provincia del neuquén proyecto pnud arg 06/009 subsecretaria de salud “ mejora integral en la...
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Provincia del Neuquén
Proyecto PNUD Arg 06/009
Subsecretaria de Salud
“ Mejora integral en la gestión de
tecnología biomédica en el
Sistema Público de Salud del Neuquén
orientada a la búsqueda de
equidad.”
PRODUCTO 1PRODUCTO 1 Generar un sistema de selecciGenerar un sistema de seleccióón de tecnologn de tecnologíía bioma bioméédica y gestidica y gestióón n
administrativa madministrativa máás eficiente.s eficiente.
PRODUCTO 2PRODUCTO 2 Orientar al uso racional de tecnologOrientar al uso racional de tecnologíía bioma bioméédica, con dica, con éénfasis en nfasis en
medicamentos e insumos.medicamentos e insumos.
PRODUCTO 3PRODUCTO 3 Buscar informaciBuscar informacióón para desarrollar Programas de educacin para desarrollar Programas de educacióón para la salud n para la salud
de la comunidad, orientados al uso racional de la tecnologde la comunidad, orientados al uso racional de la tecnologíía bioma bioméédica.dica.
Proyecto PNUD Arg 06/009
Proyecto PNUD Arg 06/009 Desarrollo del proyecto - Comentarios Previos.
• Considerando para el análisis del desarrollo del Proyecto diferentes Niveles :
N. General - Macrogestión -------- Gobierno. N. Particular - Mesogestión ------- Ministerio – SSS
N.Singular - Microgestión ------ Sectores – Áreas – Establecimientos
• Desde la Organización, con la Organización y para la Organización. (Centrado en la SSS).
• Desde un enfoque estratégico situacional: - Multiplicidad de actores. - Situaciones de conflicto sectorial. - Incertidumbre financiera.
• Caracterización: - Escasa experiencia en ejecución de proyectos. - Resistencia al cambio. - Centralización (Decisiones, presupuesto).
DISEÑO
• Selección del problema. Alternativas de solución.
• Decisión política.
• Asesoramiento PNUD.
• Equipo de trabajo.
• Planificación estratégica. (Metas, Indicadores, Presupuesto, Cronograma, Plan de monitoreo).
• Adecuación al modelo de ejecución de Proyectos PNUD.
Etapas del Proyecto PNUD Arg 06/009
INSERCIÓN
Etapas del Proyecto PNUD Arg 06/009
• Explicitación y articulación con áreas de Gobierno implicadas.
• Consideración estratégica de los beneficios a partir de la gestión del Proyecto. (Productos y “ventajas” en las compras)
• Identificación de obstaculizadores y resistencias. (Ejecución“Plena”: Presupuesto provincial, depósitos previos, proveedores, etc.)
• Adecuación a marcos normativos y legales. (Ley 2141 de Administración Financiera provincial – Manual de procedimientos PNUD)
IMPLEMENTACIÓN
Etapas del Proyecto PNUD Arg 06/009
• Aprobación Documento del Proyecto (Autoridades Jurisdiccionales, PNUD, Cancillería)
•Armado de la UG.
•Difusión y articulación con las áreas de la SS implicadas. Formación de “equipos mixtos”
• Gestión de normas legales necesarias.
• Identificación de obstaculizadores y resistencias. (Escasa experiencia en la gestión de Proyectos, resistencia a la gestión “externa”, presunción de “ventajas” de integrantes de UG, necesidad de respaldo de niveles de decisión)
CONSOLIDACIÓN
Etapas del Proyecto PNUD Arg 06/009
• Obtención de subproductos de acuerdo a las actividades planificadas. (Respaldo con normas legales).
• Apoyo explícito del equipo de conducción de la SSS.
• Cumplimiento de Indicadores.
• Producción de documentación.
• Gestión mixta. (UG – SS).
• Previsión presupuestaria.
• Estrategias de difusión de logros del Proyecto en toda la organización
SALIDA
Etapas del Proyecto PNUD Arg 06/009
• Adecuación de los productos para la continuidad sin el apoyo de la UG y del PNUD. Nivel de cambios en la Organización.
• Articulación con Organismos e Instituciones (PNUD, Universidad, Dirección Prov. de Estadística y Censos, Otros Proyectos)
• Cierre y rendición de la gestión del Proyecto al PNUD de acuerdo a manual de procedimientos.
• Cierre y rendición del Proyecto a los diferentes niveles de decisión Provincial.
• Documentación respaldatoria de la gestión del Proyecto y sus productos.
Diseño
Inserción
Implementación
Consolidación
Salida
2004 2006 2007 2008 2010 2012
EjecuciónPlanificación
Ejecución
Evaluación
Etapas del Proyecto PNUD Arg06/009
2009 2011
Evaluación
Planificación
2005
Diseño
Inserción
ImplementaciónConsolidación
Salida
2004 2006 2007 2008 2010 2012
Etapas del Proyecto PNUD Arg 06/009
20112009
Momentos situacionales
Cambio de gestión de Gobierno SS/DN
Cambio de gestión de Gobierno
2005
Cambio de SS
Conflicto sectorial
1º prorroga
2º prorroga
Cambio de Coordinación
Cambio de gestión de Gobierno
1º Depósito $
Cambio de Coordinación
Cambio de SS/DN
CoordinaciónComo DP
Nuevo organigrama SS
Firma
Diseño
Inserción
ImplementaciónConsolidación
Salida
2004 2006 2007 2008 2010 2012
Aprobación del Proyecto por parte de PNUD/Cancillería
Etapas del Proyecto PNUD Arg 06/009
Difusión institucional Creación de la DP de gestión de TB
Identificación del Proyectoen el presupuesto del sector
Instalación del Software
Compra del Tomógrafo
Armado de equipo
técnico
Confección del
Proyecto
Transferencia del Software
Nuevos procesos
20112009
Momentos operacionales
Articulación con PNUD Conformación UGP
1º Encuesta de Hogares
Reorganización Comité TB
LUICreación Comité TB
Eval. del sist. de logística
2º Encuesta de Hogares
Comité Ministerio
ETES
Proyecto PNUD Arg 06/009Estrategia de salida
PNUD
SSSETES
Comunidad
Capacitación e
investigación
Logística
Nuevos procesos
de gestión
de compra
Sistemas de información
Proyecto PNUD Arg 06/009
Presupuesto
2006 2010200920082007 2011
18.114.484 usd
14.325.705 usd
12.044.430 usd
13.460 usd 1.048.063 usd 2.222.620 usd 4.956.063 usd
8.240.209 usd
3.804.221 usd
2012
Ejecución Presupuestaria
Presupuesto total del Proyecto
68,4 %
27.3 %
8.8 %0.11 %0%
Proyecto PNUD Arg 06/009 con un enfoque de Sistemas. “El comprador responsable. La gestión de compras públicas en salud”.
•Indicadores.
•Grilla de pedido por Niveles de Complejidad
• Instrumentos de eval. de incorp.de equipamiento.
• Procedimientos de incorp. y exclus. del LUI
Investigación UNLa
• Sistema integrado de
insumos.
• Listado Único de Insumos
•Inventario técnico
• Guía de Monitoreo
• Tablero deControl
(Presupuesto, vigilancia,
stock, proveedores, precios, etc)
•Articulación con otros Organismos
• Nuevos Procedimientos.
• Programa de mejora planta física y equipamiento de
Depósitos
• Aplicación de mejores prácticas
• Protocolos.•Capacitación• Indicadores.• Encuesta de
Hogares
• Nuevo organigrama.
•Comité Provincial de
TB
• Decretos y otras normas
Legales.