejecutoras del Pliego Presupuestario 067SUNARP, con el fin de garantizar la consistencia tcnica de la informacinrelacionada con el desarrollo de las acciones de carcter presupuestal, conformea lo regulado por la Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio deEconoma y Finanzas; .

1 de 2

.. Conforme a lo dispuesto en el literal r) del artculo 120 del Reglamento deOrganizacin y Funciones aprobado mediante Decreto Supremo N" 012-2013-JUS, con el visado de la Oficina General de Asesora Jurdica y de la OficinaGeneral de Planeamiento y Presupuesto;

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SE RESUELVE:U~ ,8.n 1!O . .Artculo Primero.- Aprobar la Directiva NaO3-2015.SUNARP-OGPP/SG

"Directiva para la Ejecucin Presupuestaria de las Unidades Ejecutoras delPliego Presupuestario 067 SUNARP", la mism que es de aplicacin obligatoriaen la Sede Central y rganos Desconcentrados y cuyo texto forma parteintegrante de la presente Resolucin.

Artculo Segundo.- Dejar sin efecto la Directiva N 001-2014-SUNARP-OGPP/SG aprobada por Resolucin N 067-2014-SUNARP/SG y cualquier otradisposicin que se oponga a la directiva aprobada.

Regstrese, comunquese y publquese en el portal web institucional.

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PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PUBLICO VERSJON 01.2015

DIRECTIVA N .2015.SUNARp.OGPP/SGDIRECTIVA PARA LA EJECUCION PRESUPUESTARIA PAGINA 1 DE 32

IDE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

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DIRECTIVA N 03 -2015-SUNARP-OGPP/SG

DIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIADE LAS UNIDADES EJECUTORAS DEL

PLIEGO PRESUPUESTARIO 067 SUNARP

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLlCOS

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OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO y PRESUPUESTO - SUNARPAO 2015

PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PUBLICO VERSION 01-2015

DIRECTIVA N .2015.SUNARp.OGPP/SG.

DIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIA PAGINA 2 DE 32DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PUBLICO

DIRECTIVA w 03 -2015-SUNARP-OGPP/SGDIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIA DE LAS UNIDADES EJECUTORAS

DEL PLIEGO PRESUPUESTARIO 067 SUNARP

IN DICE

1. FINALIDAD 3

2. OBJETIVOS 3

3. ALCANCE 3

4. VIGENCIA 3

5. BASE LEGAL :;. : 3" ....

6. RESPONSABILIDADES 4

7. DISPOSICIONES APLICABLES 4

8. LINEAMIENTOS EN MATERIA PRESUPUESTAL

8.1. SOBRE LA PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUAL (PCA)

8.2. SOBRE LA EJECUCION DEL GASTO PUBLICO

8.3. SOBRE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

9. LINEAMIENTOS COMPLEMENTARIOS

10.L1NEAMIENTOS FINALES

11.CONSUL TAS

12.COORDINACIONES

13. PLAZOS DE EJECUCION PRESUPUESTARIA

14.ANEXOS

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PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PUBLICO VERSION 01.2015

DIRECTIVA N .2015-SUNARP.OGPP/SG DIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIA PAGINA 3 DE 32DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

DIRECTIVA N a3 -201S-5UNARP-OGPP/SGDIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIA DE LAS UNIDADES EJECUTORAS

DEL PLIEGO PRESUPUESTARIO 067 SUNARP

1. FINALIDAD

Establecer disposiciones y lineamientos para la ejecucin presupuestaria de las unidadesejecutoras integrantes del Pliego Presupuestario 067 SUNARP, con el fin de mantener laconsistencia tcnica de la informacin relacionada con el desarrollo de las acciones de carcterpresupuestal, conforme a lo regulado por la DGPP-MEF, y para cumplimiento de laprogramacin del plan operativo institucional enmarcado bajo las prioridades establecidas porel Titular del Pliego; asi como para la atencin de las necesidades requeridas por las unidadesorgnicas conforme a sus atribuciones, las que sern financiadas con recursos previstos delpresupuesto institucional.

2. OBJETIVOS

a. Establecer disposiciones complementarias a las emitidas por la Direccin General delPresupuesto Pblico (DGPP-MEF), que permitan garantizar la consistencia tcnica y fluidezde la informacin del proceso presupuestario de la Superintendencia Nacional de losRegistros Pblicos - SUNARP.

b. Definir pautas de carcter tcnico y operativo de la fase de ejecucin presupuestaria, con lafinalidad de fortalecer y agilizar la ejecucin del gasto de los recursos presupuesta les.

c. Disponer de un documento administrativo que norme las acciones presupuestarias de lasUnidades Ejecutoras del Pliego 067 SUNARP.

3. ALCANCE

La aplicacin del presente documento alcanza sin excepcin a todas las Unidades Ejecutorasdel Pliego Presupuestario 067 Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.

4. VIGENCIA

La aplicacin del presente documento mantendr vigencia durante el proceso de ejecuc\npresupuestaria de las Unidades Ejecutoras de la SUNARP. Su actualizacin se encuentra sujetaa las modificaciones normativas que disponga en su oportunidad la DGPP - MEF.

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5. BASE LEGAL

5.1. Ley 26366, Ley de Creacin del Sistema Nacional de los Registros Pblicos y de laSuperintendencia Nacional de los Registros Pblicos y su modificatoria.

5.2. Decreto Supremo W 012-2013-JUS, que aprueba el Reglamento de Organizacin yFunciones de la SUNARP.

5.3. Decreto Supremo N 304-2012-EF, TUO de la Ley 28411 Ley General del SistemaNacional de Presupuesto.

IPROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PUBLICO VERSION 01.2015

DIRECTIVA NO 3 .2015-SUNARP.OGPP/SGDIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIA PAGINA 4 DE 32DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

5.4. Decreto Supremo N 066-2009-EF, TUO de la Ley 27245, Ley de Responsabilidad yTransparencia Fiscal, su reglamento y ~us modificatorias.

5.5. Decreto Supremo N 043-2013-PCM, TUO de la Ley 27806, Ley de Transparencia yAcceso a la Informacin Pblica, su reglamento y sus modificatorias.

5.6. Decreto Supremo N 035-2012-EF TUO de la Ley 28693 Ley General del SistemaNacional de Tesorera.

5.7. Ley 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Publico.5.8. Ley 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015.5.9. Ley 30282, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao

Fiscal 2015.5.10. Ley 30137, Ley que establece Criterios de Priorizacin para la Atencin del Pago de

Sentencias Judiciales, y su Reglamento (aprobado por Decreto Supremo N" 001-2014-JUS)

5.11. Resolucin Directoral N" 030-201 0-EFI76.01, Directiva N" 005-2010-EFI76.01 Directivapara la Ejecucin Presupuestaria, modificada por Resolucin Directoral N" 022-2011-EF/50.01 (20.12.2011), Resolucin Directoral N 025-2013-EF/50.01 (26.12.2013) yResolucin Directoral N 027-2014-EF/50.01 (31.12.2014).

5.12. Resolucin Directoral N 027-2014-EF/50.01, aprueba el Cuadro de Plazos de la Fase deEjecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2015 y aprueban ClasificadoresPresupuestarios para el Ao Fiscal 2015.

5.13. Resolucin Directoral N" 001-2014-EF/53.01, Directiva N 001-2014-EF/53.01 Directivapara el uso del Aplicativo Informtico para el Registro Centraiizado de Planillas y Datosde los Recursos Humanos del Sector Publico.

5.14. Decreto Legislativo N" 1017, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento(aprobado mediante Decreto Supremo 184-2008-EF).

6. RESPONSABILIDAD

La Unidad de Planeamiento y Presupuesto, as como la Unidad de Administracin de losrganos Desconcentrados de la SUNARP, o los que hagan sus veces en la Sede Central, sonresponsables de dar cumplimiento segn corresponda a lo dispuesto en la presente Directiva.

7. DISPOSICIONES GENERALES

7.1. La ms alta autoridad ejecutiva de la gestin presupuestaria de la entidad es el Titular delPliego SUNARP, y los responsables de la gestin presupuestaria en las unidadesejecutoras son los titulares de los rganos Desconcentrados de la SUNARP. El Tftular esresponsable solidario con el Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y el Jefede la Oficina de Administracin en el Pliego SUNARP, o los que hagan sus veces en lasUnidades Ejecutoras, segn corresponda de conformidad con las normativaspresupuestarias.

La Unidad de Planeamiento y Presupuesto, as como la Unidad de Administracin de losrganos Desconcentrados de la SUNARP, o los que hagan sus veces en la Sede Central,segn corresponda son responsables de las disposiciones establecidas en el numeral7.2 del TUO de la Ley 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

7.2. Las gestiones presupuestarias se encuentran sujetas a las normativas que emita laDGPP-MEF, y a las disposiciones que imparta la Oficina General de Planeamiento yPresupuesto de la SUNARP.


DIRECTIVA N Pd .2015.SUNARp.OGPP/SGDIRECTIVA PARA L ECUCIN PRESUPUESTARIA PAGINA 5 DE 32DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

7.3. La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto de la SUNARP, es la instancia tcnicaen materia presupuestal, responsable de conducir el proceso presupuestario de laentidad, sujetndose a las disposiciones que emita la DGPP-MEF.

Es la encargada de monitorear y evaluar el cumplimiento de los objetivos y metasprogramadas con cargo a los crditos presupuestarios autorizados en el presupuesto ymodificaciones del Pliego SUNARP, los que constituyen el marco limite de los crditospresupuestarios aprobados en la respectiva Ley de Presupuesto del Sector Pblico parael Ao Fiscal, de acuerdo a los alcances previstos en el numeral 2.1 de la Directiva N"005-201O-EF/76.01 Directiva para la Ejecucin Presupuestaria.

7.4. La Unidad de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces en la UnidadEjecutora, es responsable en el mbito de su competencia, del control presupuestario,debiendo para ello, cumplir con las funciones siguientes:- Informar sobre la ejecucin del proceso presupuestario y cumplimiento de las metas

conforme a la escala de prioridades y objetivos establecidos en el PresupuestoInstitucional, Plan Anual de Contrataciones, Plan Operativo Institucional y PlanEstratgico Institucional de la SUNARP, para los efectos elevarn el documentocorrespondiente al Titular del Pliego (en el caso de la OGPP-SUNARP) o a la OficinaGeneral de Planeamiento y Presupuesto (en el caso de las Unidades de Planeamientoy Presupuesto de las Unidades Ejecutoras).Efectuar el seguimiento de la disponibilidad de los crditos presupuestarios pararealizar los compromisos, con sujecin a la Programacin de Compromisos Anual(PCA), y, de ser el caso, proponer las modificaciones presupuestarias necesarias,teniendo en cuenta lo expuesto en el prrafo anterior.Coordinar la necesidad de mayores crditos presupuestarios de las unidadesorgnicas u operativas de la Sede Registral, con la Oficina General de Planeamientoy Presupuesto del Pliego SUNARP.

7.5. La Unidad de Planeamiento y Presupuesto, asl como la Unidad de Administracin de losrganos Desconcentrados de la SUNARP, o los que hagan sus veces en la Sede Central,deben orientar toda intervencin financiera con cargo a los crditos presupuestariosautorizados, al cumplimiento de los objetivos y metas establecidas por el Pliego SUNARP,consideracin que los recursos pblicos se ejecutan de acuerdo a:- Las prioridades establecidas en el Presupuesto Institucional de la SUNARP;- Las politicas orientadas a favorecer el desarrollo de los servicios registrales, y a la

poblacin sobre la cual se han identificado mayores brechas de acceso; y- La adquisicin de insumos para la prestacin de los servicios brindados en el marco

de las competencias de la SUNARP.

7.6. La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto de la SUNARP, de ser necesariocoordina con la Oficina General de Administracin de la SUNARP, la atencin de losgastos que se originen por la aplicacin de la escala de prioridades y objetivosestablecidos en el Presupuesto Institucional, el Plan Anual de Contrataciones, el PlanOperativo Institucional y el Plan Estratgico Institucional de la SUNARP, supervisandoque se disponga de los recursos necesarios en el respectivo presupuesto de la UnidadEjecutora.

7.7. La Unidad de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces en la UnidadEjecutora, otorga disponibilidad presupuestal a los diversos conceptos de gastodebidamente iustificados v sustentados por las reas usuarias, para ello podrn emitir


DIRECTIVA N U j .2015.SUNARp.OGPP/S,GDIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIA PAGINA 6 DE 32DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

lineamientos, requerir informacin y documentos que considere necesarios para laevaluacin del gasto; procediendo a su devolucin de no sustentarse. Dichadisponibilidad ser emitida considerando el nmero de la certificacin presupuestaria delMdulo SIAF-SP.

7.8. Los responsables de las Unidades de Planea miento y Presupuesto de las UnidadesEjecutoras de la SUNARP, debern emplear los cdigos de las actividades o proyectospresupuestarios, para todo requerimiento, trmite o gestin que realicen ante la OficinaGeneral de Presupuesto y Planeamiento de la SUNARP (no debiendo sustentar susgestiones refiriendo la secuencia funcional del Mdulo SIAF-SP). Dichos cdigos seencuentran autorizados en la Estructura Funcional Programtica de la Unidad Ejecutora.

7.9. La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Pliego SUNARP, valida medianteopinin el informe de disponibilidad presupuestal emitido por la Unidad de Planeamientoy Presupuesto de la Unidad Ejecutora. Dicho informe debe encontrarse emitido deconformidad con la normativa de la materia, en los casos siguientes:

- Para contratacin de personal en plaza CAP y que tenga cobertura en el PAP, deacuerdo a lo previsto por la respectiva Ley de Presupuesto del Sector Pblico para elAo Fiscal.

- Para reconocimiento del pago por encargatura de funciones, de acuerdo a lo previstoen el Reglamento Interno de Trabajo de la SUNARP.

- Para nuevas contrataciones de personal bajo el rgimen especial de ContratacinAdministrativa de Servicios (CAS).

- Para nuevas suscripciones de convenios de prcticas y secigristas requeridas por laUnidad Ejecutora.

- Para contratacin de servicios de consultorlas, asesorlas, estudios u otros serviciosautnomos cuyas funciones sean distintas a las previstas en el MOF, cuyo valor seamayor a tres (03) UIT.

7.10. La Unidad de Administracin, otorga prioridad a la ejecucin del gasto anualizado de losservicios bsicos de luz, agua, telfono, mensajerla, comunicaciones, entre otrosnecesarios para la operatividad y el normal funcionamiento de la entidad, asl como lasobligaciones contractuales que se encuentren vigentes con proveedores, adicionalmenteal pago de impuestos y tributos gubernamentales, y al reconocimiento del gastodevengado de ejercicios anteriores para sustentar las solicitudes de certificacinpresupuestaria con cargo al Presupuesto Institucional de Gasto de la Unidad Ejecutora.

Los requerimiento para la ejecucin de gasto, previo cumplimiento de las disposicioneslegales vigentes, deber encontrarse enmarcado en la escala de prioridades establecidapor la SUNARP, as! como en los objetivos y metas establecidos en el PresupuestoInstitucional de Gasto, y de ser el caso estar incluidos en el Plan Operativo Institucional yen el Plan Anual de Contrataciones de la Unidad Ejecutora.

7.11. Las Unidades Orgnicas y la Unidad de Administracin, priorizan el cumplimiento de lasmetas funcionales y tareas de desarrollo previstas en el Plan Operativo Institucional, yenel Plan Anual de Contrataciones de la Unidad Ejecutora. Para los efectos, los


DIRECTIVA N 0.3 -2015-SUNARP-OGPpisGDIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIA PAGINA 7 DE 32DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

requerimientos de las reas usuarias debern indicar la actividad/tarea funcional, o tareade desarrollo establecida en el POI, que permitir implementar lo autorizado en los planesde la SUNARP.

7.12: "Le! Unidad de-Plan-eaniiento-i Presupuest - quien hga-sus veces en la UnidadEjecutora, evala el otorgamiento la disponibilidad presupuestal para la ejecucin delgasto requerido por la Unidad de Administracin, a solicitud de la Unidad Orgnica. Losrequerimientos sern justificados y sustentados debidamente de acuerdo a lasdisposiciones legales vigentes de la materia.

En el caso, de la ejecucin de los procesos de seleccin la emisin de la disponibilidadpresupuestal garantiza la previsin de los recursos presupuestarios con cargo alPresupuesto Institucional de Gasto. La emisin de este documento se sujeta a lo previstopor el articulo 18 del Decreto Supremo W 184-2008-EF Reglamento de la Ley deContrataciones del Estado, y su modificatoria aprobada mediante D.S. N 138-2011-EF(07.08.2012), en tanto entre en vigencia la Ley 30225 Ley de Contrataciones del Estado,a partir del cual se aplicar en funcin a esta, asi como a lo previsto por el numeral 77.5del articulo 7 de la Ley 28411 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto y modificatorias.

Asimismo, de ser necesario podr emitir opinin presupuestal previa para dar atencin alos requerimientos de las Unidades Orgnicas.

7.13. La Unidad de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces en la UnidadEjecutora, emite la certificacin presupuestaria previo cumplimiento de los actos previosy disposiciones legales vigentes a solicitud de la Unidad de Administracin. La emisinde este documento se sujeta a lo previsto por el articulo 13 de la Directiva W 005-2010-EF176.01 Directiva para la Ejecucin Presupuestaria, y su modificatoria aprobadamediante Resolucin Directoral W 027-2014-EF/50.01 (30.12.2014).

7.14. La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto de la SUNARP, es la encargada decanalizar las gestiones presupuestarias ante la Direccin General de Presupuesto Pblico(DGPP), para lo cual recibirn en forma oportuna las solicitudes de las UnidadesEjecutoras, debiendo ser sustentadas tcnica y legalmente en correspondencia con laProgramacin de Compromisos Anual (PCA), autorizada con cargo a su Presupuesto.

7.15. La Oficina General de Administracin, deber requerir certificaciones presupuestarias conuna anticipacin de tres (03) das al inicio de cualquier accin administrativa, siendojustificadas y sustentadas conforme a las normativas de la materia. La certificacinpresupuestaria ser emitida previamente a cualquier proceso de seleccin, requerimientode contratacin o prestacin de servicio, con el fin de disponer de los recursos necesariol".para su debida ejecucin dentro del ejercicio anual.

7.16. Las ejecuciones contractuales que superen el ao fiscal, sern previstas para su inclusinsegn corresponda en la Formulacin Anual del Presupuesto Institucional de Gasto.

7.17. Las fases de compromiso anual y compromiso de gasto son formalizadas y autorizadaspor los responsables de las reas funcionales de Loglstica, Recursos Humanos yTesorerla (para el Fondo de Caja Chica).

La fase de devengado es verificada, y luego formalizada y autorizada por losresponsables de las reas de LOQlstica, Recursos Humanos v Tesorera (para el Fondo


DIRECTIVA N 03 -2015-SUNARP-OGPP/SG]DIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIA PAGINA 8 DE 32DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

de Caja Chica), quienes asumen toda la responsabilidad administrativa respectiva,garantizando la legalidad administrativa de cada operacin que aprueben.

Las fases de giro y pago son autorizadas y ejecutadas por los responsables del reafuncional de Tesorerla, para lo cual previamente debern cautelar que se cuente con elrespectivo calendario de pagos, y que se haya cumplido con lo establecido en el DecretoSupremo N" 035-2012-EF.

El registro de las fases administrativas referidas a la ejecucin presupuestaria del gastoe ingreso (compromiso anual, compromiso, devengado, giro, pago, rendicin,determinado, recaudado, etc.) a cargo de las reas funcionales de Logistica, RecursosHumanos y Tesoreria, asl como la fase contable, a cargo del rea funcional deContabilidad son efectuadas en el Modulo del Sistema Integrado de AdministracinFinanciera (SIAF-SP), medio nico y oficial para el registro, procesamiento y generacinde infonmacin, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 10 de la Ley 28112 "Ley Marcode la Administracin Financiera del Sector Publico".

7.18. La Unidad de Planea miento y Presupuesto o quien haga sus veces en la UnidadEjecutora, deber disponer de manera mensual del registro de las certificacionespresupuestarias, con el fin de determinar los saldos disponibles en las especificas delPresupuesto Institucional de Gasto de la Unidad Ejecutora.

7.19. Los responsables de las reas funcionales de Logstica, Recursos Humanos y Tesoreraverificarn y comprobarn que los reportes de ejecucin presupuestaria que emitan elModulo SIAF-SP, contrastndolos con la infonmacin de los sistemas de control de laejecucin presupuestal complementarios con que cuente la respectiva unidad funcional(SISPRESU u Hoja de Clculo), realizando todas las acciones necesarias para lavalidacin de la infonmacin.

Una vez efectuada lavalidacin. de la informacin de ejecucin presupuestaria, losresponsables de las reas funcionales de Logstica, Recursos Humanos y Tesorera,procedern a confinmar al responsable del rea de Contabilidad, para que se concilie estainformacin con el rea de Presupuesto, tanto la parte de la Undad Ejecutora as comodel Pliego, en el caso de la Sede Central. De la conciliacin efectuada se levantar unacta de conciliacin semestral, que tendr como base el fonmato "EP-1 Estado deEjecucin del Presupuesto de Ingresos y Gastos", cuando dicho formato pueda sergenerado en el Modulo SIAF-SP.

7.20. Para la ejecucin de proyectos de inversin pblica, el cronograma de ejecucin debebasarse en lo prevsto en el estudio de pre inversin del mismo, a fin de que el proyectogenere los beneficios estimados de manera oportuna. Para ello, debern programarse lbsrecursos presupuestales necesarios para que el proyecto se ejecute en el plazo previsto.

De la misma manera, la Unidad Ejecutora deber supervisar permanentemente el avancedel proyecto de inversin, verificando que se mantengan las condiciones y parmetrosestablecidos en el estudio tcnico, y que se mantenga el cronograma prevsto en elEstudio Definitivo o Expediente Tcnico. Los cambios que se den en la fase de inversinde un proyecto de inversin pblica, sern informados de manera oportuna bajoresponsabilidad por la Unidad Ejecutora a la Oficina de Programacin e Inversiones delMINJUS, coordinando previamente estas acciones con la Oficina General dePlaneamiento v Presupuesto del PlieQo SUNARP.

PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PUBLICO

DIRECTIVA NO 3 .2015.SUNARP.OGPPISG'DIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIADE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

VERSION 01.2015

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7.21. La Oficina General de Administracin de la SUNARP, es el rgano encargado deestablecer los lineamientos relacionados con la ejecucin administrativa del gasto, loscuales conforme a su materia y mbito de aplicacin sern aprobados de ser necesariosyor laSecretara G~n~al de la SUNARP.___ __

8, LINEAMIENTOS EN MATERIA PRESUPUESTAL

8.1. SOBRE LA PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUAL (PCA)

8.1.1. PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUAL (PCA)

La PCA es un instrumento de programacin del gasto pblico de corto plazo,por toda fuente de financiamiento, que permite la constante compatibilizacinde la programacin del presupuesto autorizado, con el Marco MacroeconmicoMultianual, las reglas fiscales contenidas en la Ley de Responsabilidad yTransparencia Fiscal, as como la capacidad de financiamiento del respectivoAo Fiscal, en un marco de disciplina, prudencia y responsabilidad fiscal.

La determinacin, actualizacin y revisin de la PCA, se basa en los siguientesprincipios:- Eficiencia y Efectividad en el Gasto Pblico- Predictibilidad del Gasto Pblico- Presupuesto Dinmico- Perfeccionamiento Continuo- Prudencia y Responsabilidad Fiscal

En aplicacn de los principios enunciados anteriormente, los compromisosanualizados realizados por el Pliego constituyen una fuente de informacin parala determinacin y revisin de la PCA. La PCA es determinada a nivel de pliegomediante Resolucin Directoral por la DGPP.

Para efecto de la determinacin y revisin de la PCA, sta debe contener lasautorizaciones del nivel de gasto, destinadas a atender los gastos rgidos(planillas de remuneraciones y pensiones, pago de los servicios bsicos, entreotros), las obligaciones que devienen de los aos fiscales precedentesconforme a la normatividad vigente; la culminacin de proyectos de inversinpblica; el mantenimiento de la infraestructura pblica, entre otros.

8.1.2. MARCO CONCEPTUAL Y PROCESO DE LA PCA

Por efecto de aplicacin de la PCA, se deben considerar los concepto~siguientes:~'- Determinacin de la PCA: Constituye el monto inicial de la PCA para el ao

fiscal, el cual es establecido como resultado de un proceso realizado por laDGPP, en coordinacin con la Direccin General de Asuntos Econmicos ySociales del MEF.Actualizacin de la PCA: Constituye la modificacin del monto de la PCAdurante el trimestre.Revisin de la PCA: Constituye el proceso a cargo de la DGPP, a travs delcual, una vez concluido el trimestre, se realizan los ajustes al monto de la


DIRECTIVA N O3 .2015.SUNARP.OGPP/~GiJDIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIA PAGINA 10 DE 32DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

PCA, de corresponder conforme a la Directiva para la EjecucinPresupuestaria (DGPP - MEF).

8.1.3. PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISiN Y ACTUALlZACION DE LA PCA

La PCA es revisada de oficio trimestralmente por la DGPP. La revisin de laPCA es aprobada mediante Resolucin Directoral, dentro de los diez (10) dlascalendarios concluidos el periodo trimestral. Para efecto de la citada revisin, laDGPP, de ser necesario, realiza reuniones de coordinacin tcnica con laOficina General de Planeamiento y Presupuesto de la SUNARP.

Excepcionalmente, durante el trimestre la PCA de la SUNARP, podr seractualizada, a travs del SIAF-SP, segn lo previsto por la Directiva para laEjecucin Presupuestaria (DGPP - MEF). Los montos que resulten de estaaplicacin, .sern atendidos con cargo al presupuesto institucional respectivo ysus modificatorias, siendo consideradas dichas actualizaciones en la revisinde la PCA, referida en el primer prrafo del presente numeral.

La PCA es evaluada en funcin a los niveles de ejecucin del pliego y laproyeccin de dicha ejecucin al cierre del ao fiscal, con el objeto de reajustarlos montos determinados del Pliego, los mismos que de acuerdo a la citadaproyeccin no serian ejecutados en dicho ao.

8.1.4. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Y LA PCA

Las modificaciones presupuestarias que en el marco de las disposicioneslegales vigentes se desarrollen en el nivel funcional programtico y lastransferencias de recursos entre pliegos, de acuerdo al procedimientoestablecido, se sujetan a los montos que se hayan establecido en la PCAvigente. La aprobacin de modificaciones que no se cian a la citada PCA, noconlleva a un ajuste de la misma, salvo que se trate de las excepcionesprevistas en la Directiva para la Ejecucin Presupuestaria (DGPP - MEF),

8.1.5. ALCANCE TECNICO PARA LA APLICACiN DE LA PCA

De acuerdo a lo establecido en la Ley General, la PCA no convalida los actos oacciones que realicen los pliegos con inobservancia de los requisitos esencialesy formalidades impuestas por las normas legales, en la utilizacin financiera delos recursos pblicos asignados; asl como tampoco, en ningn caso, la PCAconstituye el sustento legal para la aprobacin de las resoluciones queaprueben modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico;

""rO,.8.2. SOBRE LA EJECUCION DEL GASTO PUBLICO

8.2.1. PROCESO DE EJECUCION DEL GASTO PUBLICO

La ejecucin del gasto pblico, es el proceso a travs del cual se atienden lasobligaciones de gasto con el objeto de financiar la prestacin de los bienes yservicios pblicos y a su vez logrando resultados, conforme los crditospresupuestarios autorizados en los respectivos presupuestos institucionales delas Unidades Eiecutoras de la SUNARP, en concordancia con la PCA, tomando


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en cuenta el principio de legalidad y asignacin de competencias y atribucionesque por Ley corresponde atender a cada entidad pblica, as como los principiosconstitucionales de Programacin y Equilibrio Presupuestario, reconocidos en

___ ~sArt. 72"-~~8 de 1i3~n_~tltuci~nPolili~a del P~r.L _ _ __ , _

El proceso de ejecucin del gasto pblico est a cargo de las Unidades deAdministracin de cada Unidad Ejecutora, dicho proceso est compuesto dedos etapas, preparatoria para la ejecucin y ejecucin del gasto (Ver Anexos,Esquema del Proceso de Ejecucin del Gasto Publico)_

8.2.2. ETAPA PREPARATORIA DEL GASTO PUBLICO:

CERTIFICACION PRESUPUESTARIA

La certificacin de crdito presupuestario constituye un acto de administracincuya finalidad es garantizar que se cuenta con el crdito presupuestariodisponible y libre de afectacin, para comprometer un gasto con cargo alpresupuesto institucional de la unidad ejecutora para el respectivo ao fiscal, enfuncin a la asignacin de la PCA, previo cumplimiento de las disposicioneslegales vigentes que regulen el objeto materia del compromiso, a cargo de laOficina General de Administracin. Dicha certificacin constituye la reserva delcrdito presupuestario, hasta el perfeccionamiento del compromiso y larealizacin del correspondiente registro presupuestario, bajo responsabilidaddel Titular del Pliego SUNARP.

La Unidad de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces en la unidadejecutora, emiten bajo memorndum la certificacin de crdito presupuestario,para cuyo efecto, podrn emitir los lineamientos que consideren necesariospara la evaluacin del gasto, referidos a la informacin, documentos y plazosque debern cumplir las reas usuarias.

La certificacin de crdito presupuestario deber identificar como requisito launidad ejecutora, la fuente de financiamiento, la actividad o proyectopresupuestal, especifica de gasto, aplicacin del gasto segn el aocorrespondiente y el importe total con cifra redondeada (Ver Anexos,Certificacin Presupuestaria), de acuerdo al formato siguiente:

Unidad Ejecutora UEOO1SUNARP SEDECENTRAL [DENOMINAClON SIAF]Fuente Financiamiento 2 Recursos Directamente RecaudadosActividad Presupuestal [COD.AC1V.] [DENOMINACION] [CIFRA]

Espedfica de Gasto [COD.ESP.] [DENOMINACION] [CIFRA)

Aplicacin de Gasto Presupuesto 2015 [CIFRA]Presuouesto 2016 (see:n corresDonda)

Importe Total (Nuevos Soles) [CIFRA]


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Asimismo. llevarn el registro de las certificaciones presupuestarias realizadasa nivel especifica y por actividades presupuesta les. con el objeto de determinarlos saldos disponibles para expedir nuevas certificaciones con cargo al marcopresupuestal. en el marco de la PCA de la Unidad Ejecutora.

La certificacin de crdito presupuestario es expedida a solicitud de la Unidadde Administracin de la Unidad Ejecutora, cada vez que se prevea realizar ungasto. adquirir y/o contratar un compromiso. previo cumplimiento de lasdisposiciones legales vigentes de la materia.

La certificacin presupuestaria es remitida al rea solicitante para que procedacon el inicio de los trmites respectivos relacionados con la realizacin de loscompromisos correspondientes. La certificacin presupuestaria es registradadentro de los cinco dias hbiles de expedido el documento en el Modulo SIAF-SP.

La certificacin presupuestaria resulta requisito indispensable cada vez que seprevea realizar o ejecutar un gasto. contratar y/o adquirir un compromiso.debindose adjuntarse al expediente respectivo.

La certificacin del crdito presupuestario es susceptible de modificacin. enrelacin a su monto u objeto, o anulacin. siempre que tales acciones estndebidamente justificadas y sustentadas por la Unidad de Administracin oUnidad de Planeamiento y Presupuesto de la Unidad Ejecutora, salvo loestablecido en el prrafo siguiente.

La certificacin del crdito presupuestario no podr ser anulada. bajoresponsabilidad de la Jefatura Zonal y del responsable de la Unidad dePlaneamiento y Presupuesto de la Unidad Ejecutora. o del Secretario Generaly Jefe de la Oficina General de Planea miento y Presupuesto de la Sede Central.mientras la entidad respectiva se encuentre realizando las acciones necesarias,en el marco de la nonmatividad vigente. para realizar un gasto. adquirir y/ocontratar un compromiso. en concordancia con el numeral 13.1 de la DirectivaN" 005-2010-EFI76.01 Directiva para la Ejecucin Presupuestaria. y sumodificatoria aprobada mediante Resolucin Directoral N 027-2014-EF/50.01(30.12.2014).

8.2.3. ETAPA EJECUCION DEL GASTO PUBLICO

al Compromiso El compromiso es el acto de administracin mediante el cual el funcionario

facultado a contratar y comprometer el presupuesto a nombre de la entidadacuerda. luego del cumplimiento de los trmites legalmente establecidos. larealizacin de gastos previamente aprobados. por un importe determinado odeterminable. afectando total o parcialmente los crditos presupuestarios. en elmarco del Presupuesto Institucional de Gasto y la PCA de la Unidad Ejecutora.El compromiso se efecta con posterioridad a la generacin de la obligacinnacida de acuerdo a Ley. Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarsea la correspondiente cadena de gasto. a travs del respectivo documento oficial.

PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PUBLICO VERSION 01-2015.- .

DIRECTIVA N U3. -2015-SUNARP-OGPP/SG:DIRECTIVA PARA LA EJECUCiN PRESUPUESTARIA PAGINA 13 DE 32DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LA SUNARP

Quedan prohibidos los actos administrativos o de administracin quecondicionen su aplicacin a crditos presupuestarios mayores o adicionales alos establecidos en los presupuestos, con sujecin del peA, bajo sancin denulidad de pleno derecho.de dichos actos.

El compromiso se sustenta bajo los documentos siguientes:

I COClGO I IDOCUMENTO NOMBRE016 CONVENIOSUSCRITO031 ORDEN DE COMPRA-GUAOE INTERNAMIENTO032 ORDEN OE SERVICIO036 PlANlUAOE MOVIUDAD039 PlANlUA DE DIETASDEDIRECTORIO041 PlANILLADEPROPINAS042 PlANILLA DE RACIONAMIENTO043 PlANILLA OE VIAncos059 CONTRATOCOMPRA-VENTAll60 CONTRATO SUSCRITO (VARIOS)133 RESUMEN ANUALtz.ADO LOCADORES DE SERVCIIOS134 RESUMEN ANUAUZADO PlANlLlA PROYECTOS ESPECIAlES070 CONTRATO SUSCRITO (OBRAS)230 PlANIlLAANUALIlADADEGASTOSENPERSONAl231 PLANIUAANUALlZADA DE GASTOS EN PENSIONES232 RESUMEN ANUAUZADO RETRIBUCIONES - GAS233 RESUMEN SERVICIOS PUBllCOS ANUALIZADO234 DISPOSITIVO LEGAL oACTO DE ADMINISTRACION 11235 PlANIllA OCASIONALES

1/ Slo en ef caso de CTS. gratffic.acione subsilfios, fondos para pagos en efedim, caja chica, encargos,sentencias en calidad de cosa juzgada, aguinaldos y arbi1rios

De ser necesario, la Oficina General de Administracin, podr requerir lainclusin de otros documentos que sustenten el compromiso, con sujecin alArt 34 del Texto nico Ordenado de la Ley 28411 - Ley General del SistemaNacional de Presupuesto y sus modificatorias, asi como a la Directiva para laEjecucin Presupuestaria, para ello remitirn la respectiva justificacin paraanlisis de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto de la Unidad Ejecutora.De ser procedente, la inclusin requerida ser coordinada por la Oficina Generalde Planeamiento y Presupuesto, ante la DGPP-MEF.

La responsabilidad por la adecuada ejecucin del compromiso es solidaria conel Titular de la Unidad Ejecutora o del Pliego (segn corresponda), y con aquelque cuente con delegacin expresa para comprometer gastos, en el marco delArt 7 del Texto nico Ordenado de la Ley 28411 - Ley General del Sistema,Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.

Las Unidades de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces en lasUnidades Ejecutoras, verificarn que las afectaciones de los compromisos degasto cuenten con el respectivo crdito presupuestario, de acuerdo a lorequerido por la Unidad de Administracin. ""'1' .

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central resolución 040 2015 sg

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